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 第一章 人事體制  考點 01 公務人事體制的價值 ................................. 1-1 考點 02 品位制與職位分類制及新人事制度 ............ 1-6 考點 03 中央與地方政府組織改造 ....................... 1-12 考點 04 人事體制的分類 ....................................... 1-15 考點 05 公務人力效能 ........................................... 1-19

 第二章 人事機構  考點 01 我國人事機構的運作體系 ......................... 2-1 考點 02 人事機構的職掌 ....................................... 2-10

 第三章 考選制度  考點 01 國家考試原則、特色與制度 ..................... 3-1 考點 02 公務人員考試種類與體系 ......................... 3-9 考點 03 正額及增額錄取與保留考試錄取 考點 03 資格 ........................................................... 3-17 考點 04 考試方式 ................................................... 3-23 考點 05 升官等考試 ............................................... 3-28 考點 06 應考資格 ................................................... 3-32 考點 07 任用考與資格考 ....................................... 3-34 考點 08 試政革新 ................................................... 3-37

 第四章 任用制度  考點 01 考試錄取人員任用程序 ............................. 4-1 考點 02 其 他 ....................................................... 4-13


2 考點 03 特殊人員 ................................................... 4-22 考點 04 任用資格 ................................................... 4-32 考點 05 取得公務人員高一官等任用資格 考點 05 之途徑 ....................................................... 4-38 考點 06 調 任 ....................................................... 4-46 考點 07 名詞定義 ................................................... 4-50 考點 08 迴避任用規定及首長不得任用遷 考點 05 調期間 ....................................................... 4-54 考點 09 權 理 ....................................................... 4-56 考點 10 留職停薪 ................................................... 4-58 考點 01 任用資格 ................................................... 4-61 考點 02 考試錄取人員任用程序 ........................... 4-67 考點 03 調 任 ....................................................... 4-72 考點 04 名詞定義 ................................................... 4-76 考點 05 迴避任用規定及首長不得任用遷 考點 05 調期間 ....................................................... 4-80 考點 06 留職停薪 ................................................... 4-82 考點 07 特殊人員 ................................................... 4-84 考點 08 取得公務人員高一官等任用資格 考點 08 之途徑 ....................................................... 4-85

 第五章 陞遷制度  考點 01 辦理陞遷之程序 ......................................... 5-1 考點 02 其 他 ......................................................... 5-7 考點 03 免經甄審之情形 ....................................... 5-10


3 考點 04 陞遷之意義 ............................................... 5-11

 第六章 俸給制度  考點 01 俸給相關名詞定義 ..................................... 6-1 考點 02 俸給的原則 ............................................... 6-10 考點 03 各類公務人員起敘規定 ........................... 6-13 考點 04 其他待遇項目與獎金 ............................... 6-16 考點 05 生活津貼 ................................................... 6-20

 第七章 考績制度  考點 01 考績種類及效果 ......................................... 7-1 考點 02 考績法改革與其他議題 ........................... 7-13 考點 03 考績原則、目的及適用範圍 ................... 7-19 考點 04 辦理考績的程序 ....................................... 7-24 考點 05 平時考核 ................................................... 7-27 考點 06 考績委員會 ............................................... 7-29 考點 01 考績委員會 ............................................... 7-32 考點 02 辦理考績的程序 ....................................... 7-37 考點 03 考績種類及效果 ....................................... 7-41 考點 04 平時考核 ................................................... 7-44 考點 05 考績法改革與其他議題 ........................... 7-45

 第八章 獎懲(懲戒)制度 


 4 考點 01 懲戒處分與懲戒判決 ................................. 8-1 考點 02 懲戒與其他法規綜合考題 ....................... 8-12 考點 03 停職規定 ................................................... 8-18 考點 04 懲戒對象與事由 ....................................... 8-21 考點 05 懲戒救濟(再審) ................................... 8-23 考點 01 懲戒處分與懲戒判決 ............................... 8-25 考點 02 停職規定 ................................................... 8-34 考點 03 懲戒、懲處、與刑事判決之關係 ........... 8-37 考點 04 懲戒對象與事由 ....................................... 8-40 考點 05 懲戒程序 ................................................... 8-43 考點 06 懲戒救濟(再審) ................................... 8-45

