Izvješće o financiranju 2013. projekata i programa organizacija civilnoga društva iz javnih izvora by uzuvrh

Vlada Republike Hrvatske Ured za udruge

Izvješće o financiranju projekata i programa organizacija civilnoga društva iz javnih izvora u 2013. godini

Zagreb, svibanj 2015.

Tablica sadržaja Uvodne napomene ...................................................................................................................... 8 I. Sažetak analize dodijeljenih bespovratnih sredstava za projekte i programe organizacija civilnog društva u 2013. na nacionalnoj razini .............................................. 12 1. Pregled financijskih i nefinancijskih bespovratnih sredstava dodijeljenih programima i projektima organizacija civilnog društva u 2013. godini ................................................. 15 1.1. Izvori sredstava ............................................................................................................. 16 1.2. Vrsta i način dodjeljivanja sredstava ............................................................................. 16 1.3. Pregled bespovratnih financijskih sredstava dodijeljenih prema tijelima državne uprave/uredima Vlade RH/javnim institucijama .................................................................. 18 1.4. Pregled bespovratnih financijskih sredstava iz državnog proračuna u 2013. godini, prema tijelima državne uprave / uredima Vlade RH / javnim institucijama ........................ 23 1.5. Pregled bespovratnih financijskih sredstava dodijeljenih iz dijela prihoda od igara na sreću u 2013. godini, prema tijelima državne uprave / uredima Vlade RH / javnim institucijama ......................................................................................................................... 25 1.6. Pregled bespovratnih financijskih sredstava dodijeljenih u svrhu nacionalnog doprinosa provedbi projekata financiranih iz pretpristupnih programa Europske unije, prema tijelima državne uprave / uredima Vlade RH / javnim institucijama ................................................ 26 1.7. Pregled bespovratnih financijskih sredstava dodijeljenih iz dijela prihoda od HRT pristojbe u 2013. godini ........................................................................................................ 27 1.8. Pregled bespovratnih financijskih sredstava dodijeljenih iz sredstava naknade za onečišćenje okoliša, naknade za korištenje okoliša, naknade za opterećenje okoliša i posebne naknade za okoliš na vozila na motorni pogon u 2013. godini .............................. 27 1.10. Povrat sredstava........................................................................................................... 29 2. Pregled bespovratnih financijskih sredstava dodijeljenih programima i projektima organizacija civilnog društva prema području financiranja ............................................. 31 2.1. Opća područja financiranja ........................................................................................... 31 2.2. Specifična područja financiranja ................................................................................... 33 2.2.1. Sport ....................................................................................................................... 33 2.2.2. Potpora osobama s invaliditetom, osobama s posebnim potrebama i socijalno ugroženim skupinama ...................................................................................................... 33 2.2.3. Zaštita i promicanje kulture, kulturnih i povijesnih dobara te očuvanja prirode ... 34 2.2.4. Demokratizacija, razvoj civilnog društva i volonterstva, jačanje socijalne kohezije, razvoj filantropije ............................................................................................................. 34 2.2.5. Sudjelovanje nacionalnih manjina u javnom životu Republike Hrvatske.............. 35 2.2.6. Zaštita i očuvanje zdravlja, psihičkog i tjelesnog integriteta te unapređenje kvalitete života ................................................................................................................. 35 2.2.7. Tehnička kultura ..................................................................................................... 36 2.2.8. Potpora mladima .................................................................................................... 36 2.2.9. Poticanje zapošljavanja .......................................................................................... 36 2.2.10. Sudionici i stradalnici Domovinskog rata ............................................................ 36 2.2.11. Prevencija svih oblika ovisnosti i neprihvatljivog ponašanja djece i mladih ....... 37 1

2.2.12. Međunarodna suradnja i proces pridruživanja Republike Hrvatske Europskoj uniji................................................................................................................................... 37 2.2.13. Zaštita i promicanje ljudskih prava ...................................................................... 37 2.2.14. Zaštita i spašavanje............................................................................................... 38 2.2.15. Znanstvene i znanstveno-stručne udruge ............................................................. 38 2.2.16. Zaštita okoliša i održivi razvoj ............................................................................. 38 2.2.17. Djelovanje udruga u gospodarskim i srodnim djelatnostima ............................... 39 2.2.18. Turizam ................................................................................................................ 39 2.2.19. Potpora djeci ......................................................................................................... 39 2.2.20. Stručno osposobljavanje i usavršavanje odraslih ................................................. 39 2.2.21. Zaštita životinja .................................................................................................... 40 2.3. Pregled područja financiranja prema tijelu državne uprave / uredu Vlade RH / javnoj instituciji davatelju bespovratnih financijskih sredstava ...................................................... 40 2.3.1. Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta ........................................................... 40 2.3.2. Ministarstvo socijalne politike i mladih ................................................................. 40 2.3.3. Ministarstvo kulture ............................................................................................... 41 2.3.4. Savjet za nacionalne manjine ................................................................................. 41 2.3.5. Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva .................................................... 41 2.3.6. Ministarstvo branitelja............................................................................................ 42 2.3.7. Hrvatski zavod za zapošljavanje ............................................................................ 42 2.3.8. Ministarstvo zdravlja .............................................................................................. 42 2.3.9. Hrvatski audiovizualni centar................................................................................. 42 2.3.10. Vlada Republike Hrvatske – Ured za udruge ....................................................... 43 2.3.11. Državni ured za Hrvate izvan Republike Hrvatske .............................................. 43 2.3.12. Državna uprava za zaštitu i spašavanje ................................................................ 43 2.3.13. Zaklada „Kultura nova“ ....................................................................................... 44 2.3.14. Ministarstvo gospodarstva.................................................................................... 44 2.3.15. Ministarstvo turizma ............................................................................................ 44 2.3.16. Ministarstvo vanjskih i europskih poslova ........................................................... 44 2.3.17. Ministarstvo poljoprivrede ................................................................................... 45 2.3.18. Vlada Republike Hrvatske – Ured za suzbijanje zlouporabe droga ..................... 45 2.3.19. Ministarstvo rada i mirovinskog sustava .............................................................. 45 2.3.20. Vlada Republike Hrvatske – Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina45 2.3.21. Agencija za elektroničke medije .......................................................................... 46 2.3.22. Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost ................................................ 46 2.3.23. Ministarstvo unutarnjih poslova ........................................................................... 46 2.3.24. Vlada Republike Hrvatske – proračunska zaliha ................................................. 46 2.3.25. Ministarstvo prometa, pomorstva i infrastrukture ................................................ 47 2.3.26. Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije .............................. 47 2.3.27. Ministarstvo zaštite okoliša i prirode ................................................................... 47 2.3.28. Ministarstvo pravosuđa ........................................................................................ 47 2.3.29. Ministarstvo uprave .............................................................................................. 48 2.3.30. Vlada Republike Hrvatske – Ured za ravnopravnost spolova .............................. 48

3. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti financiranih projekata i programa prema županijama u kojima se provode ...................................................................................... 49 3.1. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti financiranih projekata i programa prema tijelu državne uprave/uredu Vlade RH/javnoj instituciji davatelju bespovratnih financijskih sredstava ............................................................................................................................... 50 3.1.1. Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta ........................................................... 50 3.1.2. Ministarstvo socijalne politike i mladih ................................................................. 51 3.1.3. Ministarstvo kulture ............................................................................................... 52 3.1.4. Savjet za nacionalne manjine ................................................................................. 52 3.1.5. Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva .................................................... 52 3.1.6. Ministarstvo branitelja............................................................................................ 53 3.1.7. Ministarstvo zdravlja .............................................................................................. 54 3.1.8. Hrvatski audiovizualni centar ................................................................................. 54 3.1.9. Vlada Republike Hrvatske – Ured za udruge ......................................................... 54 3.1.10. Državni ured za Hrvate izvan Republike Hrvatske .............................................. 55 3.1.11. Državna uprava za zaštitu i spašavanje ................................................................ 55 3.1.12. Zaklada „Kultura nova“ ....................................................................................... 55 3.1.13. Ministarstvo gospodarstva.................................................................................... 56 2.5.14. Ministarstvo turizma ............................................................................................ 56 3.1.15. Ministarstvo vanjskih i europskih poslova ........................................................... 56 3.1.16. Ministarstvo poljoprivrede ................................................................................... 57 3.1.17. Vlada Republike Hrvatske – Ured za suzbijanje zlouporabe droga ..................... 57 3.1.18. Ministarstvo rada i mirovinskoga sustava ............................................................ 58 3.1.19. Vlada Republike Hrvatske – Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina58 3.1.20. Agencija za elektroničke medije .......................................................................... 58 3.1.21. Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost ................................................ 59 3.1.22. Ministarstvo unutarnjih poslova ........................................................................... 59 3.1.23. Vlada Republike Hrvatske – proračunska zaliha ................................................. 59 3.1.24. Ministarstvo prometa, pomorstva i infrastrukture ................................................ 60 3.1.25. Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije .............................. 60 3.1.26. Ministarstvo zaštite okoliša i prirode ................................................................... 60 3.1.27. Ministarstvo pravosuđa ........................................................................................ 61 3.1.28. Ministarstvo uprave .............................................................................................. 61 3.1.29. Vlada Republike Hrvatske – Ured za ravnopravnost spolova .............................. 61 4. Pregled podataka prikupljenih iz detaljnih izvješća vezanih uz trajanje, status, korisnike i aktivnosti .............................................................................................................. 62 4.1. Trajanje financiranih projekata ili programa ................................................................. 62 4.2. Status provedbe projekta ili programa .......................................................................... 62 4.3. Korisnici projekta ili programa ..................................................................................... 62 4.3.1. Izravna korisnička skupina ..................................................................................... 63 4.3.2. Neizravna korisnička skupina ................................................................................ 65 4.4. Tip aktivnosti ili usluga koje se provode projektom/ programom ................................ 67 4.4.1. Osnovna aktivnost ili usluga koja se provodi projektom/ programom .................. 67 4.4.2. Dodatni tip aktivnosti ili usluga koje se provode projektom/programom .............. 68 3

4.5. Uključivanje volontera u provedbu projekata i programa ............................................. 70 5. Raspisivanje, vrednovanje i praćenje natječaja za financiranje projekata i programa civilnog društva u 2013. godini.............................................................................................. 72 5.1. Organizacije civilnog društva kojima su namijenjena financijska sredstva u 2013. godini .................................................................................................................................... 72 5.2. Propisi, javne politike, strateški ili programski dokumenti na temelju kojih su dodijeljena bespovratna financijska sredstva organizacijama civilnoga društva u 2013. godini .................................................................................................................................... 73 5.3. Natječaji i javni pozivi za organizacije civilnog društva raspisani u 2013. godini ....... 75 5.4. Procjena prijavljenih programa i projekata ................................................................... 78 5.5. Način obavještavanja organizacija civilnog društva i javnosti o rezultatima natječaja 80 5.6. Zaključivanje ugovora s organizacijama civilnog društva o dodjeli financijskih sredstava ............................................................................................................................... 81 5.7. Uključenost djelatnika državne uprave u postupke dodjele bespovratnih sredstava organizacijama civilnog društva u 2013. godini .................................................................. 81 5.8. Troškovi za provedbu natječaja/javnog poziva za dodjelu financijskih sredstava organizacijama civilnog društva........................................................................................... 82 5.9. Sadržaj i broj prigovora zaprimljenih na rezultate dodjele bespovratnih financijskih sredstava u 2013. godini ....................................................................................................... 84 5.10. Broj zaposlenih osoba u organizacijama civilnoga društva putem natječaja i javnih poziva ................................................................................................................................... 85 5.11. Praćenje provedbe programa i projekata financiranih u 2013. godini ........................ 86 Primjeri uspješno provedenih projekata organizacija civilnoga društva financiranih iz državnog proračuna 2013. godine......................................................................................... 88 1. Pregled bespovratnih sredstava dodijeljenih za programe i projekte organizacija civilnoga društva u 2013. godini.......................................................................................... 101 1.1. Pregled sredstava dodijeljenih organizacijama civilnog društva u 2013. godini prema vrsti i načinu dodjeljivanja sredstva ................................................................................... 101 1.2. Pregled bespovratnih sredstava dodijeljenih iz županijskih proračuna i proračuna Grada Zagreba, prema tijelima jedinica regionalne samouprave .................................................. 103 1.3. Pregled bespovratnih financijskih sredstava dodijeljenih izvan natječaja, odlukom župana................................................................................................................................. 106 1.4. Povrat sredstava........................................................................................................... 107 2. Pregled dodijeljenih financijskih sredstava programima i projektima organizacija civilnog društva prema području financiranja iz županijskih proračuna i proračuna Grada Zagreba ..................................................................................................................... 108 2.1. Sport ............................................................................................................................ 111 2.2. Zaštita i promicanje kulture, kulturnih i povijesnih dobara te očuvanja prirode ........ 111 2.3. Tehnička kultura .......................................................................................................... 112 2.4. Zaštita i očuvanje zdravlja, psihičkog i tjelesnog integriteta te unapređenje kvalitete života .................................................................................................................................. 112 2.5. Potpora osobama s invaliditetom, osobama s posebnim potrebama i socijalno ugroženim skupinama ........................................................................................................ 113 2.6. Djelovanje udruga u gospodarskim i srodnim djelatnostima ...................................... 114 4

2.7. Sudionici i stradalnici Domovinskog rata ................................................................... 114 2.8. Zaštita i spašavanje ...................................................................................................... 115 2.9. Potpora mladima ......................................................................................................... 115 2.10. Prevencija svih oblika ovisnosti i neprihvatljivog ponašanja djece i mladih ............ 116 2.11. Zaštita i promicanje ljudskih prava ........................................................................... 117 2.12. Demokratizacija, razvoj civilnog društva i volonterstva, jačanje socijalne kohezije, razvoj filantropije ............................................................................................................... 118 2.13. Sudjelovanje nacionalnih manjina u javnom životu Republike Hrvatske................. 118 2.14. Potpora djeci .............................................................................................................. 119 2.15. Znanstvene i znanstveno stručne udruge ................................................................... 120 2.16. Zaštita životinja ......................................................................................................... 120 2.17. Turizam ..................................................................................................................... 121 2.18. Zaštita okoliša i održivi razvoj .................................................................................. 121 2.19. Stručno osposobljavanje i usavršavanje odraslih ...................................................... 122 2.20. Poticanje i afirmacija stvaralaštva te unaprjeđenje životnih vještina i sposobnosti djece i mladih ..................................................................................................................... 122 2.21. Međunarodna suradnja i proces pridruživanja Republike Hrvatske Europskoj uniji 123 2.22. Studentske udruge ..................................................................................................... 123 3. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti dodijeljenih bespovratnih sredstava za programe i projekte organizacija civilnoga društva iz županijskih proračuna i Grada Zagreba ................................................................................................................................. 124 3.1. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti dodijeljenih bespovratnih sredstava za programe i projekte organizacija civilnoga društva iz županijskih proračuna i proračuna Grada Zagreba, prema davatelju financijskih sredstava ............................................................... 125 3.1.1. Grad Zagreb .......................................................................................................... 125 3.1.2. Zagrebačka županija ............................................................................................. 126 3.1.3. Splitsko-dalmatinska županija.............................................................................. 126 3.1.4. Istarska županija ................................................................................................... 126 3.1.5. Sisačko-moslavačka županija ............................................................................... 127 3.1.6. Zadarska županija ................................................................................................. 127 3.1.7. Bjelovarsko-bilogorska županija .......................................................................... 128 3.1.8. Međimurska županija ........................................................................................... 128 3.1.9. Virovitičko-podravska županija ........................................................................... 128 4. Pregled podataka prikupljenih iz detaljnih izvješća županija i Grada Zagreba o financijskim potporama dodijeljenim projektima i programima organizacija civilnoga društva u 2013. godini vezanih uz trajanje, status, korisnike i aktivnosti financiranih projekata ............................................................................................................................... 129 4.1. Trajanje financiranih projekata ili programa ............................................................... 129 4.2. Status provedbe projekta ili programa ........................................................................ 129 4.3. Korisnici projekta ili programa ................................................................................... 130 4.3.1. Izravna korisnička skupina ................................................................................... 130 4.3.2. Neizravna korisnička skupina .............................................................................. 132 4.4. Tip aktivnosti ili usluga koje se provode projektom/programom ............................... 134 4.4.1. Osnovna aktivnost ili usluga koja se provodi projektom/programom ................. 134 5

4.4.2. Dodatni tip aktivnosti ili usluga koje se provode projektom/programom ............ 135 5. Raspisivanje, vrednovanje i praćenje natječaja za financiranje projekata i programa civilnog društva u 2013. godini............................................................................................ 138 5.1. Organizacije civilnog društva kojima su namijenjena financijska sredstva u 2013. godini .................................................................................................................................. 138 5.2. Propisi, javne politike, strateški ili programski dokumenti na temelju kojih su financijske sredstva dodijeljene organizacijama civilnoga društva u 2013. godini ........... 138 5.3. Natječaji i javni pozivi za organizacije civilnog društva raspisani u 2013. godini ..... 140 4.4. Procjena prijavljenih programa i projekata ................................................................. 143 5.5. Način obavještavanja organizacija civilnog društva i javnosti o rezultatima natječaja ............................................................................................................................................ 145 5.6. Zaključivanje ugovora o dodjeljivanju financijskih sredstava s organizacijama civilnog društva ................................................................................................................................ 146 5.7. Uključenost djelatnika županija odnosno Grada Zagreba u postupke financiranja organizacija civilnog društva u 2013. godini ..................................................................... 146 5.8. Troškovi za provedbu natječaja/javnog poziva za dodjelu financijskih sredstava organizacijama civilnog društva......................................................................................... 146 5.9. Sadržaj i broj prigovora zaprimljenih na rezultate dodjele financijskih sredstava u 2013. godini ........................................................................................................................ 148 5.10. Praćenje provedbe programa i projekata financiranih u 2013. godini ...................... 148 III. Pregled financijskih i nefinancijskih sredstava programima i projektima organizacija civilnoga društva u 2013. godini iz proračuna gradova.............................. 151 1. Sažetak analize financijskih sredstava iz proračuna .................................................... 151 2. Pregled ukupnih financijskih i nefinancijskih bespovratnih sredstava dodijeljenih za programe i projekte organizacija civilnoga društva u 2013. godini iz proračuna gradova, prema izvorima sredstava ................................................................................................... 153 2.1. Pregled bespovratnih sredstava dodijeljenih organizacijama civilnoga društva u 2013. godini iz proračuna gradova, prema vrsti i načinu dodjeljivanja sredstva ......................... 153 2.2. Pregled dodijeljenih financijskih bespovratnih sredstava za programe i projekte organizacija civilnog društva iz proračuna gradova ........................................................... 155 2.3. Pregled bespovratnih sredstava dodijeljenih izvan natječaja, odlukom gradonačelnika ............................................................................................................................................ 158 2.4. Pregled nefinancijskih bespovratnih sredstava dodijeljenih putem javnog natječaja ili javnog poziva ..................................................................................................................... 160 2.5. Pregled nefinancijskih bespovratnih sredstava dodijeljenih odlukom gradonačelnika160 3. Pregled dodijeljenih bespovratnih sredstava programima i projektima organizacija civilnoga društva prema području financiranja iz proračuna gradova, prema korisnicima projekata/programa te prema aktivnostima financiranih projekata/programa ............................................................................................................. 161 3.1. Sport ............................................................................................................................ 163 3.2. Zaštita i promicanje kulture, kulturnih i povijesnih dobara te očuvanja prirode ........ 164 3.3. Zaštita i spašavanje ...................................................................................................... 164 3.4. Zaštita i očuvanje zdravlja, psihičkog i tjelesnog integriteta te unapređenje kvalitete života .................................................................................................................................. 165 6

3.5. Potpora djeci ................................................................................................................ 165 3.6. Potpora osobama s invaliditetom, osobama s posebnim potrebama i socijalno ugroženim skupinama ........................................................................................................ 166 3.7. Sudionici i stradalnici Domovinskog rata ................................................................... 166 3.8. Tehnička kultura .......................................................................................................... 167 3.9. Demokratizacija, razvoj civilnoga društva i volonterstva, jačanje socijalne kohezije, razvoj filantropije ............................................................................................................... 167 3.10. Zaštita okoliša i održivi razvoj .................................................................................. 168 3.11. Zaštita i promicanje ljudskih prava ........................................................................... 168 3.12. Prevencija svih oblika ovisnosti i neprihvatljivog ponašanja djece i mladih ............ 169 3.13. Sudjelovanje nacionalnih manjina u javnom životu Republike Hrvatske................. 170 3.14. Potpora mladima ....................................................................................................... 170 3.15. Poticanje i afirmacija stvaralaštva te unaprjeđenje životnih vještina i sposobnosti djece i mladih ..................................................................................................................... 171 3.16. Gospodarske i srodne djelatnosti............................................................................... 171 3.17. Turizam ..................................................................................................................... 172 3.18. Znanstvene i znanstveno-stručne udruge .................................................................. 172 3.19. Zaštita životinja ......................................................................................................... 172 3.20. Stručno osposobljavanje i usavršavanje odraslih ...................................................... 173 3.21. Međunarodna suradnja i proces pridruživanja Republike Hrvatske Europskoj uniji 173 3.22. Studentske udruge ..................................................................................................... 173 4. Korisnici projekta ili programa ...................................................................................... 174 4.1. Izravna korisnička skupina .......................................................................................... 174 4.2. Neizravna korisnička skupina ..................................................................................... 176 5. Tip aktivnosti ili usluga koji se provodi projektom/programom ................................. 179 5.1. Osnovna aktivnost ili usluga koja se provodi projektom/programom ........................ 179 5.2. Dodatni tip aktivnosti ili usluga koji se provodi projektom/programom .................... 181 6. Raspisivanje, vrednovanje i praćenje natječaja za dodjelu bespovratnih sredstava projektima i programima organizacija civilnoga društva u 2013. godini na razini gradova .................................................................................................................................. 183 6.1. Vrijeme otvorenosti natječaja ...................................................................................... 183 6.2. Procjena prijavljenih programa i projekata ................................................................. 183 6.3. Zaključivanje ugovora o dodjeljivanju bespovratnih sredstava s organizacijama civilnoga društva ................................................................................................................ 184 6.4. Praćenje provedbe financiranih programa i projekata u 2013. godini ........................ 184 IV. Objedinjeni prikaz bespovratnih financijskih sredstava dodijeljenih iz proračuna županija, gradova i općina................................................................................................... 187

Uvodne napomene Financiranje projekata i programa od interesa za opće dobro koje provode udruge i ostale organizacije civilnog društva jedan je od najčešćih oblika suradnje državnih tijela i organizacija civilnog društva u provedbi javnih politika odnosno rješavanju prioritetnih društvenih problema. Transparentnost i otvorenost izvještavanja o dodijeljenim financijskim sredstvima za projekte i programe organizacija civilnog društva iz državnog proračuna i drugih javnih izvora važne su sastavnice jačanja sustava fiskalne odgovornosti, ali i doprinos osnaživanju povjerenja javnosti u rad državnih i lokalnih tijela, kao i u rad organizacija civilnog društva koje provode projekte i programe od interesa za opće dobro u Republici Hrvatskoj. S ciljem prikupljanja podataka o postupcima i iznosima financiranja aktivnosti od općeg, javnog dobra koje su provodile organizacije civilnoga društva u 2013. godini, a na tragu pozitivne prakse iz proteklih godina, Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske svim je tijelima državne uprave, uredima Vlade Republike Hrvatske i drugim javnim institucijama davateljima financijskih sredstava te svim jedinicama lokalne i regionalne samouprave (općinama, gradovima i županijama) dostavio upitnike i obrasce o postupcima i rezultatima dodjele bespovratnih sredstava programima i projektima organizacija civilnoga društva, kao i o područjima, aktivnostima i korisnicima financiranih projekata. Svrha prikupljanja podataka bila je, kao i dosadašnjih godina, pružiti detaljni uvid u (su)financirane programe i projekte organizacija civilnoga društva u 2013. godini, korisnike, aktivnosti i područja dodjele bespovratnih sredstava, te procjena stupnja usklađenosti postupaka i načela odobravanja bespovratnih sredstava (financijskih i nefinancijskih sredstava) među pojedinim institucijama s Kodeksom pozitivne prakse, standarda i mjerila za ostvarivanje financijske potpore programima i projektima udruga (NN 16/2007) kao i stvaranje podloge za prijedloge poboljšanja na tom području. Nužnost unaprjeđivanja postupaka dodjele financijskih sredstava iz javnih izvora, kao i praćenja i vrednovanja financiranih projekata, utvrđena je mjerama Nacionalne strategije stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnog društva, ali i mjerama Akcijskog plana uz Strategiju suzbijanja korupcije. Izvješće se sastoji od četiri dijela. U prvom dijelu je pregled bespovratnih financijskih i nefinancijskih sredstava organizacijama civilnoga društva od strane tijela državne uprave, ureda Vlade Republike Hrvatske te drugih javnih institucija davatelja bespovratnih financijskih sredstava iz javnih izvora na nacionalnoj razini (podaci prikupljeni za ukupno 31 državnu instituciju). Slijede primjeri uspješno provedenih projekata organizacija civilnoga društva financiranih iz javnih izvora na nacionalnoj razini u 2013. godini. U drugom dijelu Izvješća analizirana su sredstva dodijeljena organizacijama civilnog društva na razini Grada Zagreba i svih 20 županija u Republici Hrvatskoj. U trećem dijelu je pregled financiranih programa i projekata organizacija civilnog društva iz proračuna 120 gradova (od njih ukupno 127), uzimajući u obzir da je Grad Zagreb obrađen u drugom dijelu sa županijama. Sredstva koja su za financiranje programa i projekata udruga izdvojena iz proračuna 342 općina (od njih ukupno 428) prikazana su zbirno u četvrtom dijelu Izvješća, na način da su dodijeljena sredstva po općinama prikazana tablično, zajedno sa sredstvima dodijeljenim iz ostalih jedinica lokalne i regionalne samouprave (gradova i županija). U 2013. godini za programe i projekte organizacija civilnog društva ukupno je iz svih javnih izvora na nacionalnoj i lokalnim razinama (proračuni županija, Grada Zagreba, gradova i općina) dodijeljeno 1.603.266.442,48 kuna. Tijela državne uprave, uredi Vlade Republike Hrvatske i druge javne institucije dodijelili su organizacijama civilnog 560.245.690,14 kuna, odnosno 34,94% od sveukupno dodijeljenog iznosa iz javnih izvora. Od toga je iz dijela prihoda od igara na sreću dodijeljeno 304.013.119,12 kuna, odnosno 18,96% 8

ukupnih sredstava, a iz sredstava državnog proračuna 254.635.687,27 kuna, odnosno 15,88% ukupnih sredstava. Uvrštena su i tijela čiji podaci nisu bili obrađivani u prethodnim godinama (Hrvatski zavod za zapošljavanje, Hrvatski audiovizualni centar, Državna uprava za zaštitu i spašavanje, Agencija za elektroničke medije - koja sredstva dodijeljuje iz prihoda od HRT pristojbe - te Ministarstvo pomorstva, prometa i infrastrukture). Županije, Grad Zagreb, gradovi i općine su u 2013. godini dodijelili ukupno 1.043.020.752,34 kuna, odnosno 65,06% sredstava iz svih javnih izvora. Iz sredstava proračuna gradova dodijeljeno je 29,8% ukupnih sredstava (477.457.001,58 kn), sredstva iz proračuna Grada Zagreba čine udio od čak 17,2% u ukupno dodijeljenom iznosu (276.146.386,07 kn), iz sredstava proračuna općina dodijeljeno je 11,5% ukupnih sredstava (184.765.240,03 kn), a iz sredstava proračuna županija dodijeljeno je tek 6,5% ukupnih sredstava (104.652.687,27 kn). Tablica 1. Dodijeljeni iznos organizacijama civilnoga društva u 2013. godini prema izvorima sredstava

Dodijeljeni iznos u 2013. (kn)

Izvor sredstava Sredstva iz proračuna gradova Sredstva iz dijela prihoda od igara na sreću Sredstva iz proračuna Grada Zagreba Sredstva iz državnog proračuna Sredstva iz proračuna općina Sredstva iz proračuna županija Sredstva iz dijela prihoda od HRT pristojbe Sredstva iz naknade za zaštitu okoliša

Ukupno:

477.457.001,58 304.013.119,12 276.146.386,07 254.635.687,27 184.765.240,03 104.652.124,66 843.755,73 753.128,02

29,8 18,9 17,2 15,9 11,5 6,5 0,1 0,1

1.603.266.442,48

100,00

Iz tablice 2. je razvidno da su se sredstva dodijeljena iz državnog proračuna, dijela prihoda od igara na sreću, sredstva iz proračuna županija i Grada Zagreba te sredstva iz proračuna gradova povećala u odnosu na 2012. godinu. S druge strane, zabilježeno je smanjenje dodijeljenih sredstava iz naknade za zaštitu okoliša za 369.157,57 kuna u odnosu na 2012. godinu, dok se najznačajnije smanjenje dodijeljenih sredstava uočava kod općina – u odnosu na 2012., u 2013. godini dodijeljeno je 30.631.377,53 kuna manje iz proračuna općina, što se djelomično može opravdati činjenicom da je u 2013. godini manji broj općina dostavio svoje izvještaje (336 općina u odnosu na 382 općine analizirane u 2012. godini). Valja napomenuti kako je tijekom 2013. ojačana koordinativna i potporna uloga Ureda za udruge Vlade Republike Hrvatske u procesu pripreme natječajne dokumentacije koju koriste davatelji financijskih sredstava pri dodjeli sredstava organizacijama civilnog društva. Posebni napori se u budućnosti trebaju usmjeriti na daljnju uspostavu i ojačavanje koordinacije s regionalnom/lokalnom razinom te na daljnji razvoj zajedničkog informacijskog sustava koji bi trebao omogućiti transparentnu dodjelu sredstava i olakšavanje izrade godišnjih financijskih izvještaja. Također, potrebno je jače usmjerenje na razvoj procedura za sustavno praćenje i vrednovanje rezultata financiranih projekata i programa odnosno na razvoj metoda analize učinkovitosti dodijeljenih javnih sredstava. Kao i svake godine, Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske zahvaljuje svim službenicama i službenicima u tijelima državne uprave i jedinicama lokalne i regionalne samouprave na suradnji u prikupljanju, obradi i dostavljanju svih traženih informacija. Nadamo se da smo uspjeli na objektivan način prikazati relevantne informacije o financiranju projekata i programa u 2013. godini te da će te informacije pomoći davateljima financijskih

sredstava u planiranju buduÄ&#x2021;ih natjeÄ?aja, a organizacijama civilnoga druĹĄtva u kvalitetnijoj pripremi projektnih prijedloga.

Tablica 2. Trendovi u dodjeli sredstava iz pojedinih izvora

Izvor sredstava Sredstva iz državnog proračuna Sredstva iz dijela prihoda od igara na sreću Sredstva iz dijela prihoda od HRT pristojbe* Sredstva iz naknade za zaštitu okoliša Sredstva iz proračuna Grada Zagreba Sredstva iz proračuna županija Sredstva iz proračuna gradova Sredstva iz proračuna općina Ukupno:

Dodijeljeni iznos u 2010. (kn)

Trend 2009/2010 (%)

Dodijeljeni iznos u 2011. (kn)

Trend 2010/2011 (%)

Dodijeljeni iznos u 2012. (kn)

Trend 2011/2012 (%)

Dodijeljeni iznos u 2013. (kn)

238.793.416,40

 15,4

235.596.455,30

 1,3

234.216.712,95

 0,6

254.635.687,27

 8,7

248.177.695,92



305.879.897,27

 23,3

277.877.487,37

 9,2

304.013.119,12

 9,4

843.755,73

1.157.715,84 262.439.238,11 84.619.090,83

1,5

 15,7

Trend 2012/2013 (%)

342.694,33

 70,4

1.122.285,59

 227,5

753.128,02

 32,9

4,7

292.422.144,56

 11,4

258.567.395,20

 11,6

276.146.386,07

 6,8

 21,6

97.700.962,17

 15,5

93.007.793,55

 4,8

104.652.124,66

 12,5



438.146.622,65



6,4

502.897.654,66

 14,8

458.847.834,28

 8,8

477.457.001,58



186.686.499,50

 14,8

205.496.207,21

 10,1

215.396.617,56

 4,8

184.765.240,03

 14,2

1.640.336.015,50

 12,4

1.539.036.126,50

 6,2

1.603.266.442,48

 4,2

1.460.020.279,25



7,3

4,1

*Podaci Agencije za elektroničke medije, koja sredstva dodjeljuje iz prihoda od HRT pristojbe, prvi su puta uvršteni u izvješću za 2013.

I. Sažetak analize dodijeljenih bespovratnih sredstava za projekte i programe organizacija civilnog društva u 2013. na nacionalnoj razini Temeljem provedene analize podataka o bespovratnim sredstvima projektima i programima organizacija civilnoga društva, dodijeljenima od strane 29 tijela državne uprave, ureda Vlade Republike Hrvatske i drugih javnih institucija davatelja bespovratnih sredstava organizacijama civilnog društva, možemo zaključiti sljedeće:   



   

 



U 2013. godini ukupno je dodijeljeno 559.568.853,47 kn za programe i projekte organizacija civilnog društva iz državnog proračuna, dijela prihoda od igara na sreću, dijela prihoda od HRT pristojbe i sredstava iz naknade za zaštitu okoliša. Iz dijela prihoda od igara na sreću dodijeljeno je 304.013.119,12 kn, odnosno 54,3% ukupnih sredstava, dok je iz sredstava državnog proračuna dodijeljeno 253.958.850,60 kn, odnosno 45,3% ukupnih sredstava. Sveukupno dodijeljeni iznos bespovratnih financijskih sredstava iz državnog proračuna bilježi rast od 8,4% u odnosu na 2012. godinu. Ipak, važno je napomenuti da su u Izvješće za 2013. uvrštena tijela koja nisu bila obrađivana u prethodnim godinama (Hrvatski zavod za zapošljavanje, Hrvatski audiovizualni centar, Državna uprava za zaštitu i spašavanje, Agencija za elektroničke medije te Ministarstvo prometa, pomorstva i infrastrukture). Ukupan iznos bespovratnih sredstava dodijeljenih projektima i programima organizacija civilnoga društva iz javnih izvora na nacionalnoj razini u 2013. povećan je za 9,2% u odnosu na 2012. godinu, što je djelomično posljedica uključenosti tijela čiji podaci u prethodnim godinama nisu bili obrađivani. U 2013. ukupno je financirano 5.725 programa i projekata, što je za 19,5% više nego u 2012. godini kada je financirano ukupno 4.791 programa i projekata. Više od 88% projekata, financiranih u iznosu od 481.136.931,07 kn (86% ukupnog iznosa) traje do dvanaest mjeseci, dok 367 programa (11,6 % ukupnog broja) traje dulje od 12 mjeseci. U 2013. je godini dodijeljeno 4.514.268,51 kn, odnosno 0,8% ukupnog iznosa, izvan natječaja, odlukom čelnika tijela državne uprave. Na taj je način, između ostalih, bespovratna financijska sredstva dodijelilo dvanaest tijela državne uprave. Najveći iznos, 162.534.394,20 kn, dodijelilo je Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta s udjelom od 29% u odnosu na ukupni iznos te redom: Ministarstvo socijalne politike i mladih (23,5%), Ministarstvo kulture (s udjelom 15,3%), Savjet za nacionalne manjine (6,7%) te Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva (6,6%). Prema statusu provedbe projekta/programa 93,5% svih projekata/ programa provodi se sukladno ugovoru. Ti su projekti financirani s 86,2% ukupno dodijeljenog iznosa, odnosno sa 482.182.661,41 kn. Analizom podataka o izravnim korisničkim skupinama utvrđeno je da su najveći udio u ukupnom iznosu dodijeljenih sredstava u 2013. godini imali sportaši. Oni su izravni korisnici 29 programa, financiranih u ukupnom iznosu od 112.272.408,21 kn (21% ukupnog iznosa). Prema ukupnom iznosu ugovorenih sredstava slijedi opća populacija građana (17,1%) te osobe s invaliditetom (11,2%). Udruge i građanske inicijative pojavljuju se kao neizravne korisničke skupina na projektima/programima kojima je dodijeljeno 25,7% ukupno dodijeljenog iznosa u 2013. godini, odnosno 137.681.816,72 kn. Na drugom je mjestu opća populacija



građana kao korisnička skupina na projektima/programima kojima je dodijeljeno 17,2% ukupnog iznosa, odnosno 92.138.537,52 kn. U kategoriji osnovnih aktivnosti ili usluga koje se provode projektom/programom sportska natjecanja čine gotovo četvrtinu ukupnog iznosa (126.562.151,70 kn). Slijede aktivnosti usmjerene podizanju razine kvalitete života osoba s invaliditetom, u iznosu od 75.153.895,37 kn (14%) te aktivnosti u kulturi, koje se kao osnovna aktivnost navode u čak 1723 projekata/programa i financirane su sa 67.966.341,23 kn (12,7%). Najznačajniji dodatni tip aktivnosti je, obzirom na dodijeljeni iznos, izgradnja kapaciteta organizacija civilnog društva, koja se navodi u 172 projekta/programa, a financirana je u iznosu od 116.015.379,82 kn, što čini 21,7% ukupnog iznosa. Slijede aktivnosti u kulturi, financirane u iznosu od 98.728.074,68 kn (18,4%). Aktivnosti usmjerene podizanju razine kvalitete života osoba s invaliditetom kao dodatna aktivnost zastupljene su u iznosu od 76.844.872,61 kn i čine gotovo 15% u ukupno dodijeljenom iznosu. U provedbu projekata i programa organizacija civilnoga društva, financiranih od strane tijela državne uprave, ureda Vlade Republike Hrvatske i drugih javnih institucija, u 2013. bilo je uključeno više od 48.000 volontera u čitavoj Hrvatskoj. Najveći broj volontera uključivao se u provođenje projekata i programa demokratizacije, razvoja civilnoga društva i volonterstva, jačanja socijalne kohezije te razvoja filantropije. U 264 projekata i programa unutar tog područja sveukupno je uključeno gotovo osamnaest tisuća volontera. Bespovratna financijska sredstva prvenstveno su bila namijenjena pojedinačnim udrugama (koje navodi svih 29 davatelja bespovratnih financijskih sredstava) te savezima ili mrežama udruga (navodi ih 14 davatelja bespovratnih financijskih sredstava). Pet davatelja sredstva je namijenilo i vjerskim zajednicama, dok su četiri davatelja dio svojih sredstava namijenila i umjetničkim organizacijama, odnosno, znanstveno-istraživačkim institucijama. Tri davatelja bespovratnih financijskih sredstava financirala su privatne zaklade, dva privatne ustanove, a pravnim klinikama pravnih fakulteta i savjetovalištima za zaštitu potrošača sredstva je namijenio po jedan davatelj bespovratnih financijskih sredstava. Četrdeset i dva natječaja u 2013. godini raspisana su jednom za jedno programsko područje, jednak broj raspisan je za dva i više programskih područja, a sedam natječaja bilo je otvoreno cijele godine. Većina natječaja raspisana je u razdoblju od siječnja do lipnja. Većina natječaja objavljena je na internetskim stranicama (73 objave, odnosno 78,5%). U sredstvima javnog priopćavanja objavljena su 23 natječaja, odnosno njih 24,7%. 20 natječaja objavljeno je u dnevnom tisku, uz objavu cjelovitog teksta na internetskoj stranici davatelja bespovratnih financijskih sredstava. Na 37 natječaja (odnosno 39,7% ukupnog broja svih raspisanih natječaja) prijave su se dostavljale isključivo poštom, a na 30 drugih natječaja zaprimale su se poštom i/ili osobnom dostavom. Na preostalih 26 natječaja prijave su se zaprimale putem interneta uz dostavu originalne prijave poštom. Dostavu prijave isključivo elektroničkim putem nije naveo nijedan davatelj financijske potpore. Nezavisna stručna tijela za provedbu natječaja i procjenjivanje projekata bila su i u 2013. godini raznolikog sastava. Na 61-om natječaju u radu stručnih tijela sudjelovali su predstavnici tijela državne uprave, na 45 natječaja sudjelovali su predstavnici znanstvenih i stručnih institucija; na 41-om natječaju sudjelovali su i nezavisni stručnjaci. Predstavnici organizacija civilnog društva bili su dio nezavisnih stručnih tijela na 17 natječaja, što je gotovo dvostruko više u odnosu na prethodnu godinu. 13



 



 



Konačnu odluku o dodjeli bespovratnih financijskih sredstava na više od pola raspisanih natječaja donio je čelnik tijela državne uprave na prijedlog nezavisnog stručnog tijela koje je razmatralo projekte i programe. Na svakom četvrtom natječaju konačnu odluku donijelo je upravno tijelo, a na samo 10,8% natječaja konačnu odluku donijelo je nezavisno stručno tijelo. Organizacije civilnoga društva uglavnom su obavještene o odobrenim bespovratnim financijskim sredstvima pisanim putem, bilo poštom ili e-mailom (89,2%) ili putem objave na internetskim stranicama (83,9%). O neodobrenim financijskim sredstvima organizacije civilnog društva također su obavještene većinom pisanim putem, u 86% analiziranih slučajeva. Na 52,7% natječaja obavijest je objavljena na internetskim stranicama davatelja bespovratnih financijskih sredstava. Rezultati natječaja i javnih poziva na skoro svim natječajima objavljeni su za širu javnost na internetskoj stranici davatelja bespovratnih financijskih sredstava. Na 31,2% natječaja takve su informacije također objavljene u sredstvima javnog priopćavanja. Ugovori o financiranju organizacija civilnog društva u sklopu 38,6% raspisanih natječaja zaključeni su najkasnije 30 dana od zaključenja natječaja, a za 22,6% natječaja najkasnije 60 dana od njegovog zaključenja. Analizirajući vrste nastalih troškova, utvrđeno je da se na 42 natječaja (45,2% natječaja, odnosno 77,42% ukupnog iznosa troškova) radilo o naknadama članovima stručnih tijela, a na 38 natječaja sadržani su troškovi objavljivanja natječaja odnosno javnog poziva. Ukupno je uloženo 57 prigovora, od kojih je 18 uvaženo. Većina uloženih prigovora, njih 28, odnosila se na ocjenu o neispunjavanju formalnih uvjeta natječaja. U ovogodišnjem izvješću po prvi puta mogu se pronaći informacije o broju zaposlenih osoba u organizacijama civilnoga društva za koje su tijela državne uprave / Uredi Vlade Republike Hrvatske / javne institucije financijski podržale udio u plaći ili cjelokupnu plaću iz sredstava dodijeljenih putem natječaja ili javnog poziva. Izviješće sadrži i podatke o broju osoba koje su primile naknadu po ugovorima o djelu, autorskim ili studentskim ugovorima. Davatelji financijske potpore u 2013. (su)financirali su plaće i naknade putem 52 natječaja, a tim su načinom (su)financirane plaće čak 2.955 osoba, dok je naknadu putem ugovora, za aktivnosti na financiranim projektima i programima u 2013., dobilo nešto više od 2.800 osoba. Gotovo svi davatelji financijskih potpora rezultate provedenih projekata i programa koriste i predstavljaju prilikom javnih događanja, komunikacije s javnošću ili prezentacije rada tijela državne uprave/ Ureda Vlade RH/ javne institucije, odnosno uprave /odjela i/ili prigodom planiranja novih natječaja za organizacije civilnog društva iz javnih sredstava RH, te prilikom razvoja programa, predlaganja novih propisa, poboljšanja politika ili strateških dokumenta. Praćenje i vrednovanje provedenih projekata i programa iz godine u godinu se unapređuje. Kvaliteta i učinkovitost tog procesa značajno se razlikuje među pojedinim davateljima bespovratnih sredstava, a primjer dobre prakse svakako su i natječaji financirani iz sredstava EU na kojima se uvijek ističe važnost korištenja informacija i vidljivost financiranih projekata odnosno programa.

1. Pregled financijskih i nefinancijskih bespovratnih sredstava dodijeljenih programima i projektima organizacija civilnog društva u 2013. godini Upitnik za tijela državne uprave, urede Vlade Republike Hrvatske i javne institucije o postupcima i rezultatima financiranja projekata i programa organizacija civilnoga društva u 2013. godini dostavljen je tijelima državne uprave, uredima Vlade Republike Hrvatske i javnim institucijama davateljima bespovratnih sredstava organizacijama civilnog društva. Prikupljeni su podaci za ukupno trideset i jednog davatelja bespovratnih sredstava koji su imali ustrojen program za dodjeljivanje nekog oblika financijskih ili nefinancijskih sredstava. To su: Vlada Republike Hrvatske - proračunska zaliha Vlada Republike Hrvatske – Ured za udruge Vlada Republike Hrvatske – Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina Vlada Republike Hrvatske – Ured za suzbijanje zlouporabe droga Vlada Republike Hrvatske – Ured za ravnopravnost spolova Državni ured za Hrvate izvan Republike Hrvatske Savjet za nacionalne manjine Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa Ministarstvo kulture Ministarstvo socijalne politike i mladih Ministarstvo zdravlja Ministarstvo branitelja Ministarstvo gospodarstva Ministarstvo turizma Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije Ministarstvo rada i mirovinskoga sustava Ministarstvo poljoprivrede Ministarstvo vanjskih i europskih poslova Ministarstvo zaštite okoliša i prirode Ministarstvo unutarnjih poslova Ministarstvo prometa, pomorstva i infrastrukture Ministarstvo pravosuđa Ministarstvo uprave Ministarstvo obrane Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva Zaklada „Kultura nova“ Hrvatski zavod za zapošljavanje Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost Državna uprava za zaštitu i spašavanje Agencija za elektroničke medije i Hrvatski audiovizualni centar. Analiza podataka prikupljenih upitnikom obavljala se nad ukupno dvadeset i tri tijela državne uprave/ureda Vlade RH/institucije: naime, Ministarstvo obrane dodjeljivalo je samo 15

nefinancijska sredstva, sredstva Vlade Republike Hrvatske iz proračunske zalihe analizirana su samo u financijskom pregledu dodijeljenih sredstava te pregledu sredstava prema općem i specifičnom području financiranja, a Hrvatski zavod za zapošljavanje dostavio je samo skupne podatke o dodijeljenim sredstvima organizacijama civilnoga društva u 2013. Također, podaci za Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo uprave, Ministarstvo prometa, pomorstva i infrastrukture, Državnu upravu za zaštitu i spašavanje te Ured za ravnopravnost spolova Vlade Republike Hrvatske nisu obrađivani u prikazu natječajnih procedura jer su sva sredstva dodijeljena bez natječaja, bilo temeljem zakonskih obveza, bilo odlukom čelnika. Valja napomenuti kako Izvješće i ove godine sadrži podatke za sredstva nacionalnog doprinosa projektima organizacija civilnoga društva, financiranima iz pretpristupnih programa Europske unije. 1.1. Izvori sredstava U 2013. godini organizacijama civilnog društva, iz javnih izvora na nacionalnoj razini, ukupno je dodijeljeno 560.245.690,14 kn. Sredstva su dodijeljena iz različitih izvora kao što je prikazano u tablici 3. Iz dijela prihoda od igara na sreću dodijeljeno je 304.013.119,12 kn, odnosno 54,3% ukupnih sredstava, dok je iz sredstava državnog proračuna dodijeljeno 253.958.850,60 kn, odnosno 45,3% ukupnih sredstava. Kao i prethodnih godina, određeni dio sredstava (0,2%) dodijeljen je iz sredstava naknade za zaštitu okoliša. Novost u ovogodišnjem izvješću su podaci Agencije za elektroničke medije koja sredstva dodijeljuje iz prihoda od HRT pristojbe. U 2013. dodjeljivana su i nefinancijska bespovratna sredstva. Tablica 3. Dodijeljeni iznos u 2013. godini prema izvorima sredstava

Izvor sredstava a) sredstva iz dijela prihoda od igara na sreću b) sredstva iz državnog proračuna c) sredstva iz dijela prihoda od HRT pristojbe d) sredstva iz naknade za zaštitu okoliša e) nefinancijska bespovratna sredstva Ukupno:

Dodijeljeni iznos u 2013. 304.013.119,12 253.958.850,60 843.755,73 753.128,02 676.836,67 560.245.690,14

% 54,3 45,3 0,2 0,1 0,1 100,0

1.2. Vrsta i način dodjeljivanja sredstava Analiza odgovora na upit o vrsti i načinu dodjeljivanja bespovratnih sredstava pokazuje da su pojedini davatelji bespovratnih sredstava u 2013. godini koristili (nerijetko istodobno) više modela dodjele sredstava. Dvadeset i jedno tijelo državne uprave/ured Vlade RH/javna institucija dodjeljivalo je sredstva putem javnog natječaja, njih dvanaest dodjeljivalo ih je i izvan natječaja, odlukom čelnika tijela državne uprave, a po sedam davatelja bespovratnih sredstava dodjeljivala su bespovratna sredstva i putem javnih poziva za iskaz interesa za suradnju, odnosno, sredstva za realizaciju javnih potreba RH na temelju zakona. Dva tijela (Ministarstvo kulture i Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske) imala su ustrojen poseban program sufinanciranja projekata financiranih iz proračuna Europske unije, a u dodatna tri slučaja (Ministarstvo rada i mirovinskog sustava, Ministarstvo socijalne politike i mladih te Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske) radilo se o nacionalnom doprinosu sufinanciranja projekata provedenih u sklopu EU natječaja. Ministarstvo kulture izvjestilo je i o sredstvima koja su organizacijama civilnoga društva dodijeljena putem posebne proračunske aktivnosti otvorene za određene korisnike, a Ministarstvo socijalne politike i mladih i ove je godine 16

dodijelilo sredstva temeljem izravnog ugovaranja s organizacijama civilnoga društva – pružateljima socijalnih usluga. Vlada Republike Hrvatske dodjeljivala je sredstva iz proračunske zalihe Republike Hrvatske, a Ministarstvo obrane jedino je tijelo koje je u 2013. dodjeljivalo nefinancijska sredstva izvan natječaja, odlukom čelnika tijela državne uprave. Analizom dodijeljenih iznosa prema vrsti i načinu dodjeljivanja sredstava utvrđeno je da je više od polovice sredstava dodijeljeno putem javnog natječaja (285.192.295,26 kn). Slijede sredstva dodijeljena za realizaciju javnih potreba RH na temelju zakona (153.983.226,70 kn), a putem javnog poziva za iskaz interesa za suradnju u 2013. je dodijeljeno 56.886.377,25 kn (10,2%). Odlukom čelnika tijela državne uprave/ureda Vlade RH/javne institucije dodijeljeno je 4.514.268,51 kn odnosno 0,8 % ukupno dodijeljenog iznosa. U Tablici 4. naveden je i podatak o ukupnom iznosu EU sredstava koja su dodijeljena civilnom društvu, a u svrhu podizanja vidljivosti i svijesti o visini dodijeljenih EU sredstava. Važno je napomenuti da navedeni iznos obuhvaća EU sredstva koja se odnose na projekte za koje je dodijeljeno sufinanciranje iz nacionalnih sredstava, odnosno da nisu obuhvaćena EU sredstva za programe i projekte na kojima nisu dodijeljena nacionalna sredstva u 2013. godini. Tablica 4. Vrsta i način dodjeljivanja sredstava

Vrsta i način dodjeljivanja sredstava a) bespovratna sredstva putem javnog natječaja, partnerstva i višegodišnjeg financiranja b) bespovratna sredstva za realizaciju javnih potreba RH na temelju zakona

Iznos (kn)

285.192.295,26

153.983.226,70

c) bespovratna EU sredstva*

62.956.624,54

c) bespovratna sredstva putem javnog poziva za iskaz interesa za suradnju

56.886.377,25

40.445.711,18

7.225.675,50

6.300.000,00

4.514.268,51

4.338.617,04

682.682,03

d) izravno ugovaranje pružanja socijalnih usluga e) sufinanciranje obveznog udjela OCD na projektima financiranina iz EU fondova f) sredstva osigurana na posebnoj proračunskoj aktivnosti za određene korisnike g) bespovratna sredstva odlukom čelnika tijela državne uprave/ureda Vlade RH/javne institucije h) nacionalni doprinos sufinanciranja projekata EU i) proračunska zaliha j) nefinancijska bespovratna sredstva dodijeljena odlukom čelnika tijela

% 45,76 24,7 10,1 9,13 6,49 1,2 1,01 0,72 0,69 0,1 0,1

1 Ukupno:

676.836,67 623.202.314,68

100,0

N u tablici označava broj slučajeva, uz napomenu da je u tom pitanju bila otvorena mogućnost višestrukih odgovora * Iznos je preračunat po prosječnom tečaju 7,6 kuna za 1 EUR, a ne po tečaju na dan plaćanja, pa su moguća manja odstupanja u odnosu na stvarne isplaćene iznose. Ovaj podatak ne obrađuje se u nastavku, jer ne predstavlja iznos dodijeljen iz javnih izvora Republike Hrvatske.

Usporedbom podataka o vrsti i načinu dodjele sredstava u 2012. i 2013., razvidno je da se u 2013. godini povećao ukupan iznos dodijeljenih bespovratnih sredstava i to za 9,2%. Dio povećanja odnosi se na nova tijela koja su ove godine uvrštena u Izvješće, prije svega Hrvatski zavod za zapošljavanje, Hrvatski audiovizualni centar te Državnu upravu za zaštitu i spašavanje. Najveće povećanje zabilježeno je kod sredstava nacionalnog doprinosa sufinanciranju projekata financiranih iz EU fondova (226,4%) te dodjele sredstava putem javnog natječaja (92,7%), a velika povećanja zabilježena su i u dodjeli sredstava odlukom čelnika tijela (54%). Povećanje dodjele sredstava u svrhu nacionalnog doprinosa sufinanciranja projekata EU-a može se pripisati ubrzanju raspisivanja i ugovaranja EU natječaja. Najveće smanjenje sredstava zabilježeno je kod dodjele sredstava iz proračunske zalihe (82,9%) kao i kod dodjele sredstava putem javnih poziva (62,7%). Tablica 5. Vrsta i način dodjeljivanja sredstava u 2013. u odnosu na 2012. godinu

Vrsta i način dodjeljivanja sredstava a) bespovratna sredstva za realizaciju javnih potreba RH na temelju zakona b) bespovratna sredstva putem javnog poziva za iskaz interesa za suradnju c) bespovratna sredstva putem javnog natječaja d) izravno ugovaranje pružanja socijalnih usluga e) sredstva osigurana na posebnoj proračunskoj aktivnosti za određene korisnike f) sufinanciranje projekata financiranih iz EU fondova g) proračunska zaliha h) bespovratna sredstva odlukom čelnika tijela državne uprave/ureda Vlade RH/javne institucije i) nacionalni doprinos sufinanciranja projekata EU-a j) nefinancijska bespovratna sredstva odlukom čelnika tijela državne uprave/ureda Vlade RH/javne institucije Ukupno:

Iznos u 2012. (kn)

Iznos u 2013. (kn)

153.023.418,94

153.983.226,70

152.605.691,00

56.886.377,25

 62,7

148.032.633,45

285.192.295,26

 92,7

39.108.503,83

40.445.711,18

6.300.000,00

5.899.202,55 3.985.890,00

7.225.675,50 682.682,03

 22,5  82,9

2.931.938,97

4.514.268,51

 54,0

1.329.207,17

4.338.617,04

 226,4

0,00

676.836,67

 100,0

513.216.485,91

560.245.690,14

Trend (%) 



0,6

3,4

9,2

1.3. Pregled bespovratnih financijskih sredstava dodijeljenih prema tijelima državne uprave/uredima Vlade RH/javnim institucijama U 2013. godini ukupno je dodijeljeno 559.568.853,47 kn za programe i projekte organizacija civilnog društva iz državnog proračuna, dijela prihoda od igara na sreću, dijela prihoda od HRT pristojbe i sredstava iz naknade za zaštitu okoliša. Najveći iznos, 162.534.394,20 kn, dodijelilo je Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta s udjelom od 29% u odnosu na 18

ukupni iznos te redom: Ministarstvo socijalne politike i mladih (23,5%), Ministarstvo kulture (s udjelom 15,3%), Savjet za nacionalne manjine (6,7%) te Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva (6,6%). Ostali davatelji bespovratnih financijskih sredstava u 2013. godini dodijelili su iznose čiji je pojedinačni udio manji od 3% ukupnog iznosa. Tablica 6. Pregled bespovratnih financijskih sredstava dodijeljenih za programe i projekte organizacija civilnog društva iz državnog proračuna, dijela prihoda od igara na sreću, dijela prihoda od HRT pristojbe i naknade za zaštitu okoliša, prema tijelima državne uprave/uredima Vlade RH/javnim institucijama

Naziv davatelja bespovratnih sredstava Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta (MZOS) Ministarstvo socijalne politike i mladih (MSPM) Ministarstvo kulture (MK) Savjet za nacionalne manjine (SNM) Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva (NZRCD) Ministarstvo branitelja (MB) Hrvatski zavod za zapošljavanje (HZZ) Ministarstvo zdravlja (MIZ) Hrvatski audiovizualni centar (HAVC) Vlada Republike Hrvatske – Ured za udruge (UZUVRH) Državni ured za Hrvate izvan Republike Hrvatske Državna uprava za zaštitu i spašavanje (DUZS) Zaklada „Kultura nova“ Ministarstvo gospodarstva (MINGO) Ministarstvo turizma (MT) Ministarstvo vanjskih i europskih poslova (MVEP) Ministarstvo poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja (MPOLJ) Vlada Republike Hrvatske – Ured za suzbijanje zlouporabe droga (UZDVRH) Ministarstvo rada i mirovinskoga sustava (MRMS) Vlada Republike Hrvatske – Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina (ULJPPNM) Agencija za elektroničke medije (AEM) Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (FZOEU) Ministarstvo unutarnjih poslova (MUP) Vlada Republike Hrvatske – proračunska zaliha (PZ) Ministarstvo prometa, pomorstva i infrastrukture (MPPI) Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije (MRRFEU) Ministarstvo zaštite okoliša i prirode (MZOP) Ministarstvo pravosuđa (MPR) Ministarstvo uprave (MU) Vlada Republike Hrvatske – Ured za ravnopravnost spolova (URSVRH)

Ukupno:

Iznos odobren u 2013. (kn) 162.534.394,20 131.766.457,09 85.501.729,62 37.530.477,79 36.787.980,76 13.936.131,24 13.754.420,88 12.507.430,00 12.048.211,48 8.868.678,65 8.692.147,40 7.000.000,00 6.306.049,06 4.682.355,41 4.000.000,00 2.934.680,17 2.680.200,00

29,0 23,5 15,3 6,7 6,6 2,5 2,5 2,2 2,2 1,6 1,6 1,3 1,1 0,8 0,7 0,5 0,5

1.369.000,00 1.255.221,29

0,2 0,2

1.050.000,00 843.755,73 753.128,02 684.000,00 682.682,03 649.243,00

0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1

357.000,00 200.002,64 160.027,01 19.950,00

0,1 * * *

13.500,00

559.568.853,47 100,0

* Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,1% te je radi preglednosti izuzet iz tablice

U tablici 7. za svakog davatelja bespovratnih sredstava prikazan je odnos dodijeljenih bespovratnih financijskih sredstava 2012. i 2013. godine te trend rasta ili pada dodijeljenih sredstava u odnosu na prethodnu godinu. Ukupno dodijeljeni iznos bespovratnih financijskih sredstava bilježi rast od 9 % u odnosu na 2012. godinu. Dio povećanja odnosi se na nova tijela koja su ove godine uvrštena u Izvješće, prije svega Hrvatski zavod za zapošljavanje, Hrvatski 19

audiovizualni centar te Državnu upravu za zaštitu i spašavanje. Ona su, kao i Ministarstvo prometa, pomorstva i infrastrukture te Agencija za elektroničke medije, sredstva za projekte i programe organizacija civilnoga društva dodjeljivala i prethodnih godina, no zbog različite metodologije prikupljanja podataka prvi puta su uvrštena u Izvješće za 2013. godinu. Tablica 7. Pregled ukupnih bespovratnih financijskih sredstava dodijeljenih za programe i projekte organizacija civilnog društva iz državnog proračuna, dijela prihoda od igara na sreću, dijela prihoda od HRT pristojbe i naknade za zaštitu okoliša u 2013. godini u odnosu na 2012. godinu, prema tijelima državne uprave/uredima Vlade RH/javnim institucijama

Naziv davatelja bespovratnih sredstava Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta Ministarstvo socijalne politike i mladih Ministarstvo kulture Savjet za nacionalne manjine Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva Ministarstvo branitelja Ministarstvo zdravlja Ministarstvo turizma Vlada Republike Hrvatske – Ured za udruge Vlada Republike Hrvatske – proračunska zaliha Zaklada „Kultura nova“ Državni ured za Hrvate izvan Republike Hrvatske Ministarstvo poljoprivrede Ministarstvo vanjskih i europskih poslova Ministarstvo gospodarstva Ministarstvo rada i mirovinskoga sustava Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost Vlada Republike Hrvatske – Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina Ministarstvo unutarnjih poslova Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije Vlada Republike Hrvatske – Ured za suzbijanje zlouporabe droga Vlada Republike Hrvatske – Ured za ravnopravnost spolova Ministarstvo pravosuđa Ministarstvo uprave Hrvatski audiovizualni centar Agencija za elektroničke medije Ministarstvo zaštite okoliša i prirode Hrvatski zavod za zapošljavanje Državna uprava za zaštitu i spašavanje Ministarstvo prometa, pomorstva i infrastrukture

Dodijeljena financijska sredstva u 2012. (kn) 167.697.538,83 112.286.955,32 93.041.835,21 40.912.057,30 37.425.044,24 16.734.558,80 12.641.000,00 7.588.000,00 5.054.202,55

Dodijeljena financijska sredstva u 2013. (kn) 162.534.394,20 131.766.457,09 85.501.729,62 37.530.477,79 36.787.980,76 13.936.131,24 12.507.430,00 4.000.000,00 8.868.678,65

3.985.890,00 2.570.169,65

682.682,03 6.306.049,06

 82,9  45,4

2.449.555,99 2.024.200,00 1.604.100,00 1.503.856,04 1.329.207,17

8.692.147,40 2.680.200,00 2.934.680,17 4.682.355,41 1.255.221,29

 254,9  32,4  83,0  211,4  5,6

1.122.285,59

753.128,02

 32,9

898.739,17 759.000,00

1.050.000,00 684.000,00

 16,8  9,9

648.750,00

357.000,00

 45,0

449.000,00

1.369.000,00

 204,9

254.993,00 200.397,05 35.150,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

13.500,00 160.027,01 19.950,00 12.048.211,48 843.755,73 200.002,64 13.754.420,88 7.000.000,00

0,00

649.243,00

Ukupno: 513.216.485,91 559.568.853,47

Trend (%)         

       

3,1 17,4 8,1 8,3 1,7 16,7 1,1 47,3 75,5

94,7 20,2 43,2 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

 100,0  9,0

U tablici 8. prikazan je odnos planiranih i dodijeljenih bespovratnih financijskih sredstava programima i projektima organizacija civilnog društva iz državnog proračuna, dijela prihoda od igara na sreću, dijela prihoda od HRT pristojbe i sredstava iz naknade za zaštitu okoliša u 2013. godini. Ukupno je realizirano 6,2% manje sredstava od planiranih iznosa. Tablica 8. Pregled odnosa planiranih i ukupnih bespovratnih financijskih sredstava dodijeljenih za programe i projekte organizacija civilnog društva iz državnog proračuna, dijela prihoda od igara na sreću, dijela prihoda od HRT pristojbe i sredstava iz naknade za zaštitu okoliša

Naziv davatelja bespovratnih sredstava Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta (MZOS) Ministarstvo socijalne politike i mladih (MSPM)* Ministarstvo kulture (MK)* Savjet za nacionalne manjine (SNM) Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva (NZRCD) Ministarstvo branitelja (MB) Ministarstvo zdravlja (MIZ) Hrvatski zavod za zapošljavanje (HZZ)* Hrvatski audiovizualni centar (HAVC)* Vlada Republike Hrvatske – Ured za udruge (UZUVRH) Državni ured za Hrvate izvan Republike Hrvatske Državna uprava za zaštitu i spašavanje Zaklada „Kultura nova“ Ministarstvo gospodarstva (MINGO) Ministarstvo turizma (MT) Ministarstvo vanjskih i europskih poslova (MVEP) Ministarstvo poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja (MPOLJ) Vlada Republike Hrvatske – Ured za suzbijanje zlouporabe droga (UZDVRH) Ministarstvo rada i mirovinskoga sustava (MRMS)* Vlada Republike Hrvatske – Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina (ULJPPNM) Agencija za elektroničke medije (AEM)* Fond za zaštitu okoliša i

planirani iznos (kn)

dodijeljeni iznos (kn)

Razlika u iznosu (kn)

Trend (%)

179.858.340,00

162.534.394,20

-17.323.945,80

 9,6

139.555.346,02 85.501.729,62

131.766.457,09 85.501.729,62

-7.788.888,93 0,00

 5,6 =

38.663.240,00

37.530.477,79

-1.132.762,21

 2,9

40.000.000,00 14.150.562,25 13.872.451,00

36.787.980,76 13.936.131,24 12.507.430,00

-3.212.019,24 -214.431,01 -1.365.021,00

 8,0  1,5  9,8

13.754.420,88

0,00

12.048.211,48

0,00

8.423.856,00

8.868.678,65

444.822,65

 5,3

8.960.000,00

8.692.147,40

-267.852,60

 3,0

7.000.000,00 5.790.000,00

7.000.000,00 6.306.049,06

0,00 516.049,06

=  8,9

5.800.000,00 4.000.000,00

4.682.355,41 4.000.000,00

-1.117.644,59 0,00

 19,3 =

2.934.680,17

0,00

5.530.000,00

2.680.200,00

-2.849.800,00

 51,5

1.397.648,00

1.369.000,00

-28.648,00

 2,0

1.255.221,29

0,00

1.150.000,00

1.050.000,00

-100.000,00

 8,7

843.755,73 3.317.805,35

843.755,73 753.128,02

0,00 -2.564.677,33

=  77,3

energetsku učinkovitost (FZOEU) Ministarstvo unutarnjih poslova (MUP) Ministarstvo prometa, pomorstva i infrastrukture (MPPI) Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije (MRRFEU) Ministarstvo zaštite okoliša i prirode (MZOP) Ministarstvo pravosuđa (MPR) Ministarstvo uprave (MU) Vlada Republike Hrvatske – Ured za ravnopravnost spolova (URSVRH)

 14,5

800.000,00

684.000,00

-116.000,00

650.000,00

649.243,00

-757,00

357.000,00

0,00

157.600,00

200.002,64

42.402,64

 26,9

160.027,01 19.950,00

0,00 0,00

= =

18.500,00

13.500,00

-5.000,00

 27,0

Ukupno: 595.970.344,80

558.886.171,44**

-37.084.173,36



0,1



6,2

* Zbog specifičnosti pojedinih natječaja, za njihovu provedbu ne planiraju se posebna sredstva za organizacije civilnoga društva. U tom smislu su iznosi planiranih sredstava pojedinih davatelja prilagođeni kako bi ukupna suma planiranih sredstava održavala što stvarnije stanje. ** Ukupni iznos dodijeljenih sredstava umanjen je za iznos proračunske zalihe, obzirom da se ona odnosi upravo na neplanirane izdatke.

