La Escoba Boletina Feminista
Centro de Información y Desarrollo de la Mujer - CIDEM Segunda Epoca Año 6, Nº 20 25 de Noviembre, 2013
Tres décadas trabajando por los derechos humanos de las mujeres (1983 - 2013)
OBSERVATORIO “MANUELA” VIOLENCIA, FEMINICIDIO Y MUJERES EN RIESGO
“Manuela era una mujer alteña, que decidió dar fin a las agresiones de su esposo separándose. Él no aceptó su decisión, contrató un sicario y la mandó a matar”.
S E T R E U M
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S E N U P M I E A I C I T S U J SIN
La Escoba Contenido
LEY 348 INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA: UN BALANCE NECESARIO Pag. 3 Los feminicidios siguen y suman El ensañamiento sexualizado, la violación o intento de violación…. se leen cotidianamente EN LA PRENSA NACIONAL Pag. 10 QUE PODEMOS DECIR A 8 MESES DE LA PROMULGACIÓN DE LA “LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA” Pag. 13
Dirección Mary Marca Paco Directora Ejecutiva
Revisión Patricia Brañez Cortez Coordinadora de Proyectos e Incidencia Política Recopilación, Registro de Datos y Monitoreo de Prensa Lourdes Peñaranda Morante Coordinadora Centro Documental de la Mujer “Adela Zamudio” Elaboración de Cuadros y Gráficos Hernán Condori Pañuni Ingeniero de Sistemas Edición Gloria Tapia Torrez Comunicadora Social
Diagramación e Impresión Acertijo Producciones
Se permite la reproducción de la información publicada, siempre que se asignen los créditos y la fuente.
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U
Editorial
Una mirada sobre los feminicidios a partir del registro de los casos que aparecen en los medios, nos permite señalar que todos los días y en todas partes del mundo las mujeres son asesinadas. Crímenes en la calle, en los campos de guerra o cometidos por sus maridos, parejas, ex parejas. Todos estos crímenes por el hecho de ser mujeres. Este año muchos medios de comunicación hicieron eco de los casos de feminicidios. Algunos de esos crímenes, como los que se dan en el marco de las relaciones personales, en los feminicidios íntimos, son disculpados con el argumento de la emoción violenta, la pasión etc. Esta situación no hace más que reforzar la impunidad de los feminicidios. En consecuencia, hasta que no se haga visible y se comprenda su gravedad, no habrá sanción efectiva. Hay además muchos de estos crímenes que aparecen como “accidentes”. Si bien se ha dado un paso importante con la promulgación apresurada de la Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia (Ley 348), los crímenes de mujeres siguen y van en aumento y la norma con la que se pretende poner fin a su impunidad no se aplica. Actualmente, estos crímenes no son severamente sancionados, queda mucho por hacer para que la Ley 348 se convierta en herramienta, recurso y garantía para la no violencia hacia las mujeres. En el marco del Día Internacional de la No Violencia contra las Mujeres, que se celebra el 25 de noviembre, hacemos un llamado a las autoridades a sumar esfuerzos para evitar que los 89 feminicidios ocurridos durante los diez meses del año en el Estado Plurinacional de Bolivia también queden impunes como la mayoría de los casos.
La Escoba
Ley 348 Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia: Un balance necesario
H
Hace 8 meses, después de casi 9 años de negociación, el presidente del Estado Plurinacional de Bolivia Sr. Evo Morales Ayma, promulgaba la LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA N° 348 y decía textualmente que era importante “agilizar su reglamentación y que se debía garantizar recursos económicos especiales para que esta ley se cumpla, se creen las instancias de atención en todo el país y centros de acogida para las mujeres agredidas y extrema violencia con riesgo de feminicidio”. Casi inmediatamente, iniciando el mes de abril, la Ministra de Justicia como representante del Ente Rector Dra. Cecilia Ayllón se apresura, junto a su equipo técnico a organizar y convocar a la Primera Cumbre Nacional de Mujeres con el objetivo de construir una política pública bajo los lineamientos o mandatos de la Ley 348.