 第九章 公務人員義務  考點 01 公務員與長官的關係 ................................. 9-1 考點 02 不當行為的禁止規定(綜合) ................. 9-5 考點 03 不當行為的禁止規定(兼職) ................. 9-8 考點 04 不當行為的禁止規定(旋轉門) ............. 9-8 考點 05 廉政倫理規範 ........................................... 9-10 考點 06 其他綜合性問題 ....................................... 9-12 考點 01 不當行為的禁止規定(經商) ............... 9-13 考點 02 不當行為的禁止規定(旋轉門) ........... 9-20 考點 03 公務員服務法適用對象 ........................... 9-22 考點 04 公務員與長官的關係 ............................... 9-23


5 考點 05 不當行為的禁止規定(兼職) ............... 9-24 考點 06 廉政倫理規範 ........................................... 9-25

 第十章 公務人員義務  考點 01 公務人員行政中立法(規範內容)............ 10-1 考點 02 公務人員行政中立法(規範對象).......... 10-12 考點 03 公職人員利益衝突迴避法(迴避 考點 03 事項、方式與罰則) ............................. 10-15 考點 04 公務人員行政中立法(意涵、目 考點 04 的與推動途徑) ..................................... 10-18 考點 05 公務人員行政中立法(違反行政 考點 05 中立行為之舉發) ................................. 10-19 考點 06 公務人員行政中立法(權益受損 考點 06 時之救濟管道及保障) ......................... 10-21 考點 07 公職人員利益衝突迴避法(利益 考點 07 衝突迴避之意涵) ................................. 10-23 考點 01 公務人員行政中立法(規範內容).......... 10-24 考點 02 公職人員利益衝突迴避法(迴避 考點 02 事項、方式與罰則) ............................. 10-39 考點 03 交代條例 ................................................. 10-45 考點 04 公務人員行政中立法(規範對象).......... 10-49 考點 05 公務人員行政中立法(違反行政 考點 05 中立行為之舉發) ................................. 10-51 考點 06 公職人員利益衝突迴避法(利益


6 考點 06 衝突迴避之意涵) ................................. 10-54 考點 07 公職人員利益衝突迴避法(規範 考點 07 對象) ..................................................... 10-57 考點 08 公職人員財產申報法(適用對象).......... 10-59 考點 09 公務人員行政中立法(意涵、目 考點 09 的與推動途徑) ..................................... 10-61 考點 10 公職人員財產申報法(申報範圍) ...........10-62 考點 11 公職人員財產申報法(財產信託).......... 10-64

 第十一章 保險制度  考點 01 與公保有關之機關、費率、給付 考點 01 標準與保險範圍 ....................................... 11-1 考點 02 公保保險範圍 ........................................... 11-3

 第十二章 退休制度  考點 01 退休種類與條件 ....................................... 12-1 考點 02 退休制度改革相關問題 ......................... 12-12 考點 03 退休金給與及計算方式 ......................... 12-20 考點 04 政務人員退撫制度 ................................. 12-24 考點 05 退休制度的特色 ..................................... 12-26 考點 06 辦理退休的程序 ..................................... 12-28 考點 07 撫慰金 ..................................................... 12-30 考點 08 請領退休金權利 ..................................... 12-32

 第十三章 撫卹制度  考點 01 因公撫卹條件 ........................................... 13-1 考點 02 一般撫卹條件 ........................................... 13-5


7 考點 03 撫卹金給予方式 ....................................... 13-7

 第十四章 訓練進修制度  考點 01 訓練權責分工 ........................................... 14-1 考點 02 訓練的原則 ............................................... 14-7 考點 03 訓練的種類 ............................................... 14-8 考點 04 訓練相關名詞定義 ................................... 14-9 考點 05 中高階文官訓練 ..................................... 14-11 考點 06 考試錄取人員訓練 ................................. 14-12

 第十五章 保障制度  考點 01 公務人員保障事項之種類 ....................... 15-1 考點 02 復 審 ..................................................... 15-14 考點 03 申訴、再申訴 ......................................... 15-20 考點 04 保障法適用及準用對象 ......................... 15-23 考點 01 復 審 ..................................................... 15-24 考點 02 公務人員保障事項之種類 ..................... 15-34 考點 03 保障法適用及準用對象 ......................... 15-41 考點 04 申訴、再申訴 ......................................... 15-44

 第十六章 公務人員協會  考點 01 公務人員協會之職權與功能 ................... 16-1 考點 02 公務人員協會法適用對象 ....................... 16-6