Analizom je utvrđena razlika između planiranih i dodijeljenih financijskih sredstava organizacijama civilnog društva u 2013. godini u osamnaest slučajeva: petnaest smanjenja dodijeljenih sredstava u odnosu na planirana, dok je u tri slučaja dodijeljeni iznos bio veći od planiranog. Tablica 9. Pregled broja slučajeva u kojima postoji razlika između planiranih i dodijeljenih financijskih sredstava

Postoji li razlika između planiranih i dodijeljenih financijskih sredstava? Da Ne Ukupno:

N 18 11 29

% 62,07 37/93 100,0

N = broj analiziranih davatelja financijskih sredstava

Razlozi navedene razlike između planiranih i dodijeljenih financijskih sredstava organizacijama civilnog društva u 2013. godini prikazani su u tablici 10. Svaki je davatelj financijskih sredstava mogao navesti više razloga za tu razliku. U 2013. godini čak je osam davatelja bespovratnih financijskih sredstava navelo kao razlog da osim organizacija civilnoga društva postoje i drugi potencijalni korisnici natječaja, a sedam je davatelja kao razlog navelo rebalans državnog proračuna. Pet je davatelja bespovratnih financijskih sredstava kao razlog navelo da je nedovoljno organizacija civilnog društva zadovoljilo uvjete propisane natječajem, a isto toliko davatelja je navelo da na početku proračunske godine nije bila poznata ukupna količina raspoloživih sredstava za natječaje i stoga se sredstvima upravljalo oprezno.

Tablica 10. Razlozi za razliku između planiranih i dodijeljenih financijskih sredstava

Razlozi za razliku između planiranih i dodijeljenih financijskih sredstava a) potencijalni korisnici natječaja su i drugi subjekti b) rebalans državnog proračuna c) broj prijavljenih projekata bio je manji od očekivanog u određenim programskim područjima natječaja d) na početku proračunske godine nije bila poznata ukupna količina raspoloživih sredstava za natječaje i stoga se sredstvima upravljalo oprezno e) nedovoljno je organizacija civilnog društva zadovoljilo uvjete propisane natječajem f) određena sredstva čuvaju se za izvanredne aktivnosti i potpore izvan natječaja prema potrebi i odluci nadležnih dužnosnika g) nedostatak kapaciteta za ponavljanje natječaja unutar proračunske godine u slučajevima kada u prvom krugu ostane raspoloživih sredstava h) ostalo

N 8

% 42,1

36,8

31,8

26,3

15,8

5,3

36,8

N u tablici označava broj slučajeva, uz napomenu da je u tom pitanju bila otvorena mogućnost višestrukih odgovora

Uz ponuđene razloge, davatelji financijskih sredstava pod ostalo su kao razloge naveli i:  iznimno velik broj kvalitetnih prijava doveo je do odluke o povećanju raspoloživih sredstava  nepotpisivanje ugovora od strane određenog broja organizacija  raspisani natječaj provodi se i tijekom 2014. 1.4. Pregled bespovratnih financijskih sredstava iz državnog proračuna u 2013. godini, prema tijelima državne uprave / uredima Vlade RH / javnim institucijama Tablica 11. prikazuje ukupan iznos od 253.958.850,60 kn, dodijeljenih iz državnog proračuna u 2013. Više od četvrtvine tog iznosa pripada Ministarstvu socijalne politike i mladih, koje je dodijelilo 66.010.398,38 kn. Slijedi Ministarstvo kulture, koje je dodijelilo 57.792.132,05 kn. Treće tijelo državne uprave prema veličini dodijeljenog iznosa iz državnog proračuna jest Savjet za nacionalne manjine koji je dodijelio 37.530.477,79 kn (14,8%). Ostali davatelji bespovratnih sredstava zastupljeni su s pojedinačnim udjelom nižim od 8% ukupnog iznosa. Tablica 11. Pregled ukupnih bespovratnih sredstava dodijeljenih za programe i projekte organizacija civilnog društva iz državnog proračuna u 2013. godini

Naziv davatelja bespovratnih sredstava Ministarstvo socijalne politike i mladih (MSPM) Ministarstvo kulture (MK) Savjet za nacionalne manjine (SNM) Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta (MZOS) Hrvatski zavod za zapošljavanje (HZZ) Hrvatski audiovizualni centar (HAVC) Ministarstvo branitelja (MB)

Dodijeljeni iznos (kn) 66.010.398,38 57.792.132,05 37.530.477,79 18.205.860,50 13.754.420,88 12.048.211,48 9.230.568,99

% 26,0 22,8 14,8 7,2 5,4 4,7 3,6

Državni ured za Hrvate izvan Republike Hrvatske (DUHIRH) Državna uprava za zaštitu i spašavanje (DUZS) Ministarstvo zdravlja (MIZ) Ministarstvo gospodarstva (MINGO) Ministarstvo turizma (MT) Ministarstvo poljoprivrede (MPOLJ) Vlada Republike Hrvatske – Ured za udruge (UZUVRH) Ministarstvo rada i mirovinskog sustava (MRMS) Vlada Republike Hrvatske – Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina (ULJPPNM) Ministarstvo unutarnjih poslova (MUP) Vlada Republike Hrvatske – proračunska zaliha (PZ) Ministarstvo prometa, pomorstva i infrastrukture (MPPI) Vlada Republike Hrvatske – Ured za suzbijanje zlouporabe droga (UZDVRH) Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije (MRRFEU) Ministarstvo vanjskih i europskih poslova (MVEP) Ministarstvo zaštite okoliša i prirode (MZOP) Ministarstvo pravosuđa (MPR) Ministarstvo uprave (MU) Vlada Republike Hrvatske – Ured za ravnopravnost spolova (URSVRH)

Ukupno:

7.460.000,00 7.000.000,00 5.452.430,00 4.682.355,41 4.000.000,00 2.680.200,00 2.310.203,15 1.255.221,29

2,9 2,8 2,1 1,8 1,6 1,1 0,9 0,5

1.050.000,00 684.000,00 682.682,03 649.243,00

0,4 0,3 0,3 0,3

400.000,00

0,2

357.000,00 329.966,00 200.002,64 160.027,01 19.950,00

0,1 0,1 0,1 0,1 *

13.500,00

253.958.850,60

100,0

* Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,1% te je radi preglednosti izuzet iz tablice

Sveukupno dodijeljeni iznos bespovratnih financijskih sredstava iz državnog proračuna bilježi rast od 8,4% u odnosu na 2012. godinu, uz napomenu da su u Izvješće za 2013. uvrštena pojedina tijela koja nisu bila obrađivana u prethodnim godinama (Hrvatski zavod za zapošljavanje, Hrvatski audiovizualni centar, Državna uprava za zaštitu i spašavanje, Agencija za elektroničke medije te Ministarstvo prometa, pomorstva i infrastrukture). Tablica 12. Pregled ukupnih bespovratnih financijskih sredstava dodijeljenih iz državnog proračuna u 2013. godini u odnosu na 2012.

Naziv davatelja bespovratnih sredstava Ministarstvo kulture Ministarstvo socijalne politike i mladih Savjet za nacionalne manjine Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta Ministarstvo branitelja Ministarstvo turizma Ministarstvo zdravlja Vlada Republike Hrvatske – proračunska zaliha Ministarstvo poljoprivrede Ministarstvo gospodarstva Vlada Republike Hrvatske – Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina Ministarstvo unutarnjih poslova Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova

Dodijeljeni iznos u 2012. 71.581.508,39 57.189.193,14 40.912.057,30 27.891.212,89 11.815.558,80 7.588.000,00 5.150.000,00 3.985.890,00 2.024.200,00 1.503.856,04

Dodijeljeni iznos u 2013. 57.792.132,05 66.010.398,38 37.530.477,79 18.205.860,50 9.230.568,99 4.000.000,00 5.452.430,00 682.682,03 2.680.200,00 4.682.355,41

Trend (%)  19,3  15,4  8,3  34,7  21,9  47,3  5,9  82,9  32,4  211,4

898.739,17 759.000,00 648.750,00

1.050.000,00 684.000,00 357.000,00

 16,8  9,9  45,0

Europske unije Vlada Republike Hrvatske – Ured za suzbijanje zlouporabe droga Vlada Republike Hrvatske – Ured za ravnopravnost spolova Ministarstvo pravosuđa Ministarstvo uprave Hrvatski zavod za zapošljavanje Hrvatski audiovizualni centar Državni ured za Hrvate izvan Republike Hrvatske Državna uprava za zaštitu i spašavanje Vlada Republike Hrvatske – Ured za udruge Ministarstvo rada i mirovinskog sustava Ministarstvo prometa, pomorstva i infrastrukture Ministarstvo vanjskih i europskih poslova Ministarstvo zaštite okoliša i prirode Ukupno:

449.000,00

400.000,00

 10,9

254.993,00 200.397,05 35.150,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 234.216.712,95

13.500,00 160.027,01 19.950,00 13.754.420,88 12.048.211,48 7.460.000,00 7.000.000,00 2.310.203,15 1.255.221,29 649.243,00 329.966,00 200.002,64 253.958.850,60

 94,7  20,1  43,2  100,0  100,0  100,0  100,0  100,0  100,0  100,0  100,0  100,0  8,4

1.5. Pregled bespovratnih financijskih sredstava dodijeljenih iz dijela prihoda od igara na sreću u 2013. godini, prema tijelima državne uprave / uredima Vlade RH / javnim institucijama Iz dijela prihoda od igara na sreću u 2013. godini dodijeljeno je 304.013.119,12 kn ili 56,7% ukupno dodijeljenog iznosa bespovratnih sredstava. Gotovo 50% te stavke (144.328.533,70 kn) dodijelilo je Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta. Slijede Ministarstvo socijalne politike i mladih (65.756.058,71 kn), Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva (36.787.980,76 kn), Ministarstvo kulture (27.709.597,57 kn), Ministarstvo zdravlja (7.055.000,00 kn), Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske (6.558.475,50 kn), Zaklada „Kultura nova“ (6.306.049,06 kn) Ministarstvo branitelja (4.705.562,25 kn), Ministarstvo vanjskih i europskih poslova (2.604.714,17 kn), Državni ured za Hrvate izvan Republike Hrvatske (1.232.147,40 kn) te Ured za suzbijanje zlouporabe droga Vlade Republike Hrvatske (969.000,00 kn). Tablica 13. Pregled bespovratnih financijskih sredstava dodijeljenih za programe i projekte organizacija civilnog društva iz dijela prihoda od igara na sreću u 2013. godini

Naziv davatelja bespovratnih sredstava

Dodijeljeni iznos (kn)

144.328.533,70

47,5

Ministarstvo socijalne politike i mladih (MSPM)

65.756.058,71

21,6

Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva (NZRCD)

36.787.980,76

12,1

Ministarstvo kulture (MK)

27.709.597,57

9,1

Ministarstvo zdravlja (MIZ)

7.055.000,00

2,3

Vlada Republike Hrvatske – Ured za udruge (UZUVRH)

6.558.475,50

2,2

Zaklada „Kultura nova“ (KN)

6.306.049,06

2,1

Ministarstvo branitelja (MB)

4.705.562,25

1,5

Ministarstvo vanjskih i europskih poslova (MVEP)

2.604.714,17

0,9

Državni ured za Hrvate izvan Republike Hrvatske (DUHIRH)

1.232.147,40

0,4

Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta (MZOS)

Vlada Republike Hrvatske – Ured za suzbijanje zlouporabe droga (UZDVRH)

Ukupno:

969.000,00

0,3

304.013.119,12

100,0

U tablici 14. prikazane su bespovratna financijska sredstva dodijeljena za programe i projekte organizacija civilnog društva u 2012. i 2013. godini iz dijela prihoda od igara na sreću. Sredstva iz dijela prihoda od igara na sreću povećana su za 9,4% u odnosu na prethodnu godinu. Tablica 14. Pregled ukupnih bespovratnih financijskih sredstava dodijeljenih za programe i projekte organizacija civilnog društva iz dijela prihoda od igara na sreću u 2013. godini u odnosu na 2012.

Dodijeljeni iznos u 2012.

Dodijeljeni iznos u 2013.

Trend (%)

139.806.325,94

144.328.533,70



Ministarstvo socijalne politike i mladih

55.097.762,18

65.756.058,71

 19,3

Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva

37.425.044,24

36.787.980,76



Ministarstvo kulture

21.460.326,82

27.709.597,57

 29,1

Ministarstvo zdravlja

7.491.000,00

7.055.000,00



Vlada Republike Hrvatske – Ured za udruge

5.054.202,55

6.558.475,50

 29,8

Ministarstvo branitelja

4.919.000,00

4.705.562,25



Zaklada „Kultura nova“

2.570.169,65

6.306.049,06

 145,4

Državni ured za Hrvate izvan Republike Hrvatske Ministarstvo vanjskih poslova i europskih integracija Vlada Republike Hrvatske – Ured za suzbijanje zlouporabe droga (UZDVRH)

2.449.555,99

1.232.147,40

 49,7

1.604.100,00

2.604.714,17

 62,4

0,00

969.000,00

 100,0

Ukupno: 277.877.487,37 304.013.119,12

 9,4

Naziv davatelja bespovratnih sredstava Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta

3,2 1,7 5,8 4,3

1.6. Pregled bespovratnih financijskih sredstava dodijeljenih u svrhu nacionalnog doprinosa provedbi projekata financiranih iz pretpristupnih programa Europske unije, prema tijelima državne uprave / uredima Vlade RH / javnim institucijama Obzirom na dinamiku raspisivanja natječaja u okviru pretpristupnih programa Europske unije tijekom 2013., tri su tijela izvijestila o sredstvima dodijeljenima u svrhu nacionalnog doprinosa provedbi projekata financiranih u okviru pretpristupnih programa Europske unije: Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske, Ministarstvo rada i mirovinskog sustava te Ministarstvo socijalne politike i mladih. Tablica 15. Pregled ukupnih bespovratnih financijskih sredstava dodijeljenih u svrhu nacionalnog doprinosa provedbi projekata financiranih iz pretpristupnih programa Europske unije

Naziv davatelja bespovratnih sredstava Vlada Republike Hrvatske – Ured za udruge Ministarstvo rada i mirovinskog sustava (putem Hrvatskog zavoda za zapošljavanje te putem Agencije za strukovno obrazovanje i obrazovanje odraslih) Ministarstvo socijalne politike i mladih (putem

Dodijeljeni iznos (kn)

2.310.203,15

53,3

1.255.221,29

28,9

773.192,60

17,8

Hrvatskog zavoda za zapošljavanje)

Ukupno:

4.338.617,04 100,0

1.7. Pregled bespovratnih financijskih sredstava dodijeljenih iz dijela prihoda od HRT pristojbe u 2013. godini Agencija za elektroničke medije je javna institucija koja dodjeljuje bespovratna financijska sredstva organizacijama civilnog društva iz dijela prihoda od HRT pristojbe, a podaci Agencije po prvi su puta uvršteni u Izvješće za 2013. Tablica 16. Pregled bespovratnih financijskih sredstava dodijeljenih za programe i projekte organizacija civilnog društva iz dijela prihoda od HRT pristojbe u 2013. godini

Naziv davatelja bespovratnih sredstava

Dodijeljeni iznos (kn)

Agencija za elektroničke medije

843.755,73

Ukupno:

843.755,73

1.8. Pregled bespovratnih financijskih sredstava dodijeljenih iz sredstava naknade za onečišćenje okoliša, naknade za korištenje okoliša, naknade za opterećenje okoliša i posebne naknade za okoliš na vozila na motorni pogon u 2013. godini Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost je javna institucija koja dodjeljuje bespovratna financijska sredstva iz sredstava naknade za onečišćenje okoliša, naknade za korištenje okoliša, naknade za opterećenje okoliša i posebne naknade za okoliš na vozila na motorni pogon. Tablica 17. Pregled bespovratnih financijskih sredstava dodijeljenih za programe i projekte organizacija civilnog društva iz sredstava naknade za onečišćenje okoliša, naknade za korištenje okoliša, naknade za opterećenje okoliša i posebne naknade za okoliš na vozila na motorni pogon u 2013. godini

Naziv davatelja bespovratnih sredstava

Dodijeljeni iznos (kn)

Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost

753.128,02

(%) 0,1

100,00 Ukupno: 753.128,02 Fond je u 2013. godini za programe i projekte organizacija civilnog društva dodijelio 369.157,57 kn manje nego u 2012. godini. Tablica 18. Pregled bespovratnih financijskih sredstava dodijeljenih za programe i projekte organizacija civilnog društva iz sredstava naknade za onečišćenje okoliša, naknade za korištenje okoliša, naknade za opterećenje okoliša i posebne naknade za okoliš na vozila na motorni pogon u 2013. godini u odnosu na 2012.

Naziv davatelja bespovratnih sredstava Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost

Ukupno:

Dodijeljeni iznos u 2012.

Dodijeljeni iznos u 2013.

Trend (%)

1.122.285,59

753.128,02

 32,9

1.122.285,59

753.128,02

100,00

1.9. Pregled bespovratnih financijskih sredstava dodijeljenih izvan natječaja, odlukom čelnika davatelja bespovratnih financijskih sredstava U 2013. je godini dodijeljeno 4.514.268,51 kn, odnosno 0,8% ukupnog iznosa, izvan natječaja, odlukom čelnika tijela državne uprave. Na taj je način, između ostalih, bespovratna financijska sredstva dodijelilo dvanaest tijela državne uprave. Njihovi su podaci prikazani u tablici 19. i rangirani prema veličini dodijeljenog iznosa. Tablica 19. Pregled bespovratnih financijskih sredstava dodijeljenih izvan natječaja, odlukom čelnika davatelja financijske potpore

Naziv davatelja bespovratnih sredstava

Ministarstvo vanjskih i europskih poslova (MVEP) Ministarstvo branitelja (MB) Ministarstvo unutarnjih poslova (MUP) Ministarstvo zdravlja (MIZ) Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (FZOEU) Ministarstvo socijalne politike i mladih (MSPM) Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta (MZOS) Vlada Republike Hrvatske - Ured za suzbijanje zlouporabe droga (UZDVRH) Ministarstvo gospodarstva (MINGO) Ministarstvo uprave (MU) Vlada Republike Hrvatske – Ured za ravnopravnost spolova (URSVRH) Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije (MRRFEU) Ministarstvo kulture (MK) Savjet za nacionalne manjine (SNM) Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva (NZRCD) Hrvatski zavod za zapošljavanje (HZZ) Hrvatski audiovizualni centar (HAVC) Vlada Republike Hrvatske – Ured za udruge (UZUVRH) Državni ured za Hrvate izvan Republike Hrvatske (DUHIRH) Državna uprava za zaštitu i spašavanje (DUZS) Zaklada „Kultura nova“ (KN) Ministarstvo turizma (MINT) Ministarstvo poljoprivrede (MPOLJ) Ministarstvo rada i mirovinskoga sustava (MRMS) Vlada Republike Hrvatske – Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina (ULJPPNM) Agencija za elektroničke medije (AEM) Ministarstvo prometa, pomorstva i infrastrukture Minsitarstvo zaštite okoliša i prirode (MZOP)

Iznos dodijeljen odlukom čelnika tijela (kn) 1.689.680,17 878.804,38 684.000,00 599.930,00

Ukupan dodijeljeni iznos (kn)

Odlukom čelnika/ ukupan iznos (%)

2.934.680,17 13.936.131,24 684.000,00 12.507.430,00

57,6 6,3 100,0 4,8

306.608,12 101.295,84 80.000,00

753.128,02 131.766.457,09 162.534.394,20

40,7 0,1 0,1

69.000,00 66.500,00 19.950,00

1.369.000,00 4.682.355,41 19.950,00

5,0 1,4 100,0

13.500,00

100,0

5.000,00 0 0

357.000,00 85.501.729,62 37.530.477,79

1,4 / /

0 0 0

36.787.980,76 13.754.420,88 12.048.211,48

/ / /

8.868.678,65

0 0 0 0 0 0

8.692.147,40 7.000.000,00 6.306.049,06 4.000.000,00 2.680.200,00 1.255.221,29

/ / / / / /

0 0 0 0

1.050.000,00 843.755,73 649.243,00 200.002,64

/ / / /

Ministarstvo pravosuđa (MPR)

kupno:

160.027,01

0,8

4.514.268,51 558.886.171,44

* Ukupni iznos dodijeljenih sredstava umanjen je za iznos proračunske zalihe, obzirom da se ta kategorija obrađuje posebno.

Za razliku od prethodnih godina, udio bespovratnih sredstva dodijeljenih izvan natječaja, odlukom čelnika tijela, u 2013. godini raste u odnosu na sredstva dodjeljena izvan natječaja u 2012., i to za više od 50%. Tablica 20. Pregled bespovratnih financijskih sredstava dodijeljenih izvan natječaja, odlukom čelnika davatelja financijske potpore, u 2013. u odnosu na 2012.

Naziv davatelja bespovratnih sredstava Ministarstvo turizma Vlada Republike Hrvatske – Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost Ministarstvo unutarnjih poslova Ministarstvo branitelja Ministarstvo zdravlja Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta Ministarstvo socijalne politike i mladih Ministarstvo vanjskih i europskih poslova Vlada Republike Hrvatske – Ured za ravnopravnost spolova Vlada Republike Hrvatske – Ured za suzbijanje zlouporabe droga Ministarstvo uprave Ministarstvo gospodarstva Ministarstvo regionalnog razvoja i fondova Europske unije

Ukupno:

Dodijeljeno u 2012. (kn)

Dodijeljeno u 2013. (kn)

Trend (%) 

1.000.000,00

0,00

100,0

48.739,17 70.000,00 759.000,00 275.250,00 225.000,00 222.722,00 132.984,80 59.100,00

0,00 306.608,12 684.000,00 878.804,38 599.930,00 80.000,00 101.295,84 1.689.680,17

54.993,00

13.500,00



49.000,00 35.150,00 0,00

69.000,00 19.950,00 66.500,00

 40,8  43,2  100,0

0,00

5.000,00

2.931.938,97

4.514.268,51

 100,0  54,0

 100,0  338,0  9,9  219,3  166,6  64,1  23,8  2.759,0 75,5

1.10. Povrat sredstava Tijekom 2013. godine osam davatelja bespovratnih financijskih sredstava zabilježilo je povrat sredstava od strane organizacija civilnoga društva bez obzira na godinu u kojoj su sredstava dodijeljena. Riječ je o povratu sredstava dodijeljenih u sljedećim tijelima državne uprave / uredima Vlade RH / javnim institucijama: Nacionalnoj zakladi za razvoj civilnoga društva (122), Ministarstvu kulture (62), Ministarstvu socijalne politike i mladih (43), Ministarstvu zdravlja (13), Hrvatskom audiovizualnom centru (9), Ministarstvu znanosti, obrazovanja i sporta (3), Ministarstvu turizma (1) i Savjetu za nacionalne manjine (1). Tablica 21. Pregled broja povrata prema davateljima financijske potpore

Naziv davatelja bespovratnih sredstava Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva Ministarstvo kulture

Broj povrata u 2013. godini 122 62

Ukupan iznos povrata u 2013. godini (kn) 380.097,10 380.639,32

Ministarstvo socijalne politike i mladih Ministarstvo zdravlja Hrvatski audiovizualni centar Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta Ministarstvo turizma Savjet za nacionalne manjine

43 13 9 3 1 1

Ukupno:

277.390,83 24.431,71 73.542,00 53.899,82 129.904,20 10.987,50

254

1.330.892,48

Riječ je o ukupno 254 povrata ili ukupno 1.330.892,48 kn. Većina (186) odnosila se na povrat dijela neutrošenih sredstava. U toj je stavci ukupan iznos povrata bio 861.299,32 kn. U četrdeset i pet slučajeva dogodio se povrat cjelokupnih sredstava jer se s projektom ili programom nije ni započelo (437.410,97 kn), a povrat nenamjenski utrošenih sredstava utvrđen je u devetnaest slučajeva (21.663,41 kn). U pet slučajeva udruge su uspješno realizirale aktivnosti s iznosom manjim od dodijeljenog. U toj je stavci ukupan iznos povrata bio 11.275,78 kn. Tablica 22. Pregled broja i iznosa povrata s obzirom na razloge povrata

Broj povrata u Ukupan iznos povrata u 2013. godini 2013. godini (kn)

Razlozi povrata sredstava

a) povrat dijela neutrošenih sredstava

186

861.299,32

b) povrat sredstava za cijeli projekt ili program jer se s projektom ili programom nije ni započelo

437.410,97

c) povrat nenamjenski utrošenih sredstava

21.663,41

d) udruga je uspješno realizirala projekt s iznosom manjim od dodijeljenog

11.275,78

Ukupno:

254

1.330.892,48

Dvije trećine davatelja financijskih sredstava, koji su tijekom 2013. zabilježili povrat sredstava, to su učinili zbog povrata dijela neutrošenih sredstava. Upola manji broj njih realizirao je povrat sredstava za cijeli projekt ili program jer se s aktivnostima nije niti započelo. U dva slučaja, zabilježen je povrat zbog činjenice da je udruga uspješno realizirala projekt s iznosom manjim od dodijeljenog, dok se u dva slučaja radilo o povratu nenamjenski utrošenih sredstava. Tablica 23. Razlozi povrata sredstava

Razlozi povrata sredstava a) povrat dijela neutrošenih sredstava b) povrat sredstava za cijeli projekt ili program jer se s projektom ili programom nije ni započelo c) udruga je uspješno realizirala projekt s iznosom manjim od dodijeljenog d) povrat nenamjenski utrošenih sredstava

66,7

3 2 2

33,3 22,2 22,2

N u tablici označava broj davatelja bespovratnih sredstava, uz napomenu da je u tom pitanju bila otvorena mogućnost višestrukih odgovora

2. Pregled bespovratnih financijskih sredstava dodijeljenih programima i projektima organizacija civilnog društva prema području financiranja Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske i ove je godine uz Upitnik za tijela državne uprave, urede Vlade Republike Hrvatske i druge javne institucije o postupcima i rezultatima financiranja projekata i programa organizacija civilnoga društva u 2013. godini, tijelima državne uprave, uredima Vlade Republike Hrvatske i drugim javnim institucijama davateljima bespovratnih sredstava organizacijama civilnog društva, dostavio i obrazac Detaljno izvješće o financiranju projekata i programa organizacija civilnog društva u 2013. godini s ciljem prikupljanja detaljnijih informacija o (su)financiranim programima i projektima organizacija civilnog društva u 2013. godini. Kvantitativno su obrađeni podaci za opće i specifično područje financiranja, trajanje, status, korisnike te aktivnosti financiranih projekata i programa. Ministarstvo socijalne politike i mladih nije dostavilo detaljne podatke o potporama dodijeljenima izvan natječaja, odlukom čelnika tijela, stoga taj dio nije bilo moguće obraditi u ovom dijelu Izvješća. U nastavku donosimo pregled bespovratnih financijskih sredstava dodijeljenih programima i projektima organizacija civilnog društva za dvadeset i jedno opće područje financiranja te zasebno za specifična područja svakog općeg područja financiranja. Analizom dodijeljenih bespovratnih financijskih sredstava prema području financiranja utvrđeno je:  za područje sporta dodijeljena je gotovo četvrtina ukupnog iznosa, odnosno 125.646.151,70 kn.  slijedi područje potpore osobama s invaliditetom, osobama s posebnim potrebama i socijalno ugroženim skupinama, koje je financirano sa 106.241.215,00 kn i udjelom od 19,%.  za projekte zaštite i promicanja kulture, kulturnih i povijesnih dobara te očuvanja prirode dodijeljeno je 18,1% ukupnog iznosa, odnosno 101.441.930,75 kn. 2.1. Opća područja financiranja U tablici 24. navedeni su iznosi za sva područja financiranja, poredani prema veličini iznosa. Tablica 24. Pregled općih područja financiranja

Opće područje financiranja Sport Potpora osobama s invaliditetom, osobama s posebnim potrebama i socijalno ugroženim skupinama Zaštita i promicanje kulture, kulturnih i povijesnih dobara te očuvanja prirode Demokratizacija, razvoj civilnog društva i volonterstva, jačanje socijalne kohezije, razvoj filantropije Sudjelovanje nacionalnih manjina u javnom životu Republike Hrvatske Zaštita i očuvanje zdravlja, psihičkog i tjelesnog integriteta te unapređenje kvalitete života Tehnička kultura

Iznos

125.646.151,70

22,5

106.241.215,00

19,0

101.441.930,75

18,1

48.454.451,89 40.069.138,55

8,7 7,2

17.194.552,79 17.055.832,00

3,1 3,0

Potpora mladima Poticanje zapošljavanja Sudionici i stradalnici Domovinskog rata Prevencija svih oblika ovisnosti i neprihvatljivog ponašanja djece i mladih Zaštita i promicanje ljudskih prava Zaštita i spašavanje Međunarodna suradnja i proces pridruživanja Republike Hrvatske Europskoj uniji Znanstvene i znanstveno stručne udruge Zaštita okoliša i održivi razvoj Gospodarske i srodne djelatnosti Turizam Potpora djeci Stručno osposobljavanje i usavršavanje Zaštita životinja Poticanje i afirmacija stvaralaštva te unapređenje životnih vještina i sposobnosti djece i mladih

14.184.233,88 13.754.420,88 13.349.924,55 11.269.854,70 9.442.854,38 8.929.243,00

2,5 2,5 2,4 2,0 1,7 1,6

8.898.790,32 6.943.462,96 5.095.178,61 4.217.316,18 3.483.743,97 1.950.000,00 1.433.359,69 223.501,83

1,6 1,2 0,9 0,7 0,6 0,3 0,3 *

188.400,00

Ukupno: 559.467.557,63

100,0

* Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,1% te je radi preglednosti izuzet iz tablice

U tablici 25. donosimo pregled općih područja financiranja projekata i programa organizacija civilnog društva u 2012. i 2013. godini radi komparacije dodijeljenih iznosa. Tablica 25. Pregled općih područja financiranja projekata i programa organizacija civilnog društva u 2013. godini u odnosu na 2012.

Opće područje financiranja Sport Potpora osobama s invaliditetom, osobama s posebnim potrebama i socijalno ugroženim skupinama Zaštita i promicanje kulture, kulturnih i povijesnih dobara te očuvanja prirode Sudjelovanje nacionalnih manjina u javnom životu Republike Hrvatske Demokratizacija, razvoj civilnog društva, i volonterstva, jačanje socijalne kohezije, razvoj filantropije Sudionici i stradalnici Domovinskog rata Tehnička kultura Prevencija svih oblika ovisnosti i neprihvatljivog ponašanja djece i mladih Znanstvene i znanstveno stručne udruge Zaštita i očuvanje zdravlja, psihičkog i tjelesnog integriteta te unapređenje kvalitete života Turizam Poticanje i afirmacija stvaralaštva te unapređenje životnih vještina i sposobnosti djece i mladih Zaštita i promicanje ljudskih prava Međunarodna suradnja i proces pridruživanja Republike Hrvatske Europskoj uniji Potpora mladima Gospodarske i srodne djelatnosti

Dodijeljeni iznos u 2012.

Dodijeljeni iznos u 2013.

Trend (%)

137.743.158,00

125.646.151,70



8,8

101.388.449,89

106.241.215,00



4,8

93.667.744,86

101.441.930,75



8,3

46.854.697,30

40.069.138,55

 14,5

39.414.961,72 16.401.870,00 13.769.610,94

48.454.451,89 13.349.924,55 17.055.832,00

 22,9  18,6  23,9

10.140.000,00 9.856.419,89

11.269.854,70 6.943.462,96

 11,1  29,6

8.381.611,00 6.709.700,00

17.194.552,79 3.483.743,97

 105,1  48,1

5.910.561,66 5.675.722,17

188.400,00 9.442.854,38

 96,8  66,4

4.970.786,34 4.037.515,64 3.926.456,04

8.898.790,32 14.184.233,88 4.217.316,18

 79,0  251,3  7,4

Stručno osposobljavanje i usavršavanje odraslih Zaštita i spašavanje Zaštita okoliša i održivi razvoj Potpora djeci Zaštita životinja Poticanje zapošljavanja

Ukupno:

1.717.374,02 1.000.000,00 806.646,44 690.000,00 153.200,00 0,00

 16,5  792,9*  531,6  182,6  45,9  100,0

1.433.359,69 8.929.243,00 5.095.178,61 1.950.000,00 223.501,83 13.754.420,88**



513.216.485,91 559.467.557,63

9,0

* Značajno povećanje iznosa u području zaštite i spašavanja rezultat je, prije svega, obuhvatnijeg prikupljanja podataka o financiranju Hrvatske gorske službe spašavanja od strane tijela državne uprave i javnih institucija u Republici Hrvatskoj. ** U Izvješću za 2013. godinu prvi su puta uvršteni i podaci Hrvatskog zavoda za zapošljavanje o sredstvima isplaćenima organizacijama civilnoga društva, korisnicima mjera za poticanje zapošljavanja.

2.2. Specifična područja financiranja Tablice 26. – 46. daju pregled dodijeljenih sredstava za specifična područja svakog općeg područja financiranja. Iznosi su za svaku stavku prikazani u kunama i postotku te poredani po veličini. 2.2.1. Sport Tablica 26. Pregled specifičnih područja sporta

Specifično područje financiranja Javne potrebe Republike Hrvatske u sportu na nacionalnoj razini (obuhvaća institucionalnu i programsku potporu djelovanju Hrvatskog olimpijskog odbora i nacionalnih sportskih saveza) Hrvatski paraolimpijski odbor – javne potrebe u sportu na državnoj razini Hrvatski školski sportski savez – javne potrebe u sportu na državnoj razini Hrvatski sveučilišni sportski savez – javne potrebe u sportu na državnoj razini Hrvatski sportski savez gluhih – javne potrebe u sportu na državnoj razini Javne potrebe u sportu na regionalnoj razini Potpora organiziranju sportskih manifestacija i natjecanja u svim granama sporta Institucionalna i programska potpora amaterskim sportskim klubovima Poticaj razvoju sporta na otocima

Iznos

100.364.354,00 9.491.850,21 9.410.787,74 2.950.955,75 2.136.204,00 800.000,00 264.000,00 218.000,00 10.000,00

79,9 7,6 7,5 2,3 1,7 0,6 0,2 0,2 *

Ukupno: 125.646.151,70 100,0 * Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,1% te je radi preglednosti izuzet iz tablice

2.2.2. Potpora osobama s invaliditetom, osobama s posebnim potrebama i socijalno ugroženim skupinama Tablica 27. Pregled specifičnih područja potpore osobama s invaliditetom, osobama s posebnim potrebama i socijalno ugroženim skupinama

Specifično područje financiranja Skrb o ostalim socijalno ugroženim skupinama (siromašnima, beskućnicima…) Skrb o djeci i mladima s teškoćama u razvoju Skrb o osobama s invaliditetom Skrb o starijim i nemoćnim osobama Socijalna integracija osoba s invaliditetom, osoba s posebnim potrebama i drugih

Iznos

43.962.773,65 30.783.900,21 20.284.624,13 5.676.625,84 2.305.226,67

41,4 29,0 19,1 5,3 2,2

socijalno ugroženih skupina Skrb o djeci s teškoćama u razvoju Skrb o osobama s mentalnim oštećenjima Skrb o mladima s teškoćama u razvoju Afirmacija prava osoba s invaliditetom

1.445.463,00 927.051,00 789.109,05 66.441,45

1,4 0,9 0,7 0,1

Ukupno: 106.241.215,00 100,0 2.2.3. Zaštita i promicanje kulture, kulturnih i povijesnih dobara te očuvanja prirode Tablica 28. Pregled specifičnih područja zaštite i promicanja kulture, kulturnih i povijesnih dobara te očuvanja prirode

Specifično područje financiranja Zaštita kulturne baštine i kulturni razvitak te muzejsko-galerijska djelatnost Dramska, glazbena, glazbeno-scenska umjetnost, film i kinematografija Književne manifestacije, knjižnična djelatnost i nakladništvo Likovna, vizualna i audiovizualna djelatnost Suvremene kulturne i umjetničke prakse Institucionalna potpora udrugama u kulturi Nove medijske kulture Kulturno-umjetnički amaterizam Investicijska aktivnost organizacija civilnog društva u kulturi Međunarodna kulturna suradnja, turneje Zaštita i promocija gastronomske ponude Informatizacija Očuvanje prirode i biološke raznolikosti

Ukupno:

Iznos 32.219.538,14 22.781.406,51 14.265.582,50 7.819.514,01 6.306.049,06 6.016.700,00 4.937.880,00 3.628.069,55 2.618.900,00 315.308,97 295.274,58 135.000,00 102.707,43

% 31,8 22,5 14,1 7,7 6,2 5,9 4,9 3,6 2,6 0,3 0,3 0,1 0,1

101.441.930,75 100,0

2.2.4. Demokratizacija, razvoj civilnog društva i volonterstva, jačanje socijalne kohezije, razvoj filantropije Tablica 29. Pregled specifičnih područja demokratizacije, razvoja civilnog društva i volonterstva, jačanja socijalne kohezije, razvoja filantropije

Specifično područje financiranja

Institucionalna potpora razvoju i/ili stabilizaciji udruga Demokratizacija i razvoj civilnog društva Regionalni razvoj – jačanje kapaciteta organizacija civilnog društva na lokalnoj i regionalnoj razini Neprofitni medijski projekti za poticanje demokratizacije i razvoja civilnog društva Razvoj lokalne zajednice Volonterstvo i razvoj volonterstva u lokalnoj zajednici Decentralizacija financijske potpore razvoju civilnog društva Građanske inicijative Suzbijanje korupcije Potpore vjerskim zajednicama i humanitarnim organizacijama vjerskih zajednica

Iznos

23.831.353,19 7.178.484,57

49,2 14,8

4.675.083,06

9,6

4.160.652,98 2.282.056,76 2.216.898,76 1.456.840,00 783.448,66 700.637,59

8,6 4,7 4,6 3,0 1,6 1,4

500.000,00

1,0

Razvoj socijalnih usluga u lokalnoj zajednici i područjima od posebne državne skbi Međusektorska suradnja i suradnja među organizacijama civilnoga društva Međunarodna suradnja i prijenos znanja Ukupno:

300.126,34

0,6

201.996,69 0,4 166.873,29 0,3 48.454.451,89 100,0

2.2.5. Sudjelovanje nacionalnih manjina u javnom životu Republike Hrvatske Tablica 30. Pregled specifičnih područja sudjelovanja nacionalnih manjina u javnom životu Republike Hrvatske

Specifično područje financiranja

Iznos

Informiranje i izdavaštvo nacionalnih manjina Kulturni amaterizam nacionalnih manjina Kulturne manifestacije nacionalnih manjina Programi nacionalnih manjina koji proizlaze iz bilateralnih sporazuma i ugovora Stvaranje pretpostavki za ostvarivanje kulturne autonomije nacionalnih manjina Investicijska aktivnost udruga nacionalnih manjina Očuvanje tradicijske kulture Roma Potpora zajedničkim programskim aktivnostima Savjeta za nacionalne manjine i udruga nacionalnih manjina Stručno osposobljavanje predstavnika nacionalnih manjina Institucionalna potpora udrugama nacionalnih manjina Ukupno:

21.786.411,75 9.208.015,00 4.939.259,00

54,4 23,0 12,3

2.237.900,00

5,6

1.204.636,50 300.000,00 150.000,00

3,0 0,7 0,4

101.397,52 99.415,44 42.103,34

0,3 0,2 0,1

40.069.138,55 100,0

2.2.6. Zaštita i očuvanje zdravlja, psihičkog i tjelesnog integriteta te unapređenje kvalitete života Tablica 31. Pregled specifičnih područja zaštite i očuvanja zdravlja, psihičkog i tjelesnog integriteta te unapređenja kvalitete života

Specifično područje financiranja

Iznos

Odvikavanje i rehabilitacija ovisnika Prevencija i profilaksa kroničnih oboljenja te unapređenje i zaštita zdravlja oboljelih Unapređenje i zaštita zdravlja djece i mladeži oboljele od malignih bolesti Prevencija zaraze HIV/AIDS-om te projekti u svrhu destigmatizacije zaraženih Programi Hrvatskoga Crvenog križa Promicanje prava pacijenata Prevencija i profilaksa psihičkih bolesti i teškoća Animiranje i senzibiliziranje javnosti za darivanje organa

7.316.780,25

42,6

7.000.090,51 1.342.682,03 630.000,00 380.000,00 265.000,00 200.000,00 60.000,00

40,7 7,8 3,7 3,2 1,5 1,2 0,3

Ukupno: 17.194.552,79 100,0

2.2.7. Tehnička kultura Tablica 32. Pregled specifičnih područja tehničke kulture

Specifično područje financiranja

Iznos

Javne potrebe Republike Hrvatske u tehničkoj kulturi (obuhvaća institucionalnu i programsku potporu djelovanju Hrvatske zajednice tehničke kulture i 16 nacionalnih saveza ili nacionalnih udruga u svim područjima tehničke kulture) Izvannastavne tehničke aktivnosti djece i mladih Poticanje rada inovatora i promicanje inovacija Promocija postignuća i popularizacije tehničke kulture Cjeloživotno obrazovanje i stjecanje vještina u području tehničke kulture Rad s darovitom djecom i mladima u području tehničke kulture

11.092.924,60 2.085.747,65 2.038.350,61 1.016.988,85 736.912,50 84.907,79

65,0 12,2 12,0 6,0 4,3 0,5

Ukupno: 17.055.832,00 100,0 2.2.8. Potpora mladima Tablica 33. Pregled specifičnih područja potpore mladima

Specifično područje financiranja

Iznos

Odgoj, obrazovanje, unapređenje života, vještina i sposobnosti mladih Promicanje i unaprjeđenje zdravih stilova života mladih s naglaskom na promjenu stavova vezanih uz konzumiranje sredstava ovisnosti Projekti za mlade usmjereni razvoju multikulturalnosti, tolerancije, poštivanju različitosti, ljudskih prava i sudjelovanju mladih u društvu Institucionalna potpora udrugama za mlade Profesionalno usmjeravanje i savjetovanje mladih Potpora djelovanju mladih u civilnom društvu Skrb o mladima bez adekvatne roditeljske skrbi

10.770.245,99

75,9

2.139.300,00

15,1

798.348,14 386.500,00 55.618,26 17.941,60 16.279,89

5,6 2,7 0,4 0,1 0,1

Ukupno: 14.184.233,88 100,0 2.2.9. Poticanje zapošljavanja Tablica 34. Pregled specifičnih područja poticanja zapošljavanja

Specifično područje financiranja

Iznos

Zapošljavanje na javnim radovima Stručno osposobljavanje za rad bez zasnivanja radnog odnosa Zapošljavanje osoba romske nacionalne manjine u programima javnih radova Obrazovanje nezaposlenih

10.454.871,22 3.003.105,77 280.422,39 16.021,50

76,0 21,8 2,1 0,1

Ukupno: 13.754.420,88 100,0 2.2.10. Sudionici i stradalnici Domovinskog rata Tablica 35. Pregled specifičnih područja sudionika i stradalnika Domovinskog rata

Specifično područje financiranja Psihosocijalna rehabilitacija sudionika i stradalnika Domovinskog rata

Iznos

8.368.216,77

62,7

Zaštita digniteta Domovinskog rata Potpora aktivnostima udruga proizašlih iz Domovinskog rata Obilježavanje značajnih datuma i događaja Izdavačka djelatnost udruga proizašlih iz Domovinskog rata Zaštita prava branitelja i njihovih obitelji Organizacija sportskih manifestacija hrvatskih branitelja i članova njihovih obitelji Institucionalna potpora udrugama iz Domovinskog rata Rehabilitacija i podizanje kvalitete života hrvatskih ratnih vojnih invalida

4.208.181,80 384.042,13 112.239,30 78.850,00 60.000,00

31,5 2,9 0,8 0,6 0,4

57.000,00 54.000,00 27.394,55

0,4 0,4 0,2

Ukupno: 13.349.924,55 100,0 2.2.11. Prevencija svih oblika ovisnosti i neprihvatljivog ponašanja djece i mladih Tablica 36. Pregled specifičnih područja prevencije svih oblika ovisnosti i neprihvatljivog ponašanja djece i mladih

Specifično područje djelovanja

Iznos

Prevencija i tretman poremećaja ponašanja djece i mladih Jačanje roditeljskih kompetencija u sprječavanju neprihvatljivog ponašanja djece i mladih Prevencija ovisnosti i suzbijanje zlouporabe droga Programi sekundarne prevencije ovisnosti o drogama Sigurnost djece i mladih, prevencija nasilja među djecom i mladima

4.896.585,18

43,4

2.819.692,50 1.894.000,00 1.579.000,00 80.577,02

25,0 16,8 14,0 0,7

Ukupno: 11.269.854,70 100,0 2.2.12. Međunarodna suradnja i proces pridruživanja Republike Hrvatske Europskoj uniji Tablica 37. Pregled specifičnih područja međunarodne suradnje i procesa pridruživanja Republike Hrvatske Europskoj uniji

Specifično područje financiranja

Iznos

Programi udruga Hrvata izvan Republike Hrvatske Promicanje suradnje i prijateljstva među državama – društva prijateljstva Međunarodna razvojna pomoć Edukacija o Europskoj uniji i europskim integracijama Edukacija o pretpristupnim fondovima

Ukupno:

6.932.147,40 1.045.000,00 698.626,00 193.765,90 29.251,02

77,9 11,7 7,8 2,1 0,3

8.898.790,32 100,0

2.2.13. Zaštita i promicanje ljudskih prava Tablica 38. Pregled specifičnih područja zaštite i promicanja ljudskih prava

Specifično područje financiranja Pomoć žrtvama obiteljskog nasilja Odgoj i obrazovanje o pravima nacionalnih manjina, interkulturalizam /multikulturalizam Promicanje i uspostavljanje ravnopravnosti spolova u društvu i zaštita od rodne diskriminacije

Iznos

3.338.749,80

35,4

1.894.640,65

20,1

1.161.929,32

12,3

Promicanje antifašizma Edukacija za mir, ljudska prava i demokraciju Edukacija o trgovanju ljudima te pomoć žrtvama trgovanja ljudima Besplatna pravna pomoć Zaštita prava azilanata Odgojno obrazovni program za romsku djecu i mladež Zaštita digniteta političkih zatvorenika, veterana, civilnih invalida rata te izbjeglica i raseljenih osoba Osnaživanje žena žrtava nasilja za zapošljavanje i samozapošljavanje Pomoć beskućnicima Obrazovanje za djelovanje djece i mladih u civilnom društvu

Ukupno:

886.928,29 766.904,66 610.011,72 194.246,66 167.349,58 156.473,19

9,4 8,1 6,5 2,1 1,8 1,7

95.812,50 80.482,50 80.000,00 9.325,51

1,0 0,9 0,8 0,1

9.442.854,38 100,0

2.2.14. Zaštita i spašavanje Tablica 39. Pregled specifičnih područja zaštite i spašavanja

Specifično područje financiranja

Iznos

Potpora gorskoj službi spašavanja i drugim neprofesionalnim službama spašavanja

8.929.243,00

Ukupno:

100,0

8.929.243,00 100,0

2.2.15. Znanstvene i znanstveno-stručne udruge Tablica 40. Pregled specifičnih područja znanstvenih i znanstveno-stručnih udruga

Specifično područje djelovanja

Iznos

Tiskanje znanstvenih i znanstveno-stručnih časopisa Priređivanje znanstvenih i znanstveno-stručnih skupova Institucionalna potpora djelovanju znanstvenih i znanstveno-stručnih udruga Potpora ostalim izdavačkim aktivnostima znanstvenih i znanstveno-stručnih udruga Projekti usmjereni popularizaciji znanosti

Ukupno:

3.149.985,00 1.727.401,58 1.099.285,00

45,4 24,9 15,8

656.324,88 310.466,50

9,5 4,5

6.943.462,96 100,0

2.2.16. Zaštita okoliša i održivi razvoj Tablica 41. Pregled specifičnih područja zaštite okoliša i održivog razvoja

Specifično područje financiranja Institucionalna potpora udrugama za zaštitu okoliša i udrugama za održivi razvoj Projekti zaštite okoliša i prostora zasnovani na suradnji različitih partnera Promicanje obrazovanja za zaštitu okoliša i održivi razvoj Unapređivanje kakvoće okoliša i prostora urbanih i ruralnih sredina Održivi razvoj seoskog prostora Podizanje kapaciteta organizacija civilnoga društva za praćenje provedbe javnih politika u području zaštite okoliša i održivog razvoja Zaštita okoliša i prostora

Iznos

3.146.521,12 732.909,20 336.760,61 229.150,30 224.117,97

61,7 14,4 6,6 4,5 4,4

195.634,16 107.787,77

3,8 2,2

Očuvanje posebno vrijednih prostora Promicanje održive gradnje

Ukupno:

101.752,73 20.544,75

2,0 0,4

5.095.178,61

100,0

2.2.17. Djelovanje udruga u gospodarskim i srodnim djelatnostima Tablica 42. Pregled specifičnih područja djelovanja udruga u gospodarskim i srodnim djelatnostima

Specifično područje financiranja

Iznos

Potpora udrugama za zaštitu potrošača Potpore usmjerene organiziranju gospodarskih manifestacija i sajmova Poticanje malog i srednjeg poduzetništva Provedba javnih ovlasti temeljem Zakona o lovstvu Poticanje inovacija u gospodarstvu Institucionalna potpora gospodarskim i srodnim udrugama Razvoj gospodarenja lovištima i divljači Potpora razvoju socijalnog poduzetništva, zadrugarstva i sl. Programi rada udruga i strukovnih udruženja u poljoprivredi, ribarstvu i šumarstvu

Ukupno:

1.519.336,93 838.600,00 793.680,00 500.000,00 238.506,23 191.400,00 59.200,00 42.693,02

36,02% 19,88% 18,83% 11,86% 5,65% 4,54% 1,40% 1,02%

33.900,00

0,80%

4.217.316,18

100,0

2.2.18. Turizam Tablica 43. Pregled specifičnih područja turizma

Specifično područje financiranja

Iznos

Podizanje opće konkurentnosti hrvatskog turizma Poticanje, zaštita, obnova i uključivanje u turizam turistički nerazvijenih područja Poticanje razvoja tematskih turističkih putova

Ukupno:

3.081.512,05

88,5

304.015,49 98.216,43

8,7 2,8

3.483.743,97 100,0

2.2.19. Potpora djeci Tablica 44. Pregled specifičnih područja potpore djeci

Specifično područje financiranja

Iznos

Rad s djecom s teškoćama u razvoju

1.950.000,00

Ukupno:

100,0

1.950.000,00 100,0

2.2.20. Stručno osposobljavanje i usavršavanje odraslih Tablica 45. Pregled specifičnih područja stručnog osposobljavanja i usavršavanja odraslih

Specifično područje financiranja

Iznos

% 39

Unapređenje profesionalnih vještina i sposobnosti Usvajanje komunikacijskih i informacijskih tehnologija

1.413.409,69 19.950,00

Ukupno:

98,6 1,4

1.433.359,69 100,0

2.2.21. Zaštita životinja Tablica 46. Pregled specifičnih područja zaštite životinja

Specifično područje djelovanja

Iznos

Zaštita ugroženih životinjskih vrsta

223.501,83

Ukupno:

% 100,0

223.501,83 100,0

2.2.22. Poticanje i afirmacija stvaralaštva te unapređenje životnih vještina i sposobnosti djece i mladih Tablica 47. Pregled specifičnih područja poticanja i afirmacije stvaralaštva te unapređenja života, životnih vještina i sposobnosti djece i mladih

Specifično područje financiranja

Iznos

Zaštita i promicanje kulturnih i povijesnih dobara te zaštita i očuvanje prirode

188.400,00

Ukupno:

% 100,0

188.400,00 100,0

2.3. Pregled područja financiranja prema tijelu državne uprave / uredu Vlade RH / javnoj instituciji davatelju bespovratnih financijskih sredstava Tablice 48. – 77. prikazuju područja financiranja prema tijelu državne uprave/uredu Vlade RH/javnoj instituciji davatelju bespovratnih financijskih sredstava za financirane projekte i programe u 2012. godini. Broj financiranih projekata i programa naveden je u koloni N. 2.3.1. Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta Tablica 48. Pregled općih područja financiranja Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta

Opće područje financiranja

Iznos

Sport Tehnička kultura Potpora mladima Znanstvene i znanstveno-stručne udruge Potpora djeci Sudjelovanje nacionalnih manjina u javnom životu RH

Ukupno:

125.597.151,70 17.055.832,00 10.505.000,00 6.846.410,50 1.950.000,00 580.000,00

77,3 10,5 6,5 4,2 1,2 0,3

52 55 152 225 34 7

9,9 10,5 29,0 42,9 6,5 1,3

162.534.394,20

100,0

525

100,0

N = broj projekata ili programa

2.3.2. Ministarstvo socijalne politike i mladih Tablica 49. Pregled općih područja financiranja Ministarstva socijalne politike i mladih

