Expresíón Estado de México by Vinculacion Con Sociedad Civil

año 1/no.2/1° Junio 2009

Editorial Lic. Enrique Martínez y Martínez Delegado General del CEN del PRI en el Estado de México

Ensayo Central Hacia una nueva vía mexicana de desarrollo con empleo y estabilidad Lic. Ricardo Aguilar Castillo Presidente del Comité Directivo Estatal del PRI Rescate del río Lerma. Compromisos para un desarrollo regional sustenable Emilio Chuayffet Chemor Candidato a Diputado Federal por el Distrito 3 con cabecera en Atlacomulco

Toluca, nuestra casa María Elena Barrera Tapia Candidata a la Presidencia Municipal de Toluca

Economía y Empleo en las Campañas Electorales

Expresión. Órgano Teórico del PRI Estado de México Publicación electrónica, Año 1, Número 2, 1°Junio 2009. Toluca, Estado de México. Comité Estatal Editorial y de Divulgación. Tel. 01 722 236 09 00 / Ext. 105. www.priedomex.org.mx ISBN electrónico e Index en trámite.

Partido Revolucionario Institucional. Estado de México.

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Sumario Editorial La economía y el empleo en las campañas electorales Enrique Martínez y Martínez Delegado General del Comité Ejecutivo Nacional del PRI en el Estado de México

Ensayo Central Hacia una nueva vía mexicana de desarrollo con empleo y estabilidad Ricardo Aguilar Castillo Presidente del Comité Directivo Estatal del PRI en el Estado de México

Reflexiones La crisis nos alcanzó, fomentemos empleo y responsabilidad social Ernesto Nemer Álvarez Candidato a Diputado Local por el Distrito XXXV con cabecera en Metepec

Directorio Ricardo Aguilar Castillo Presidente del PRI

Yetzabel Ximénez Esparza Secretaria General

Edgar González Morales Coordinador General del Comité Estatal Editorial y de Divulgación Francisco Javier Estrada Arriaga Director General

Alejandro Amaro Montiel Director Editorial

Enrique Tinajero Marín Director de Arte y Diseño

Alejandro Castillo Chávez Jefe de Página Web

Toluca, nuestra casa María Elena Barrera Tapia Candidata a la Presidencia Municipal de Toluca

Desarrollo económico y competitividad para Cuautitlán Izcalli Alejandra del Moral Vela Candidata a la Presidencia Municipal de Cuautitlán Izcalli

Participación ciudadana para generar oportunidades de crecimiento, empleo y justicia social Alfredo del Mazo Maza Candidato a la Presidencia Municipal de Huixquilucan

Modernización del marco jurídico para el desarrollo económico y la competitividad Pablo Basáñez García Candidato a Diputado Local por el Distrito XXXVII con cabecera en Tlalnepantla de Baz

Reflexiones para lograr una sociedad con oportunidades Edgar Navarro Sánchez Candidato a la Presidencia Municipal de Nezahualcóyotl

Sumario Compromisos Metepec. Tierra de encuentros y contrastes Ana Lilia Herrera Anzaldo Candidata a la Presidencia Municipal de Metepec

Rescate del río Lerma. Compromisos para un desarrollo regional sustentable Emilio Chuayffet Chemor Candidato a Diputado Federal por el Distrito 3 con cabecera en Atlacomulco

Tlalnepantla. Un nuevo polo de desarrollo metropolitano Arturo Ugalde Meneses Candidato a la Presidencia Municipal de Tlalnepantla de Baz.

Valores para cumplir Carlos Iriarte Mercado Candidato a Diputado Local por el Distrito XVII con cabecera en Huixquilucan

Compromisos con la economía y el empleo en Cuautitlán México Javier Fernández Clamont Candidato a la Presidencia Municipal de Cuautitlán México

El municipio y su participación en la educación Fernando Zamora Morales Candidato a Diputado Local por el Distrito II con cabecera en Toluca

Educación y economías de escala para el desarrollo de Naucalpan Azucena Olivares Villagómez Candidata a la Presidencia Municipal de Naucalpan

Sigamos cumpliendo con el campo, la educación, la salud y el turismo Gerardo Xavier Hernández Tapia Candidato a Diputado Local por el Distrito XXXIV con cabecera en Ixtapan de la Sal

Desarrollo comunitario Javier Jerónimo Apolonio Candidato a la Presidencia Municipal de San Felipe del Progreso

Gaveta Cultural

Editorial os ciudadanos con su voto deciden sobre las políticas públicas, reconocen el desempeño de quienes las implementan con éxito o castigan sus malos resultados. El PRI en el Estado de México acredita eficacia mediante compromisos firmados que hoy son acciones de gobierno: políticas públicas en materia de empleo, infraestructura, salud, educación, apoyo a mujeres trabajadoras y adultos mayores. El gobierno que cumple tiene los niveles de aprobación por encima del gobierno federal. Actualmente Enrique Peña Nieto prestigia la política estatal y representa el futuro del PRI mexiquense: firma y cumple sus compromisos. Vamos a la elección más unidos, más fuertes, y más comprometidos con las causas de la gente. Nuestros candidatos a Presidentes Municipales, Diputados Locales y Federales están firmando compromisos para hacerlos gobierno. Cumplir es el nuevo rostro del PRI. En esta segunda entrega de la revista electrónica Expresión, Ricardo Aguilar Castillo propone una nueva vía mexicana de desarrollo con empleo y estabilidad; Emilio Chuayffet urge a diseñar una agenda legislativa en materia de desarrollo regional sustentable; Ernesto Nemer reflexiona sobre la crisis económica y traza alternativas viables; María Elena Barrera, Azucena Olivares Villagómez, Ana Lilia Herrera, Alejandra del Moral, Edgar Navarro Sánchez, Javier Jerónimo Apolonio, Alfredo del Mazo, Arturo Ugalde, Javier Fernández Clamont, Carlos Iriarte, Fernando Zamora, Pablo Basáñez y Gerardo Xavier Hernández exponen sus compromisos e ideas sobre competitividad, innovación, empleo, educación y crecimiento económico con justicia social. Expresión agradece a todos nuestros candidatos que compartan sus compromisos de campaña y a nuestros lectores el interés por dignificar la política con su participación cotidiana. Juntos, el próximo 5 de julio vamos a refrendar la confianza de la gente para seguir cumpliendo en el Estado de México.

Enrique Martínez y Martínez, Delegado General del CEN

Hacia una nueva vía mexicana de desarrollo con empleo y estabilidad “Hagamos de nuestro país un México nuevo, distinto, que genere oportunidades de desarrollo, de progreso para cada individuo, donde existan las condiciones para ello y el Estado se ocupe de evitar los enormes desequilibrios y contrastes sociales que destierren el escenario donde muchos tengan poco y pocos tengan mucho”. Enrique Peña Nieto Ricardo Aguilar Castillo* La crisis económica que vivimos es distinta a las anteriores, sus efectos sobre el entramado del mercado mundial serán profundos y de larga duración; comprender la crisis para hacerle frente con eficacia es nuestra responsabilidad como políticos comprometidos con la gente y sus causas. Diversas voces especializadas han señalado que el rostro de la crisis aún no es visible, que están cambiando las reglas del juego de la economía mundial, que se trata de un fin de época y la génesis de una nueva etapa de la modernidad que aún no podemos conceptualizar, pero que es necesario imaginar para superar los límites estructurales del modelo económico de liberalización de mercados, con el que Occidente pretendió responder al abultado déficit público con inflación del Estado de bienestar a finales de la década de los años setentas. La receta de liberalización económica y control del déficit público ha llegado a un callejón sin salida con la actual crisis financiera. La bancarrota de empresas y bancos multinacionales altera la coherencia interna del sistema económico global y acelera fenómenos como el desempleo, el empleo precario, el subempleo, la informalidad económica y la pobreza urbana. La tensión política entre mercado y bienestar reaparece, pero ahora las condiciones son otras, inéditas; no se resuelven volviendo la mirada a los instrumentos keynesianos, tampoco sosteniendo el modelo económico vigente, como lo ha intentando sin éxito el gobierno de Felipe Calderón en México.

El gran desafío del presente La actualidad no tiene concepto. A partir de la década de los años setentas, los elementos que configuraron el funcionamiento técnico y económico de la gran fábrica industrial, la producción en serie, el mercado interno, el Estado nación, el sistema de clases sociales y los arreglos corporativos entre capital-trabajo fueron erosionados por los procesos de racionalización económica de la empresa multinacional.1 Las formas de agencia que la globalización ha impulsado deterioraron la capacidad comprensiva de las ciencias económicas y han desquiciado los mecanismos institucionales de gobernabilidad territorial al interior de los estados de Occidente.2 En palabras del sociólogo Ulrich Beck: “La sociedad moderna sufre la distorsión de una imagen distorsionada de sí misma en las instituciones que siguen conservando las viejas seguridades e ideas normativas de la sociedad industrial y a la vez de una serie de realidades vitales ajenas a esa imagen”.3

*Presidente del Comité Directivo Estatal del PRI en el Estado de México. 1 Una excelente exposición de los cambios estructurales del capitalismo moderno en Lash, Scott y Urry, Jonh, Economías de signos y espacio. Sobre el capitalismo de la postorganización, Amorrortu, Buenos Aires, 1998. Stiglitz, Joseph, El malestar en la globalización, Taurus, México, 2002, pp. 81-119. Sennett, Richard, Respect. The formation of character in an age of inequality, Penguin Books, 2003, pp. 179-204. 2 Held, David, La democracia y el orden global. Del Estado moderno al gobierno cosmopolita, Paidós, Barcelona, 1997, p.121. 3 Beck, Ulrich, La democracia y sus enemigos, Paidós, Barcelona, 2000, p.16.

La imagen política que no corresponde con la realidad es aquella que está centrada en el control estatal de los procesos económicos y las consecuencias sociales, culturales y ambientales del desarrollo tecnológico, en otras palabras, el Estado nación hoy manifiesta una baja capacidad para institucionalizar el cambio. Al borrarse los contornos de la sociedad industrial experimentamos una ruptura entre la realidad, las instituciones y las categorías políticas que pretenden comprenderlas y gobernarlas. El desajuste proviene de la propia globalización, es decir, de la aceleración de los intercambios sociales por fuera de su referente espacio-temporal. El impacto cultural es enorme. Al convertir al mundo en una abstracción del mercado, el territorio es atravesado por los constantes flujos económicos y de información, el gobierno deja de darles forma, no tiene capacidad para administrar sus causas y efectos precisamente porque están desterritorializados:4 a) Operación global de empresas, organizaciones e instituciones con suficiente poder para incidir en la elaboración de decisiones políticas de un Estado nacional. b) Crecimiento de la integración mundial de las diversa esferas de valor cultural: economía, política, jurídica, tecnológica, comercial. El mundo como imagen de Occidente. c) Disminución de la capacidad estatal para diseñar instrumentos de política pública adecuados que permitan el control de los flujos de bienes y servicios, personas, comunicaciones, enfermedades, amenazas y riesgos. d) Porosidad de las fronteras nacionales y déficit de control administrativo sobre el territorio y la población. e) Creación de un sistema global interconectado por redes informáticas muy sensibles a los acontecimientos que alteran la distribución de recursos y los niveles de confianza financiera.

El desbordamiento del Estado por las nuevas formas de agencia económica provocan que la gente pierda sus referentes de control biográfico y social, que el futuro se presente incierto, que la sociedad sea, en el mejor de lo casos, una metáfora de lo líquido: flujos financieros, flujos comerciales, flujos migratorios, flujos de información.5 La sociedad como diáspora, el hombre como nómada, sin lugar para habitar en la abstracción económica de la vida. ¿Cómo responder a procesos sociales que carecen de forma y duración mensurables? La política nos debe de ayudar a encontrar las dimensiones humanas del mundo contemporáneo; sin diálogo político, sin responsabilidad pública, no hay gobierno sensato para las nuevas realidades. El caso mexicano es un claro ejemplo de esta situación.

El poder estatal es erosionado “por una multiplicidad de centros de poder y sistemas de autoridad dentro y a través de las fronteras […] El proceso mismo del gobierno puede escapar al alcance del Estado-nación. Las comunidades nacionales no son de ninguna manera las únicas fuentes de diseño y elaboración de las decisiones y políticas que ejercen influencia sobre la vida de sus miembros, y las medidas implementadas por los gobiernos nacionales no afectan exclusivamente a sus propios ciudadanos”. Held, David, op. cit., p.38. 5 Bauman, Zygmunt, Miedo líquido. La sociedad contemporánea y sus temores, Paidós, Barcelona, 2007. 4

electorero. La construcción de la nueva refinería aún sigue pendiente, sin certidumbre.

