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漁業電子報

台灣區遠洋鮪延繩釣漁船魚類輸出業同業公會 發行 理事長暨發行人:謝文榮 總編輯:黃昭欽 編輯群:李冠廷、何世杰、李慧怡、林涵宇 E-MAIL:twtuna.org.tw 2011.07.29 No.110704 每週五出刊

百萬獎勵金、鼓勵水產海事院校 畢(結)業生上漁船工作服務 台灣四面環海,擁有著豐富的海洋資源,因此台灣在漁業上的發展也特別 突出,尤其是遠洋漁業。在高雄有四大遠洋漁業產業,包括了鮪釣、圍網、魷釣 及拖網等漁業,但由於國人普遍抱持著上漁船工作是一種危險及辛苦的工作,所 以在職業類別上的選擇常成為競爭的弱勢,再者加上近年來受少子化的趨勢影 響,漁業勞動力甚為短缺。近年來,漁船船主多以僱用大陸船員及外籍船員的方 式來彌補漁業勞動力的不足。 事實上,隨著科技時代的進 步,造船技術及導航系統日漸發 達,先進的漁航、漁撈及通訊設備 使工作效率與航行的安全性都大 幅提升。現今從事漁業工作其實只 是將工作環境由陸地變為海上,即 便身處海上仍可透過船上「衛星電 話」與親屬保持聯繫,而良好的導 航及衛星定位系統也為海上作業 提供了完善且安全的保障。不論是 大陸籍或是外籍船員,終究不是本

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國的勞動力,或許可以補充漁業勞力一時之不足,但卻不能長久依靠外來之勞 力,尤其是幹部船員。因此為了漁業永續經營的發展,漁業人才必需有一代傳承 一代的機制,漁業人才方能不致凋零。 百萬獎勵金,鼓勵海事院校生實際投身漁業行列 在這樣的前題下,考量到漁業的發展,必頇不斷投入高技能的專業人才,漁 業才會有競爭力,而水產海事相關院校畢業的學生與在職訓中心相關訓練結業 者,即為專業技能人才提供的來源。有鑒於人才培育之不易及人才流失亦將造成 資源投資的浪費,行政院農業委員會漁業署特於漁業發展基金列有「獎勵水產海 事相關院校與職訓中心畢(結)業生上漁船服務」計畫,提供百萬獎勵金,藉以 培育水產海事相關院校及職訓中心畢(結)業生,成為本國籍漁業幹部人才,讓 這群畢業生得以發揮所學之專業來厚植漁業發展。 故凡符合條件者上遠洋國外基地作業漁船服務,每滿 12 個月為 1 期,即發予獎 勵金新台幣 1 百萬元(最高 3 期),以培育優秀漁業幹部,提高漁船幹部船員素 質,並充裕漁船人力。獎勵對象包含(1)水產海事院校相關科系畢業;(2)公 私立高級職業學校以上輪機、機械、電機、電工等科系畢業;(3)海軍士官學 校以上輪機科畢業及(4)公共職訓中心訓練結業,領有冷凍空調裝修、車床工、 鉗工丙級以上技術士檢定合格證書者。 媒合作業協助業界找人才、協助人才找工作 為辦理本(100)年度「獎勵水 產相關院校畢業生上漁船服務」計 劃,漁業署已於 3 月份請各遠洋公 會提供有意願參加計畫媒合之漁船 公司及其職缺等資訊。經匯整後, 共與鮪釣及圍網等共數十家公司表 達有意願雇用水產相關院校畢業 生,顯示業界對於人才的培訓也是 頁 2


相當的有心。而漁業署另外也透過不同的傳 媒廣告轉知水產海事院校相關科系畢業生 踴躍報名參加此次的就業計畫。為期一個月 的報名,共有符合相關條件的人員 15 位來 報名,而本年度預定將有六位的幸運兒能夠 獲獎勵。 100 年 7 月 22 日漁業署邀集漁業公司 與報名人員在漁業署本部辦理媒合作業,邀 請參漁船公司出席抽籤決定面談及僱用之優先順序。此次媒合的作業流程如下: 1. 漁業署提供帄台,以就業博覽會方式,提供報名人員及出席公司進行面談。 2. 媒合配對成功者,由漁業署遠開中心受理登記後並該署企劃組呈報。 3. 完成受訓之人員,由媒合配對成功之漁業公司安排人員上船服務。 漁業未來的願景,等您來實現 農委會呼籲,獎勵水產海事相關院校與 職訓中心畢(結)業生直接投入漁業生產活 動,以培植優秀幹部船員為目標,歡迎大家 上漁船。除了可以將學校專業所學得以致用 外,更可獲得政府百萬獎金相助,若再加上 漁業公司給予之「月薪」,此等優渥待遇工 作少有的,為了漁業永續發展,為了自己的 事業發展,現在加入漁業行業是一項很好的 選擇,而漁業署也會持續為漁業永續發展所 需的人才培訓繼續努力。 (鮪魚公會李慧怡整理、參考資料:行政院農業委員會漁業署漁業新聞稿)