Opće područje financiranja

Iznos

% 40

Potpora osobama s invaliditetom, osobama s posebnim potrebama i socijalno ugroženim skupinama Prevencija svih oblika ovisnosti i neprihvatljivog ponašanja djece i mladih Zaštita i očuvanje zdravlja, psihičkog i tjelesnog integriteta te unapređenje kvalitete života Demokratizacija, razvoj civilnog društva i volonterstva, jačanje socijalne kohezije, razvoj filantropije Zaštita i promicanje ljudskih prava Potpora mladima Projekti s neoznačenim područjem financiranja

105.159.541,80

79,8

339

7.716.277,68

5,9

6.321.780,25

4,8

5.260.000,00 4.681.761,52 2.525.800,00 101.295,84

4,0 3,6 1,8 0,1

28 49 33 /

Ukupno: 131.766.457,09

100,0

551*

* Zbog nepostojanja podataka o područjima financiranja projekata financiranih izvan natječaja, nije moguće izračunati točan podatak, kao ni pripadajuće postotke. N = broj projekata ili programa

2.3.3. Ministarstvo kulture Tablica 50. Pregled općih područja financiranja Ministarstva kulture

Opće područje financiranja

Iznos

Zaštita i promicanje kulture, kulturnih i povijesnih dobara te očuvanja prirode Demokratizacija, razvoj civilnog društva i volonterstva, jačanje socijalne kohezije, razvoj filantropije

80.729.298,62

94,4

2351

98,0

2.651.551,00

3,1

1,4

1.400.000,00

1,6

0,1

Gospodarske i srodne djelatnosti

570.880,00

0,7

0,5

Zaštita i promicanje ljudskih prava

150.000,00

0,2

Sudjelovanje nacionalnih manjina u javnom životu RH

Ukupno:

85.501.729,62

100,0 2400

100,0

* Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,1% te je radi preglednosti izuzet iz tablice N = broj projekata ili programa

2.3.4. Savjet za nacionalne manjine Tablica 51. Pregled općih područja financiranja Savjeta za nacionalne manjine

Opće područje financiranja

Iznos

Sudjelovanje nacionalnih manjina u javnom životu RH

Ukupno:

37.530.477,79

100,0 180

100,0

37.530.477,79

100,0 180

100,0

N = broj projekata ili programa

2.3.5. Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva Tablica 52. Pregled općih područja financiranja Nacionalne zaklade za razvoj civilnoga društva

Opće područje financiranja Demokratizacija, razvoj civilnog društva i volonterstva, jačanje socijalne kohezije, razvoj filantropije

Iznos 35.693.372,13

% 97,0

359

96,0

Međunarodna suradnja i proces pridruživanja Republike Hrvatske Europskoj uniji Potpora osobama s invaliditetom, osobama s posebnim potrebama i socijalno ugroženim skupinama

Ukupno:

698.626,00

1,9

1,3

395.982,63

1,1

2,7

36.787.980,76

100,0

374

100,0

N = broj projekata ili programa

2.3.6. Ministarstvo branitelja Tablica 53. Pregled općih područja financiranja Ministarstva branitelja

Opće područje financiranja

Iznos

Sudionici i stradalnici Domovinskog rata Zaštita i promicanje ljudskih prava

Ukupno:

13.259.202,95 676.928,29

95,1 4,9

181 8

95,8 4,2

13.936.131,24

100,0

189

100,0

N = broj projekata ili programa

2.3.7. Hrvatski zavod za zapošljavanje Tablica 54. Pregled općih područja financiranja Hrvatskog zavoda za zapošljavanje

Opće područje financiranja

Iznos

Poticanje zapošljavanja

Ukupno:

13.754.420,88

100,0

365

100,0

13.754.420,88

100,0

365

100,0

N = broj projekata ili programa

2.3.8. Ministarstvo zdravlja Tablica 55. Pregled općih područja financiranja Ministarstva zdravlja

Opće područje financiranja

Iznos

Zaštita i očuvanje zdravlja, psihičkog i tjelesnog integriteta te unapređenje kvalitete života Prevencija svih oblika ovisnosti i neprihvatljivog ponašanja djece i mladih Zaštita i spašavanje

Ukupno:

10.123.430,00

80,9

75,6

2.104.000,00 280.000,00

16,8 2,3

19 1

23,2 1,2

12.507.430,00

100,0

N = broj projekata ili programa

2.3.9. Hrvatski audiovizualni centar Tablica 56. Pregled općih područja financiranja Hrvatskog audiovizualnog centra

Opće područje financiranja

Iznos

Zaštita i promicanje kulture, kulturnih i povijesnih dobara te očuvanja prirode

Ukupno:

12.048.211,48

100,0

113

100,0

12.048.211,48

100,0

113

100,0 42

N = broj projekata ili programa

2.3.10. Vlada Republike Hrvatske – Ured za udruge Tablica 57. Pregled općih područja financiranja Ureda za udruge Vlade Republike Hrvatske

Opće područje djelovanja

Iznos

2.658.671,56

30,0

29,3

1.964.058,86 1.219.062,79 965.433,88

22,1 13,7 10,9

35 17 29

21,0 10,2 17,4

614.690,57 483.743,97 281.199,25

6,9 5,5 3,2

9 5 8

5,4 3,0 4,8

163.016,92 158.188,40 108.660,76 86.924,58

1,8 1,8 1,2 1,0

3 3 4 1

1,8 1,8 2,4 0,6

80.577,02

0,9

0,6

46.660,51

0,5

0,6

37.789,58

0,4

1,2

8.868.678,65

100,0

Zaštita i promicanje ljudskih prava Demokratizacija, razvoj civilnog društva i volonterstva, jačanje socijalne kohezije, razvoj filantropije Zaštita okoliša i održivi razvoj Potpora mladima Potpora osobama s invaliditetom, osobama s posebnim potrebama i socijalno ugroženim skupinama Turizam Gospodarske i srodne djelatnosti Međunarodna suradnja i proces pridruživanja Republike Hrvatske Europskoj uniji Stručno osposobljavanje i usavršavanje Sudjelovanje nacionalnih manjina u javnom životu RH Znanstvene i znanstveno-stručne udruge Prevencija svih oblika ovisnosti i neprihvatljivog ponašanja djece i mladih Zaštita i očuvanje zdravlja, psihičkog i tjelesnog integriteta te unapređenje kvalitete života Zaštita i promicanje kulture, kulturnih i povijesnih dobara te očuvanja prirode

Ukupno:

167

100,0

N = broj projekata ili programa

2.3.11. Državni ured za Hrvate izvan Republike Hrvatske Tablica 58. Pregled općih područja financiranja Državnog ureda za Hrvate izvan Republike Hrvatske

Opće područje financiranja

Iznos

Međunarodna suradnja i proces pridruživanja Republike Hrvatske Europskoj uniji Zaštita i promicanje kulture, kulturnih i povijesnih dobara te očuvanja prirode

Ukupno:

6.932.147,40

79,8

186

92,5

1.760.000,00

20,2

7,5

8.692.147,40

100,0

201

100,0

N = broj projekata ili programa

2.3.12. Državna uprava za zaštitu i spašavanje Tablica 59. Pregled općih područja financiranja Državne uprave za zaštitu i spašavanje

Opće područje financiranja

Iznos

Zaštita i spašavanje

Ukupno:

7.000.000,00

100,0

7.000.000,00

100,0

N = broj projekata ili programa

2.3.13. Zaklada „Kultura nova“ Tablica 60. Pregled općeg područja financiranja Zaklade „Kultura nova“

Opće područje financiranja

Iznos

Zaštita i promicanje kulture, kulturnih i povijesnih dobara te očuvanja prirode

Ukupno:

6.306.049,06

% 100,0

102

100,0

100,0 102 100,0

N = broj projekata ili programa

2.3.14. Ministarstvo gospodarstva Tablica 61. Pregled općih područja financiranja Ministarstva gospodarstva

Opće područje financiranja

Iznos

3.096.518,48 1.585.836,93

66,1 33,9

39 8

83,0 17,0

4.682.355,41

100,0

Zaštita okoliša i održivi razvoj Gospodarske i srodne djelatnosti

Ukupno: N = broj projekata ili programa

2.3.15. Ministarstvo turizma Tablica 62. Pregled općih područja financiranja Ministarstva turizma

Opće područje financiranja

Iznos

Turizam Zaštita i spašavanje

Ukupno:

3.000.000,00 1.000.000,00

75,0 25,0

16 1

94,1 5,9

4.000.000,00

100,0

N = broj projekata ili programa

2.3.16. Ministarstvo vanjskih i europskih poslova Tablica 63Tablica 62. Pregled općih područja financiranja Ministarstva vanjskih i europskih poslova

Opće područje djelovanja

Iznos

Demokratizacija, razvoj civilnog društva i volonterstva, jačanje socijalne kohezije, razvoj filantropije Međunarodna suradnja i proces pridruživanja Republike Hrvatske Europskoj uniji Zaštita i očuvanje zdravlja, psihičkog i tjelesnog integriteta te unapređenje kvalitete života Potpora mladima Zaštita i promicanje ljudskih prava

Ukupno:

1.179.714,17

40,2

4,3

1.045.000,00

35,6

89,4

380.000,00 188.000,00 141.966,00

13,0 6,4 4,8

1 1 1

2,1 2,1 2,1

2.934.680,17

100,0

N = broj projekata ili programa

2.3.17. Ministarstvo poljoprivrede Tablica 64. Pregled općih područja financiranja Ministarstva poljoprivrede

Opće područje financiranja

Iznos

Gospodarske i srodne djelatnosti Zaštita i promicanje kulture, kulturnih i povijesnih dobara te očuvanja prirode Zaštita okoliša i održivi razvoj Poticanje i afirmacija stvaralaštva te unapređenje životnih vještina i sposobnosti djece i mladih Međunarodna suradnja i proces pridruživanja Republike Hrvatske Europskoj uniji

Ukupno:

1.779.400,00

66,4

% 53,0

448.050,00 204.350,00

16,7 7,6

38 11

25,2 7,3

188.400,00

7,0

13,3

60.000,00

2,3

1,2

2.680.200,00

100,0

151

100,0

1.369.000,00

100,0

1.369.000,00

100,0

1.255.221,29

100,0

1.255.221,29

100,0

N = broj projekata ili programa

2.3.18. Vlada Republike Hrvatske – Ured za suzbijanje zlouporabe droga Tablica 65. Pregled općih područja financiranja Ureda za suzbijanje zlouporabe droga

Opće područje financiranja

Iznos

Prevencija svih oblika ovisnosti i neprihvatljivog ponašanja djece i mladih

Ukupno: N = broj projekata ili program

2.3.19. Ministarstvo rada i mirovinskog sustava Tablica 66. Pregled općih područja financiranja Ministarstva rada i mirovinskog sustava

Opće područje financiranja

Iznos

Stručno osposobljavanje i usavršavanje

Ukupno: N = broj projekata ili programa

2.3.20. Vlada Republike Hrvatske – Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina Tablica 67. Pregled općih područja financiranja Ureda za ljudska prava i prava nacionalnih manjina

Opće područje financiranja

Iznos

Zaštita i promicanje ljudskih prava Sudjelovanje nacionalnih manjina u javnom životu RH

900.000,00 150.000,00

85,7 14,3

26 16

62,0 38,0

1.050.000,00

100,0

Ukupno: N = broj projekata ili programa

2.3.21. Agencija za elektroničke medije Tablica 68. Pregled općih područja financiranja Agencije za elektroničke medije

Opće područje financiranja

Iznos

Demokratizacija, razvoj civilnog društva i volonterstva, jačanje socijalne kohezije, razvoj filantropije

Ukupno:

843.755,73

100,0

843.755,73

100,0

N = broj projekata ili programa

2.3.22. Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost Tablica 69. Pregled općih područja financiranja Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost

Opće područje financiranja

Iznos

Zaštita okoliša i održivi razvoj Zaštita i promicanje kulture, kulturnih i povijesnih dobara te očuvanja prirode Zaštita životinja Sudionici i stradalnici Domovinskog rata Znanstvene i znanstveno-stručne udruge

Ukupno:

525.244,70

69,7

61,8

112.532,01 73.501,83 31.721,60 10.127,88

14,9 9,8 4,2 1,4

8 3 1 1

23,5 8,9 2,9 2,9

753.128,02

100,0

510.000,00

74,6

25,0

71.000,00 54.000,00 49.000,00

10,4 7,9 7,2

1 3 2

12,5 37,5 25,0

684.000,00

100,0

N = broj projekata ili programa

2.3.23. Ministarstvo unutarnjih poslova Tablica 70. Pregled općih područja financiranja Ministarstva unutarnjih poslova

Opće područje financiranja

Iznos

Demokratizacija, razvoj civilnog društva i volonterstva, jačanje socijalne kohezije, razvoj filantropije Potpora osobama s invaliditetom, osobama s posebnim potrebama i socijalno ugroženim skupinama Sudionici i stradalnici Domovinskog rata Sport

Ukupno: N = broj projekata ili programa

2.3.24. Vlada Republike Hrvatske – proračunska zaliha Tablica 71. Pregled općeg područja financiranja iz proračunske zalihe Vlade Republike Hrvatske

Opće područje financiranja

Iznos

Zaštita i očuvanje zdravlja, psihičkog i tjelesnog integriteta te unapređenje kvalitete života Sudjelovanje nacionalnih manjina u javnom životu RH Zaštita i promicanje ljudskih prava

Ukupno:

322.682,03 300.000,00 60.000,00

47,3 43,9 8,8

1 1 1

33,3 33,3 33,3

682.682,03

100,0

N = broj projekata ili programa

2.3.25. Ministarstvo prometa, pomorstva i infrastrukture Tablica 72. Pregled općih područja financiranja Ministarstva prometa, pomorstva i infrastrukture

Opće područje financiranja

Iznos

Zaštita i spašavanje

Ukupno:

649.243,00

100,0

649.243,00

100,0

N = broj projekata ili programa

2.3.26. Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije Tablica 73. Pregled općih područja financiranja Ministarstva regionalnoga razvoja i fondova Europske unije

Opće područje financiranja

Iznos

Demokratizacija, razvoj civilnog društva i volonterstva, jačanje socijalne kohezije, razvoj filantropije Sudionici i stradalnici Domovinskog rata

Ukupno:

352.000,00 5.000,00

98,6 1,4

26 1

96,3 3,7

357.000,00

100,0

N = broj projekata ili programa

2.3.27. Ministarstvo zaštite okoliša i prirode Tablica 74. Pregled općih područja financiranja Ministarstva zaštite okoliša i prirode

Opće područje financiranja

Iznos

Zaštita životinja Zaštita okoliša i održivi razvoj

150.000,00 50.002,64

75,0 25,0

4 1

80,0 20,0

200.002,64

100,0

Ukupno: N = broj projekata ili programa

2.3.28. Ministarstvo pravosuđa Tablica 75. Pregled općih područja financiranja Ministarstva pravosuđa

Opće područje financiranja

Iznos

Zaštita i promicanje ljudskih prava (besplatna pravna pomoć)

160.027,01

100,0

160.027,01

100,0

Ukupno: N = broj projekata ili programa

2.3.29. Ministarstvo uprave Tablica 76. Pregled općih područja financiranja Ministarstva uprave

Opće područje financiranja

Iznos

Stručno osposobljavanje i usavršavanje

19.950,00

100,0

Ukupno:

19.950,00

100,0

N = broj projekata ili programa

2.3.30. Vlada Republike Hrvatske – Ured za ravnopravnost spolova Tablica 77. Pregled općih područja financiranja Ureda za ravnopravnost spolova

Opće područje financiranja

Iznos

Zaštita i promicanje ljudskih prava

13.500,00

100,0

Ukupno:

13.500,00

100,0

3. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti financiranih projekata i programa prema županijama u kojima se provode Tablica 78. prikazuje teritorijalnu rasprostranjenost financiranih projekata i programa prema županijama u kojima su se provodili u 2013. godini. Broj financiranih projekata i programa naveden je u koloni N. Tablica 78. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti financiranih projekata i programa

Područje / Županija

Iznos (kn)

Područje cijele Hrvatske Grad Zagreb Područje više županija Splitsko-dalmatinska županija Osječko-baranjska županija Područje izvan Republike Hrvatske Primorsko-goranska županija Vukovarsko-srijemska županija Istarska županija Sisačko-moslavačka županija Karlovačka županija Međimurska županija Šibensko-kninska županija Brodsko-posavska županija Dubrovačko-neretvanska županija Zagrebačka županija Varaždinska županija Krapinsko-zagorska županija Požeško-slavonska županija Koprivničko-križevačka županija Bjelovarsko-bilogorska županija Virovitičko-podravska županija Ličko-senjska županija Zadarska županija Projekti/programi s neoznačenim mjestom provedbe

207.176.273,35 48.185.711,94 32.036.942,73 16.434.993,47 15.395.661,65 10.986.315,87 8.601.301,78 8.061.968,82 6.298.511,92 5.032.916,81 4.824.113,31 4.725.657,80 4.590.531,94 4.145.322,57 3.852.168,19 3.872.388,61 3.485.561,75 2.810.626,99 2.650.454,01 2.611.690,59 2.054.158,81 1.836.469,74 1.753.251,00 1.150.800,99

37,2 9,0 5,6 3,1 2,8 2,1 1,6 1,5 1,2 0,9 0,9 0,9 0,8 0,8 0,7 0,7 0,7 0,5 0,5 0,5 0,4 0,3 0,3 0,2

615 410 245 153 98 214 104 73 71 88 54 38 47 44 65 37 31 43 28 31 36 31 10 27

11,5 7,7 4,0 2,9 1,8 4,0 2,0 1,4 1,3 1,7 1,0 0,7 0,9 0,8 1,2 0,7 0,6 0,8 0,5 0,6 0,7 0,6 0,2 0,5

143.139.342,11

26,7

2767

52,0

100,0 5360

100,0

Ukupno:

545.713.136,75

N = broj projekata ili programa

Tablica 79. prikazuje teritorijalnu rasprostranjenost financiranih projekata i programa prema županiji – sjedištu organizacije civilnoga društva koja je provodila projekt ili program. Broj financiranih projekata i programa naveden je u koloni N. Tablica 79. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti prema sjedištu organizacije civilnoga društva

Sjedište (županija) Grad Zagreb Splitsko-dalmatinska županija Osječko-baranjska županija Primorsko-goranska županija Istarska županija

Iznos (kn)

315.899.364,10 37.400.587,10 26.262.941,30 25.489.774,85 15.580.818,22

57,9 6,9 4,8 4,7 2,9

2482 427 305 248 201

46,3 8,0 5,7 4,6 3,8

Vukovarsko-srijemska županija Izvan RH Karlovačka županija Bjelovarsko-bilogorska županija Brodsko-posavska županija Sisačko-moslavačka županija Zagrebačka županija Krapinsko-zagorska županija Dubrovačko-neretvanske županije Međimurska županija Zadarska županija Varaždinska županija Šibensko-kninska županija Požeško-slavonska županija Koprivničko-križevačka županija Virovitičko-podravska županija Ličko-senjska županija Projekti/programi s neoznačenim sjedištem organizacije

Ukupno:

12.902.775,05 10.001.827,57 9.687.511,73 8.830.043,72 7.874.801,75 7.728.282,07 6.894.867,23 6.445.147,14 6.377.365,35 6.256.933,62 5.833.253,01 5.772.113,67 5.543.928,77 4.879.901,17 4.701.910,71 3.193.921,66 1.915.620,80

2,4 1,8 1,8 1,6 1,4 1,4 1,3 1,2 1,2 1,1 1,1 1,1 1,0 0,9 0,9 0,6 0,4

138 204 104 77 103 151 134 97 139 69 103 80 67 54 68 34 29

2,6 3,8 1,9 1,4 1,9 2,8 2,5 1,8 2,6 1,3 1,9 1,5 1,3 1,0 1,3 0,6 0,5

10.239.446,16

1,9

0,9

545.713.136,75

100,0

5360

100,0

3.1. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti financiranih projekata i programa prema tijelu državne uprave/uredu Vlade RH/javnoj instituciji davatelju bespovratnih financijskih sredstava Tablice 80 – 108 prikazuju teritorijalnu rasprostranjenost financiranih projekata i programa prema tijelu državne uprave/ uredu Vlade RH/ javnoj instituciji davatelju bespovratnih financijskih sredstava za financirane projekte i programe u 2013. godini. Broj financiranih projekata i programa naveden je u koloni N. Hrvatski zavod za zapošljavanje nije dostavio podatke o teritorijalnoj rasprostranjenosti financiranih projekata i programa te stoga nije uvršten u ovaj dio Izvješća. 3.1.1. Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta Tablica 80. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti financiranih projekata i programa Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta

Područje / Županija Područje cijele Hrvatske Područje više županija Grad Zagreb Vukovarsko-srijemska županija Splitsko-dalmatinska županija Primorsko-goranska županija Osječko-baranjska županija Sisačko-moslavačka županija Šibensko-kninska županija Dubrovačko-neretvanska županija Istarska županija

Iznos 147.007.064,70 3.104.877,30 2.639.849,00 1.164.604,07 1.157.143,70 828.830,71 592.776,16 559.000,00 531.000,00 404.000,00 358.456,00

% 90,4 1,9 1,6 0,7 0,7 0,5 0,4 0,3 0,3 0,2 0,2

221 41 91 13 28 17 11 8 8 8 10

42,1 7,8 17,3 2,5 5,3 3,2 2,1 1,5 1,5 1,5 1,9

Koprivničko-križevačka županija Brodsko-posavska županija Međimurska županija Požeško-slavonska županija Bjelovarsko-bilogorska županija Zagrebačka županija Virovitičko-podravska županija Krapinsko-zagorska županija Karlovačka županija Varaždinska županija Projekti/programi s neoznačenim mjestom provedbe

Ukupno:

325.000,00 214.000,00 185.453,56 166.000,00 151.000,00 144.000,00 104.000,00 75.000,00 26.000,00 6.000,00 2.790.339,00

0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 * * * 1,7

162.534.394,20

100,0

5 3 6 2 2 4 1 1 1 1 43

1,0 0,6 1,1 0,4 0,4 0,8 0,2 0,2 0,2 0,2 8,2

525

100,0

* Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,1% te je radi preglednosti izuzet iz tablice N = broj projekata ili programa

3.1.2. Ministarstvo socijalne politike i mladih Tablica 81. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti financiranih projekata i programa Ministarstva socijalne politike i mladih

Područje / Županija

Iznos

Grad Zagreb Splitsko-dalmatinska županija Područje cijele Hrvatske Osječko-baranjska županija Područje više županija Vukovarsko-srijemska županija Šibensko-kninska županija Međimurska županija Primorsko-goranska županija Istarska županija Karlovačka županija Sisačko-moslavačka županija Zagrebačka županija Brodsko-posavska županija Požeško-slavonska županija Ličko-senjska županija Varaždinska županija Dubrovačko-neretvanska županija Bjelovarsko-bilogorska županija Koprivničko-križevačka županija Krapinsko-zagorska županija Virovitičko-podravska županija Zadarska županija Područje izvan Republike Hrvatske Projekti/programi s neoznačenim mjestom provedbe

Ukupno:

28.688.626,23 11.014.851,22 6.045.669,04 5.176.054,38 4.635.890,19 4.267.492,63 3.301.118,93 3.229.008,23 3.173.079,82 3.001.145,77 2.648.894,82 2.556.542,74 2.539.000,00 2.501.065,84 1.742.967,12 1.546.251,00 1.460.256,75 1.372.378,00 1.274.387,81 1.230.850,00 947.318,60 815.385,54 552.191,80 90.000,00 37.956.030,63

21,8 62 8,4 45 4,6 32 3,9 28 3,5 55 3,2 16 2,5 15 2,5 12 2,4 19 2,3 10 2,0 15 1,9 19 1,9 12 1,9 15 1,3 4 1,2 2 1,1 7 1,0 8 1,0 6 0,9 6 0,7 4 0,6 3 0,4 4 0,1 1 28,8 >151

131.766.457,09

100,0 551*

* Zbog nepostojanja detaljnih podataka o projektima financiranim izvan natječaja, nije moguće izračunati točan podatak, kao ni pripadajuće postotke. N = broj projekata ili programa

3.1.3. Ministarstvo kulture Tablica 82. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti financiranih projekata i programa Ministarstva kulture

Područje / Županija

Iznos

Projekti/programi s neoznačenim mjestom provedbe

Ukupno:

85.501.729,62

% 100,0

2400

100,0

100,0 2400

100,0

N = broj projekata ili programa

3.1.4. Savjet za nacionalne manjine Tablica 83. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti financiranih projekata i programa Savjeta za nacionalne manjine

Područje / Županija

Iznos

Područje cijele Hrvatske Područje više županija Osječko-baranjska županija Grad Zagreb Vukovarsko-srijemska županija Primorsko-goranska županija Sisačko-moslavačka županija Brodsko-posavska županija Dubrovačko-neretvanska županija Karlovačka županija Istarska županija Zadarska županija Međimurska županija Bjelovarsko-bilogorska županija Splitsko-dalmatinska županija Projekti/programi s neoznačenim mjestom provedbe

Ukupno:

13.889.943,29 13.812.708,00 5.103.117,50 1.576.495,00 1.534.145,00 669.910,00 281.629,00 116.760,00 72.002,00 71.029,00 53.515,00 48.650,00 40.866,00 22.595,00 13.000,00 224.113,00

37,0 36,8 13,6 4,2 4,1 1,8 0,8 0,3 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 * 0,6

50 33 11 37 10 5 12 1 4 2 2 2 2 2 1 6

27,8 18,3 6,1 20,6 5,6 2,8 6,7 0,6 2,2 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 0,6 3,3

37.530.477,79

100,0

180

100,0

* Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,1% te je radi preglednosti izuzet iz tablice N = broj projekata ili programa

3.1.5. Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva Tablica 84. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti financiranih projekata i programa Nacionalne zaklade za razvoj civilnoga društva

Područje / Županija Grad Zagreb Područje cijele Hrvatske Osječko-baranjska županija Splitsko-dalmatinska županija Primorsko-goranska županija Istarska županija Područje više županija Karlovačka županija Brodsko-posavska županija

Iznos 10.264.773,12 4.499.485,19 3.117.600,35 2.705.719,25 2.309.316,80 1.969.605,49 1.456.840,00 1.348.390,55 1.079.850,70

27,9 12,2 8,5 7,4 6,3 5,4 4,0 3,7 2,9

88 35 21 24 23 25 8 14 11

23,5 9,4 5,6 6,4 6,1 6,7 2,1 3,7 2,9

Međimurska županija Dubrovačko-neretvanska županija Sisačko-moslavačka županija Zagrebačka županija Koprivničko-križevačka županija Vukovarsko-srijemska županija Požeško-slavonska županija Varaždinska županija Krapinsko-zagorska županija Bjelovarsko-bilogorska županija Šibensko-kninska županija Virovitičko-podravska županija Zadarska županija Ličko-senjska županija Područje izvan Republike Hrvatske Projekti/programi s neoznačenim mjestom provedbe

Ukupno:

1.063.500,98 911.579,50 880.830,10 779.937,62 666.267,24 625.875,00 573.121,26 431.205,00 387.545,00 351.600,62 349.628,00 346.500,00 294.158,99 182.000,00 162.650,00 30.000,00

2,9 2,5 2,4 2,1 1,8 1,7 1,6 1,2 1,1 1,0 1,0 0,9 0,8 0,5 0,4 0,1

36.787.980,76

100,0

9 12 16 9 9 10 13 6 6 6 8 5 10 3 1 2

2,4 3,2 4,3 2,4 2,4 2,7 3,5 1,6 1,6 1,6 2,1 1,3 2,7 0,8 0,3 0,5

374

100,0

N = broj projekata ili programa

3.1.6. Ministarstvo branitelja Tablica 85. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti financiranih projekata i programa Ministarstva branitelja

Područje / Županija

Iznos

Područje cijele Hrvatske Vukovarsko-srijemska županija Grad Zagreb Požeško-slavonska županija Virovitičko-podravska županija Osječko-baranjska županija Dubrovačko-neretvanska županija Krapinsko-zagorska županija Zadarska županija Karlovačka županija Sisačko-moslavačka županija Zagrebačka županija Brodsko-posavska županija Koprivničko-križevačka županija Istarska županija Bjelovarsko-bilogorska županija Područje izvan Republike Hrvatske Primorsko-goranska županija Projekti/programi s neoznačenim mjestom provedbe

Ukupno:

1.374.321,88 116.675,00 81.625,00 57.000,00 40.000,00 15.000,00 14.244,31 14.000,00 14.000,00 10.000,00 10.000,00 6.089,00 5.000,00 5.000,00 4.500,00 4.000,00 3.739,30 3.600,00 12.157.336,78

9,9 0,8 0,6 0,4 0,3 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 * * * * * * * 87,2

33 9 4 4 2 2 1 3 2 1 1 2 1 1 1 1 1 1 119

17,5 4,8 2,1 2,1 1,1 1,1 0,5 1,6 1,1 0,5 0,5 1,1 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 63,0

13.936.131,24

100,0

189

100,0

* Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,1% te je radi preglednosti izuzet iz tablice N = broj projekata ili programa

3.1.7. Ministarstvo zdravlja Tablica 86. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti financiranih projekata i programa Ministarstva zdravlja

Područje / Županija

Iznos

Područje cijele Hrvatske Područje više županija Primorsko-goranska županija Grad Zagreb Krapinsko-zagorska županija Zagrebačka županija Osječko-baranjska županija Istarska županija Virovitičko-podravska županija Područje izvan Republike Hrvatske Projekti/programi s neoznačenim mjestom provedbe

4.307.980,00 2.153.000,00 422.500,00 205.000,00 173.000,00 120.000,00 95.000,00 50.000,00 50.000,00 25.000,00 4.905.950,00

34,4 17,2 3,4 1,6 1,4 1,0 0,8 0,4 0,4 0,2 39,2

13 13 4 2 2 1 1 1 1 1 43

15,9 15,9 4,9 2,4 2,4 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 52,4

Ukupno:

12.507.430,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.1.8. Hrvatski audiovizualni centar Tablica 87. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti financiranih projekata i programa Hrvatskog audiovizualnog centra

Područje / Županija

Iznos

Područje cijele Hrvatske

12.048.211,48

100,0

113

100,0

Ukupno:

12.048.211,48

100,0

113

100,0

N = broj projekata ili programa

3.1.9. Vlada Republike Hrvatske – Ured za udruge Tablica 88. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti financiranih projekata i programa Ureda za udruge Vlade Republike Hrvatske

Područje / Županija

Iznos

Područje više županija Područje cijele Hrvatske Osječko-baranjska županija Sisačko-moslavačka županija Grad Zagreb Područje izvan Republike Hrvatske Karlovačka županija Dubrovačko-neretvanska županija Šibensko-kninska županija Splitsko-dalmatinska županija Istarska županija Primorsko-goranska županija Vukovarsko-srijemska županija

4.274.754,24 906.041,46 654.923,26 475.634,32 324.474,50 323.099,00 317.889,24 311.582,45 261.317,95 226.026,72 217.444,61 156.684,75 79.277,12

48,2 10,2 7,4 5,4 3,7 3,6 3,6 3,5 2,9 2,5 2,5 1,8 0,9

71 13 14 12 8 5 7 4 8 5 3 3 4

42,5 7,8 8,4 7,2 4,8 3,0 4,2 2,4 4,8 3,0 1,8 1,8 2,4

Brodsko-posavska županija Virovitičko-podravska županija Krapinsko-zagorska županija Koprivničko-križevačka županija Međimurska županija Projekti/programi s neoznačenim mjestom provedbe

78.846,03 68.584,20 66.768,58 66.441,45 45.085,90 13.802,87

0,9 0,8 0,8 0,7 0,5 0,2

2 2 2 1 1 2

1,2 1,2 1,2 0,6 0,6 1,2

Ukupno:

8.868.678,65

100,0

167

100,0

N = broj projekata ili programa

3.1.10. Državni ured za Hrvate izvan Republike Hrvatske Tablica 89. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti financiranih projekata i programa Državnog ureda za Hrvate izvan Republike Hrvatske

Područje / Županija

Iznos

Područje izvan Republike Hrvatske

8.692.147,40

100,0

201

100,0

Ukupno:

8.692.147,40

100,0

201

100,0

N = broj projekata ili programa

3.1.11. Državna uprava za zaštitu i spašavanje Tablica 90. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti financiranih projekata i programa Državne uprave za zaštitu i spašavanje

Područje / Županija

Iznos

Područje cijele Hrvatske

7.000.000,00

100,0

Ukupno:

7.000.000,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.1.12. Zaklada „Kultura nova“ Tablica 91. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti financiranih projekata i programa Zaklade „Kultura nova“

Područje / Županija

Iznos

Grad Zagreb Područje cijele Hrvatske i područje izvan Republike Hrvatske Primorsko-goranska županija Područje više županija Istarska županija Splitsko-dalmatinska županija Dubrovačko-neretvanska županija Karlovačka županija Koprivničko-križevačka županija Krapinsko-zagorska županija Zadarska županija Vukovarsko-srijemska županija Varaždinska županija Zagrebačka županija

2.896.296,16 790.000,00 545.779,70 518.010,00 419.987,20 315.000,00 252.000,00 208.976,00 90.000,00 90.000,00 70.000,00 40.000,00 35.000,00 35.000,00

45,9 12,5 8,7 8,2 6,7 5,0 4,0 3,3 1,4 1,4 1,1 0,6 0,6 0,6

55 4 11 5 5 6 6 3 1 1 1 1 2 1

53,9 3,9 10,8 4,9 4,9 5,9 5,9 2,9 1,0 1,0 1,0 1,0 2,0 1,0

Ukupno:

6.306.049,06

100,0

102

100,0

N = broj projekata ili programa

3.1.13. Ministarstvo gospodarstva Tablica 92. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti financiranih projekata i programa Ministarstva gospodarstva

Područje / Županija

Iznos

Područje više županija Varaždinska županija Krapinsko-zagorska županija Osječko-baranjska županija Područje cijele Hrvatske Koprivničko-križevačka županija Međimurska županija Bjelovarsko-bilogorska županija Grad Zagreb Požeško-slavonska županija

1.404.700,00 1.217.446,43 909.890,81 512.690,00 181.136,93 171.912,33 97.581,61 93.125,38 55.206,29 38.665,63

30,0 26,0 19,4 10,9 3,9 3,7 2,1 2,0 1,2 0,8

5 12 11 3 3 2 2 7 1 1

10,6 25,5 23,4 6,4 6,4 4,3 4,3 14,9 2,1 2,1

Ukupno:

4.682.355,41

100,0

N = broj projekata ili programa

2.5.14. Ministarstvo turizma Tablica 93. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti financiranih projekata i programa Ministarstva turizma

Područje / Županija

Iznos

Područje cijele Hrvatske Istarska županija

3.950.000,00 50.000,00

98,8 1,2

16 1

94,1 5,9

Ukupno:

4.000.000,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.1.15. Ministarstvo vanjskih i europskih poslova Tablica 94. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti financiranih projekata i programa Ministarstva vanjskih i europskih poslova

Područje / Županija

Iznos

Područje izvan Republike Hrvatske Područje cijele Hrvatske Područje više županija Grad Zagreb Primorsko-goranska županija Osječko-baranjska županija Varaždinska županija Zagrebačka županija Karlovačka županija Međimurska županija Sisačko-moslavačka županija

1.689.680,17 610.000,00 200.000,00 115.000,00 110.000,00 60.000,00 45.000,00 30.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00

57,6 20,8 6,8 3,9 3,7 2,0 1,5 1,0 0,7 0,7 0,7

4 24 1 5 4 2 2 1 1 1 1

8,5 51,1 2,1 10,6 8,5 4,3 4,3 2,1 2,1 2,1 2,1

Projekti/programi s neoznačenim mjestom provedbe

15.000,00

0,5

2,1

Ukupno:

2.934.680,17

100,0

N = broj projekata ili programa

3.1.16. Ministarstvo poljoprivrede Tablica 95. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti financiranih projekata i programa Ministarstva poljoprivrede

Područje / Županija

Iznos

Područje cijele Hrvatske Grad Zagreb Virovitičko-podravska županija Splitsko-dalmatinska županija Krapinsko-zagorska županija Bjelovarsko-bilogorska županija Varaždinska županija Karlovačka županija Dubrovačko-neretvanska županija Brodsko-posavska županija Sisačko-moslavačka županija Požeško-slavonska županija Primorsko-goranska županija Vukovarsko-srijemska županija Šibensko-kninska županija Zagrebačka županija Zadarska županija Osječko-baranjska županija Koprivničko-križevačka županija Područje više županija Međimurska županija Ličko-senjska županija Istarska županija

518.000,00 412.850,00 382.000,00 220.350,00 130.400,00 119.200,00 103.400,00 102.100,00 102.000,00 92.800,00 83.700,00 72.700,00 70.600,00 40.900,00 37.350,00 36.550,00 31.800,00 23.500,00 22.800,00 21.200,00 21.000,00 20.000,00 15.000,00

19,3 15,4 14,3 8,2 4,9 4,4 3,9 3,8 3,8 3,5 3,1 2,7 2,6 1,5 1,4 1,4 1,2 0,9 0,9 0,8 0,8 0,7 0,6

2 20 16 14 11 9 8 6 8 8 8 4 7 3 3 3 2 3 4 2 3 4 3

1,3 13,2 10,6 9,3 7,3 6,0 5,3 4,0 5,3, 5,3 5,3 2,6 4,6 2,0 2,0 2,0 1,3 2,0 2,6 1,3 2,0 2,6 2,0

Ukupno:

2.680.200,00

100,0

151

100,0

N = broj projekata ili programa

3.1.17. Vlada Republike Hrvatske – Ured za suzbijanje zlouporabe droga Tablica 96. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti financiranih projekata i programa Ureda za suzbijanje zlouporabe droga

Područje / Županija

Iznos

Područje više županija Splitsko-dalmatinska županija Područje cijele Hrvatske Primorsko-goranska županija Sisačko-moslavačka županija Dubrovačko-neretvanska županija

450.000,00 348.000,00 182.000,00 137.000,00 58.000,00 43.000,00

32,9 25,4 13,3 10,0 4,2 3,1

10 6 3 3 1 1

35,7 21,4 10,7 10,7 3,6 3,6

Zagrebačka županija Virovitičko-podravska županija Vukovarsko-srijemska županija Projekti/programi s neoznačenim mjestom provedbe

41.000,00 34.000,00 24.000,00 52.000,00

3,0 2,5 1,8 3,8

1 1 1 1

3,6 3,6 3,6 3,6

Ukupno:

1.369.000,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.1.18. Ministarstvo rada i mirovinskoga sustava Tablica 97. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti financiranih projekata i programa Ministarstva rada i mirovinskoga sustava

Područje / Županija

Iznos

Područje cijele Hrvatske

1.255.221,29

100,0

Ukupno:

1.255.221,29

100,0

N = broj projekata ili programa

3.1.19. Vlada Republike Hrvatske – Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina Tablica 98. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti financiranih projekata i programa Ureda za ljudska prava i prava nacionalnih manjina

Područje / Županija

Iznos

Grad Zagreb Vukovarsko-srijemska županija Splitsko-dalmatinska županija Sisačko-moslavačka županija Primorsko-goranska županija Brodsko-posavska županija Osječko-baranjska županija Virovitičko-podravska županija Bjelovarsko-bilogorska županija Ličko-senjska županija

475.000,00 169.000,00 115.000,00 77.000,00 65.000,00 57.000,00 45.000,00 30.000,00 12.000,00 5.000,00

45,2 16,1 11,0 7,3 6,2 5,4 4,3 2,9 1,1 0,5

16 6 3 7 2 3 2 1 1 1

38,1 14,3 7,1 16,7 4,8 7,1 4,8 2,4 2,4 2,4

Ukupno:

1.050.000,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.1.20. Agencija za elektroničke medije Tablica 99. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti financiranih projekata i programa Agencije za elektroničke medije

Područje / Županija

Iznos

Područje cijele Hrvatske Dubrovačko-neretvanska županija Grad Zagreb Splitsko-dalmatinska županija

354.108,66 175.757,53 160.583,37 153.306,17

42,0 20,8 19,0 18,2

16 9 8 8

39,0 22,0 19,5 19,5

Ukupno:

843.755,73

100,0

N = broj projekata ili programa

3.1.21. Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost Tablica 100. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti financiranih projekata i programa Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost

Područje / Županija

Iznos

Grad Zagreb Dubrovačko-neretvanska županija Područje cijele Hrvatske Zadarska županija Šibensko-kninska županija Istarska županija Sisačko-moslavačka županija Splitsko-dalmatinska županija Karlovačka županija Zagrebačka županija Koprivničko-križevačka županija Područje više županija Međimurska županija Krapinsko-zagorska županija

205.433,27 167.374,40 94.184,75 83.420,63 40.117,06 31.721,60 30.580,65 28.596,41 27.602,15 20.811,99 13.419,57 5.000,00 3.161,54 1.704,00

27,3 22,2 12,5 11,1 5,3 4,2 4,1 3,8 3,7 2,8 1,8 0,7 0,4 0,2

10 2 5 2 1 1 3 3 1 2 1 1 1 1

29,4 5,9 14,7 5,9 2,9 2,9 8,8 8,8 2,9 5,9 2,9 2,9 2,9 2,9

Ukupno:

753.128,02

100,0

N = broj projekata ili programa

3.1.22. Ministarstvo unutarnjih poslova Tablica 101. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti financiranih projekata i programa Ministarstva unutarnjih poslova

Područje / Županija

Iznos

Područje cijele Hrvatske Grad Zagreb Splitsko-dalmatinska županija Istarska županija

601.000,00 51.000,00 28.000,00 4.000,00

87,9 7,5 4,1 0,6

4 2 1 1

50,0 25,0 12,5 12,5

Ukupno:

684.000,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.1.23. Vlada Republike Hrvatske – proračunska zaliha Tablica 102. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti financiranih projekata i programa iz proračunske zalihe Vlade Republike Hrvatske

Područje / Županija

Iznos

Područje cijele Hrvatske

682.682,03

100,0

Ukupno:

682.682,03

100,0

N = broj projekata ili programa

3.1.24. Ministarstvo prometa, pomorstva i infrastrukture Tablica 103. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti financiranih projekata i programa Ministarstva prometa, pomorstva i infrastrukture

Područje / Županija

Iznos

Područje cijele Hrvatske

649.243,00

100,0

Ukupno:

649.243,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.1.25. Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije Tablica 104. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti financiranih projekata i programa Ministarstva regionalnoga razvoja i fondova Europske unije

Područje / Županija

Iznos

Splitsko-dalmatinska županija Zadarska županija Primorsko-goranska županija Dubrovačko-neretvanska županija Šibensko-kninska županija Projekti/programi s neoznačenim mjestom provedbe

110.000,00 57.000,00 55.000,00 50.000,00 35.000,00 50.000,00

30,8 16,0 15,4 14,0 9,8 14,0

9 4 4 4 2 4

33,3 14,8 14,8 14,8 7,4 14,8

Ukupno:

357.000,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.1.26. Ministarstvo zaštite okoliša i prirode Tablica 105. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti financiranih projekata i programa Ministarstva zaštite okoliša i prirode

Područje / Županija

Iznos

Primorsko-goranska županija Područje cijele Hrvatske Grad Zagreb Šibensko-kninska županija Istarska županija

55.000,00 50.002,64 50.000,00 35.000,00 10.000,00

27,5 25,0 25,0 17,5 5,0

1 1 1 1 1

20,0 20,0 20,0 20,0 20,0

Ukupno:

200.002,64

100,0

N = broj projekata ili programa

3.1.27. Ministarstvo pravosuđa Tablica 106. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti financiranih projekata i programa Ministarstva pravosuđa

Područje / Županija

Iznos

Područje cijele Hrvatske

160.027,01

100,0

Ukupno:

160.027,01

100,0

N = broj projekata ili programa

3.1.28. Ministarstvo uprave Tablica 107. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti financiranih projekata i programa Ministarstva uprave

Područje / Županija

Iznos

Područje cijele Hrvatske

19.950,00

100,0

Ukupno:

19.950,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.1.29. Vlada Republike Hrvatske – Ured za ravnopravnost spolova Tablica 108. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti financiranih projekata i programa Ureda za ravnopravnost spolova

Područje / Županija

Iznos

Grad Zagreb

13.500,00

100,0

Ukupno:

13.500,00

100,0

N = broj projekata ili programa

4. Pregled podataka prikupljenih iz detaljnih izvješća vezanih uz trajanje, status, korisnike i aktivnosti U 2013. ukupno je financirano 5.725 programa i projekata, što je za 19,5% više nego u 2012. godini kada je financirano ukupno 4.791 programa i projekata. 4.1. Trajanje financiranih projekata ili programa Iz dostavljenih podataka vidljivo je da više od 88% projekata, financiranih u iznosu od 481.136.931,07 kn (86% ukupnog iznosa), traje do dvanaest mjeseci, dok 367 programa (11,6 % ukupnog broja) traje dulje od 12 mjeseci. Tablica 109. Trajanje financiranih projekata ili programa

Trajanje financiranih projekata ili programa do 12 mjeseci dulje od 12 mjeseci

Iznos

Ukupno:

481.136.931,07 78.330.626,56

86,0 14,0

5058 367

88,4 11,6

559.467.557,63

100,0

5725

100,0

N = broj projekata ili programa

4.2. Status provedbe projekta ili programa Prema statusu provedbe projekta/programa 93,5% svih projekata/ programa provodi se sukladno ugovoru. Ti su projekti financirani s 86,2% ukupno dodijeljenog iznosa, odnosno sa 482.182.661,41 kn. Od ukupnog broja svih projekata/ programa, 5,9% je još uvijek u fazi provedbe, njih 0,6% produljeno je nakon izvorno ugovorenog razdoblja, a samo je jedan projekt/program prekinut prije isteka ugovora. Tablica 110. Status provedbe projekta ili programa

Status provedbe projekta ili programa proveden sukladno ugovoru provedba u tijeku (kod višegodišnjih programa) produljen nakon izvorno ugovorenog razdoblja prekinut prije isteka ugovora Ukupno:

Iznos 482.182.661,41 75.118.297,03 2.141.353,23 25.245,96

% N 86,2 5355 13,4 338 0,4 31 * 1

% 93,5 5,9 0,6 *

559.467.557,63

100,0 5725

100,0

* Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,1% te je radi preglednosti izuzet iz tablice N = broj projekata ili programa

4.3. Korisnici projekta ili programa U ovom poglavlju analizirane su dvije kategorije korisnika. Prva kategorija, tzv. izravna korisnička skupina, definirana je kao skupina korisnika koja je najzastupljenija u projektu kao korisnik aktivnosti ili usluga. Druga kategorija, tzv. neizravna korisnička skupina, jest skupina korisnika koja je također u znatnoj mjeri obuhvaćena projektom, uz izvornu korisničku skupinu, ili se pak s pomoću nje može definirati podskupina unutar izravne skupine na koju je projekt usmjeren. Za natječaje Hrvatskog zavoda za zapošljavanje, Državne uprave za zaštitu i spašavanje, Ministarstva pomorstva, prometa i infrastrukture te Ministarstva zdravlja koji se

odnose na sredstva dodijeljena Hrvatskoj gorskoj službi spašavanja podaci o korisnicima projekta ili programa nisu zaprimljeni te stoga nisu sadržani u podacima tablice 111. i 112. 4.3.1. Izravna korisnička skupina Analizom podataka o izravnim korisničkim skupinama utvrđeno je da su najveći udio u ukupnom iznosu dodijeljenih sredstava u 2013. godini imali sportaši. Oni su izravni korisnici 29 projekta/programa, financiranih u ukupnom iznosu od 112.272.408,21 kn (21% ukupnog iznosa). Prema ukupnom iznosu ugovorenih sredstava slijedi opća populacija građana (18,1%) te osobe s invaliditetom (11,2%). Ostali korisnici zastupljeni su s udjelima manjim od 10%, a podaci o tome, kao i o broju projekata i programa u kojima sudjeluju pojedini korisnici, prikazani su u tablici 111. Tablica 111. Izravna korisnička skupina

Izravna korisnička skupina sportaši opća populacija građana osobe s invaliditetom mladi – opća populacija nacionalne manjine djeca i mladi – opća populacija odrasle osobe s intelektualnim teškoćama akademska zajednica udruge i građanske inicijative djeca s teškoćama u razvoju djeca – opća populacija ovisnici o drogama branitelji starije i nemoćne osobe djeca bez roditeljske skrbi studenti žene mladi s rizičnim oblicima ponašanja žrtve obiteljskog nasilja poljoprivrednici i ribari turistički djelatnici mali i srednji poduzetnici i obrtnici obitelj darovita djeca potrošači inovatori roditelji nacionalne institucije vlasti raseljeni i izbjeglice veterani mladi s teškoćama u razvoju djeca iz obitelji u sustavu socijalne skrbi beskućnici

Iznos 112.272.408,21 97.072.944,22 60.020.903,51 43.362.731,63 40.692.043,70 24.398.238,02 23.286.861,23 23.150.880,93 15.631.945,01 12.708.171,26 12.608.706,28 9.050.930,25 8.594.096,12 5.544.404,62 5.304.893,11 3.546.651,72 3.084.931,31 2.459.498,07 2.321.414,20 2.121.000,00 1.818.519,20 1.552.211,15 1.461.682,75 1.249.014,63 1.204.163,25 1.157.104,65 1.102.391,80 1.053.189,38 1.002.714,17 991.928,29 970.951,66 955.256,49 954.980,00

% 21,0 18,1 11,2 8,1 7,6 4,6 4,3 4,3 2,9 2,4 2,4 1,7 1,6 1,0 1,0 0,7 0,6 0,5 0,4 0,4 0,3 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2

N 29 2574 265 537 202 189 35 315 189 90 155 29 115 17 10 10 21 26 14 145 13 11 22 8 7 4 14 4 2 11 5 6 6

% 0,5 48,4 5,0 10,1 3,8 3,6 0,7 5,9 3,6 1,7 2,9 0,5 2,2 0,3 0,2 0,2 0,4 0,5 0,3 2,7 0,2 0,2 0,4 0,2 0,1 0,1 0,3 0,1 * 0,2 0,1 0,1 0,1 63

azilanti žrtve trgovine ljudima Romi siromašne osobe seksualne i rodne manjine mladi s poremećajem u ponašanju obitelji i djeca branitelja djeca ratnih stradalnika jedinice područne (regionalne) samouprave osobe s HIV/AIDS-om osobe s mentalnim oštećenjima obrazovne ustanove povratnici u poratna područja nezaposleni eksperimentatori konzumacije droga trudnice žene s invaliditetom ovisnici o alkoholu ruralno stanovništvo višečlane obitelji umirovljenici opća populacija pacijenata osobe s kroničnim bolestima volonteri roditelji djece s teškoćama u razvoju obiteljski centri žene poduzetnice turisti samohrani roditelji i djeca samohranih roditelja daroviti mladi ustanove pružatelji socijalne skrbi ovisnici o nikotinu poslovne organizacije romska djeca i mladež poslodavci žene u zdravstvenim programima i sustavu zaštite reproduktivnih prava žene žrtve različitih oblika nasilja i njihova zaštita stanovnici poslijeratnih zajednica centri za socijalnu skrb policijski službenici žene pripadnice nacionalnih manjina projekti s neoznačenim izravnim korisnicima Ukupno:

899.339,58 756.422,40 742.050,96 667.974,41 660.806,46 621.316,93 598.000,00 583.178,30

0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1

3 10 24 13 9 4 11 9

0,1 0,2 0,5 0,2 0,2 0,1 0,2 0,2

552.902,72 530.000,00 520.617,00 509.479,94 505.461,54 415.437,77 389.826,73 377.264,01 328.513,67 300.775,00 221.710,01 199.811,82 161.160,00 161.142,05 159.424,00 154.920,28 152.101,20 150.000,00 141.205,63 135.362,18

0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 * * * * * * * * * *

5 3 4 21 3 7 2 4 3 3 15 1 2 6 3 1 2 1 1 3

0,1 0,1 0,1 0,4 0,1 0,1 * 0,1 0,1 0,1 0,3 * * 0,1 0,1 * * * * 0,1

125.000,00 116.923,87 105.566,00 87.522,13 86.590,37 86.100,82 76.627,88

* * * * * * *

3 1 1 3 3 1 2

0,1 * * 0,1 0,1 * *

55.884,79

47.000,00 35.637,04 25.000,00 10.000,00 5.000,00

* * * * *

2 1 1 1 1

* * * * *

306.872,29

0,1

0,7

535.473.690,60

100,0

5314

100,0 64

* Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,1% te je radi preglednosti izuzet iz tablice N = broj projekata ili programa

4.3.2. Neizravna korisnička skupina Podaci za sve neizravne korisnike, kao i za broj projekata/programa u kojima se pojavljuje pojedini neizravni korisnik, prikazani su u tablici 112. Udrugama i građanskim inicijativama, kao neizravnoj korisničkoj skupini, dodijeljeno je više od četvrtine sredstava (25,7% dodijeljenog iznosa u 2013. godini, odnosno 137.681.816,72 kn). Na drugom je mjestu opća populacija građana, a toj je korisničkoj skupini dodijeljeno 17,2% ukupnog iznosa, odnosno 92.138.537,52 kn. Tablica 112. Neizravna korisnička skupina

Neizravna korisnička skupina udruge i građanske inicijative opća populacija građana osobe s invaliditetom obrazovne ustanove mladi – opća populacija obitelji akademska zajednica djeca i mladi – opća populacija sportaši djeca – opća populacija branitelji daroviti mladi mladi s teškoćama u razvoju roditelji djeca iz obitelji u sustavu socijalne skrbi darovita djeca mladi s rizičnim oblicima ponašanja turisti žrtve obiteljskog nasilja siromašne osobe ruralno stanovništvo djeca s teškoćama u razvoju nacionalne manjine ovisnici o opojnim drogama višečlane obitelji odrasle osobe s intelektualnim oštećenjima žene mladi s poremećajem u ponašanju nacionalne institucije vlasti potrošači roditelji djece s teškoćama u razvoju raseljeni i izbjeglice veterani azilanti osobe s HIV/AIDS-om

Iznos 137.681.816,72 92.138.537,52 58.148.289,61 39.120.398,27 32.579.745,56 30.510.638,85 19.669.989,85 15.589.441,83 12.379.880,85 10.950.123,73 7.955.790,77 7.573.390,56 6.548.066,02 6.160.992,40 5.004.839,10 4.067.038,78 3.208.029,57 3.206.985,34 2.975.880,00 2.890.924,24 2.811.890,06 2.768.624,70 2.709.516,73 2.700.700,00 2.393.541,89 2.178.945,90 1.728.079,42 1.531.485,21 1.212.189,38 1.089.526,32 1.078.415,92 1.066.455,91 929.928,29 912.614,69 822.650,00

% 25,7 17,2 10,9 7,3 6,1 5,7 3,7 2,9 2,3 2,0 1,5 1,4 1,2 1,2 0,9 0,8 0,6 0,6 0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,4 0,4 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2

N 631 1541 209 437 1050 53 246 132 3 131 72 22 46 55 11 16 42 14 10 6 179 28 39 23 11 7 28 7 6 5 15 3 9 4 4

% 12,0 29,2 4,0 8,3 20,0 1,0 4,7 2,5 * 2,5 1,4 0,4 0,9 1,0 0,2 0,3 0,8 0,3 0,2 0,1 3,4 0,5 0,7 0,4 0,2 0,1 0,5 0,1 0,1 0,1 0,3 0,1 0,2 0,1 0,1 65

nezaposleni obitelji i djeca branitelja jedinice područne (regionalne) samouprave studenti djeca bez roditeljske skrbi žrtve trgovine ljudima djeca ratnih stradalnika poslodavci beskućnici povratnici u poratna područja eksperimentatori konzumacije droga osobe s kroničnim bolestima turistički djelatnici centri za socijalnu skrb opća populacija pacijenata mali poduzetnici i obrtnici umirovljenici žene žrtve nasilja na tržištu rada samohrani roditelji i djeca samohranih roditelja trudnice osobe s mentalnim oštećenjima obiteljski centri žene na mjestima odlučivanja ovisnici o nikotinu inovatori Romi Romska djeca i mladež ovisnici o alkoholu žene poduzetnice poslovne organizacije žene u zdravstvenim programima i sustavu zaštite reproduktivnih prava stanovnici poslijeratnih zajednica navijačke skupine seksualne i rodne manjine starije i nemoćne osobe policijski službenici projekti s neoznačenim neizravnim korisnicima Ukupno:

752.002,91 736.498,72 662.672,97 660.633,57 644.869,25 556.422,40 551.456,70 526.500,00 512.597,00 505.461,54 490.082,25 482.106,03 476.251,52 399.497,00 342.496,09 313.613,35 292.160,00 263.513,67 214.681,12 179.264,01 169.525,02 150.000,00 141.966,00 140.246,55 116.923,87 107.238,36 86.100,82 82.475,00 77.811,56 77.000,00

0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 * * * * * * * * * * * * *

16 26 16 16 5 4 8 3 2 3 4 4 8 6 9 6 4 1 8 2 2 1 1 4 1 4 1 1 4 1

0,3 0,5 0,3 0,3 0,1 0,1 0,2 * * * 0,1 0,1 0,2 0,1 0,2 0,1 0,1 * 0,2 * * * * 0,1 * 0,1 * * 0,1 *

47.000,00 35.637,04 28.500,00 20.000,00 18.250,00 10.000,00 306.872,29

* * * * * * 0,1

2 1 1 2 2 1 39

* * * * * * 07

535.473.690,60

100,0

5314

100,0

* Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,1% te je radi preglednosti izuzet iz tablice N = broj projekata ili programa

4.4. Tip aktivnosti ili usluga koje se provode projektom/ programom Tip aktivnosti ili usluga koje se provode projektom/programom također je pri obradi podataka podijeljena u dvije kategorije. Osnovni tip aktivnosti ili usluge jest onaj koji je najzastupljeniji u projektu, a dodatni tip aktivnosti ili usluge onaj koji se također u znatnoj mjeri provodi u sklopu projekta ili programa, ali nije i osnovna aktivnost. Za natječaje Hrvatskog zavoda za zapošljavanje, Državne uprave za zaštitu i spašavanje, Ministarstva pomorstva, prometa i infrastrukture te Ministarstva zdravlja koji se odnose na sredstva dodijeljena Hrvatskoj gorskoj službi spašavanja podaci o tipovima aktivnosti ili usluga koje se provode projektom odnosno programom nisu zaprimljeni, te stoga nisu sadržani u podacima tablice 113. i 114. 4.4.1. Osnovna aktivnost ili usluga koja se provodi projektom/ programom U kategoriji osnovnih aktivnosti ili usluga koje se provode projektom/programom sportska natjecanja čine gotovo četvrtinu ukupnog iznosa (126.562.151,70 kn).. Slijede aktivnosti usmjerene podizanju razine kvalitete života osoba s invaliditetom, u iznosu od 75.153.895,37 kn (14%) te aktivnosti u kulturi, koje se kao osnovna aktivnost navode u čak 1723 projekata/programa i financirane su sa 67.966.341,23 kn (12,7%). U tablici 113. prikazani su svi podaci o osnovnim aktivnostima i uslugama, kao i podaci o broju projekata/programa koji su financirani unutar pojedine osnovne aktivnosti ili usluge. Tablica 113. Osnovna aktivnost ili usluga projekata i programa

Osnovna aktivnost ili usluga koja se provodi projektom/programom sportska natjecanja aktivnosti usmjerene podizanju razine kvalitete života osoba s invaliditetom aktivnosti u kulturi unapređenje smještaja unutar obitelji ili oblici zamjene za obiteljsku skrb zaštita i očuvanje kulturnih dobara izvanškolsko i izvaninstitucionalno obrazovanje, stručno usavršavanje i cjeloživotno obrazovanje izgradnja kapaciteta organizacija civilnog društva medijska produkcija i izdavaštvo poduzetničke i proizvodne aktivnosti kulturni amaterizam udruga nacionalnih manjina informiranje i osvješćivanje javnosti tehničke aktivnosti djece i mladih organiziranje slobodnog vremena savjetovanje i psihosocijalna podrška rehabilitacija i terapijska intervencija istraživanje usluge dnevnog ili poludnevnog boravka aktivnosti vezane za zaštitu prirode i okoliša unapređenje turističke ponude