La modernidad líquida en México. Una compilación de riesgos y errores. A finales del año 2007 los pronósticos sobre la economía mundial eran negativos. La situación empeoró al año siguiente, los focos rojos se encendieron en las agencias internacionales. En el tercer trimestre del 2008 Dominique Strauss-Kahn, Director General del Fondo Monetario Internacional [FMI] advirtió que la crisis mundial era inminente y sus efectos más severos se vivirían en la primera mitad del año 2009. El gobierno federal tuvo una actitud diferente, irresponsable, ante los pronósticos internacionales. El presidente Calderón declaró que México “no tendrá crisis económica pase lo que pase en Estados Unidos”. Aseveración que secundan el Secretario del Trabajo, de Economía y de Hacienda. El diagnóstico fue un simple “catarro”. Los efectos de la crisis económica han sido devastadores. El INEGI registra una caída en las exportaciones del 36%, una baja del 60% en la venta de petróleo y una contracción total de la economía de 8% del PIB; dato que Goldman Sachs reconoce como la declinación más grande del PIB mexicano en 77 años. La calificadora Moody's ha informado que México vive una de las recesiones más profundas de los últimos 15 años, y que será peor incluso que la de Estado Unidos. El costo social de la crisis es brutal: 12 millones de mexicanos en la economía informal, 5 millones de jóvenes en la calle sin oportunidades de desarrollo. Hay 2.3 millones de mexicanos desempleados. La crisis en México es una crisis de empleo.6 ¿Dónde ha estado el presidente del empleo durante la crisis? La crisis tomó mal parado al gobierno de Felipe Calderón. Parapetado en una política económica agotada, sin imaginación política y conocimiento profundo del país, el gabinete económico fue borrado por las mareas financieras de la crisis mundial. El anuncio del paquete de medidas de emergencia económica llegó muy tarde, cuando la recesión ya calaba muy hondo en los bolsillos de los mexicanos. El ambicioso plan de inversión pública para la infraestructura y el empleo fue mero anuncio

El discurso del gobierno federal ha consistido en señalar que la crisis económica es externa. ¿Qué significa externa en la era de la globalización? Un pretexto para salir del paso. Sin conocimiento de los límites estructurales del Estado en la economía mundial, sin un diagnóstico claro de los costos sociales de una crisis anunciada, sin claridad sobre la capacidad de las instituciones para administrar la nueva realidad mexicana, el presidente Calderón ha fallado en sus decisiones políticas y económicas. Los resultados están a la vista de todos. En los precios de la canasta básica, en el rostro femenino de la pobreza, en la pérdida de competitividad del país, en la inseguridad de las calles. La sociedad mexicana es más violenta que hace diez años. Felipe Calderón es un hombre de buenas intenciones pero con un gobierno de nulos resultados. Consideraciones para una nueva economía mexicana con empleos. ¿Cómo salir de la crisis desde lo local? México debe de volver a crecer por su propio empeño. Las Pymes abarcan el 95% del total de las unidades productivas, aportan más del 23% del PIB, y alrededor del 79% de los empleos. Sin embargo, su productividad y su grado de formalidad económica son bajos.7 Aquí es donde se hacen evidentes las debilidades estructurales de la economía mexicana. La política de apoyo a los emprendedores está centralizada, las empresas tienen poca capacidad tecnológica, presentan un bajo encadenamiento productivo con las grandes empresas, operan en mercados muy competidos, no están vinculadas con el sector educativo y carecen de una plataforma logística y financiera para exportar. Un país de productores y emprendedores que sean responsables de su propia proyección e historia personal, que aprovechen las ventajas de la globalización, es posible mediante el federalismo. Necesitamos respetar la Unión, hacer efectivas las competencias entre órdenes de gobierno, descentralizar las funciones y los recursos fiscales necesarios para desarrollar las economías regionales y ser competitivos en el mercado mundial. La educación debe de ser el motor de la innovación económica que requieren las empresas mexicanas para ser competitivas; una educación vinculada con las realidades regionales, no con las necesidades de la burocracia central. Juntos podemos hacer realidad una sociedad moderna y justa.

6El

desempleo es un concepto que debe ser sometido a una nueva reflexión política, de acuerdo con Zygmunt Bauman ser desempleado ya no significa lo mismo que en el siglo XX, “los desempleados formaban parte de una reserva del trabajo activo que aguardaba en la retaguardia del mundo laboral una oportunidad. Ahora, en cambio, se habla de excedentes, lo que significa que la gente es superflua, innecesaria, porque cuantos menos trabajadores haya, mejor funciona la economía”. Las franjas de informalidad económica y de subempleo son los contenedores de la población excluida del mundo laboral. Bauman, op. cit. 7 De acuerdos con la OIT, en España las Pymes representan 63% del empleo y 64% del PIB. En Estados Unidos tienen 54% del empleo y 48% del PIB; en Japón, las cifras son 74% y 57% respectivamente.

Esta tesis política de una nueva vía mexicana de crecimiento económico reconoce las condiciones del mundo globalizado, responde a sus desafíos y aprovecha sus oportunidades civilizatorias. Estamos mirando hacia el futuro. En el PRI sabemos que el orden democrático encuentra sus raíces en una sociedad de emprendedores, donde la riqueza es generada por el esfuerzo diario de sus mujeres y hombres trabajadores. Tocqueville fue el primero en reconocer la relación que hay entre los valores democráticos y el desarrollo económico. Nuestra democracia mexicana habrá de consolidarse mediante un pacto social que reconozca las asignaturas pendientes y los logros históricos alcanzados. El PAN ha insistido en descalificar el

pasado, pero no ha podido responder hoy a los desafíos que el futuro está planteándonos. El PRD está dividido entre el colaboracionismo con el gobierno federal y su vocación de lucha social. Las recientes adhesiones de militantes perredistas, responden a la identificación con las causas sociales que abandera el PRI mexiquense. En el Estado de México el PRI ha hecho gobierno los compromisos contraídos con la sociedad. Cumplir, hacer realidad la palabra empeñada, recuperar la política para responder a la historia. Nuestro Gobernador Enrique Peña Nieto es un ejemplo a seguir para todos nuestros candidatos a cargos de elección popular. La nueva cultura política de firmar compromisos para que la voluntad ciudadana sea quien gobierne permite dar contenido a las instituciones, de fortalecer su legitimidad y dar credibilidad a la actividad pública. Nuestros candidatos en Toluca, Metepec, Naucalpan, Huixquilucan, Tlalnepantla, Cuautitlán Izcalli, Ecatepec, Valle de Chalco, Nezahualcóyotl y en todo el estado están firmando compromisos para cumplirle a los mexiquenses. Vamos a ir al Congreso con nuestros diputados mexiquenses a pensar la agenda legislativa que México exige para volver a crecer y superar la pobreza. Vamos a ir a plantear una reforma fiscal justa para una nueva economía de regiones. Vamos a ir a construir acuerdos para tener la educación de calidad que la sociedad del conocimiento demanda. Vamos a ir a los municipios a pensar nuevos esquemas de promoción de la inversión, innovación y competividad. Los mexicanos podemos volver creer en nuestro propio esfuerzo. El voto de los ciudadanos el próximo 5 de julio expresará en las urnas el país que queremos y los acuerdos que necesitamos para construirlo entre todos.

Reflexiones acerca de la necesidad de fortalecer el marco legal laboral y defender los derechos constitucionales de los trabajadores y de las personas desempleadas

Comenzó en 2008 en las economías de otros países; escaló su difusión con la crisis de los Estados Unidos de Norteamérica; pasó por las bolsas de todo el mundo e impactó, poco a poco, en las economías internacionales más sólidas. Parecía un asunto lejano. Hoy, la crisis económica es uno de los temas centrales de la agenda mundial, sobre todo por sus efectos colaterales en la población, especialmente de quienes viven en condiciones de pobreza y marginación. Pues aun cuando se explica en números macroeconómicos, la crisis es un fenómeno que tiene repercusión directa en la capacidad de gasto de la gente y en sus posibilidades reales de salir adelante día a día. Para tener una idea de los efectos de esta crisis, revisemos la caída sostenida del Producto Interno Bruto (PIB) real de nuestro país en el periodo 20062009: de acuerdo con el Sistema de Cuentas Nacionales, la economía pasó de 6.1% de crecimiento en el primer trimestre de 2006 a -8.2% en el mismo periodo de 2009.1 Al ser ésta la segunda caída trimestral consecutiva, no hubo modo de evitar la conclusión: “la economía mexicana está en recesión”, como lo confirmó el Secretario de Hacienda y Crédito Público, Agustín Carstens, el pasado 7 de mayo.2

Y las expectativas de salir pronto de este proceso negativo son nulas; tendrán que pasar algunos meses para reiniciar el crecimiento de la economía mexicana, auguró Paul Krugman, Premio Nobel de Economía 2008, en su columna del periódico The New York Times. Pero ¿cómo se traduce esta crisis en el bolsillo de la gente? Veamos algunos indicadores. La tasa de desempleo nacional llegó a 5.1% en el primer trimestre de este año, reafirmando la tendencia observada desde octubre de 2008. Para el Estado de México, en el mismo periodo, ese porcentaje fue de 6.1%, un punto por arriba del índice nacional. ¿Cuánto afectan estas cifras al cumplimiento de los derechos sociales? De acuerdo con el Artículo 4° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, “…toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar. Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa…” Sin embargo, en 2005 el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) identificó la existencia de 6.9 millones de mexiquenses en pobreza de patrimonio,3 personas que no disfrutan plenamente de este derecho, familias que replicarán el fenómeno multifactorial de la pobreza a las nuevas generaciones, fenómeno al cual sólo se puede hacer frente mediante dos factores estructurales: desarrollo económico y empleo.

* Ex Secretario de Desarrollo Social del Gobierno del Estado de México y actual candidato a Diputado Local por el Distrito XXXV con cabecera en Metepec. 1 Sistema de Cuentas Nacionales de México, INEGI. 2 “Es un hecho, estamos en recesión”, diario La Jornada: www.jornada.unam.mx/2009/05/08/index.php?section=economia&article=036n1eco, 8 de mayo de 2009. 3 La pobreza de patrimonio se establece cuando un trabajador rural obtiene ingresos menores a $28.10 pesos y de $41.80 pesos en una zona urbana que les

impide cubrir sus gastos de alimentación, salud, educación, vestido, calzado, vivienda y transporte público. Los Mapas de Pobreza por Ingresos y Rezago Social 2005, CONEVAL.

Por ello, la Carta Magna determina en su Artículo 123, que “toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se promoverán la creación de empleos y la organización social de trabajo, conforme a la ley”; además, en su inciso VI, el mismo Artículo establece que “los salarios mínimos generales deberán ser suficientes para satisfacer las necesidades normales de un jefe de familia, en el orden material, social y cultural, y para proveer la educación obligatoria de los hijos. Los salarios mínimos profesionales se fijarán considerando, además, las condiciones de las distintas actividades económicas”, pues “para trabajo igual debe corresponder salario igual, sin tener en cuenta sexo ni nacionalidad” (inciso VII). Trabajo y Mujeres: Una Relación Inequitativa En concordancia con este precepto constitucional, la Ley Federal del Trabajo reglamenta este derecho social, ganado a pulso por la sociedad mexicana. Pero esta aspiración social reflejada en la Carta Magna no llega a todos. En el Estado de México, 49.9% de la población no puede ver cumplido su derecho al trabajo, debido a que vive en pobreza de patrimonio. Incluso aquellos que tienen empleo, no siempre ven cumplido el principio de que “para trabajo igual debe corresponder salario igual”; me refiero especialmente a las mujeres.

grupos, las mujeres forman 54% y 61%, respectivamente. § De los empleados, 60% no tiene acceso a servicios de salud, y de este porcentaje, 36% son mujeres. La situación se agrava para la población desocupada, pues las condiciones son diferentes, por ejemplo: § 9% no tiene experiencia laboral; de este total, 54% son mujeres. § 38% terminó la instrucción secundaria; de ese total, las mujeres participan con 41%. § 32% terminó la educación media y media superior, pero sólo 37% de ese grupo son mujeres. Tres Municipios de Progreso Hasta aquí, las cifras no dejan de ser generales, en un país caracterizado por los contrastes entre regiones, entidades y municipios. Por eso, quisiera referirme en particular a los municipios de Chapultepec, Metepec y Mexicaltzingo, que conforman el Distrito local XXXV, con el afán de dejar en claro que, visto de manera específica, el fenómeno de la pobreza y el desempleo pueden tener soluciones particulares, aun cuando haya que impulsar en toda la entidad acciones generales.

Por ejemplo, en el primer trimestre de 2009,4 de la población ocupada en la entidad: § 46% no cuenta con un contrato escrito; de esa población, 37% son mujeres. § 32% de todo el empleo es informal; una de cada tres personas que se dedican al empleo informal son mujeres. § 91% del trabajo doméstico remunerado es realizado por mujeres. § 10% de la población ocupada recibe hasta un salario mínimo y 4% ninguna paga; de estos

En estos tres municipios: § 41% de la población vive en pobreza de patrimonio. § De la población activa, 1.6% se encuentra desocupada, lo que equivale a cerca de mil 300 personas sin empleo. § 47.2% de las personas ocupadas percibe ingresos menores a dos salarios mínimos. De ahí la importancia de generar un marco legal que garantice el ejercicio pleno de los derechos sociales, moderno en su concepción y concreto en su aplicación cotidiana. Es necesario fortalecer una legislación estatal que siente las bases de un desarrollo económico equitativo y equilibrado regionalmente, pero sobre todo integral, que potencie la capacidad de la sociedad para crear riqueza y para generar desarrollo social al mismo tiempo, a fin de cerrar brechas de desigualdad, mantener el crecimiento económico e impulsar el bienestar social.

