Historia Contemporรกnea de Venezuela (1945-1948) YUBIRE GONZร LEZ
2013
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Eleazar López Contreras
Su Arribo al Poder El Gral. López Contreras era el Ministro de Guerra y Marina en el Gabinete de Juan Vicente Gómez. Era por lo tanto, el ministro designado para sustituir al dictador. El 26 de diciembre del mismo año, el Congreso Nacional, formado por diputados y senadores de Gómez, lo ratifica 2
para que termine el mandato en Abril 1936. En este mes lo reeligen por 7 años, como disponía la Constitución, de tal forma que debía gobernar hasta 1943, pero la reforma que se le hizo a la Constitución en ese año, redujo el periodo a 5 años. López Contreras se comporto como un presidente de transición entre la dictadura que se acaba y la libertad que se obtendrá: Su lema “Calma y cordura” con lo que quiso significar que se deben evitar precipitaciones, que Se debe actuar en forma Y equilibrada, para lograr el cambio
necesario.
Durante su gobierno tuvo que enfrentarse a la tendencia gomecista y a la popular: La fuerza gomecista esta incrustada en el poder: forma
parte
ministros
de
son
la
administración
suyos,
los
pública,
mismos
que
los los
congresistas. Ellos son los que tienen el poder, las tierras y la mayor parte del dinero. La fuerza popular no esta organizada, no hay partidos políticos ni sindicatos, la Federación de Estudiantes de Venezuela no funciona, sin embargo, el pueblo aspiraba a que ya desaparecido Gómez la
situación de miseria, analfabetismo, de ubicación de la riqueza en pocas manos, de una agricultura rudimentaria,
desempleo,
mortalidad
infantil,
desatención sanitaria, y despotismo que se siente en la calle. Debían cambiar El
gobierno
de
López
fue
relativamente
amplio,
especialmente en su primer año. En términos generales, su gestión de gobierno
estuvo influida por su marcado
civismo, lo que en definitiva derivó en la transición de Venezuela hacia una etapa de mayores libertades pública. Entre sus medidas podemos mencionar, la promulgación de la nueva Constitución Nacional y una moderna Ley del Trabajo (1936). Asimismo, el "Programa de febrero" de 1936
y
"el
Plan
trienal"
(1938)
para
el
progreso
económico y social. También se establecieron nuevas instituciones: el Instituto Pedagógico Nacional, la Oficina Nacional del Trabajo, el Ministerio de Agricultura y Cría, Ministerio de Comunicaciones, el Consejo Venezolano del Niño, el Banco Industrial, la Oficina Nacional de Cambio y la de Control de Exportaciones, y finalmente, ya en 1940, el Banco Central de Venezuela. Un acto de su gobierno que fue criticado posteriormente fue la firma del tratado
de límites con Colombia, el 5 de abril de 1941. Mediante este tratado Venezuela perdió 108.000 Km2 de territorio Se preocupó por hacer un gobierno democrático y que todas las actividades económicas se basaran en el bienestar del pueblo. Durante su gobierno se legalizaron algunos partidos políticos. Concedió amplia libertad de prensa, en su gobierno se establece el seguro social con fondos del estado, patrones y trabajadores. Abrió la inmigración de España Italia y Portugal para poblar espacios que estaban despoblados y proporcionar mano de obra calificada. Un aspecto que se puede considerar como el más sobresaliente de este gobierno fue que echó
las bases
para que en Venezuela se pudiera establecer el sistema democrático, tras la creación
de los partidos políticos
modernos para la época. Una vez concluido el periodo
presidencial del General
Eleazar López Contreras el Congreso eligió al Gral. Isaías M Angarita, quien, como se ha dicho, era el candidato de López Contreras, Rómulo Gallegos, candidato de la oposición, fue derrotado.
SAÍAS MEDINA ANGARITA
Asume la presidencia de la republica el 5 de mayo de 1941. Para este momento, Venezuela tenía 3.870.771 habitantes y
Caracas 269.000, siendo el presupuesto nacional de Bs. 300.000.000. En cuanto a los rasgos de Medina Angarita como hombre vinculado a la política y primer mandatario, fue un militar civilista que respetó los derechos humanos; propició y defendió la libertad de expresión; permitió la libre actividad de los partidos políticos; promovió una reforma constitucional que otorgó por primera vez el voto a las mujeres para elegir y ser elegidas concejales, así
como la elección directa de diputados y la legalización del Partido Comunista.