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宮原正典次長與雷貝卡蘭特部長 的發言概要如下。

美國、日本官員在歐洲議會 介紹打擊 IUU 漁業的歷程

【日本水產廳宮原正典次長】

今年的 6 月 16 日,美國 NOAA 國家 海洋漁業局國際問題部長雷貝卡蘭特 (Rebecca Lent)與日本水產廳宮原正 典次長受邀在歐洲議會漁業委員會 中,針對 IUU(違法、無報告、未受規 範)漁業進行介紹。宮原次長一方面介 紹在鮪延繩釣漁業中消彌 IUU 的歷 史,一方面對於圍網漁業的快速增加提 出了警告。另外針對因為日本核電廠事 故引發對外界拒買日本生產的食品,他 表示「日本並沒有出口安全性有問題的 水產品」,除了保證日本水產品的安全 性外,也指出外界拒買日本生產的水產 品反而已讓 IUU 漁船的漁獲物更加囂 張。 美國 NOAA 國家海洋漁業局國際問 題部長雷貝卡蘭特(Rebecca Lent)則 指出「打擊 IUU,多國間的合作是不 可欠缺的」,表示美國目前正在準備 以實施自己的系統來防堵 IUU 漁獲 物。

EU 每年進口 1,000 萬公噸的水產 品,是全世界最多的。日本則排名第 二,進口量為 300 萬公噸,其次是中國 與美國,進口量都將近 300 萬公噸。這 4 個市場已經佔了全世界水產品市場 的主要部分。 日本針對鮪魚的養護管理制定了 極為強力的法律,該法律的施行至今也 已經過 15 年。根據這個鮪魚法,可以 從漁業者進口業者買主等處收集資 料。區域性鮪漁業管理組織的正規漁船 白名單也發揮了效果,目前大型鮪延繩 釣漁船中幾乎已經沒有 IUU 漁船存

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在。為了消滅 IUU 漁業,有效地活用已

據,持續進行環保系統的管理,以及實

實施的各項對策才是最重要的。

施嚴格的法規。

目前最緊要的問題就是,全世界有

美國取締 IUU 漁業的主要法律有

38 艘之多的大型圍網漁船還在建造當

二,分別為漁業養護管理法(MSFCMA)

中。由於大型圍網漁船帶給鮪魚資源的

與野生動植物保護法(Lacey ACT)。野

影響比延繩釣漁業還要大很多,所以為

生動植物保護法規定,在國外被認定為

了鮪魚資源,必頇要讓這些大型圍網漁

違法的漁獲物在美國國內也會被當成

船停止建造。

違法漁獲物處理。美國的水產品有 85

而擁有大規模水產品市場的國家 必頇要合作,以阻止沒有被約束的漁捕

%仰賴進口,大部分是鮪魚與蝦,所以 野生動植物保護法是很重要的。

能力繼續增加。 日本福島核電廠事故發生之後,EU 就出現中止進口日本水產品的動作,但 IUU 漁船的漁獲物藉此取代日本的水 產品,滲透進 EU 市場。無論如何,目 前日本並沒有出口有安全問題的水產 品到 EU,而且保證今後也不會有類似 的事情發生。 Rebecca Lent 部長來台參加IFF5 與沙署長合影

【美國 NOAA NMFS 雷貝卡蘭特部長】 美國目前也在與 IUU 漁業對抗當 中。美國國內漁業之中的 25%是 IUU 漁業。IUU 漁業帶給資源管理問題,會 讓誠實的漁業者受苦。因此,美國實施 了消滅 IUU 漁業之國家計畫。其中應該 要達成的目標為以健全之科學為根

美國議會每 2 年就會特定出 IUU 漁業或與鯊魚的混獲有關連的國家,並 進行報告。到目前為止,已經特定了 6 個國家,並且處以取消執照以及漁船禁 止買賣等等的制裁。 在 2012 年之前,將會活用新的技 頁 5


術,並朝向實施 ITDS(國際交易資料系 統)進行準備,將可從市場中確保排除

概含而言,PNA 國家(協議國包含 密克羅尼西亞,吉里巴斯,諾魯,帛琉,

IUU 漁獲物。無論如何,今後水產品從 南半球各國出口到北半球各國的數量 會越來越增加,消弭 IUU 的工作需要多 國之間的合作,尤其是情報的交換最為 重要。(李冠廷譯自日本日刊水產經濟 新聞,2011 年 7 月 21 日)

PNA 代表於IFF5 期間與我國進行多邊會議

巴布亞、所羅門及吐瓦魯)成立最大的 宗旨,是在於確保鮪魚資源有對島國更

太帄洋諾魯協議國推動 WORLD TUNA DAY 及 MSC 認證

好的回饋並且在他們的經濟海域內資 源保育。分析最近其管理的動態,除早 已實施的水域管理(經濟水域入漁執照 申請等),第二個方向即是對於生產者 的管理(漁撈作業天數 VDS 的實施),而