Este marco legal debe considerar el fortalecimiento de la planta productiva estatal, pues el fin último es generar empleo de calidad y salarios que hagan realidad el progreso de las familias. En la medida en que la política de fomento al empleo es un conglomerado de voluntades que no siempre coinciden, el trabajo ha encontrado nuevas formas de organización, a veces de avanzada, otras de retracción. Es el caso del subempleo, el trabajo informal, el trabajo infantil y las condiciones que vulneran los principios elementales del trabajo: alto riesgo laboral; reducción de costos en seguridad y capacitación, o bien franca eliminación de ésta; subcontratación e incluso contratos de corto plazo; entre otras características. Por Ley, Seguro de Desempleo Regular el mercado de trabajo actual se traduce en volver más justa a la sociedad de hoy. Una nueva legislación de fomento del empleo deberá orientar

las políticas activas en la materia, sin perjuicio de la formación y capacitación de la mano de obra y de los patrones. Por lo tanto, es necesario imaginar un amplio rol de estas políticas, que incluya acciones tendientes a incentivar y reforzar la demanda de empleo, y a equilibrar la correlación de fuerzas económicas en la vida cotidiana. Es por eso que entre las propuestas legislativas a las que me he comprometido está el impulsar por ley el Seguro de Desempleo, una acción institucional basada en un principio de compensación: brindar las herramientas de trabajo a quien lo necesita, para que sea capaz de formarse un destino propio y próspero. Al lado de esta acción habrá muchas otras, que juntas formen una política pública de fomento del empleo, a través de la dinamización de la economía local, como el fomento al autoempleo, las cooperativas y la micro o pequeñas empresas, con una visión de alto valor agregado y formalidad, con el objetivo de potenciar la contratación de desempleados que enfrentan grandes dificultades para introducirse en el mercado laboral.

El trabajador debe retomar el sentimiento de seguridad y pertenencia a su fuente de empleo, por la vía de la valoración de su propio trabajo. Se puede, siempre y cuando su eje principal, el salario, esté apoyado por la previsión social, es decir, el conjunto de beneficios otorgados por los patrones en favor de sus trabajadores que les permitan a éstos el mejoramiento en su calidad de vida y en la de su familia. En una palabra, fomentar la corresponsabilidad entre la sociedad y el gobierno. Abrir los temas fundamentales del desarrollo a la mesa de las familias, para que juntos ofrezcamos soluciones, sin menoscabo de la responsabilidad social del Estado. Esto nos llevará a mejorar las condiciones de vida de los mexiquenses.

Sin embargo, la historia inmediata señala que este tipo de políticas deben reconsiderarse y plantearse cautelosamente, pues se corre el riesgo de caer en la promoción del empleo abaratado teniendo como consecuencia un mercado laboral como el actual: precario en sus condiciones y con una línea paralela de informalidad. Para evitarlo, se debe de inyectar al mercado la nueva cultura de innovación tanto en la oferta como en la demanda; establecer un fin para ambos y un alto valor agregado; todo esto sobre la base del respeto a los derechos humanos, constitucionales e internacionales.

Toluca, Nuestra Casa Entrevista a

ciudadanía; yo estoy muy agradecida con mi partido por darme esta oportunidad de poder trabajar por mi municipio. Responsabilidad Ha sido una gran experiencia, porque me ha permitido estar en contacto permanente con todos los sectores que integran nuestro municipio, porque he podido conocer de viva voz, cada una de las necesidades y carencias que, aún cuando somos la capital del Estado, sufren miles de familias. Y, por supuesto, es una gran responsabilidad, puesto que miles de personas han depositado su confianza en esta campaña, porque todos los días cuando visito las delegaciones y colonias de Toluca se genera una expectativa de lo que podemos hacer en el futuro, puesto que, sobretodo, soy una mujer de palabra, que va a cumplir todos y cada uno de los compromisos que estoy haciendo con la

Compromisos Primero construir una gran alianza por Toluca, nuestra casa, para hacer de nuestro municipio la digna capital del Estado de México. ¿Cuáles son los pasos para lograrlo? Primero dar mayor seguridad a Toluca, debemos rehabilitar los Módulos de Policía, que en su mayoría se encuentran abandonados; vamos a establecer el programa de rutas seguras alrededor de las escuelas, que nos dé la tranquilidad que nuestro hijos caminarán por trayectos seguros; daremos prioridad a la inversión en tecnología y capacitación para nuestros cuerpos policiacos, sólo así podremos tener la certeza de que tendrán las suficientes herramientas para dar confianza a la ciudadanía. Queremos que Toluca sea un municipio sano, en todos los sentidos, que tenga las condiciones para que las familias de Toluca vivan en condiciones óptimas. En el tema de salud queremos que los toluqueños cuenten con atención médica especializada a través de la construcción de Centros Especializados de Atención Primaria a la Salud que cuenten con ginecólogos, dentistas, psicólogos, pediatras y nutriólogos, que atiendan con oportunidad a la población.

* Candidata a la Presidencia Municipal de Toluca

En materia ambiental es fundamental que nuestro municipio cuente con al menos un centro de acopio de residuos sólidos, ampliar los horarios de recolección de basura, impulsar el uso de energías alternativas y la reforestación de parques, camellones y avenidas del municipio. Queremos que Toluca sea la casa de la Juventud Mexicana, que los jóvenes sientan nuestro municipio como un lugar en donde encontrarán respaldo. Posibilitar más espacios de participación generando encuentros nacionales de talentos, implementando un sistema municipal de becas para los mejores promedios de nivel medio y superior que dé reconocimiento a los jóvenes que día con día se esfuerzan por superarse y que el municipio sea el lugar de la mayor incubadora de empresas con base tecnológica para que los jóvenes tengan posibilidades para crecer profesionalmente. Y finalmente darle a Toluca, el lugar que podría tener como un municipio emprendedor, reactivando la actividad comercial del centro de nuestra ciudad, agilizando los trámites para instalar negocios, impulsando el equipamiento de los mercados y fomentando la construcción de infraestructura con una visión metropolitana.

Nuestra Casa. Campaña Como experiencia política todo ha sido importante. Me entusiasma sobremanera la participación activa e incondicional de las mujeres, han sido ellas las que a pesar de sus múltiples actividades en cualquiera de los roles que desempeñan las que más se acercan a la campaña, a solicitar ayuda para sus delegaciones o colonias, para las escuelas de sus hijos, por los trabajos de sus esposos o familiares. La generosidad de las mujeres de Toluca es invaluable. Por parte de las estructuras de mi partido, el gran compromiso que existe para llevar al triunfo a todos nuestros candidatos, su organización y ese empeño que día a día los compromete a ir a tocar puerta por puerta buscando el apoyo de los toluqueños para nuestro instituto político; el esfuerzo de los simpatizantes y militantes del PRI para ir a todas las actividades a que son convocados, sin importar lo alejado que pueda estar o lo tarde que pueda ser.

Desarrollo económico y competitividad para Cuautitlán Izcalli Teniendo en cuenta esta infraestructura, el Desarrollo Económico de Cuautitlan Izcalli estará sustentado a través de los siguientes ejes:

El Proyecto de Desarrollo Económico de Cuautitlán Izcalli requiere de nuevas y mejores variables que intervengan directamente en la elevación de la competitividad para fomentar el desarrollo económico y social incrementando la calidad de vida en Cuautitlán Izcalli. Cuautitlán Izcalli tiene ventajas comparativas importantes respecto a otros municipios, destacando el capital humano y la infraestructura, se requiere entonces fomentar otras ventajas que están latentes, como: el incremento de las habilidades de los empresarios para el desarrollo de procesos productivos, adopción de un sistema de calidad total para su empresa, capacidad para identificar otros nichos de mercado, establecer alianzas y encadenamientos regionales. La entidad cuenta con una ubicación geográfica estratégica, por su territorio pasa la carretera más importante del País que se conecta con el Norte de la República Mexicana, Estados Unidos de América y Canadá., y tiene una longitud de 38.2 kms. de red carretera. También cuenta con una importante red carretera que conecta directamente con Toluca a través de la carretera Chamapa-Lechería y el Circuito Mexiquense que permite una mejor circulación y conexión con el oriente del País

1.- Actividad empresarial orientada a mejorar las condiciones de vida de la población 2.- Impulsar y fortalecer el crecimiento y la competitividad de la micro, pequeña, y mediana y grande empresa. 3.- Incrementar sustancialmente el número de empleos Acciones que estimulan la economía y el empleo: 1.- Créditos. * Establecer un Programa de Créditos para la micro, pequeña y mediana empresa (mpymes), dirigido a capital de trabajo, comercialización y exportación con Instituciones públicas, privadas y municipales. * Otorgamiento de Créditos municipales dirigidos a la creación y crecimiento de nuevos negocios y empleos * Desarrollar un Programa de Capacitación para tener acceso a los créditos 2.- Desarrollo de Procesos Productivos * Establecer un Programa de Incubación de Empresas en coordinación con universidades e iniciativa privada, para dar apoyo, asesoría y consultoría a los proyectos productivos. *Establecer un Programa de Créditos para los proyectos productivos incubados.

* Candidata a la Presidencia Municipal de Cuautitlán Izcalli

3.- Desarrollo Empresarial Industrial, de Servicios y Comercial. * Creación del Programa de Fomento y Apoyo a las Exportaciones considerando los productos de las empresas mpymes * Crear Proyectos de Cadenas Productivas para establecer una vinculación entre las mpymes y emprendedores con las grandes empresas, con el objeto de establecer convenios de comercialización. * Desarrollo del Programa de Vinculación entre las mpymes y las Universidades y Tecnológicos locales y regionales con el objetivo de potenciar las capacidades de investigación y desarrollo tecnológico de sus procesos productivos. 4.- Incentivos Fiscales * Implementación de incentivos fiscales diversos para las empresas que contraten vecinos de Cuautitlan Izcalli * Incentivos fiscales a las empresas cuyos procesos productivos sean limpios y sustentables

7.- Inversión * Establecer un Programa para fortalecer la inversión en Cuautitlan Izcalli mediante convenios con diferentes Estados de la República 8.- Empleo * Desarrollo del Programa de Vinculación directa con las empresas para la oferta de plazas disponibles para el empleo * Modernización de la Oficina de Colocación de Empleo para agilizar los trámites y poner en contacto directo al oferente con el demandante que cumpla con el perfil de empleo, colocando en 80 % de las plazas a vecinos de Cuautitlan Izcalli * Establecer un Programa de Capacitación para el empleo a los solicitantes a través de acuerdos con las Instituciones educativas y sociales * Impulsar un Programa de Estímulos para la Empresa Incluyente que otorgue empleo a personas de la tercera edad y con capacidades diferentes. Esta perspectiva municipal permitirá estimular directamente la economía y ofrecer los empleos que demandan los Izcallenses.

5.- Modernización de Servicios y Procedimientos para el empresario * Programa de Modernización de Procedimientos para la renovación de Licencias de Funcionamiento que será de 24 hrs * Programa para la apertura de nuevos negocios en 72 hrs. * Vinculación directa con el Gobierno Estatal para otorgamiento de Licencia de uso de suelo específico en 45 días. * Crear una oficina de Atención al Empresario para dar atención personalizada al empresario y al emprendedor * Establecer el Programa de Adopción y Certificación de Sistemas de Calidad para eficientar y modernizar los procesos productivos y que cumplan con las Normas Oficiales Mexicanas e Internacionales 6.- Modernización y Desarrollo de Parques y Zonas Industriales (PROMODIN) *Alumbrado público, repavimentación, desazolve y saneamiento, construcción de bocas de tormenta y alcantarillas, señalización, reforzamiento de la seguridad pública y cámaras de vigilancia. Estas acciones permitirán ofrecerles certidumbre a los inversionistas asentados y potenciales

Participación ciudadana para generar oportunidades de crecimiento, empleo y justicia social Tomado del Discurso de Clausura del Foro Regional de Consulta Ciudadana realizado en el municipio de Huixquilucan el 19 de mayo de 2009

Sin lugar a dudas la participación ciudadana es de vital importancia para llevar a cabo un trabajo en la administración. Lo hemos venido comentando a lo largo de los recorridos que hemos realizado en el proceso de la campaña, en donde el objetivo fundamental es que través de estos foros de participación, y a través de recoger las propuestas y las inquietudes de cada uno de los ciudadanos de nuestro municipio, podamos enriquecer las propuestas de trabajo y nuestro plan de gobierno para la administración 2009 – 2012. Es importante la participación ciudadana porque existe una gran corresponsabilidad entre el desarrollo con la autoridad y la ciudadanía. Existe una gran responsabilidad de las autoridades en hacer crecer cada una de nuestras comunidades, pero la participación ciudadana es vital para poderla desarrollar. Celebro que el día de hoy haya tantos huixquiluquenses interesados en participar y en enriquecer estas propuestas. Me enorgullece conocer las voces de los jóvenes que serán escuchadas. Hace un momento me preguntaban ¿cómo se motiva la participación de los jóvenes? Creo que lo más difícil es hacer que el joven se motive para participar en las actividades públicas y de las comunidades. Pero esto ha sido difícil porque no hemos dado espacios a que las propuestas de los jóvenes sean atendidas y sean ejecutadas.

