Organisatie/ Bestuur
Economie Economie speerpunt voor de VVD: een sterke economie is goed voor iedereen die in Oegstgeest woont of werkt. De basis is goed, we hebben goede winkelcentra, een goede ligging aan de A44, het Bio Vincent Janssen Science Park en een zeer sterke positie in de geestelijke gezondheidszorg. Onze positie willen we verder versterken door uitvoering van ons economisch beleid. Ook wil de VVD dat de gemeentelijke dienstverlening aan bedrijven verbetert. Om het toerisme en winkelbezoek aan Oegstgeest te stimuleren, moet er aandacht komen voor marketing van Oegstgeest. Met een unaniem aangenomen motie over economische ontwikkeling in de Leidse Regio stond VVD Oegstgeest aan de wieg van een unieke en vruchtbare samenwerking tussen Ondernemers, Onderwijs & Onderzoek en Overheid. Alleen als die drie partijen gezamenlijk optrekken, kunnen we structureel economisch aan de top mee blijven draaien. Dat is goed voor het dorp, voor werkgevers en –nemers en vooral voor u als inwoner. De VVD gaat ervoor!
Tijdens de behandeling van de begroting in 2012, bleek dat de organisatie binnen het gemeentehuis niet goed functioneerde. Op aanraden van de VVD had het (inMichel Teeuwen middels bekende) bureau “Public Profit” de gehele organisatie doorgelicht. Met het oprichten van SP71 kwamen de tekortkomingen binnen het gemeentehuis naar voren. Het college en de gemeentesecretaris dachten tijd te kunnen nemen om eerst een toelichting te schrijven op het rapport alvorens dit te publiceren. Afgelopen zomer was sprake van een soortgelijke communicatieve misrekening met de onderzoeken naar enkele ambtenaren. Beide gevallen hebben het aanzien van het bestuur, de politiek en Oegstgeest géén goed gedaan. Naar aanleiding van de motie “Kroon” die de VVD in 2010 heeft ingediend is gelukkig uiteindelijk aandacht gegeven aan integriteit. Helaas is dit nog niet genoeg. Naast integriteit is een professionele organisatie die dit soort communicatieve blunders kan voorkomen belangrijk om het imago en vertrouwen te verbeteren. Een mooie klus voor de komende jaren.
De basis voor een mooie toekomst Vorig jaar schreef ik in deze begrotingskrant dat Oegstgeest financiële problemen kende. Alleen Oegstgeest? Nee, alle gemeenten in Nederland, en dan met name de gemeenten met grote grondposities, zitten in zwaar weer. Nadat het vorige college was opgestapt hebben PrO, LO en de VVD een coalitie gesmeed die zich heeft gericht op de grootste problemen: • Het op orde brengen van de organisatie: na vele jaren van slecht onderhoud was de organisatie vastgelopen. Inmiddels is het college bezig om de kernorganisatie verder vorm te geven. Verbeteringen ten aanzien van sturing, taken & rollen en zakelijkheid zijn hierbij van wezenlijk belang. Uiteindelijk moet een organisatie ontstaan die resultaat- en klantgericht kan werken waarbij de focus is gericht op samenwerking met inwoners, bedrijfsleven en andere overheden binnen de regio. De VVD is van mening dat een juiste kernorganisatie een lean en mean omvang heeft die op zeer efficiënte wijze echte toegevoegde waarde levert. Dit zal zeker nodig zijn om de zware 3D opgaven vanuit het rijk het hoofd te kunnen bieden; • Het op orde brengen van de financiën: de financiële huishouding van de gemeente was niet op orde. Het ontbrak aan heldere rapportage en verslaglegging. Hierdoor was het lastig in te zien waar de echte financiële problemen lagen. Nu, een jaar later, is duidelijk dat de dagelijkse gang van zaken binnen budget werd uitgevoerd en dat Nieuw Rhijngeest de hoofdoorzaak van de financiële problemen is. Inmiddels is ook het vermogen van de gemeente verbetert. Zoals al eerder gesteld, de situatie is kwetsbaar maar niet dramatisch en van een faillissement is nooit sprake geweest; • Zoals hierboven gesteld, het grootste probleem is Nieuw Rhijngeest. Het afgelopen jaar zijn meerdere contracten met provincie en ontwikkelaars opengebroken en verbeterd. De grote inspanning waarmee deze mooie nieuwe wijk wordt vlotgetrokken heeft inmiddels de eerste miljoenen opgeleverd. Het oplossen van de hierboven genoemde punten is belangrijk voor de toekomst van Oegstgeest, binnen welke samenwerking dan ook. Wij denken daarbij aan samenwerking met gemeenten van vergelijkbare omvang of signatuur. De VVD vindt het cruciaal dat het mooie en prettige karakter van ons dorp behouden blijft!!!