Iznos 126.562.151,70 75.153.895,37 67.966.341,23

23,6

14,0 436 12,7 1723

% 0,8 8,2 32,4

36.119.714,08 31.611.770,45

6,7 5,9

25 459

0,5 8,6

25.074.454,75

4,7

318

6,0

20.202.615,92 17.865.370,06 15.386.192,13

3,8 3,3 2,9

246 582 244

4,6 11,0 4,6

14.543.969,00 14.443.497,51 12.551.880,33 8.557.849,62 7.863.695,71 7.498.603,69 6.612.070,49 5.910.976,31 4.115.256,95 3.986.569,44

2,7 2,7 2,3 1,6 1,5 1,4 1,2 1,1 0,8 0,7

123 214 29 99 87 46 145 24 75 32

2,3 4,0 0,5 1,9 1,6 0,9 2,7 0,5 1,4 0,6 67

briga o osobama starije životne dobi usluge privremenog smještaja (prihvatilišta za beskućnike, skloništa za žrtve nasilja) usluge usmjerene na programe samopomoći promicanje ravnopravnosti u podjeli obiteljskih uloga besplatna pravna pomoć radne terapije umrežavanje usluge usmjerene na podizanje kvalitete i kulture življenja osposobljavanje volontera, posredovanje u volontiranju, volonterski servisi javno zagovaranje humanitarne usluge za siromašne građane sportske aktivnosti djece i mladih donatorske akcije i razvoj zakladništva poticanje lokalne zajednice za projekte zdrave zajednice izgradnja kapaciteta javnih ustanova pružatelja usluga promicanje lovstva i povećanje matičnih lovnih fondova pružanje terenskih usluga pojedincima, obiteljima ili grupama korisnika izgradnja kapaciteta javne i lokalne uprave usluge u razvoju neprofitnog poduzetništva zastupanje pred sudovima organizacija zajedničkih aktivnosti roditelja i djece s poremećajima u ponašanju medijacija organiziranje likovne kolonije usluge njege i dugotrajne skrbi u zajednici (hospicij) projekti s neoznačenim osnovnim tipom aktivnosti Ukupno:

3.721.105,64

0,7

0,3

3.423.861,52 2.896.000,00

0,6 0,5

14 38

0,3 0,7

2.801.767,00 2.764.453,35 2.581.380,00 2.289.337,57

0,5 0,5 0,5 0,4

12 25 16 23

0,2 0,5 0,3 0,4

2.106.071,89

0,4

0,8

1.685.375,45 1.569.962,50 1.454.235,57 1.328.146,21 900.407,03

0,3 0,3 0,3 0,2 0,2

23 19 4 25 8

0,4 0,4 0,1 0,5 0,2

755.900,06

0,1

0,3

684.039,93

0,1

0,2

559.200,00

0,1

451.490,67 353.025,80 325.030,97 285.562,50

0,1 0,1 0,1 0,1

9 8 6 1

0,2 0,2 0,1 *

82.437,00 50.000,00 44.593,69

3 1 1

0,1 * *

26.559,22

306.872,29 535.473.690,60

0,1

100,0 5314

0,7 100,0

* Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,1% te je radi preglednosti izuzet iz tablice N = broj projekata ili programa

4.4.2. Dodatni tip aktivnosti ili usluga koje se provode projektom/programom Najznačajniji dodatni tip aktivnosti je, obzirom na dodijeljeni iznos, izgradnja kapaciteta organizacija civilnog društva, koja se navodi u 172 projekta/programa, a financirana je u iznosu od 116.015.379,82 kn, što čini 21,7% ukupnog iznosa. Slijede aktivnosti u kulturi, financirane u iznosu od 98.728.074,68 kn (18,4%). Aktivnosti usmjerene podizanju razine kvalitete života osoba s invaliditetom kao dodatna aktivnost zastupljene su u iznosu od 76.844.872,61 kn (14,4% ukupnog dodijeljenog iznosa). U tablici 114. prikazani su svi podaci

o dodatnom tipu aktivnosti, kao i podaci o broju projekata i programa koji su financirani unutar pojedine aktivnosti. Tablica 114. Dodatni tip aktivnosti ili usluga projekata i programa

Dodatni tip aktivnosti ili usluga koje se provode projektom/programom izgradnja kapaciteta organizacija civilnog društva aktivnosti u kulturi aktivnosti usmjerene podizanju razine kvalitete života osoba s invaliditetom informiranje i osvješćivanje javnosti rehabilitacija i terapijska intervencija izvanškolsko i izvaninstitucionalno obrazovanje, stručno usavršavanje i cjeloživotno obrazovanje savjetovanje i psihosocijalna podrška organiziranje slobodnog vremena poduzetničke i proizvodne aktivnosti medijska produkcija i izdavaštvo sportske aktivnosti djece i mladih istraživanje izgradnja kapaciteta javne i lokalne uprave javno zagovaranje aktivnosti vezane za zaštitu okoliša i prirode radne terapije besplatna pravna pomoć umrežavanje briga o osobama starije životne dobi osposobljavanje volontera, posredovanje u volontiranju, volonterski servisi tehničke aktivnosti djece i mladih usluge usmjerene na podizanje kvalitete i kulture življenja humanitarne usluge za siromašne građane suradnja s lokalnim institucijama promicanje ravnopravnosti u podjeli obiteljskih uloga unaprjeđenje turističke ponude usluge usmjerene na programe samopomoći donatorske akcije i razvoj zakladništva pružanje terenskih usluga pojedincima, obiteljima ili grupama korisnika usluge dnevnog ili poludnevnog boravka organizacija zajedničkih aktivnosti roditelja i djece s poremećajima u ponašanju poticanje lokalne zajednice za projekte zdrave zajednice sportska natjecanja izgradnja kapaciteta javnih ustanova pružatelja

Iznos

116.015.379,82 98.728.074,68

21,7 18,4

172 2508

3,2 47,2

76.844.872,61 46.988.525,16 32.102.240,17

14,4 8,8 6,0

399 376 47

7,5 7,1 0,9

27.221.253,69 19.067.685,08 18.335.124,57 15.174.160,50 13.908.252,15 13.590.997,18 6.312.507,73 6.069.009,13 4.862.039,45 3.204.348,19 3.202.786,96 2.792.869,05 2.709.212,52 2.419.410,20

5,1 3,6 3,4 2,8 2,6 2,5 1,2 1,1 0,9 0,6 0,6 0,5 0,5 0,5

251 112 225 232 295 39 139 39 70 44 17 28 39 23

4,7 2,1 4,2 4,4 5,6 0,7 2,6 0,7 1,3 0,8 0,3 0,5 0,7 0,4

2.364.426,52 2.261.149,03

0,4 0,4

21 16

0,4 0,3

2.254.347,78 2.249.869,03 1.927.007,72

0,4 0,4 0,4

47 10 20

0,9 0,2 0,4

1.922.458,00 1.782.417,54 1.776.169,58 1.463.978,18

0,4 0,3 0,3 0,3

9 23 13 3

0,2 0,4 0,2 0,1

1.439.774,24 1.298.623,00

0,3 0,2

7 6

0,1 0,1

1.140.617,00

0,2

889.537,06 826.883,85 637.505,01

0,2 0,2 0,1

26 15 10

0,5 0,3 0,2 69

usluga usluge usmjerene razvoju neprofitnog poduzetništva medijacija preventivni zdravstveni pregledi i savjetovanja usluge privremenog smještaja (prihvatilišta za beskućnike, skloništa za žrtve nasilja) kulturni amaterizam udruga nacionalnih manjina organiziranje likovne kolonije promicanje lovstva i povećanje matičnih lovnih fondova unapređenje smještaja unutar obitelji ili oblici zamjene za obiteljsku skrb Zaštita i očuvanje kulturnih dobara Ukupno:

491.968,64 414.174,00 210.000,00

0,1 0,1 *

4 5 2

0,1 0,1 *

190.000,00 105.000,00 100.000,00

* * *

1 2 1

* * *

82.538,30

0,1

65.000,00 31.497,28

* *

2 2

* *

100,0 5314

100,0

535.473.690,60

* Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,1% te je radi preglednosti izuzet iz tablice N = broj projekata ili programa

4.5. Uključivanje volontera u provedbu projekata i programa Analizom pristiglih podataka možemo zaključiti kako je u provedbu projekata i programa organizacija civilnoga društva, financiranih od strane tijela državne uprave, ureda Vlade Republike Hrvatske i drugih javnih institucija, u 2013. bilo uključeno više od 48.000 volontera u čitavoj Hrvatskoj. Najveći broj volontera uključivao se u provođenje projekata i programa demokratizacije, razvoja civilnoga društva i volonterstva, jačanja socijalne kohezije te razvoja filantropije. U 264 projekata i programa unutar tog područja sveukupno je uključeno gotovo osamnaest tisuća volontera. Slijedi područje djelovanja znanstvenih i znanstveno stručnih udruga, unutar kojega je u 40 projekta i programa uključeno 13.408 volontera. Od ukupno 5.314 projekata i programa financiranih u 2013., podatke o postojanju uključenih volontera davatelji financijskih sredstava dali su tek za 745 projekata i programa. Broj uključenih volontera u provođenje projekata i programa, prema općim područjima financiranja, donosimo u tablici 115. Tablica 115. Uključivanje volontera u provedbu projekata i programa

Opće područje financiranja

Demokratizacija, razvoj civilnog društva i volonterstva, jačanje socijalne kohezije, razvoj filantropije Znanstvene i znanstveno stručne udruge Sudionici i stradalnici Domovinskog rata Potpora mladima Prevencija svih oblika ovisnosti i neprihvatljivog ponašanja djece i mladih Zaštita i promicanje ljudskih prava Zaštita i očuvanje zdravlja, psihičkog i tjelesnog integriteta te unapređenje kvalitete života Potpora osobama s invaliditetom, osobama s posebnim

Broj uključenih volontera

Broj projekata / programa

17.872 13.408 7.179 3.982

264 40 69 180

3.904 1.050

129 15

282 280

6 10 70

potrebama i socijalno ugroženim skupinama Zaštita okoliša i održivi razvoj Međunarodna suradnja i proces pridruživanja Republike Hrvatske Europskoj uniji Gospodarske i srodne djelatnosti Zaštita i promicanje kulture, kulturnih i povijesnih dobara te očuvanja prirode Zaštita životinja Ukupno:

167

100 91

9 7

35 19

5 2

48.369

745

5. Raspisivanje, vrednovanje i praćenje natječaja za financiranje projekata i programa civilnog društva u 2013. godini U ovom dijelu izvješća prikazani su rezultati upitnika vezani uz kriterije za raspisivanje natječaja i javnih poziva za financiranje projekata i programa civilnog društva u 2013. godini. Analiza je uglavnom provedena na razini pojedinačnih natječaja koje su raspisivala tijela državne uprave/uredi Vlade RH/javne institucije, koji su u 2013. godini dodijelili bespovratne financijske potpore. Iz daljnje analize isključeni su slučajevi u kojima su se sredstva, financijska ili nefinancijska, dodjeljivala isključivo izvan natječaja, odlukom čelnika tijela davatelja bespovratnih sredstava ili temeljem posebnih zakona (Ministarstvo uprave, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ured Vlade RH za ravnopravnost spolova, Državna uprava za zaštitu i spašavanje, Ministarstvo pomorstva, prometa i infrastrukture i Hrvatski zavod za zapošljavanje). Obrada i analiza podataka za većinu je pitanja stoga provedena za ukupno 93 natječaja, odnosno za sljedeće davatelje bespovratnih financijskih sredstava: Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta Ministarstvo kulture Ministarstvo socijalne politike i mladih Ministarstvo branitelja Ministarstvo zdravlja Ministarstvo gospodarstva Ministarstvo turizma Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije Ministarstvo poljoprivrede Ministarstvo vanjskih i europskih poslova Ministarstvo rada i mirovinskoga sustava Ministarstvo pravosuđa Ministarstvo zaštite okoliša i prirode Državni ured za Hrvate izvan Republike Hrvatske Vlada Republike Hrvatske – Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina Vlada Republike Hrvatske – Ured za suzbijanje zlouporabe droga Vlada Republike Hrvatske – Ured za udruge Savjet za nacionalne manjine Zaklada „Kultura nova“ Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost Agencija za elektroničke medije i Hrvatski audiovizualni centar. 5.1. Organizacije civilnog društva kojima su namijenjena financijska sredstva u 2013. godini Iz prikupljenih podataka vidljivo je da su bespovratna financijska sredstva prvenstveno namijenjena pojedinačnim udrugama (koje navodi svih 29 davatelja bespovratnih financijskih sredstava) te savezima ili mrežama udruga (navodi ih 14 davatelja bespovratnih financijskih sredstava). Pet davatelja sredstva je namijenilo i vjerskim zajednicama, dok su četiri davatelja dio svojih sredstava namijenila i umjetničkim organizacijama, odnosno, znanstvenoistraživačkim institucijama. Tri davatelja bespovratnih financijskih sredstava financirala su privatne zaklade, dva privatne ustanove, a pravnim klinikama pravnih fakulteta i 72

savjetovalištima za zaštitu potrošača sredstva je namijenio po jedan davatelj bespovratnih financijskih sredstava. Tablica 116. Pregled vrste organizacija civilnog društva kojima su namijenjena sredstva

Vrste organizacija civilnog društva

pojedinačne udruge savezi ili mreže udruga vjerske zajednice umjetničke organizacije znanstveno-istraživačke institucije privatne zaklade privatne ustanove pravne klinike pravnih fakulteta savjetovališta za zaštitu potrošača

29 14 5 4 4 3 2 1 1

% 100 48,28 17,24 13,79 13,79 10,34 6,90 3,45 3,45

N u tablici označava broj davatelja financijskih sredstava, uz napomenu da je u tom pitanju bila otvorena mogućnost višestrukih odgovora

5.2. Propisi, javne politike, strateški ili programski dokumenti na temelju kojih su dodijeljena bespovratna financijska sredstva organizacijama civilnoga društva u 2013. godini U tablici 117. navedeni su propisi, javne politike, strateški ili programski dokumenti na temelju kojih su dodijeljena bespovratna sredstva organizacijama civilnog društva u 2013. godini prema broju davatelja sredstava. Tablica 117. Pregled propisa, javnih politika, strateških ili programskih dokumenata na temelju kojih se dodjeljuju financijska sredstva

Zakon ili drugi propis, nacionalna strategija ili nacionalni program Zakon o udrugama Kodeks pozitivne prakse, standarda i mjerila za ostvarivanje financijske potpore programima i projektima udruga Zakon o proračunu Zakon o izvršavanju državnog proračuna Uredba o kriterijima za odabir korisnika i načinu raspodjele sredstava iz dijela prihoda od igara na sreću u 2013. godini Nacionalna strategija stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnog društva Zakon o sustavu državne uprave Nacionalna strategija za suzbijanje zloupotrebe (opojnih) droga Republike Hrvatske 2012.- 2017. Nacionalna strategija izjednačavanja mogućnosti za osobe s invaliditetom Nacionalni program zaštite i promicanja ljudskih prava Nacionalna strategija za zaštitu od nasilja u obitelji Nacionalna politika za ravnopravnost spolova

N 15 15 11 10 9 8 8 4 4 4 4 4 73

Nacionalni program djelovanja za mlade Akcijski plan suzbijanja zlouporabe (opojnih) droga 2012. do 2014. Nacionalna populacijska politika Nacionalni plan aktivnosti za prava i interese djece Nacionalna strategija za uključivanje Roma Nacionalni provedbeni plan za socijalno uključivanje Zakon o ustrojstvu i djelokrugu ministarstava i drugih središnjih tijela državne uprave Zakon o volonterstvu Hrvatski nacionalni program za prevenciju HIV/AIDS-a 2011. – 2015. Nacionalna strategija razvitka zdravstva Ustavni zakon o pravima nacionalnih manjina Zajednički memorandum o socijalnom uključivanju Republike Hrvatske Zakon o zaštiti okoliša Zakon o zaštiti prirode Zakon o ustanovama Operativni plan Razvoj ljudskih potencijala Zakon o Nacionalnoj zakladi za razvoj civilnoga društva Zakon o zdravstvenoj zaštiti Nacionalna strategija zaštite okoliša Komunikacijska strategija za informiranje hrvatske javnosti o Europskoj uniji i pripremama za članstvo Nacionalna obiteljska politika Nacionalni program za suzbijanje trgovanja ljudima Zakon o Hrvatskom Crvenom križu Zakon o financiranju javnih potreba u kulturi Zakon o zakladama i fundacijama Zakon o humanitarnoj pomoći Zakon o ravnopravnosti spolova Zakon o zaštiti potrošača Zakon o suzbijanju diskriminacije Nacionalni program zaštite potrošača Zakon o otocima Nacionalni program odgoja i obrazovanja za ljudska prava Program rada Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost Akcijski plan Znanost i društvo Nacionalni program ranog otkrivanja raka debelog crijeva Nacionalni program ranog otkrivanja raka dojke Nacionalni program razvitka otoka Pravila za sufinanciranje projekata organizacija civilnog društva ugovorenih u okviru programa Europske Unije za 2013. g.

4 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 74

Pravilnik MVPEI-a o uvjetima i postupku za dodjelu financijske potpore programima i projektima društava prijateljstva Pravilnik o kriterijima i rokovima za utvrđivanje programa i osiguravanje sredstava za financiranje javnih potreba Republike Hrvatske u tehničkoj kulturi Pravilnik o uvjetima i postupku za dodjelu sredstava za ostvarivanje svrhe Zaklade „Kultura nova“ Pravilnik o ustrojstvu i djelovanju Vojnoga ordinarijata u RH Pravilnik o uvjetima i načinu dodjeljivanja sredstava Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost te kriterijima i mjerilima za ocjenjivanje zahtjeva za dodjeljivanje sredstava Fonda Zakon o odnosima Republike Hrvatske s Hrvatima izvan Republike Hrvatske Strategija suzbijanja korupcije i pripadajući Akcijski plan Ugovor između Svete Stolice i Republike Hrvatske o dušobrižništvu katoličkih vjernika, pripadnika oružanih snaga i redarstvenih službi RH Zakon o Hrvatskoj gorskoj službi spašavanja Zakon o Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost Zakon o odnosima Republike Hrvatske s Hrvatima izvan Republike Hrvatske Zakon o Zakladi „Kultura nova“ Kriteriji za utvrđivanje financijske potpore za programe nevladinih udruga i ustanova nacionalnih manjina Plan poticanja poduzetništva i obrtništva – Poduzetnički impuls 2013. Zakon o studenskom zboru Zakon o besplatnoj pravnoj pomoći Zakon o sportu Zakon o tehničkoj kulturi Zakon o državnoj potpori u poljoprivredi i ruralnom razvoju Zakon o fiskalnoj odgovornosti Zakon o zaštiti prava pacijenata Zakon o znanstvenoj djelatnosti i visokom obrazovanju Zakon o razvojnoj suradnji i humanitarnoj pomoći inozemstvu Nacionalna strategija razvojne suradnje Republike Hrvatske za razdoblje od 2009. do 2014. godine Zakon o Vladi Republike Hrvatske

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

N u tablici označava broj slučajeva, uz napomenu da je u tom pitanju bila otvorena mogućnost višestrukih odgovora

5.3. Natječaji i javni pozivi za organizacije civilnog društva raspisani u 2013. godini U 2013. godini dvadeset i tri davatelja bespovratnih financijskih potpora raspisalo je 93 natječaja i javnih poziva. Šest natječaja raspisano je prije 2013. godine (višegodišnji natječaji), stoga će daljnja analiza obuhvaćati samo 93 natječaja koji su raspisani u 2013. godini. Većina davatelja bespovratnih financijskih sredstava raspisala je do tri natječaja u 2013. godini.

Tablica 118. Pregled broja raspisanih natječaja i javnih poziva prema davateljima bespovratnih sredstava

Naziv davatelja bespovratnih sredstava Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva Ministarstvo socijalne politike i mladih Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta Hrvatski audiovizualni centar Ministarstvo kulture Zaklada „Kultura nova“ Državni ured za Hrvate izvan Republike Hrvatske Ministarstvo poljoprivrede Ministarstvo zdravlja Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost Ministarstvo branitelja Ministarstvo gospodarstva Ministarstvo vanjskih i europskih poslova Vlada Republike Hrvatske – Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina Agencija za elektroničke medije Ministarstvo pravosuđa Ministarstvo rada i mirovinskoga sustava Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije Ministarstvo turizma Savjet za nacionalne manjine Vlada Republike Hrvatske – Ured za suzbijanje zlouporabe droga Vlada Republike Hrvatske – Ured za udruge

Broj natječaja raspisanih u 2013. 17 (1)* 14 (3)* 11 6 6 4 (1)* 4 4 4 (2)* 3 3 3 2

18,28 15,05 11,83 6,45 6,45 5,38 4,30 4,30 4,30 3,23 3,23 3,23 2,15

2,15

1 1 1 1 1 1

1,08 1,08 1,08 1,08 1,08 1,08

1,08

92 (6)*

100,0

* Broj u zagradi označava broj natječaja raspisanih tijekom prethodnih godina, a na temelju kojeg su se sredstva dodjeljivala i u 2013.

U sljedećoj tablici prikazana je dinamika raspisivanja natječaja ili javnih poziva za 92 natječaja koji su se provodili u 2013. godini. Četrdeset i dva natječaja raspisana su jednom u 2013. godini za jedno programsko područje, jednak broj raspisan je za dva i više programskih područja, a sedam natječaja bilo je otvoreno cijele godine. Većina natječaja raspisana je u razdoblju od siječnja do lipnja. Tablica 119. Dinamika raspisivanja natječaja i javnih poziva

Dinamika raspisivanja natječaja ili javnih poziva a) jednom godišnje za dva i više programskih područja

N 42

% 42,9

b) jednom godišnje za jedno programsko područje

42,9

c) natječaj je otvoren cijele godine

7,1

d) višegodišnji natječaji raspisani prethodnih godina

5,1

e) dva puta godišnje za jedno programsko područje

1,0

f) više puta godišnje za jedno programsko područje

1,0

N = broj natječaja

Većina natječaja objavljena je na internetskim stranicama (73 objave, odnosno 78,5%). U sredstvima javnog priopćavanja objavljena su 23 natječaja, odnosno njih 24,7%. 20 natječaja objavljeno je u dnevnom tisku, uz objavu cjelovitog teksta na internetskoj stranici davatelja bespovratnih financijskih sredstava. Svi natječaji Nacionalne zaklade za razvoj civilnoga društva najavljeni su i putem regionalnih predstavljanja. Tablica 120. Mjesto objave javnog natječaja ili poziva

Mjesto objave javnog natječaja ili poziva a) na internetskoj stranici b) u sredstvima javnog priopćavanja c) obavijest o natječaju u dnevnom tisku, a cjelovit tekst natječaja na internetskoj stranici d) na regionalnim predstavljanjima Kalendara objave natječaja i poziva za iskaz interesa e) ostalo

N 73 23

% 78,5 24,7

21,5

18,3

1,1

N = broj natječaja

Većina natječaja bila je otvorena za dostavu prijava najmanje 30 dana. Samo 6 natječaja bilo je otvoreno manje od 30 dana. Tablica 121. Trajanje otvorenosti natječaja za prijavu

Trajanje otvorenosti natječaja za prijavu a) 30 dana b) više od 30 dana c) manje od 30 dana Ukupno:

N 53 34 6

% 57 36,6 6,4

100,0

N = broj natječaja

Na 37 natječaja (odnosno 39,7% ukupnog broja svih raspisanih natječaja) prijave su se dostavljale isključivo poštom, a na 30 drugih natječaja zaprimale su se poštom i/ili osobnom dostavom. Na preostalih 26 natječaja prijave su se zaprimale putem interneta uz dostavu originalne prijave poštom. Dostavu prijave isključivo elektroničkim putem nije naveo nijedan davatelj financijske potpore. Tablica 122. Način dostave prijava organizacija civilnog društva

Način dostave prijava organizacija civilnog društva

a) prijave se dostavljaju isključivo poštom

39,7

b) prijave se dostavljaju poštom i/ili osobnom dostavom c) prijave se zaprimaju putem interneta (elektronički obrazac), a original prijave poštom

32,3

Ukupno:

100,0

N = broj natječaja

Dostavljene prijave uglavnom je zaprimila pisarnica (na 88,1% natječaja), a na 78,5% natječaja otvorilo ih je nezavisno stručno tijelo nadležno za procjenu zaprimljenih prijava na natječaj ili javni poziv. Tablica 123. Zaprimanje dostavljenih prijava na natječaj ili javni poziv

Zaprimanje dostavljenih prijava na natječaj ili javni poziv

a) pisarnica

88,1

b) nezavisno stručno tijelo

9,7

c) osoba zadužena za suradnju s udrugama

2,2

100,0

Ukupno: N = broj natječaja Tablica 124. Otvaranje prijava dostavljenih na natječaj ili javni poziv

Otvaranje prijava dostavljenih na natječaj ili javni poziv

a) nezavisno stručno tijelo

78,5

b) pisarnica

15,0

c) osoba zadužena za suradnju s udrugama

6,5

100,0

Ukupno: N = broj natječaja

5.4. Procjena prijavljenih programa i projekata Procjenu prijavljenih projekata u gotovo svim slučajevima obavilo je nezavisno stručno tijelo. Tablica 125. Procjena prijavljenih programa i projekata

Procjena prijavljenih programa i projekata a) nezavisno stručno tijelo b) zaposlenici ministarstva c) samostalna služba za odnose s javnošću d) upravno tijelo Ukupno:

N 90 1 1 1 93

% 96,7 1,1 1,1 1,1 100,0

N = broj natječaja

Sastav i imenovanje nezavisnog stručnog tijela za 29 natječaja odredio je čelnik tijela državne uprave, za 28 natječaja čelnik na prijedlog osobe zadužene za suradnju s organizacijama civilnog društva u tijelu državne uprave/ Uredu Vlade RH/ javnoj instituciji, a za 22 natječaja upravno tijelo. 78

Tablica 126. Određivanje sastava i imenovanje nezavisnog stručnog tijela

Sastav i imenovanje nezavisnog stručnog tijela određuje a) čelnik tijela državne uprave b) čelnik tijela na prijedlog osobe zadužene za suradnju s organizacijama civilnog društva ili na prijedlog nadležne uprave u tijelu državne uprave/ Uredu Vlade RH/ javnoj instituciji c) upravno tijelo d) Audiovizualno vijeće e) tijela u sustavu upravljanja i kontrole korištenja pretpristupnih i strukturnih instrumenata Europske unije u RH f) Savjet za nacionalne manjine

N 29

% 32,22

31,11

22 6

24,45 6,67

4,44

1,11

N = broj natječaja u kojima procjenu prijava vrši nezavisno stručno tijelo

Nezavisna stručna tijela bila su i u 2013. godini raznolikog sastava. Na 61-om natječaju u radu stručnih tijela sudjelovali su predstavnici tijela državne uprave, na 45 natječaja sudjelovali su predstavnici znanstvenih i stručnih institucija; na 41-om natječaju sudjelovali su i nezavisni stručnjaci. Predstavnici organizacija civilnog društva bili su dio nezavisnih stručnih tijela na 17 natječaja, što je gotovo dvostruko više u odnosu na prethodnu godinu. Tablica 127. Sastav nezavisnog stručnog tijela

Nezavisno stručno tijelo čine: a) predstavnici tijela državne uprave b) predstavnici znanstvenih i stručnih institucija c) nezavisni stručnjaci d) predstavnici jedinica područne (regionalne) samouprave e) predstavnici organizacija civilnog društva f) predstavnici regionalnih zaklada g) mješoviti sastav g) članovi Savjeta za nacionalne manjine

N 61 45 41 15 17 2 2 1

% 67,78 50,00 45,56 16,67 18,89 2,22 2,22 1,11

N u tablici označava broj natječaja u kojima procjenu prijava vrši nezavisno stručno tijelo, uz napomenu da je u tom pitanju bila otvorena mogućnost višestrukih odgovora.

Tablica 128. Donošenje odluke o dodjeli financijskih sredstava

Donošenje odluke o dodjeli financijskih sredstava a) čelnik tijela na prijedlog nezavisnog stručnog tijela koje je razmatralo projekte i programe b) upravno tijelo c) nezavisno stručno tijelo d) čelnik tijela državne uprave/ Ureda Vlade RH/ javne institucije ili dužnosnik koga on ovlasti e) Upravni odbor Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost na prijedlog čelnika/ direktora odnosno stručnog povjerenstva f) Savjet za nacionalne manjine Ukupno:

52,7

24,7

10,8

7,5

3,2

1,1

100,0

N = broj natječaja

5.5. Način obavještavanja organizacija civilnog društva i javnosti o rezultatima natječaja Organizacije civilnoga društva uglavnom su obavještene o odobrenim bespovranim financijskim sredstvima pisanim putem, bilo poštom ili e-mailom (89,2%) ili putem objave na internetskim stranicama (83,9%). Tablica 129. Način obavještavanja organizacija civilnog društva o odobrenim financijskim sredstvima

Organizacije civilnog društva o odobrenim financijskim sredstvima obavještene su: a) pisanim putem (poštom, e-mailom)

89,2

b) objavom na internetskim stranicama

83,9

c) usmeno, telefonom

9,7

N u tablici označava broj natječaja uz napomenu da je u tom pitanju bila otvorena mogućnost višestrukih odgovora

O neodobrenim financijskim sredstvima organizacije civilnog društva također su obavještene većinom pisanim putem, u 86% analiziranih slučajeva. Na 52,7% natječaja obavijest je objavljena na internetskim stranicama davatelja bespovratnih financijskih sredstava, a na ukupno 4 natječaja organizacije civilnoga društva kojima nisu odobrena bespovratna financijska sredstva nisu o tome ni na koji način obaviještena. Tablica 130. Način obavještavanja organizacija civilnog društva o neodobrenim financijskim sredstvima

Organizacije civilnog društva o neodobrenim financijskim sredstvima obavještavene su: a) pisanim putem (poštom, e-mailom)

86,0

b) objavom na internetskim stranicama

52,7

c) nisu obavještene

4,3 80

N u tablici označava broj natječaja uz napomenu da je u tom pitanju bila otvorena mogućnost višestrukih odgovora

Rezultati natječaja i javnih poziva na skoro svim natječajima objavljeni su za širu javnost na internetskoj stranici davatelja bespovratnih financijskih sredstava. Na 31,2% natječaja takve su informacije također objavljene u sredstvima javnog priopćavanja. Tablica 131. Način obavještavanja šire javnosti o odobrenim financijskim sredstvima

O dodijeljenim financijskim sredstvima javnost je obavještena: a) na internetskoj stranici b) u sredstvima javnog priopćavanja c) izdavanjem posebne publikacije d) informacije se ne objavljuju javno

91 29 17 2

97,8 31,2 18,3 2,2

N u tablici označava broj natječaja uz napomenu da je u tom pitanju bila otvorena mogućnost višestrukih odgovora

5.6. Zaključivanje ugovora s organizacijama civilnog društva o dodjeli financijskih sredstava Ugovori o financiranju organizacija civilnog društva u sklopu 38,6% raspisanih natječaja zaključeni su najkasnije 30 dana od zaključenja natječaja, a za 22,6% natječaja najkasnije 60 dana od njegovog zaključenja. Ugovori se nisu zaključivali na dva raspisana natječaja (Ministarstvo poljoprivrede i Ministarstvo kulture). Tablica 132. Zaključivanje ugovora o financiranju

Zaključivanje ugovora s organizacijama civilnoga društva a) najkasnije 30 dana od zaključenja natječaja b) najkasnije 60 dana od zaključenja natječaja c) najkasnije 60 dana od dana donošenja odluke Upravnog odbora d) više od 60 dana od zaključenja natječaja e) ugovori se ne zaključuju Ukupno:

36 21

38,6 22,6

18,3

17 2 93

18,3 2,2 100,0

N = broj natječaja

5.7. Uključenost djelatnika državne uprave u postupke dodjele bespovratnih sredstava organizacijama civilnog društva u 2013. godini Tim pitanjem ispitivala se uključenost djelatnika državne uprave u postupke dodjele bespovratnih sredstava organizacijama civilnog društva u 2013. godini. Izravno uključeni zaposlenici, kojima je postupak financiranja u opisu posla, zabilježeni su u većini analiziranih natječaja, a posredno uključenih zaposlenika bilo je u njih 72. U 38 slučajeva u postupke dodjele bespovratnih sredstava uključeni su i vanjski suradnici za procjenu projekata ili

programa, a tek u dva natječaja postoje i vanjski suradnici za praćenje i vrednovanje provedbe projekata i programa. Tablica 133. Uključenost djelatnika državne uprave i vanjskih suradnika u postupke financiranja organizacija civilnog društva

Uključenost u postupak financiranja: a) izravno uključenih zaposlenika kojima je to u opisu posla (u cijelosti ili djelomično) b) posredno uključenih zaposlenika (nadređeni, administrativna i komunikacijska potpora): c) vanjskih suradnika za procjenu projekata ili programa d) vanjskih suradnika za praćenje i vrednovanje provedbe projekata i programa

90,3

77,4

40,9

2,2

N u tablici označava broj natječaja uz napomenu da je u tom pitanju bila otvorena mogućnost višestrukih odgovora

5.8. Troškovi za provedbu natječaja/javnog poziva za dodjelu financijskih sredstava organizacijama civilnog društva Ukupni troškovi nastali provedbom natječaja odnosno javnih poziva u 2013. godini iznose 2.651.174,68 kn. Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta dodijelilo je ukupno najveći iznos bespovratnih financijskih sredstava (162.534.394,20 kuna). Iznos troškova i ukupno dodijeljenih iznosa svih davatelja financijskih sredstava prikazan je u tablici 134. Tablica 134. Pregled iznosa troškova za provedbu natječaja/javnih poziva prema davatelju bespovratne potpore

Naziv davatelja bespovratnih sredstava Ministarstvo kulture Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta Ministarstvo socijalne politike i mladih Savjet za nacionalne manjine Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva Ministarstvo branitelja Ministarstvo zdravlja Hrvatski audiovizualni centar Državni ured za Hrvate izvan Republike Hrvatske Vlada Republike Hrvatske - Ured za udruge Zaklada „Kultura nova“ Ministarstvo gospodarstva Ministarstvo turizma Ministarstvo vanjskih i europskih poslova Ministarstvo poljoprivrede Vlada Republike Hrvatske - Ured za suzbijanje zlouporabe droga Ministarstvo rada i mirovinskog sustava

Troškovi (kn)

Ukupno dodijeljen iznos u 2013. (kn)

Troškovi/ ukupan iznos (%)

1.013.958,58 685.000,00 247.412,48 227.319,50 139.729,18 95.646,74 42.086,63 41.500,00

85.501.729,62 162.534.394,20 131.665.161,25 37.530.477,79 36.787.980,76 13.936.131,24 12.227.430,00 12.048.211,48

1,2 0,4 0,2 0,6 0,4 0,7 0,3 0,3

31.147,50

8.692.147,40

0,4

25.926,97 17.994,18 15.000,00 14.475,00 13.650,00 10.506,25

8.868.678,65 6.306.049,06 4.682.355,41 4.000.000,00 2.934.680,17 2.680.200,00

0,3 0,3 0,3 0,4 0,5 0,4

10.000,00

1.369.000,00

0,7

8.801,85

1.255.221,29

0,7

Vlada Republike Hrvatske - Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina Agencija za elektroničke medije Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost Ministarstvo unutarnjih poslova Vlada Republike Hrvatske – proračunska zaliha Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije Ministarstvo zaštite okoliša i prirode Ministarstvo pravosuđa Ministarstvo uprave Vlada Republike Hrvatske - Ured za ravnopravnost spolova Ukupno:

7.113,82

1.050.000,00

0,7

3.906,00

843.755,73

0,00

753.128,02

0 0

684.000,00 682.682,03

/ /

357.000,00

0 0 0

200.002,64 160.027,01 19.950,00

/ / /

13.500,00

2.651.174,68

535.473.690,60

0,5

Analizirajući vrste nastalih troškova, utvrđeno je da se na 42 natječaja (45,2% natječaja, odnosno 77,42% ukupnog iznosa troškova) radilo o naknadama članovima stručnih tijela, a na 38 natječaja sadržani su troškovi objavljivanja natječaja odnosno javnog poziva. Tablica 135. Pregled vrsta i iznosa troškova za provedbu natječaja

Vrste troškova za provedbu natječaja

a) naknade članovima stručnih tijela

45,2

b) troškovi objavljivanja javnog natječaja / javnog poziva

40,9

220.492,25

8,32

c) naknade vanjskim suradnicima

9,7

193.317,21

7,29

1,5

105.120,00

3,96

10,8

79.816,18

3,01

d) naknada predavaču za održavanje seminara / radionica za potencijalne prijavitelje na javni natječaj / javni poziv e) drugi troškovi (putni troškovi, programska i financijska predvrednovanja i vrednovanja)

Iznos

2.052.429,04 77,42

N u tablici označava broj natječaja uz napomenu da je u tom pitanju bila otvorena mogućnost višestrukih odgovora

Troškovi natječaja na 71,01% provedenih natječaja pokriveni su iz sredstava tijela državne

uprave, ureda Vlade RH odnosno relevantne javne institucije. Tablica 136. Pregled izvora sredstava namijenjenih za troškove provedbe natječaja

Troškovi za provedbu natječaja podmiruju se iz: a) sredstava tijela državne uprave / ureda Vlade RH / javnih institucija b) ukupnog iznosa financijskih sredstava organizacijama civilnog društva

71,01

27,54 83

c) sredstva tehničke pomoći

1,45

N u tablici označava broj natječaja uz napomenu da je u tom pitanju bila otvorena mogućnost višestrukih odgovora

5.9. Sadržaj i broj prigovora zaprimljenih na rezultate dodjele bespovratnih financijskih sredstava u 2013. godini Šesnaest davatelja bespovratnih financijskih sredstava zaprimilo je prigovor na rezultate dodjele bespovratnih financijskih sredstava u 2013. godini. Tablica 137. Prigovori na rezultate dodjele financijskih potpora

Uloženi prigovor: Da Ne Ukupno:

61,5

10 26

38,5 100,0

N = broj obrađenih davatelja financijskih sredstava

Ukupno je uloženo 57 prigovora, od kojih je 18 uvaženo. Većina uloženih prigovora, njih 28, odnosila se na ocjenu o neispunjavanju formalnih uvjeta natječaja. Tablica 138. Pregled broja uloženih i uvaženih prigovora s obzirom na sadržaj

Sadržaj prigovora odnosio se na: a) ocjenu o neispunjavanju formalnih uvjeta b) rad tijela koje ocjenjuje projekte i programe c) sastav tijela koje ocjenjuje projekte i programe d) iznos dodijeljenih financijskih sredstava e) proceduru natječaja f) drugo

Broj uloženih prigovora 28 10 1 9 1 8

Broj uvaženih prigovora 6 5 0 7 0 0

Ukupno:

Prigovore organizacija civilnog društva u 2013. najčešće je rješavalo nezavisno stručno tijelo osnovano za rješavanje prigovora (44,9%). Tablica 139. Rješavanje prigovora

Prigovor organizacija civilnog društva rješava: a) nezavisno stručno tijelo koje je ocjenjivalo projekte b) čelnik tijela državne uprave c) odluka o odobrenim sredstvima je konačna i stoga se prigovori ne rješavaju d) upravno tijelo e) povjerenstvo za koordinaciju i praćenje financiranja projekata i programa f) nezavisno stručno tijelo osnovano za rješavanje prigovora g) osoba u tijelu državne uprave / Uredu Vlade RH/

N 22 7

% 44,90 14,29

14,29

12,24

8,16

4,08

2,04 84

javnoj instituciji zadužena za suradnju s organizacijama civilnoga društva N = broj natječaja u kojima su postojali prigovori

5.10. Broj zaposlenih osoba u organizacijama civilnoga društva putem natječaja i javnih poziva U ovogodišnjem izvješću po prvi puta mogu se pronaći informacije o broju zaposlenih osoba u organizacijama civilnoga društva za koje su tijela državne uprave / Uredi Vlade Republike Hrvatske / javne institucije financijski podržale udio u plaći ili cjelokupnu plaću iz sredstava dodijeljenih putem natječaja ili javnog poziva. Također, u tablici niže možete pronaći podatke o broju osoba koje su primile naknadu po ugovorima o djelu, autorskim ili studentskim ugovorima. Analiza je pokazala kako su davatelji financijske potpore u 2013. (su)financirala plaće i naknade putem 52 natječaja, a tim su načinom (su)financirane plaće čak 2.955 osoba, dok je naknadu putem ugovora, za aktivnosti na financiranim projektima i programima u 2013., dobilo nešto više od 2.800 osoba. Tablica 140. Broj zaposlenih osoba u OCD-ima putem raspisanih natječaja

Tijelo državne uprave/Ured Vlade RH/javna institucija Ministarstvo gospodarstva Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije Ministarstvo branitelja Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost Ministarstvo unutarnjih poslova

broj zaposlenih broj putem ugovora o natječaja radu 2 9

broj zaposlenih putem ostalih ugovora 31

211

1858

1019

112

Savjet za nacionalne manjine

200

602

Ministarstvo poljoprivrede Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina Vlade Republike Hrvatske Ministarstvo zdravlja

164

247

Ministarstvo kulture Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva

100

508

270

2.955

2.812

Ministarstvo turizma Ministarstvo socijalne politike i mladih Ured za suzbijanje zlouporabe droga Vlade Republike Hrvatske Kultura nova

Ukupno:

5.11. Praćenje provedbe programa i projekata financiranih u 2013. godini Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske, u skladu sa svojim zadaćama praćenja i poticanja provedbe Nacionalne strategije stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnog društva od 2012. do 2016., usmjerava napore na poboljšanje sustava praćenja i vrednovanja učinaka programa i projekata organizacija civilnog društva u svrhu povećanja djelotvornosti i učinkovitosti javnih politika koje pretpostavljaju suradnju tijela državne uprave te jedinica područne (regionalne) samouprave s organizacijama civilnog društva. U Upitnik za tijela državne uprave, urede Vlade Republike Hrvatske i druge javne institucije o postupcima i rezultatima financiranja projekata i programa organizacija civilnoga društva u 2013. godini uvrštena su i pitanja o načinima prikupljanja izvještaja o provedenim programima/ projektima organizacija civilnoga društva, ali i pitanja o načinima njihova praćenja i vrednovanja. Utvrđeno je da su gotovo svi davatelji financijskih sredstava obvezali organizacije civilnog društva na dostavu nekog oblika završnog izvješća (periodična i završna financijska i programska izvješća, prilozi i proizvodi proistekli iz trajanja i provedbe projekta). Praćenje rezultata većinom se provodi pregledom završnih godišnjih izviješća i završnih financijskih izvješća, a na više od polovice natječaja i terenskim posjetama udrugama tijekom provedbe projekta odnosno programa. Polovica natječaja podrazumijeva i dostavu polugodišnjih programskih odnosno polugodišnjih financijskih izvješća. Tablica 141. Dokumentacija za izvješćivanje o provedbi programa ili projekata

Dokumentacija za izvješćivanje o provedbi programa ili projekta a) završna financijska izvješća b) završna programska izvješća c) prilozi i proizvodi uz izvješća, proistekli iz aktivnosti financiranog projekta i programa (publikacije, fotodokumentacija i sl.) d) periodična (mjesečna, tromjesečna, polugodišnja) izvješća o provedbi tijekom trajanja projekta ili programa e) nezavisna vanjska evaluacijska izvješća f) nešto drugo

N 24 23 22 16 3 3

% 26,4 25,3 24,1 17,6 3,3 3,3

N označava broj natječaja uz napomenu da je u tom pitanju bila otvorena mogućnost višestrukih odgovora Tablica 142.. Način praćenja provedbe programa ili projekata

Način praćenja provedbe programa ili projekata a) pregledom završnih godišnjih izvješća sukladno ugovoru b) pregledom završnih financijskih izvješća sukladno ugovoru s obzirom na predviđena dodijeljena i potrošena sredstva c) terenskim posjetama udrugama tijekom provedbe projekta/ programa d) pregledom polugodišnjih programskih izvješća sukladno ugovoru e) pregledom polugodišnjih financijskih izvješća sukladno ugovoru f) sastanci s udrugama, organiziranje edukacija i slično g) neki drugi način

N 23 22 15 13 12 9 3

% 88,5 84,6 57,7 50,0 46,2 34,6 11,5

N u tablici označava broj natječaja uz napomenu da je u tom pitanju bila otvorena mogućnost višestrukih odgovora

Većina davatelja bespovratnih sredstava (njih 23) evaluaciju obavlja pregledom svih završnih izvješća s obzirom na ugovorne obveze dok njih 14 radi i dodatne analize rezultata na razini određenog projekta. 86

Tablica 143 Način ocjenjivanja rezultata financiranih programa ili projekata

Način ocjenjivanja rezultata financiranih programa ili projekata a) pregledom svih završnih izvješća s obzirom na ugovorne obveze b) dodatnim analizama rezultata na razini određenog projekta (evaluacijsko izvješće, istraživanje, dodatne konzultacije ili terenski posjeti udrugama) c) analizom financijskih pokazatelja prema programskim područjima s obzirom na predviđena dodijeljena i potrošena sredstva d) analizom efikasnosti dodijeljenih javnih sredstava, odnosno omjera utrošenog s obzirom na izravne rezultate (npr. trošak po korisniku i tipu usluge ili aktivnosti i sl.) e) dodatnim kompleksnijim analizama rezultata na razini više projekata unutar određenog programskog područja financiranja ili cijelog natječaja f) neki drugi način

N 23

% 88,5

14 53,8 11

42,3

9 34,6 7 1

26,9 3,8

N u tablici označava broj natječaja uz napomenu da je u tom pitanju bila otvorena mogućnost višestrukih odgovora

Gotovo svi davatelji financijskih potpora rezultate provedenih projekata i programa koriste i predstavljaju prilikom javnih događanja, komunikacije s javnošću ili prezentacije rada tijela državne uprave/ Ureda Vlade RH/ javne institucije, odnosno uprave /odjela i/ili prigodom planiranja novih natječaja za organizacije civilnog društva iz javnih sredstava RH, te prilikom razvoja programa, predlaganja novih propisa, poboljšanja politika ili strateških dokumenta. Praćenje i vrednovanje provedenih projekata i programa iz godine u godinu se unapređuje. Kvaliteta i učinkovitost tog procesa značajno se razlikuje među pojedinim davateljima bespovratnih sredstava, a primjer dobre prakse svakako su i natječaji financirani iz sredstava EU na kojima se uvijek ističe važnost korištenja informacija i vidljivost financiranih projekata odnosno programa. Tablica 144. Korištenje informacija o provedenim natječajima i javnim pozivima

Korištenje informacija o provedenim natječajima i javnim pozivima a) koristimo ih prigodom javnih događanja, komunikacije s javnošću ili prezentacije rada našeg tijela državne uprave/ Ureda Vlade RH/ javne institucije, odnosno uprave /odjela b) koristimo ih prigodom planiranja novih natječaja za organizacije civilnog društva iz sredstava RH c) koristimo ih prigodom razvoja programa, predlaganja novih propisa, poboljšanja politika ili strateških dokumenta d) koristimo ih prigodom planiranja projekata financiranih iz sredstava EU e) dosad ih nismo koristili jer su sredstva definirana Uredbom o kriterijima za utvrđivanje korisnika i načinu raspodjele dijela prihoda od igara na sreću te stoga te informacije ne mogu bitno utjecati na procese planiranja

22 84,6 22 21 12

84,6 80,8 46,2

5 19,2

N u tablici označava broj natječaja uz napomenu da je u tom pitanju bila otvorena mogućnost višestrukih odgovora

Primjeri uspješno provedenih projekata organizacija civilnoga društva financiranih iz državnog proračuna 2013. godine MINISTARSTVO SOCIJALNE POLITIKE I MLADIH Izvaninstitucionalni terapijski postupci za djecu s teškoćama u razvoju Ministarstvo socijalne politike i mladih je u sklopu trogodišnjeg programa Razvoj i širenje mreže socijalnih usluga koje pružaju organizacije civilnog društva za razdoblje 2010.-2013. sufinanciralo projekt „Izvaninstitucionalni terapijski postupci za djecu s teškoćama u razvoju“ Udruge za terapijsko jahanje „Pegaz“ iz Rijeke sa 346.840,00 kn godišnje. Program je uključivao 115 direktnih korisnika sa različitim vrstama i stupnjevima teškoća u razvoju, u dobi od 4-25 godina starosti sa područja Primorsko-goranske županije. Funkcioniranje prostora Udruge, kao uređene javne površine omogućuje uključivanje lokalne zajednice, kao i ciljane skupine direktnih i indirektnih korisnika u različite aktivnosti. Prostor omogućuje uključivanje lokalne zajednice u obliku volonterskog rada u terapijskim postupcima za direktne korisnike kao i u aktivnostima volonterskog rada uređenja prostora Centra (uređenje zelene površine, sadnja ukrasnog bilja, razvijanje „odgoja za volontiranje“ u suradnji sa osnovnim školama riječkog područja, izvođenje stručne prakse za srednjoškolce veterinarske i/ili medicinske struke, stručna predavanja i praktične radionice za studente Medicinskog i/ili pedagoškog fakulteta). Direktni korisnici programa su djeca i mladi s različitim vrstama oštećenja i teškoća u razvoju. Dob korisnika je između 4 do 25 godina starosti. Dijagnose koje su zastupljene kod korisnika su slijedeće: cerabralna paraliza, autizam, ADHD, emocionalne smetnje i teškoće učenja, emocionalni poremećaji i usporen razvoj govora, pervazivni razvojni poremećaj, mentalna retardacija, syndrom Down, syndrom West, poremećaji u ponašanju, psihoza, nagluhost, mišićna distrofija, hidrocefalus, neurofibromatoza, kombinirane smetnje. Provedbom programa stvorena su četiri radna mjesta za izvođenje neposrednog rada s korisnicima, na otvorenom.

Razvoj volonterstva u Istri Ministarstvo socijalne politike i mladih je sukladno Pozivu za sufinanciranje programa lokalnog volonterskog centra u 2013. godini iz sredstava Državnog proračuna- prihoda od igara na sreću u 2013. godini, sufinanciralo projekt Volonterskog centra Istra „Razvoj volonterstva u Istri“ u iznosu od 79.290,00 kn. Svrha ovog projekta je uključivanje većeg broja volontera i organizatora volontiranja, a s ciljem razvijanja svijesti o važnosti volontiranja na području Istre. Izrađena je web stranica vci@vci.hr s bazom podataka volontera i organizatora volontiranja prilagođena je potrebama organizatora volontiranja preinakama koje su dobivene iz povratnih informacija korisnika kroz 2013. godinu. Broj volontera i organizatora volontiranja se svakodnevno povećava. Pružena je tehnička podrška (osobno i telefonski) za više u korištenju volonterskih ugovora i knjižica, korištenju baze podataka, objavljivanju potrage za volonterima te pravna pomoć u razumijevanju novih odredbi Zakona o volonterstvu. Provedena je edukacija za koordinatore volontera (prosinac 2013., Pula), zatim 1. modul edukacije za koordinatore volontera (travanj 2013., Pazin). Provedena je informativna radionica/prezentacija o volonterstvu Svjetski dan jabuka (studeni 2013.Novigrad). Sudjelovanje na konferenciji o volonterstvu u skrbi o starijim osobama na područjima od posebne državne skrbi. (listopad 2013.- Zagreb). Obilježen Međunarodni dan volonterapovorka volontera (prosinac-Pula). Provedeno 11 edukacijsko-motivacijskih radionica za 50 učenika Ekonomske škole Pula. Održano je informiranje organizatora volontiranja na području Istarske županije o izvještaju za organizatore volontiranja Ministarstva socijalne politike i mladih, te su provedena 2 informativno interaktivna predavanja o volonterstvu za građane. Projektom nastavljamo održivost kroz planiranje, pisanje i prijava projekta razvoja volonterstva za područje gradova Buja i Umaga na Poziv za sufinanciranje programa loklanih volonterskih centara u 2014. godine.

MINISTARSTVO KULTURE UrbanFestival 13: Natrag na trg! U sklopu Poziva za predlaganje programa javnih potreba u kulturi Republike Hrvatske za 2013. godinu – programi novih medijskih kultura Ministarstvo kulture je sa 120.000,00 kn sufinanciralo manifestaciju UrbanFestival 13: Natrag na trg! Lokalne baze za osvježavanje kulture - BLOK iz Zagreba. Kroz višegodišnje istraživačke projekte lokalnih i stranih umjetnika, niz intervencija u javnom prostoru, radionički program i produkciju pisanih sadržaja, Natrag na trg! problematizira ulogu trga u današnjem gradu, te se u vremenu kada trgovi svjetskih metropola redovito dospijevaju u središte javnog interesa kao poprišta samoorganiziranih borbi protiv vladajućeg poretka, pita o mogućnostima repolitizacije ove urbanističke jedinice u lokalnom kontekstu. Pritom je riječ o prostorima pod rastućim pritiskom krupnog kapitala: trgovi se različitim mehanizmima koje diktira privatni sektor, uz svesrdnu pomoć lokalnih političkih uprava, oduzimaju javnosti i postaju resurs za (spekulativno) trgovanje, roba koja bi trebala donijeti zaradu privatnim investitorima. U centralnim gradskim zonama, trg je kontrolirani prostor podređen potrošnji, sa svrhom zadovoljavanja potreba stanara luksuznih stanova koji ga okružuju. Na (ekonomskoj) periferiji pak, svakom slobodnom prostoru namijenjenom socijalizaciji i kolektivnom djelovanju (pa makar ono bilo i plandovanje) stalno prijeti da bude proglašen beskorisnim, derutnim i opasnim, i u drugom koraku na ovaj ili onaj način pretvoren u privatni biznis. Vremenski raspršenim i medijski raznolikim festivalskim programima ove se procesi nastoji učiniti vidljivima i dovesti u pitanje, kao i otvoriti prostor za kontinuirano istraživanje mogućih alternativa. 13. izdanje UrbanFestivala, prvo koje će se odvijati u trogodišnjem formatu (2013. -2015.), u 2013. godini obuhvatilo je dvije radionice, dva projekta domaćih umjetnika i jedan projekt međunarodnih umjetnika, te izdavanje tematskog priloga u dvotjedniku Zarez. Producirani umjetnički projekti i radionice temeljeni su na participativnom, suradničkom i istraživačkom radu. Radionički se program fokusirao na propitivanje ustaljenih urbanističkih jedinica: trga, parka, ali i na iznalaženje novih koncepata promišljanja urbaniteta. Program je uključio: radionice arhitekata i urbanista Dafne Berc i Aleksandra Bedea, Galerija Miroslav Kraljević, Od Trga Revolucije do Trga žrtava tranzicije; serije performansa na zagrebačkim trgovima Željke Blaškić Šapći, pričaj, pjevaj, viči; performans Marka Markovića Spomenik protestu; radionicu koreografkinje i umjetnice Selme Banich Vježbanje nenastanjivih prostora; projekt umjetničkog kolektiva LIGNA, Prva internacionala šoping centara - Trojanski kolektiv; istraživanje lokalne i međunarodne umjetničke proizvodnje na temu trga.

Ekstravagantna tijela: Ekstravagantne godine Ministarstvo kulture je također u sklopu Poziva za predlaganje programa javnih potreba u kulturi Republike Hrvatske za 2013. godinu – programi novih medijskih kultura sa 130.000,00 kn sufinanciralo projekt Ekstravagantna tijela: Ekstravagantne godine. Ekstravagantna tijela međunarodni je umjetnički festival koji se od 2007. održava svake tri godine, a bavi se načinima na koje društvo određuje granice normalnog i patološkog, bilo da je riječ o tjelesnosti, izgledu, ponašanju, seksualnosti ili životnom stilu. Tema trećeg festivala Ekstravagantna tijela: Ekstravagantne godine je starost, odnosno individualna iskustva i društvene implikacije tzv. treće dobi. Starost se, dakako, ne smatra poremećajem, već neminovnom fazom svakog života, pod uvjetom da on ne završi preuranjenom smrću. Međutim, zbog zdravstvenih, fizičkih i psihičkih promjena koje sa sobom donosi, kao i zbog činjenice da starost u konačnici vodi ka smrti, ona i njeni znakovi izazivaju zazor usporediv s onim koji izazivaju tijelo ili um smješteni izvan društvenih normi. Ono što je u srži zajedničko starosti i drugim oblicima “ekstravagantnosti” koje projekt Ekstravagantna tijela tematizira jest njihova ne(re)produktivnost. Osobe s invaliditetom, osobe koje pate od mentalnih i psihičkih poremećaja, homoseksualne i queer osobe itd., ugrožavaju neometani tijek proizvodnog rada, odnosno rada koji donosi višak vrijednosti ili reprodukciju buduće radne snage. Takve osobe društvo percipira kao beskorisne, ili nedovoljno korisne/produktivne, te samim time i kao teret društva. Starost utjelovljuje upravo ovaj prijestup, a sama granica treće dobi poistovjećuje se najčešće s odlaskom u mirovinu, tj. prestankom aktivnog, proizvodnog rada. Tijelo i um slabe, reproduktivna sposobnost se obustavlja, i “osoba treće i četvrte životne dobi” percipira se kao društveni teret. Festival Ekstravagantna tijela: Ekstravagantne godine pitanje starosti prepoznaje kao ono koje čini vidljivim pretpostavke na kojima se temelji suvremeno društvo i kao mjesto s kojeg se otvara mogućnost za njegovu kritiku. Hiperproduktivnom društvu opsjednutom natjecanjem i profitom, starost suprotstavlja sporost, minimalnu proizvodnju i konzumaciju, mogućnost analize i refleksije. Mladom, energičnom i konstantno uljepšavanom i pomlađivanom tijelu, starost suprotstavlja tijelo koje se sve više udaljava idealima zdravlja i ljepote, a koje, međutim, i dalje može biti izvorom užitka i zadovoljstva. To su samo neka od polazišta festivala koji je u 2013. predstavio umjetničke radove, performanse, filmove, predavanja, radionice, nove umjetničke produkcije i tekstove koji se istraživački i kritički bave ovim pitanjima, uzimajući u obzir razgranatost podtema i implikacija koje pitanje starosti podrazumijeva, od ekonomije, zdravlja i dokolice, do ljubavi, seksualnosti i smrti.

Festival plesa i neverbalnog kazališta Svetvinčenat U sklopu Poziva za predlaganje programa javnih potreba u kulturi Republike Hrvatske za 2013. Ministarstvo kulture je sa 160.000,00 kn sufinanciralo XIV. Festival plesa i neverbalnog kazališta Svetvinčenat u organizaciji Zagrebačkog plesnog ansambla. Istarski Festival plesa i neverbalnog kazališta „Svetvinčenat“ jedinstvena je međunarodna kulturno-turistička manifestacija i najznačajniji ljetni plesni festival u Hrvatskoj. Godine 2013. održao se u razdoblju od 19. do 23. srpnja 14. put i tom je prilikom ugostio trupe i umjetnike iz Danske, Norveške, Slovačke, Francuske, Njemačke, Španjolske, Cipra te Hrvatske. Organizatori Festivala privukli su mnogobrojnu publiku, radili na edukaciji zajednice te poticali umjetničko-produkcijske suradnje. Osim izvrsnog izvedbenog programa na Festivalu se svake godine odvija i bogat popratni program radionica i okruglih stolova. Festival je dosad ugostio više od 150 domaćih i inozemnih plesnih i kazališnih trupa s preko 190 radova te ostvario kvalitetnu suradnju s lokalnom zajednicom.

MINISTARSTVO VANJSKIH I EUROPSKIH POSLOVA Uspostava Platforme organizacija civilnoga društva Republike Hrvatske za međunarodnu razvojnu suradnju Ministarstvo vanjskih i europskih poslova je u sklopu Natječaj za dodjelu financijske podrške udruzi – koordinatorici inicijative za osnivanje Platforme organizacija civilnoga društva za međunarodnu razvojnu suradnju sufinanciralo projekt Uspostava Platforme organizacija civilnoga društva Republike Hrvatske za međunarodnu razvojnu suradnju Centra za mirovne studije sa 200.000,00 kn.