7 月 26 日 PNA 部長於第 78 屆 FFC 會議中宣佈,將於明年 2012 年開始將 5 月 2 日訂為世界鮪魚日,並將於明年

目前正積極推動的,更是消售市場的管 理機制,也就是以下介紹的推動鮪魚罐 頭 MSC 認証。

邀集各界共同慶祝這個代表性的日 子。由於在太帄洋 PNA 的水域裏,目 前可稱為是全世界鮪魚產量最大的水

對於 MSC 標章,其全名為海洋管理

域,故此可視為 PNA 國家宣示鮪魚為

協會 Marine Stewardship council(簡

其國家發展重點及加強管理將漁業最

稱為 MSC),其組織是一個將海洋資源

大利益轉化並留在島國為最大的目

納入管理的機構,目前管理的魚類有鱈

標。此舉將對世界鮪魚的供給量產生重

魚、鮭魚、鮪魚等 10 幾種海洋資源魚

要影響。

類,當得到此認證時,在最終消費產品 上或罐頭上將有如下的標示以讓消費 者能清楚了解其購買的食品是否為合 頁 6


格認證之標準。此管理為消費市場管

以取消,目前最擔心的原因是在於一些

理,目的是在於用消費者的力量來產生

遠洋的國家以經濟利益、商業為考量而

對生產者的約束能力。

破壞資源,故此 PNA 國家將努力於控制

而本年度起各諾魯協議國便集合 討論,要以全球性的生態環保標章來達 到鮪魚資源對島國更好的回饋,並在本 年度 7 月時有更近一步的動作,其 PNA 發言人表示,在 PNA 的水域裏的圍網作

整個危害的情況。PNA 國家並說明,他 們將以高標準來維持 PNA 國家水域裏 的資源,並不容許國內的資源如同其他 洋區組織遭到破壞的情況發生。 一但通過,PNA 的浮水正鰹將得到

業,以捕撈自由浮水魚群(free school)

MSC 環保標章,這也將使得在 PNA 水域

正鰹,正是符合 MSC 的環保標準。所以

裏所捕獲得到標章的鮪魚達到 MCS 認

對於結合認証,可以使得顧客在購買鮪

証的 70%是來自 PNA 的水域裏面所捕

魚產品時了解所買的產品是符合環保

獲。而這也可以顯示 PNA 國家對其水域

所需。因為目前此 MSC 章標在歐洲超市

的高標準管理,並展現 PNA 國家未來對

廣泛推行,尤其是在英國及歐洲國家,

於水域裏面的圍網漁業將如何的進行

消費者很注重是否有符合環保並有環

管理。

保 標 章 的 認 証 (MSC 審 查 報 告 ED 2011.7.12)。而此也與太帄洋 PNA 水域 裏魚貨銷往歐洲市場利益有很大關聯。

在於美國與墨西哥的鮪魚非關稅 貿易大戰中,美國以墨西哥所捕撈的鮪 魚危害海豚之不符環保理由禁正墨國

MSC 的審查方式是為一獨立方

進口鮪魚至美國所產生無法銷售的情

式,在於以漁業的資源量來評估並說明

況已延續多年,美國與墨國因為鮪魚大

該水域漁業管理的優點以及缺點,並交

戰而互於 WTO 之中互告官司便是延宕

由公開的審查小組評估,是否為非混合

多年未決(WTO sides with Mecxico in

魚種魚群的環保捕撈要求。

case against US dolphin safe tuna

PNA 理事 Dr. Dr Transform Aqorau 說

labeling,2011.7.19)。反觀對於歐洲

明,由於 MCS 將會對是否符合取得標章

市場以及歐盟圍網船為保有 PNA 國家

做嚴格的審查,一但不符合標準也將予

作業權利而與 PNA 國家合作發展的制 頁 7


度是否將產生對他國漁船作業的排除 性非關稅貿易障礙,是值得多方去考量 觀察的現象。(鮪魚公會-何世杰)

義大利破獲價值約 4 百多萬歐元 的黑鮪非法交易集團 位於義大利莎丁尼亞的瑪得蓮那

上 週 油 價

港主管單位發現,相關黑鮪魚的作業以 及貿易資料遭到篡改,目前並有 70 多 位人員接受調查。這個調查早在 2010 年 8 月份即展開,並於這星期由海岸巡 防總局舉行記者會於日前公開案情。揭 發其橫跨整個義大利半島的大宗國際 性的黑鮪非法交易,約有 1000 個團體 涉案,不法魚貨總價值約 4 百萬歐元。 因為歐盟對於歐盟成員給予黑鮪

本 週 油 價

配額分配制度,並需根據歐盟的相關漁 業及貿易輸法規而進行買賣交易,調查 員發現許多不法情事,其中便以造假資 料、日期以及編號重覆使用的方式來變 造捕撈証明書,以將黑鮪銷往日本市 場,其魚貨價值可高達每公斤 500 歐 元。(鮪魚公會 何世杰譯自 Fis 2011 年 7 月 29 日 ) 以上油價引用自 oil-price.net 波動圖為一個月走勢。 頁 8

Tunafish  

Taiwan Tuna fish publication

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