Voorzieningenniveau De afgelopen decennia leken de sociale voorzieningen onuitputtelijk. Wij zij nu door de economische crisis en de oplopende staatsschuld met de neus op de feiten gedrukt. De volgende generaties zullen de Guus de Rotte rekening gepresenteerd krijgen van onze sociale overconsumptie. Zij moeten langer doorwerken, hun pensioen/AOW zal minder zijn. Het huidige kabinet heeft dit ingezien en hiervoor een koerswijziging ingezet. De verantwoordelijkheid voor de sociale wetgeving wordt dichter naar de burger gebracht en de gemeenten gaan de uitvoerende taak op zich nemen. Zij kunnen gericht op ieders behoefte inspelen en voorkomen dat men oneigenlijk gebruik maakt van de schaarse sociale middelen. Er zal een “decentralisatie” plaatsvinden van de Jeugdzorg, van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (AWBZ) en de Participatiewet. Deze verschuiving van taken gaat uiteraard gepaard met een financiële taakstelling. Deze moet door de gemeenten worden doorgevoerd met het idee dat de gemeenten beter kunnen beoordelen wie echt ondersteuning nodig heeft. Ons lijkt dit een goede zaak. De VVD durft deze impopulaire maatregel te nemen ten behoeve toekomstige generaties.
Veiligheid Voor de VVD staat de veiligheid en daarmee de leefbaarheid in ons dorp voorop. Het is een van de kerntaken van de overheid. Eigendommen moeten worden gerespecteerd, de dagelijkse rit naar school Herman Klaver of naar de sportclub moet veilig zijn en men moet veilig gebruik kunnen maken van voorzieningen in wijken. Naast de preventieve maatregelen van die overheid stimuleert de VVD de rol van de burger daarin! Het Keurmerk Veilig Ondernemen, een initiatief van winkeliers voor veiligheid in het winkelcentrum, is daarvan een goed voorbeeld. Mede op verzoek van de VVD fractie is de gemeente nu aangesloten bij Burgernet, een unieke samenwerking tussen burgers, gemeente en politie. Zo maar een paar voorbeelden van gedeelde verantwoordelijkheid van burgers en overheid. Waar de verantwoordelijkheid van de burger ophoudt blijft de VVD van mening dat naast de taken van de wijkagenten regelmatig en krachtdadig optreden van de BOA (Buitengewoon OpsporingsAmbtenaar) van groot belang is bij de veiligheid in ons dorp.
Nieuw Rhijngeest Oegstgeest heeft €92 miljoen aan leningen(was €102 miljoen), en betaalt daarover ruim €3 miljoen(!) rente, per jaar. Een véél te hoog bedrag dat snel en fors Sven Spaargaren naar beneden moet. Veel gemeentegeld zit in gronden in de nieuwe wijk Nieuw-Rhijngeest. Prioriteit 1 is NieuwRhijngeest zo snel mogelijk te laten ontwikkelingen voor huizenbouw en de gronden zo lucratief mogelijk te verkopen. Daar komt nu eindelijk beweging in. De watergangen worden gegraven en onlangs werden 39 woningen verkocht. Deze werden maar liefst 2,5 keer overtekend. Dat is heel goed nieuws. Recent is een nieuw contract voor deelgebied Frederiksoord-Zuid afgesloten. Oegstgeest heeft daarmee veel minder risico’s en een veel betere juridische en financiële positie dan met het vorige contract met Deltrust. Zeer goed werk van het college en de ondersteunende ambtenaren. De bouwweg mag nu ook aangelegd worden zodat de ontwikkeling van Frederiksoord-Zuid kan starten. De schulden moeten nog fors omlaag maar we gaan de goede kant op!
