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Observatorio de Derechos Humanos en VIH y Sida
f. Débil grado de planificación, debido a la ausencia de un plan nacional, falta de definiciones de objetivos e indicadores de procesos e impactos, y de mecanismos para el monitoreo de actividades y evaluación de los procesos. Tres años después, en el Informe presentado en el año 2005 sobre los Compromisos de UNGASS, para el período 2003-2005546, se señalaban como problemas principales del Programa Nacional SIDA/ITS los siguientes: a. Reconocimiento de la existencia de problemas en la distribución de los medicamentos debido a la complejidad y delicadeza de la actividad. b. Disparidad en el manejo de la data epidemiológica entre diferentes fuentes del país, las oficiales del Programa, las de las agencias internacionales y las de ONG, lo cual reduce la confianza en las cifras. c. Escaso presupuesto del Programa para ser destinado a prevención. d. Dificultades de acceso de las mujeres de algunas zonas del país para asistir a control prenatal, con lo cual no era posible realizar un despistaje a tiempo del 100 % de las embarazadas. e. Inexistencia de una instancia administrativa para que los organismos gubernamentales que trabajan con el VIH-SIDA, las ONG y los de cooperación internacional compartan experiencias, logros obtenidos y tracen horizontes comunes, facilitando que el sector comunitario inserte su acción en la respuesta nacional. f. Escasa investigación sobre conocimientos, comportamientos o impacto de acciones, lo que impide saber hacia dónde dirigir los esfuerzos de prevención. En 2009, la Memoria y Cuenta del Ministerio de Salud, incluyó un capítulo especial sobre los obstáculos enfrentados durante ese año de gestión y expresaba la grave situación del sistema sanitario público en el país y sus efectos para la atención de la población, incluyendo las personas con VIH. En dicho capítulo se exponía que: “Durante el ejercicio fiscal 2009 se presentaron una serie de obstáculos de tipo técnico, administrativo y presupuestario, los cuales deben ser considerados para futuros procesos de planificación y asignación de recursos financieros a planes, programas y proyectos, que incidieron en el cumplimiento de los compromisos que el MPPS contrajo con la población venezolana”. Algunos de estos obstáculos fueron: a. Déficit presupuestario de la Dirección General de Programas de Salud, para adquirir medicamentos, insumos y equipos destinados a la dotación oportuna de los diferentes servicios de los programas de salud del I, II y III nivel de atención, lo que disminuyó la cantidad de personas atendidas de estos servicios y la calidad de la atención prestada. b. Escaso personal en salud capacitado en las diferentes áreas programáticas a nivel nacional y regional, lo que incidió en la no captación oportuna de personas con factores de riesgo y en la atención integral de personas con diferentes patologías. c. No concordancia entre los planes y proyectos regionales con las actividades de los proyectos de la Dirección General de Programas de Salud, afectando el desarrollo de estrategias dirigidas
546 Ob. Cit. República Bolivariana de Venezuela/Informe UNGASS 2005.