Platforma za međunarodnu građansku solidarnost Hrvatske (Croatian Platform for International Citizen Solidarity, CROSOL) uključuje 25 članica (17 punopravnih i 8 sa statusom promatrača). Provedeno je istraživanje o procjeni kapaciteta organizacija civilnog društva iz Hrvatske za pružanje međunarodne razvojne suradnje i humanitarne pomoći. Uspostavljena suradnja s krovnom europskom mrežom platformi – CONCORD-om. Očekivano učlanjenje hrvatske Platforme u CONCORD u lipnju 2014.g

MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE 2. Sajam bučinog ulja-Dani hrvatskog bučinog ulja Ministarstvo poljoprivrede je u sklopu Javnog poziva za prijavu manifestacija za dodjelu potpore organizatorima znanstveno-stručnih skupova, gospodarskih manifestacija i lokalnotradicijskih manifestacija u 2013. godini sufinanciralo 2. Sajam bučinog ulja - Dani hrvatskog bučinog ulja sa 12.900,00 kn. Dvodnevi sajam u organizaciji Udruge proizvođača bučinog ulja Hrvatske održan je u Ivanić - Gradu od 19.- 20. listopada 2013. godine.

MINISTARSTVO ZDRAVLJA Rehabilitacija i psihološka podrška djeci oboljeloj i liječenoj od malignih bolestiZajedno i Kamp ljubavi Ministarstvo zdravlja je u sklopu Programa razvoja regionalnih onkoloških centara za rehabilitaciju djece oboljele od malignih bolesti iz Državnog proračuna i dijela prihoda od igrara na sreću za 2013. godinu, sufinanciralo projekt Rehabilitacija i psihološka podrška djeci oboljeloj i liječenoj od malignih bolesti- Zajedno i Kamp ljubavi, Kluba roditelja djece oboljele i liječene od malignih bolesti „SANUS“ iz Splita sufinanciran u iznosu ods 250.000,00 kuna. 93

Program Kamp se provodio u Begovu Razdolju u kojem su sudjelovala djeca oboljela i liječena od malignih bolesti u dobi od 8 do 16 godina s područja cijele Republike Hrvatske. Program doprinosi osnaženju i rehabilitaciji djece nakon dugog i iscrpnog liječenja. Djeca u njenu nalaze ugodu, rasterećenje od napornih školskih obveza, vraća im se samopouzdanje kroz zajednička druženja s vršnjacima koji su prošli isti put kao i oni, razmjenu iskustava stvaraju se nova prijateljstva. Evaluacijom zadovoljstva djece, roditelja volontera kao i roditelja čija su djeca prošla pakao liječenja opake bolesti (teške kemoterapije i liječenja) ovaj program je važna karika ka ozdravljenju djece korisnika programa.

HRVATSKA ZAJEDNICA TEHNIČKE KULTURE

Šišmiši kao inspiracija za radionice tehničkih aktivnosti Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta u okviru financijske potpore programima javnih potreba Republike Hrvatske u tehničkoj kulturi sufinanciralo je sa 14.952,00 kn radionicu Šišmiš koju je provela Hrvatska zajednica tehničke kulture u suradnji s Hrvatskim filmskim savezom, Hrvatskim savezom CB klubova i Javnom ustanovom Park prirode Medvednica u razdoblju od 17. do 28. lipnja 2013. Radionicu je u Zagrebu i na Zagrebačkoj gori (Medvednici) pohađalo 39 učenika od trećeg do osmog razreda osnovne škole (30 iz zagrebačkih osnovnih škola, uključujući tri učenice sa slušnim i govornim teškoćama iz OŠ Poliklinike SUVAG, te 9 učenika iz Požege) koji su se podijelili u dvije skupine: "Šišmiše" i "Filmaše". "Šišmiši" su izrađivali drveni mehanički automat šišmiša koji je koncipiran tako da rukom pokretana mehanika automata omogućuje prikaz šišmiša u letu kako lovi kukca. "Filmaši" su 94

se upoznali s izradom TV-reportaže te su naučili osnovne tehnike korištenja kamere, tona i rasvjete, što je bila priprema za praktični dio filmske radionice: snimanje TV-reportaže u Parku prirode Medvednica. Terenski dio radionice održan je kod planinarskog doma Glavica, gdje je izrađena je i postavljena kućica za šišmiše, te u špilji Veternici. Filmska ekipa videokamerom je zabilježila obilazak špilje i postavljanje kućice za šišmiše. U drugom terenskom dijelu radionice učenici su se naučili orijentirati uporabom karte i kompasa, a vezu su uspostavljali ručnim CB-radiostanicama.

Ljeto za djecu i mlade s filmskom ekipom u Kraljevici U okviru financijske potpore programima javnih potreba Republike Hrvatske u tehničkoj kulturi, Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta sufinanciralo je sa 77.091,61 kn filmske radionice u organizaciji Hrvatskog filmskog saveza i uz potporu Hrvatske zajednice tehničke kulture. U Nacionalnom centru tehničke kulture u Kraljevici od 26. srpnja do 2. kolovoza 2013. održane su četiri filmske radionice na kojima su sudjelovala 23 učenika, u dobi od 9 do 16 godina, čiji su filmovi osvojili nagrade na 50. reviji hrvatskog filmskog i videostvaralaštva djece održanoj 2012. godine u Zadru. Na radionici za igrani film polaznici su snimili igrani film u trajanju od nešto više od tri minute, o putovanju jedne dječje igračke kroz Kraljevicu. Polaznici radionice za dokumentarni film snimili su dokumentarni film Iz radionice u radionicu. Ovaj je film na zabavan i duhovit način u gotovo devet minuta popratio rad svih ovogodišnjih kraljevičkih filmskih radionica. Polaznici radionice za animirani film sačinili trominutni animirani film naslovljen 11 ludih ptica koji govori o pticama što se bave raznim uobičajenim ljudskim poslovima. Na radionici za TVreportažu učenici su napravili tri reportaže: Film u malom (o drugim radionicama), Taxi (o vozaču čamca u Kraljevici) te Potres (o trešnji koja se dogodila za njihova boravka u Kraljevici).

Veliki uspjeh mladih hrvatskih robotičara na međunarodnom natjecanju u Nizozemskoj Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta u okviru financijske potpore programima javnih potreba Republike Hrvatske u tehničkoj kulturi sufinanciralo je sa 68.352,33 kn sudjelovanje hrvatskih robotičara na međunarodnom natjecanju RoboCup Junior u organizaciji Hrvatskog robotičkog saveza. Na međunarodnom natjecanju RoboCup Junior 2013. hrvatski osnovnoškolci osvojili su prvo i peto mjesto u kategoriji robotskog spašavanja žrtve (Rescue A primary), drugo mjesto u natjecanju supertimova (koji se sastavljaju od dvije ekipe slučajnim odabirom), a srednjoškolci su bili jedanaesti. Natjecanje RoboCup Junior 2013 održano je u Eindhovenu u Nizozemskoj od 26. do 30. lipnja 2013. Natjecanje je trajalo četiri dana od 8,00 do 18,00 sati. RoboCup Junior međunarodna je inicijativa koja potiče istraživanja i obrazovanje u robotici, a jedna od njezinih kategorija (Rescue A) natjecanje je učenika do 19 godina u kojem roboti simuliraju spašavanje ljudi u situacijama u kojima je ugrožen ljudski život. Pri tom učenici konstruiraju i programiraju robota koji u natjecateljskoj areni treba pokazati svoje sposobnosti u kretanju i savladavanju prepreka, orijentirajući se pomoću raznih vrsta senzora kako bi što brže pronašao i spasio "žrtvu". RoboCup je jedno od svjetskih robotičkih natjecanja koje karakterizira raznolikost natjecateljskih kategorija, zastupljenost natjecatelja od osnovnoškolaca do odraslih i prisutnost ekipa iz cijelog svijeta. Kako na natjecanjima sudjeluju ekipe iz razvijenih zemalja poput Japana ili Njemačke uspjeh male, i mnogima nepoznate, Hrvatske djeluje začuđujuće, ali i inspirativno što se ogleda kroz iznimno povećanje zanimanja mladih u Hrvatskoj za sudjelovanje na robotičkim radionicama i natjecanjima.

FOND ZA ZAŠTITU OKOLIŠA I ENEREGTSKU UČINKOVITOST

Tjedan prirodoslovlja na otoku Korčuli Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost je sufinancirao projekt Tjedan prirodoslovlja na otoku Korčuli sukladno Programu rada Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za 2013., dodijeljivši udruzi ADIPA - Društvo za istraživanje i očuvanje prirodoslovne raznolikosti Hrvatske sredstva u iznosu od 34.800,00 kn.

Osnovna ideja projekta je kroz edukativne, promotivne i demonstracijske aktivnosti predstaviti prirodoslovne vrijednosti otoka onima koje to u stvari najviše zanima – Korčulanima, uz daljnja bazna geološka, geomorfološka, speleološka, biospeleološka, mikološka, botanička i zoološka istraživanja. Uz to, cilj projekta je bio utvrditi ekološke probleme otoka, kao i definirati stanje zaštićenih područja te pokušati naći zadovoljavajuća preventivna rješenja, podići razinu zaštite, ali i promisliti o mogućem održivom korištenju postojećih prirodnih resursa. Organizator ovog vrijednog projekta, Udruga ADIPA organizirala je sedam predavanja za javnost u Centru za kulturu grada Korčule. Predavanja za osnovnoškolsku djecu, Balegar nogometaš i Šišmiš – naš susjed i prijatelj, slušalo je preko 400 djece, a još ih je oko 50 bilo uključeno u terensku radionicu pod nazivom Park Hober: gljive, flora, fauna. Demonstracija Tehnika penjanja i spuštanja po užetu na kojoj je sudjelovala mlada korčulanka Mateja Vojinović održana je na kuli Revelin, ulaznoj kuli grada Korčule i izazvala je iznimnu pažnju građana. Okrugli stol Koristimo, promovirajmo i očuvajmo prirodne vrijednosti Korčule, okupio je predstavnike Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Javne ustanove za zaštitu prirodnih vrijednosti na području Dubrovačko-neretvanske županije, KORA-e, korčulanske razvojne agencije, Gradskog muzeja otoka Korčule, Turističke zajednice otoka Korčule, vijećnike Gradskog vijeća grada Korčule te voditelje Projekta. Dotaknuti su najvažniji ekološki problemi uvjetovani galopirajućom urbanizacijom, te predloženi elementi daljnjeg djelovanja svih dionika u cilju promocije i zaštite prirodnih vrijednosti, naglašavajući pritom potrebu uređenja Park šume Hober, koja se nalazi u gradu Korčuli i istraživanja zaštićenih Kočja.

II. Sažetak analize bespovratnih financijskih sredstava dodijeljenih iz županijskih proračuna i proračuna Grada Zagreba Temeljem provedene analize, možemo zaključiti sljedeće:  Na razini županija zamijećen je rast dodijeljenih bespovratnih sredstava za projekte i programe organizacija civilnog društva u odnosu na 2012. godinu. Naime, u 2013. godini sveukupno je dodijeljeno 380.798.510,73 kn, što je u odnosu na 2012. godinu, u kojoj je dodijeljeno 351.575.189,35 kn, povećanje za 8,3% odnosno 29.223.321,98 kn.  Financijska sredstva dodijeljena izvan natječaja, odlukom čelnika davatelja sredstava, iznose 43.561.223,20 kn i čine 11,9% ukupno dodijeljenog iznosa.  Analizirajući iznose financijskih sredstava prema tijelu jedinice regionalne samouprave najveći je iznos u 2013. godini dodijelio Grad Zagreb - 276.146.386,07 kn ili 72,5% ukupnog iznosa dodijeljenih sredstava.  Tijekom 2013. godine kod pet davatelja financijskih sredstava zabilježen je povrat sredstava od strane organizacija civilnoga društva bez obzira na godinu u kojoj su sredstva dodijeljena. Riječ je o povratu sredstava dodijeljenih u Istarskoj županiji (8), Gradu Zagrebu (4), Zagrebačkoj županiji (1), Sisačko-moslavačkoj županiji (1) i Splitsko-dalmatinskoj županiji (1), a ukupna vrijednost vraćenih sredstava je 90.520,15 kn, što u ukupno dodijeljenom iznosu čini udio od 0,02%.  Analizom dodijeljenih financijskih sredstava prema području financiranja utvrđeno je da je za područje sporta dodijeljeno gotovo 65% ukupnog iznosa, odnosno 245.121.239,64 kn. Slijedi područje zaštite i promicanja kulture, kulturnih i povijesnih dobara te očuvanja prirode, financirano sa 41.864.628,04 kn i udjelom od 11%. Projekti i programi u području tehničke kulture financirani su sa 3,8% ukupnog iznosa, odnosno 14.518.651,77 kn.  Analizirajući dodijeljena bespovratna sredstva prema teritorijalnoj rasprostranjenosti financiranih projekata i programa, odnosno prema županijama u kojima su se provodili, možemo zaključiti kako se najviše projekata/programa u 2013. odvijalo u Gradu Zagrebu (23,1%). Ti su projekti i programi ujedno i financirani u iznosu od 269.392.369,07 kn, odnosno s više od 70% ukupno dodijeljenog iznosa.  Detaljnom analizom financiranih projekata i programa u 2013. godini, s obzirom na status i trajanje, možemo zaključiti da 97,4% financiranih projekata traje do dvanaest mjeseci, a da se 95,2% projekata i programa provodi sukladno ugovoru.  Analizom podataka utvrđeno je da je najveći udio u ukupnom iznosu dodijeljenih sredstava, kao skupina izravnih korisnika financiranih projekata i programa, u 2013. imala opća populacija građana. Oni se kao izravni korisnici spominju u 2.610 projekata, financiranih u iznosu od 276.261.625,16 kn (72,6% ukupnog iznosa). Prema visini iznosa slijedi opća populacija djece (udio u ukupnom iznosu je 10,5%).  Najveći udio u ukupnom iznosu dodijeljenih sredstava, kao skupina neizravnih korisnika financiranih projekata i programa, u 2013. imali su sportaši. (55,1%, odnosno 209.840.964,10 kn). Na drugom je mjestu opća populacija građana, kojoj je dodijeljeno 11,8% ukupnog iznosa, odnosno 44.965.359,47 kn.  Rezultati analize pokazuju da su sportska natjecanja najčešće financirana aktivnost u 2013. godini, u iznosu od 227.153.815,27 kn, što čini više od 50% ukupnog iznosa. Slijede aktivnosti kulturnog stvaralaštva, u iznosu od 37.385.104,64 kn (9,8%) te tehničke aktivnosti djece i mladih, koje se kao osnovna aktivnost navode u 115 projekata i financirane su sa 11.477.030,00 kn (3%). 98



 



 

  



Najbrojniji dodatni tip aktivnosti su sportske aktivnosti djece i mladih, koje se navode u 398 projekata, a financirane su u iznosu od 214.762.085,59 kn, što čini 56,4% ukupnog iznosa. Slijedi kulturno stvaralaštvo, financirano u iznosu od 30.653.044,84 kn (8,1%). Organiziranje slobodnog vremena kao dodatna aktivnost zastupljeno je u iznosu od 21.430.526,25 kn i čini 5,6% u ukupno dodijeljenom iznosu. Sredstva su prvenstveno namijenjena pojedinačnim udrugama, koje navode svi davatelji, te mrežama udruga i savezima, koje navodi osamnaest davatelja financijskih sredstava. Dvadeset davatelja sredstva dodjeljuju temeljem Zakona o udrugama što taj zakon čini najučestalijim aktom na temelju kojega se financiraju organizacije civilnog društva. Slijede Zakon o sportu, Zakon o financiranju javnih potreba u kulturi i Zakon o proračunu koji se, svaki posebice, spominju u 17 analiziranih slučajeva. Tijekom 2013. godine dvadeset davatelja financijskih sredstava raspisalo je ukupno 82 natječaja i javna poziva za financiranje organizacija civilnog društva. U većini slučajeva, davatelj je raspisao više natječaja, a najviše natječaja raspisano je u Gradu Zagrebu (14). Pedeset i dva natječaja raspisana su jednom godišnje za jedno programsko područje, a u sedamnaest slučajeva radilo se o natječaju raspisanom jednom godišnje za dva ili više programskih područja. Većina natječaja raspisuje se u razdoblju od svibnja do prosinca. Natječaj se uglavnom objavljuje na internetskoj stranici davatelja financijskih sredstava (48,1%). U 46,9% slučajeva obavijest o natječaju objavljena je u dnevnom tisku, a cjelovit tekst i na internetskoj stranici. U sredstvima javnog priopćavanja natječaj je objavljen u 45,7% slučaja. Natječaj je u najvećem broju slučajeva otvoren za prijavu najmanje 30 dana. Kod 64 natječaja (66,7%) prijave se dostavljaju poštom i/ili osobnom dostavom, a u 20 slučajeva isključivo poštom. Samo u sedam slučaja prijava se zaprima putem interneta uz dostavu originalne prijave poštom, a dostavu prijave isključivo elektroničkim putem nije naveo nijedan davatelj financijskih sredstava. Dostavljene prijave u 84% analiziranih slučajeva zaprima pisarnica, koja također najčešće i otvara pristigle projekte (34,6% slučajeva). Procjenu prijavljenih projekata u većini analiziranih natječaja obavlja nezavisno stručno tijelo čiji sastav i imenovanje u 43,9% slučajeva određuje čelnik tijela državne uprave Nezavisno stručno tijelo koje procjenjuje prijavljene projekte i programe raznolikog je sastava – u više od 80% analiziranih slučajeva stručno tijelo čine predstavnici, odnosno članovi tijela JLPS-a, a u 36,5% slučajeva tijelo se sastoji i od predstavnika znanstvenih i stručnih institucija. U 37,5% slučajeva prisutni su i nezavisni stručnjaci, dok u 35,9% analiziranih natječaja tijelo čine i predstavnici organizacija civilnog društva. U tijelu su ponekad i predstavnici znanstvenih i stručnih institucija (28,1% analiziranih slučajeva). Konačnu odluku o dodjeli financijskih sredstava u više od 60% slučajeva donosi župan na prijedlog nezavisnog stručnog tijela koje je razmatralo projekte ili na prijedlog osobe u tijelu zadužene za suradnju s OCD-ima. U deset slučajeva konačnu odluku o dodjeli financijskih sredstava donijelo je predstavničko tijelo institucije, a u devet slučaja župan ili dužnosnik koga on ovlasti. Nezavisno stručno tijelo donijelo je konačnu odluku u 3 analizirana natječaja.

 



 



Organizacije civilnoga društva u većini slučajeva obavještavaju se o odobrenim financijskim sredstvima pisanim putem, dok je na drugom mjestu objava na internetskim stranicama (59,3% analiziranih slučajeva). O neodobravanju financijskih sredstava organizacije civilnog društva obavještavaju se pisanim putem u 79,7% analiziranih slučajeva. Rjeđe je obavijest objavljena na internetskim stranicama davatelja (24,1%). Usmeno/telefonom su se organizacije civilnog društva obavijestile o neodobrenoj financijskoj potpori u 12,7% slučajeva, dok se u 5,1% nisu uopće obavijestile o rezultatima natječaja. Rezultati natječaja i javnih poziva za širu javnost objavljeni su u gotovo 80% analiziranih slučajeva na internetskoj stranici davatelja financijskih sredstava. Za gotovo četvrtinu obrađenih natječaja takve su informacije također objavljene u sredstvima javnog priopćavanja, dok se u 12,3% analiziranih slučajeva rezultati nisu javno objavljivali. U 7,4% slučajeva za objavu rezultata izdavana je posebna publikacija. Ugovori o financiranju organizacija civilnog društva ne zaključuju se u 38,3% analizirana natječaja. Najkasnije 30 dana od zaključenja natječaja ugovori se zaključuju u 30,9% analiziranih slučajeva, dok se u 17,3% slučaja ugovori zaključuju u više od 60 dana od zaključenja natječaja. Zaposlenici izravno uključeni u postupke financiranja organizacija civilnog društva, kojima je postupak financiranja u opisu posla, zabilježeni su u skoro svim analiziranim natječajima (98,8%), a posredno uključenih zaposlenika bilo je u 58 analiziranih natječaja. U 22 natječaja u postupke financiranja uključeni su vanjski suradnici za procjenu projekata ili programa, a u deset i vanjski suradnici za praćenje i vrednovanje provedbe projekata i programa. Ukupni troškovi nastali provedbom natječaja/javnih poziva u 2013. godini iznose 375.316,96 kn. Najveći iznos izdvojen je u Gradu Zagrebu, no u odnosu na ukupno dodijeljeni iznos troškovi čine tek 0,03%. Analizirajući tip nastalih troškova, utvrđeno je da se u 53 slučajeva (85,5%), radi o troškovima objavljivanja natječaja, odnosno iznosu od 154.399,71 kn. U 24 slučaja (38,7%) trošak su naknade članovima stručnih tijela koje su u 2013. godini iznosile 220.917,23 kn. Navedeni iznos troškova u 96,8% slučajeva podmiruje se iz sredstava županije odnosno Grada Zagreba. Tri su županije - davatelji financijskih sredstava zaprimili prigovor na rezultate dodjele financijskih sredstava u 2013. godini. Ukupno su uložena 42 prigovora, od kojih je samo jedan pozitivno riješen. Većina uloženih prigovora odnosila se na ocjenu o neispunjavanju formalnih uvjeta natječaja. Prigovore organizacija civilnog društva obično rješava čelnik jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave (66,7%). Analiza pitanja o načinima prikupljanja izvještaja o provedenim programima/projektima organizacija civilnoga društva te pitanja o načinima njihova praćenja i vrednovanja utvrdila je da su svi davatelji financijskih sredstava obvezali organizacije civilnog društva na dostavu nekog oblika završnog izvješća te na dostavu priloga uz sama izvješća (publikacije, fotodokumentacija i sl.). Praćenje rezultata većinom se provodi pregledom završnih godišnjih i financijskih izvješća, posjetima udrugama tijekom provedbe projekta/priograma te sastancima s udrugama, organiziranjem edukacija i sl. Vrednovanje se najviše provodi pregledom svih završnih izvješća s obzirom na ugovorne obveze te dodatnim analizama financijskih pokazatelja prema programskim 100

područjima s obzirom na predviđena dodijeljena i potrošena sredstva. Većina županija rezultate provedenih projekata i programa koristi prigodom javnih događanja, komunikacije s javnošću ili prezentacije rada JLPS-a, prigodom planiranja novih natječaja za organizacije civilnog društva iz javnih sredstava RH, ali i prilikom razvoja programa, predlaganja novih propisa, poboljšanja politika ili strateških dokumenata.

1. Pregled bespovratnih sredstava dodijeljenih za programe i projekte organizacija civilnoga društva u 2013. godini U 2013. godini organizacijama civilnog društva, iz javnih izvora na županijskoj razini, ukupno je dodijeljeno 380.798.510,73 kn. Sva su sredstva dodijeljena iz proračuna županija, odnosno niti jedna županija nije dodjeljivala nefinancijske sredstva u 2013. Tablica 145. Dodijeljeni iznos sredstava u 2013. godini prema izvorima sredstava

Izvor sredstava Sredstva iz proračuna županija Nefinancijska sredstva Ukupno:

Dodijeljeni iznos u 2013. (kn) 380.798.510,73 0,00 380.798.510,73

% 100,0 0,0 100,0

1.1. Pregled sredstava dodijeljenih organizacijama civilnog društva u 2013. godini prema vrsti i načinu dodjeljivanja sredstva Analiza odgovora na upit o vrsti i načinu dodjeljivanja financijskih sredstava1 pokazuje da su pojedini davatelji u 2013. godini koristili (nerijetko istodobno) više modela dodjele financijskih sredstava. Sedamnaest županija dodjeljivalo je ta sredstva putem javnog natječaja. Sedamnaest županija je također dodjeljivalo sredstva i izvan natječaja, odlukom čelnika tijela državne uprave. Trinaest analiziranih županija dodjeljivalo je sredstva za realizaciju javnih potreba RH na temelju zakona, a šest davatelja financijskih sredstava dodjeljivala su sredstva i putem javnih poziva za iskaz interesa za suradnju. Analizom dodijeljenih iznosa prema vrsti i načinu dodjeljivanja sredstava utvrđeno je da iznos dodijeljenih financijskih sredstava za realizaciju javnih potreba RH na temelju zakona čini više od polovice ukupno dodijeljenog iznosa (71,4%). Visinom iznosa slijede financijska sredstva putem javnog natječaja, gdje je ukupno dodijeljeno 50.930.600,79 kn, odnosno 13,9% ukupnog iznosa te bespovratna sredstva dodijeljena odlukom čelnika, putem kojih je dodijeljeno 11,9% ukupnog iznosa, odnosno 43.561.223,20 kn. Putem javnog poziva za iskaz interesa za suradnju dodijeljeno je 10.419.140,43 kn, odnosno 2,8% ukupno dodijeljenog iznosa. Tablica 146. Vrsta i način dodjeljivanja sredstava

Vrsta i način dodjeljivanja sredstava Bespovratna sredstva za realizaciju javnih potreba RH na temelju zakona Bespovratna sredstva putem javnog natječaja Bespovratna sredstva odlukom čelnika tijela JPLS-a 1

Iznos (kn)

262.058.305,19

71,4

50.930.600,79

13,9

43.561.223,20

11,9

Napomena: pojedini davatelji financijske potpore u 2013. godini dodjeljivali su više vrsta navedenih potpora.

101

Bespovratna sredstva putem javnog poziva za iskaz interesa za suradnju

6 Ukupno:

10.419.140,43

2,8

366.969.269,612

100,0

N u tablici označava broj slučajeva, uz napomenu da je u tom pitanju bila otvorena mogućnost višestrukih odgovora

Iz podataka u tablici 147 razvidno je da se u 2013. godini znatno povećao iznos sredstava dodijeljenih odlukom župana (za 80,8%), dok se iznos sredstava dodijeljenih putem javnog natječaja smanjio za 10,9%. Tablica 147. Vrsta i način dodjeljivanja sredstava u 2013. u odnosu na 2012. godinu

Iznos u 2012. (kn)

Iznos u 2013. (kn)

Trend (%)

260.546.529,76

262.058.305,19



56.495.020,75

50.930.600,79

 10,9

24.090.526,45

43.561.223,20

 80,8

10.443.112,39

10.419.140,43



0,2

351.575.189,35 366.969.269,612



4,2

0,6

Graf 1. Vrsta i način dodjeljivanja sredstva u 2013. u odnosu na 2012. godinu

Napomena: Primorsko-goranska županija nije dostavila ispunjen Upitnik za JLPS u RH te nema informacija o dodijeljenim iznosima prema vrsti i načinu dodjeljivanja potpore

102

1.2. Pregled bespovratnih sredstava dodijeljenih iz županijskih proračuna i proračuna Grada Zagreba, prema tijelima jedinica regionalne samouprave U 2013. godini ukupno je dodijeljeno 380.798.510,73 kn za programe i projekte organizacija civilnog društva iz županijskih proračuna. Najveći iznos, 276.146.386,07 kn, dodijelili su Grad Zagreb s udjelom od 72,5% u odnosu na ukupni iznos, Zagrebačka županija (2,2%) te Primorsko-goranska županija s udjelom od 3,6% u ukupnom iznosu. Ostale županije dodijelile su iznose čiji je udio manji od 3% ukupnog iznosa. Tablica 148. Pregled financijskih sredstava dodijeljenih za programe i projekte organizacija civilnog društva iz županijskih proračuna i proračuna Grada Zagreba

Naziv davatelja financijskih sredstava Grad Zagreb Zagrebačka županija Primorsko-goranska županija Splitsko-dalmatinska županija Istarska županija Osječko-baranjska županija Šibensko-kninska županija Krapinsko-zagorska županija Sisačko-moslavačka županija Zadarska županija Brodsko-posavska županija Vukovarsko-srijemska županija Bjelovarsko-bilogorska županija Koprivničko-križevačka županija Karlovačka županija Međimurska županija Varaždinska županija Virovitičko-podravska županija Ličko-senjska županija Požeško-slavonska županija Dubrovačko-neretvanska županija Ukupno:

Iznos u 2013. (kn) 276.146.386,07 16.095.559,02 13.829.241,12 10.327.743,66 8.884.425,27 8.854.170,73 5.398.186,43 5.122.464,17 5.058.892,55 4.515.377,85 4.376.131,22 4.283.604,98 3.512.706,36 3.414.000,00 3.298.824,71 2.159.315,00 2.054.500,00 1.333.946,10 1.002.279,49 978.750,00 152.006,00 380.798.510,73

% 72,5 4,2 3,6 2,6 2,3 2,3 1,4 1,4 1,3 1,2 1,2 1,1 0,9 0,9 0,9 0,6 0,5 0,4 0,3 0,3 * 100,00

*udio u ukupnom iznosu manji je od 0,1% pa je radi preglednosti izuzet iz tablice

U tablici 149 prikazan je odnos dodijeljenih financijskih sredstava 2012. i 2013. godine. Za svakog davatelja prikazan je trend rasta ili pada dodijeljenih sredstava u odnosu na prethodnu godinu. Sveukupno dodijeljeni iznos financijskih sredstava bilježi rast od 4,4% u odnosu na 2012. godinu.

103

Tablica 149. Pregled ukupnih financijskih sredstava dodijeljenih za programe i projekte organizacija civilnog društva iz županijskih proračuna i proračuna Grada Zagreba u 2013. u odnosu na 2012. godinu

Dodijeljena financijska sredstva u 2012. (kn) 258.567.395,20 8.718.249,81 16.641.953,50 10.316.344,40 10.567.667,60 7.556.211,23 4.195.587,65 5.238.244,60 1.097.700,00 4.191.281,76 2.660.560,42 7.049.731,48 1.196.500,00 2.806.345,00 4.649.547,23 513.104,39 1.829.750,00 512.975,00 1.423.166,16 850.867,77 992.006,00 351.575.188,75

Dodijeljena financijska sredstva u 2013. (kn) 276.146.386,07 16.095.559,02 13.829.241,12 10.327.743,66 8.884.425,27 8.854.170,73 5.398.186,43 5.122.464,17 5.058.892,55 4.515.377,85 4.376.131,22 4.283.604,98 3.512.706,36 3.414.000,00 3.298.824,71 2.159.315,00 2.054.500,00 1.333.946,10 1.002.279,49 978.750,00 152.006,00 380.798.510,73

Trend (%)                     

6,8 84,6 16,9 0,1 15,9 17,2 28,7 2,2 360,9 7,7 64,5 39,2 193,6 21,7 29,1 320,0 12,3 160,0 29,6 15,0 84,7  8,3

U tablici 150 prikazan je odnos planiranih i ukupnih financijskih sredstava dodijeljenih za programe i projekte organizacija civilnog društva iz županijskih proračuna u 2013. godini. Tablica 150. Pregled odnosa planiranih i ukupnih financijskih sredstava dodijeljenih za programe i projekte organizacija civilnog društva iz županijskih proračuna i proračuna Grada Zagreba u 2013. g.

Naziv davatelja financijskih sredstava Grad Zagreb Zagrebačka županija Splitsko-dalmatinska županija Istarska županija Osječko-baranjska županija Šibensko-kninska županija Krapinsko-zagorska županija Sisačko-moslavačka županija Zadarska županija

Planirani iznos (kn) 277.811.090,60 16.292.878,00

Dodijeljeni iznos (kn) 276.146.386,07 16.095.559,02

Razlika u iznosu (kn) 1.664.704,53 197.318,98

Trend (%)  0,6  1,2

11.143.245,80

10.327.743,66

815.502,14

 7,3

10.742.912,47

8.884.425,27

1.858.487,20

 17,3

9.914.070,73

8.854.170,73

1.059.900,00

 10,7

6.203.779,43

5.398.186,43

805.593,00

 13,0

5.350.000,00

5.122.464,17

227.535,83

 4,3

6.278.342,55

5.058.892,55

1.219.450,00

 19,2

6.022.320,51

4.515.377,85

1.506.942,66

 25,0 104

Brodsko-posavska županija Vukovarsko-srijemska županija Bjelovarsko-bilogorska županija Koprivničko-križevačka županija Karlovačka županija Međimurska županija Varaždinska županija Virovitičko-podravska županija Ličko-senjska županija Požeško-slavonska županija Dubrovačko-neretvanska županija Ukupno:

4.602.300,81

4.376.131,22

226.169,59

 4,9

5.802.000,00

4.283.604,98

1.518.395,02

 26,2

3.196.980,00

3.512.706,36

315.726,36

 9,9

3.414.000,00

0,00

2.660.000,00 2.333.485,22 2.105.000,00

3.298.824,71 2.159.315,00 2.054.500,00

638.824,71 174.170,22 50.500,00

 24,0  7,5  2,4

1.343.008,55

1.333.946,10

9.062,45

 0,7

1.232.216,67

1.002.279,49

229.937,18

 18,7

1.335.000,00

978.750,00

356.250,00

 26,7

160.026,00

152.006,00

8.020,00

 5,0

377.942.657,34 366.969.269,612 10.973.387,73



2,9

Analizom je utvrđeno da razlika između planiranih i dodijeljenih financijskih sredstava organizacijama civilnog društva u 2013. godini postoji kod devetnaest županija. U sedamnaest je županija posrijedi smanjenje dodijeljenih sredstava u odnosu na planirana, a u dva slučaja dodijeljeni iznos bio je veći od planiranog. Razlozi navedene razlike između planiranih i dodijeljenih financijskih sredstava organizacijama civilnog društva u 2013. godini prikazani su u tablici 151. Svaki je davatelj mogao navesti više razloga za tu razliku. Sedamnaest je davatelja financijske sredstva kao razlog navelo druge subjekte koji su uz OCD-e potencijalni korisnici natječaja, dok je dvanaest davatelja kao razlog navelo da se sredstva čuvaju za izvanredne aktivnosti i sredstva izvan natječaja prema potrebi i po odluci nadležnih dužnosnika. Tablica 151. Razlozi za razliku između planiranih i dodijeljenih financijskih sredstava

Razlozi za razliku između planiranih i dodijeljenih financijskih sredstava Potencijalni korisnici natječaja su i drugi subjekti (ne samo OCD-i) Određena sredstva čuvaju se za izvanredne aktivnosti i sredstva izvan natječaja prema potrebi i po odluci nadležnih dužnosnika Rebalans državnog proračuna Broj prijavljenih projekata bio je manji od očekivanog u određenim programskim područjima natječaja Na početku proračunske godine nije bila poznata ukupna količina raspoloživih sredstava za natječaje i stoga se sredstvima upravljalo oprezno Nedovoljno je organizacija civilnog društva zadovoljilo uvjete propisane natječajem Ostalo

89,5

63,2

47,4

31,6

26,3

21,1

10,5

105

N u tablici označava broj slučajeva, uz napomenu da je u tom pitanju bila otvorena mogućnost višestrukih odgovora

1.3. Pregled bespovratnih financijskih sredstava dodijeljenih izvan natječaja, odlukom župana U 2013. je godini dodijeljeno 43.561.223,20 kn, odnosno 11,9% ukupnog iznosa, izvan natječaja, odlukom župana. Na taj je način, između ostalih, financijska sredstva dodijelilo sedamnaest tijela regionalne samouprave. Njihovi su podaci prikazani u tablici 152 i rangirani prema veličini dodijeljenog iznosa. Tablica 152. Pregled financijskih sredstava dodijeljenih izvan natječaja, odlukom župana

Naziv davatelja financijskih sredstava

Iznos dodijeljen odlukom župana (kn)

Grad Zagreb Bjelovarsko-bilogorska županija Splitsko-dalmatinska županija Međimurska županija Koprivničko-križevačka županija Virovitičko-podravska županija Osječko-baranjska županija Istarska županija Karlovačka županija Krapinsko-zagorska županija Vukovarsko-srijemska županija Varaždinska županija Zadarska županija Sisačko-moslavačka županija Šibensko-kninska županija Zagrebačka županija Požeško-slavonska županija Brodsko-posavska županija Dubrovačko-neretvanska županija Ličko-senjska županija Ukupno:

Ukupan iznos dodijeljenih sredstava (kn)

26.526.289,36 276.146.386,07 2.403.577,15 3.512.706,36 2.236.282,60 10.327.743,66 1.921.915,00 2.159.315,00 1.884.000,00 3.414.000,00 1.333.946,10 1.333.946,10 1.314.420,73 8.854.170,73 1.261.500,00 8.884.425,27 869.994,60 3.298.824,71 767.886,14 5.122.464,17 761.904,52 4.283.604,98 495.500,00 2.054.500,00 482.300,00 4.515.377,85 410.250,00 5.058.892,55 322.407,00 5.398.186,43 300.000,00 16.095.559,02 269.050,00 978.750,00 0,00 4.376.131,22 0,00 152.006,00 0,00 1.002.279,49 43.561.223,20 366.969.269,612

Odlukom župana/ ukupan iznos (%) 9,6 68,4 21,7 89,0 55,2 100,00 14,9 14,2 26,4 15,0 17,8 24,1 10,7 8,1 6,0 1,9 27,5 / / / 11,9

U tablici 153 prikazani su iznosi dodijeljeni izvan natječaja (odlukom župana) u 2012. godini u odnosu na 2013. Tablica 153. Pregled financijskih sredstava dodijeljenih izvan natječaja, odlukom župana, u 2012. godini u odnosu na 2013.

Naziv davatelja financijskih sredstava Grad Zagreb Bjelovarsko-bilogorska županija

Dodijeljeni iznos u 2012. (kn) 10.208.461,40 329.500,00

Dodijeljeni iznos u 2013. (kn) 26.526.289,36 2.403.577,15

Trend (%)  1,6  6,3 106

Splitsko-dalmatinska županija Međimurska županija Koprivničko-križevačka županija Virovitičko-podravska županija Osječko-baranjska županija Istarska županija Karlovačka županija Krapinsko-zagorska županija Vukovarsko-srijemska županija Varaždinska županija Zadarska županija Sisačko-moslavačka županija Šibensko-kninska županija Zagrebačka županija Požeško-slavonska županija Brodsko-posavska županija Dubrovačko-neretvanska županija Ličko-senjska županija Ukupno:

2.029.218,56 513.104,39 0,00 512.975,00 1.160.461,23 2.474.043,60 1.080.746,31 898.124,96 1.302.010,76 117.000,00 118.661,65 0,00 151.500,00 0,00 208.867,77 0,00 0,00 0,00

2.236.282,60 1.921.915,00 1.884.000,00 1.333.946,10 1.314.420,73 1.261.500,00 869.994,60 767.886,14 761.904,52 495.500,00 482.300,00 410.250,00 322.407,00 300.000,00 269.050,00 0,00 0,00 0,00

24.090.526,45

43.561.223,20

 0,1  2,8 /  1,6  0,1  0,5  0,2  0,2  0,4  3,2  3,1 /  1,1 /  0,3 / / / 

80,8

1.4. Povrat sredstava Tijekom 2013. godine kod pet davatelja zabilježen je povrat sredstava od strane organizacija civilnoga društva bez obzira na godinu u kojoj su sredstava dodijeljena. Riječ je o povratu sredstava dodijeljenih u Istarskoj županiji (8), Gradu Zagrebu (4), Zagrebačkoj županiji (1), Sisačko-moslavačkoj županiji (1) i Splitsko-dalmatinskoj županiji (1), a ukupna vrijednost vraćenih sredstava je 90.520,15 kn. U tablici 154 prikazani su razlozi za povrat sredstava. Tablica 154. Pregled broja povrata sredstava s obzirom na razloge povrata

Broj povrata u 2013.

Razlozi povrata sredstava

Ukupan iznos povrata u 2013. (kn)

Povrat sredstava za cijeli projekt ili program jer se s projektom ili programom nije ni započelo

72.459,35

Povrat dijela neutrošenih sredstava

8.440,80

Povrat nenamjenski utrošenih sredstava

7.620,00

Udruga je uspješno realizirala projekt s iznosom manjim od dodijeljenog

2.000,00

90.520,15

Ukupno:

107

2. Pregled dodijeljenih financijskih sredstava programima i projektima organizacija civilnog društva prema području financiranja iz županijskih proračuna i proračuna Grada Zagreba Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske uz Upitnik za jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave u RH o postupcima i rezultatima financiranja organizacija civilnoga društva u 2013. godini, tijelima jedinica lokalne i regionalne samouprave dostavio je i obrazac Detaljno izvješće o dodijeljenim financijskim sredstvima projektima i programima organizacija civilnoga društva u 2013. godini s ciljem prikupljanja detaljnijih informacija o (su)financiranim programima i projektima organizacija civilnoga društva. Kvantitativno su obrađeni podaci za opće i specifično područje financiranja, trajanje, status, korisnike i aktivnosti financiranih projekata i programa. U ovom dijelu izvješća donosimo pregled financijskih sredstava dodijeljenih programima i projektima organizacija civilnog društva za dvadeset i dva opća područja financiranja te zasebno za svako od specifičnih područja. Analizom dodijeljenih financijskih sredstava prema području financiranja utvrđeno je:  Za područje sporta dodijeljeno je gotovo 65% ukupnog iznosa, odnosno 245.121.239,64 kn.  Slijedi područje zaštite i promicanja kulture, kulturnih i povijesnih dobara te očuvanja prirode, financirano sa 41.864.628,04 kn i udjelom od 11%.  Projekti i programi u području tehničke kulture financirani su sa 3,8% ukupnog iznosa, odnosno 14.518.651,77 kn. U tablici dolje navedeni su iznosi za sva područja financiranja, poredanih prema veličini iznosa. U svrhu boljeg pregleda dodijeljenih iznosa, u posebnoj koloni izdvojeni su podaci za Grad Zagreb koji su objedinjeni u koloni s ukupnim iznosima. Tablica 155. Pregled općih područja financiranja

207.540.596,58

Ukupan iznos (kn) 245.121.239,64

27.886.229,00

41.864.628,04

11,0

9.867.700,00

14.518.651,77

3,8

4.886.123,63

13.095.534,73

3,4

6.538.029,86

11.416.050,52

3,0

Opće područje financiranja

Grad Zagreb

Sport Zaštita i promicanje kulture, kulturnih i povijesnih dobara te očuvanja prirode Tehnička kultura Zaštita i očuvanje zdravlja, psihičkog i tjelesnog integriteta te unaprjeđenje kvalitete života Potpora osobama s invaliditetom, osobama s posebnim potrebama i socijalno ugroženim skupinama

64,4

Postotak u zadnjoj koloni odnosi se na udio svakog općeg područja financiranja u ukupno dodijeljenom iznosu.

108

Djelovanje udruga u gospodarskim i srodnim djelatnostima Sudionici i stradalnici Domovinskog rata Zaštita i spašavanje Potpora mladima Prevencija svih oblika ovisnosti i neprihvatljivog ponašanja djece i mladih Zaštita i promicanje ljudskih prava Demokratizacija, razvoj civilnog društva i volonterstva, jačanje socijalne kohezije, razvoj filantropije Sudjelovanje nacionalnih manjina u javnom životu Republike Hrvatske Potpora djeci Znanstvene i znanstveno stručne udruge Zaštita životinja Turizam Zaštita okoliša i održivi razvoj Stručno osposobljavanje i usavršavanje Poticanje i afirmacija stvaralaštva te unaprjeđenje životnih vještina i sposobnosti djece i mladih Međunarodna suradnja i proces pridruživanja Republike Hrvatske Europskoj uniji Studentske udruge Projekti/programi s neoznačenim općim područjem natječaja Ukupno:

1.968.112,50

10.405.823,59

2,7

4.786.255,00

9.861.698,55

2,6

20.000,00 3.320.400,00

9.590.347,74 3.902.928,00

2,5 1,0

2.988.170,00

3.380.836,67

0,9

1.555.311,00

3.099.377,00

0,8

958.125,00

2.997.894,68

0,8

75.200,00

1.881.534,51

0,5

1.280.750,00 622.886,50 829.000,00 45.157,00 284.000,00 389.050,00

1.845.787,50 1.160.731,50 1.119.921,00 1.123.322,00 995.392,63 927.956,80

0,5 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2

95.750,00

544.625,00

0,1

169.540,00

262.540,00

0,1

40.000,00

259.666,66

0,1

0,00

1.422.022,20

0,4

276.146.386,07

380.798.510,73

100,0

U tablici 156 nalazi se pregled općih područja financiranja projekata i programa organizacija civilnog društva u 2012. i 2013. godini radi komparacije dodijeljenih iznosa. Tablica 156. Pregled općih područja financiranja projekata i programa organizacija civilnog društva u 2013. godini u odnosu na 2012.

Opće područje financiranja Sport Zaštita i promicanje kulture, kulturnih i povijesnih dobara te očuvanja prirode

Dodijeljeni iznos u 2012. (kn) 228.600.645,22

Dodijeljeni iznos u 2013. (kn) 245.121.239,64

34.959.338,42

41.864.628,04

Trend (%)  0,1  0,2 109

Tehnička kultura Potpora osobama s invaliditetom, djeci i mladima s teškoćama u razvoju te socijalno ugroženim skupinama Zaštita i očuvanje zdravlja, psihičkog i tjelesnog integriteta te unapređenje kvalitete života Gospodarske i srodne djelatnosti Sudionici i stradalnici domovinskog rata Zaštita i spašavanje Prevencija svih oblika ovisnosti i neprihvatljivog ponašanja djece i mladih Potpora mladima Sudjelovanje nacionalnih manjina u javnom životu Republike Hrvatske Zaštita i promicanje ljudskih prava Potpora djeci Demokratizacija, razvoj civilnoga društva i volonterstva, jačanje socijalne kohezije, razvoj filantropije Zaštita životinja Znanstvene i znanstveno-stručne udruge Zaštita okoliša i održivi razvoj Stručno osposobljavanje i usavršavanje Poticanje i afirmacija stvaralaštva te unapređenje životnih vještina i sposobnosti djece i mladih Turizam Studentske udruge Međunarodna suradnja i proces pridruživanja Republike Hrvatske Europskoj uniji Projekti/programi s neoznačenim općem područjem natječaja

12.847.763,42

14.518.651,77

 0,1

11.923.741,66

13.095.534,73

 0,04

10.321.255,55

11.416.050,52

 0,3

9.646.009,94 7.879.820,26 7.757.532,09

9.861.698,55 10.921.323,15 9.590.347,74

 0,1  0,3  0,2

4.560.345,63

3.380.836,67

 0,3

2.875.250,00

2.997.894,68

 0,4

2.261.422,63

3.902.928,00

 0,2

2.149.980,00 1.914.913,17

995.392,63 1.881.534,51

 0,4  0,04

1.629.831,24

1.845.787,50

 0,8

1.394.320,08 1.171.628,00 1.164.300,00 1.146.625,79

544.625,00 1.058.072,00 1.160.731,50 927.956,80

   

1.007.500,00

3.099.377,00

 0,5

861.874,42 645.793,43

1.123.322,00 259.666,66

 0,1  0,6

317.938,00

262.540,00

 0,2

0,00

1.422.022,20

Ukupno:

347.037.828,95

380.798.510,73

 0,30

0,2 0,01 0,2 0,2

Tablice 157-178 prikazuju pregled dodijeljenih sredstava za specifično područje svakog općeg područja financiranja. Iznosi su za svaku stavku prikazani u kunama i postotku te poredani po veličini.

110

2.1. Sport Tablica 157. Pregled specifičnih područja sporta

Specifično područje financiranja Javne potrebe u sportu na regionalnoj razini Potpora organiziranju sportskih manifestacija i natjecanja u svim granama sporta Institucionalna i programska potpora amaterskim sportskim klubovima Športski program tijekom školskih praznika Hrvatski školski sportski savez - javne potrebe u sportu Hrvatski paraolimpijski odbor - javne potrebe u sportu Poticaj razvoju sporta na otocima Potpora razvoju sporta u područjima od posebne državne skrbi Ukupno:

Grad Zagreb

Ukupan iznos (kn)

206.539.196,58

237.342.074,13

96,8

808.900,00

5.778.215,51

2,3

142.500,00

1.195.450,00

0,5

0,00

318.000,00

0,1

0,00

310.000,00

0,1

50.000,00

146.500,00

0,1

0,00

24.000,00

0,00

7.000,00

207.540.596,58

245.121.239,64

100,0

*udio u ukupnom iznosu manji je od 0,1% pa je radi preglednosti izuzet iz tablice

2.2. Zaštita i promicanje kulture, kulturnih i povijesnih dobara te očuvanja prirode Tablica 158. Pregled specifičnih područja zaštite i promicanja kulture, kulturnih i povijesnih dobara te očuvanja prirode

Specifično područje financiranja Dramska, glazbena, glazbeno - scenska umjetnost, film i kinematografija Kulturno - umjetnički amaterizam Književne manifestacije, knjižnička djelatnost i nakladništvo Zaštita kulturne baštine i kulturni razvitak te muzejsko-galerijska djelatnost Likovna, vizualna i audiovizualna djelatnost Nove medijske kulture Međunarodna kulturna suradnja, turneje Urbana kultura mladih Informatizacija Investicijska aktivnost organizacija civilnog društva u kulturi Institucionalna potpora udrugama u 4

Grad Zagreb

Ukupan iznos (kn)

16.364.729,00

20.026.917,66

47,8

4.173.000,00

8.175.198,84

19,6

2.961.000,00

4.536.120,00

10,8

209.000,00

3.071.291,54

7,3

2.021.500,00

2.718.500,00

6,5

1.760.000,00 202.000,00 195.000,00 0,00

2.019.000,00 657.000,00 249.000,00 129.000,00

4,8 1,6 0,6 0,3

0,00

126.500,00

0,3

0,00

58.500,00

0,1

Postotak u zadnjoj koloni odnosi se na udio svakog općeg područja financiranja u ukupno dodijeljenom iznosu.

111

kulturi Obilježavanje značajnih datuma i događaja Očuvanje prirode i biološke raznolikosti Zaštita i promocija gastronomske ponude Suzbijanje rasta i širenja ambrozije Programi u kulturi od interesa za Republiku Hrvatsku Ukupno:

0,00

47.600,00

0,1

0,00

25.000,00

0,1

0,00

12.000,00

0,00

8.000,00

0,00

5.000,00

27.886.229,00

41.864.628,04

100,0

*udio u ukupnom iznosu manji je od 0,1% pa je radi preglednosti izuzet iz tablice

2.3. Tehnička kultura Tablica 159. Pregled specifičnih područja tehničke kulture

Specifično područje financiranja Izvannastavne tehničke aktivnosti djece i mladih Javne potrebe u tehničkoj kulturi na regionalnoj razini Promocija postignuća i popularizacija tehničke kulture Poticanje rada inovatora i promicanje inovacija Smotre i natjecanja iz područja tehničke kulture Rad s darovitom djecom i mladima u području tehničke kulture Cjeloživotno obrazovanje i stjecanje vještina u području tehničke kulture Ukupno:

Grad Zagreb

Ukupan iznos (kn)

9.090.000,00

9.356.000,00

64,4

0,00

3.432.951,77

23,8

82.700,00

678.200,00

4,7

570.000,00

659.000,00

4,5

0,00

231.500,00

1,6

125.000,00

133.000,00

0,9

0,00

28.000,00

0,2

9.867.700,00

14.518.651,77

100,0

2.4. Zaštita i očuvanje zdravlja, psihičkog i tjelesnog integriteta te unapređenje kvalitete života Tablica 160. Pregled specifičnih područja zaštite i očuvanja zdravlja, psihičkog i tjelesnog integriteta te unapređenje kvalitete života

990.000,00

Ukupan iznos (kn) 5.771.730,00

864.284,00

2.217.238,10

16,9

337.523,75

1.513.023,75

11,6

722.500,00

750.500,00

5,7

Specifično područje financiranja

Grad Zagreb

Programi Hrvatskog Crvenog križa Prevencija i profilaksa kroničnih oboljenja te unapređenje i zaštita zdravlja oboljelih Unaprjeđenje kvalitete života osoba starije životne dobi Provedba mjera obiteljske i populacijske politike

44,1

112

Potpora klubovima liječenih alkoholičara Prevencija zaraze HIV/AIDS-om te projekti u svrhu destigmatizacije zaraženih Animiranje i senzibiliziranje javnosti za darivanje organa Zaštita reproduktivnog zdravlja Unapređenje i zaštita zdravlja djece i mladeži oboljele od malignih bolesti Odvikavanje i rehabilitacija ovisnika Preventivni zdravstveni pregledi i savjetovanja o zdravoj prehrani Prevencija zaraznih bolesti Prevencija i profilaksa psihičkih bolesti i teškoća Prevencija i unaprjeđenje zdravlja zubi Potpora dobrovoljnim davaocima krvi Resocijalizacija ovisnika Promicanje prava pacijenata Stvaranje uvjeta za što kvalitetniji život uz dijalizu Institucionalna potpora udrugama za zaštitu i očuvanje zdravlja Prevencija nasilja, zlostavljanja i zanemarivanja Ukupno:

485.500,00

599.400,00

4,7

486.476,88

491.476,88

3,8

239.629,00

458.741,00

3,5

197.510,00

302.710,00

2,3

68.000,00

197.900,00

1,5

165.900,00

184.400,00

1,4

110.300,00

142.265,00

1,1

70.000,00

113.000,00

0,9

100.000,00

103.150,00

0,8

30.000,00 0,00 0,00 18.500,00

65.000,00 45.000,00 37.500,00 32.500,00

0,5 0,3 0,3 0,3

0,00

28.500,00

0,2

0,00

26.500,00

0,2

0,00

15.000,00

0,1

4.886.123,63

13.095.534,73

100,0

2.5. Potpora osobama s invaliditetom, osobama s posebnim potrebama i socijalno ugroženim skupinama Tablica 161. Pregled specifičnih područja sredstva osobama s invaliditetom, osobama s posebnim potrebama i socijalno ugroženim skupinama

4.467.149,86 555.000,00

Ukupan iznos (kn) 6.361.124,79 2.093.500,00

620.000,00

1.309.395,73

11,6

153.430,00

468.272,00

4,1

358.000,00

436.500,00

3,8

123.000,00

203.500,00

1,8

79.450,00

198.950,00

1,7

72.000,00

138.308,00

1,2

Specifično područje financiranja

Grad Zagreb

Skrb o osobama s invaliditetom Skrb o starijim i nemoćnim osobama Skrb o ostalim socijalno ugroženim skupinama (siromašnima, beskućnicima…) Skrb o djeci i mladima s teškoćama u razvoju Skrb o djeci s teškoćama u razvoju Socijalna integracija osoba s posebnim potrebama i socijalno ugroženih skupina Afirmacija prava osoba s invaliditetom Institucionalna potpora udrugama za osobe s invaliditetom i udrugama za

55,7 18,3

113

osobe s posebnim potrebama Skrb o osobama s mentalnim oštećenjima Skrb o mladima s teškoćama u razvoju Poboljšanje položaja žena s invaliditetom Ukupno:

100.000,00

120.000,00

1,1

0,00

71.500,00

0,6

10.000,00

15.000,00

0,1

6.538.029,86

11.416.050,52

100,0

2.6. Djelovanje udruga u gospodarskim i srodnim djelatnostima Tablica 162. Pregled specifičnih područja djelovanja udruga u gospodarskim i srodnim djelatnostima

Specifično područje financiranja Programi rada udruga i strukovnih udruženja u poljoprivredi, ribarstvu i šumarstvu Provedba javnih ovlasti temeljem Zakona o lovstvu Sredstva usmjerena organiziranju gospodarskih manifestacija i sajmova Poticanje malog i srednjeg poduzetništva Potpora udrugama za zaštitu potrošača Institucionalna potpora gospodarskih i srodnim udrugama Poticanje inovacija u gospodarstvu Ukupno:

Grad Zagreb

Ukupan iznos (kn)

865.087,50

5.218.576,00

50,2

280.000,00

3.584.122,59

34,3

713.025,00

1.267.025,00

12,2

40.000,00

160.800,00

1,6

70.000,00

112.300,00

1,1

0,00

60.000,00

0,5

0,00

3.000,00

1.968.112,50

10.405.823,59

100,0

*udio u ukupnom iznosu manji je od 0,1% pa je radi preglednosti izuzet iz tablice

2.7. Sudionici i stradalnici Domovinskog rata Tablica 163. Pregled specifičnih područja sudionika i stradalnika Domovinskog rata

Specifično područje financiranja Potpora aktivnostima udruga proizašlih iz Domovinskog rata Zaštita digniteta Domovinskog rata Organizacija sportskih manifestacija hrvatskih branitelja i članova njihovih obitelji Obilježavanje značajnih datuma i događaja Psihosocijalna rehabilitacija sudionika i stradalnika Domovinskog rata Rehabilitacija i podizanje kvalitete života hrvatskih ratnih vojnih invalida Zaštita prava branitelja i njihovih obitelji

Grad Zagreb

Ukupan iznos (kn)

1.255.325,00

3.358.492,31

34,1

1.375.000,00

1.946.510,00

19,8

669.020,00

1.325.517,95

13,4

614.910,00

1.320.924,99

13,4

390.000,00

724.820,00

7,4

435.000,00

697.033,31

7,1

10.000,00

208.659,99

2,1 114

Uređenje i podizanje spomen obilježja Domovinskog rata Izdavačka djelatnost udruga proizašlih iz Domovinskog rata Institucionalna potpora udrugama iz Domovinskog rata Branitelji i Europska unija Ukupno:

0,00

142.540,00

1,4

37.000,00

78.000,00

0,8

0,00

56.200,00

0,6

0,00

3.000,00

4.786.255,00

9.861.698,55

100,0

*udio u ukupnom iznosu manji je od 0,1% pa je radi preglednosti izuzet iz tablice

2.8. Zaštita i spašavanje Tablica 164. Pregled specifičnih područja zaštite i spašavanja

Specifično područje financiranja Potpora dobrovoljnim vatrogasnim društvima Potpora gorskoj službi spašavanja i drugim neprofesionalnim službama spašavanja Ukupno:

Grad Zagreb

Ukupan iznos (kn)

20.000,00

8.649.847,74

90,2

0,00

940.500,00

9,8

20.000,00

9.590.347,74

100,0

Grad Zagreb

Ukupan iznos (kn)

1.012.000,00

1.132.000,00

29,0

1.005.000,00

1.050.350,00

26,8

221.100,00

480.100,00

12,3

285.000,00

7,3

147.000,00

204.178,00

5,2

150.000,00

3,8

79.000,00

117.000,00

3,0

93.000,00

116.000,00

3,0

78.000,00

83.000,00

2,1

77.000,00

80.000,00

2,1

2.9. Potpora mladima Tablica 165. Pregled specifičnih područja sredstva mladima

Specifično područje financiranja Organizacija izvanškolskih i izvannastavnih aktivnosti Odgoj, obrazovanje, unapređenje života, vještina i sposobnosti mladih Potpora djelovanju mladih u civilnom društvu Profesionalno usmjeravanje i savjetovanje mladih Projekti za mlade usmjereni razvoju multikulturalnosti, tolerancije, poštivanju različitosti, ljudskih prava i sudjelovanju mladih u društvu Rad s mladima s teškoćama u razvoju Manifestacija stvaralaštva mladih u RH i inozemstvu Obrazovanje o društvenoj odgovornosti i solidarnosti Skrb o mladima bez adekvatne roditeljske skrbi Izdavanje informativnih glasila za mlade

115

Rad s darovitim mladima te sredstva za školska natjecanja Promicanje i unapređivanje zdravih stilova života mladih s naglaskom na promjenu stavova vezanih uz konzumiranje sredstava ovisnosti Organizirano provođenje slobodnog vremena mladih u svrhu prevencije ovisnosti Institucionalna potpora udrugama za mlade Ukupno:

68.000,00

76.000,00

2,0

72.000,00

1,9

23.300,00

47.300,00

1,2

10.000,00

0,3

3.320.400,00

3.902.928,00

100,0

2.10. Prevencija svih oblika ovisnosti i neprihvatljivog ponašanja djece i mladih Tablica 166. Pregled specifičnih područja prevencije svih oblika ovisnosti i neprihvatljivog ponašanja djece i mladih

Specifično područje financiranja Programi sekundarne prevencije ovisnosti o drogama Prevencija ovisnosti i suzbijanje zlouporabe droga Prevencija i tretman poremećaja ponašanja djece i mladih Prevencija svih oblika ovisnosti djece i mladih Sigurnost djece i mladih, prevencija nasilja među djecom i mladima Jačanje roditeljskih kompetencija u sprječavanju neprihvatljivog ponašanja djece i mladih Prevencija ostalih oblika ovisnosti (duhana, alkohola i sl.) Zaštita djece od opasnosti prilikom korištenja računala i interneta Osnaživanje partnerstva škola-obitelj, škola-lokalna zajednica Ukupno:

