Page 1

INJUSTIFICACIÓN ECONÓMICA DE LAS CUOTAS ESCOLARES EN LA U.A.N.L. Actualmente, en la Universidad Autónoma de Nuevo León no existe igualdad de oportunidades económicas para el acceso y permanencia del estudiante. Además, la educación que imparte se ha mercantilizado con tal éxito que el pago de las altas cuotas escolares se acepta como algo cotidiano y sin el más mínimo cuestionamiento.

Gráfica 1. Matrícula Total de la UANL (miles) 180 160 140 120

Figura 1. Costo por semestre en Universidades públicas seleccionadas

100 80 60 03-04 04-05 05-06 06-07 07-08 08-09 09-10 10-11 11-12 12-13 Fuente: Informes Anuales de Rectoría

$ 2,485 + Cuota por Facultad $ 550

$ 600

UDEG

BUAP

Las gráficas 1, 2 y 3; indican que el crecimiento de 54,000 estudiantes en la UANL de los últimos 10 años ha sido financiado casi en su totalidad por el subsidio federal, especialmente a partir de 2008.

UANL

Fuente: Departamento Escolar de cada Universidad

Gráfica 2. Subsidio Federal a la UANL

Considerando la cuota de Rectoría de $2,485 y que las cuotas escolares que imponen las diversas facultades de la UANL van de $600 a $3,500, la figura 1 muestra que actualmente el costo de la educación por semestre en la UANL es desde 6 hasta 10 veces mayor al de otras Universidades públicas de México. Esto sin incluir el sobrecosto arbitrario que se aplica a las y los aspirantes que no provengan de preparatorias de nuestra Universidad.

(millones de pesos a precios de 2013) $4,000 $3,500

$3,000 $2,500 $2,000 $1,500 $1,000 $500 $0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Tabla 1. Comparativo de Presupuesto de Ingresos para 2013 entre Universidades públicas seleccionadas UdeG

UANL

BUAP

236

162

81

$ 7,648.2

$ 5,831.9

$ 4,479.5

Subsidio Federal (mdp)

$ 3,908.7

$ 3,783.6

$ 2,859.5

Subsidio Estatal (mdp)

$ 3,554.0

$ 1,420.3

$ 1,361.1

Ingresos Propios (mdp)

$ 185.5

$ 628.0

$ 258.9

2.4%

10.8%

5.8%

Matrícula / Subsidios (pesos)

$ 31,621.6

$ 32,122.8

$ 52,106.2

Gasto Estatal Total (mdp)

$ 77,667.7

$ 63,938.0

$ 58,571.6

Subsidio Estatal como % del Gasto Estatal Total

4.6%

2.2%

2.3%

Matrícula (miles) Ingresos Totales (mdp)

Fuente: Leyes de Egresos del Estado de Nuevo León

Por otro lado, el gobierno estatal ha contenido el subsidio a la Universidad, y no obstante el incremento significativo para 2013, éste se debe principalmente al financiamiento de los eventos por el 80 aniversario. Gráfica 3. Subsidio Estatal a la UANL (millones de pesos a precios de 2013) $1,500

Ingresos Propios como % de los Ingresos Totales

$1,400 $1,300 $1,200 $1,100

Fuente: Leyes de Egresos e Informes Estadísticos de Estados y Universidades respectivas

$1,000 $900 $800 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Fuente: Leyes de Egresos del Estado de Nuevo León


