Vacíos legales en la protección de la niñez trabajadora del Perú – Selmira A. Carreón Lozano
Esta percepción de sus derechos es evidente en los NATs empoderados por las organizaciones de defensa de sus derechos, donde en el caso de los NNA entrevistados, 10 de 17 de ellos prefieren ambas actividades (trabajo y estudios) por igual y no priorizan ninguna de ellas. Sin embargo, para los conocimientos que devienen de las experiencias realizadas por el MANTHOC, la actividad de trabajo que realizan los Niños, Niñas y Adolescentes trabajadores, les proporciona un cuerpo de identidad personal y social, dándoles sentido y significado cultural a sus vidas 346 El riesgo de dañar su salud, destacado por todos los actores, se vincula básicamente a los trabajos que atentan contra la salud de los NATs, muchos de los cuales se enmarcan en lo reconocido como “peores formas de trabajo infantil” en el marco del Convenio 182 de la OIT y que se busca erradicar con la Estrategia Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil 2012-2021 (ENPETI). En este caso, es evidente que no hay justificación para el reconocimiento legal de trabajos que afecten o pongan en riesgo la salud del NNA347. Delber (14 años, vende periódicos): “Algunas veces los patrones no dan el almuerzo a tiempo, no dan la bebida.” Yasmira (16 años, animadora de fiestas infantiles): “Tuve problemas antes de pertenecer a esta organización. Siempre hay personas que tratan de 346
Alex Aquino, colaborador del MANTHOC, expresa que en las reflexiones de este movimiento, el trabajo
que realizan los niños y adolescentes, es visto por ellos mismos como un derecho fundamental, y al ser visto así es un elemento importante porque le permite desarrollar identidad, como los mismos niños lo mencionan, les permite desarrollar y potenciar sus capacidades. En este sentido, la idea de trabajo no está asignada como un asunto negativo que les priva de acceder a otros derechos, o les limita sus capacidades, ya sean físicas, psicológicas o emocionales, sino que permite construir relaciones sociales a través del trabajo con los vínculos de solidaridad, compañerismo, y de amistad. [Él mismo considera que, la interpretación de las normas que prohíben el trabajo infantil deberían ser tolerantes [culturalmente] y por lo tanto flexibles, y de otro lado, debería consultarse la opinión de los NATs cuando se quiere debatir una norma legal. Al respecto, el Editor de esta publicación, opina, señalando que pocas veces se escucha a los NATs y cuando alcanzan a dar su opinión no, necesariamente, se encuentra su aplicación concreta. 347
Un problema resaltado por la vocera de la OIT, es que los y las NATs no tienen la misma protección social que los/as trabajadores/as adultos/as, debido a que la mayoría de NATs están vinculados al sector informal de la economía, donde el Estado no alcanza a inspeccionar las condiciones laborales para asegurar el cumplimiento de la ley. Si en el mismo sector formal del trabajo, el Estado no cuenta con el número de inspectores necesario para la supervisión permanente de los empleadores, la informalidad determina la desprotección de miles de NATs que laboran fuera de ley.
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