No vamos a abundar nuevamente en los argumentos y compromisos emitidos por nuestras autoridades legislativas y ejecutivas en ese gran evento, porque ya lo mencionamos en otros espacios.
Sin embargo, es importante mencionar que la Ministra Ayllón señalaba enfáticamente que las conclusiones sistematizadas serían insumos que “enriquezcan la propuesta y la edificación del reglamento de la Ley 348 y 3
Patricia Brañez Cortez Coordinadora de Proyectos e Incidencia Política Centro de Información y Desarrollo de la Mujer - CIDEM
de los protocolos que son necesarios para la implementación de la norma” y que estaba abierta a recibir propuestas. Recogiendo esta “invitación” el Comité Impulsor de la Agenda Legislativa desde las Mujeres, instancia que aglutina a instituciones que trabajan por los derechos humanos de las mujeres, a fines de abril de esta misma gestión organiza un evento público e invita al Ente Rector para entregar un propuesta de reglamentación consensuada con varios sectores de la sociedad, como Fiscales, Jueces en Materia Familiar y Penal, Policía Nacional, ONGs con servicios de atención alternativos, Servicios Legales Integrales Municipales, redes contra la violencia y otras organizaciones de la sociedad civil. La Ministra de Justicia no asistió, pero el Comité Impulsor le envió la propuesta con la expectativa que esta sea considerada para la formulación de la reglamentación de la Ley 348 porque ya analizaban las dificultades que existían a nivel nacional en la implementación por los vacíos identificados en la norma o aspectos no regulados por dicha norma. Finalmente, tomamos conocimiento que no se haría una reglamentación y que las propuestas serían utilizadas para incorporarlas en el Anteproyecto de Código Procesal Penal porque correspondía crear o construir un procedimiento especial para la aplicación de la Ley 348.
La Escoba Otra sorpresa!!!
En el anteproyecto del Código Procesal Penal en el Título IV sobre Modificaciones al Procedimiento Común en su Capítulo II denominado “Simplificación del Procedimiento Penal para Delitos de Violencia Contra las Mujeres” es el mismo y transcrito textualmente el Capítulo III de la propia Ley 348 desde su Artículo 86 hasta el Artículo 100. Nuevamente, nos permitimos mencionar la necesidad no sólo de reglamentar la Ley 348 sino de crear un Procedimiento Penal especial que permita agilizar el acceso a la justicia de mujeres en situación de violencia en pareja, en riesgo de feminicidio y feminicidio.
Este procedimiento debería incluir por lo menos medidas de protección inmediata a la mujer en situación de violencia como víctima. Hasta ahora nuestro Procedimiento Penal brinda mayor protección a los agresores. Creemos importante que estas medidas de protección sean inmediatas para preservar la vida de las mujeres, ya que muchas están en riesgo de feminicidio. Estas medidas de protección deberían aplicarse y regularse incluso cuando los procesos sean suspendidos y se inicie el periodo de pruebas para el acusado, ya que no podemos olvidarnos que éstos continúan amenazando a las mujeres con matarlas. Es importante también y así lo expuso la Dra. Mónica Bayá, Coordinadora del Comité Impulsor de la Agenda Legislativa desde las Mujeres, que se incluya en el procedimiento la disposición y homologación de medidas de protección en el procedimiento común cuando la víctima se encuentre en situación de vulnerabilidad las atribuciones de otras autoridades judiciales no comprendidas en la Ley 348.