La gráfica 4 muestra que a principios de la década de los 80’s, el gobierno del Estado de Nuevo León destinaba a la Universidad casi el 8% de su gasto total, porcentaje que se ha ido reduciendo considerablemente hasta llegar apenas a 2.2% en la actualidad. Destacan las importantes reducciones a lo largo de la década de los 90’s, en un contexto nacional de consolidación de políticas privatizadoras y de liberalización económica promovidas por el Fondo Monetario Internacional. Queda entonces demostrado que la educación pública Universitaria es cada vez menos relevante para el gobierno de Nuevo León. En la agenda de las autoridades estatales han aparecido otras prioridades; por ejemplo, el “combate” a la delincuencia, toda vez que para el presupuesto de egresos de 2013, los recursos que el Estado ha de destinar al cuerpo policiaco ‘Fuerza Civil’ rebasan el subsidio asignado a la UANL por una diferencia de 402 mdp. Gráfica 4. Subsidio Estatal a la UANL como % del Gasto Estatal Total 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2%

1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

1%

Figura 3. Becas otorgadas por la UANL en 2011 Desempeño académico

13,237 Por convenios y acuerdos

Total 132,373

Escasos recursos

67,510

48,978 Deportivas

2,648 Fuente: Presupuesto 2012, publicación para la prensa

Información oficial de la UANL señala que en 2011 el 87% de la población estudiantil contaba con algún tipo de beca. Este porcentaje se mantiene hasta la fecha, según diversos pronunciamientos públicos del Rector. Ante esto, lo más seguro es que se piense que no hay razón para cuestionar las elevadas cuotas escolares en la Universidad, pues prácticamente nadie las paga a plenitud. Sin embargo, con un mayor análisis, y considerando que las becas son en última instancia financiadas por recursos del gobierno (de todos), se puede deducir que una reducción en el número de becas generaría un gran ahorro de recursos que compensaría los menores ingresos de la Universidad por una disminución de las cuotas escolares a un costo accesible. Es decir, a pesar de las mencionadas restricciones en el subsidio estatal, a la UANL le es posible brindar sus estudios a un costo significativamente menor.

Fuente: Leyes de Egresos del Estado de Nuevo León

Una de las consecuencias de la progresiva reducción del subsidio a la UANL en el presupuesto del Estado, ha sido que ésta necesite autofinanciarse, ya sea por medio de incrementos en el cobro de cuotas escolares, ampliación de los servicios de asesoría científica para el sector privado, etc. La figura 2 ilustra que para 2013, la U de Nuevo León espera generar casi 11% de sus ingresos totales (1.3% en 1985), cifra muy superior al 2.4 y 5.8% previstos por la UdeG y la BUAP, respectivamente.

Figura 2. Composición de los Ingresos de la UANL Ingresos Propios Subsidio Estatal

37.5%

Ingresos Propios

1.3% 1985

10.8% Subsidio Federal

61.2%

Subsidio Estatal

24.3%

2013

Subsidio Federal

64.9%

Como era de esperarse, este programa de becado masivo tiene oscuras motivaciones. La figura 3 indica que gran parte de las becas son concedidas por ‘convenios y acuerdos’ firmados principalmente con partidos políticos. Así, las becas son utilizadas como herramienta de lucro político, tanto al interior como al exterior de la Universidad. No obstante, lo más grave es que mediante el becado masivo se establece un filtro selectivo adicional (arbitrario) en el proceso de admisión o permanencia en la Universidad. La motivación esencial de toda Universidad pública es brindar al pueblo la ciencia y la cultura sin distinciones, concibiendo sus enseñanzas no como una mercancía o una dádiva, sino como un derecho humano. En la UANL, esto solamente se conseguirá estableciendo las cuotas escolares a un costo asequible para la clase trabajadora neoleonesa. Aún es tiempo de detener el proceso de privatización de nuestra Universidad. ¡UNIVERSIDAD CIENTÍFICA Y POPULAR! estudioyluchauanl@gmail.com

Fuente: Archivo de la Comisión de Hacienda, Contraloría General, Depto. de Egresos de la UANL y Presupuesto de Ingresos y Egresos de la UANL 2013

Injustificación Económica de las Cuotas Escolares en la U.A.N.L.  

Mediante una exposición gráfica y comparativa entre Universidades públicas en México, este documento busca argumentar contra las cuotas esco...

Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you