Cuando un joven hace una propuesta y la guardamos en un cajón y se queda sólo como una idea, le estamos quitando a ese joven la ilusión de participar con el gobierno, con la autoridad municipal, estatal o federal y con su comunidad. Si algo vamos a hacer en este proceso y durante la administración es escuchar, aprender, tomar en cuenta y ejecutar las acciones y las propuestas de los jóvenes huixquiluquenses. Enfrentamos problemáticas y retos a nivel nacional de inseguridad, empleo, de oportunidades de

* Candidato a la Presidencia Municipal de Huixquilucan.

crecimiento, de justicia social; y esto no es nada más para que lo trabaje el gobierno federal ni sólo el estatal. Creo que tenemos que romper ese paradigma y trabajar desde el municipio para transformar a nuestra nación. Que sea desde el municipio quien trabaje para conseguir esa transformación social que se requiere para cambiar al país y eso se logrará con el involucramiento de cada uno de los que estamos aquí presentes. Tenemos que participar en los retos que enfrenta nuestro municipio de manera decidida. Sabemos que hay retos en materia de seguridad, de vialidades, de salud, de educación, de espacios de empleo y oportunidades de crecimiento. Hay retos para apoyar a nuestros adultos mayores, a nuestras madres solteras, madres adolescentes, a nuestros niños, y hay retos para que haya una equidad mayor en nuestro municipio, para atender estos retos y resolverlos, esas propuestas deben venir de la ciudadanía. La autoridad lo que debe hacer es encauzar estas propuestas, darles orden y hacer que se cumplan, pero la propuesta nace de la ciudadanía. Quiero comprometerme con todos ustedes a hacer un gobierno ciudadano en donde el centro de la atención pública sea justamente el ciudadano; que

sea él quien marque la prioridad de lo que hay que ir haciendo en cada una de las comunidades del municipio. Por eso celebro estos foros, donde se van a tratar cuatro diferentes temas como son desarrollo económico, desarrollo social, seguridad pública, obras y servicios municipales; en tres etapas y en tres diferentes vertientes. Si bien es cierto que somos un solo municipio, enfrentamos diferentes retos en cada una de sus zonas, por eso quisimos dividir estos esfuerzos en los tres grandes Huixquilucan que existen: el de la zona tradicional, el de la zona popular y el de la zona residencial. Por eso me da gusto decir que el día de hoy hemos recibido 211 propuestas de cada uno de ustedes, las cuales marcarán la pauta de nuestro trabajo en la siguiente administración. Porque sí es posible tener un municipio moderno, pero ordenado; sí es posible tener un municipio innovador, pero con visión social; sí es posible tener un municipio competitivo y con oportunidades para todos. Ese es el municipio que todos los huixquiluquenses queremos y es el municipio que quiero que formemos juntos los que estamos aquí presentes.

Modernización del marco jurídico para el desarrollo económico y la competitividad medianas empresas tanto en el sector manufacturero como en el sector servicios y comercial, a fin de que estas abastezcan los insumos que demanda la gran empresa. A fin de impulsar una Estrategia Económica que dé fortaleza a los sectores que se basan en la exportación de manufacturas o las capacidades de la fuerza de trabajo en el sector servicios y comercial, es de vital importancia disputar ante nuevos competidores mundiales los nichos económicos que se crean día con día.

Se debe establecer un sistema de diagnóstico permanente para identificar tanto las oportunidades de desarrollo económico como aquellos elementos que impidan su progreso para estar en condiciones de modificar las políticas públicas para el logro del objetivo fundamental.

Un marco regulatorio que estimule el empleo y la competitividad del sector productivo, permitirá a Tlalnepantla impulsar las micro, pequeñas y

Para ello es importante destacar algunas líneas que contenga la Agenda Legislativa en materia Económica y que son las siguientes: Impulso de la Ley de Fomento a la inversión y al Empleo Objetivo: Fomentar la inversión Nacional y extranjera para la generación de empleos estables, así como fortalecer la competitividad que propicie el Desarrollo Económico y el Bienestar Social de los Mexiquenses Promover mejoras a la Ley de Fideicomisos para el desarrollo del Estado de México a fin de financiar en condiciones preferenciales a las micro, pequeñas y medianas empresas,

*Ex Presidente del Comité Municipal del PRI y actual candidato a Diputado Local por el Distrito XXXVII de Tlalnepantla de Baz

consideradas soporte de las cadenas productivas para fortalecer el mercado interno. Pugnar desde el Legislativo para que el Ejecutivo Estatal le dé la debida atención al sector de la Ciencia y Tecnología y legisle para la vinculación entre el sector educativo y el productivo. Avanzar en la mejora regulatoria en materia de s i m p l i f i c a c i ó n administrativa para eliminar el exceso de trámites en cambio de uso de suelo específico, l i c e n c i a s d e funcionamiento y permisos q u e a f e c t a n l a competitividad de la empresa. Impedir a través de la fortaleza regulatoria las prácticas monopólicas y especulativas que afecten a la economía familiar y legislar para que todos los ciudadanos tengan acceso a los créditos financieros que requieran los emprendedores. Legislar para el establecimiento del marco jurídico que regule al Consejo Consultivo Económico y Social para que contribuya con propuestas y acciones a la creación de empleos y al fomento económico. Establecer un Reglamento para el otorgamiento de los créditos a las Mpymes con amplio espectro.

Modernizar el Código Financiero para incentivar fiscalmente a las empresas que sean sustentables y otorguen empleos a personas con capacidades diferentes y de la tercera edad. Se requiere un marco regulatorio que estimule la economía desde el sector más dinámico: las micro, pequeñas y medianas empresas, con estímulos tangibles que se reflejen en mejor calidad de vida de los empresarios en pequeño, es decir, de los más. Así es como nos estamos comprometiendo con los hombres y mujeres trabajadores de Tlalnepantla; así es como vamos a cumplir en el Congreso del Estado de México a quienes hoy están sin empleo y sin oportunidades.

Reflexiones para lograr una sociedad con oportunidades

El municipio de Nezahualcóyotl, se caracteriza por ser una ciudad de comerciantes y comercios. Su ciudadanía se emplea en algún negocio; es por ello que los mercados y los tianguis son de suma importancia y tradición. Otra gran parte de la ciudadanía migra al Distrito Federal a laborar, lo cual origina una gran inversión en tiempo y dinero, que utilizan aproximadamente de tres a cuatro horas diarias para trasladarse además de 20% de su sueldo en transporte. Esto repercute en su economía, relaciones familiares y por supuesto en su calidad de vida. Estoy seguro que esto tiene que cambiar, debemos asegurarle a la ciudadanía de Nezahualcóyotl un empleo seguro y bien remunerado cerca de su casa, lo cual les permita gastar menos y pasar más tiempo con su familia al cuidado de sus hijos. Esto lo debemos y lo podemos lograr, ¿cómo? primero debemos crear un Corredor Industrial que albergue a empresas de distintos ramos. Otorgar a estas las facilidades necesarias para su instalación. Convenir con los empresarios para que la prioridad de empleo sea para nuestra gente, así como a las madres solteras, discapacitados y personas de la tercera edad. Al ser yo una persona con capacidades diferentes he sufrido en carne propia la discriminación y la falta de oportunidades laborales por eso quiero asegurar que ese 10% de la población que está en mi situación y los grupos vulnerables tengan más opciones lo cual les permita un futuro mejor. El espacio existe y la voluntad de diversos sectores industriales también. Con esto generaremos empleos directos e indirectos, ya que sabemos que una empresa puede ser el inicio de una cadena laboral que beneficie a millones de familias.

Por otra parte, hemos platicado con jóvenes emprendedores egresados de universidades quienes cuentan con proyectos productivos e interesantes, los cuales sólo piden una oportunidad para hacer realidad sus proyectos; ellos además de autoemplearse generarían también fuentes de trabajo. Su sueño es ser microempresarios, tienen la preparación, el ánimo y las ganas de iniciar o hacer crecer un negocio, pero muchas veces no cuentan con el capital necesario para llevarlo a cabo; a todos ellos debemos apoyarlos porque no son un gasto, son una inversión en beneficio de nuestro municipio.

*Candidato a la Presidencia Municipal de Nezahualcóyotl.

La falta de empleo trae consigo diversos problemas, uno de ellos es la delincuencia. No es malo decir que Nezahualcóyotl desgraciadamente ocupa los primeros lugares en inseguridad, es mejor aceptarlo para empezar a generar un cambio. La falta de empleo, la ausencia de políticas públicas que incluyan a nuestros jóvenes en el deporte y la cultura, han hecho que la juventud no tenga oportunidades de desarrollo personal y social. El ocio es la madre de todos los vicios. Como deportista de alto rendimiento sé que la solución a muchos de los flagelos sociales está en el deporte, en el interés que podemos despertar en nuestra juventud por alguna actividad sana. En materia deportiva debemos crear un proyecto que no sólo brinde espacios adecuados para practicar una disciplina como futbol, básquetbol, vóleibol y otros; debemos ir más allá con la implementación de la captación de talentos los cuales formen parte de diversas selecciones que nos representen en competencias a nivel estatal, nacional e internacional, motivando así a nuestros niños y jóvenes como futuras promesas deportivas. En el caso de la cultura debemos aplicar un proyecto similar; no basta con colocar esculturas las cuales muchas veces se pierden en el olvido. Debemos acercar el lenguaje de la cultura, incentivar el talento y apoyarlo a crecer. Nuestro municipio es semillero de deportistas, intelectuales, escritores, músicos y mas, los cuáles

no han sido apoyados y sin embargo han sobresalido; ¡imagínense con apoyo todo lo que pueden aportar a nuestra juventud! Esta sería sólo una parte del plan para combatir la inseguridad y la delincuencia. La otra es la mejora de los cuerpos policiacos; una de las quejas constantes de nuestra población es la corrupción que existe dentro de nuestra policía. Esto se puede cambiar con preparación y depuración de todos los niveles, es la tarea más difícil pero teniendo a la gente adecuada se puede lograr. En materia de salud tenemos mucho que hacer: contamos con una red hospitalaria insuficiente. Debemos construir más hospitales de especialidades para asegurar una rápida atención a nuestra población. Hoy en día las personas que sufren accidentes graves o enfermedades crónicodegenerativas tienen que ir al Distrito Federal para ser atendidas, lo cual no siempre es posible dado que viven en el Estado de México. El Gobierno de Enrique Peña Nieto ha hecho su parte con la reactivación y remodelación del Hospital de La Perla y Gustavo Baz Prada, pero el gobierno municipal debe aportar lo que le toca; por ello proponemos la creación de un Hospital Materno-Infantil y de Especialidades. Por último queremos reflexionar sobre la importancia de los apoyos sociales como despensas y becas. Sé que son necesarios siempre que estén bien dirigidos, esto es que lleguen a quien de verdad lo necesita y no sean usados como botines políticos. Desgraciadamente esto ha ocurrido y hemos vuelto dependiente a nuestra sociedad. Las becas, desayunos y uniformes escolares deben entregarse a los niños, el apoyo económico o despensas a madres solteras y personas de la tercera edad también; pero debemos darles otros apoyos cómo son la oportunidad de preparación académica y empleo. Por último quiero mencionar la problemática que existe en materia de servicios. Sabemos que nuestra red de agua potable puede colapsar en cualquier momento, urge invertir en ella; también el drenaje necesita mantenimiento así como nuestras calles y avenidas. Por eso quiero rescatar Nezahualcóyotl porqué he vivido más de 30 años aquí, he sufrido sus carencias. Sé lo que hay que hacer y estoy dispuesto a llevarlo a cabo, porque soy un hombre de retos y todos los he cumplido. Soy Edgar Navarro y quiero ser tu presidente municipal.

Metepec. Tierra de encuentros y contrastes

El desarrollo desde lo local El gobierno municipal es el más próximo a la ciudadanía y el que mejor puede interpretar y traducir sus demandas y necesidades. De algunos años a la fecha, los gobiernos locales han venido logrando un papel cada vez más protagónico en el concierto nacional; una de las áreas en que este

protagonismo se ha manifestado es la referida al impulso al desarrollo humano, que parte del principio que el crecimiento económico es necesario, pero no es suficiente.1 A nivel local resulta más fácil y ágil instrumentar estrategias, reconocer sus efectos y ajustarlas a nuevas condiciones. Existe evidencia2 de que el desarrollo humano es ya una prioridad en la agenda de políticas públicas municipales, pues el gobierno local reconoce sus posibilidades estratégicas al impulsar programas de política social y económica que eleven el bienestar social. Resulta evidente que la promoción y generación del desarrollo económico y humano se ubican y relacionan con mayor nitidez en el municipio, por tanto, reclaman del gobierno local el diseño de políticas públicas propicias para generar un motor endógeno de desarrollo que impacte positivamente en la comunidad y el individuo, se trata, en suma, de impulsar políticas de inversión en capital humano e infraestructura, de crear oportunidades locales para la inversión, de generar cooperación y alianzas entre los diversos actores, de impulsar el desarrollo emprendedor, de entrelazar acciones de cooperación con los distintos niveles gubernamentales, de ser un gobierno facilitador, un gobierno que utilice eficientemente los recursos puestos a su disposición. A todo esto hay que agregar procesos de participación ciudadana, mejores instrumentos de gestión y el fortalecimiento de las prácticas democráticas.

*Candidata a la Presidencia Municipal de Metepec. 1Desde la perspectiva económica, crecimiento debe entenderse como la creciente disponibilidad de bienes y servicios para satisfacer las necesidades humanas, mientras que desarrollo se entiende como el mejoramiento de las condiciones de vida de los seres humanos. 2www.premiomunicipal.org.mx. Varios años.