Bestemmingsplannen “Doorgevoerde procesverbeteringen bestemmingsplannen” Afgelopen zomer waren alle bestemmingsplannen in Oegstgeest Edward Dekker jonger dan 10 jaar. Het Rijk had hiervoor aan alle gemeenten in Nederland een deadline gesteld van 1 juli. De reden waarom Oegstgeest dit huzarenstukje heeft kunnen leveren komt door procesverbeteringen van de bestemmingsplannen, doorgevoerd door VVD wethouder Tönjann. Deze verbeteringen houden onder andere in dat de burgers eerder en beter worden betrokken bij het maken van een nieuw bestemmingsplan of de herziening ervan. De mogelijkheden en momenten van inspraak zijn bijvoorbeeld helder en transparant geformuleerd. Resultaten van deze actieve manier van burgers betrekken en informeren zijn dat er minder bezwaarschriften worden ingediend, er minder bureaucratie is, minder regels en daardoor een betere dienstverlening. Resultaten waar de VVD zich sterk voor heeft gemaakt en dit natuurlijk ook in de toekomst zal blijven doen !
Programmabegroting 2014–2017: Een PrOgressief perspectief? Kansen voor iedereen Progressief Oegstgeest (PrO) zet zich in voor een dorp met perspectief voor de toekomst. Daarom zoeken wij sociale en duurzame oplossingen voor een gemeente waarin veiligheid, saamhorigheid en een prettige leefomgeving voorop staan met kansen voor iedereen. Waren wij het vorig jaar nog buitenge- Gerlof Kruidhof, lid woon kritisch over de totstandkoming en de inhoud van de Programmabegroting, dit jaar zijn we daar aanmerkelijk positiever over. Het nieuwe college heeft met haar ambtenaren een forse stap vooruit gezet. Dat is nodig want wij willen dat iedereen in Oegstgeest mee kan blijven doen. En wie het niet zelf kan krijgt een hand toegestoken. Aan de andere kant stellen wij dat wie een hand over heeft, die kan uitsteken. Vanuit dit perspectief hebben wij naar de Programmabegroting 2014-2017 gekeken. Het huis op orde PrO is gelukkig met de heldere scheiding die in het huishoudboekje is aangebracht tussen de grote bouwprojecten die nog in uitvoering zijn en de normale gemeentelijke huishouding. Het college heeft in de voorgestelde begroting een risicoreserve grondexploitatie opgenomen waardoor onverhoopte verliezen niet meer direct doorwer-
Ria Pasterkamp, lid
ken in de andere verplichtingen van Oegstgeest. Hierdoor wordt de financiële positie robuuster en toekomstbestendiger. Voor iedereen die als gevolg van de slechte economische ontwikkelingen op een of andere manier van de gemeente afhankelijk zou kunnen worden is dit een geruststellende situatie. PrO is ook positief over de voorstellen om het gemeentelijk apparaat te versterken. Er is onacceptabel veel achterstallig onderhoud. Nu het aantal en de omvang van de dossiers als gevolg van maatregelen vanuit Den Haag alleen maar zal toenemen, kan deze toestand absoluut niet langer voortduren. Bovendien, PrO wil dat Oegstgeest serieus moet kunnen kiezen over haar toekomst. Dat kan alleen als we in ieder geval over een krachtige bestuurlijke en ambtelijke organisatie beschikken. Werken we daar niet aan dan zal iedere mogelijke samenwerkingspartner al op voorhand voor de eer bedanken! Oegstgeest geeft om elkaar Heeft PrO dan geen kritiek? Zeker wel. Zo plaatsen we serieuze kanttekeningen bij de hoogte van de bedragen die zo her en der in de voorgestelde begroting aan kosten voor de versterking van de gemeentelijke organisatie zijn opgenomen. En kijken we ook eens goed naar de verdeling van de bezuini- Emiel Reiding, gingen, dan valt op lid dat bij het programma Sociale Infrastructuur vooral gelet is op het houden wat je hebt - de uitgaven voor veiligheid nemen immers flink toe - terwijl sociale zaken, welzijn, zorg en de jeugd de kinderen van de rekening lijken. Alle kranten staan er vol van dat de grootste gemeentetaken juist op deze onderdelen zullen komen te liggen. En wat zien we in de begroting: De uitgaven voor de WMO nemen áf! PrO zal ervoor pleiten dat we de WMO-reserve in stand houden totdat de effecten van het rijksbeleid helder zijn. In de begroting ont-
breekt iedere visie van Oegstgeest op de overheveling van de taken op het gebied van werk en inkomen, zorg en ondersteuning en jeugd. Het lijkt er nu al op dat dit beleidsthema integraal wordt overgeheveld naar Holland/Rijnland, waardoor Oegstgeest elke invloed bij voorbaat al kwijt is. In de raad komen we hier op terug.