Grad Zagreb

Ukupan iznos (kn)

2.813.170,00

83,2

50.000,00

167.450,00

5,0

95.000,00

110.500,00

3,3

0,00

85.000,00

2,4

0,00

77.500,00

2,3

0,00

60.000,00

1,7

0,00

36.000,00

1,1

30.000,00

0,9

0,00

1.216,67

2.988.170,00

3.380.836,67

100,0

*udio u ukupnom iznosu manji je od 0,1% pa je radi preglednosti izuzet iz tablice

116

2.11. Zaštita i promicanje ljudskih prava Tablica 167. Pregled specifičnih područja zaštite i promicanja ljudskih prava

1.146.000,00 70.311,00

Ukupan iznos (kn) 1.833.591,00 449.561,00

0,00

156.890,00

5,1

25.000,00

146.000,00

4,6

107.000,00

126.000,00

4,1

62.000,00

88.585,00

2,9

0,00

62.000,00

1,9

50.000,00

52.000,00

1,7

20.000,00

43.000,00

1,4

0,00

30.000,00

1,0

25.000,00

0,8

20.000,00

23.000,00

0,7

0,00

21.250,00

0,7

20.000,00

0,7

10.000,00

0,3

0,00

7.500,00

0,2

0,00

5.000,00

0,2

1.555.311,00

3.099.377,00

100,0

Specifično područje financiranja

Grad Zagreb

Pomoć žrtvama obiteljskog nasilja Promicanje antifašizma Zaštita digniteta političkih zatvorenika, veterana, civilnih invalida rata te izbjeglica i raseljenih osoba Pomoć beskućnicima Promicanje i uspostavljanje ravnopravnosti spolova u društvu i zaštita od rodne diskriminacije Odgoj i obrazovanje o pravima djeteta Edukacija za mir, ljudska prava i demokraciju Odgoj i obrazovanje o pravima nacionalnih manjina, interkulturalizam / multikulturalizam Institucionalna potpora udrugama za zaštitu i promicanje ljudskih prava Odgojno-obrazovni program za romsku djecu i mladež Obrazovanje za djelovanje djece i mladih u civilnome društvu Unaprjeđenje standarda direktnog rada s korisnicima – žrtvama svih oblika nasilja Zaštita ljudskih prava pred sudovima Suzbijanje uznemiravanja na radnom mjestu, zaštita žrtava mobbinga Osvješćivanje pripadnika romske nacionalne manjine o ljudskim pravima Besplatna pravna pomoć Obrazovanje djece i mladih o Europskoj uniji Ukupno:

59,2 14,5

117

2.12. Demokratizacija, razvoj civilnog društva i volonterstva, jačanje socijalne kohezije, razvoj filantropije Tablica 168. Pregled specifičnih područja demokratizacije, razvoja civilnog društva i volonterstva, jačanja socijalne kohezije, razvoja filantropije

Specifično područje financiranja Potpore vjerskim zajednicama i humanitarnim organizacijama vjerskih zajednica Građanske inicijative Razvoj lokalne zajednice Demokratizacija i razvoj civilnog društva Međunarodna suradnja i prijenos znanja Volonterstvo i razvoj volonterstva u lokalnoj zajednici Razvoj socijalnih usluga u lokalnoj zajednici i područjima od posebne državne skrbi Povećanje javnog utjecaja i vidljivosti aktivnosti organizacija civilnoga društva Institucionalna potpora razvoju i/ili stabilizaciji udruga Regionalni razvoj – jačanje kapaciteta organizacija civilnoga društva na lokalnoj i regionalnoj razini Suzbijanje korupcije Međusektorska suradnja i suradnja među organizacijama civilnoga društva Neprofitni medijski projekti za poticanje demokratizacije i razvoja civilnog društva Ukupno:

Grad Zagreb

Ukupan iznos (kn)

120.000,00

980.425,00

32,6

275.625,00 255.000,00

837.925,00 598.062,08

28,0 20,0

200.000,00

229.600,00

7,7

77.500,00

87.500,00

2,9

30.000,00

60.000,00

1,9

0,00

58.000,00

1,9

0,00

55.100,00

1,8

0,00

43.500,00

1,5

0,00

39.782,60

1,3

0,00

5.000,00

0,2

0,00

2.000,00

0,1

0,00

1.000,00

958.125,00

2.997.894,68

100,0

*udio u ukupnom iznosu manji je od 0,1% pa je radi preglednosti izuzet iz tablice

2.13. Sudjelovanje nacionalnih manjina u javnom životu Republike Hrvatske Tablica 169. Pregled specifičnih područja sudjelovanja nacionalnih manjina u javnom životu Republike Hrvatske

Specifično područje financiranja Kulturne manifestacije nacionalnih manjina Kulturni amaterizam nacionalnih manjina Institucionalna potpora udrugama nacionalnih manjina Informiranje i izdavaštvo nacionalnih

Grad Zagreb

Ukupan iznos (kn)

0,00

679.172,49

36,1

0,00

286.811,82

15,2

0,00

283.779,20

15,1

13.000,00

274.500,00

14,6 118

manjina Integracija romske djece u društvenu zajednicu, poticanje cjelovitog razvoje djeteta Očuvanje tradicijske kulture Roma Programi nacionalnih manjina koji proizlaze iz bilateralnih sporazuma i ugovora Stvaranje pretpostavki za ostvarivanje kulturne autonomije nacionalnih manjina Ukupno:

52.200,00

222.200,00

11,8

10.000,00

118.500,00

6,3

0,00

9.000,00

0,5

0,00

7.571,00

0,4

75.200,00

1.881.534,51

100,0

Grad Zagreb

Ukupan iznos (kn)

800.750,00

870.750,00

47,2

360.000,00

464.000,00

25,1

0,00

158.000,00

8,6

90.000,00

130.837,50

7,1

15.000,00

92.500,00

5,0

15.000,00

63.500,00

3,4

0,00

48.000,00

2,6

0,00

7.000,00

0,00

7.000,00

0,00

4.200,00

1.280.750,00

1.845.787,50

100,0

2.14. Potpora djeci Tablica 170. Pregled specifičnih područja sredstava djeci

Specifično područje financiranja Odgoj, obrazovanje, unapređenje života, vještina i sposobnosti djece Rad s djecom s teškoćama u razvoju Potpora djelovanju djece u civilnom društvu Prevencijski i intervencijski projekti zaštite djece od svih oblika zlostavljanja i zanemarivanja Manifestacije stvaralaštva djece u zemlji i inozemstvu Organizacija izvanškolskih i izvannastavnih aktivnosti Psihosocijalna pomoć djeci ugroženoj posljedicama Domovinskog rata Rad s darovitom djecom te sredstva za školska natjecanja Projekti usmjereni razvoju multikulturalnosti, tolerancije, nenasilnog ponašanja i promicanja prava djece Profesionalno usmjeravanje i savjetovanje djece Ukupno:

*udio u ukupnom iznosu manji je od 0,1% pa je radi preglednosti izuzet iz tablice

119

2.15. Znanstvene i znanstveno stručne udruge Tablica 171. Pregled specifičnih područja znanstvenih i znanstveno stručnih udruga

Specifično područje financiranja Priređivanje znanstvenih i znanstvenostručnih skupova Institucionalna potpora djelovanju znanstvenih i znanstveno-stručnih udruga Tiskanje znanstvenih i znanstvenostručnih časopisa Potpora ostalim izdavačkim aktivnostima znanstvenih i znanstvenostručnih udruga Ukupno:

Grad Zagreb

Ukupan iznos (kn)

524.886,50

813.736,50

70,1

38.000,00

161.500,00

13,9

0,00

112.495,00

9,7

60.000,00

73.000,00

6,3

622.886,50

1.160.731,50

100,0

2.16. Zaštita životinja Tablica 172. Pregled specifičnih područja zaštite životinja

Specifično područje financiranja

Grad Zagreb

Unaprjeđenje kinologije Zaštita autohtonih pasmina Zbrinjavanje pasa lutalica Zaštita malih životinja Zaštita ugroženih životinjskih vrsta Institucionalna potpora udrugama za zaštitu životinja

745.000,00 42.000,00 20.000,00 15.000,00 0,00

Ukupan iznos (kn) 824.500,00 152.921,00 70.000,00 44.500,00 16.000,00

7.000,00

12.000,00

1,1

Ukupno:

829.000,00

1.119.921,00

100,0

73,6 13,7 6,3 3,9 1,4

120

2.17. Turizam Tablica 173. Pregled specifičnih područja turizma

Specifično područje financiranja Podizanje opće konkurentnosti hrvatskog turizma Promocija Hrvatske kroz turizam Poticanje, zaštita, obnova i uključivanje u turizam turistički nerazvijenih područja Poticanje lovnog turizma Poticanje razvoja tematskih turističkih putova Ukupno:

Grad Zagreb

Ukupan iznos (kn)

20.000,00

466.500,00

41,5

23.000,00

262.500,00

23,4

0,00

223.240,00

19,9

0,00

168.925,00

15,0

2.157,00

0,2

45.157,00

1.123.322,00

100,0

2.18. Zaštita okoliša i održivi razvoj Tablica 174. Pregled specifičnih područja zaštite okoliša i održivog razvoja

102.000,00

Ukupan iznos (kn) 412.392,63

89.000,00

273.500,00

27,5

0,00

96.000,00

9,7

78.000,00 0,00

78.000,00 61.500,00

7,8 6,2

0,00

40.000,00

4,0

15.000,00

18.000,00

1,8

0,00

8.000,00

0,8

0,00

8.000,00

0,8

284.000,00

995.392,63

100,0

Specifično područje financiranja

Grad Zagreb

Zaštita okoliša i prostora Promicanje obrazovanja za zaštitu okoliša i održivi razvoj Potpora planinarskim, gljivarskim i ostalim društvima ljubitelja prirode Promicanje održive gradnje Očuvanje posebno vrijednih prostora Unapređivanje kakvoće okoliša i prostora urbanih i ruralnih sredina Institucionalna potpora udrugama za zaštitu okoliša i udrugama za održivi razvoj Održivi razvoj seoskog prostora Projekti zaštite okoliša i prostora zasnovanih na suradnji različitih partnera Ukupno:

41,4

121

2.19. Stručno osposobljavanje i usavršavanje odraslih Tablica 175. Pregled specifičnih područja stručnog osposobljavanja i usavršavanja odraslih

Specifično područje financiranja Unapređenje profesionalnih vještina i sposobnosti Znanstveni i znanstveno-stručni rad Usvajanje komunikacijskih i informacijskih tehnologija Usvajanje novih tehnologija Ukupno:

Grad Zagreb

Ukupan iznos (kn)

341.250,00

786.500,00

84,7

36.800,00

111.800,00

12,1

11.000,00

23.000,00

2,5

0,00

6.656,80

0,7

389.050,00

927.956,80

100,0

2.20. Poticanje i afirmacija stvaralaštva te unaprjeđenje životnih vještina i sposobnosti djece i mladih Tablica 176. Pregled specifičnih područja poticanja i afirmacije stvaralaštva te unapređenja života, životnih vještina i sposobnosti djece i mladih

Specifično područje financiranja Odgoj i obrazovanje za unapređenje života, životnih vještina i sposobnosti djece i mladih Organizacija izvanškolskih i izvannastavnih aktivnosti Odgojno obrazovni rad s djecom i mladima s teškoćama u razvoju Međunarodne manifestacije stvaralaštva djece i mladih u RH Institucionalna potpora udrugama za djecu i mlade Odgojno obrazovni rad s darovitom djecom i mladima Zaštita i promicanje kulturnih i povijesnih dobara te zaštita i očuvanje prirode Promicanje obrazovanja djece i mladih za održivi razvoj Metodologija učenja i poučavanja Osposobljavanje/osamostaljivanje djece i mladih s teškoćama u razvoju Ukupno:

Grad Zagreb

Ukupan iznos (kn)

50.000,00

236.500,00

43,4

12.000,00

101.875,00

18,7

10.000,00

44.000,00

8,1

5.000,00

42.000,00

7,8

0,00

38.000,00

7,0

0,00

28.000,00

5,2

18.750,00

22.250,00

4,1

0,00

15.000,00

2,8

0,00

11.000,00

2,0

0,00

5.000,00

0,9

95.750,00

544.625,00

100,0

122

2.21. Međunarodna suradnja i proces pridruživanja Republike Hrvatske Europskoj uniji Tablica 177. Pregled specifičnih područja međunarodne suradnje i procesa pridruživanja Republike Hrvatske Europskoj uniji

Specifično područje financiranja Edukacija o Europskoj uniji i europskim integracijama Edukacija o pretpristupnim fondovima Promicanje suradnje i prijateljstva među državama - društva prijateljstva Međunarodna suradnja organizacija civilnog društva Europska unija u medijima Ukupno:

Grad Zagreb

Ukupan iznos (kn)

116.340,00

143.340,00

54,6

48.000,00

18,3

5.200,00

41.700,00

15,9

0,00

24.500,00

9,3

0,00

5.000,00

1,9

169.540,00

262.540,00

100,0

Grad Zagreb

Ukupan iznos (kn)

30.000,00

140.666,66

54,2

10.000,00 0,00

61.000,00 48.000,00

23,4 18,5

0,00

10.000,00

3,9

40.000,00

259.666,66

100,0

2.22. Studentske udruge Tablica 178. Pregled specifičnih područja studentskih udruga

Specifično područje financiranja Kulturne, umjetničke i sportske aktivnosti studentskih udruga Unaprjeđenje studentskog standarda Međunarodna studentska suradnja Izdavački i edukacijski projekti studentskih udruga Ukupno:

123

3. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti dodijeljenih bespovratnih sredstava za programe i projekte organizacija civilnoga društva iz županijskih proračuna i Grada Zagreba Tablica 179 prikazuje teritorijalnu rasprostranjenost dodijeljenih bespovratnih sredstava za programe i projekte organizacija civilnoga društva iz županijskih proračuna, prema županijama u kojima se provode. Broj financiranih projekata i programa naveden je u stupcu N. Tablica 179. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti dodijeljenih bespovratnih sredstava

Područje / županija Grad Zagreb Zagrebačka županija Splitsko-dalmatinska županija Istarska županija Sisačko-moslavačka županija Brodsko-posavska županija Zadarska županija Koprivničko-križevačka županija Bjelovarsko-bilogorska županija Primorsko-goranska županija Karlovačka županija Međimurska županija Varaždinska županija Virovitičko-podravska županija Ličko-senjska županija Krapinsko-zagorska županija Šibensko-kninska županija Vukovarsko-srijemska županija na području cijele Hrvatske Požeško-slavonska županija Dubrovačko-neretvanske županije Na području više županija Izvan RH Osječko-baranjska županija Projekti/programi s neoznačenim teritorijem provedbe Ukupno:

Iznos (kn) 269.392.369,07 14.735.414,35 10.824.743,66 8.909.987,61 4.777.642,55 4.584.431,22 4.514.577,85 3.426.000,00 3.194.906,36 2.965.737,21 2.428.830,11 2.138.315,00 1.321.500,00 1.256.021,00 1.013.779,49 695.417,33 636.779,43 525.300,00 479.790,00 241.300,00 198.771,00 104.925,10 49.250,00 2.000,00 42.380.722,39 380.798.510,73

% 70,7 3,9 2,8 2,3 1,3 1,2 1,2 0,9 0,8 0,8 0,6 0,6 0,4 0,3 0,3 0,2 0,2 0,1 0,1 * * * * *

N 1850 318 816 172 255 317 484 136 256 92 158 118 26 142 20 33 39 48 29 57 22 11 4 1

% 23,1 4,0 10,2 2,2 3,2 4,0 6,0 1,7 3,2 1,2 2,0 1,5 0,3 1,8 0,3 0,4 0,5 0,6 0,4 0,7 0,3 0,1 * *

11,1

2602

32,5

100,00

8006

100,00

*udio u ukupnom iznosu manji je od 0,1% pa je radi preglednosti izuzet iz tablice

124

3.1. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti dodijeljenih bespovratnih sredstava za programe i projekte organizacija civilnoga društva iz županijskih proračuna i proračuna Grada Zagreba, prema davatelju financijskih sredstava U 2013. godini Grad Zagreb i osam županija dodjeljivali su bespovratna sredstva projektima i programima organizacija civilnog društva koji su se provodili i izvan teritorija županije davatelja sredstava. Detalji o navedenim davateljima i o teritorijalnoj rasprostranjenosti projekata/programa nalaze se u tablicama koje slijede. 3.1.1. Grad Zagreb Tablica 180. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti dodijeljenih bespovratnih sredstava Grada Zagreba

Područje / županija Vukovarsko-srijemska županija Virovitičko-podravska županija Splitsko-dalmatinska županija Varaždinska županija Sisačko-moslavačka županija Istarska županija Međimurska županija Zadarska županija Karlovačka županija Šibensko-kninska županija Primorsko-goranska županija Požeško-slavonska županija Dubrovačko-neretvanske županije Krapinsko-zagorska županija Ličko-senjska županija Koprivničko-križevačka županija Osječko-baranjska županija Projekti/programi s neoznačenim teritorijem provedbe

Iznos (kn) 141.917.596,74 46.677.879,84 40.528.860,50 17.407.220,00 5.405.150,00 3.973.761,88 3.745.599,86 2.842.269,50 2.436.227,75 2.242.900,00 1.965.250,00 1.354.670,00 1.199.000,00 880.000,00 421.000,00 20.000,00 10.000,00

% 51,4 16,9 14,7 6,3 2,0 1,4 1,4 1,0 0,9 0,8 0,7 0,5 0,4 0,3 0,2 * *

N 48 142 816 26 255 172 118 114 157 39 92 57 21 33 20 2 1

% 2,3 6,7 38,3 1,2 12,0 8,1 5,5 5,4 7,4 1,8 4,3 2,7 1,0 1,6 0,9 * *

3.119.000,00

1,1

0,8

Ukupno:

276.146.386,07

100

2131

100

*udio u ukupnom iznosu manji je od 0,1% pa je radi preglednosti izuzet iz tablice

125

3.1.2. Zagrebačka županija Tablica 181. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti dodijeljenih bespovratnih sredstava Zagrebačke županije

Područje / županija Zagrebačka županija Grad Zagreb Primorsko-goranska županija Izvan RH Na području više županija Projekti/programi s neoznačenim teritorijem provedbe

Iznos (kn) 14.598.581,02 1.433.550,00 24.178,00 18.250,00 10.000,00

% 90,7 8,9 0,2 0,1 *

N 315 8 1 1 1

% 96,3 2,5 0,3 0,3 0,3

11.000,00

0,3

Ukupno:

16.095.559,02

100,0

327

100,0

*udio u ukupnom iznosu manji je od 0,1% pa je radi preglednosti izuzet iz tablice

3.1.3. Splitsko-dalmatinska županija Tablica 182. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti dodijeljenih bespovratnih sredstava Splitskodalmatinske županije

Područje / županija Splitsko-dalmatinska županija Grad Zagreb Požeško-slavonska županija Projekti/programi s neoznačenim teritorijem provedbe

Iznos (kn) 10.244.743,66 60.000,00 5.000,00

% 99,2 0,6 *

N 810 5 1

% 98,9 0,6 0,1

18.000,00

0,2

0,4

Ukupno:

10.327.743,66

100,0

819

100,0

*udio u ukupnom iznosu manji je od 0,1% pa je radi preglednosti izuzet iz tablice

3.1.4. Istarska županija Tablica 183. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti dodijeljenih bespovratnih sredstava Istarske županije

Područje / županija Istarska županija Područje cijele RH Zagrebačka županija Primorsko-goranska županija Grad Zagreb Projekti/programi s neoznačenim teritorijem provedbe

Iznos (kn) 8.690.758,61 80.000,00 41.333,33 37.333,33 10.000,00

% 97,9 0,9 0,5 0,4 0,1

N 162 9 1 3 1

% 91,0 5,1 0,6 1,7 0,6

20.000,00

0,2

1,1

Ukupno:

8.879.425,27

100,00

178

100,00

126

3.1.5. Sisačko-moslavačka županija Tablica 184. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti dodijeljenih bespovratnih sredstava Sisačkomoslavačke županije

Područje / županija Sisačko-moslavačka županija Istarska županija Brodsko-posavska županija Grad Zagreb Dubrovačko-neretvanska županija Virovitičko-podravska županija Varaždinska županija Projekti/programi s neoznačenim teritorijem provedbe

Iznos (kn) 4.776.642,55 12.500,00 12.000,00 12.000,00 5.000,00 3.000,00 2.500,00

% 94,3 0,3 0,2 0,2 0,1 * *

N 254 3 1 1 1 1 1

% 90,4 1,1 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4

240.250,00

4,7

6,8

Ukupno:

5.063.892,55

100,00

281

100,00

*udio u ukupnom iznosu manji je od 0,1% pa je radi preglednosti izuzet iz tablice

3.1.6. Zadarska županija Tablica 185. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti dodijeljenih bespovratnih sredstava Zadarske županije

Područje / županija Zadarska županija Vukovarsko-srijemska županija Splitsko-dalmatinska županija Istarska županija Zagrebačka županija Dubrovačko-neretvanska županija Ličko-senjska županija Brodsko-posavska županija Virovitičko-podravska županija Grad Zagreb Primorsko-goranska županija Požeško-slavonska županija Projekti/programi s neoznačenim teritorijem provedbe

Iznos (kn) 4.459.577,85 11.000,00 8.000,00 7.000,00 5.500,00 5.000,00 4.000,00 3.000,00 3.000,00 3.000,00 2.000,00 1.300,00

% 98,8 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 * * * * * *

N 480 4 3 2 1 2 1 1 1 1 1 1

3.000,00

Ukupno:

4.515.377,85

100,00

499

% 96,2 0,8 0,6 0,4 0,2 0,4 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 100,00

*udio u ukupnom iznosu manji je od 0,1% pa je radi preglednosti izuzet iz tablice

127

3.1.7. Bjelovarsko-bilogorska županija Tablica 186. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti dodijeljenih bespovratnih sredstava Bjelovarskobilogorske županije

Područje / županija Bjelovarsko-bilogorska županija Brodsko-posavska županija Projekti/programi s neoznačenim teritorijem provedbe

Iznos (kn) 3.188.906,36 292.800,00

% 90,8 8,3

N 255 34

31.000,00

0,9

Ukupno:

3.512.706,36

100,00

339

% 75,2 10,0 14,8 100,00

3.1.8. Međimurska županija Tablica 187.Pregled teritorijalne rasprostranjenosti dodijeljenih bespovratnih sredstava Međimurske županije

Područje / županija Međimurska županija Područje cijele RH Sisačko-moslavačka županija Šibensko-kninska županija

Iznos (kn) 2.135.315,00 22.000,00 1.000,00 1.000,00

% 98,9 0,9 0,1 0,1

N 117 9 1 1

% 91,4 7,0 0,8 0,8

Ukupno:

2.159.315,00

100,00

128

100,00

3.1.9. Virovitičko-podravska županija Tablica 188.Pregled teritorijalne rasprostranjenosti dodijeljenih bespovratnih sredstava Virovitičkopodravske županije

Područje / županija Virovitičko-podravska županija Područje više županija Područje cijele RH

Iznos (kn) 1.250.021,00 73.925,10 10.000,00

% 93,7 5,5 0,8

N 140 8 1

% 94,0 5,3 0,7

Ukupno:

1.333.946,10

100,0

149

100,0

128

4. Pregled podataka prikupljenih iz detaljnih izvješća županija i Grada Zagreba o financijskim potporama dodijeljenim projektima i programima organizacija civilnoga društva u 2013. godini vezanih uz trajanje, status, korisnike i aktivnosti financiranih projekata 4.1. Trajanje financiranih projekata ili programa Iz dostavljenih podataka vidljivo je da više od 97% financiranih projekata, financiranih u iznosu od 370.892.106,35 kn traje do dvanaest mjeseci, a samo 2,6% od ukupnog broja traje dulje od 12 mjeseci. Tablica 189. Trajanje financiranih projekata ili programa

Trajanje financiranih projekata ili Iznos (kn) % N % programa do 12 mjeseci 370.892.106,35 97,4 7798 97,4 dulje od 12 mjeseci 9.906.404,38 2,6 208 2,6 Ukupno: 380.798.510,73 100,0 8006 100,0 N = broj projekata ili programa

4.2. Status provedbe projekta ili programa S obzirom na status provedbe projekta ili programa iz dostavljenih je podataka razvidno kako je više od 95% projekata i programa provedeno sukladno ugovoru. Ti su projekti i programi ujedno financirani s čak 97,2% ukupno dodjeljenog iznosa, odnosno, 370.123.602,50 kn. Kod 153 programa provedba je u tijeku, dok u slučaju 2,5% (203 projekata/programa) s organizacijom civilnoga društva nije sklopljen ugovor o financiranju. Provedba 26 projekata i programa produljena je nakon isteka prvotno ugovorenog razdoblja. Tablica 190. Status provedbe projekta ili programa

Status provedbe projekta ili programa proveden sukladno ugovoru provedba je u tijeku (kod višegodišnjih programa) proveden bez sklapanja ugovora produljen nakon izvorno ugovorenog razdoblja Ukupno:

Iznos (kn) 370.123.602,50

% 97,2

N 7624

% 95,2

6.515.931,71 3.494.676,52

1,7 0,9

153 203

1,9 2,5

664.300,00

0,3

380.798.510,73

100,00

8006

100,00

N = broj projekata ili programa *udio u ukupnom iznosu manji je od 0,1% pa je radi preglednosti izuzet iz tablice

129

4.3. Korisnici projekta ili programa U ovoj dimenziji analizirane su dvije kategorije korisnika. Prva kategorija, tzv. izravna korisnička skupina, definirana je kao skupina korisnika koja je najzastupljenija u projektu kao korisnik aktivnosti ili usluga. Druga kategorija, tzv. neizravna korisnička skupina, jest skupina korisnika koja je također u znatnoj mjeri obuhvaćena projektom, uz izvornu korisničku skupinu, ili se pak s pomoću nje može definirati podskupina unutar izravne skupine na koju je projekt usmjeren. 4.3.1. Izravna korisnička skupina Analizom podataka utvrđeno je da je najveći udio u ukupnom iznosu dodijeljenih sredstava, kao skupina izravnih korisnika financiranih projekata i programa, u 2013. imala opća populacija građana. Oni se kao izravni korisnici spominju u 2610 projekata, financiranih u iznosu od 276.261.625,16 kn (72,6% ukupnog iznosa). Prema visini iznosa slijedi opća populacija djece (10,5%). Ostali korisnici zastupljeni su s udjelom manjim od 3%, a podaci su prikazani u tablici dolje. Tablica 191. Izravna korisnička skupina

Izravna korisnička skupina opća populacija građana djeca - opća populacija udruge i građanske inicijative mladi - opća populacija djeca i mladi - opća populacija branitelji poljoprivrednici i ribari akademska zajednica sportaši djeca s teškoćama u razvoju nacionalne manjine ovisnici o alkoholu osobe s invaliditetom turisti ruralno stanovništvo žene starije i nemoćne osobe regionalna ili lokalna samouprava opća populacija pacijenata ovisnici o opojnim drogama umirovljenici djeca ratnih stradalnika obitelji i djeca branitelja osobe s mentalnim oštećenjima Romi siromašne osobe daroviti mladi neka druga skupina obrazovne ustanove

Iznos (kn) 276.261.625,16 40.126.531,03 8.077.118,75 7.107.706,24 6.299.934,06 5.901.313,00 5.816.144,66 4.813.500,00 3.542.702,00 2.835.650,00 2.373.334,46 1.548.250,00 1.478.650,00 1.407.526,73 1.120.212,02 1.015.648,84 868.817,31 841.820,00 829.000,00 821.000,00 769.164,81 768.925,00 707.730,00 440.000,00 388.500,00 378.000,00 304.000,00 300.000,00 296.200,00

72,6 2610 10,5 1440 2,1 136 1,9 473 1,7 393 1,5 345 1,5 396 1,3 253 0,9 200 0,7 355 0,6 74 0,4 73 0,4 112 0,4 169 0,3 104 0,3 70 0,2 52 0,2 66 0,2 25 0,2 37 0,2 54 0,2 46 0,2 16 0,1 35 0,1 4 0,1 11 0,1 37 0,1 15 0,1 22

% 32,6 18,0 1,7 5,9 4,9 4,3 4,9 3,2 2,5 4,4 0,9 0,9 1,4 2,1 1,3 0,9 0,6 0,8 0,3 0,5 0,7 0,6 0,2 0,4 * 0,1 0,5 0,2 0,3 130

žene i djevojčice u sustavu obrazovanja osobe s kroničnim bolestima mladi s teškoćama u razvoju roditelji darovita djeca poslodavci inovatori obitelji mladi s rizičnim oblicima ponašanja odrasle osobe s intelektualnim oštećenjima raseljeni i izbjeglice turistički djelatnici studenti djeca iz obitelji u sustavu socijalne skrbi Romska djeca i mladež mladi s premećajem u ponašanju djeca bez roditeljske skrbi nacionalne institucije vlasti nezaposleni žrtve trgovine ljudima roditelji djece s teškoćama u razvoju beskućnici veterani novorođenčad mali poduzetnici i obrtnici obiteljski centri potrošači volonteri centri za socijalnu skrb žene ruralnih područja žene u zdravstvenim programima i sustavu zaštite reproduktivnih prava poslovne organizacije sindikati seksualne i rodne manjine žene na mjestima odlučivanja zdravstvene ustanove pravosudni djelatnici žene žrtve različitih oblika nasilja i njihova zaštita žene poduzetnice osobe s HIV/AIDS-om samohrani roditelji i djeca samohranih roditelja trudnice višečlane obitelji žene pripadnice nacionalnih manjina žene s invaliditetom zatvorenici žrtve uznemiravanja na radu ili kršenja radničkih

288.000,00 270.500,00 257.500,00 217.216,67 209.000,00 191.900,00 150.000,00 139.800,00 132.037,50 125.500,00 120.000,00 110.000,00 105.000,00 100.352,49 78.000,00 75.500,00 75.000,00 66.000,00 60.000,00 53.500,00 53.000,00 47.000,00 36.000,00 35.200,00 35.000,00 34.000,00 30.000,00 27.000,00 26.000,00 23.500,00

0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *

20 18 42 21 8 15 3 35 17 11 10 6 6 19 5 12 3 9 2 7 10 3 9 22 3 9 1 2 9 2

0,2 0,2 0,5 0,3 0,1 0,2 * 0,4 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,1 0,1 * 0,1 * 0,1 0,1 * 0,1 0,3 * 0,1 * * 0,1 *

23.000,00 21.000,00 20.000,00 20.000,00 16.000,00 15.000,00 11.000,00

* * * * * * *

2 6 1 5 4 1 3

* 0,1 * 0,1 * * *

10.000,00 9.500,00 7.000,00 5.000,00 4.000,00 4.000,00 4.000,00 4.000,00 4.000,00 3.000,00

* * * * * * * * * *

1 4 1 2 1 4 2 1 1 1

* * * * * * * * * * 131

prava policijski službenici eksperimentatori konzumacije droga žene žrtve nasilja na tržištu rada azilanti

2.500,00 2.000,00 1.500,00 1.500,00

* * * *

1 1 1 1

* * * *

Ukupno: 380.798.510,73 100,00 8006 100,00 * Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,1% te je radi preglednosti izuzet iz tablice

4.3.2. Neizravna korisnička skupina Najveći udio u ukupnom iznosu dodijeljenih sredstava, kao skupina neizravnih korisnika financiranih projekata i programa, u 2013. imali su sportaši. (55,1%, odnosno 209.840.964,10 kn). Na drugom je mjestu opća populacija građana, kojoj je dodijeljeno 11,8% ukupnog iznosa, odnosno 44.965.359,47 kn. Podaci za ostale neizravne korisnike prikazani su u tablici 192. Tablica 192. Neizravna korisnička skupina

Neizravna korisnička skupina sportaši opća populacija građana mladi - opća populacija darovita djeca udruge i građanske inicijative obitelji akademska zajednica regionalna ili lokalna samouprava branitelji djeca - opća populacija djeca i mladi - opća populacija siromašne osobe obitelji i djeca branitelja umirovljenici nacionalne manjine turisti poljoprivrednici i ribari ruralno stanovništvo osobe s invaliditetom osobe s kroničnim bolestima djeca s teškoćama u razvoju obrazovne ustanove mladi s teškoćama u razvoju studenti inovatori žrtve obiteljskog nasilja žene opća populacija pacijenata starije i nemoćne osobe Romska djeca i mladež

Iznos (kn) 209.840.964,10 44.965.359,47 21.071.773,92 8.463.273,47 7.180.362,35 6.341.251,94 3.418.550,00 3.135.747,81 2.867.065,00 2.378.786,00 2.214.237,37 2.170.300,00 1.376.589,99 1.332.250,00 1.307.500,00 1.246.300,00 1.234.177,33 1.212.604,14 903.684,50 866.000,00 751.264,00 732.000,00 632.584,00 587.500,00 580.800,00 500.091,00 490.979,00 445.523,66 438.912,50 394.000,00

% N 55,1 437 11,8 1376 5,5 781 2,2 23 1,9 379 1,7 294 0,9 90 0,8 87 0,8 199 0,6 79 0,6 139 0,6 15 0,4 90 0,3 25 0,3 21 0,3 131 0,3 70 0,3 59 0,2 61 0,2 27 0,2 37 0,2 64 0,2 35 0,2 28 0,2 21 0,1 7 0,1 46 0,1 38 0,1 34 0,1 7

% 4,2 17,4 9,9 0,3 4,8 3,7 1,1 1,1 2,5 1,0 1,8 0,2 1,1 0,3 0,3 1,7 0,9 0,8 0,8 0,3 0,5 0,8 0,4 0,4 0,3 * 0,6 0,5 0,4 0,1 132

potrošači djeca ratnih stradalnika Romi daroviti mladi veterani osobe s mentalnim oštećenjima roditelji mali poduzetnici i obrtnici ovisnici o opojnim drogama ovisnici o alkoholu roditelji djece s teškoćama u razvoju nezaposleni mladi s rizičnim oblicima ponašanja žene i djevojčice u sustavu obrazovanja volonteri sindikati odrasle osobe s intelektualnim oštećenjima mladi s premećajem u ponašanju djeca iz obitelji u sustavu socijalne skrbi beskućnici novorođenčad poslodavci žene žrtve različitih oblika nasilja i njihova zaštita žene na mjestima odlučivanja djeca bez roditeljske skrbi osobe s HIV/AIDS-om zdravstvene ustanove policijski službenici navijačke skupine stanovnici poslijeratnih zajednica turistički djelatnici žene u zdravstvenim programima i sustavu zaštite reproduktivnih prava žene poduzetnice samohrani roditelji i djeca samohranih roditelja seksualne i rodne manjine nacionalne institucije vlasti ovisnici o nikotinu žene ruralnih područja trudnice žene s invaliditetom višečlane obitelji žene nositeljice jednorodnih obitelji obiteljski centri poslovne organizacije projekti/programi s neoznačenom neizravnom skupinom korisnika

367.955,62 318.500,00 265.000,00 244.775,00 214.000,00 179.000,00 178.000,00 176.000,00 153.000,00 138.600,00 136.500,00 125.000,00 120.000,00 103.000,00 93.500,00 93.000,00 90.000,00 88.310,00 67.500,00 41.000,00 39.500,00 38.000,00

0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 * * * * * * * * * * * * * * * * *

21 23 12 27 14 7 15 19 10 20 9 3 10 16 4 4 9 4 6 3 3 4

0,3 0,3 0,2 0,3 0,2 * 0,2 0,2 0,1 0,3 0,1 * 0,1 0,2 * * 0,1 * * * * *

37.000,00 36.000,00 29.250,00 26.000,00 23.000,00 21.500,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00

* * * * * * * * *

3 2 3 2 2 5 1 1 1

* * * * * * * * *

19.290,00 15.000,00

* *

2 1

* *

14.000,00 12.000,00 9.000,00 8.000,00 7.000,00 5.000,00 5.000,00 4.000,00 3.750,00 2.500,00 2.000,00

* * * * * * * * * * *

2 1 2 1 2 1 1 1 1 1 1

* * * * * * * * * * *

48.108.648,56

12,6 3026

38,2 133

Ukupno:

380.798.510,73 100,00 8006 100,00

* Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,1% te je radi preglednosti izuzet iz tablice

4.4. Tip aktivnosti ili usluga koje se provode projektom/programom Tip aktivnosti ili usluga koje se provode projektom/programom također smo pri obradi podataka podijelili u dvije kategorije. Osnovni tip aktivnosti ili usluge jest onaj koji je najzastupljeniji u projektu, a dodatni tip aktivnosti ili usluge onaj koji se također u znatnoj mjeri provodi u sklopu projekta ili programa, ali nije i osnovna aktivnost. 4.4.1. Osnovna aktivnost ili usluga koja se provodi projektom/programom Rezultati analize pokazuju da su sportska natjecanja najčešće financirana aktivnost u 2013. godini, u iznosu od 227.153.815,27 kn, što čini gotovo 60% ukupnog iznosa. Slijede aktivnosti kulturnog stvaralaštva, u iznosu od 37.385.104,64 kn (9,8%) te tehničke aktivnosti djece i mladih, koje se kao osnovna aktivnost navode u 115 projekata i financirane su sa 11.477.030,00 kn (3%). Tablica 193. Osnovna aktivnost ili usluga projekata i programa

Osnovna aktivnost ili usluga koja se provodi projektom/programom sportska natjecanja kulturno stvaralaštvo tehničke aktivnosti djece i mladih aktivnosti usmjerene podizanju razine kvalitete života osoba s invaliditetom športske aktivnosti djece i mladih organiziranje slobodnog vremena poduzetničke i proizvodne aktivnosti briga o osobama starije životne dobi izgradnja kapaciteta organizacija civilnog društva promicanje lovstva i povećanje matičnih lovnih fondova informiranje i osvještavanje javnosti suradnja s lokalnim institucijama izvanškolsko i izvaninstitucionalno obrazovanje, stručno usavršavanje i cjeloživotno obrazovanje prevetivni zdravstveni pregledi i savjetovanja izgradnja kapaciteta javne i lokalne uprave aktivnosti vezane uz zaštitu prirode i okoliša savjetovanje i psihosocijalna podrška usluge privremenog smještaja (prihvatilišta za beskućnike, skloništa za žrtve nasilja) kulturni amaterizam udruga nacionalnih manjina humanitarne usluge za siromašne građane (podjela bonova za kupnju hrane, sufinanciranje dijela troškova)

Iznos (kn) 227.153.815,27 37.385.104,64 11.477.030,00

59,7 753 9,8 1460 3,0 115

% 9,4 18,2 1,4

10.194.700,29 7.613.882,38 7.036.703,91 4.405.643,24 4.184.692,50

2,7 2,0 1,9 1,2 1,1

389 172 480 196 96

4,9 2,2 6,0 2,5 1,2

4.043.092,97

1,1

120

0,9

3.900.482,59 3.638.069,27 3.370.803,00

1,0 1,0 0,9

249 257 96

3,1 3,2 1,2

3.265.937,76 1.967.466,66 1.838.000,00 1.629.530,05 1.614.595,00

0,9 0,5 0,5 0,4 0,4

171 76 8 86 106

2,1 1,0 0,1 1,1 1,3

1.499.391,00

0,4

0,1

1.390.411,38

0,4

1,3

1.326.067,10

0,4

0,6 134

pružanje terenskih usluga pojedincima, obiteljima ili grupama korisnika rehabilitacija i terapijska intervencija usluge usmjerene na podizanje kvalitete i kulture življenja unaprjeđenje turističke ponude donatorske akcije i razvoj zakladništva javno zagovaranje medijska produkcija i izdavaštvo usluge usmjerene na programe samopomoći (korisnicima materijalne pomoći te drugim marginaliziranim i socijalno ugroženim skupinama) istraživanje besplatna pravna pomoć radne terapije osposobljavanje volontera, posredovanje u volontiranju, volonterski servisi poticanje lokalne zajednice za projekte zdrave zajednice medijacija usluge dnevnog ili poludnevnog boravka (osobe više životne dobi, djeca i odrasle osobe s invaliditetom) organizacija zajedničkih aktivnosti roditelja i djece s poremećajima u ponašanju izgradnja kapaciteta javnih ustanova pružatelja usluga unaprjeđenje smještaja unutar obitelji ili oblici zamjene za obiteljsku skrb usluge u razvoju neprofitnog poduzetništva umrežavanje organiziranje likovne kolonije usluge njege i dugotrajne skrbi u zajednici (uključujući i hospicij) zastupanje pred sudovima promicanje ravnopravnosti u podjeli obiteljskih uloga projekti/programi s neoznačenim tipom osnovne aktivnosti ili usluga Ukupno:

1.316.425,41 1.212.340,00

0,4 0,3

39 72

0,5 0,9

1.084.924,58 1.003.675,00 677.449,99 640.570,00 528.540,00

0,3 0,3 0,2 0,2 0,1

102 110 53 49 45

1,3 1,4 0,7 0,6 0,6

354.500,00 346.800,00 232.500,00 217.500,00

* * * *

16 18 5 18

0,2 0,2 * 0,2

200.000,00

0,2

180.000,00 133.000,00

* *

18 6

0,2 *

115.842,00

81.000,00

0,1

50.000,00

50.000,00 48.250,00 44.032,60 37.200,00

* * * *

3 6 6 12

* * * 0,2

14.000,00 2.000,00

* *

3 1

* *

1.000,00

33.291.542,14

8,7 2404

30,0

380.798.510,73 100,00 8006

100,00

* Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,1% te je radi preglednosti izuzet iz tablice

4.4.2. Dodatni tip aktivnosti ili usluga koje se provode projektom/programom Najbrojniji dodatni tip aktivnosti su sportske aktivnosti djece i mladih, koje se navode u 398 projekata, a financirane su u iznosu od 214.762.085,59 kn, što čini 56,41% ukupnog iznosa. Slijedi kulturno stvaralaštvo, financirano u iznosu od 30.653.044,84 kn (8,1%). Organiziranje 135

slobodnog vremena kao dodatna aktivnost zastupljeno je u iznosu od 21.430.526,25 kn i čini 5,6% u ukupno dodijeljenom iznosu. U tablici 194 prikazane su ostale dodatne aktivnosti projekata u 2013. godini. Tablica 194. Dodatni tip aktivnosti ili usluga projekata i programa

Dodatni tip aktivnosti ili usluga koje se provode projektom/programom sportske aktivnosti djece i mladih kulturno stvaralaštvo organiziranje slobodnog vremena aktivnosti usmjerene podizanju razine kvalitete života osoba s invaliditetom športska natjecanja izvanškolsko i izvaninstitucionalno obrazovanje, stručno usavršavanje i cjeloživotno obrazovanje poduzetničke i proizvodne aktivnosti izgradnja kapaciteta organizacija civilnog društva usluge usmjerene na podizanje kvalitete i kulture življenja informiranje i osvještavanje javnosti pružanje terenskih usluga pojedincima, obiteljima ili grupama korisnika suradnja s lokalnim institucijama promicanje lovstva i povećanje matičnih lovnih fondova medijska produkcija i izdavaštvo savjetovanje i psihosocijalna podrška unaprjeđenje turističke ponude rehabilitacija i terapijska intervencija aktivnosti vezane uz zaštitu prirode i okoliša donatorske akcije i razvoj zakladništva usluge privremenog smještaja (prihvatilišta za beskućnike, skloništa za žrtve nasilja) poticanje lokalne zajednice za projekte zdrave zajednice javno zagovaranje tehničke aktivnosti djece i mladih osposobljavanje volontera, posredovanje u volontiranju, volonterski servisi istraživanje izgradnja kapaciteta javne i lokalne uprave radne terapije briga o osobama starije životne dobi usluge usmjerene na programe samopomoći (korisnicima materijalne pomoći te drugim marginaliziranim i socijalno ugroženim skupinama)

Iznos (kn)

214.762.085,59 30.653.044,84 21.430.526,25

56,4 8,1 5,6

398 984 773

5,0 12,3 9,7

9.595.381,27 9.303.971,85

2,5 2,4

226 356

2,8 4,4

9.133.012,17 5.585.450,90

2,4 1,5

240 277

3,0 3,5

5.390.573,99

1,4

128

1,6

5.076.756,24 3.125.941,99

1,3 0,9

244 173

3,0 2,2

3.029.500,00 2.634.203,00

0,8 0,7

26 170

0,3 2,1

2.378.048,74 2.073.389,71 1.853.627,50 1.608.662,64 1.159.690,10 911.711,00 876.283,33

0,6 0,5 0,5 0,4 0,3 0,2 0,2

75 86 114 175 57 63 56

0,9 1,1 1,4 2,1 0,7 0,8 0,7

847.000,00

0,2

844.965,00 805.279,20 538.000,00

0,2 0,2 0,1

40 70 25

0,5 0,9 0,3

533.000,00 500.000,00 489.168,41 416.257,00 385.766,66

0,1 0,1 0,1 0,1 0,1

24 24 15 32 29

0,3 0,3 0,2 0,4 0,4

358.000,00

0,1 136

umrežavanje besplatna pravna pomoć kulturni amaterizam udruga nacionalnih manjina humanitarne usluge za siromašne građane (podjela bonova za kupnju hrane, sufinanciranje dijela troškova...) usluge dnevnog ili poludnevnog boravka (osobe više životne dobi, djeca i odrasle osobe s invaliditetom) medijacija prevetivni zdravstveni pregledi i savjetovanja organizacija zajedničkih aktivnosti roditelja i djece s poremećajima u ponašanju zastupanje pred sudovima organiziranje likovne kolonije usluge njege i dugotrajne skrbi u zajednici (uključujući i hospicij) usluge u razvoju neprofitnog poduzetništva izgradnja kapaciteta javnih ustanova pružatelja usluga unaprjeđenje smještaja unutar obitelji ili oblici zamjene za obiteljsku skrb nije označeno Ukupno:

321.100,00 256.091,00

* *

18 4

0,2 *

255.166,66

0,3

210.949,99

0,3

159.800,00 158.000,00 130.500,00

* * *

2 5 13

* 0,1 0,2

75.000,00 70.000,00 60.000,00

* * *

9 4 15

0,1 * 0,2

50.000,00 49.000,00

* *

1 7

* 0,1

16.500,00

10.000,00 42.677.105,70 380.798.510,73

* 1 11,17 2983 100,00 8006

* 37,3 100,00

* Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,1% te je radi preglednosti izuzet iz tablice

137

Vrste organizacija civilnog društva

pojedinačne udruge savezi ili mreže udruga vjerske zajednice umjetničke organizacije neformalne građanske inicijative znanstveno-istraživačke organizacije sindikati privatne zaklade privatne ustanove savjetovalište za zaštitu potrošača ostalo

20 18 15 15 8 6 5 4 3 2 2

100,0 90,0 75,0 75,0 40,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 10,0

N u tablici označava broj slučajeva, uz napomenu da je u tom pitanju bila otvorena mogućnost višestrukih odgovora

5.2. Propisi, javne politike, strateški ili programski dokumenti na temelju kojih su financijske sredstva dodijeljene organizacijama civilnoga društva u 2013. godini U donjoj tablici navedeni su propisi, javne politike, strateški ili programski dokumenti na temelju kojih su financijska sredstva dodijeljena organizacijama civilnog društva u 2013. godini prema broju davatelja financijskih sredstava.

138

Tablica 196. Pregled propisa, javnih politika, strateških ili programskih dokumenata na temelju kojih se dodjeljuju financijske sredstva

Zakon ili drugi propis, nacionalna strategija ili nacionalni program Zakon o udrugama Zakon o sportu Zakon o financiranju javnih potreba u kulturi + Pravilnik Zakon o proračunu Zakon o tehničkoj kulturi Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi Nacionalna strategija izjednačavanja mogućnosti za osobe s invaliditetom Zakon o Hrvatskom Crvenom križu Nacionalna strategija za zaštitu od nasilja u obitelji Zakon o ustanovama Zakon o vatrogastvu Nacionalna strategija suzbijanja zlouporabe opojnih droga u RH 2012.-2017. Zakon o lovstvu Nacionalna strategija stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva 2012.-2016. Nacionalni program djelovanja za mlade Zakon o zaštiti prirode Zakon o zaštiti okoliša Ustavni zakon o pravima nacionalnih manjina Nacionalna strategija za uključivanje Roma Nacionalni plan aktivnosti za prava i interese djece Akcijski plan suzbijanja zlouporabe opojnih droga 2012.-2014. Zakon o volonterstvu Zakon o ravnopravnosti spolova Zakon o izvršavanju državnog proračuna Nacionalni program ranog otkrivanja raka dojke Nacionalni provedbeni plan za socijalno uključivanje Neki drugi zakon/strategija Zakon o zdravstvenoj zaštiti Nacionalna obiteljska politika Nacionalna populacijska politika Pravilnik o kriterijima i rokovima za utvrđivanje programa i osiguravanje sredstava za financiranje javnih potreba Republike Hrvatske u tehničkoj kulturi Kodeks pozitivne prakse, standarda i mjerila za ostvarivanje financijske potpore programima i projektima udruga Zakon o zaštiti potrošača Nacionalna strategija razvoja zdravstva 2012.-2020.

N 20 17 17 17 13 13 13 12 12 11 11 11 10 10 10 9 9 9 9 9 9 8 8 8 8 8 8 7 7 7 7 7 6 6 139

Nacionalni program zaštite i promicanja ljudskih prava Zakon o humanitarnoj pomoći Zakon o Nacionalnoj zakladi za razvoj civilnoga društva Zakon o znanosti i visokom obrazovanju Zakon o državnoj potpori u poljoprivredi i ruralnom razvoju Nacionalna strategija zaštite okoliša Nacionalna politika za promicanje ravnopravnosti spolova 2011.-2015. Zakon o studentskom zboru i drugim studentskim organizacijama Zakon o zaštiti prava pacijenata Zakon o suzbijanju diskriminacije Zakon o Hrvatskoj gorskoj službi spašavanja Zakon o državnim potporama Zakon o zakladama i fundacijama Zakon o zaštiti životinja Strategija razvoja poduzetništva u RH 2013.-2020. Zakon o šumama Nacionalni program odgoja i obrazovanja za ljudska prava Nacionalni program ranog otkrivanja raka debelog crijeva Nacionalni program za suzbijanje trgovanja ljudima 2012.-2015. Nacionalni program zaštite potrošača 2013.-2016. Zajednički memorandum o socijalnom uključivanju Republike Hrvatske Komunikacijska strategija za informiranje hrvatske javnosti o EU i priprema za članstvo Zakon o sustavu državne uprave Zakon o pružanju usluga u turizmu Zakon o besplatnoj pravnoj pomoći Neki drugi zakon Nacionalni program za prevenciju HIV/AIDS 2011.-2015. Program poticanja poduzetništva i obrta – Poduzetnički impuls Uredba o kriterijima za odabir korisnika i načinu raspodjele sredstava iz dijela prihoda od igara na sreću Ugovor između Svete Stolice i RH o dušobrižništvu katoličkih vjernika, pripradnika oružanih snaga i redarstvenih službi RH Zakon o otocima

6 5 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1

N u tablici označava broj slučajeva, uz napomenu da je u tom pitanju bila otvorena mogućnost višestrukih odgovora

5.3. Natječaji i javni pozivi za organizacije civilnog društva raspisani u 2013. godini Tijekom 2013. godine dvadeset davatelja financijske sredstva raspisalo je 82 natječaja i javnih poziva za financiranje organizacija civilnog društva. U tablici 197 prikazan je broj raspisanih natječaja prema pojedinačnoj županiji, odnosno Gradu Zagrebu, s naznakom da Primorskogoranska županija nije dostavila podatke pa stoga nije uključena u prikaz rezultata. 140

Tablica 197. Pregled broja raspisanih natječaja i javnih poziva prema davateljima financijskih sredstava

Broj natječaja raspisanih u 2013.

Naziv davatelja financijskih sredstava

Grad Zagreb Splitsko-dalmatinska županija Zagrebačka županija Istarska županija Krapinsko-zagorska županija Bjelovarsko-bilogorska županija Sisačko-moslavačka županija Šibensko-kninska županija Zadarska županija Osječko-baranjska županija Brodsko-posavska županija Karlovačka županija Požeško-slavonska županija Vukovarsko-srijemska županija Dubrovačko-neretvanska županija Koprivničko-križevačka županija Ličko-senjska županija Međimurska županija Varaždinska županija Virovitičko-podravska županija Ukupno:

14 8 8 7 7 5 5 5 5 4 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 82

17,1 9,8 9,8 8,6 8,6 6,1 6,1 6,1 6,1 4,9 2,4 2,4 2,4 2,4 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 100,0

U sljedećoj tablici prikazana je dinamika raspisivanja natječaja ili javnih poziva u sklopu pedeset i dva natječaja raspisana u 2013. godini. U pedeset i dva slučaja natječaj je raspisan jednom godišnje za jedno programsko područje, a u sedamanaest slučaja bila je riječ o godišnjem raspisivanju natječaja za dva i više programskih područja. Većina natječaja raspisuje se u razdoblju od siječnja do svibnja. Tablica 198. Dinamika raspisivanja natječaja i javnih poziva

Dinamika raspisivanja natječaja ili javnih poziva jednom godišnje za jedno programsko područje

N 52

% 64,2

jednom godišnje za dva i više programskih područja

21,0

dva puta godišnje za jedno programsko područje

7,4

natječaj je otvoren cijele godine

4,9

dva puta godišnje za dva ili više programskih područja

1,2

višegodišnje

1,2

N = broj natječaja

Natječaj se u većini slučajeva objavljuje na internetskoj stranici davatelja financijskih sredstava (48,1%). U 46,9% slučajeva obavijest o natječaju objavljena je u dnevnom tisku, a cjelovit tekst i na internetskoj stranici. U sredstvima javnog priopćavanja objavljeno je 37 141

natječaja, odnosno njih 45,7%. Osamnaest natječaja je objavljeno na nekim drugim mjestima objave. Tablica 199. Mjesto objave javnog natječaja ili poziva

Mjesto objave javnog natječaja ili poziva na internetskoj stranici obavijest o natječaju u dnevnom tisku, a cjelovit tekst natječaja na internetskoj stranici u sredstvima javnog priopćavanja ostalo

N 39

% 48,1

46,9

37 18

45,7 22,2

N u tablici označava broj slučajeva, uz napomenu da je u tom pitanju bila otvorena mogućnost višestrukih odgovora

Natječaj je u največem broju slučajeva otvoren za prijavu 30 dana. Tablica 200. Trajanje otvorenosti natječaja za prijavu

Trajanje otvorenosti natječaja za prijavu 30 dana više od 30 dana manje od 30 dana Ukupno:

N 53 19 9

% 65,4 23,5 11,1

100,0

N = broj natječaja

Kod 64 natječaja (66,7%) prijave se dostavljaju poštom i/ili osobnom dostavom, a u 20 slučajeva isključivo poštom. Samo u sedam slučaja prijava se zaprima putem interneta uz dostavu originalne prijave poštom, a dostavu prijave isključivo elektroničkim putem nije naveo nijedan davatelj financijskih sredstava. Tablica 201. Način dostave prijava organizacija civilnog društva

Način dostave prijava organizacija civilnog društva

prijave se dostavljaju poštom i/ili osobnom dostavom

66,7

prijave se dostavljaju isključivo poštom prijave se zaprimaju putem interneta (elektronički obrazac), a original prijave poštom

24,7

8,6

100,0

Ukupno:

N = broj natječaja

Dostavljene prijave u 84% analiziranih slučajeva zaprima pisarnica. Na drugom mjestu je osoba zadužena za suradnju s udrugama, koja prijave zaprima u 8,6% nataječaja. Nezavisno stručno tijelo je zaprimilo prijave u 6 natječaja (7,4%). Pisarnica također najčešće i otvara dostavljene prijave – u 28 natječaja (34,6%). Slijedi nezavisno stručno tijelo s udjelom od 32,1%, dok je na trećem mjestu osoba zadužena za suradnju s udrugama, koja otvara prijave u 30,9% slučajeva.

142

Tablica 202. Zaprimanje dostavljenih prijava na natječaj ili javni poziv

Zaprimanje dostavljenih prijava na natječaj ili javni poziv

pisarnica

84,0

osoba zadužena za suradnju s udrugama

8,6

nezavisno stručno tijelo

7,4

100,0

Otvaranje prijava dostavljenih na natječaj ili javni poziv

pisarnica

34,6

nezavisno stručno tijelo

32,1

osoba zadužena za suradnju s udrugama

30,9

2,5 100,0

Ukupno: N = broj natječaja Tablica 203. Otvaranje prijava dostavljenih na natječaj ili javni poziv

netko drugi Ukupno:

N = broj natječaja

4.4. Procjena prijavljenih programa i projekata Procjenu prijavljenih projekata u većini analiziranih slučajeva obavlja nezavisno stručno tijelo čiji sastav i imenovanje u 43,9% slučajeva određuje čelnik tijela državne uprave. Nezavisno stručno tijelo raznolikog je sastava – u više od 80% analiziranih slučajeva stručno tijelo čine predstavnici, odnosno članovi tijela JLPS-a, a u 36,5% slučajeva tijelo se sastoji i od predstavnika znanstvenih i stručnih institucija. U 37,5% slučajeva prisutni su i nezavisni stručnjaci, dok nešto manji broj čine predstavnici organizacija civilnog društva. U tijelu su i predstavnici znanstvenih i stručnih institucija (28,1% analiziranih slučajeva). Tablica 204. Procjena prijavljenih programa i projekata

Procjena prijavljenih programa i projekata nezavisno stručno tijelo osoba u tijelu JLPS-a zadužena za suradnju s organizacijama civilnoga društva čelnik tijela JLPS netko drugi Ukupno:

N 65

% 80,2

11,1

5 4 81

6,2 2,5 100,0

N = broj natječaja

143

Tablica 205. Određivanje sastava i imenovanje nezavisnog stručnog tijela

Sastav i imenovanje nezavisnog stručnog tijela određuje čelnik JLPS čelnik tijela na prijedlog osobe u tijelu JLPS zadužene za suradnju s organizacijama civilnog društva ili na prijedlog nadležne službe u JLPS-u netko drugi ostalo

N 29

% 43,9

31,8

13 3

19,7 4,5

N 36 25 24 23 18 3

% 56,2 39,1 37,5 35,9 28,1 4,7

N = broj natječaja Tablica 206. Sastav nezavisnog stručnog tijela

Nezavisno stručno tijelo čine: predstavnici jedinica lokalne i područne samouprave članovi predstavničkog tijela JLPS-a nezavisni stručnjaci predstavnici organizacija civilnoga društva predstavnici znanstvenih i stručnih institucija netko drugi

N u tablici označava broj natječaja uz napomenu da je u tom pitanju bila otvorena mogućnost višestrukih odgovora.