Política, Sociedad y Educación Medina puso en marcha la Ley del Seguro Social Obligatorio con la creación del Instituto Central de los Seguros Sociales en 1940, y creó la primera Caja Regional (1944), que beneficiaba a trabajadores del Distrito Federal, los municipios Petare y Chacao del estado Miranda. También fijó salarios mínimos, se abolió el trabajo nocturno en algunas industrias, se reglamentó la Ley de Sociedades Cooperativas, se reformó la Ley del Trabajo y se promulgó el reglamento del trabajo en el campo. El 14 de junio de 1945 firmó el primer contrato colectivo en la industria petrolera, el cual fue su mayor logro en materia laboral. Durante su gobierno, Medina también realizó la reurbanización de El Silencio comenzando así el proceso de modernización que afectaría a Caracas durante las siguientes décadas y proveyó vivienda a familias de clase media. El proyecto fue realizado por el Banco Obrero el
cual también ejecutó la construcción de la urbanización Rafael Urdaneta en Maracaibo. En educación,
se construyó la ciudad universitaria
de la UCV, se fundó el Instituto Politécnico de Agricultura, se establecieron instituciones de formación docente, y se redujo el analfabetismo en 50% a través de campañas de alfabetización. Durante el periodo se mantuvieron abiertas y activas las instituciones educativas de todo el país.
Aspecto Político Medina legalizó los partidos políticos, que había rechazado López
Contreras.
Democrática, se
funda
Así
surgió
como
partido
Acción
Partido Democrático Venezolano (PDV) y como
oficialista
el
Partido
Democrático
Venezolano (PDV). Los comunistas apoyaron a Medina en forma clandestina inicialmente, y luego como miembros de organizaciones que no se mostraban como marxistas. Este se debe a que el inciso 6° del artículo 32 de la Constitución les impedía actuar públicamente. vigente hasta 1945
Estuvo
Derrocamiento de Isaías Medina Angarita El 18 de octubre de 1945, ya próximas las elecciones, varios oficiales del Ejército, en combinación con dirigentes de Acción Democrática, dan un golpe de estado motivado al descontento entre los oficiales jóvenes de las Fuerzas Armadas por los bajos sueldos que ganaban y por sentirse marginados dentro de la institución militar, así como también, porque el
gobierno no permitió el derecho al
voto a todos los venezolanos mayores de edad, para elegir directamente al presidente. Medina Angarita se entrega
sin resistencia «para evitar
los desastres de una guerra civil». En su último mensaje al Congreso, el 21 de abril de 1945 manifestó: «He contribuido con toda la medida de mis fuerzas a hacer efectiva la justicia social y la libertad del ciudadano, y hoy como ayer, puedo decir que por mi voluntad ningún compatriota sufre de prisión, no se halla alejado de la tierra natal».
RÓMULO GALLEGOS
En
1947
Rómulo
Gallegos
es
elegido
Presidente
Constitucional de Venezuela para el período 1948-1953 con una amplia mayoría sobre Rafael Caldera y Gustavo Machado. Al ascender Gallegos a la presidencia se acentúa la oposición por parte de grupos económicos y las fuerzas más conservadoras del país, atemorizados por las leyes
progresistas que comienzan a ser aplicadas, como lo fue la Ley de Reforma Agraria y especialmente después que el presidente pone el ejecútese, el día doce de noviembre de ese año, la ley denominada fify-fifty, que pechaba a las trasnacionales petroleras con el 50 % de los beneficios. Unos días después, el 30 de noviembre de 1948, es derrocado por un golpe militar, encabezado por Carlos Delgado Chalbaud, Marcos Pérez Jiménez, y Luis Felipe Llovera Páez. Los militares, tratando de justificar su traición acusaron al gobierno de sectarismo político y presentaron a Gallegos un pliego de peticiones, a manera de ultimátum, que éste no aceptó. Sin embargo, el propio expresidente expresó a su llegada a La Habana, que había sido derrocado con la injerencia del gobierno norteamericano.
JUNTA REVOLUCIONARIA DE GOBIERNO (19451948)
A la caída de Medina Angarita se constituyó una junta Revolucionaria de Gobierno, el cual asume el poder como gobierno provisional, el 15 de febrero de 1948, esta junta quedó conformada por siete miembros de los cuales, dos eran militares y los demás civiles, cuatro pertenecientes al partido Acción Democrática. Los oficiales eran: el Mayor
Carlos Delgado Chalboud y el Capitán Mario Vargas; el Doctor Edmundo Fernández de filiación independiente. Por Acción Democrática: Rómulo Betancourt, como Presidente, y los Doctores Luis Beltrán Prieto Figueroa, Gonzalo Barrios y Raúl Leoni. Una vez instaurado el gobierno de facto, lo asumieron con carácter provisional y los primeros lineamientos de acción se dirigieron a convocar una Asamblea Nacional Constituyente por Sufragio Universal; realizar una reforma agraria; practicar una política de “integración nacional”; conceder libertades políticas y sindicales; y aumentar la participación del Estado en los beneficios de la explotación petrolera, decretando el llamado “fifty – fifty” (mitad y mitad), según el cual el Estado pasaba a obtener la mitad de la ganancia de los beneficios petroleros.