Introducción
E
l presente Informe contiene un análisis sobre la discriminación por VIH en Venezuela, entendida como todo acto o práctica que tiene la intención de producir o tiene como resultado el menoscabo de derechos y la dignidad de las personas con VIH, poniendo en peligro sus vidas, su bienestar y sus libertades. El VIH está inscrito en los últimos decenios como uno de los temas de mayor relevancia a nivel mundial. Ha movilizado personas, organizaciones, gobiernos, actores políticos, empresariales y culturales de los más diversos sectores en un esfuerzo de respuesta conjunta, sin la cual la epidemia hubiera continuado teniendo las consecuencias devastadoras de los primeros años, en términos de la pérdida de vidas humanas y la degradación social y económica de decenas de países. Hoy en día el VIH es la causa que impulsa un denso movimiento de la sociedad civil en todo el mundo y está incorporado en más de cincuenta normas, declaraciones y compromisos internacionales de los Estados, en los que se reconoce que la negación y vulneración de los derechos humanos, por efecto de procesos de estigmatización y discriminación, es el principal obstáculo para responder eficazmente a la epidemia y proteger a las personas con VIH1.
El Derecho a la No Discriminación constituye un principio básico de los derechos humanos2 y el Estado tiene la obligación de garantizarlo a todas las personas y de evitar o impedir su vulneración de manera inmediata. La elaboración de este informe es parte del Proyecto “Fortalecimiento de ONG´s en la Promoción y Exigibilidad del Derecho a la No Discriminación en Personas con VIH o SIDA, 2010-2012”, que lleva adelante Acción Solidaria (AcSol), con financiamiento de la Unión Europea3 y la colaboración de las organizaciones Aciva, Agvid, Amavida, Fundación Gran Familia de la Salud, Mavid, Proyecto de Vida y Stop VIH. Su objetivo principal es expandir la acción de organizaciones de la sociedad civil para lograr avances en la protección del derecho a la no discriminación de las personas con VIH en Venezuela, mediante acciones de evaluación e información respecto de las obligaciones del Estado venezolano con su garantía; la producción de aportes para corregir ausencias y restricciones de leyes y políticas nacionales en VIH; y la adopción de estrategias para apoyar a las víctimas en la exigibilidad de sus derechos. El informe se divide en tres capítulos. En el primero, se exponen brevemente las características y objetivos generales del estudio que sirvió de base para elaborarlo. El segundo capítulo comprende un marco conceptual sobre la estigmatización y la discriminación por VIH, haciendo un recorrido por la historia de las iniciativas y esfuerzos sociales e institucionales surgidos a nivel mundial para afrontar la epidemia y construir una respuesta en la perspectiva de los derechos humanos. Estos hechos permiten comprender la manera como tomaron cuerpo los procesos de estigmatización y se institucionalizaron en prácticas 1 OMS, (2000). WHA.53.14. 2 ONU, (1989). Observación No 18-No Discriminación. 3 Los contenidos de este informe no coinciden necesariamente con la opinión de la Comisión Europea.