 第十七章 綜合題型 


1-1

近 5 年本章命題率約 6%,大 概等於 17 個章節的平均命題 率,通常都出現在高考以上等 級的考試。就考點而言,以關 於「公務人事體制的價值」的 考題最多,考生們在本章的準 備上應以此為重心。

01 公務人事體制的價值

、論者有謂:優質的文官制度是民主政治的基石,亦為政府「善治」的 基礎。試申其義。

【退除役三等-】

優質的文官制度是民主政治的基石民主政治除依賴健全的政黨、利益 團體和選舉制度之外,作為政府施政推手的事務官也扮演極為重要的 角色。因為民主政治的運作,如選務、公共政策的提案與執行,都必 須依賴文官(事務官)以客觀超然的態度為之。因此,先進民主國家 不僅會要求公務人員恪守行政中立,通常還會立法以為依據,並訂有 保障行政中立的規範;而信守行政中立也早已內化到公務人員的行為 和思考當中。我國推行民主政治雖然不及百年,但與行政中立有關的 法律,例如:公務人員行政中立法,已通過施行。當然民主政治也有 一部分是建立在公務人員的操守和公務倫理上,此一部分,亦散見在 相關的考銓法規中。然徒法不足以自行,如缺乏可以引導文官展現行 政中立和倫理行為的制度,將無法落實民主政治要求文官秉持超然客 觀、不介入政爭,維持國家穩定的價值。 優質的文官制度是政府「善治」的基礎,民眾除期望政府治理國家外


1-2 ,更要求政府必須要有「善治」的能力。亦即以妥適的公共政策和優 秀的執行能力來解決民眾的問題及滿足民眾的需求,同時並建立一個 公平政治的社會。政策的制定和執行必須由一群人來做,這群人當中 有部分是因選舉產生的政務人員,但絕大多數是常任文官,也就是ㄧ 般人所說的公務人員。所以,「對任何現代國家而言,文官系統是其 國家統治的主體;政府的公能力、公信力和公權力,必須依靠常任文 官的政策執行,及其在政策制定過程中的輔助性功能,才能具體且持 續地展現(蕭全政,民 85)。」而宋朝大儒司馬光也說:「為政之 要,莫若得人,百官稱職,則萬物咸治。」由於「把國家和全體國民 的生存利益之事,託付給政府這一群公務員來辦理,這是一件何其重 大之事!若所託非人,後果將又何其嚴重(徐有守,民 93)!」所 以,必須有一套優質的考銓制度,在人力進入政府之前,以嚴謹而有 效度的考選制度把關;在這些人進入公部門之後,再依專長任用,嚴 予考核,獎優汰劣;在任職期間,並依其職務需要或未來發展,施以 合適的訓練;同時在未來養老或恤孤方面,予以生活之照顧。以上措 施,目的均在期許政府能獲得最優秀的人力來治理國家,位民眾創建 更多的福祉。考試院在 101 年的公務人員基準法草案說帖中有以下一 句話:「為政在人,必有優秀的公務人員,而後有賢能的政府;必有 健全的人事法制,而後有優秀的公務人員。因此,必須藉由人事法制 的整建,始得型塑具有高競爭力、高效能及應變力強的公務人員,進 而作為國家發展的基石,以及提升國家競爭力的動能。」很中肯的點 出了文官制度和政府善治之間的關係。 本題命題來自國立空中大學出版社出版《考銓制度》一書,作者許道 然、林文燦,若能以該書的內容回答,最能切中要害,若未讀過該書 內容,建議可以人事行政的重要性或功能來回答,雖不中,亦不遠矣。  、論者謂政府人事管理體制有四項目標:提高員工工作能力、增進員工 生活品質、適當政治回應、遵守倫理及中立規範,請說明其涵義,並 兼論四項目標可各包含那些人事法律?

【地特四等-】


1-3

提高員工工作能力: 意義:即所謂「效率」的目標,從進用符合組織專業與技術需求的 人力,給予適當的訓練,並輔以激勵制度,以求其發揮潛能。 相關的人事法律: 公務人員考試法。 公務人員訓練進修法。 公務人員考績法。 增進員工生活品質: 意義:機關應給予員工足夠的福利措施與高水準的生活品質,以讓 員工無後顧之憂能安心工作。 相關的人事法律: 公務人員倖給���。 公務人員加給給與辦法。 公務人員退休法。 公務人員撫卹法。 全國軍公教員工待遇支給要點。 適當政治回應: 意義:係指政府對於人民透過民選官員表達之意志的回應。政府人 事的任用,必須將忠誠、學歷與經驗等,一併考量作為選才的指標 ,以確保文官對於民選官員的政治與人事的忠貞,例如:美國建國 初期的分贓制及恩寵制,即以此為立論基礎。 相關的人事法律:公務人員任用法中,對於公務人員品德及忠誠查 核之規定。 遵守倫理及中立規範: 意義:係指公務人員應以國家、人民之整體或多數利益為考量,並 應於處理公務時應格遵相關法規,並保持中立、客觀及公平之立場 與態度。 相關的人事法律: 公務人員服務法。