de belangenbehartigers tegen het toenemende vliegtuiglawaai, mag wat PrO betreft worden gecontinueerd. De uitvoering van de Fietsbalans brengen we wéér onder de aandacht van het Ruud Hessing, college. Maar ook lid hier kunnen we gelukkig weer wijzen PrO ziet kansen op enkele initiatieIn Oegstgeest hebben we heel veel kracht, talent, inzet en creativiteit on- ven vanuit de burder onze burgers. Dit hebben we al eerder gezien gers zelf die onze Tim van Tongeren, toen we in 2011 de Toekomstvisie 2020 “Oegstgeest steun verdienen. Het fractievoorzitter in beweging” opstelden. De afgelopen jaren is dat Repair cafe en de voor naar voren gekomen in het Dorpslab, de Civil Society oplaadpalen Club, Vrij Groen, het Repair Cafe en tal van andere elektrisch aangedreven auto’s zijn hiervan enkele initiatieven. PrO vindt dat we die initiatieven ruimte voorbeelden. Tenslotte, het voorstel om een derde en ondersteuning moeten bieden. In dat verband van alle speeltoestellen te verwijderen vinden wij zullen we ons sterk maken voor de oprichting van goedkoop. Waarom gaan we er niet toe over om een “Cultuurfabriek” waarin de bibliotheek kan buurtgenoten in staat te stellen speeltuintjes en doorontwikkelen tot een kennisknooppunt met een speeltoestellen te adopteren? uitgebreide informatievoorziening, sociale media en culturele voorzieningen zoals “K&O” en verschillen- Kortom, een begroting die een sterke verbetering de verenigingen en niet de vergeten het KlantCon- ten opzichte van de vorige jaren te zien geeft maar er valt nog echt wel het een en ander aan te sleutactCentrum van de gemeente. telen. Dat pakt PrO graag op! PrO blijft zich inzetten voor hen die ondersteuning nodig hebben, al De toekomst van onze kinderen en dan niet in samenwerking met de beschikbare socikleinkinderen ale netwerken. PrO heeft ook het een en ander op te merken over wat het college met duurzaamheid van plan is. Er Namens de fractie van PrO, wordt zegge en schrijven € 2.050,- (ten opzichte Tim van Tongeren, fractievoorzitter van de € 43.736,- van dit jaar) meer voor uitgetrokken. Om het in een zeker perspectief te plaatsen vergelijken we dit met de € 107.623,- die het college voorstelt meer uit te geven ten opzichte van € 1.361.473,- voor dit jaar aan het thema veiligheid. Is Oegstgeest dan zoveel onveiliger geworden, vragen wij ons af. Terwijl duurzaamheid bij uitstek van belang is voor de toekomst van onze kinderen en kleinkinderen. Dit kan en moet prominenter in beeld komen. Het lidmaatschap van CROS,