Metepec, un municipio pujante con marcadas desigualdades Metepec es un municipio desigual. Ocupa el 9° lugar en desarrollo humano3 a nivel nacional y 1° a nivel estatal,4 esto significa que las personas que viven en él tienen la posibilidad de expandir sus capacidades humanas; como vivir una vida larga y saludable, poseer conocimientos, poder participar en la vida social de la localidad y tener acceso a los recursos suficientes y necesarios para una calidad de vida digna. Sin embargo, al mismo tiempo, el 31% de la población no tiene el ingreso suficiente para adquirir la canasta alimentaria, así como para realizar los gastos necesarios en salud, vestido, vivienda, transporte y educación, aunque la totalidad del ingreso del hogar fuera utilizado exclusivamente para la adquisición de estos bienes y servicios.5 Ambos extremos ejemplifican la existencia de mundos separados, fragmentados, con las tensiones y contradicciones propias de la inequidad. Metepec ejemplifica el fenómeno de la desigualdad, que también priva a nivel nacional,6 pues no obstante su crecimiento económico del 4%, reportado por la Secretaría de Economía del Gobierno Estatal,7 existen diferencias que reflejan un acceso desigual a las oportunidades.8 La preocupación latente y razonable de los gobiernos es que las desigualdades afectan dramáticamente la calidad de vida de las personas; las desigualdades se expresan en oportunidades y esperanzas que se pueden realizar o que se han perdido. Metepec, las políticas pendientes Las obras maestras que nacen del barro, en las manos de los artesanos de Metepec, son cada vez más escazas. Al caminar las calles donde se asienta la venta de artesanías, es triste descubrir que en su mayoría son objetos

artesanales y cerámica de otras entidades de la República. Los últimos nueve años la artesanía, el comercio y el turismo dejaron de ser prioritarios en el escenario económico del Municipio, a pesar de dos aspectos fundamentales: primero, que Metepec es sin duda el centro productor de objetos de barro más grande del Estado y uno de los más importante de la República, y segundo, que más del 80% de la población está empleada en empresas comerciales, de servicios y turísticas. Por si fuera poco, se dejó de lado la inversión en infraestructura comercial y de servicios, así como el mejoramiento de la infraestructura básica y de los servicios públicos. De igual forma se fueron perdiendo espacios para las actividades recreativas, pero incrementando el número de bares que incumplen con la normatividad respectiva. Se privilegiaron acciones desarticuladas de una visión integral y metropolitana; tan sólo en 2006 se otorgaron 709 licencia de construcción y se modificó en dos ocasiones el Plan de Desarrollo Urbano Municipal. Metepec enfrenta ya, problemas derivados de la carencia de políticas de consolidación de los asentamientos humanos, de la inexistente o nula instrumentación de políticas de ordenamiento urbano y de políticas sectoriales; ambas enfocadas a permitir el uso óptimo del suelo con base a su vocación y potencialidad, así como a alcanzar el desarrollo económico y humano del municipio. Un gobierno que escuche El desarrollo local es un proceso endógeno que se construye de abajo hacia arriba, requiere de alianzas, cooperación y acuerdo entre los diversos actores de la vida local, y una acción pública local de alta intensidad.9 Ese proceso de construcción inicia escuchando a todas las voces, por divergentes que pudieran llegar a ser. Un gobierno que escucha tiene la posibilidad de generar un

3El IDH o Índice de Desarrollo Humano, es un índice compuesto que se basa en tres indicadores: longevidad, nivel educativo y

nivel de vida o acceso a los recursos. El IDH es una escala lineal en el rango cero a uno e indica la distancia socioeconómica que es necesario recorrer para alcanzar ciertas metas u objetivos deseables. El Índice de Desarrollo Humano (IDH) ha sido una de las principales aportaciones del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, pero es criticable, pues el IDH no considera la inequidad en la distribución de los beneficios del desarrollo, por lo que es necesario complementarlo con indicadores sobre este aspecto si se intenta elaborar un diagnóstico más certero de la situación económica del municipio. 4www.undp.org.mx/desarrollohumano 5CONEVAL y COESPO. Los mapas de pobreza e índices de marginación municipal 2000. www.coneval.gob.mx 6El indicador Gini mide la desigualdad en la distribución del ingreso con un rango entre cero y cien, donde cero significa igualdad perfecta, o que todas las personas tienen igual ingreso, y cien significa desigualdad perfecta o que una persona tiene todo el ingreso. En México el índice Gini es de 54.6, de los más altos a nivel mundial. La desigualdad entre personas ha sido una característica esencial de las economías latinoamericanas y México no ha sido la excepción. 7www1.edomexico.gob.mx/sedeco 8De acuerdo a información de las Naciones Unidas (2005) las mujeres ganan, en promedio, un salario 11% inferior que los hombres. 9Cabrero, Enrique, Acción Pública y Desarrollo Local, Fondo de Cultura Económica, México, 2005.

ambiente propicio para que los actores puedan construir y desarrollar todos sus potenciales, abre paso a la creatividad y a la corresponsabilidad entre el sector público y privado. La próxima administración municipal deberá fincar las bases de un municipio progresista, reinventarlo para dignificarlo, enaltecer su identidad y actuar sobre la base de sus ventajas competitivas. Ese tipo de gobierno deberá tener una perspectiva de desarrollo humano que le interese por igual la generación de crecimiento económico y su distribución, como la satisfacción de necesidades básicas y aspiracionales, el próximo gobierno municipal deberá inspirarse en metas de largo plazo para la calidad y condiciones de vida de la sociedad.

políticos. Enfrentar estos retos requiere de diagnósticos y pronósticos correctos, de la definición de estrategias acertadas, socialmente justas, y de una instrumentación, ejecución y seguimiento efectivos, en procesos debidamente coordinados y concertados. Es urgente hacer de Metepec un municipio sustentable, que sea un espacio digno para la vida: viviendas y servicios de calidad, seguridad, empleo bien remunerado, atención sanitaria integral, educación accesible y valiosa, así como espacios de convivencia que permitan una vida social, cultural y deportiva intensa y fructífera. Ese Metepec es posible. Demanda el interés y la energía no solo del gobierno, sino de cada uno de sus habitantes.

Recomendaciones No existen fórmulas mágicas para acelerar el crecimiento económico y erradicar la pobreza, es cierto, pero también resulta imperativo que los próximos gobiernos municipales en Metepec aborden los problemas con nuevos enfoques, más cuidadosos y reflexivos. Ciertas ideas pueden concurrir para lograr la movilización de la sociedad: mejorar la infraestructura pública, contribuir a mejorar la cualificación de los establecimientos comerciales y de servicios, respaldar el espíritu emprendedor y ofrecer un gobierno facilitador y ágil en sus respuestas, que impulse la corresponsabilidad de los diversos actores gubernamentales, económicos, sociales y

Comprometidos con el rescate del río Lerma y el desarrollo regional sustentable Discurso pronunciado en el Foro Económico de Atlacomulco

Voy a ser muy concreto con relación a los temas que aquí se han vertido y que tienen que ver con el primer compromiso que hice al llegar a la precampaña a Temascalcingo, porque fue un compromiso que no pude cumplir como Gobernador, lo aclaro puntualmente. Es la restauración ecológica del río Lerma. El río Lerma es quizá el río más contaminado del mundo y se dice mitad en serio, mitad en broma, que es un río que muere donde nace. Está infestado de desechos industriales desde el Valle de Toluca y con esa carga de muerte recorre todo su trayecto hasta la Laguna de Chapala, transformándose después en el río Santiago. También ya hablé aquí de cómo se necesitan invertir 2 billones de dólares que representa casi el presupuesto total de la federación en un año para recuperarlo, para volver a tener vida en él, para hacer del río un espacio de vida y acabar con esas emanaciones de olores

pestíferos que acaban con mucha vida silvestre y afectan la vida humana. Sin embargo, yo estoy convencido de que un diputado federal, lo ofrezco y lo voy a hacer, tiene que ir a solicitar recursos a la federación y crear en el presupuesto un fondo especial para el Lerma. Será la única manera como recuperemos el Lerma. Déjenme que les platique. Hace 6 años cuando llegué a la Cámara , empezamos tratando de ayudar al Gobernador Montiel con el área

*Ex Gobernador del Estado de México y actual candidato a Diputado Federal por el Distrito 3 con cabecera en Atlacomulco.

Entonces estaremos en nuestro bien, de darle a Temascalcingo un empuje real a su desarrollo. Yo m e a c u e r d o , e r a y o preparatoriano y ésta era el área que mostrábamos como ejemplo en todo el país, de desarrollo agropecuario, era el granero del Estado de México. El Lerma se saturó de contaminantes y se acabó todo, Lerma y Temascalcingo. Por eso creo que con esa modesta contribución, habrá otras cosas, pero me quiero centrar solo en ello, estaremos ayudando a quien va a ser un excelente presidente municipal, a recuperar el ritmo de desarrollo de su municipio y junto con Jesús Alcántara, habremos de gestionar programas que tienen que ver con las conclusiones que aquí se han detallado con gran claridad y acierto, para generar un foro de desarrollo artesanal y turístico que vaya desde Querétaro hasta Valle de Bravo, pasando por El Oro, San José del Rincón y Villa de Allende.

metropolitana, es decir, Naucalpan hasta Chalco. Y creamos un fondo metropolitano, y no es mucho, pero tampoco poco, son mil millones al año, y creíamos que no lo íbamos a lograr porque los demás estados decían y porqué tú, porqué Guadalajara no, porqué no Nuevo León. Y es que a ellos se les da en serio, y al Estado de México no nos dan el dinero que nos corresponde. Hace un año platicaba con el Señor Gobernador y me decía: el fondo que instituiste en la Cámara, sigue, se mantiene, y sigue destinando recursos al área metropolitana. Yo les ofrezco que participaré como diputado y es un compromiso. No cejaré hasta que haya un fondo para la recuperación del río más contaminado del mundo, que es el río Lerma.

Creo que eso sería en términos económicos una gran oportunidad. Pero Temascalcingo tiene las otras dos vertientes, la artesanal y la agropecuaria, que no debemos descuidar. Diría yo una sola palabra, en el caso de los artesanos se requiere urgentemente asesoría técnica para que la sustitución de tecnología les de mayores recursos y el ambiente se vea protegido por la contaminación actual por la quema de llantas y otros insumos tóxicos para la vida humana. Esos son los compromisos, pero prácticamente se resumen en uno: regresar el Lerma a la vida.

Tlalnepantla. Un nuevo polo de desarrollo económico metropolitano

El desarrollo económico es una de las metas de toda sociedad debido a su profunda relación con el tejido social, la calidad de vida comunitaria y los proyectos familiares de cada uno de los hogares del territorio municipal, estatal o federal del que se esté hablando. No es posible distanciar del desarrollo económico, la generación de empleo, el aumento de los salarios y por ende el aumento del consumo, las actividades productivas y finalmente el bienestar social. Los tiempos álgidos y descarnados que se viven en nuestro país en materia económica, han propiciado, que cientos de proyectos personales y familiares se desvanezcan en la ola de desesperanza y desconcierto económico. Hoy los hogares de nuestro país y particularmente de nuestro municipio sufren del embate frontal de la inseguridad, el aumento en los precios de los productos de la canasta básica, el desempleo y la pérdida de la calidad de vida y confort que en el pasado se gozaban en l a s C o l o n i a s , Fraccionamientos, Unidades Habitacionales y Pueblos de nuestro municipio.

atención, pero de sobre manera el tema del empleo y la generación del mismo, pues no debemos olvidar que al consolidar el pilar económico, reforzamos los pilares de la seguridad social y la seguridad pública, pero ante todo, reforzaremos y mantendremos viva la estructura social y todo lo que ella conlleva. Ello a grandes rasgos significa la Paz Social, la Democracia y la Existencia de los Valores que conforman la puerta de salida de las conductas nocivas para la sociedad y cada uno de sus individuos. Creemos firmemente que Tlalnepantla merece ser como lo era antes, una tierra de oportunidades, una tierra de orgullo, una tierra de certidumbre. Pero Tlalnepantla se encuentra sumida en una problemática económica que no se resume solamente en la falta de empleos debido a una crisis, que muchos nos quieren señalar como parte

Es por ello que el rubro económico merece vital *Ex Presidente del CDE PRI en el Estado de México y actual candidato a la Presidencia Municipal en Tlalnepantla de Baz.

de una crisis mundial; el problema tiene un origen mayor, debido a la inexistencia de proyectos y visiones a corto, mediano y largo plazo, que mantengan e intensifiquen la inversión y la real y constante generación de empleos para el enorme capital humano con que cuenta nuestro municipio. Sabemos que no es tarea fácil, ni mucho menos una tarea que pueda ser resuelta únicamente por un organismo o institución en particular, se requiere de la participación constante y comprometida de las diversas visiones e instancias que participan en la esfera económica no solo de nuestro municipio, sino de nuestro estado y nuestro país, para motivar la inversión privada mediante el esfuerzo y liderazgo que la inversión pública genera de manera coordinada con los actos de un gobierno honesto, transparente y eficiente que sepa concretar las obras y acciones necesarias para crear las oportunidades y circunstancias necesarias para detonar y sostener el desarrollo económico y la generación de empleo que hoy más que nunca exigen los habitantes, empresarios y comerciantes de Tlalnepantla. Frente a ello, proponemos los siguientes programas y acciones: o Estrategia integral de promoción del desarrollo económico y creación de empleo. Como eje rector que conjunta el mejoramiento de la imagen urbana, la adecuación de la infraestructura vial, el mejoramiento de la seguridad y la honestidad en las corporaciones encargadas de esta, la simplificación administrativa en trámites, la transparencia, la responsabilidad, la calidad y la calidez en todo acto de gobierno. Favoreciendo con ello la inversión en ramas productivas centrales, además de la gestión y enlace necesario entre las empresas y los ofertantes de empleo para potenciar los recursos existentes. o Creación de Incubadora de Proyectos Productivos para Emprendedores con el apoyo del Gobierno del Estado de México. En este sentido, la incubadora de proyectos productivos, tiene el objetivo concreto de impulsar los esfuerzos y aspiraciones de hombres y mujeres emprendedores de Tlalnepantla que se comprometen con el mejoramiento de las condiciones económicas de su municipio y de su familia, permitiendo con ello que las capacidades productivas latentes en el municipio se desarrollen en beneficio de todos los habitantes.

