секция iii
В.Е. Земцов, С. А. Толокнеев Земцов В.Е., зам. директора по воспитательной работе, Светлоградский филиал Института Дружбы народов Кавказа г. Светлоград Толокнеев С. А., студент 5 курса юридического факультета, Института Дружбы народов Кавказа г. Ставрополь
Особенности правового регулирования договорных отношений по строительному подряду
С
троительство в Российской Федерации представляет собой особую отрасль материального производства, которая включает в себя деятельность как государственных органов и органов местного самоуправления, так физических и юридических лиц, направленную на модернизацию имеющихся основных фондов производственного и непроизводственного назначения. Поскольку договор строительного подряда представляет собой такой вид договора подряда, при котором вытекающие из него обязательства субсидиарно регулируются общими положениями о договоре подряд (п.2 ст.702 ГК), в юридической литературе практически не освещаются вопросы, связанные с особенностями правового регулирования договорных отношений по строительному подряду в условиях становления и развития рыночной экономики. Это не способствует развитию законодательства в этой области. Основной отличительной чертой договора строительного подряда как разновидности договора подряда является специфичность предмета договора - работы, выполняемые на его основе, ведут к созданию или реконструкции (обновлению, перестройке, реставрации) объектов недвижимости; производятся они зачастую длительный период времени, их осуществление предполагает активное взаимодействие заказчика и подрядчика. Кроме того, в правовом регулировании отношений в сфере строительного подряда важное место занимают нормативные акты публичного порядка, в том числе нормативно-технические акты. Гражданский кодекс, являясь основным гражданско-правовой актом, регулирующим отношения строительного подряда, положения, предусмотренные § 1 гл. 37 «Общих положений о подряде», применяются к дого-
вору строительного подряда, если иное не установлено правилами настоящего параграфа об этом виде договора. К подобным актам относятся, в частности, Федеральные законы «О техническом регулировании», «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений». Другой особенностью правового регулирования отношений строительного подряда можно считать наличие системы нормативнотехнических актов, которые регулируют технические процессы проектирования объектов строительства, Прежде всего это строительные нормы и правила (СНиП). Широко распространены также государственные и отраслевые стандарты (ГОСТ, ОСТ) и технические условия (ТУ) на строительные материалы, детали и конструкции, технические регламенты в отношении зданий, строений, сооружений. Указанные документы содержат как обязательные, так и рекомендуемые положения по соответствующему кругу вопросов. Обязательными являются положения СНиП, определяющие надежность зданий и сооружений, прочность и устойчивость строительных конструкций, безопасность людей при аварийных ситуациях. Обязательными или рекомендательными могут быть положения государственных стандартов относительно требований к проектной, технологической и другой документации либо требований по размерной и функциональной совместимости и взаимозаменяемости материалов и проч. Еще одной особенностью правового регулирования договорных отношений по строительному подряду является и то, что обязательным приложением к договору строительного подряда является утвержденная проектно-сметная документация. Действующее законодательство не допускает осущест147