1-4 公務人員行政中立法。 公務員廉政倫理規範。 本題應該是屬於行政學的範疇,一般行政學課本幾乎都有提到人事管 理體制的目標或目的,若是都沒讀過也沒關係,直接按照字面說明解 釋,再列舉幾個法規作為依據,就是本題的答案了。  、社會公平及個人權利係政府人事政策追求之價值,請論述其義,並就 每項政策價值,舉出我國二種實務法令及其規範內容。 【薦任升官等-】 社會公平及個人權利在政府人事政策所追求之價值: 社會公平價值:社會公平價值應用至政府人事政策上,消極的層面 是希望建立公平競爭的環境,以達成平等就業的目標;積極的層面 則是給予社會上的弱勢者、遭受歧視者的優惠雇用政策,可稱為弱 勢優惠行動方案。社會公平更希望文官制度能夠反應公平、公開的 價值,並能代表社會的多元樣貌,但這一項價值,在不同的時空環 境下,代表性的標準也產生變化,早期強調的是地域的代表性,如 美國立國之初的取才標準,我國憲法第 85 條所謂「按省區定名額 」的規定,亦是地域代表性的象徵。現階段社會公平的價值,強調 的則是性別、族群與身心障礙人員的代表性,美、英與我國均有類 似的情形。這種代表性標準的轉換,亦沒有對錯之分,反應的只是 社會的需求、權力者的期待而已。 個人權利價值:個人權利價值強調個人所擁有權利應有法律保障, 如予剝奪需經正當程序的規範,其內涵包括了,不受政治迫害,應 給予足夠的福利措施與更高水準的工作生活品質。另外還有永業的 概念,是保障文官工作權的重要主張,個人權利價值的演進,亦是 經過時間的演進、爭取,早期文官的工作權不受司法保障,隨著法 院的判決,及行政程序規範日趨嚴謹,才使得個人權利漸受重視。 社會公平及個人權利價值在我國實務法令上的實踐:


1-5 社會公平價值: 為因應特殊性質機關之需要及照顧身心障礙者、原住民族之就業 權益,得比照公務人員高、普、初等考試之等級舉行一、二、三 、四、五等之特種考試。(考試法§6Ⅱ參照) 為保障性別工作權之平等,貫徹憲法消除性別歧視、促進性別地 位實質平等之精神。(性別工作平等法§1) 個人權利價值: 公務人員身分、官職等級、俸給、工作條件、管理措施等有關權 益之保障,適用本法之規定。(保障法§2) 公務人員權益之救濟,依本法所定復審、申訴、再申訴之程序行 之。(保障法§4Ⅰ) 本題除了說明社會公平及個人權利價值之意義外,其實務法令可舉公 務人員考試法、性別工作平等法以及公務人員保障法之規定作為例子。  、現行交通事業人員人事制度主要精神為何?請說明之。 【鐵特高員三級-】 交通事業人員人事制度,係所謂「資位制」,主要依據為交通事業 人員任用條例(以下簡稱任用條例),稱條例者,僅適用特殊性的對象 ,其制度主要特徵簡述如下: 資位制之性質: 交通事業人員採資位職務分立制,資位受有保障,同類職務,可以調 任(任用條例§3)。此處所謂資位,係指人員本身所具有之資格條 件而取得之品位。機構可依法在同類中(業務或技術)調動人員的工 作,但其資位不因調動而受影響,屬於品位制的一種。 職務性質分類: 交通事業人員之資位分二類,一為業務類;二為技術類。不似簡薦委 制度中雖有類之區分,但實際任用上,與類無涉;也不似職務分類制 下職系之繁多,僅區隔業務與技術兩大類。人員在兩類之中可自由調