o Inventario del Capital Humano para Opciones productivas y laborales de los jóvenes técnicos y profesionistas de Tlalnepantla. Históricamente los jóvenes se han desempeñado como el grupo que mayoritariamente ha constituido el motor de toda sociedad y en nuestro municipio como ocurre a lo largo y ancho de nuestro país, existe un bono demográfico constituido por jóvenes técnicos y profesionistas que buscan la oportunidad de hacer valer sus conocimientos y energías en beneficio de su sociedad y es por ello que los gobiernos municipales tienen la obligación de ser los enlaces entre los ofertantes y demandantes de empleo. Y es así que es requisito indispensable contar con un real inventario del recurso humano con que contamos en Tlalnepantla para lograr insertar a esos jóvenes en los espacios que garanticen el pleno desenvolvimiento de ese potencial con que cuenta nuestro municipio, que es su principal capital. o Simplificación Administrativa y Ventanilla Única para que cualquier Empresa que cumpla con los requisitos elementales, cuente con la autorización respectiva en 24 horas. Creemos que la verdadera barrera a la que puedan llegar a enfrentarse los ciudadanos y empresarios para concretar sus proyectos productivos generadores de empleo, no debe recaer en una administración debido a la lentitud en sus procedimientos, la engorrosa tramitología y la viciada visión de gobierno. Por ello será condición de nuestro modelo de gobierno, dar respuesta al requerimiento de un urgente desarrollo económico, estableciendo la simplificación administrativa y la respuesta oportuna en todo trámite mediante la Ventanilla Única. o Esquemas de exención de pago a empresas que generen empleos para los tlalnepantlenses. Sabemos del trabajo y las constantes peripecias que viven día a día los empresarios, industriales y comerciantes de Tlalnepantla por mantener sus negocios a flote y los empleos que estos generan, por ello a toda empresa y negocio que genere más empleo y mejores condiciones económicas a los tlalnepantlenses, nuestro compromiso es apoyarles con la exención del pago de derechos para la apertura de negocios.

o Esquemas de promoción permanente de las bondades y ventajas de la inversión productiva en el municipio y de aprovechamiento de los perfiles profesionales y técnicos de su población con capacidad productiva. Tlalnepantla requiere retomar su camino como Tierra de oportunidades y es por ello que el gobierno municipal que encabezaremos promulgará en todo el territorio Estatal, Nacional y en la medida de sus posibilidades a nivel internacional las ventajas y garantías que este municipio y todos sus habitantes representan a la inversión, para con ello hacer un uso adecuado del

potencial que representa cada uno de los tlalnepantlenses, considerando que Tlalnepantla ocupa el tercer lugar en el numero de técnicos y profesionistas por cada mil habitantes. Con ello es posible establecer proyectos productivos de carácter municipal orientados a la información, la comunicación y los negocios. o Programa de consolidación de Tlalnepantla como Centro Regional Metropolitano Industrial, de Negocios, Comercio y Servicio. La Tierra de en medio, como a bien se ha conocido, no es solamente una toponimia, sino un referente en la geografía y que nuestra ubicación estratégica

en la Zona Metropolitana, nos favorece y posibilita como un Centro Regional Metropolitano para la Industria, los Negocios, el Comercio y los Servicios, por medio de una estrategia integral y bien conformada que aproveche potencialidades y recursos, todo ello a partir de la instrumentación del Plan Municipal de Desarrollo Urbano y del Programa de Desarrollo Económico para el municipio de Tlalnepantla. o Establecer un programa de sustentabilidad de suelo y subsuelo. Nuestro hábitat se ha ido deteriorando paulatinamente y no ha sido tema central de los últimos proyectos políticos y económicos que han desdeñado el tema del medio ambiente y la calidad de vida de los habitantes de Tlalnepantla, pero nuestro proyecto de gobierno tiene la firme intención de recuperar y hacer valer el respeto al medio ambiente, por medio de la sustentabilidad de suelo y subsuelo, así como el respeto irrestricto al uso de suelo, las áreas verdes y las tierras de preservación, este proyecto de gobierno que asumiremos se ha fijado la meta de duplicar el número de metros de área verde por habitante, a partir de la recuperación de espacios naturales desprotegidos, reforestando y fortaleciendo el suelo y subsuelo. o Construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales para uso industrial, en esquemas de participación mixta, invitando a la Iniciativa Privada, al Sector Público Municipal, Estatal y Federal. Nuestra garantía es concretar políticas y programas que potencialicen la responsabilidad del gobierno con el Medio Ambiente, constituyendo esquemas de participación mixta que inviten a la Iniciativa Privada y a los distintos niveles de Gobierno en la construcción de Obras que permitan reutilizar los recursos ambientales con que contamos y potencializar la utilización de fuentes de energía renovables, en beneficio de la economía y las siguientes generaciones de nuestro municipio, en un enfoque de sustentabilidad del desarrollo. o Reingeniería de los procesos administrativos y de atención al público. La realidad y los tiempos a los cuales nos enfrentamos, nos obligan a reconstituir y hacer un

mejor y mayor uso de la administración pública municipal, así como de cada uno de los procesos administrativos con los cuales atendemos y damos cause a las demandas y requerimientos sociales, por lo tanto nuestro proyecto conjugará la experiencia y la racionalidad de la administración con la sensibilidad de un trato amable y respetuoso a los ciudadanos. o Esquema Institucional de Absoluto Apego al Marco Normativo y al Estado de Derecho. Nuestra visión de gobierno únicamente puede ser entendida y vista a la luz de la Ley y del absoluto respeto a la misma, sin distinciones y discrecionalidad y permisividad sin límites. El trabajo y esfuerzo que encaminaremos a lo largo de nuestra gestión municipal se significará por el respeto total al marco jurídico. Con ello garantizamos los cimientos para que la relación sociedad-gobierno se desarrolle en los mejores términos, sin vicios y malos hábitos para impedir que regrese el atraso a Tlalnepantla. o Programa de consolidación de centros urbanos como detonantes para el desarrollo de micro-regiones productivas, por medio de proyectos urbanísticos de participación mixta para el aumento de la derrama económica y el beneficio social y laboral de Tlalnepantla. Como si se tratará de un tablero de ajedrez, Tlalnepantla se conformará con una red intercomunicada de micro regiones productivas, generadas a partir de la consolidación y conformación de Centros Urbanos, conformados a partir de la participación pública y privada, que posibiliten la creación de espacios destinados a detonar el desarrollo económico y social en el municipio. Que no nos queda duda alguna, de que Tlalnepantla es pieza fundamental de la economía a nivel estatal y nacional, pero requiere del apoyo de todos los tlalnepantlenses sin distinción alguna y de cada uno de los participantes en las actividades comerciales y productivas que se desarrollan en nuestro municipio, para mantener ese lugar privilegiado que hemos luchado por conseguir a lo largo de más de 60 años al ir construyendo piedra por piedra el Tlalnepantla que nuestros hijos y las futuras generaciones merecen.

Experiencia y responsabilidad Valores para Cumplir. Entrevista a Secretario Técnico y Secretario Particular del Director General de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación Federal y, Secretario Técnico del Comité de Planeación de Emergencias Radiológicas de la Central Núcleo Eléctrica de Laguna Verde en Veracruz, experiencias que me permitieron trabajar a favor de la prevención y la seguridad de la población. Tengo más de 25 años de experiencia en la administración pública, tanto estatal como federal, así como de militar en el PRI; durante este tiempo, he tenido la oportunidad de servir a la gente realizando obras y acciones que tienen un impacto positivo en la calidad de vida de las personas.

En materia legislativa tuve la oportunidad de ser Secretario Auxiliar del Instituto de Investigaciones Legislativas del Congreso Federal, participando en múltiples análisis y estudios sobre iniciativas y trabajos legislativos.

En el Gobierno Federal fui miembro del Consejo Directivo del Sistema Nacional del Deporte (SINADE) impulsando proyectos para promover la cultura física y el desarrollo del deporte en el país; también colaboré como Director de Concertación de la Dirección General de Protección Civil,

En el Gobierno del Estado de México ejercí el cargo de Director General de Seguridad Pública y Tránsito, responsabilidad que me permitió impulsar la dignificación policial como sustento de una política pública que considera al factor humano como insustituible y gracias a lo cual, logramos

*Candidato a Diputado Local por el Distrito XVII con cabecera en Huixquilucan.

implementar un modelo policial de servicio y cercano a la gente. También me desempeñé como Secretario de Desarrollo Social del Gobierno del Estado de México, cargo durante el cual conocí a fondo la condición social de nuestra entidad, nuestros retos y las oportunidades que tenemos para ayudar a la gente y contribuir a la satisfacción de sus necesidades, presidiendo los consejos del Instituto Mexiquense de la Mujer, del Centro de Estudios sobre Marginación y Pobreza, del Consejo Estatal para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas y del Instituto Mexiquense de la Juventud. Dentro de nuestro Partido, coordiné el Programa de Credencialización y de Promoción Especial del Voto en la campaña del Licenciado Enrique Peña Nieto y, recientemente, me desempeñé como Secretario de Organización del Comité Directivo Estatal. Estas tareas me dieron la gran oportunidad de nutrirme con las experiencias y el entusiasmo de mis compañeros militantes de todo el estado.

Finalmente he complementando mi vida profesional con estudios en Derecho, posgrados en Administración Pública y Políticas Públicas, así como la Maestría en Administración Pública que curso actualmente, conocimientos que integrados a la experiencia, me motivan a contender en esta elección para representar con total responsabilidad las legítimas aspiraciones de mis paisanos del Distrito XVII que comprende los municipios de Huixquilucan y parte de Naucalpan. Compromisos Principalmente mi compromiso es con el Desarrollo Social de los mexiquenses, por ello me ocuparé de promover leyes que garanticen la continuidad en la operación de los programas sociales, destinar más recursos al sistema de becas para nuestros hijos, dar claridad a la difusión de los programas que se orientan al adulto mayor, respaldar y promover el desarrollo económico de las mujeres, así como de crear más oportunidades de capacitación y empleo para los jóvenes y proteger aún más a nuestros niños para que vivan libres de violencia.

Dentro del rubro de Desarrollo Urbano, propongo impulsar leyes que comprometan a los gobiernos a planear el desarrollo retomando la participación ciudadana como sustento de los proyectos. En Seguridad Pública, actualizar las leyes para otorgar a las autoridades facultades más firmes y que garanticen al mismo tiempo, el respeto a los derechos ciudadanos. También estoy comprometido a incorporar un servicio policial de carrera que profesionalice al Policía y genere mayor certidumbre en el desarrollo integral para él y su familia. Dentro del rubro de Economía, revisar y actualizar la legislación para crear instrumentos que impulsen la competitividad de los sectores productivos de la sociedad, promuevan la inversión y generen empleos. El tema de medio ambiente es también ocupación de mi candidatura y propongo legislar para que el trabajo comunitario sea un instrumento que frene el deterioro ambiental y garantice el desarrollo sustentable de las futuras generaciones. Finalmente, estoy convencido que debemos promover leyes que obliguen a los gobiernos a cumplir sus compromisos y fortalezcan los sistemas de transparencia y rendición de cuentas, con mayor apertura para la participación social. Valores para cumplir. Nuestra campaña La campaña está caracterizada sobre todo por el entusiasmo de la gente y la sinceridad para plantear sus necesidades y manifestarme su apoyo. Somos un Partido que cumple y la gente lo percibe de esta manera. Estoy convencido que la identidad de los mexiquenses se encuentra en la gran calidad humana que nos distingue y en nuestro entusiasmo para enfrentarnos a los retos que se nos presentan. De mis compañeros priístas he recibido muestras sinceras y comprometidas de apoyo, de solidaridad y franco respaldo a mi candidatura y a las de mis compañeros a las presidencias municipales y diputaciones federales, tanto en Huixquilucan como en Naucalpan. Cada recorrido, cada calle, cada casa que he visitado, son experiencias personales que nutren mi entusiasmo y refuerzan mi propuesta de construir alternativas concretas y precisas que resuelvan nuestros retos desde la Legislatura pero, sobre todo, gestionando permanentemente su solución desde las propias comunidades. Ese es mi compromiso.

Compromisos con la economía y el empleo en Cuautitlán México

El municipio de Cuautitlán, Estado de México, es y ha sido por muchos años el centro político, social y económico de la región, donde la el comercio ha sido el principal motor de nuestra economía municipal. Su población se calcula de acuerdo al último censo de población y vivienda del INEGI de 2005 en 130,000 habitantes para este año, la población económicamente activa no rebasa los 40,000 ciudadanos, siendo en la mayor parte de los casos empleados de industrias y fuentes de trabajo fuera del municipio. Contamos con una población rural y agrícola de más del 50% del territorio municipal con amplios rezagos y necesidades básicas que marcan una gran diferencia y desequilibrio en la población. Hoy en día los priístas de Cuautitlán encabezados por su candidato a la presidencia Municipal, el Dr. Francisco Javier Fernández Clamont, aspiramos a emprender una administración local con la capacidad de equilibrar el trabajo y presupuesto entre las obras públicas y las del ámbito social, esto con el objetivo de *Candidato a la Presidencia Municipal de Cuautitlán México.

fortalecer la economía municipal y elevar las oportunidades de crecimiento de las familias del municipio. Por ello una de las acciones que como próximo gobierno se tendrán que realizar para fortalecer al comercio, es la conclusión de las obras viales de acceso y salida al municipio, lo que permitirá reflejar en la vida de la población los beneficios del crecimiento económico. Cuautitlán es un municipio es rico en tradiciones y como ya se dijo un punto de referencia comercial de la región que se ha visto modificado por la llegada del tren suburbano y varios fraccionamientos habitacionales que han incremento poblacional, que no solo requieren de una buena infraestructura y prestación de servicios públicos eficiente, sino de centros de trabajo cercano y bien remunerados, escuelas cercanas y más oportunidades de progreso en su economía familiar.