Konačnu odluku o dodjeli financijskih sredstava u više od 60% slučajeva donosi čelnik tijela državne uprave na prijedlog nezavisnog stručnog tijela koje je razmatralo projekte ili na prijedlog osobe u tijelu zadužene za suradnju s OCD-ima. U deset slučajeva konačnu odluku o dodjeli financijskih sredstava donijelo je predstavničko tijelo institucije, a u devet slučaja čelnik tijela državne uprave ili dužnosnik koga on ovlasti. Nezavisno stručno tijelo donijelo je odluku u 3 od ukupnog broja analiziranih slučajeva. Tablica 207. Donošenje odluke o dodjeli financijskih sredstava

Donošenje odluke o dodjeli financijskih sredstava čelnik tijela na prijedlog nezavisnog stručnog tijela koje je razmatralo projekte i programe čelnik tijela na prijedlog osobe u tijelu / instituciji zadužene za suradnju s organizacijama civilnoga društva predstavničko tijelo čelnik JLPS-a ili osoba koju on ovlasti netko drugi nezavisno stručno tijelo Ukupno:

N 43 11 10 9 5 3 81

% 53,1 13,6 12,3 11,1 6,2 3,7 100,0

N = broj natječaja

144

5.5. Način obavještavanja organizacija civilnog društva i javnosti o rezultatima natječaja Organizacije civilnoga društva u većini slučajeva obavještavaju se o odobrenim financijskim potporama pisanim putem. Tablica 208. Način obavještavanja organizacija civilnog društva o odobrenoj financijskoj potpori

Organizacije civilnog društva o odobrenoj financijskoj potpori obavještavaju se: pisanim putem (poštom, e-mailom) objavom na internetskim stranicama usmeno, telefonom

64 48 14

79,0 59,3 17,3

N u tablici označava broj natječaja uz napomenu da je u tom pitanju bila otvorena mogućnost višestrukih odgovora

O neodobravanju sredstsva organizacije civilnog društva također se obavještavaju većinom pisanim putem, u 79,7% analiziranih slučajeva. Rjeđe je obavijest objavljena na internetskim stranicama davatelja sredstava (24,1%). Usmeno/telefonom su se organizacije civilnog društva obavijestile o neodobrenoj financijskoj potpori u 12,7% slučajeva, dok se u 5,1% nisu uopće obavijestile o rezultatima natječaja. Tablica 209. Način obavještavanja organizacija civilnog društva o neodobrenoj financijskoj potpori

Organizacije civilnog društva o neodobrenoj financijskoj potpori obavještavaju se: pisanim putem (poštom, e-mailom) objavom na internetskim stranicama usmeno, telefonom ne obavještavaju se

63 19 10 4

79,7 24,1 12,7 5,1

N u tablici označava broj natječaja uz napomenu da je u tom pitanju bila otvorena mogućnost višestrukih odgovora

Rezultati natječaja i javnih poziva za širu javnost objavljeni su u većini analiziranih slučajeva na internetskoj stranici davatelja financijskih sredstava. Za gotovo četvrtinu obrađenih natječaja takve su informacije također objavljene u sredstvima javnog priopćavanja, dok se u 12,3% analiziranih slučajeva rezultati nisu javno objavljivali. U 7,4% slučajeva za objavu rezultata izdavana je posebna publikacija. Tablica 210. Način obavještavanja šire javnosti o odobrenim financijskim potporama

O dodijeljenim financijskim potporama javnost se obavještava: na internetskoj stranici u sredstvima javnog priopćavanja ne objavljuju se javno izdavanjem posebne publikacije

63 21 10 6

77,8 25,9 12,3 7,4

N u tablici označava broj natječaja uz napomenu da je u tom pitanju bila otvorena mogućnost višestrukih odgovora

145

5.6. Zaključivanje ugovora o dodjeljivanju financijskih sredstava s organizacijama civilnog društva Ugovori o financiranju organizacija civilnog društva ne zaključuju se u 38,3% analizirana natječaja. Najkasnije 30 dana od zaključenja natječaja ugovori se zaključuju u 30,9% analiziranih natječaja, dok se u 17,3% natječaja ugovori zaključuju nakon više od 60 dana od zaključenja natječaja. Tablica 211. Zaključivanje ugovora o financiranju

Zaključivanje ugovora s organizacijama civilnoga društva ugovori se ne zaključuju najkasnije 30 dana od zaključenja natječaja više od 60 dana od zaključenja natječaja najkasnije 60 dana od zaključenja natječaja Ukupno:

N 31 25 14 11 81

% 38,3 30,9 17,3 13,6 100,0

N = broj natječaja

5.7. Uključenost djelatnika županija odnosno Grada Zagreba u postupke financiranja organizacija civilnog društva u 2013. godini Upitnikom se je ispitivala i uključenost djelatnika županija odnosno Grada Zagreba u postupke financiranja organizacija civilnog društva u 2013. godini. Izravno uključeni zaposlenici, kojima je postupak financiranja u opisu posla, zabilježeni su u skoro svim analiziranim slučajevima (98,8%), a posredno uključenih zaposlenika bilo je u 58 analiziranih slučajeva. U 22 slučaja u postupke financiranja uključeni su vanjski suradnici za procjenu projekata ili programa, a u deset i vanjski suradnici za praćenje i vrednovanje provedbe projekata i programa. Tablica 212. Uključenost djelatnika državne uprave i vanjskih suradnika u postupke financiranja organizacija civilnog društva

Uključenost u postupak financiranja: izravno uključenih zaposlenika kojima je to u opisu posla (u cijelosti ili djelomično) posredno uključenih zaposlenika (nadređeni, administrativna i komunikacijska sredstava): vanjskih suradnika za procjenu projekata ili programa vanjskih suradnika za praćenje i vrednovanje provedbe projekata i programa

98,8

72,5

27,5

12,5

N u tablici označava broj natječaja uz napomenu da je u tom pitanju bila otvorena mogućnost višestrukih odgovora

5.8. Troškovi za provedbu natječaja/javnog poziva za dodjelu financijskih sredstava organizacijama civilnog društva Ukupni troškovi nastali provedbom natječaja/javnih poziva u 2013. godini iznose 375.316,96 kn. Najveći iznos izdvojen je u Gradu Zagrebu. Iznos troškova za sve davatelje financijskih sredstava koji su u upitniku naveli tu stavku prikazan je u tablici 213.

146

Tablica 213. Pregled iznosa troškova za provedbu natječaja/javnih poziva prema davatelju financijske sredstva

Davatelj financijske sredstva

Troškovi (HRK)

Grad Zagreb Istarska županija Splitsko-dalmatinska županija Karlovačka županija Zagrebačka županija Krapinsko-zagorska županija Zadarska županija Sisačko-moslavačka županija Brodsko-posavska županija Osječko-baranjska županija Koprivničko-križevačka županija Bjelovarsko-bilogorska županija Šibensko-kninska županija Međimurska županija Varaždinska županija Dubrovačko-neretvanska županija Ličko-senjska županija Požeško-slavonska županija Virovitičko-podravska županija Vukovarsko-srijemska županija Ukupno:

96.618,10 71.587,27 41.383,13 35.910,02 32.674,45 23.175,20 20.267,85 12.003,37 9.300,07 7.600,00 7.000,00 6.885,00 6.500,00 2.850,00 1.562,50 * * * * * 375.316,96

Ukupan iznos dodijeljene sredstva (HRK) 276.146.386,07 8.884.425,27 10.327.743,66 3.298.824,71 16.095.559,02 5.122.464,17 4.515.377,85 5.058.892,55 4.376.131,22 8.854.170,73 3.414.000,00 3.512.706,36 5.398.186,43 2.159.315,00 2.054.500,00 152.006,00 1.002.279,49 978.750,00 1.333.946,10 4.283.604,98 366.969.269,61

Troškovi/ ukupan iznos (%) 0,03 0,8 0,4 1,1 0,2 0,5 0,5 0,2 0,2 0,1 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1

/ / / / /

* troškovi iznose 0,00 HRK

Analizirajući tip nastalih troškova, utvrđeno je da se u 53 slučajeva (85,5%), radi o troškovima objavljivanja natječaja, odnosno iznosu od 154.399,71 kn. U 24 slučaja (38,7%) trošak su naknade članovima stručnih tijela koje su u 2013. godini iznosile 220.917,23 kn. Tablica 214. Pregled vrsta troškova za provedbu natječaja

Vrste troškova za provedbu natječaja

troškovi objavljivanja natječaja

85,5

naknade članovima stručnih tijela

38,7

N u tablici označava broj analliziranih slučajeva uz napomenu da je u tom pitanju bila otvorena mogućnost višestrukih odgovora Tablica 215. Pregled iznosa troškova za provedbu natječaja prema vrsti troška

Vrste troškova za provedbu natječaja naknade članovima stručnih tijela troškovi objavljivanja natječaja Ukupno:

Iznos 220.917,23 154.399,71 375.316,96

% 58,9 41,1 100,0

Navedeni iznos troškova u 96,8% slučajeva podmiruje se iz sredstava jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave.

147

Tablica 216. Pregled izvora sredstava namijenjenih za troškove provedbe natječaja

Troškovi za provedbu natječaja podmiruju se iz: sredstava JLPS-a sredstava namijenjenih za financijske sredstva organizacijama civilnog društva

N 60

% 96,8

3,2

N u tablici označava broj natječaja uz napomenu da je u tom pitanju bila otvorena mogućnost višestrukih odgovora

5.9. Sadržaj i broj prigovora zaprimljenih na rezultate dodjele financijskih sredstava u 2013. godini Tri su županije - davatelji financijskih sredstava zaprimili prigovor na rezultate dodjele financijskih sredstava u 2010. godini. Ukupno su uložena 42 prigovora, od kojih je samo jedan pozitivno riješen. Većina uloženih prigovora odnosila se na ocjenu o neispunjavanju formalnih uvjeta natječaja. Tablica 217. Pregled broja uloženih i uvaženih prigovora s obzirom na sadržaj

ocjena o neispunjavanju formalnih uvjeta ostalo procedura natječaja iznos dodijeljene financijske potpore rad tijela koje ocjenjuje projekte i programe sastav tijela koje ocjenjuje projekte i programe

Broj uloženih prigovora 19 8 7 5 2 1

Broj uvaženih prigovora 1 0 0 0 0 0

Ukupno:

Sadržaj prigovora:

Prigovore organizacija civilnog društva obično rješava čelnik jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave (66,7%). Tablica 218. Rješavanje prigovora

Prigovor organizacija civilnog društva rješava: čelnik JLPS-a odluka o odobrenim potporama je konačna i stoga se prigovori ne rješavaju nezavisno stručno tijelo koje je ocjenjivalo projekte netko drugi Ukupno:

N 8

% 66,7

16,7

1 1 12

8,3 8,3 100

N = broj natječaja u kojima su postojali prigovori

5.10. Praćenje provedbe programa i projekata financiranih u 2013. godini Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske, u skladu sa svojim zadaćama praćenja i poticanja provedbe Nacionalne strategije stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnog društva od 2012. do 2016., usmjerava napore na poboljšanje sustava praćenja i vrednovanja učinaka programa i projekata organizacija civilnog društva u svrhu povećanja djelotvornosti i učinkovitosti javnih politika koje pretpostavljaju suradnju tijela državne uprave te područne i lokalne samouprave s organizacijama civilnog društva. Slijedom rečenog, u Upitnik za JLPSe uvrštena su i pitanja o načinima prikupljanja izvještaja o provedenim 148

programima/projektima organizacija civilnoga društva, ali i pitanja o načinima njihova praćenja i vrednovanja. Utvrđeno je da su svi davatelji sredstava obvezali organizacije civilnog društva na dostavu nekog oblika završnog izvješća (završna financijska i programska izvješća) te na dostavu priloga i proizvoda uz sama izvješća (publikacije, fotodokumentacija i sl.). Praćenje rezultata većinom se provodi pregledom završnih godišnjih i financijskih izvješća, posjetima udrugama tijekom provedbe projekta/priograma te sastancima s uddrugama, organiziranjem edukacija i sl. Evaluacija se obavlja pregledom svih završnih izvješća s obzirom na ugovorne obveze te dodatnim analizama financijskih pokazatelja prema programskim područjima s obzirom na predviđena dodijeljena i potrošena sredstva. Većina županija - davatelja financijskih sredstava rezultate provedenih projekata i programa koristi prigodom javnih događanja, komunikacije s javnošću ili prezentacije rada JLPS-a, prigodom planiranja novih natječaja za organizacije civilnog društva iz javnih sredstava RH, ali i prilikom razvoja programa, predlaganja novih propisa, poboljšanja politika ili strateških dokumenta. Tablica 219. Dokumentacija za izvješćivanje o provedbi programa ili projekata

Dokumentacija za izvješćivanje o provedbi programa ili projekta završna financijska izvješća završna programska izvješća prilozi uz izvješća, proistekli iz aktivnosti financiranog projekta i programa (publikacije, fotodokumentacija i sl.) periodična (mjesečna, tromjesečna, polugodišnja) izvješća o provedbi tijekom trajanja projekta ili programa izvješće o samoevaluaciji nezavisna vanjska evaluacijska izvješća

N 18 18

% 94,7 94,7

89,5

31,6

4 3

21,1 15,8

N označava broj analiziranih slučajeva uz napomenu da je u tom pitanju bila otvorena mogućnost višestrukih odgovora Tablica 220. Način praćenja provedbe programa ili projekata

Način praćenja provedbe programa ili projekata pregled završnih financijskih izvješća sukladno ugovoru s obzirom na predviđena dodijeljena i potrošena sredstva posjeti udrugama tijekom provedbe projekta/programa sastanci s udrugama, organiziranje edukacija i slično pregled završnih godišnjih izvješća sukladno ugovoru pregled polugodišnjih financijskih izvješća sukladno ugovoru pregled polugodišnjih programskih izvješća sukladno ugovoru

89,5

15 15 14 6 5

78,9 78,9 73,7 31,6 26,3

N označava broj analiziranih slučajeva uz napomenu da je u tom pitanju bila otvorena mogućnost višestrukih odgovora Tablica 221. Način ocjenjivanja rezultata financiranih programa ili projekata

Način ocjenjivanja rezultata financiranih programa ili projekata pregled svih završnih izvješća s obzirom na ugovorne obveze analiza financijskih pokazatelja prema programskim područjima s obzirom na predviđena dodijeljena i potrošena sredstva dodatne analize rezultata na razini određenog projekta (evaluacijsko izvješće, istraživanje, dodatne konzultacije ili terenski posjeti udrugama) analiza efikasnosti dodijeljenih javnih sredstava, odnosno omjera utrošenog s obzirom na izravne rezultate (npr. trošak po korisniku i tipu usluge ili aktivnosti i sl.)

N 15

% 25,0

25,0

20,0

18,3 149

dodatne kompleksne analize rezultata na razini više projekata unutar određenog programskog područja financiranja ili cijelog natječaja

11,7

N označava broj analiziranih slučajeva uz napomenu da je u tom pitanju bila otvorena mogućnost višestrukih odgovora Tablica 222. Korištenje informacija o provedenim natječajima i javnim pozivima

Korištenje informacija o provedenim natječajima i javnim pozivima prigodom javnih događanja, komunikacije s javnošću ili prezentacije rada JLPS-a prigodom planiranja novih natječaja za organizacije civilnog društva iz sredstava RH prigodom razvoja programa, predlaganja novih propisa, poboljšanja politika ili strateških dokumenta prigodom planiranja projekata iz sredstava EU-a dosad ih nismo koristili jer su sredstva definirana proračunom JLPSa te stoga te informacije ne mogu bitno utjecati na procese planiranja

88,9

83,3

61,1

55,6

N označava broj analiziranih slučajeva uz napomenu da je u tom pitanju bila otvorena mogućnost višestrukih odgovora

150

III. Pregled financijskih i nefinancijskih sredstava programima i projektima organizacija civilnoga društva u 2013. godini iz proračuna gradova Upitnik za jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave u Republici Hrvatskoj o postupcima i rezultatima financiranja organizacija civilnoga društva u 2013. godini dostavljen je općinama, gradovima, županijama te Gradu Zagrebu radi utvrđivanja dodijeljenih financijskih i nefinancijskih sredstava organizacijama civilnoga društva. U ovome dijelu Izvješća prikazuju se rezultati analize upitnika na razini gradova. Izvještaje je dostavilo 119 od ukupno 127 gradova. Grad Zagreb obrađen je u sklopu razine županija.

1. Sažetak analize financijskih sredstava iz proračuna Temeljem provedene analize, možemo zaključiti sljedeće:  Na razini gradova iznos bespovratnih sredstava za projekte i programe organizacija civilnoga društva smanjio se u odnosu na 2012. godinu. U 2013. godini sveukupno je iz proračuna gradova dodijeljeno 474.898.561,90 kn, što je u odnosu na 2012. godinu, u kojoj je dodijeljeno 483.891.471,12 kn, manje za 1,9 postotnih bodova ili 8.992.909,22 kn.  Analizom dodijeljenih sredstava prema vrsti i načinu dodjeljivanja sredstava utvrđeno je da je najviše sredstava dodijeljeno putem javnog natječaja - 173.918.144,55 kn ili 36,6%. Slijede bespovratna sredstva dodijeljena putem javnog poziva za iskaz interesa za suradnju (124.061.027,11 kn ili 26,1%) te bespovratna sredstva za realizaciju javnih potreba RH na temelju zakona (118.405.535,69 kn ili 24,9%).  Bespovratna financijska sredstva dodijeljena izvan natječaja, odlukom gradonačelnika, iznose 57.012.294,23 kn, odnosno 12% ukupno dodijeljenog iznosa.  Analizirajući iznose financijskih bespovratnih sredstava prema tijelu jedinice lokalne samouprave, u 2013. godini najveći je iznos, 52.453.492,67 kn, dodijelio Grad Split s udjelom od 11% u odnosu na ukupni iznos te redom Grad Zadar (s udjelom od 6,3%), Grad Rijeka (s udjelom od 5,2%), Grad Osijek (3,8%) te Grad Dubrovnik (3,6). Ostali davatelji financijskih sredstava dodijelili su iznose čiji je udio manji od 3% ukupnog iznosa.  Analizom dodijeljenih financijskih sredstava prema području financiranja utvrđeno je da je za područje sporta dodijeljeno više od 50% ukupnog iznosa, odnosno 245.440.266,84 kn. Slijedi područje zaštite i promicanja kulture, kulturnih i povijesnih dobara te očuvanja prirode, financirano sa 48.469.972,63 kn i udjelom od 10,4%. Projekti i programi u području zaštite i spašavanja financirani su sa 8,4% ukupnog iznosa, odnosno 39.174.108,25 kn.  Analizom podataka utvrđeno je da su najveći udio u ukupnom iznosu dodijeljenih sredstava, kao skupina izravnih korisnika financiranih projekata i programa, u 2013. na razini gradova imali sportaši. Oni se kao izravni korisnici spominju u 1.106 projekata, financiranih sa 135.712.290,93 kn (29,2% ukupnog iznosa). Prema visini iznosa slijede opća populacija građana (18,5%) i opća populacija djece i mladih (6,9%).  Opća populacija građana je najzastupljenija neizravna korisnička skupina - financirani su sa 85.619.356,84 kn, što čini udjel od 18,4% u ukupnom iznosu. Na drugom su mjestu sportaši, kojima je dodijeljeno 18,2% ukupnog iznosa, odnosno 84.659.609,23 kn.

151

 Rezultati analize pokazuju da su sportska natjecanja na razini gradova u 2013. financirana sa 122.093.762,51 kn, što je više od četvrtine ukupnog iznosa (26,3%). Slijede sportske aktivnosti djece i mladih, u iznosu od 81.540.195,91 kn (17,6%) te aktivnosti kulturnog stvaralaštva, koje se kao osnovna aktivnost navode u 1.385 projekata i financirane su sa 38.336.759,33 kn (8,3%).  Najbrojniji dodatni tip aktivnosti vezan je uz sportska natjecanja, koja se navode u 1.086 projekata, a financirana su u iznosu od 116.554.362,34 kn ili 25,1% ukupnog iznosa. Slijede sportske aktivnosti djece i mladih, financirane sa 74.663.444,75 kn (6,1%). Usluge usmjerene na podizanje kvalitete i kulture življenja kao dodatan tip aktivnosti zastupljene su sa 30.711.834,64 kn ili 6,6% ukupno dodijeljenog iznosa.  Na razini gradova su u 2013. godini prema dobivenim podacima raspisana 232 javna natječaja ili javna poziva za iskaz interesa.  Natječaj je u 90 analiziranih slučajeva za prijavu otvoren 30 dana, u 74 analizirana slučaja više od 30 dana, a manje od 30 dana otvoren je u 68 analiziranih slučajeva.  Procjenu prijavljenih projekata u 44% analiziranih natječaja obavlja nezavisno stručno tijelo. U 25% natječaja prijavljene projekte/programe procjenjuje osoba u gradskom upravnom tijelu zadužena za suradnju s organizacijama civilnoga društva, dok u 20,3% natječaja to radi čelnik gradskog upravnog tijela ili gradonačelnik.  Ugovor o financiranju organizacija civilnoga društva ne zaključuje se u 50,86% analiziranih slučajeva. U 21,6% slučajeva ugovor se zaključuje više od 60 dana od zaključenja natječaja, dok se u 13,4% slučajeva ugovor zaključuje najkasnije 30 dana od zaključenja natječaja. U trideset i tri analizirana slučaja ugovor se zaključuje najkasnije 60 dana od zaključenja natječaja.  Analizom pitanja vezanih uz praćenje provedbe, odnosno vrednovanje rezultata provedenih natječaja, utvrđeno je da su gotovo svi davatelji bespovratnih sredstava organizacije civilnog društva obvezali na dostavu nekog vida završnog izvješća (financijska i/ili programska izvješća), ali i dostavu određenih priloga proisteklih iz aktivnosti financiranih projekata i programa. Praćenje rezultata se najčešće odvija pregledom završnih godišnjih i financijskih izvješća, putem terenskih posjeta udrugama i sastancima s udrugama, organizacijom edukacija i sl.  Vrednovanje rezultata provedenih natječaja uglavnom se vrši pregledom svih završnih izvješća s obzirom na ugovorne obveze. U nešto manjoj mjeri se rezultati vrednuju analizom financijskih pokazatelja prema programskim područjima s obzirom na predviđena dodijeljena i potrošena sredstva te dodatnim analizama rezultata na razini određenog projekta (evaluacijsko izvješće, istraživanje, dodatne konzultacije ili terenski posjeti udrugama). Gotovo svi davatelji bespovratnih sredstava rezultate provedenih projekata i programa koriste prilikom prilikom javnih događanja, komunikacije s javnošću ili prezentacije rada tijela lokalne samouprave te prilikom planiranja novih natječaja za organizacije civilnog društva iz sredstava gradskih proračuna.

152

2. Pregled ukupnih financijskih i nefinancijskih bespovratnih sredstava dodijeljenih za programe i projekte organizacija civilnoga društva u 2013. godini iz proračuna gradova, prema izvorima sredstava U 2013. godini organizacijama civilnoga društva gradovi su dodijelili ukupno 478.958.561,90 kn. Kako se vidi iz tablice 223., bespovratna sredstva iz proračuna gradova čine 99,7% ukupnoga iznosa, odnosno radi se o 477.457.001,58 kn. Nefinancijska bespovratna sredstva organizacijama civilnoga društva dodijeljena su u iznosu od 1.501.560,32 kn, što čini 0,3% ukupno dodijeljenog iznosa. Tablica 223. Dodijeljeni iznos u 2013. godini prema izvoru sredstava

Izvor sredstava Sredstva iz proračuna JPLS-a Nefinancijska bespovratna sredstva UKUPNO:

Dodijeljeni iznos u 2013. (kn) 477.457.001,58 1.501.560,32 478.958.561,90

% 99,7 0,3 100,0

2.1. Pregled bespovratnih sredstava dodijeljenih organizacijama civilnoga društva u 2013. godini iz proračuna gradova, prema vrsti i načinu dodjeljivanja sredstva Analiza odgovora na upit o vrsti i načinu dodjeljivanja bespovratnih sredstava pokazuje da su i na razini gradova pojedini davatelji bespovratnih sredstava u 2013. godini koristili (nerijetko istodobno) više modela dodjele bespovratnih sredstava. Šezdeset i sedam gradova dodjeljivalo je bespovratna sredstva za realizaciju javnih potreba RH na temelju zakona. Četrdeset i pet davatelja bespovratnih sredstava dodjeljivalo ih je putem javnog natječaja, a njih šezdeset i dvoje putem javnih poziva za iskaz interesa za suradnju. Sredstva izvan natječaja, odlukom gradonačelnika, dodijelilo je šezdeset i šest gradova, nefinancijska bespovratna sredstva odlukom gradonačelnika dodijelilo je pet gradova, a samo jedan grad dodijelio je i nefinancijska bespovratna sredstva putem javnog natječaja ili javnog poziva. Analizom dodijeljenih iznosa prema vrsti i načinu dodjeljivanja sredstava utvrđeno je da od ukupnog iznosa dodijeljenih sredstava najveći udio čine bespovratna sredstva dodijeljena putem javnog natječaja - 173.918.144,55 kn, odnosno 36,6% od ukupno dodijeljenog iznosa. Veličinom iznosa slijede bespovratna sredstva putem javnog poziva za iskaz interesa za suradnju - ukupno je dodijeljeno 124.061.027,11 kn, odnosno 26,1% ukupnog iznosa, te bespovratna sredstva za realizaciju javnih potreba RH na temelju zakona – 24,9% ukupnog iznosa, odnosno 118.405.535,69 kn. Odlukom gradonačelnika dodijeljeno je 57.012.294,23 kn ili 12% ukupno dodijeljenog iznosa. Nefinancijske potpore putem javnog natječaja ili javnog poziva iznose 778.752,44 kn (0,2%), a nefinancijska bespovratna sredstva odlukom gradonačelnika 0,2% ukupno dodijeljenog iznosa ili 722.807,88 kn.

153

Tablica 224. Vrsta i način dodjeljivanja sredstava5

N 45

Iznos (HRK) 173.918.144,55

% 36,6

124.061.027,11

26,1

118.405.535,69

24,9

Bespovratna sredstva odlukom gradonačelnika

57.012.294,23

12,0

778.752,44

0,2

722.807,88

0,2

UKUPNO:

474.898.561,90

100,0

Nefinancijske sredstva putem javnog natječaja ili javnog poziva Nefinancijska bespovratna sredstva odlukom gradonačelnika

(N u tablici označava broj slučajeva, uz napomenu da je na ovome pitanju bila otvorena mogućnost višestrukih odgovora.)

U 2013. godini najviše su povećana sredstva dodijeljena putem javnog natječaja, za 37,9%. Povećanje je zabilježeno i kod dodjele sredstava odlukom gradonačelnika te kod dodjele sredstava putem javnog poziva za iskaz interesa za suradnju. Kod svih ostalih vrsta i načina dodjele sredstava zabilježen je pad, koji je najveći za sredstva namijenjena sufinanciranju projekata financiranih iz fondova EU (u 2013. godini sredstva za navedenu svrhu nisu uopće dodjeljivana) te za nefinancijske potpore putem javnog natječaja ili javnog poziva. Tablica 225. Vrsta i način dodjeljivanja sredstava u 2013. u odnosu na 2012. godinu

Vrsta i način dodjeljivanja sredstava Bespovratna sredstva putem javnog natječaja Bespovratna sredstva putem javnog poziva za iskaz interesa za suradnju Bespovratna sredstva za realizaciju javnih potreba RH na temelju zakona Bespovratna sredstva odlukom gradonačelnika Nefinancijske sredstva putem javnog natječaja ili javnog poziva Nefinancijska bespovratna sredstva odlukom gradonačelnika Sufinanciranje projekata financiranih iz fondova EU UKUPNO:

Iznos u 2012. (kn)*

Iznos u 2013. (kn)

Trend (%)

126.162.137,93

173.918.144,55

 37,9

119.499.540,66

124.061.027,11



161.346.132,51

118.405.535,69

 26,6

46.548.970,37

57.012.294,23

 22,5

23.910.585,82

778.752,44

 96,7

1.133.051,02

722.807,88

 36,2

187.087,81

0,00

 100,00

483.891.471,12

474.898.561,90



3,8

1,9

(* Napomena: u 2012. godini za tri analizirana slučaja nisu specificirani vrsta i način dodjele sredstava – ukupna vrijednost dodijeljenih sredstava u tim slučajevima iznosi 5.103.965,00 kn) 5

Napomena: Grad Makarska i Grad Čazma su u u 2013. godini dodijelili ukupno 4.060.000,00 kn (Makarska 2.470.000,00 HRK; Čazma – 1.590.000,00 HRK), ali nisu naznačili vrstu i način dodjeljivanja sredstava

154

2.2. Pregled dodijeljenih financijskih bespovratnih sredstava za programe i projekte organizacija civilnog društva iz proračuna gradova U 2013. godini za programe i projekte organizacija civilnoga društva kroz financijska bespovratna sredstva iz proračuna gradova ukupno je dodijeljeno 477.457.001,58 kn. Najveći iznos, 52.453.492,67 kn, dodijelio je Grad Split s udjelom od 11% u odnosu na ukupni iznos te redom: Grad Zadar (s udjelom od 6,3%), Grad Rijeka (5,2%), Grad Osijek (3,9%) te Grad Dubrovnik (s udjelom od 3,6% u ukupno dodijeljenom iznosu). Ostali davatelji bespovratnih sredstava u 2013. godini iz proračuna gradova dodijelili su iznose čiji je udio manji od 3% ukupnog iznosa. Detaljan prikaz dodijeljenih iznosa prema svim gradovima nalazi se u tablici 226. Tablica 226. Pregled dodijeljenih bespovratnih sredstava za programe i projekte organizacija civilnoga društva iz proračuna gradova

Naziv davatelja bespovratnih sredstava Grad Split Grad Zadar Grad Rijeka Grad Osijek Grad Dubrovnik Grad Poreč Grad Velika Gorica Grad Pula Grad Karlovac Grad Varaždin Grad Kaštela Grad Pakrac Grad Sinj Grad Samobor Grad Koprivnica Grad Rovinj Grad Požega Grad Vukovar Grad Opatija Grad Zaprešić Grad Šibenik Grad Umag Grad Čakovec Grad Bjelovar Grad Sisak Grad Crikvenica Grad Sveta Nedelja Grad Novska Grad Jastrebarsko Grad Solin

Iznos odobren u 2013. (kn) 52.453.492,67 30.062.698,83 24.652.822,55 18.327.801,38 16.980.013,10 13.422.006,46 12.972.372,50 12.428.882,60 11.306.859,03 10.511.825,00 9.900.810,76 8.129.000,00 7.925.582,23 7.440.307,37 7.435.566,00 7.385.282,50 6.355.839,10 6.293.540,00 6.158.970,00 6.122.904,71 6.066.500,00 5.891.505,58 5.738.617,85 5.561.774,20 5.462.837,00 5.250.545,21 4.861.728,41 4.664.243,76 4.572.943,74 4.499.052,00

% 11,0 6,3 5,2 3,8 3,6 2,8 2,7 2,6 2,4 2,2 2,1 1,7 1,7 1,6 1,6 1,6 1,3 1,3 1,3 1,3 1,3 1,2 1,2 1,3 1,1 1,1 1,0 1,0 1,0 0,9

155

Grad Omiš Grad Našice Grad Đakovo Grad Trogir Grad Novi Vinodolski Grad Dugo Selo Grad Slavonski Brod Grad Ogulin Grad Nova Gradiška Grad Buzet Grad Hvar Grad Križevci Grad Ludbreg Grad Imotski Grad Metković Grad Sv. Ivan Zelina Grad Ivanić-Grad Grad Vinkovci Grad Buje Grad Zabok Grad Virovitica Grad Gospić Grad Makarska Grad Beli Manastir Grad Krapina Grad Vodice Grad Novalja Grad Lepoglava Grad Petrinja Grad Kastav Grad Biograd na moru Grad Krk Grad Belišće Grad Novi Marof Grad Delnice Grad Daruvar Grad Vodnjan Grad Cres Grad Čazma Grad Ivanec Grad Novigrad Grad Lipik Grad Bakar Grad Korčula Grad Duga Resa Grad Slunj Grad Glina Grad Otočac

4.194.619,84 4.168.746,05 4.117.231,42 4.042.000,00 3.713.980,95 3.649.393,44 3.597.353,43 3.427.102,12 3.404.847,00 3.385.506,29 3.217.531,28 3.036.620,00 2.947.520,00 2.881.804,03 2.862.789,58 2.792.330,00 2.684.500,00 2.516.827,00 2.507.073,92 2.504.050,64 2.485.500,00 2.484.822,88 2.470.000,00 2.449.646,67 2.448.300,00 2.148.525,00 2.045.842,00 2.034.887,35 2.013.113,00 1.887.818,39 1.864.600,00 1.818.000,00 1.695.749,00 1.628.341,65 1.614.750,72 1.610.796,47 1.604.000,00 1.603.793,29 1.590.000,00 1.568.350,00 1.548.462,00 1.541.629,70 1.515.200,00 1.501.392,18 1.490.774,49 1.443.752,85 1.370.077,38 1.361.406,23

0,9 0,9 0,9 0,9 0,8 0,8 0,8 0,7 0,7 0,7 0,7 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3

156

Grad Oroslavje Grad Vrlika Grad Grubišno Polje Grad Ilok Grad Ploče Grad Rab Grad Supetar Grad Valpovo Grad Pag Grad Đurđevac Grad Županja Grad Stari Grad Grad Opuzen Grad Pazin Grad Slatina Grad Ozalj Grad Orahovica Grad Benkovac Grad Prelog Grad Vrbovsko Grad Garešnica Grad Pregrada Grad Drniš Grad Varaždinske Toplice Grad Kraljevica Grad Vis Grad Kutjevo Grad Klanjec Grad Donja Stubica Grad Otok Grad Obrovac Grad Vrgorac Grad Hrvatska Kostajnica Grad Skradin Grad Senj Grad Mursko Središće Grad Donji Miholjac Grad Čabar Grad Komiža Grad Popovača Grad Zlatar Grad Nin Ukupno:

1.340.526,55 1.329.770,00 1.284.747,51 1.237.244,00 1.231.631,00 1.193.350,00 1.188.023,00 1.182.466,94 1.180.250,00 1.171.300,00 1.073.373,64 983.119,18 912.668,00 909.375,50 884.606,68 846.437,19 814.763,00 794.745,00 776.879,69 775.792,00 766.964,00 754.990,00 737.830,00 727.907,75 697.350,00 695.067,84 689.592,00 597.390,87 582.396,12 545.757,00 474.405,79 457.915,36 433.726,27 424.000,00 416.110,80 411.922,26 407.775,89 310.365,00 290.835,00 244.000,00 226.973,95 124.974,02 477.457.001,58

0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 * 100,00

* Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,1% te je radi preglednosti izuzet iz tablice

157

2.3. Pregled bespovratnih gradonačelnika

sredstava

dodijeljenih

izvan

natječaja,

odlukom

U 2013. je godini izvan natječaja, odlukom gradonačelnika, dodijeljeno 57.012.294,23 kn ili 12% od ukupnog iznosa financijskih bespovratnih sredstava. Na taj je način, između ostalih, bespovratna sredstva dodijelilo šezdeset i šest gradova. Njihovi su podaci prikazani u tablici 227 i rangirani prema veličini dodijeljenog iznosa. Tablica 227. Pregled bespovratnih sredstava dodijeljenih izvan natječaja, odlukom gradonačelnika

Naziv davatelja bespovratnih sredstava

Iznos dodijeljen odlukom gradonačelnika (kn)

Ukupno dodijeljen iznos (kn)

Grad Split Grad Samobor Grad Rijeka Grad Slavonski Brod Grad Osijek Grad Kaštela Grad Karlovac Grad Sv. Ivan Zelina Grad Oroslavje Grad Novi Vinodolski Grad Belišće Grad Našice Grad Pula Grad Varaždin Grad Sinj Grad Sveta Nedelja Grad Klanjec Grad Ilok Grad Velika Gorica Grad Slatina Grad Dubrovnik Grad Garešnica Grad Požega Grad Vrgorac Grad Opatija Grad Rovinj Grad Buzet Grad Pregrada Grad Umag Grad Dugo Selo Grad Novi Marof Grad Đurđevac Grad Mursko Središće Grad Jastrebarsko Grad Lepoglava Grad Zadar

15.907.761,76 7.440.307,37 4.645.926,38 3.597.353,43 2.775.190,00 1.818.410,95 1.804.642,29 1.695.076,00 1.340.526,55 1.337.384,35 1.030.649,00 1.029.641,05 808.200,00 689.825,00 672.000,00 617.549,64 597.390,87 580.336,00 576.372,50 544.606,69 524.374,77 514.968,00 498.749,91 457.915,36 428.220,00 420.212,50 407.760,00 347.590,00 332.260,00 307.131,36 306.500,00 303.570,88 238.167,66 213.727,50 194.144,60 189.398,92

52.453.492,67 7.440.307,37 24.652.822,55 3.597.353,43 18.327.801,38 9.900.810,76 11.306.859,03 2.792.330,00 1.340.526,55 3.713.980,95 1.695.749,00 4.168.746,05 12.428.882,60 10.511.825,00 7.925.582,23 4.861.728,41 597.390,87 1.237.244,00 12.972.372,50 884.606,68 16.980.013,10 766.964,00 6.355.839,10 457.915,36 6.158.970,00 7.385.282,50 3.385.506,29 754.990,00 5.891.505,58 3.649.393,44 1.628.341,65 1.171.300,00 411.922,26 4.572.943,74 2.034.887,35 30.062.698,83

Odlukom čelnika / ukupan iznos (%) 30,3 100,0 18,9 100,0 15,1 18,4 16,0 60,7 100,0 36,0 60,8 24,7 6,5 6,6 8,5 12,7 100,0 46,9 4,4 61,6 3,1 67,1 7,9 100,0 7,0 5,7 12,0 46,0 5,6 8,4 18,8 25,9 57,8 4,7 9,5 0,6 158

Grad Đakovo Grad Grubišno Polje Grad Ogulin Grad Hrvatska Kostajnica Grad Metković Grad Poreč Grad Biograd na moru Grad Supetar Grad Zaprešić Grad Kraljevica Grad Čakovec Grad Koprivnica Grad Novska Grad Ozalj Grad Virovitica Grad Zlatar Grad Cres Grad Imotski Grad Omiš Grad Korčula Grad Vrbovsko Grad Lipik Grad Duga Resa Grad Skradin Grad Novigrad Grad Pazin Grad Hvar Grad Otočac Grad Ploče Grad Varaždinske Toplice Ostali gradovi zbirno Ukupno:

181.887,00 180.747,51 162.500,00 121.250,00 108.340,50 102.112,47 99.000,00 87.838,00 86.393,39 75.289,00 69.699,54 66.985,80 59.761,50 55.680,00 50.000,00 46.641,28 37.000,00 30.000,00 29.500,00 27.500,00 24.900,00 23.500,00 23.150,00 15.000,00 14.000,00 12.700,00 9.500,00 6.688,20 6.000,00 4.888,75 0,00 57.012.294,23

4.117.231,42 1.284.747,51 3.427.102,12 433.726,27 2.862.789,58 13.422.006,46 1.864.600,00 1.188.023,00 6.122.904,71 697.350,00 5.738.617,85 7.435.566,00 4.664.243,76 846.437,19 2.485.500,00 226.973,95 1.603.793,29 2.881.804,03 4.194.619,84 1.501.392,18 775.792,00 1.541.629,70 1.490.774,49 424.000,00 1.548.462,00 909.375,50 3.217.531,28 1.361.406,23 1.231.631,00 727.907,75 418.854.707,35 475.867.001,58

4,4 14,1 4,7 28,0 3,8 0,8 5,3 7,4 1,4 10,8 1,2 0,9 1,3 6,6 2,0 20,6 2,3 1,0 0,7 1,8 3,2 1,5 1,6 3,5 0,9 1,4 0,3 0,5 0,5 0,7 / 12,0

159

2.4. Pregled nefinancijskih bespovratnih sredstava dodijeljenih putem javnog natječaja ili javnog poziva U 2013. godini samo je grad Delnice dodjeljivao nefinancijska bespovratna sredstva organizacijama civilnoga društva putem javnog natječaja ili javnog poziva. Protuvrijednost dodijeljenih sredstava iznosila je 778.752,44 kn, odnosno 51,9% od ukupnog iznosa dodijeljenih nefinancijskih sredstava (1.501.560,32 kn). 2.5. Pregled nefinancijskih bespovratnih sredstava dodijeljenih odlukom gradonačelnika U 2013. godini pet je gradova dodjeljivalo nefinancijska bespovratna sredstva organizacijama civilnoga društva odlukom gradonačelnika i to u protuvrijednosti od 722.807,88 kn. Dodijeljeni iznosi prema gradovima prikazani su u tablici 228. Tablica 228. Pregled nefinancijskih bespovratnih sredstava dodijeljenih odlukom gradonačelnika

Naziv davatelja bespovratnih sredstava Grad Rijeka Grad Bjelovar Grad Belišće Grad Umag Grad Koprivnica Ukupno:

Dodijeljeni iznos (kn) 538.587,21 73.683,20 71.086,00 22.556,25 16.895,22 722.807,88

% 74,5 10,2 9,8 3,1 2,3 100,0

160

3. Pregled dodijeljenih bespovratnih sredstava programima i projektima organizacija civilnoga društva prema području financiranja iz proračuna gradova, prema korisnicima projekata/programa te prema aktivnostima financiranih projekata/programa Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske uz Upitnik za jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave u Republici Hrvatskoj o postupcima i rezultatima financiranja organizacija civilnoga društva u 2013. godini, tijelima jedinica lokalne i regionalne samouprave dostavio je i obrazac Detaljno izvješće o dodijeljenim bespovratnim sredstvima projektima i programima organizacija civilnoga društva u 2013. godini radi prikupljanja detaljnijih informacija o (su)financiranim programima i projektima organizacija civilnoga društva. U ovom dijelu Izvješća donosimo pregled dodijeljenih bespovratnih sredstava programima i projektima organizacija civilnoga društva za dvadeset i dva opća područja financiranja te za svako od specifičnih područja. Naglašavamo da gradovi Čazma, Makarska i Vrbovsko nisu dostavili obrazac Detaljnog izvješća te nisu mogli biti obrađeni u ovom dijelu objedinjenog izvješća. Analizom dodijeljenih financijskih sredstava prema području financiranja utvrđeno je:  Za područje sporta dodijeljeno je više od 50% ukupnog iznosa, odnosno 245. 440.266,84 kn.  Slijedi područje zaštite i promicanja kulture, kulturnih i povijesnih dobara te očuvanja prirode, financirano sa 48.469.972,63 kn i udjelom od 10,4%.  Projekti i programi u području zaštite i spašavanja financirani su sa 8,4% ukupnog iznosa, odnosno 39.174.108,25 kn. U tablici 229 navedeni su iznosi za sva područja financiranja, poredani prema veličini. Tablica 229. Pregled općih područja financiranja

Opće područje financiranja Sport Zaštita i promicanje kulture, kulturnih i povijesnih dobara te očuvanja prirode Zaštita i spašavanje Zaštita i očuvanje zdravlja, psihičkog i tjelesnog integriteta te unapređenje kvalitete života Potpora djeci Potpora osobama s invaliditetom, djeci i mladima s teškoćama u razvoju te socijalno ugroženim skupinama Sudionici i stradalnici Domovinskog rata Tehnička kultura Demokratizacija, razvoj civilnoga društva i volonterstva, jačanje socijalne kohezije, razvoj filantropije Zaštita okoliša i održivi razvoj Zaštita i promicanje ljudskih prava Prevencija svih oblika ovisnosti i neprihvatljivog ponašanja djece i mladih Sudjelovanje nacionalnih manjina u javnom životu Republike Hrvatske

Iznos (kn) 245.440.266,84

% 52,9

48.469.972,63

10,4

39.174.108,25

8,4

25.552.510,36

5,5

22.293.883,05

4,8

16.723.620,80

3,6

10.043.023,45 8.228.143,67

2,2 1,8

6.598.581,24

1,4

5.177.666,63 3.910.165,79

1,1 0,8

3.909.655,29

0,8

3.000.041,47

0,7

161

Potpora mladima Poticanje i afirmacija stvaralaštva te unapređenje životnih vještina i sposobnosti djece i mladih Gospodarske i srodne djelatnosti Turizam Znanstvene i znanstveno-stručne udruge Zaštita životinja Stručno osposobljavanje i usavršavanje Međunarodna suradnja i proces pridruživanja Republike Hrvatske Europskoj uniji Studentske udruge Projekti/programi s neoznačenim općim područjem natječaja

2.140.845,77

0,5

1.956.295,73

0,4

1.926.546,01 1.917.895,00 862.771,00 502.938,83 360.100,86

0,4 0,4 0,2 0,1 0,1

262.700,00

0,1

150.590,67

15.477.628,29

3,3

Ukupno:

464.079.951,63

100,00

* Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,1% te je radi preglednosti izuzet iz tablice

U tablici 230 nalazi se pregled općih područja financiranja projekata i programa organizacija civilnoga društva u 2012. i 2013. godini radi usporedbe dodijeljenih iznosa. Tablica 230. Pregled općih područja financiranja projekata i programa organizacija civilnoga društva u 2013. u odnosu na 2012 . godinu

Dodijeljeni iznos u 2012. (kn) 227.181.965,61

Dodijeljeni iznos u 2013. (kn) 245.440.266,84

Trend (%)  0,1

47.249.276,57

48.469.972,63

 0,03

36.774.339,33

39.174.108,25

 0,1

26.468.337,37

25.552.510,36

 0,03

10.177.997,25

22.293.883,05

 1,2

15.145.175,92

16.723.620,80

 0,1

7.939.877,29

10.043.023,45

 0,3

8.270.005,14

8.228.143,67

 0,01

8.895.360,59

6.598.581,24

 0,3

2.719.740,92 3.130.877,32

5.177.666,63 3.910.165,79

 0,9  0,3

3.816.965,55

3.909.655,29

 0,02

2.947.563,78

3.000.041,47

 0,02 162

2.403.312,08

2.140.845,77

 0,1

2.078.791,31

1.956.295,73

 0,1

2.640.289,40 2.896.200,55

1.926.546,01 1.917.895,00

 0,3  0,3

446.042,60

862.771,00

 0,9

895.723,00

502.938,83

 0,4

101.213,00

360.100,86

 2,6

213.385,05

262.700,00

 0,2

534.454,00 828.000,00

150.590,67 15.477.628,29

 0,7  17,7

Ukupno:

413.754.893,63

464.079.951,63

 0,1

U tablicama 231 - 252 nalazi se pregled dodijeljenih sredstava za specifično područje svakog općeg područja financiranja. Iznosi su za svaku stavku prikazani u kunama i postotku te poredani po veličini. 3.1. Sport Tablica 231. Pregled specifičnih područja sporta

Specifično područje financiranja Javne potrebe u sportu na regionalnoj razini Institucionalna i programska potpora amaterskim sportskim klubovima Potpora organiziranju sportskih manifestacija i natjecanja u svim granama sporta Javne potrebe Republike Hrvatske u sportu na nacionalnoj razini (obuhvaća institucionalnu i programsku potporu djelovanju Hrvatskog olimpijskog odbora i nacionalnih sportskih saveza) Potpora razvoju sporta u područjima od posebne državne skrbi Poticaj razvoju sporta na otocima Hrvatski školski sportski savez - javne potrebe u sportu na državoj razini Sportski program tijekom školskih praznika Hrvatski paraolimpijski odbor - javne potrebe u sportu na državnoj razini

Iznos (kn) 153.317.702,26

% 62,5

46.408.490,28

18,9

22.477.999,78

9,1

10.025.971,89

4,1

9.503.482,70

3,8

3.518.509,93

1,4

Ukupno:

245.440.266,84

109.960,00

54.000,00

24.150,00

* 100,00

* Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,1% te je radi preglednosti izuzet iz tablice

163

3.2. Zaštita i promicanje kulture, kulturnih i povijesnih dobara te očuvanja prirode Tablica 232. Pregled specifičnih područja zaštite i promicanja kulture, kulturnih i povijesnih dobara te očuvanja prirode

Specifično područje financiranja Kulturno-umjetnički amaterizam Dramska, glazbena, glazbeno-scenska umjetnost, film i kinematografija Zaštita kulturne baštine i kulturni razvitak te muzejskogalerijska djelatnost Književne manifestacije, knjižnička djelatnost i nakladništvo Likovna, vizualna i audiovizualna djelatnost Institucionalna potpora udrugama u kulturi Obilježavanje značajnih datuma i događaja Urbana kultura mladih Investicijska aktivnost organizacija civilnog društva u kulturi Programi u kulturi od interesa za republiku hrvatsku Međunarodna kulturna suradnja, turneje Nove medijske kulture Očuvanje prirode i biološke raznolikosti Zaštita i promocija gastronomske ponude Suzbijanje rasta i širenja ambrozije Informatizacija Ukupno:

Iznos (kn) 15.033.730,40

% 31,0

13.709.794,37

28,3

5.001.822,69

10,3

4.307.395,33

8,9

2.673.650,95 2.418.326,79 2.121.380,95 875.677,62

5,5 5,0 4,4 1,8

549.875,00

1,1

444.800,00 429.235,00 351.500,00 309.800,00 190.500,00 26.733,53 25.750,00

0,9 0,9 0,7 0,7 0,4 * *

48.469.972,63

100,00

* Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,1% pa je preglednosti radi izuzet iz tablice

3.3. Zaštita i spašavanje Tablica 233. Pregled specifičnih područja zaštite i spašavanja

Specifično područje financiranja Potpora dobrovoljnim vatrogasnim društvima Potpora gorskoj službi spašavanja i drugim neprofesionalnim službama spašavanja Institucionalna potpora udrugama za zaštitu i spašavanje Ukupno:

Iznos (kn) 37.134.645,25

% 94,8

1.405.463,00

3,6

634.000,00

1,6

39.174.108,25

100,0

164

3.4. Zaštita i očuvanje zdravlja, psihičkog i tjelesnog integriteta te unapređenje kvalitete života Tablica 234. Pregled specifičnih područja zaštite i očuvanja zdravlja, psihičkog i tjelesnog integriteta te unapređenje kvalitete života

Specifično područje financiranja Programi Hrvatskog Crvenog križa Unaprjeđenje kvalitete života osoba starije životne dobi Prevencija i profilaksa kroničnih oboljenja te unapređenje i zaštita zdravlja oboljelih Preventivni zdravstveni pregledi i savjetovanja o zdravoj prehrani Institucionalna potpora udrugama za zaštitu i očuvanje zdravlja Provedba mjera obiteljske i populacijske politike Potpora klubovima liječenih alkoholičara Potpra dobrovoljnim davaocima krvi Prevencija nasilja, zlostavljanja i zanemarivanja Promicanje prava pacijenata Zaštita reproduktivnog zdravlja Odvikavanje i rehabilitacija ovisnika Unapređenje i zaštita zdravlja djece i mladeži oboljele od malignih bolesti Resocijalizacija ovisnika Animiranje i senzibiliziranje javnosti za darivanje organa Ukupno:

Iznos (kn) 16.618.321,80 4.253.456,43

% 65,0 16,7

1.222.664,68

4,8

905.876,24

3,6

839.490,06

3,3

521.420,74 298.558,35 192.500,00 179.463,91 140.550,00 87.900,00 68.228,15

2,0 1,2 0,8 0,7 0,6 0,3 0,3

63.800,00

0,3

53.500,00 41.000,00

0,2 0,2

25.552.510,36

100,0

3.5. Potpora djeci Tablica 235. Pregled specifičnih područja potpore djeci

Specifično područje financiranja Odgoj, obrazovanje, unapređenje života, vještina i sposobnosti djece Rad s djecom s teškoćama u razvoju Organizacija izvanškolskih i izvannastavnih aktivnosti Potpora djelovanju djece u civilnom društvu Manifestacije stvaralaštva djece u zemlji i inozemstvu Institucionalna potpora udrugama za djecu Projekti usmjereni razvoju multikulturalnosti, tolerancije, nenasilnog ponašanja i promicanja prava djece Prevencijski i intervencijski projekti zaštite djece od svih oblika zlostavljanja i zanemarivanja Rad s darovitom djecom te sredstva za školska natjecanja Profesionalno usmjeravanje i savjetovanje djece Ukupno:

Iznos (kn)

20.000.849,57

89,7

742.801,00 723.282,73 357.500,00 133.000,00 131.900,00

3,3 3,3 1,6 0,6 0,6

98.400,00

0,4

79.212,25

0,4

16.000,00 10.937,50

* *

22.293.883,05

100,0

* Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,1% pa je preglednosti radi izuzet iz tablice

165

3.6. Potpora osobama s invaliditetom, osobama s posebnim potrebama i socijalno ugroženim skupinama Tablica 236. Pregled specifičnih područja potpore osobama s invaliditetom, osobama s posebnim potrebama i socijalno ugroženim skupinama

Specifično područje financiranja Skrb o starijim i nemoćnim osobama Skrb o osobama s invaliditetom Skrb o ostalim socijalno ugroženim skupinama (siromašnima, beskućnicima…) Skrb o djeci s teškoćama u razvoju Skrb o djeci i mladima s teškoćama u razvoju Institucionalna potpora udrugama za osobe s invaliditetom, udrugama za djecu i mlade s teškoćama u razvoju te udrugama za skrb o socijalno ugroženih skupinama Socijalna integracija osoba s invaliditetom i socijalno ugroženih skupina Afirmacija prava osoba s invaliditetom Skrb o osobama s mentalnim oštećenjima Skrb o mladima s teškoćama u razvoju Poboljšanje položaja žena s invaliditetom Ukupno:

Iznos (kn) 4.800.032,58 4.426.372,02

% 28,7 26,5

2.564.420,70

15,4

1.794.943,22 1.299.979,13

10,7 7,8

978.900,00

5,9

378.267,01

2,3

272.406,14 155.100,00 28.400,00 24.800,00 16.723.620,80

1,6 0,9 0,2 0,2 100,0

3.7. Sudionici i stradalnici Domovinskog rata Tablica 237. Pregled specifičnih područja sudionika i stradalnika Domovinskog rata

Specifično područje financiranja Potpora aktivnostima udruga proizašlih iz Domovinskog rata Zaštita digniteta Domovinskog rata Obilježavanje značajnih datuma i događaja Rehabilitacija i podizanje kvalitete života hrvatskih ratnih vojnih invalida Zaštita prava branitelja i njihovih obitelji Reintegracija ratom zahvaćenih područja Organizacija sportskih manifestacija hrvatskih branitelja i članova njihovih obitelji Psihosocijalna rehabilitacija i resocijalizacija sudionika i stradalnika Domovinskog rata Institucionalna potpora udrugama iz Domovinskog rata Uređenje i podizanje spomen obilježja Domovinskog rata Izdavačka djelatnost udruga proizašlih iz Domovinskog rata Zajedničke programske aktivnosti MOBMS-a i udruge proizašlih iz Domovinskog rata Branitelji i Europska unija

Iznos (kn)

3.483.404,19

34,7

1.832.195,06 1.493.143,00

18,2 14,9

783.870,00

7,8

738.612,00 608.500,00

7,4 6,1

388.049,74

3,9

304.395,86

3,0

206.987,60 97.866,00

2,1 1,0

64.000,00

0,6

27.000,00

0,3

15.000,00

0,2 166

Ukupno:

10.043.023,45

100,0

Specifično područje financiranja Javne potrebe u tehničkoj kulturi na regionalnoj razini Promocija postignuća i popularizacije tehničke kulture Izvannastavne tehničke aktivnosti djece i mladih Poticanje rada inovatora i promicanje inovacija Javne potrebe Republike Hrvatske u tehničkoj kulturi (obuhvaća institucionalnu i programsku potporu djelovanju Hrvatske zajednice tehničke kulture i 16 nacionalnih saveza ili nacionalnih udruga u svim područjima tehničke kulture) Nešto drugo Smotre i natjecanja iz područja tehničke kulture Cjeloživotno obrazovanje i stjecanje vještina u području tehničke kulture Rad s darovitom djecom i mladima u području tehničke kulture Rad s djecom i mladima s poteškoćama u razvoju u području tehničke kulture

Iznos (kn) 4.353.189,84 844.600,68 807.963,77 573.613,28

% 52,9 10,3 9,8 7,0

455.500,00

5,5

430.000,00 315.608,85

5,2 3,9

214.300,00

2,6

165.767,25

2,0

67.600,00

0,8

Ukupno:

8.228.143,67

3.8. Tehnička kultura Tablica 238. Pregled specifičnih područja tehničke kulture

100,0

3.9. Demokratizacija, razvoj civilnoga društva i volonterstva, jačanje socijalne kohezije, razvoj filantropije Tablica 239. Pregled specifičnih područja demokratizacije, razvoja civilnoga društva i volonterstva, jačanja socijalne kohezije, razvoja filantropije

Specifično područje financiranja Razvoj socijalnih usluga u lokalnoj zajednici i područjima od posebne državne skrbi Građanske inicijative Potpora vjerskim zajednicama i humanitarnim organizacijama vjerskih zajednica Volonterstvo i razvoj volonterstva u lokalnoj zajednici Razvoj lokalne zajednice Neprofitni medijski projekti za poticanje demokratizacije i razvoja civilnog društva Demokratizacija i razvoj civilnog društva Nove partnerske inicijative za razvoj demokracije Regionalni razvoj - jačanje kapaciteta organizacija civilnoga društva na lokalnoj i regionalnoj razini Povećanje javnog utjecaja i vidljivosti aktivnosti organizacija civilnoga društva Decentralizacija financijske potpore razvoju civilnoga

Iznos (kn)

1.964.520,00

29,8

1.846.563,27

28,0

1.786.674,99

27,1

309.281,88 224.885,50

4,7 3,4

131.500,00

2,0

102.700,00 93.955,60

1,6 1,4

46.000,00

0,7

42.000,00

0,6

30.000,00

0,5

167

društva Suzbijanje korupcije Institucionalna potpora razvoju i/ili stabilizaciji udruga Ukupno:

10.500,00 10.000,00

0,2 0,2

6.598.581,24

100,0

3.10. Zaštita okoliša i održivi razvoj Tablica 240. Pregled specifičnih područja zaštite okoliša i održivog razvoja

Specifično područje financiranja Zaštita okoliša i prostora Unapređivanje kakvoće okoliša i prostora urbanih i ruralnih sredina Promicanje obrazovanja za zaštitu okoliša i održivi razvoj Održivi razvoj seoskog prostora Potpora planinarskim, gljivarskim i ostalim društvima ljubitelja prirode Očuvanje posebno vrijednih prostora Institucionalna potpora udrugama za zaštitu okoliša i udrugama za održivi razvoj Unapređenje stanja i gospodarenja šumama i udruživanje šumoposjednika Sprečavanje bespravne gradnje, očuvanje obalnog prostora, otoka i drugih posebno vrijednih prostora Projekti zaštite okoliša i prostora zasnovanih na suradnji različitih partnera Gospodarenje otpadom Promicanje održive gradnje

Iznos (kn) 2.668.835,59

% 51,6

771.100,00

14,9

662.376,03 385.314,36

12,8 7,4

322.690,65

6,2

130.700,00

2,5

126.800,00

2,5

30.000,00

0,9

25.500,00

0,5

25.000,00

0,5

24.350,00 5.000,00

0,5 0,1

Ukupno:

5.177.666,63

100,0

3.11. Zaštita i promicanje ljudskih prava Tablica 241. Pregled specifičnih područja zaštite i promicanja ljudskih prava

Specifično područje financiranja Pomoć žrtvama obiteljskog nasilja Obrazovanje za djelovanje djece i mladih u civilnom društvu Promicanje antifašizma Pomoć beskućnicima Promicanje i uspostavljanje ravnopravnosti spolova u društvu i zaštita od rodne diskriminacije Odgoj i obrazovanje o pravima djeteta Zaštita digniteta političkih zatvorenika, veterana, civilnih invalida rata te izbjeglica i raseljenih osoba Odgoj i obrazovanje o pravima nacionalnih manjina, interkulturalizam / multikulturalizam

Iznos (kn) 1.231.067,95

% 31,5

695.000,00

17,8

665.225,51 419.900,00

17,0 10,7

256.000,00

6,6

175.000,00

4,5

150.071,94

3,8

108.171,00

2,8

168

Osnaživanje žena žrtava nasilja za zapošljavanje i samozapošljavanje Edukacija za mir, ljudska prava i demokraciju Institucionalna potpora udrugama za zaštitu i promicanje ljudskih prava Odgojno obrazovni program za romsku djecu i mladež Unapređenje standarda direktnog rada s korisnicima žrtvama svih oblika nasilja Zaštita ljudskih prava u zatvorima i kaznionicama Suzbijanje uznemiravanja na radnom mjestu, zaštita žrtava mobbinga Besplatna pravna pomoć Ukupno:

67.000,00

1,7

50.100,00

1,3

39.618,89

1,0

20.000,00

0,5

15.000,00

0,4

10.000,00

0,3

4.500,00

0,1

3.000,00 3.909.655,29

0,1 100,0

3.12. Prevencija svih oblika ovisnosti i neprihvatljivog ponašanja djece i mladih Tablica 242. Pregled specifičnih područja prevencije svih oblika ovisnosti i neprihvatljivog ponašanja djece i mladih