1-6 動,彈性甚大。 資位分等規定: 資位分為長、副長、高員、員、佐、士六個等級,搭配業務類與技術 類之分類,稱業務長、副業務長、高級業務員、業務員、業務佐、業 務士、技術長、副技術長、高級技術員、技術員、技術佐、技術士。 此六等之區分,較簡薦委制分三等為多,較職位分類制分為十四職等 為少。 資位取得方式: 兼採考試與內部升資兩種方式,中低階人員必須經考試及格方式取得 資位。高級人員(副長級以上)以陞資甄審合格方式取得資位。此方 式可保持中低階人員之學識技術水準,與高階人員之實際技術水準。 轉任規定: 交通事業人員得轉任交通行政機關相當職務。但交通行政人員需取得 資位,方得轉任交通事業機構相當職務。(任用條例§8 參照) 薪級規定: 從最高第一級 800 薪點,至最低第四十六級 160 薪點,每一資位職務 跨列若干薪級。 適用其他法律之規定: 「交通事業人員任用條例」未規定事項,適用公務人員任用法之規定 。即屬簡薦委品位分類制之一種。 本題只要寫出交通事業人員「資位制」的特色或特徵即可。 

02 品位制與職位分類制及新人事制度

、我國現行職位分類制從民國 76 年起施行至今,即將屆滿 30 年,其對 我國政府人事行政現代化與專業化發展貢獻卓著,然亦有論者反思其


1-7 負面效應。試析論我國現行職位分類制的優點與限制。 【普考-】 官職併立制度特色: 現行公務人員任用制度係「官等、職等併立制」,官等亦即民國以來 的委任、薦任、簡任三等,職等分為第一至第十四職等;在工作性質 方面,依職位分類制精神,將各機關的業務分為行政及技術二大類, 其下共列若干職組,各職組再細分為職系(依考試院民國 100 年 10 月 31 日修正發布之「職組暨職系名稱一覽表」,計訂列 43 個職組與 96 個職系);各機關組織法規所定的職務,應就其工作職責及所需 資格,依「職等標準」妥為列等。現行公務人員任用制度的精神,期 能建立一個「官職併立」的制度,一方面符合用人傳統的觀念,另一 方面達成專才專業、適才適所、人與事適切配合的理想。 現行制度優點如下: 初任係以考試方式為之,職等的晉升與限制均另有法令詳細規定。 另根據「公務人員任用法」之規定,任用應本專才、專業、適才、 適所之旨,所以有濃厚的職位分類體制精神。 職系與職組數目均減少,以符合我國一向較缺乏專業分工的文化, 使人員運用能具有彈性。 職務列等彈性化,一項職務可跨列不同二至三個職等。這種作法是 為符合品位制的彈性優點。 俸給法制採職位分類體制之俸點設計,可使待遇調整具有彈性。 總之,新人事制度在體制設計上雖是傾向於職位分類體制之精神, 但卻在許多重要的面向上融入品位制的特性,再加上實際推動該制 時是以品位制的精神為主,因此整體顯示出來的作法似乎仍偏向品 位分類制度的運作模式,但又兼具職位分類制之專業專才精神。 現行制度之限制: 晉升官等條件放寬,官等區分日益模糊。 職務跨列官等及職等之規定,與當初建制本旨未合。 官等因素限制職務列等之調整空間。


1-8 各類人員紛定專屬人事法規,適用不同人事制度,導致人事管理分 歧。 未來檢討改進之方向: 現行公務人員任用法係以職務管理為核心,藉由職等標準、職務列等 表及職組暨職系名稱一覽表等區分各職務之職責程度及專業性質,據 以進用具所需學識、知能之公務人員,以達專才專業、適才適所之旨 。其中有關職務列等表之檢討調整,考試院雖於 85 年間通盤調整薦 任第八職等以下公務人員之職務列等,取得中央與地方機關基層職務 列等之合理平衡,惟薦任第八職等以上中、高層級職務之列等,囿於 現行十四職等架構,以及機關內部職務結構排列緊密下,難以進行通 盤整體之檢討調整,各機關迭有調高列等之建議。對於各職系間調任 之設計,亦有略嫌僵化之批評,均有待檢討研修。 本題是問所謂新人制度的優缺點,可以任選一本我國考銓制度或者人 事行政學的教科書都有歸納本題的答案,內容大同小異。  、現行考銓人事分類制度是融合簡薦委制與職位分類制而來的折衷制( 或稱官職併立制),試述此一制度的特點及尚待改善之處為何? 【地特三等-】 官職併立制之主要設計內容: 採用並簡併職系:兼採品位分類與職位分類之優點,將職系簡併輔 以職組,將性質相近職系歸為同一職組,使同職組各職系之間得互 相調任,適度放寬職位分類制的調任條件,及補救品位分類過於寬 濫的缺點。 官等與職等併列:委任為第一至第五職等;薦任為第六至第九職等 ;簡任為第十至第十四職等。 依官等辦理考試:公務人員之考試,分高等考試、普通考試、初等 考試三等。高等考試按學歷分為一、二、三級。另得比照高等、普 通、初等考試之等級舉行一、二、三、四、五等之特種考試。