El fomento a la economía y la obra del tipo social son dos grandes cimientos del plan de gobierno del Dr. Fernández Clamont como futuro presidente de Cuautitlán, podrán ayudar a los diferentes grupos de la población que lo requieren, tales como madres solas, adultos mayores y mujeres. Para mejorar las condiciones de la ciudadanía en materia económica, no solo basta generar las relaciones con industrias para su apoyo en la creación del empleo, sino también manejado de una manera integral, se deberán tomar acciones de mejora en los aspectos como el de la seguridad pública, con la constante capacitación de los cuerpos policiacos y equipamiento de los cuerpos policiales, la creación de un cuerpo femenil de oficiales en la zona comercial del primer cuadro y zona centro del municipio, dándoles no solamente la certeza de la seguridad previniendo su integridad y patrimonio, sino incentivando su crecimiento y su confort.

En apoyo también a esta gran zona comercial en el centro de Cuautitlán, será el de tomar acciones de cambio de circulación las avenidas 16 de Septiembre y 20 de Noviembre a doble sentido en su circulación, siendo un fuerte impulso para el comerciante de esta zona. El apoyo a la ciudadanía hoy en día en materia comercial y en la generación de recursos para el sostén familiar, no es más limitada a generar comercio informal, de inicio será regularlo adecuadamente pero asegurar la detención en su aumento, en vez de eso, incentivando a la ciudadanía emprendedora, se crearán cursos de capacitación de diversos talleres y oficios que serán continuos y permanentes durante el transcurso de la administración pública municipal, la cual denominada “empresa social”, genera las condiciones de autoempleo, comercializando sus productos con la ayuda municipal. Una forma de apoyar el comercio es también el estudio de las recaudaciones que la tesorería municipal les hace a través del pago de sus derechos e impuestos, generando la posibilidad de reducir y equilibrar el pago de los mismos de acuerdo al giro del negocio y su magnitud. El crecimiento poblacional de Cuautitlán respecto a la construcción de viviendas, no ha sido planeado con equilibrio, dejando pendiente el aseguramiento en la creación de fuentes de trabajo indispensables para toda esa población que ahora habita el municipio, por lo que es indispensable pensar en establecer en Cuautitlán una región industrial hasta ahora inexistente que genere las condiciones necesaria para el empleo para la gente del municipio y generar acuerdos con esos mismos empresarios invitados a establecerse en él, ha emplear a gente del mismo municipio y ayudando a la gente que todavía productiva requiere una oportunidad laboral, independientemente de haber superado los 35 años de edad que normalmente se refiere a la media de edad de aceptación en las empresas privadas en nuestro país. El comercio esta íntimamente relacionado con el empleo y la economía de ambos en nuestro municipio, así como en el resto del país. Ampliar las oportunidades de trabajo a mujeres, adultos mayores, jóvenes y discapacitados, será un reto que debemos lograr para mejorar la calidad de vida de la gente en Cuautitlán. La economía del municipio, se verá beneficiada con la creación del empleo, la regulación y apoyo al comercio establecido y el informal, así como el mejoramiento y readecuación de la vialidad interna en el municipio, independientemente que la conclusión de las obras en proceso permitirá mejores condiciones para todos.

El municipio y su participación en la educación - Formación de capital humano de calidad en tecnología, ciencia e investigación, y en el desarrollo sustentable. - Ampliar las posibilidades de un trabajo productivo y competitivo, que de respuesta a los objetivos sociales, políticos, económicos y de desarrollo del municipio de Toluca.

El desarrollo de la nación mexicana ha dado al municipio, en diversas épocas de la historia, una significación distinta. El municipio ha estado en el centro de las disputas por lograr la unidad nacional, unificar los valores mexicanos o construir un proyecto de educación nacional. Las instituciones y actividades sociales, entre ellas la educación se han relacionado de distintas maneras con la actividad y desarrollo municipal en la historia de la organización sociopolítica mexicana. Cabe la pregunta de si es necesario que el municipio sea la comunidad educativa que, además de desarrollar los mejores potenciales de sus ciudadanos, los vincule al desarrollo sostenido de la comunidad. Esta interrogante se hacía a principios del siglo XX, por quienes dirigían la educación en nuestro país, además se decía que el municipio no sólo debe dar respuesta política y económica a sus ciudadanos. No basta con sostener las escuelas, dotarlas de luz y agua, es necesario que el municipio establezca su proyecto pedagógico. Se propone impulsar una Política Educativa de Estado que ponga en marcha medidas para superar rezagos y elevar los niveles de cobertura y calidad del conjunto del Sistema Educativo Estatal, proyectando una plataforma de reforma educativa de corto, mediano y largo plazo. Impulsaremos una estrategia exitosa de cambio estructural, que permita ubicar a la educación integral como la máxima atención y prioridad reflejada en la inversión y en los esfuerzos de los distintos ámbitos de gobierno.

La verdadera fortaleza de nuestra entidad y municipio, reside en sus habitantes, grupo humano formado con sus hombres y mujeres que cotidianamente se esfuerzan por diseñar contextos más favorables en los ámbitos sociales, culturales e históricos para una convivencia sana, en donde la educación sea el factor estratégico de desarrollo y la palanca fundamental de una vida de calidad para los mexiquenses, al hablar que el municipio debe constituir su modelo pedagógico o educativo, nos referimos al instrumento que permita alcanzar la educación integral, incorporando los conceptos de identidad municipal y estatal, manteniendo los fines educativos en el individuo para garantizar el desarrollo armónico de sus facultades y lograr la formación de capital humano de calidad en tecnología, ciencia e investigación, y en el desarrollo sustentable, mejorando su nivel de vida y ampliar las posibilidades de un trabajo productivo y competitivo, que de respuesta a los objetivos sociales, políticos, económicos y de desarrollo del municipio de Toluca. Impulsaremos desde el Congreso Local que se destinen recursos presupuestales tendientes a la modernización de los planteles escolares para garantizar que sean lugares dignos, libres de riesgos, acordes a sus necesidades y que sean apropiados para enseñar y aprender. La coalición parcial denominada “Unidos para Cumplir” impulsará la creación de programas de infraestructura y equipamiento escolar, de tecnologías de la información y comunicación así como de participación social que contemple escuelas de tiempo completo, escuelas siempre abiertas, escuela segura, atención de necesidades educativas especiales, entre otros En este contexto, el municipio en coordinación con otros órdenes de gobierno, deberá pugnar porque se oferten opciones de educación técnico profesional, una educación media superior accesible a la población y

*Candidato a Diputado Local por el Distrito II con cabecera en Toluca.

una educación superior vinculada al aparato productivo municipal. El municipio deberá fortalecer una educación de interrelación con el entorno, con los sujetos y con uno mismo, a través de elementos locales, reconociendo una historicidad que sirva como referente al aprecio cultural, social e institucional de nuestras comunidades y municipio. Fortalecer el trabajo de gestión y organización de la educación básica en el municipio de Toluca, nos debe permitir la suma de voluntades de los diferentes actores sociales, es decir los padres de familia, los representantes sindicales, directivos, profesores, alumnos y autoridades municipales, todos dispuestos a elevar la calidad educativa de nuestro municipio. Los tiempos actuales marcados por la globalización y políticas neoliberales, nos obligan a pensar de manera diferente y construir alternativas viables en la manera de organizar el trabajo en las instituciones en los diferentes niveles educativos, una posibilidad para lograr esto es a través de una gestión escolar estratégica, es decir debemos

desarrollar la capacidad de aprovechar de manera eficiente los recursos de que disponemos en el m u n i c i p i o d e To l u c a , p a r a a p o y a r permanentemente a las instituciones educativas tanto estatales como federalizadas. Por lo que es necesario reorganizar y redistribuir los recursos municipales el rubro educativo, como una posibilidad de atender al cien por ciento de los niños en edad escolar. Esto permitirá impactar positivamente en la organización de los planteles educativos, otorgándoles autonomía para que asuman un compromiso responsable en los rubros administrativos, económicos y pedagógicos, para lograr una mejor educación y desarrollo de los proyectos institucionales, devolviendo a las escuelas un lugar privilegiado, para que se conviertan en centros de formación y desarrollo comunitario. Desde esta perspectiva, los saberes, destrezas y valores son el referéndum de la escuela para con la sociedad del municipio, en torno a la formación de los alumnos y la solución de problemas sociales.

Educación y economías de escala para el desarrollo de Naucalpan Tomado de Propuestas de Campaña en materia de Trabajo y Educación de la Candidata Azucena Olivares

Porque tú quieres empleo bien remunerado, trabajaremos en conjunto con el Gobierno del Estado de México para establecer dentro del municipio, una universidad pública, para que puedas desarrollarte profesionalmente. El ánimo que debe guiar la principal política pública de Naucalpan es el de satisfacer las necesidades básicas de la

*Candidata a la Presidencia Municipal de Naucalpan

población, bajo una perspectiva inspirada en la ética y en los valores de justicia y responsabilidad sociales. La activa participación y organización ciudadana en el movimiento municipal “EJERCITO DEL TRABAJO” para la AUTOPRODUCCIÓN y el consumo comunitario, aprovechando las economías de escala, y la autogestión ordenada para la solución de los principales problemas que aquejan a Naucalpan. Se pretende rescatar del ostracismo y del abandono social a miles de jóvenes naucalpenses entre los 15 y 29 años de edad, a los cuales los malos gobiernos les han negado la oportunidad de ir a la escuela o de conseguir empleo, por lo cual subsisten precariamente recibiendo los peores consejos de la ociosidad y por ende cayendo en las adicciones, conductas antisociales e incluso delincuencia. Todo este rico material humano que hasta el momento está desaprovechado y que sufre el desdén y en no pocas veces la vejación, debe ser rescatado para que con responsabilidad social se integre de lleno a actividades productivas orientadas a solucionar los acuciantes problemas de la población. Por ende, la política pública propuesta parte del reconocimiento y de la conciencia de que Naucalpan tiene un rico filón de capital humano que hasta el momento ha sido miserablemente desperdiciado. Así pues, se propone un profundo movimiento para sacar a grandes masas de la población naucalpense de la inactividad, para que se activen y satisfagan sus propias necesidades.

Seguiremos cumpliendo con el campo, la educación, la salud y el turismo. Entrevista a

Estado de México como en la Administración Municipal de Coatepec Harinas Compromisos Estamos ofertando para la gente del campo, apoyo con fertilizante; en su momento vamos a legislar para que se de un gran apoyo al campo con esto. Estamos ofertando a las mujeres que trabajan en el campo, mayor protección, mayores cuidados, que sean legalmente aplicados para ellas. Estamos también proponiendo más becas para los jóvenes, de acuerdo a los programas sociales tanto del estado como de los propios municipios. Además habremos de legislar para que las familias reciban más programas de salud. Además contamos con la experiencia y el trabajo que hemos acreditado cabalmente, tanto como en el Gobierno del

Otros compromisos son: más oportunidades para las mujeres, programas de salud para las familias, mejores leyes, mayor seguridad, más protección al ambiente, al campo y a las mujeres; apoyo a la construcción de obras de beneficio colectivo, impulso a la construcción de espacios educativos, deportivos y sociales, así como mejores beneficios para los adultos mayores y personas con capacidades diferentes. Turismo y apoyo al campo Junto con Ignacio Rubí Salazar, quien aspira a ser Diputado Federal por la zona, y los aspirantes la presidencia municipal de Ixtapan de la Sal y Tonatico habremos de impulsar esquemas de promoción, incluir en paquetes espacios recreativos tanto para los visitantes del Estado de México y del país, como para los habitantes de ésta región; es algo que viene manejándose de manera integral y que va a ser de beneficio para todas las familias que viven del desarrollo económico de la región, y principalmente del turismo.

Escenario electoral Estamos esperando obtener alrededor de 20 mil votos. La elección pasada fue alcanzada con 18 mil votos y fue una elección contundente. Ahorita nuestra meta son 20 mil y con los buenos candidatos que tenemos, estoy seguro que los vamos a alcanzar. Los candidatos del PRI sabemos cumplir Que los candidatos del PRI son los más preparados, los más capacitados, y los que sabemos cumplirle a la gente.

*Candidato a Diputado Local por el Distrito XXXIV con cabecera en Ixtapan de la Sal.

Desarrollo Comunitario Entrevista a

Ten e r l a o p o r t u n i d a d d e representar a y servir a los habitantes de de San Felipe del Progreso. Ahora los habitantes de San Felipe me dan una nueva posibilidad de continuar sirviéndolos, por lo que depositare todo mi compromiso, desempeño y experiencia para el servicio público municipal. A s u m i r é c o n g r a n responsabilidad, la confianza depositada en los que integraremos el ayuntamiento. Formo parte de un gran equipo de ciudadanas y ciudadanos arraigados en la

comunidad Sanfelipense, la cual nos requiere como servidores públicos de la mas alta sensibilidad social y comunitaria. Compromisos • Ser un servidor público cercano, leal y sincero. • Administrar los recursos públicos con transparencia y una eficaz rendición de cuentas, a la ciudadanía y a las instituciones correspondiente • Consultar y escuchar a los ciudadanos del municipio, para determinar las

acciones de gobierno municipal que deban llevarse a cabo. • Propiciare formalmente la consolidación de mas espacios educativos y de mayor calidad. • Ejecutare las acciones para garantizar la consolidación de la seguridad de los habitantes de San Felipe, sobre todo de sus familias. Nuestra Campaña Recibir el apoyo directo de cientos de personas que comparten el proyecto de solidaridad y trabajo que nos hemos fijado durante esta etapa y al cual le daremos seguimiento durante la administración municipal. *Candidato a la Presidencia Municipal de San Felipe del Progreso.

