Paix et sécurité internationales
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paix multidisciplinaire par an. La décennie qui s’est terminée en 2010 a vu le lancement ou le développement de 11 opérations de maintien de la paix ainsi que d’un certain nombre de missions politiques spéciales, y compris en Afghanistan et en Irak. À l’initiative du Secrétaire général Ban Ki-moon, une importante restructuration de l’appareil de maintien de la paix de l’Organisation a donc eu lieu en 2007. Cette réforme s’est traduite par la création d’un Département de l’appui aux missions (DAM). Tandis que le Département des opérations de maintien de la paix (DOMP) et le Département des affaires politiques (DAP) se concentrent, respectivement, sur des questions telles que le contrôle stratégique et les directives opérationnelles des missions de maintien de la paix des Nations Unies, le DAM fournit un appui et une guidance spécialisés à toutes les opérations de maintien de la paix sur le terrain des Nations Unies, dans les domaines de la finance, la logistique, l’information, les communications et la technologie, les ressources humaines et l’administration générale. En 2009, le DOMP et le DAM ont lancé le processus « Nouvel Horizon », qui est conçu pour apprécier les principaux dilemmes politiques et stratégiques auxquels sont confrontées les opérations de maintien de la paix des Nations Unies et renforcer les consultations avec les parties prenantes concernant les solutions possibles, afin que ces opérations puissent répondre à leurs propres besoins actuels et futurs. Les opérations de maintien de la paix évoluent constamment en fonction des circonstances. Au nombre des tâches confiées aux opérations de maintien de la paix au fil des ans, on retiendra : • •
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Respect des cessez-le-feu et séparation des forces. En offrant le « temps de souffler », une opération fondée sur un accord limité entre les parties peut contribuer à créer un climat propice à la négociation. Protection des opérations humanitaires. Dans de nombreux conflits, les populations civiles sont délibérément prises pour cible à des fins politiques. Dans ce type de situation, les forces de maintien de la paix ont pour mandat d’assurer la protection des opérations humanitaires et de leur fournir un appui. Ces responsabilités risquent toutefois de placer les soldats de la paix dans une situation difficile sur le plan politique et de les mettre en danger. Mise en œuvre d’un règlement pacifique global. Des opérations multidimensionnelles complexes, déployées sur la base d’accords de paix d’ensemble, peuvent contribuer à l’accomplissement de tâches diverses consistant notamment à fournir une assistance humanitaire, à veiller au respect des droits de l’homme, à observer des élections ou à coordonner les efforts de reconstruction économique. Accompagnement des États ou territoires à travers une transition vers un gouvernement stable, s’appuyant sur les principes démocratiques, la bonne gouvernance et le développement économique. Protection des civils. Non-combattants, femmes et enfants ont trop souvent été les victimes directes ou collatérales des conflits récents.
Coopération avec les organisations régionales et les organisations de sécurité collective. Dans le cadre de l’action qu’elle mène en faveur de la paix, l’Organisation des Nations Unies coopère de plus en plus avec des organismes régionaux ainsi que d’autres acteurs et mécanismes prévus au Chapitre VIII de la Charte. Elle a œuvré en étroite collaboration avec l’Organisation des États américains (OEA) en Haïti ; l’Union européenne (UE) dans l’ex-Yougoslavie et en République démocratique du Congo ; la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) au Libéria et en Sierra Leone ; et bruylant