1-9 一職務得跨列二至三個職等:分類職位制下每個職務僅得列一個職 等,被批評為窒礙難行,官職併立制予以放寬,一職務得列二至三 個職等。 任用資格兼依官等職等而定:不採品位分類制以官等和俸級來認定 任用資格之方式,改以官等及職等來認定任用資格。 同官等內職等均依考績晉陞:同官等內取得高一職等任用資格,係 依公務人員考績法規定,各機關參加考績人員任本職等年終考績, 具有左列各款情形之一者,取得同官等高一職等之任用資格:一、 二年列甲等者。二、一年列甲等二年列乙等者。 官等依考試或其他條件晉陞:公務人員官等之晉升,應經升官等考 試及格或升官等訓練合格。 薪俸依官等、職等和俸級:繼續採用職位分類制下的俸表和俸點制 度,使新舊制度轉換得與銜接。 有關當前「官職併立制」之重要議題,可以兩面向剖析: 職組職系方面: 職務分類與職組的問題:部分職系硬分為技術與行政兩種,例如 :消防技術與消防行政;環保技術與環保行政,卻不知此分類之 標準何在?另外,相近之職系歸為同一職組,但相近之標準難有 客觀標準,例如:文教新聞行政職組有,文教行政、新聞編譯及 圖書博物管理三職系,但此三職系性質差異頗大。 職系設計的問題:部分職系性質相近不易區分,例如:醫事技術 與醫學工程。各職系調任限制不宜過寬或過嚴,過寬則有失專業 精神,過嚴則人力運用過於僵化。 職務列等方面: 中央與地方政府職務的列等,應依該職務所需知能條件與職責程 度而定,並兼顧中央及地方均衡原則來調整。 部分具有關鍵性之職務,雖機關層次與業務性質相同,但可考量 機關編制員額數、轄區人口數及所轄機關數,其職務列等可有差 異。 職務應設何官等與職等,應由專業人事人員依據相關法令予以訂


1-10 定,並依機關事實狀況及業務需要適時調整。 地方機關職務列等偏低的情況應適度調整提高。 本題答題的結構分為二段,第一段說明現行兩制合一制度的特色,再 評論新制的缺點。  、我國現行考銓制度是融合品位分類和職位分類兩大體制的特點而成, 其主要設計內容為何?請說明並評述之。

【鐵特高員三級-】

我國現行考銓制度採兩制合一之歷史背景: 我國自民國 58 年施行職位分類制度後,因有感於部分機關施行分 類制度有困難,遂於民國 62 年修正公務人員職位分類法,明定司 法、外交、警察、衛生、民意及其他經立法程序任為不宜分類的機 關,不予分類,以致造成簡薦委制度與職位分類制度兩制併行之分 歧狀態。 職位分類經過 17 年的實行,發現若干不盡理想之處,而簡薦委的 品位分類制度亦有優點值得保留,乃有兩制合一的新人事制度的想 法產生。 於是民國 75 年立法院相繼通過公務人員考試法、任用法、考績法 及俸給法等四項主要人事法律,自民國 76 年元 1 月 16 日起,將簡 薦委的品位分類制度與職位分類制度予以融合,建立新的人事制度。 即將簡薦委制與職位分類制合併,兼採兩制之長,而避其短,採官 等與職等併立,區分簡任為十至十四職等,薦任為六至九職等,委 任為一至五職等,其目的在使我國人事制度趨於一元化。 新人事制度的內涵與特色: 官等與職等區分及配置:依公務人員任用法第 3 條規定,「官等」 係指任命層次及所需基本資格條件範圍之區分;「職等」係職責程 度及所需資格條件之區分。又官等分委任、薦任、簡任。職等分第 一至第十四職等,以第十四職等為最高,委任官等為第一至第五職 等,薦任官等為第六至第九職等,簡任官等為第十至第十四職等。


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