“Європейське містечко” 6 червня 2012 року, м.Київ
ЄВРОПЕЙСЬКІ ПІДХОДИ ПРОТИ “ЄВРОПЕЙСЬКИХ” НОРМ Володимир Дубровський
Центр соціально-економічних досліджень
CASE Україна case-ukraine.com.ua
Дві системи Д.Норт, Дж.Дж.Уолліс, Б.Уейнгаст (2005, …):
Нобелівський лауреат!
Суспільний устрій
Суспільний устрій
“з ОБМЕЖЕНИМ доступом”
“з ВІДКРИТИМ доступом”
В Україні та більшості світу
У ЄС та інших розвинутих країнах 1
Дві системи Д.Норт, Дж.Дж.Уолліс, Б.Уейнгаст (2005, …):
Запозичувати треба передусім ПІДХОДИ, а потім вже формальні норми
“Обмежений доступ”
ПРИВІЛЕЇ завжди пов'язані з обмеженням чиїхось прав
Сутність “відкритого доступу”
Конкуренція:
бізнес “опозиційний” Протидія зловживанням та монополізації Суспільство має підтримувати опозиційні партії у боротьбі з монополізацією та винагороджувати їх політично
15
Відчуйте різницю: економіка
Відкритий доступ:
Обмежений доступ:
конкуренція
монополія
2
Відчуйте різницю: політика
Відкритий доступ:
Обмежений доступ:
конкуренція
монополія
2
Політична безальтернативність = економічна безперспективність Абсолютна більшість соціального розшарування – саме за рахунок нерівності можливостей, А її підтримує політична монополія
9
Реформи за “Обмеженого доступу” Підривають джерела доходів можновладців, а разом і засоби здійснення влади
Псевдо-реформи Саме тому більшість дій урядовців є псевдо-реформами, які аж ніяк не зачіпають суть проблеми
Проведена радикальна реформа “йолки”
16
“Фасадна” гармонізація
Гонитва за формальними індикаторами Вибіркове застосування Викривлення
Приклад: “білі списки” Один із запозичених методів скорочення кількості перевірок – складання «білих списків» Серед критеріїв - відсутність порушень у минулому. За «обмеженого доступу» це означає, що туди автоматично потрапляють «свої», адже у кого, а у них проблем ніколи не бувало.
Європейський підхід: СВОБОДА ВИБОРУ Політична конкуренція – необхідна (але не достатня) передумова
6
Європейський підхід: ЗАКОН ОДИН ДЛЯ ВСІХ Передбачає, що закони мають бути виконуваними. Альтернатива “вертикалі влади”
6
Європейський підхід: РІВНІ МОЖЛИВОСТІ Аби створити “Європу в Україні” треба боротися передусім за рівність можливостей, а не результатів!
6
Дякую за увагу!