Specifično područje djelovanja Prevencija svih oblika ovisnosti djece i mladih Prevencija i tretman poremećaja ponašanja djece i mladih Prevencija ostalih oblika ovisnosti (duhan, alkohol, kocka i sl.) Prevencija ovisnosti i suzbijanje zlouporabe droga Programi sekundarne prevencije ovisnosti o drogama Jačanje roditeljskih kompentencija u sprječavanju neprihvatljivog ponašanja djece i mladih Sigurnost djece i mladih, prevencija nasilja među djecom i mladima Nešto drugo Prevencija štetnih posljedica uporabe droga za zajednicu (zarazne bolesti i sl.) Osnaživanje partnerstva škola-obitelj, škola-lokalna zajednica Zaštita djece od opasnosti prilikom korištenja računala i interneta Institucionalna potpora udrugama za prevenciju ovisnosti i neprihvatljivog ponašanja djece i mladih Ukupno:

Iznos (kn 1.490.182,47 849.000,00

% 38,1 21,7

465.058,26

11,9

459.925,06 150.000,00

11,8 3,8

141.500,00

3,6

137.000,00

3,5

85.000,00

2,2

52.000,00

1,3

50.000,00

1,3

26.500,00

0,7

4.000,00

0,1

3.910.165,79

100,0

169

3.13. Sudjelovanje nacionalnih manjina u javnom životu Republike Hrvatske Tablica 243. Pregled specifičnih područja sudjelovanja nacionalnih manjina u javnom životu Republike Hrvatske

Specifično područje financiranja Kulturni amaterizam nacionalnih manjina Kulturne manifestacije nacionalnih manjina Programi nacionalnih manjina koji proizlaze iz bilateralnih sporazuma i ugovora Institucionalna potpora udrugama nacionalnih manjina Informiranje i izdavaštvo nacionalnih manjina Integracija romske djece u društvenu zajednicu, poticanje cjelovitog razvoja djeteta Očuvanje tradicijske kulture Roma Stvaranje pretpostavki za ostvarivanje kulturne autonomije nacionalnih manjina Potpora zajedničkim programskim aktivnostima savjeta za nacionalne manjine i udruga nacionalnih manjina Ukupno:

Iznos (kn) 1.173.298,84 820.380,00

% 39,1 27,4

566.000,00

18,9

245.862,63 143.000,00

8,2 4,8

15.000,00

0,5

13.500,00

0,5

13.000,00

0,5

10.000,00

0,3

3.000.041,47

100,0

Iznos (kn) 797.868,00

% 37,3

329.917,21

15,4

240.310,88 211.000,00

11,2 9,9

203.799,22

9,5

122.542,46

5,7

102.408,00

4,8

62.000,00

2,9

33.000,00 25.000,00 7.000,00 4.000,00 2.000,00

1,5 1,2 0,3 0,2 0,1

3.14. Potpora mladima Tablica 244. Pregled specifičnih područja potpore mladima

Specifično područje financiranja Potpora djelovanja mladih u civilnom društvu Odgoj, obrazovanje, unapređenje života, vještina i sposobnosti mladih Institucionalna potpora udrugama za mlade Organizacija izvanškolskih i izvannastavnih aktivnosti Projekti za mlade usmjereni razvoju multikulturalnosti, tolerancije, poštivanju različitosti, ljudskih prava i sudjelovanje mladih u društvu Profesionalno usmjeravanje i savjetovanje mladih Organizirano provođenje slobodnog vremena mladih u svrhu prevencije ovisnosti Promicanje i unaprjeđenje zdravih stilova života mladih s naglaskom na promjenu stavova vezanih uz konzumiranje sredstava ovisnosti Manifestacije stvaralaštva mladih u RH i inozemstvu Obrazovanje o društvenoj odgovornosti i solidarnosti Skrb o mladima bez adekvatne roditeljske skrbi Rad s mladima s teškoćama u razvoju Rad s darovitim mladima te sredstva za školska natjecanja Ukupno:

2.140.845,77

100,0

170

3.15. Poticanje i afirmacija stvaralaštva te unaprjeđenje životnih vještina i sposobnosti djece i mladih Tablica 245. Pregled specifičnih područja poticanja i afirmacije stvaralaštva te unapređenja života, životnih vještina i sposobnosti djece i mladih

Specifično područje financiranja Odgoj i obrazovanje za unapređenje života, životnih vještina i sposobnosti djece i mladih Odgojno obrazovni rad s darovitom djecom i mladima Organizacija izvanškolskih i izvannastavnih aktivnosti Zaštita i promicanje kulturnih i povijesnih dobara te zaštita i očuvanje prirode Odgojno obrazovni rad s djecom i mladima s teškoćama u razvoju Osposobljavanje / osamostaljivanje djece i mladih s teškoćama u razvoju Institucionalna potpora udrugama za djecu i mlade Međunarodne manifestacije stvaralaštva djece i mladih u RH Osposobljavanje djece i mladih za informacijske i komunikacijske tehnologije Metodologija učenja i poučavanja Promicanje obrazovanja djece i mladih za održivi razvoj Poduzetnička kultura i usvajanje novih strukovnih tehnologija Ukupno:

Iznos (kn)

755.705,00

38,6

435.051,00 245.290,56

22,2 12,5

136.609,17

7,0

120.000,00

6,1

73.270,00

3,8

58.600,00

3,0

56.500,00

2,9

31.270,00

1,6

30.000,00 9.000,00

1,5 0,5

5.000,00

0,3

1.956.295,73

100,0

3.16. Gospodarske i srodne djelatnosti Tablica 246. Pregled specifičnih područja djelovanja udruga u gospodarskim i srodnim djelatnostima

Specifično područje financiranja Programi rada udruga i strukovnih udruženja u poljoprivredi, ribarstvu, šumarstvu, pčelarstvu i dr. Provedba javnih ovlasti temeljem zakona o lovstvu Poticanje malog i srednjeg poduzetništva Potpore usmjerene organiziranju gospodarskih manifestacija i sajmova Potpora udrugama za zaštitu potrošača Institucionalna potpora gospodarskim i srodnim udrugama Potpora razvoju socijalnog poduzetništva, zadrugarstva i sl. Poticanje inovacija u gospodarstvu Ukupno:

Iznos (kn)

974.682,09

50,6

387.100,00 251.500,00

20,1 13,1

228.513,92

11,9

55.250,00 14.500,00 10.000,00 5.000,00

2,9 0,8 0,5 0,3

1.926.546,01

100,0

171

3.17. Turizam Tablica 247. Pregled specifičnih područja turizma

Specifično područje financiranja Podizanje opće konkurentnosti hrvatskog turizma Promocija Hrvatske kroz turizam Poticanje, zaštita, obnova i uključivanje u turizam turistički nerazvijenih područja Institucionalna potpora udrugama u turizmu Poticanje razvoja tematskih turističkih putova Zaštita potrošača - turista Izrada izvornih suvenira Poticanje lovnog turizma Nešto drugo

Iznos (kn) 1.262.800,00 267.510,00

% 65,8 14,0

126.150,00

6,6

85.000,00 46.500,00 45.000,00 42.885,00 38.050,00 4.000,00

4,4 2,4 2,4 2,2 2,0 0,2

Ukupno:

1.917.895,00

100,0

3.18. Znanstvene i znanstveno-stručne udruge Tablica 248. Pregled specifičnih područja znanstvenih i znanstveno-stručnih udruga

Specifično područje djelovanja Institucionalna potpora djelovanju znanstvenih i znanstveno-stručnih udruga Priređivanje znanstvenih i znanstveno-stručnih skupova Tiskanje znanstvenih i znanstveno-stručnih časopisa Potpora ostalim izdavačkim aktivnostima znanstvenih i znanstveno-stručnih udruga Ukupno:

Iznos (kn)

525.271,00

60,9

174.000,00 120.500,00

20,1 14,0

43.000,00

5,0

862.771,00

100,0

Iznos (kn) 141.283,13 125.112,50 84.340,00 62.203,20 59.500,00 30.500,00

% 28,0 24,9 16,8 12,4 11,8 6,1

922.162,58

100,0

3.19. Zaštita životinja Tablica 249. Pregled specifičnih područja zaštite životinja

Specifično područje djelovanja Zbrinjavanje pasa lutalica Zaštita malih životinja Zaštita autohtonih pasmina Zaštita ugroženih životinjskih vrsta Institucionalna potpora udrugama za zaštitu životinja Unapređenje kinologije Ukupno:

172

3.20. Stručno osposobljavanje i usavršavanje odraslih Tablica 250. Pregled specifičnih područja stručnog osposobljavanja i usavršavanja odraslih

Specifično područje financiranja Unapređenje profesionalnih vještina i sposobnosti Usvajanje komunikacijskih i informacijskih tehnologija Znanstveni i znanstveno-stručni rad Usvajanje novih tehnologija Ukupno:

Iznos (kn) 275.400,86 60.700,00 22.000,00 2.000,00

% 76,5 16,9 6,1 0,5

360.100,86

100,0

3.21. Međunarodna suradnja i proces pridruživanja Republike Hrvatske Europskoj uniji Tablica 251. Pregled specifičnih područja međunarodne suradnje i procesa pridruživanja Republike Hrvatske Europskoj uniji

Specifično područje financiranja Promicanje suradnje i prijateljstva među državama društva prijateljstva Edukacija o Europskoj uniji i europskim integracijama Edukacija o pretpristupnim fondovima Međunarodna suradnja organizacija civilnog društva Međunarodna razvojna pomoć Ukupno:

Iznos (kn)

89.000,00

33,9

76.000,00 67.500,00 29.200,00 1.000,00

29,0 25,7 11,1 0,3

262.700,00

100,0

Iznos (kn) 56.800,00

% 37,7

51.360,67

34,1

24.430,00 18.000,00

16,2 12,0

150.590,67

100,0

3.22. Studentske udruge Tablica 252. Pregled specifičnih područja studentskih udruga

Specifično područje djelovanja Izdavački i edukacijski projekti studentskih udruga Kulturne, umjetničke i športske aktivnosti studentskih udruga Unapređenje studentskog standarda Međunarodna studentska suradnja Ukupno:

173

4. Korisnici projekta ili programa 4.1. Izravna korisnička skupina Analizom podataka utvrđeno je da je najveći udio u ukupnom iznosu dodijeljenih sredstava, kao skupina izravnih korisnika financiranih projekata/programa, u 2013. godini imala skupina sportaša. Ona se spominje u 1.106 slučajeva, financiranih u iznosu od 135.712.290,93 kn što je 29,2% od ukupnog iznosa. Prema visini iznosa slijedi opća populacija građana s udjelom od 18,5% te opća populacija djece i mladih s udjelom od 6,9%. Opća populacija djece je na četvrtom mjestu s udjelom od 5,8% u ukupnom iznosu. Slijede udruge i građanske inicijative (5,4%), dok su ostali korisnici zastupljeni s udjelom manjim od 5%, što je prikazano u tablici 253. Tablica 253. Izravna korisnička skupina

Izravna korisnička skupina sportaši opća populacija građana djeca i mladi - opća populacija djeca - opća populacija udruge i građanske inicijative mladi - opća populacija daroviti mladi regionalna ili lokalna samouprava siromašne osobe branitelji osobe s invaliditetom starije i nemoćne osobe žene na tržištu rada djeca s teškoćama u razvoju obitelji akademska zajednica obrazovne ustanove umirovljenici nacionalne manjine neka druga skupina inovatori mladi s teškoćama u razvoju ovisnici o opojnim drogama beskućnici turisti opća populacija pacijenata žrtve trgovine ljudima poljoprivrednici i ribari darovita djeca obitelji i djeca branitelja ovisnici o alkoholu djeca ratnih stradalnika volonteri mladi s rizičnim oblicima ponašanja

Iznos (kn) 135.712.290,93 86.040.285,94 31.895.651,38 27.082.492,05 24.991.460,05 21.483.851,92 18.660.550,00 6.820.132,55 5.914.949,16 5.524.222,14 5.412.538,40 4.229.930,99 4.184.833,37 3.801.672,48 3.642.371,10 3.546.810,54 3.486.637,10 3.271.896,64 2.739.516,47 2.230.780,00 1.986.679,00 1.833.624,21 1.699.249,36 1.473.323,26 1.438.765,00 1.279.604,70 1.217.254,68 865.272,47 844.600,00 710.652,04 702.798,56 700.125,00 656.996,75 652.517,77

% 29,2 18,5 6,9 5,8 5,4 4,6 4,0 1,5 1,3 1,2 1,2 0,9 0,9 0,8 0,8 0,8 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1

N 1106 1801 579 237 478 496 195 41 46 447 268 51 21 88 42 151 70 147 102 50 71 38 16 9 35 64 9 59 18 59 54 20 13 11

% 12,9 21,0 6,8 2,8 5,6 5,8 2,3 0,5 0,5 5,2 3,1 0,6 0,3 1,0 0,5 1,8 0,8 1,7 1,2 0,6 0,8 0,4 0,2 0,1 0,4 0,8 0,1 0,7 0,2 0,7 0,6 0,2 0,2 0,1 174

studenti veterani djeca bez roditeljske skrbi žene odrasle osobe s intelektualnim oštećenjima osobe s kroničnim bolestima poslodavci mali poduzetnici i obrtnici stanovnici poslijeratnih zajednica ruralno stanovništvo ustanove pružatelji socijalne skrbi nezaposleni obiteljski centri centri za socijalnu skrb novorođenčad roditelji seksualne i rodne manjine žene žrtve različitih oblika nasilja i njihova zaštita raseljeni i izbjeglice osobe s HIV/AIDS-om turistički djelatnici eksperimentatori konzumacije droga ovisnici o nikotinu djeca iz obitelji u sustavu socijalne skrbi Romi azilanti trudnice mladi s premećajem u ponašanju sindikati osobe s mentalnim oštećenjima višečlane obitelji žrtve uznemiravanja na radu ili kršenja radničkih prava potrošači zdravstvene ustanove navijačke skupine zatvorenici roditelji djece s teškoćama u razvoju policijski službenici žene u zdravstvenim programima i sustavu zaštite reproduktivnih prava žene i djevojčice u sustavu obrazovanja poslovne organizacije žene na mjestima odlučivanja samohrani roditelji i djeca samohranih

622.126,67 618.544,90 560.458,36 523.200,00

0,1 0,1 0,1 0,1

27 61 22 41

0,3 0,7 0,3 0,5

501.745,01

0,1

0,2

501.505,08 484.138,00 477.756,38 421.546,00 390.892,67 354.000,00 229.834,66 201.800,00 185.000,00 184.330,00 164.875,00 161.000,00

0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 * * * * * *

59 2 25 19 42 1 12 9 3 11 15 4

0,7 * 0,3 0,2 0,5 * 0,1 0,1 * 0,1 0,2 *

159.500,00

0,1

148.300,00 139.355,00 122.200,00 116.450,98 98.000,00

* * * * *

5 9 9 1 2

0,1 0,1 0,1 * *

96.500,00

0,1

93.500,00 89.900,00 89.900,00 85.000,00 81.500,00 62.100,00 60.500,00

* * * * * * *

19 13 20 3 8 5 5

0,2 0,2 0,2 * 0,1 0,1 0,1

50.000,00

48.250,00 39.681,00 38.812,50 36.500,00 35.000,00 17.000,00

* * * * * *

6 4 5 5 1 3

0,1 * 0,1 0,1 * *

14.500,00

12.500,00

12.000,00 8.000,00 6.665,84

* * *

2 1 1

* * * 175

roditelja žene s invaliditetom žrtve obiteljskog nasilja Romska djeca i mladež žene nositeljice jednorodnih obitelji žene ruralnih područja projekti s neoznačenom izravnom korisničkom skupinom Ukupno:

3.000,00 2.000,00 1.000,00 1.000,00 500,00

* * * * *

1 1 1 1 1

* * * * *

38.993.747,57

8,4

1143

13,4

464.079.951,63

100,0

8569

100,0

* Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,1% pa je radi preglednosti izuzet iz tablice

4.2. Neizravna korisnička skupina Opća populacija građana je neizravna korisnička skupina u najvećoj mjeri zastupljena u ukupno dodijeljenom iznosu za financiranje projekata/programa - 85.619.356,84 kn, odnosno 18,4%. Drugo mjesto s razlikom od 0,2 postotna boda zauzimaju sportaši, čiji je udio u ukupnom iznosu 84.659.609,23 kn ili 18,2%. Na trećem mjestu je opća populacija djece i mladih s udjelom od 13% u ukupnom iznosu, dok četvrto mjesto zauzima opća populacija mladih (udio od 6,3%). Ostale neizravne korisničke skupine su u ukupnom iznosu zastupljene su s manje od 5%, što se može vidjeti u tablici 254. Tablica 254. Neizravna korisnička skupina

Neizravna korisnička skupina opća populacija građana sportaši djeca i mladi - opća populacija mladi - opća populacija djeca bez roditeljske skrbi regionalna ili lokalna samouprava obitelji akademska zajednica djeca - opća populacija udruge i građanske inicijative roditelji siromašne osobe navijačke skupine obrazovne ustanove umirovljenici turisti žene na tržištu rada volonteri obitelji i djeca branitelja starije i nemoćne osobe osobe s invaliditetom nacionalne manjine branitelji osobe s mentalnim oštećenjima

Iznos (kn) 85.619.356,84 84.659.609,23 59.873.142,41 29.257.743,67 17.374.863,67 11.360.815,88 10.011.577,15 7.874.966,30 7.468.234,05 6.688.821,80 4.582.260,00 4.220.987,81 4.116.686,91 3.297.685,74 2.940.999,28 2.870.941,03 2.846.496,66 2.816.540,65 2.777.970,02 2.521.213,11 2.409.387,87 1.921.116,00 1.885.128,82 1.878.599,75

% 18,4 18,2 13,0 6,3 4,0 2,4 2,2 1,7 1,6 1,4 1,0 1,0 0,9 0,7 0,6 0,1 0,6 0,6 0,6 0,5 0,5 0,4 0,4 0,4

N 1971 587 726 597 184 67 316 130 106 279 21 35 42 61 84 118 24 33 154 67 119 39 110 8

% 23,0 7,0 8,5 7,0 2,2 0,8 3,7 1,5 1,3 3,3 0,3 0,4 0,5 0,7 1,0 0,2 0,3 0,4 1,8 0,9 1,4 0,5 1,3 0,1 176

mladi s teškoćama u razvoju darovita djeca veterani roditelji djece s teškoćama u razvoju osobe s kroničnim bolestima djeca s teškoćama u razvoju studenti inovatori daroviti mladi djeca ratnih stradalnika ruralno stanovništvo turistički djelatnici ustanove pružatelji socijalne skrbi nezaposleni opća populacija pacijenata mladi s rizičnim oblicima ponašanja osobe s HIV/AIDS-om potrošači djeca iz obitelji u sustavu socijalne skrbi žene poljoprivrednici i ribari novorođenčad centri za socijalnu skrb žrtve trgovine ljudima mladi s premećajem u ponašanju neka druga skupina poslodavci zdravstvene ustanove odrasle osobe s intelektualnim oštećenjima raseljeni i izbjeglice ovisnici o alkoholu mali poduzetnici i obrtnici beskućnici žene poduzetnice eksperimentatori konzumacije droga žene i djevojčice u sustavu obrazovanja ovisnici o opojnim drogama poslovne organizacije trudnice žene ruralnih područja azilanti povratnici u poratna područja obiteljski centri seksualne i rodne manjine žene žrtve nasilja na tržištu rada Romi

1.504.467,62 1.403.588,95 1.281.090,95 1.244.519,00 858.328,18 699.085,39 670.061,55 613.786,80 569.666,00 557.816,54 550.048,98 542.138,00 466.121,03 459.241,80 432.442,00 376.232,13 352.793,45 337.593,92

0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1

37 29 108 11 32 23 35 31 34 41 37 8 2 22 33 15 5 30

0,4 0,4 1,3 0,1 0,4 0,3 0,4 0,4 0,4 0,5 0,4 0,1 * * 0,4 0,2 0,1 0,4

304.959,48

0,1

0,2

290.954,75 256.268,11 242.192,00 232.812,50 213.213,20 190.030,98 164.800,00 164.000,00 156.500,00

0,1 0,1 0,1 0,1 * * * * *

24 22 14 7 13 8 50 4 8

0,3 * 0,2 0,1 0,2 0,1 0,6 * 0,1

155.900,00

0,1

152.500,00 148.860,00 135.000,00 129.300,00 115.000,00 111.000,00

* * * * * *

3 13 25 4 2 6

* 0,2 0,3 * * 0,1

101.280,00

92.000,00 90.000,00 77.000,00 70.287,20 67.400,00 63.450,00 59.800,00 55.000,00 50.000,00 45.081,88

* * * * * * * * * *

2 2 10 11 8 4 3 1 1 4

* * 0,1 0,2 0,1 * * * * * 177

Romska djeca i mladež stanovnici poslijeratnih zajednica žene s invaliditetom žene nositeljice jednorodnih obitelji nacionalne institucije vlasti žene žrtve različitih oblika nasilja i njihova zaštita sindikati višečlane obitelji žene u zdravstvenim programima i sustavu zaštite reproduktivnih prava policijski službenici ovisnici o nikotinu pravosudni djelatnici samohrani roditelji i djeca samohranih roditelja zatvorenici žene na mjestima odlučivanja žene pripadnice nacionalnih manjina žene u medijima žrtve obiteljskog nasilja žrtve uznemiravanja na radu ili kršenja radničkih prava projekti s neoznačenom neizravnom korisničkom skupinom Ukupno:

21.500,00 20.000,00 18.300,00 12.000,00 8.700,00

* * * * *

7 3 4 2 1

0,1 * * * *

8.400,00

5.000,00 5.000,00

* *

3 1

* *

5.000,00

1.000,00 0 0

* * *

1 0 0

* * *

0 0 0 0 0

* * * * *

0 0 0 0 0

* * * * *

85.846.294,59

18,5

1861

22,0

464.079.951,63

100,0

8569

100,0

* Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,1% pa je radi preglednosti izuzet iz tablice

178

5. Tip aktivnosti ili usluga koji se provodi projektom/programom 5.1. Osnovna aktivnost ili usluga koja se provodi projektom/programom Rezultati analize pokazuju da su sportska natjecanja razini gradova u 2013. financirana u iznosu od 122.093.762,51 kn, što je 26,3% ukupnog iznosa. Slijede sportske aktivnosti djece i mladih, u iznosu od 81.540.195,91 kn (17,6%), dok je kulturno stvaralaštvo na trećem mjestu s udjelom od 8,3%, odnosno 38.336.759,33 kn. Tablica 255. Osnovna aktivnost ili usluga projekata/programa

Osnovna aktivnost ili usluga koja se provodi projektom/programom sportska natjecanja sportske aktivnosti djece i mladih kulturno stvaralaštvo suradnja s lokalnim institucijama usluge dnevnog ili poludnevnog boravka (osobe više životne dobi, djeca i odrasle osobe s invaliditetom) pružanje terenskih usluga pojedincima, obiteljima ili grupama korisnika organiziranje slobodnog vremena izgradnja kapaciteta organizacija civilnog društva izgradnja kapaciteta javne i lokalne uprave aktivnosti vezane uz zaštitu prirode i okoliša aktivnosti usmjerene podizanju razine kvalitete života osoba s invaliditetom Nešto drugo tehničke aktivnosti djece i mladih briga o osobama starije životne dobi humanitarne usluge za siromašne građane informiranje i osvještavanje javnosti savjetovanje i psihosocijalna podrška kulturni amaterizam udruga nacionalnih manjina usluge usmjerene na podizanje kvalitete i kulture življenja izgradnja kapaciteta javnih ustanova pružatelja usluga unaprjeđenje turističke ponude osposobljavanje volontera, posredovanje u volontiranju, volonterski servisi izvanškolsko i izvaninstitucionalno obrazovanje, stručno usavršavanje i

Iznos (kn)

122.093.762,51 81.540.195,91 38.336.759,33 20.951.953,16

26,3 17,6 8,3 4,5

1074 725 1385 208

12,5 8,5 16,2 2,4

17.445.714,76

3,8

0,5

13.457.139,24 12.485.463,83

2,9 2,7

64 763

0,7 8,9

10.949.884,78

2,4

161

1,9

10.339.486,00

2,2

0,7

8.269.584,71

1,8

151

1,8

7.773.061,02 7.004.357,02 6.949.366,79 6.699.681,62

1,7 1,5 1,5 1,4

403 52 233 152

4,7 0,6 2,7 1,8

6.592.891,87 4.404.840,13 3.600.668,06

1,4 0,9 0,8

69 271 133

0,8 3,2 1,6

3.576.951,30

0,8

128

1,5

3.246.434,81

0,7

130

1,5

3.056.647,00 2.995.758,50

0,7 0,6

8 73

0,1 0,9

2.734.400,18

0,6

0,3

2.645.197,94

0,6

187

2,2 179

cjeloživotno obrazovanje javno zagovaranje poticanje lokalne zajednice za projekte zdrave zajednice rehabilitacija i terapijska intervencija usluge u razvoju neprofitnog poduzetništva usluge privremenog smještaja (prihvatilišta za beskućnike, skloništa za žrtve nasilja) medijska produkcija i izdavaštvo donatorske akcije i razvoj zakladništva istraživanje promicanje ravnopravnosti u podjeli obiteljskih uloga poduzetničke i proizvodne aktivnosti usluge usmjerene na programe samopomoći (korisnicima materijalne pomoći te drugim marginaliziranim i socijalno ugroženim skupinama) organiziranje likovne kolonije promicanje lovstva i povećanje matičnih lovnih fondova organizacija zajedničkih aktivnosti roditelja i djece s poremećajima u ponašanju radne terapije prevetivni zdravstveni pregledi i savjetovanja usluge njege i dugotrajne skrbi u zajednici (uključujući i hospicij) unaprjeđenje smještaja unutar obitelji ili oblici zamjene za obiteljsku skrb umrežavanje besplatna pravna pomoć zastupanje pred sudovima medijacija projekti/programi s neoznačenim osnovnim tipom aktivnosti Ukupno:

464.079.951,63

2.417.128,88

0,5

0,6

2.033.107,99 1.840.101,19

0,4 0,4

93 116

1,1 1,4

1.720.678,95

0,4

0,3

1.685.003,16 1.355.632,40 1.330.034,70 1.248.059,28

0,4 0,3 0,3 0,3

13 71 58 67

0,2 0,8 0,7 0,8

1.112.595,00 1.101.246,13

0,2 0,2

14 98

0,2 1,1

872.000,00 637.634,48

0,2 0,1

16 22

0,2 0,3

491.433,20

0,1

0,6

491.001,00 379.969,01

0,1 0,1

15 26

0,2 0,3

344.175,00

0,1

0,5

290.505,03

0,1

70.200,00 58.500,00 55.100,00 23.000,00 20.000,00

* * * * *

8 6 8 3 1

0,1 0,1 0,1 * *

47.352.645,76

10,2

1267

14,8

100,0

8569

100,0

* Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,1% pa je radi preglednosti izuzet iz tablice

180

5.2. Dodatni tip aktivnosti ili usluga koji se provodi projektom/programom Najbrojniji dodatni tip aktivnosti su sportska natjecanja, koja se navode u 1.086 slučajeva i financirana su sa 116.554.362,34 kn, što čini 25,1% ukupnog iznosa. Druga najbrojnija zabilježena aktivnost odnosi se na sportske aktivnosti djece i mladih, čiji je udio u ukupnom iznosu 16,1%, odnosno 74.663.444,75 kn. Ostale dodatne aktivnosti su prikazane u tablici 256. Tablica 256. Dodatni tip aktivnost ili usluga projekata/programa

Dodatni tip aktivnost ili usluga koji se provodi projektom/programom sportska natjecanja sportske aktivnosti djece i mladih usluge usmjerene na podizanje kvalitete i kulture življenja organiziranje slobodnog vremena kulturno stvaralaštvo izgradnja kapaciteta organizacija civilnog društva izgradnja kapaciteta javne i lokalne uprave suradnja s lokalnim institucijama pružanje terenskih usluga pojedincima, obiteljima ili grupama korisnika informiranje i osvještavanje javnosti aktivnosti vezane uz zaštitu prirode i okoliša savjetovanje i psihosocijalna podrška humanitarne usluge za siromašne građane aktivnosti usmjerene podizanju razine kvalitete života osoba s invaliditetom izvanškolsko i izvaninstitucionalno obrazovanje, stručno usavršavanje i cjeloživotno obrazovanje briga o osobama starije životne dobi unaprjeđenje turističke ponude tehničke aktivnosti djece i mladih osposobljavanje volontera, posredovanje u volontiranju, volonterski servisi poticanje lokalne zajednice za projekte zdrave zajednice nešto drugo usluge u razvoju neprofitnog poduzetništva kulturni amaterizam udruga nacionalnih manjina javno zagovaranje rehabilitacija i terapijska intervencija

Iznos (kn)

116.554.362,34 74.663.444,75

25,1 16,1

1086 570

12,7 6,7

30.711.834,64 25.207.310,60 17.661.044,88

6,6 5,4 3,8

452 1209 640

5,3 14,1 7,5

11.318.797,84

2,4

159

1,9

10.566.135,68 8.994.276,95

2,3 1,9

47 106

0,5 1,2

8.230.082,71 7.735.500,09

1,7 1,7

60 270

0,7 3,2

6.505.879,00 5.125.208,29

1,4 1,1

101 182

1,2 2,1

4.334.597,84

0,9

0,8

4.008.576,21

0,9

169

2,0

3.971.393,90 3.942.904,16 3.800.115,00 3.708.273,86

0,9 0,9 0,8 0,8

143 80 209 126

1,7 0,9 2,4 1,5

3.631.540,06

0,8

0,6

3.288.912,50 2.120.158,02

0,7 0,5

103 27

1,2 0,3

2.050.951,27

0,4

0,5

1.990.623,84 1.900.345,79 1.609.566,58

0,4 0,4 0,4

47 82 109

0,5 1,0 1,3 181

medijska produkcija i izdavaštvo donatorske akcije i razvoj zakladništva usluge usmjerene na programe samopomoći (korisnicima materijalne pomoći te drugim marginaliziranim i socijalno ugroženim skupinama) istraživanje promicanje lovstva i povećanje matičnih lovnih fondova prevetivni zdravstveni pregledi i savjetovanja poduzetničke i proizvodne aktivnosti izgradnja kapaciteta javnih ustanova pružatelja usluga organiziranje likovne kolonije organizacija zajedničkih aktivnosti roditelja i djece s poremećajima u ponašanju usluge dnevnog ili poludnevnog boravka (osobe više životne dobi, djeca i odrasle osobe s invaliditetom) umrežavanje usluge njege i dugotrajne skrbi u zajednici (uključujući i hospicij) promicanje ravnopravnosti u podjeli obiteljskih uloga radne terapije unaprjeđenje smještaja unutar obitelji ili oblici zamjene za obiteljsku skrb besplatna pravna pomoć usluge privremenog smještaja (prihvatilišta za beskućnike, skloništa za žrtve nasilja) medijacija zastupanje pred sudovima projekti/programi s neoznačenim tipom dodatne aktivnosti Ukupno:

1.310.962,31 1.201.397,86

0,3 0,3

90 32

1,1 0,4

1.199.381,71 1.083.529,39

0,3 0,3

25 51

0,3 0,6

793.103,18

0,2

0,3

738.524,74 678.731,38

0,2 0,2

35 61

0,4 0,7

633.850,00 567.299,25

0,1 0,1

9 22

0,1 0,3

482.312,50

0,1

464.400,40 359.621,98

0,1 *

14 24

0,2 0,3

262.000,00

0,1

248.420,34 222.836,00

* *

4 15

* 0,2

147.300,00 100.100,00

* *

10 28

0,1 0,3

91.604,75 85.000,00 29.042,00

* * *

3 11 4

* 0,1 *

89.748.697,04

19,3

1952

22,8

464.079.951,63

100,00

8569

100,0

* Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,1% pa je radi preglednosti izuzet iz tablice

182

6. Raspisivanje, vrednovanje i praćenje natječaja za dodjelu bespovratnih sredstava projektima i programima organizacija civilnoga društva u 2013. godini na razini gradova U ovom dijelu Izvješća prikazani su rezultati upitnika vezani uz pojedine aspekte raspisivanja natječaja i javnih poziva za dodjelu bespovratnih sredstava projektima i programima organizacija civilnoga društva u 2013. godini, na razini gradova. Analiza se obavljala na razini pojedinačnih natječaja gradova koji su dodijelili neki oblik bespovratnih sredstava, odnosno iz analize su isključeni slučajevi u kojima su se sredstva dodjeljivala isključivo odlukom gradonačelnika. Obrada i interpretacija podataka je za većinu pitanja stoga provedena na 232 slučaja (natječaja). 6.1. Vrijeme otvorenosti natječaja Natječaj je u 68 analiziranih slučajeva bio otvoren za prijavu manje od 30 dana, u 90 analiziranih slučajeva 30 dana, a više od 30 dana bilo je otvoreno 74 natječaja. Tablica 257. Trajanje financiranih projekata ili programa

Vrijeme otvorenosti natječaja za prijavu 30 dana Više od 30 dana Manje od 30 dana Ukupno:

N 90 74 68 232

% 38,8 31,9 29,3 100,00

(N u tablici označava broj analiziranih natječaja)

6.2. Procjena prijavljenih programa i projekata Procjenu prijavljenih programa i projekata u najvećem broju natječaja (44%) obavlja nezavisno stručno tijelo. U 25% natječaja procjenu prijavljenih programa i projekata odradila je osoba u gradskom upravnom tijelu zadužena za suradnju s organizacijama civilnoga društva, dok je u 47, odnosno u 20,3% natječaja procjenu obavio čelnik gradskog upravnog odjela ili gradonačelnik. Tablica 258. Procjena prijavljenih programa i projekata

Procjena prijavljenih programa i projekata Nezavisno stručno tijelo Osoba u gradskom upravnom tijelu zadužena za suradnju s organizacijama civilnoga društva Čelnik gradskog upravnog tijela ili gradonačelnik Netko drugi Ukupno:

N 102 58

% 44,0

47 25

25,0 20,3 10,8

232

100,00

(N u tablici označava broj analiziranih natječaja)

183

6.3. Zaključivanje ugovora o dodjeljivanju bespovratnih sredstava s organizacijama civilnoga društva Ugovor o financiranju organizacija civilnoga društva ne zaključuje se u većini analiziranih natječaja (50,9%). U 21,6% natječaja ugovor se zaključuje više od 60 dana od zaključenja natječaja. U trideset i tri analizirana natječaja (14,2%) ugovor se zaključuje najkasnije 60 dana od zaključenja natječaja, a u 13,4% slučajeva ugovor se zaključuje najkasnije 30 dana od zaključenja natječaja. Tablica 259. Zaključivanje ugovora o financiranju

Zaključivanje ugovora s organizacijama civilnoga društva Ugovori se ne zaključuju Više od 60 dana od zaključenja natječaja Najkasnije 60 dana od zaključenja natječaja Najkasnije 30 dana od zaključenja natječaja Ukupno:

N 118 50 33 31 232

% 50,9 21,6 14,2 13,4 100,00

(N u tablici označava broj analiziranih natječaja)

6.4. Praćenje provedbe financiranih programa i projekata u 2013. godini Analizom pitanja vezanih uz praćenje provedbe, odnosno vrednovanje rezultata provedenih natječaja, utvrđeno je da su gotovo svi davatelji bespovratnih sredstava organizacije civilnog društva obvezali na dostavu nekog vida završnog izvješća (financijska i/ili programska izvješća), ali i dostavu određenih priloga proisteklih iz aktivnosti financiranih projekata i programa. Praćenje rezultata se najčešće odvija pregledom završnih godišnjih i financijskih izvješća, putem terenskih posjeta udrugama i sastancima s udrugama, organizacijom edukacija i sl. Programi i projekti se u nešto manjoj mjeri prate pregledom polugodišnjih programskih, odnosno financijskih izvješća. Vrednovanje rezultata provedenih natječaja uglavnom se vrši pregledom svih završnih izvješća s obzirom na ugovorne obveze. U nešto manjoj mjeri se rezultati vrednuju analizom financijskih pokazatelja prema programskim područjima s obzirom na predviđena dodijeljena i potrošena sredstva te dodatnim analizama rezultata na razini određenog projekta (evaluacijsko izvješće, istraživanje, dodatne konzultacije ili terenski posjeti udrugama). U najmanjoj mjeri se koriste dubinske analitičke mjere koje uključuje analizu efikasnosti dodijeljenih javnih sredstava i dodatne kompleksne analize na razini više projekata unutar određenog programskog područja financiranja ili cijelog natječaja. Gotovo svi davatelji bespovratnih sredstava rezultate provedenih projekata i programa koriste prilikom prilikom javnih događanja, komunikacije s javnošću ili prezentacije rada tijela lokalne samouprave te prilikom planiranja novih natječaja za organizacije civilnog društva iz sredstava gradskih proračuna. U nešto manjoj mjeri se informacije koriste prilikom razvoja programa, predlaganja novih propisa ili poboljšanja politika ili strateških dokumenata čije je donošenje u nadležnosti grada.

184

Tablica 260. Dokumentacija za izvješćivanje o provedbi programa ili projekata

Dokumentacija za izvješćivanje o provedbi programa ili projekta Završna financijska izvješća Završna programska izvješća Prilozi uz izvješća, proistekli iz aktivnosti financiranog projekta i programa (publikacije, foto-dokumentacija i sl.) Periodnična (mjesečna, tromjesečna, polugodišnja) izvješća o provedbi tijekom trajanja projekta ili programa Nezavisna vanjska evaluacijska izvješća Drugo

N 109 95 74 36 8 7

% 91,6 79,8 62,2 30,3 6,7 5,9

(N u tablici označava broj analiziranih slučajeva uz napomenu da je na ovome pitanju bila otvorena mogućnost višestrukih odgovora) Tablica 261. Način praćenja provedbe programa ili projekata

Način praćenja provedbe programa ili projekata Pregled završnih godišnjih izvješća sukladno ugovoru Pregled završnih financijskih izvješća sukladno ugovoru s obzirom na predviđena, dodijeljena i potrošena sredstva Terenske posjete udrugama za vrijeme provođenja projekta ili programa Sastanci s udrugama, organizacija edukacija i slično Pregled polugodišnjih programskih izvješća sukladno ugovoru Pregled polugodišnjih financijskih izvješća sukladno ugovoru Drugo

N 89 79 74 71 27 26 5

% 74,8 66,4 62,2 59,7 22,7 21,9 4,2

(N u tablici označava broj analiziranih slučajeva uz napomenu da je na ovome pitanju bila otvorena mogućnost višestrukih odgovora) Tablica 262. Način ocjenjivanja rezultata financiranih programa ili projekata

Način ocjenjivanja rezultata financiranih programa ili projekata Pregled svih završnih izvješća s obzirom na ugovorne obveze Analiza financijskih pokazatelja prema programskim područjima s obzirom na predviđena dodijeljena i potrošena sredstva Dodatne analize rezultata na razini određenog projekta (evaluacijsko izvješće, istraživanje, dodatne konzultacije ili terenski posjeti udrugama) Analiza efikasnosti dodijeljenih javnih sredstava, odnosno omjera utrošenog s obzirom na izravne rezultate (npr. trošak po korisniku i tipu usluge ili aktivnosti i sl.) Dodatne kompleksne analize rezultata na razini više projekata unutar određenog programskog područja financiranja ili cijelog natječaja Ostalo

N 83 55

% 69,8 46,2

40 33,6 33 27,7 20 7

16,8 5,9

(N u tablici označava broj analiziranih slučajeva uz napomenu da je na ovome pitanju bila otvorena mogućnost višestrukih odgovora)

185

Tablica 263. Korištenje informacija o provedenim natječajima i javnim pozivima

Korištenje informacija o provedenim natječajima i javnim pozivima Prilikom javnih događanja, komunikacije s javnošću ili prezentacije rada naše JLPS, odnosno upravnog odjela Prilikom planiranja novih natječaja za organizacije civilnoga društva iz sredstava proračuna JLPS-a Prilikom razvoja programa, predlaganja novih propisa, poboljšanja politika ili strateških dokumenta čije je donošenje u nadležnosti JLPS-a Prilikom planiranja projekata iz sredstava EU Dosad se nisu koristili jer su sredstva definirana proračunom JLPS te stoga ove informacije ne mogu bitno utjecati na procese planiranja

N 77 76

% 64,7 63,9

68 41

57,1 34,5

41 34,5

(N u tablici označava broj analiziranih slučajeva uz napomenu da je na ovome pitanju bila otvorena mogućnost višestrukih odgovora)

186

IV. Objedinjeni prikaz bespovratnih financijskih sredstava dodijeljenih iz proračuna županija, gradova i općina Za potrebe izvještaja prikupljeni su i obrađeni podaci 83% jedinica lokalne i regionalne samouprave u Republici Hrvatskoj: podatke je, osim 20 županija i Grada Zagreba, dostavilo 120 gradova od njih 127 te 342 općine od njih 428. Četrnaest općina ujedno je dostavilo podatke o dodijeljenom iznosu od 0 kuna. Jedinice lokalne i regionalne samouprave koje su dostavile podatke dodijelile su organizacijama civilnoga društva ukupno 1.043.020.752,34 kn, odnosno 65,1% sredstava iz svih javnih izvora u Republici Hrvatskoj koja su isplaćena organizacijama civilnog društva u 2013. godini. Iz proračuna županija dodijeljeno je 71.232.077,46 kn, iz proračuna Grada Zagreba isplaćeno je 276.146.386,07 kn, iz proračuna gradova dodijeljeno je 477.457.001,58 kn, dok je iz proračuna općina isplaćeno 184.765.240,03 kn (tablica 264). Tablica 264. Objedinjeni prikaz iznosa bespovratnih sredstava dodijeljenih projektima i programima organizacija civilnog društva iz proračuna županija, gradova i općina u 2013. godini

ŽUPANIJA BJELOVARSKOBILOGORSKA ŽUPANIJA

OPĆINA

Iznos iz općinskog proračuna

Berek

184.813,00

Dežanovac

137.649,30

Đulovac

603.589,00

Hercegovac

326.697,60

Ivanska

355.555,00

Kapela

29.250,00

Končanica

76.824,38

Nova Rača

252.423,00

Rovišće

760.920,66

Severin

134.000,00

Sirač

633.266,40

Šandrovac

214.660,00

GRAD

Iznos iz gradskog proračuna

Bjelovar

5.561.774,20

Čazma

1.590.000,00

Daruvar

1.610.796,47

Iznos iz županijskog proračuna

3.512.706,36

Garešnica

766.964,00

Štefanje Velika Pisanica Velika Trnovitica Veliki Grđevac Veliko Trojstvo

344.265,00 378.449,06 395.275,99 Grubišno Polje

1.284.747,51

1.127.646,12

187

Zrinski Topolovac UKUPNO BRODSKOPOSAVSKA ŽUPANIJA

5.955.284,51 Bebrina Brodski Stupnik Bukovlje

298.345,06

Cernik Davor Donji Andrijevci

595.500,00

Dragalić

183.200,00

Garčin

993.000,00

Gornja Vrba

127.933,00

Gornji Bogićevci Gundinci Klakar Nova Kapela Okučani

10.814.282,18

20.282.273,05

285.073,98 139.325,00

510.200,00 Nova Gradiška

3.404.847,00

299.016,99 296.916,87 135.998,40 466.942,95 4.376.131,22

Oprisavci Oriovac Podcrkavlje

362.963,96 1.138.648,00 322.221,87

Rešetari Sibinj

274.910,00

Sikirevci Slavonski Šamac Stara Gradiška Staro Petr. Selo Velika Kopanica Vrbje

187.899,37

Vrpolje

743.456,00

UKUPNO DUBROVAČKONERETVANSKA ŽUPANIJA

Slavonski Brod

163.715,81 135.421,00 518.999,00 577.385,20 128.500,00

8.885.572,46 Blato Dubrov. Primorje Janjina

3.597.353,43

7.002.200,43

20.263.904,11

16.980.013,10

152.006,00

931.249,00 508.436,91

Dubrovnik

188

Konavle Kula Norinska

2.335.015,00 69.000,00

Lastovo

739.907,44

Lumbarda

507.959,50

Mljet Orebić Pojezerje Slivno Smokvica Ston

UKUPNO ISTARSKA ŽUPANIJA

1.501.392,18

Metković

2.862.789,58

627.900,00 470.857,82 158.578,21 2.170.931,00

Opuzen

Trpanj Vela Luka Zažablje Župa Dubrovačka

Korčula

746.561,00 0,00

Ploče

Bale

722.288,60

Barban

390.600,00

Karojba KaštelirLabinci Kršan Lanišće Ližnjan Lupoglav Marčana Medulin Motovun Oprtalj Pićan Raša Sveta Nedelja Sveti Lovreč Sv. Petar u

1.231.631,00

81.000,00 9.347.395,88

Brtonigla Cerovlje Fažana Funtana Gračišće Grožnjan Kanfanar

912.668,00

898.146,12 0,00 1.556.975,00 731.300,00 41.268,31 184.101,00 691.000,00

23.488.493,86

Buje

2.507.073,92

Buzet

3.385.506,29

32.987.895,74

Labin

57.666,41 544.900,17 3.013.572,49 0,00 1.057.500,00 19.750,00

Novigrad (Istra)

1.548.462,00 8.884.425,27

Pazin

909.375,50

2.648.021,64 135.835,00 451.448,00

Poreč

13.422.006,46

1.039.856,56 955.015,00

Pula

12.428.882,60

829.988,69

107.159,00

Rovinj

7.385.282,50

189

Šumi Svetvinčenat Tar-Vabriga Tinjan Višnjan Vižinada Vrsar Žminj UKUPNO KARLOVAČKA ŽUPANIJA

906.890,00 0,00

Umag

5.891.505,58

Vodnjan

1.604.000,00

19.417.512,49 Barilović

763,267,00

Bosiljevo

138.674,50

Cetingrad Draganić

286.097,00 411.082,31

Generalski Stol

271.035,24

Josipdol Kamanje Krnjak Lasinja

619.696,30 112.232,60 91.433,00 275.087,97

Netretić

451.391,80

Plaški Rakovica Ribnik

92.367,45 0,00 52.307,38

Saborsko

49.082.094,85

Duga Resa

Karlovac

Ogulin

77.384.032,61

1.490.774,49

11.306.859,03

3.427.102,12

Ozalj

846.437,19

Slunj

1.443.752,85

3.298.824,71

0,00

Tounj Vojnić

233.737,00 651.039,00

Žakanje

158.800,00

UKUPNO KOPRIVNIČKOKRIŽEVAČKA ŽUPANIJA

2.368.015,50 66.215,00

3.844.981,55 Drnje

238.438,00

Đelekovec

246.699,92

Ferdinandovac

360.108,61

Gola Gornja Rijeka Hlebine Kalinovac Kalnik Kloštar Podravski Koprivnički

2.271.706,00 172.074,35 128.800,00 968.632,00 71.097,00 227.960,14

18.514.925,68

Đurđevac

25.658.731,94

1.171.300,00 3.414.000,00

Koprivnica

7.435.566,00

244.500,00

190

Bregi Koprivnički Ivanec Legrad Molve Novigrad Podrav. Novo Virje Peteranec Podrav. Sesvete Rasinja Sokolovac Sveti Ivan Žabno Sveti Petar Orehovovec Virje UKUPNO KRAPINSKOZAGORSKA ŽUPANIJA

1.231.000,00 318.800,54 4.635.315,97 281,376,25 207.345,00 266.950,00 587.430,58 206.187,22 240.013,74

Križevci

322.644,36 305.771,60 769.996,85 14.021.471,88

Bedekovčina

832.297,00

Budinščina

273.045,68

Desinić Đurmanec Gornja Stubica Hrašćina Hum na Sutli Jesenje Konjšćina Kraljevec na Sutli Krapinske Toplice Kumrovec Lobor Mače Marija Bistrica Mihovljan Novi Golubovec Petrovsko Radoboj Stubičke Toplice Sveti Križ Začretje

3.036.620,00

11.643.486,00

Donja Stubica

582.396,12

Klanjec

597.390,87

Krapina

2.448.300,00

29.078.957,88

0,00 510.013,00 598.472,00 85.104,00 697.350,00 268.500,00 479.578,90 446.843,00 1.035.861,87 79.800,00 198.619,66 226.130,93

5.122.464,17

Oroslavje

1.340.526,55

148,100,00 0,00 152.500,00 627.640,00

Pregrada

754.990,00

1.206.972,71 651.536,17

Zabok

2.504.050,64

191

Tuhelj Veliko Trgovišće Zagorska Sela Zlatar Bistrica UKUPNO LIČKOSENJSKA ŽUPANIJA

166.378,62 734.332,00

Brinje Donji Lapac

452.000,00 665.048,64

Karlobag

292.045,43

Lovinac Perušić Plitvička Jezera Udbina Vrhovine

663.371,84 0,00

Zlatar

939.938,00 240.032,00 7.250,00

Belica Dekanovec

UKUPNO

Gospić

2.484.822,88

Novalja

2.045.842,00

23.580.734,50

1.002.279,49 Otočac Senj

1.361.406,23 416.110,80 6.308.181,91

10.570.147,31

250.245,81 91.436,24 162.512,06 225.411,00 Čakovec

5.738.617,85

494.508,36 278.602,28 238.491,00

284.850,59 453.460,00 2.727.912,00 178.287,47 402.702,17

2.159.315,00 Mursko Središće

411.922,26

Prelog

776.879,69

143.540,23 184.490,00 235.289,00 788.066,99 217.837,54 1.446.607,00 0,00 195.183,00 8.999.432,74

Antunovac

226.973,95

8.454.628,13

3.259.685,91

Domašinec Donja Dubrava Donji Kraljevec Donji Vidovec Goričan Gornji Mihaljevec Kotoriba Mala Subotica Nedelišće Orehovica Podturen Pribislavec Selnica Strahoninec Sveta Marija Sv. Juraj na Bregu Sv. Martin na Muri Šenkovec Štrigova Vratišinec OSJEČKO-

1.212.245,56

10.003.642,20

UKUPNO MEĐIMURSKA ŽUPANIJA

0,00

622.000,00

Beli Manastir

6.927.419,80

18.086.167,54

2.449.646,67

8.854.170,73

192

BARANJSKA ŽUPANIJA

Bilje Bizovac Čeminac Čepin Darda Donja Motičina Draž Drenje Đurđenovac Erdut Ernestinovo Feričanci Gorjani Jagodnjak Knež. Vinogradi Koška Levanjska Varoš Magadenovac Marijanci Petlovac Petrijevci Podgorač Podr. Moslavina Popovac Punitovci Satnica Đakov. Semeljci Strizivojna Šodolovci Trnava Viljevo Viškovci Vladislavci Vuka

UKUPNO POŽEŠKOSLAVONSKA ŽUPANIJA

527.338,55 686.522,58 1.448.123,25 1.046.574,83

643.126,68 840.560,85 2.225.750,38 540.606,00 277.745,00 208.064,30 671.946,00

Belišće

Donji Miholjac

1.695.749,00

407.775,89

1.150.341,00 569.689,00 51.357,99

Đakovo

4.117.231,42

Našice

4.168.746,05

Osijek

18.327.801,38

583.174,01 413.161,00 454.087,47 23.550,00

608.178,76 553.988,20 296.444,63 1.137.800,00 188.234,00 135.403,00 107.423,14 572.006,38 236.376,69 112.679,53

Valpovo

18.958.414,22

1.182.466,94

32.349.417,35

Brestovac

264.520,00

Kutjevo

Čaglin

768.766,04

Lipik

1.541.629,70

Jakšić

377.722,04

Pakrac

8.129.000,00

126.000,00

Pleternica Požega

6.355.839,10

Kaptol Velika UKUPNO

2.026.161,00

1.537.008,08

60.162.002,30

689.592,00

16.716.060,80

978.750,00

19.231.818,88

193

PRIMORSKOGORANSKA ŽUPANIJA

Baška Brod Moravice Čavle Dobrinj Fužine Jelenje Klana Kostrena Lokve Lopar Lovran Malinska Dubašn. Matulji Mošćenička Draga Mrkopalj Omišalj Punat Ravna Gora Skrad Vinodolska općina Viškovo Vrbnik

UKUPNO SISAČKOMOSLAVAČKA ŽUPANIJA

Bakar

1.515.200,00

299.000,00

Cres

1.603.793,29

Crikvenica

5.250.545,21

Čabar Delnice

310.365,00 1.614.750,72

Kastav

1.887.818,39

2.610.326,00 694.471,27 508.945,37 1.570.681,00 377 636,18 561.999,30 341.207,27 1.295.223,45

Kraljevica Krk

Donji Kukuruzari

1.818.000,00 13.829.241,12

4.153.960,00 592.083,00 612.325,96 1.384.486,11 494.998,44 1.103.420,00 427.529,85

Novi Vinodolski

3.713.980,95

Opatija

6.158.970,00

Rab

1.193.350,00

Rijeka 368.713,76

Vrbovsko

24.652.822,55 775.792,00 51.192.738,11

82.996.216,49

56.416,05 Glina

Dvor

407.899,38

Gvozd Hrvatska Dubica Jasenovac Lekenik Lipovljani Majur

629.138,08

Martinska Ves

278.500,00

Sunja Topusko Velika Ludina

693.129,00 391.141,16 102.700,00

172.000,00 619.994,00 991.700,00 544.187,00 154.000,00

Hrvatska Kostajnica

1.370.077,38

433.726,27

Kutina Novska

4.664.243,76

Petrinja

2.013.113,00

Popovača

Sisak

5.040.804,67 Baška Voda

697.350,00

Mali Lošinj

17.974.237,26

UKUPNO SPLITSKO-

954.866,48

Hvar

5.058.892,55

244.000,00

5.462.837,00 14.187.997,41

24.287.694,63

3.217.531,28

10.327.743,66

194

DALMATINSKA ŽUPANIJA

Bol Brela Cista Provo Dicmo Dugi Rat Dugopolje Gradac Hrvace Jelsa Klis Lećevica Lokvičići Lovreć Marina Milna Muć Nerežišća Okrug Otok Podbablje Podgora Podstrana Postira Prgomet Primorski Dolac Proložac Pučišća Runovići Seget Selca Sućuraj Sutivan Šestanovac Šolta Tučepi Zadvarje Zagvozd Zmijavci

UKUPNO ŠIBENSKOKNINSKA ŽUPANIJA

583.640,00

Imotski

2.881.804,03

Kaštela Komiža

9.900.810,76 290.835,00

Makarska

2.470.000,00

Omiš

4.194.619,84

15.000,00 442.185,00 674.649,11

Sinj

7.925.582,23

364.711,00

Solin

4.499.052,00

Split

52.453.492,67

238.232,00 1.557.915,35 596.788,00 2.142.275,00

947.050,00 660.000,00 691.992,00 764.855,00 33.500,00

Stari Grad

521.000,00

Supetar

Trilj

Trogir 181.815,75 801.615,00 196.800,00

4.042.000,00

Vis

695.067,84

Vrgorac

457.915,36

Vrlika

1.329.770,00 96.529.623,19

118.744.890,06

0,00

Biskupija

264.450,00

Civljane

17.000,00

Ervenik

1.188.023,00

473.500,00

11.887.523,21 Bilice

983.119,18

Drniš

737.830,00

5.398.186,43

Knin

195

Kijevo Kistanje MurterKornati Pirovac Primošten Promina Rogoznica Ružić Tisno Tribunj Unešić UKUPNO VARAŽDINSKA ŽUPANIJA

193.479,57 521.000,00

Skradin

424.000,00

Šibenik

6.066.500,00

Vodice

2.148.525,00

111.219,00 244.410,00 461.010,00 228.950,00 2.515.255,57

Bednja

374.957,05

Beretinec Breznica Breznički Hum Cestica Donja Voća Gornji Kneginec Jalžabet Klenovnik Ljubeščica Mali Bukovec Martijanec Maruševec Petrijanec Sračinec Sveti Đurđ Sveti Ilija Trnovec Bartolov. Veliki Bukovec Vidovec Vinica Visoko

264.760,00 320.000,00

UKUPNO VIROVITIČKOPODRAVSKA ŽUPANIJA

54.037,00 419.700,00

9.376.855,00

Ivanec

1.568.350,00

Lepoglava

2.034.887,35

Ludbreg

2.947.520,00

292.506,50 412.437,11

Novi Marof

1.628.341,65

1.106.874,30

Varaždinske Toplice

727.907,75

17.290.297,00

256.374,00 1.225.327,08 2.261.605,60 407.015,92 443.500,00 169.688,75 318.759,26 988.651,90

171.100,00

2.054.500,00

674.323,38 Varaždin

10.511.825,00

134.767,00 9.822.647,85

Crnac

728.506,00

Čačinci

873.574,00

Čađavica

457.582,00

Gradina Lukač

318.624,49 399.062,00

19.418.831,75

Orahovica

814.763,00

Slatina

884.606,68

31.295.979,60

1.333.946,10

196

Mikleuš Nova Bukovica Pitomača Sopje Suhopolje Špišić Bukovica Voćin Zdenci UKUPNO VUKOVARSKOSRIJEMSKA ŽUPANIJA

203.960,38 1.105.716,46

173.000,00

Virovitica

Andrijaševci

640.768,29

Babina Greda

304.910,00

Bogdanovci

501.829,00

Borovo Bošnjaci Cerna Drenovci Gradište Gunja Ivankovo Jarmina Lovas Markušica Negoslavci Nijemci Nuštar Privlaka Stari Jankovci Stari Mikanovci Štitar Tompojevci Tordinci Tovarnik Trpinja Vođinci Vrbanja

826.700,00 795.667,00 411.436,00 410.750,00

4.184.869,68

Ilok

Otok

Galovac

10.184.095,63

1.237.244,00

545.757,00

1.088.393,00 376.940,33 361.937,00 Vinkovci

2.516.827,00

Vukovar

6.293.540,00

Županja

1.073.373,64

4.283.604,98

575.773,05 678.168,00 934.853,43

136.649,00 319.937,83 741.560,87 880.650,00 274.156,50 10.261.079,30

Bibinje

2.485.500,00

197.426,00 4.665.279,85

UKUPNO ZADARSKA ŽUPANIJA

207.828,52

11.666.741,64

26.211.425,92

794.745,00

4.515.377,85

839.740,00 Benkovac

Gračac Jasenice

197

Kali Kolan Kukljica Lišane Ostrovičke Novigrad Pakoštane Pašman Polača Poličnik Posedarje Povljana Preko Privlaka Ražanac Sali Stankovci Starigrad Sukošan Sveti Filip i Jakov Škabrnja Tkon Vir Vrsi Zemunik Donji UKUPNO ZAGREBAČKA ŽUPANIJA

91.500,00

0,00 856.779,63 276.000,00 0,00

Biograd na Moru

Nin

124.974,02

Obrovac

474.405,79

354.600,00 778.549,10 678.168,00 238.580,00 225.376,59 168.455,00 414.418,58

Pag

1.180.250,00

523.000,00 221.537,43 149.000,00 2.183.220,80 329.047,00

Zadar

8.327.972,13 Bedenica Bistra Brckovljani Brdovec Dubrava Dubravica Farkaševac Gradec Jakovlje Klinča Sela Kloštar Ivanić Krašić Kravarsko Križ Luka Marija Gorica Orle Pisarovina

1.864.600,00

1,179.468,10 700.163,90 1.422.666,64 483.000,00

227.865,38 1.227.406,00 956.500,00 341.640,00 202.744,24 1.049.943,00 273.820,52 875.952,65

30.062.698,83

34.501.673,64 Dugo Selo

3.649.393,44

Ivanić-Grad

2.684.500,00

Jastrebarsko

4.572.943,74

47.345.023,62

16.095.559,02 Samobor

7.440.307,37

Sveta Nedelja

4.861.728,41

Sveti Ivan Zelina

2.792.330,00

Velika Gorica

12.972.372,50

198

Pokupsko Preseka Pušća Rakovec Rugvica Stupnik Žumberak UKUPNO GRAD ZAGREB ŽUPANIJE (bez Grada Zagreba) UKUPNO

355.433,00 Vrbovec 22.000,00 1.890.249,00 10.653,94 10.040.038,27

184.765.240,03

Zaprešić

6.122.904,71 45.096.480,17

71.232.077,46

477.457.001,58

276.146.386,07 104.652.124,66 380.798.510,73

SVEUKUPNO:

1.043.020.752,34

199