Diccionario de términos electorales del Estado de México Este libro ha sido en el año 2009 un texto importante pues ha permitido tener a la mano un prontuario de las palabras cuyos conceptos es muy necesario saber. Todos participamos en la política, pero eso no quiere decir que el manejo de las palabras o conceptos sean en cada cabeza la misma idea. En la presentación del libro que hace nuestro gobernador, Licenciado Enrique Peña Nieto dice: “La democracia mexicana experimentó transformaciones trascendentales al finalizar el siglo XX y comenzar el XXI. El cambio de paradigmas mundiales aceleró no sólo la apertura económica y política de nuestro país, sino también la creación de nuevos conceptos y términos que explicaran los temas de la nueva agenda nacional: la defensa de los derechos humanos, la rendición de cuentas a nivel gubernamental y la renovación del sistema electoral de México.” Dentro de esta concepción es que el “Diccionario de Términos Electorales del Estado de México”, preparado por la candidata a la presidencia municipal de Naucalpan: Azucena Olivares Villagómez, Guillermo González Martínez y Humberto Romero Cándano, comprueba que en la vida priísta hay un deseo de profundizar la carrera del político profesional. Es decir, que el político de éste año 2009, debe de ser un hombre o mujer sabia de la tarea de la política.

Y bien se sabe que todo especialista que desee transitar por una profesión debe de ir acompañado de conceptos claros, pues como señalaba el filósofo René Descartes, sólo quien tiene bien sabido lo que desea expresar ha de hacerlo bien. Los especuladores no pueden aportar nada bueno a su profesión.

27 libros forman el aparato crítico con el que se preparó este Diccionario de términos políticos. Son libros de todo tipo y elección. Abiertos a las ideologías a las cercanas visiones de la ciencia que comprende que la política es lo que es, y no lo que se quisiera que fuera. Es decir, un Diccionario que se quiera realizar de manera seria debe de poner su mayor atención en los conceptos y en la verdad de los mismos. No puede ser asunto de doctrinas o de 'ideas' que volando por la cabeza, en lugar de decir la verdad de una palabra, o lo más cercano a ella por motivo de contemporaneidad acepta que su fuerza relativa está en ser a la vez sinceridad y honestidad en la concepción de las palabras que se estudian. En este caso, el hecho de ser un Diccionario Político, pero en particular dedicado a los términos electorales en nuestra entidad le dan una fuerza necesaria en estos tiempos en que saber cómo es que debemos hablar, y al hacerlo, saber que lo que se habla tiene ya probada sinceridad y verdad ante el presente, que como en todo es cambiante y renovable. Pues la política y el mundo electoral, lo sabemos por sus constantes transformaciones nos hace comprender que el político, igual que en todos aquellos que desean ser científicos, la retroalimentación y modernización de su cultura es un necesario paso para ser viable y aportar con su participación sabia a que la política mexiquense y mexicana sea más y mejor cada vez.

Este es un Diccionario muy oportuno para la vida estatal y nacional. Los autores hicieron bien en ponerse a trabajar en el año 2008, de tal manera que hoy este material es un tema actual, y que en un futuro próximo, cuando vengan elecciones en el 2011 para el puesto de Gobernador del estado de México, y más allá, cuando lleguen los tiempos de las campañas para la presidencia del país, en la entidad, este prontuario que a la vez es un Diccionario muy elocuente en sus términos, permita hablar a los participantes de la política mexiquense con la sabiduría que da el ser un político estudioso, y no ser de aquellos que participando en la vida de la entidad y del país, insisto, sólo traigan el pobre bagaje de su ignorancia supina, tal y como sucede con el panismo galopante y triste que está destruyendo la República día a día. Diccionario de términos del Código Electoral del Estado de México Azucena Olivares Villagómez, Guillermo González Martínez y Humberto Romero Cándano, LVI Legislatura del Estado de México, México, 2008. José Mora Ruiz

Cientos de conceptos en el libro que cito por ejemplo el concepto: “Jornada Electoral” / Son la serie de actividades que realizan los órganos y funcionarios electorales el día de las elecciones, y que consisten en la instalación de casillas, levantamiento de acta de instalación, votación, levantamiento de acta de cierre de votación, presentación de incidentes, escrutinio y cómputo, presentación de escritos de protesta, levantamiento de actas de escrutinio y cómputo, publicación de resultados y entrega del paquete electoral al Consejo Distrital o Municipal, según sea el caso.” Después de lo los autores señalan que desde 1987 ya se planteaban los temas referentes a dichas Jornadas. El comprender que la ciencia política es una ciencia renovable es fundamental para entender que la vida electoral de este país ha buscado día a día perfeccionarse. Hoy sabemos que no es ni ha sido una batalla sencilla.

México en vilo Este libro fue escrito por Octavio Rodríguez Araujo, quien es doctor en Ciencia Política y especialista en partidos políticos por casi cuatro décadas, además de ser profesor emérito de la Facultad de Ciencias Políticas de la UNAM. Su libro México en vilo salió a la luz pública en agosto del 2006 cuando aún no se daba el dictamen del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, que más adelante declararía Presidente Electo a Felipe Calderón, candidato del PAN. Como todos sabemos era una época de gran efervescencia social y políticas, el autor habla de millones de mexicanos que se negaron aceptar dichos resultados, por tal motivo consideraba que México se encontraba suspendido en la duda, de ahí el título de este libro “México en vilo”, es decir nuestro país se encontraba entre la indecisión y la zozobra. El autor admitió que, principalmente, México en vilo fue escrito para “las izquierdas” porque en el país no hay debate sino descalificaciones al interior de esta corriente política. En la introducción de dicho libro encontramos la afirmación de Rodríguez Araujo, al decir que las campañas políticas están plagadas más de ataques que de propuestas, no existe el debate serio y responsable entre las diferentes fuerzas políticas.

Especialmente analiza los tres partidos y sus respetivas campañas y candidatos: PAN, PRI y PRD. En esta segunda edición del año 2008, nos recuerda lo que representó las elecciones de julio del 2006, y de cómo se consideró por muchas fuerzas un fraude de la derecha en

contra de la izquierda mexicana. Bien reconoce en el “fenómeno Fox” la presencia de la ultraderecha mexicana, y en el PRI lo que él llama el “fenómeno Salinas”. Su estudio del PRI en la visión y práctica de un fututo inmediato desde el 2006. Tres fenómenos son lo que llama la atención en esta etapa, por eso estudia el “fenómeno López Obrador. La segunda parte de este libro ya considera los años posteriores a julio del 2006. En esta etapa es bueno comprender la presencia de otro partido 'emergente' el Partido del Trabajo que se ha mantenido leal a López Obrador como en este año 2009 lo podemos comprobar. Cita para ello que “El domingo 16 de octubre del 2005 se llevó a cabo una convención que fundó, desde el PT, la Unión Democrática Nacional, en la que destacaban José Narro Céspedes, Marcos Cruz y Óscar González. Esta visión sin, el PRD es en estos días una muestra de que en sólo 3 años el panorama político del país ha cambiado seriamente, y se ha vuelto todavía más complejo. “México en vilo” es un trabajo de un politólogo serio, juicioso que entiende que hay que reconocer al enemigo común de la patria. Y en estos tiempos el enemigo del pueblo y del progreso de México está ahí, claramente señalado por los hechos que el país viene sufriendo desde el primero de diciembre del año 2000, cuando se pensó que el cambio en el gobierno era para bien. Y hoy el país en catástrofe que tenemos nos comprueba que no se puede seguir así. A riesgo de que se caiga como señala el senador por el PRI Manlio Fabio Beltrones, el fascismo ha que está llevando el presidente Felipe Calderón Hinojosa a nuestra patria: ¡Cuidado, sólo el voto del pueblo en contra del PAN ha de detener este tobogán a que nos lleva la derecha en México! Un libro que es necesario estudiarse a fondo, pues habla de los hechos de la política conociendo, por su capacidad de estudioso de los choques que al interior de los partidos se suceden. Por ejemplo, del cómo Manuel Espino se negaba a dejar en manos de Felipe Calderón Hinojosa el mando del partido, y del cómo fue defenestrado utilizando al que hoy es el político más pendenciero en la vida nacional: Germán Martínez Cázares. Calderón contra los yunquistas, utilizando sus métodos y la capacidad de su ahora dirigente nacional para ser un político pendenciero, más que un serio conciliador por el bien de la patria y de la vida de su partido en el mundo de los partidos de la nación. Hace bien Octavio Rodríguez Araujo, doctor en Ciencia Política y especialista en partidos políticos, y profesor emérito de la Facultad de Ciencias Políticas de la UNAM en decirnos, con otras palabras, que es urgente que se cree un frente progresista, que tenga al pueblo y a la clase política progresista en un mismo sendero para sacar de este abismo ha que ha destinado la derecha a nuestro pueblo en pleno siglo XXI. México en vilo Octavio Rodríguez Araujo, Jorale Editores, México, 2008. María de la Luz Morillón

Por el ancho mundo de la propaganda política La propaganda política es, con frecuencia, el arte de que toda vaya bien, aunque nada ande bien. Eulalio Ferrer

Este libro escrito por el reconocido publicista Eulalio Ferrer en 1975, es un documento que nos permite adentrarnos en la Propaganda Política, considerada el Arma favorita del Estado moderno, según el propio Ferrer “Es la gran palanca que orienta, persuade, dirige… Que ablanda o modifica actitudes… Que influye o cambia opiniones… Que abre el camino, muchas veces, para llegar a la completa domesticación de la mente humana.”

campañas publicitarias con su agencia “Publicidad Ferrer” que se convirtió en la número uno en el país en la década de los ochenta. Sus eslogans aún en la actualidad los seguimos recordando, gracias a que quedaron en la mente de la gente como por ejemplo: “Si es Bayer, es bueno” o el también famoso “El Brandy que tiene el Don”, utilizado en la campaña para anunciar el brandy Don Pedro de la Casa Domecq.

El 24 de marzo en la ciudad de México Eulalio Ferrer falleció a los 87 años; llegó a nuestro país a los 19 de edad exiliado por la Guerra Civil española; en 1949 se nacionalizó mexicano y aquí inició su carrera como escritor y publicista, también realizó

Sin saberlo, parte de la obra de Eulalio Ferrer, estaba en el inconsciente colectivo de la gente que escuchaba o veía sus eslogans, pero también escribió más de treinta libros sobre la temática de la publicidad, propaganda y mercadotecnia, entre

ellos aparece “Por el ancho mundo de la propaganda política”, en el cual encontramos frases reveladoras compiladas por el propio Ferrer, quien investigó frases sobre la propaganda desde los griegos hasta el siglo veinte. Este libro se acompaña por ilustraciones utilizadas como ejemplos sobre la propaganda política realizada en distintos países, ideologías y gobiernos, a través de varios siglos y aparecen frases históricas dichas por los grandes líderes del mundo, como aquella que acuñó Abraham Lincoln: “Se puede engañar a una parte del pueblo todo el tiempo o a todo el pueblo una parte del tiempo; pero no puede engañarse a todo el pueblo todo el tiempo” Para quienes estudian la política y la ejercen, este libro es sin duda una herramienta excelente para allegarse de ideas y propuestas para una campaña política, pues los ejemplos ahí retratados en su momento fueron propagandas que forjaron toda una época, algunas de ellas para bien como las camisas rojas utilizadas por José de Garibaldi héroe italiano, y otras lamentables como la experiencia de la propaganda nazi.

En este mes de junio, tan cerca ya del 5 de julio en que se ha de decidir el voto que debe renovar la legislatura federal, y en el caso del estado de México los 125 gobiernos municipales y la legislatura local, el llamado a comprender la propaganda política, como visión profesional y no sólo como un hecho anecdótico, nos comprueba que especialistas y humanistas como don Eulalio Ferrer vinieron a este país parta darnos sabiduría al respecto y un llamado a conocer el ancho mundo de la publicidad y la propaganda. Con su desaparición física deja un hueco que muy difícilmente lo han de llenar los nuevos comunicadores de estos principios del siglo XXI.

Por el ancho mundo de la propaganda política, Eulalio Ferrer Rodríguez, Editorial Eufesa, México, 1975.

Thelma Morales

Sin duda, Eulalio Ferrer deja una honda huella en el mundo de la publicidad y la propaganda, mundo del que nos hizo parte, un hombre de gran cultura y principios que solía decir “Las frases políticas son la gran almohada de nuestro tiempo.” Hoy sabemos que la propaganda política es parte fundamental de toda campaña política. Que su influencia en los electores tiene una razón principal para que ningún candidato se quede al margen de comprender la importancia de su presencia, la necesidad de contar con estudiosos y especialistas del diseño, de las querencias de los votantes, de las simpatías y los mensajes que el candidato y sus tesis discursivas han de influir en la cercanía que ha de tener con sus electores.

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