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La propuesta también señala que las medidas de protección a la víctima
son independientes de las medidas cautelares para el agresor; asimismo se propone determinar la competencia de los juzgados especializados en materia de violencia contra las mujeres señalando los delitos, siempre y cuando la víctima sea mujer y el presunto autor sea hombre. No podemos dejar de mencionar que el acceso a la justicia está lleno de obstáculos para las mujeres en situación de violencia, pese a la promulgación de Ley 348. Su implementación está siendo muy lenta lo cual agudiza la retardación de justicia, la falta de mecanismos apropiados que agilicen los procesos en curso y que descongestionen el sistema a favor de las víctimas. Si bien nuestro actual Código de Procedimiento Penal, hasta ahora llamado “nuevo”, revalorizaba en su texto a la víctima dándole la posibilidad de intervención en el proceso penal, pudiendo ser escuchada antes de cada decisión, este aspecto no ha contribuido o garantizado a las mujeres la reparación del daño o en definitiva fallos a su favor, ya que no se ha cambiado la mentalidad discriminadora y sesgada del administrador o administradora de justicia.
Y aparentemente con la nueva propuesta de Procedimiento Penal no cambiará la realidad de las mujeres cuando buscan justicia. Si analizamos los datos que el propio Observatorio “Manuela” nos da, las mujeres efectivamente quieren ejercer su derecho a una vida sin violencia y acuden a denunciar la violación de sus derechos fundamentales, sin embargo el sistema judicial no está preparado todavía para responder a sus demandas de justicia.
La Escoba
CUADRO Nº 1 FEMINICIDIOS Y ASESINATOS DE MUJERES EN 8 DEPARTAMENTOS ENERO - OCTUBRE 2013 ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Departamento
Feminicidio Feminicidio Feminicidio FemiFeminici- Feminici- por Ocupapor Aborto por nicidio dio Social dio Sexual ción Estigmal Conexión Político matizacion Practicado
Chuquisaca
Cochabamba
1
1
13
Oruro
2
1
1
1
3
1
4
5
22
8
30
25
1
40
23
63
2
Santa Cruz
1
1
1
2
1
1
1
9
1
23
1
2
2
1
51
25.84%
1.12%
2.25%
2.44%
1.12%
57.30%
Tarija
Total Feminicidios
2
1
1
% de feminicidios 1.22%
8
8.99%
1
4
4 3
3
2
2
4
17
11
28
1
2
3
89
50
139
Pando Potosí
Total General
11
2
4
La Paz
Total Asesinatos Feminicidio FemiFeminicidio Total Femi- por InsegÍntimo o nicidio Familiar nicidios uridad CiuConyugal Infantil dadana y Otros
1.12% 100.00%
Fuente: Base de datos Observatorio “Manuela” Violencia, Feminicidio y Mujeres en Riesgo del Centro de Información y Desarrollo de la Mujer-CIDEM, La Paz-Bolivia 2013
De enero a octubre de 2013 se han producido 139 muertes violentas de mujeres. Los crímenes se han perpetrado en 8 departamentos del Estado Plurinacional de Bolivia, del total, 89 son feminicidios y 50 son asesinatos por inseguridad ciudadana y otros. GRÁFICO Nº 1 FEMINICIDIOS Y ASESINATOS DE MUJERES EN 8 DEPARTAMENTOS ENERO-SEPTIEMBRE 2013 ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
35,97% Asesinatos por Ínseguridad Ciudadana y otros
64,03% Feminicidios
Fuente: Base de datos Observatorio “Manuela” Violencia, Feminicidio y Mujeres en Riesgo del Centro de Información y Desarrollo de la Mujer-CIDEM, La Paz-Bolivia 2013
Del 100 % de crímenes de mujeres, el 64,03% son feminicidios y un 35,97% son asesinatos por inseguridad ciudadana y por otras causales.
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La Escoba
CUADRO Nº 2 FEMINICIDIOS POR DEPARTAMENTOS, PROVINCIAS Y MUNICIPIOS ENERO-SEPTIEMBRE DE 2013 ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Departamento
Provincia
Nor Cinti Oropeza Total Chuquisaca Capinota Cercado Chapare Cochabamba Narciso Campero Punata Chuquisaca
Quillacollo
La Paz
Oruro
Potosí
Total Cochabamba Aroma Ingavi Los Andes Pedro Domingo Murillo Sud Yungas Total La Paz Cercado Total Oruro Chayanta Tomás Frías Total Potosí
Municipio
Feminicidio Social
Villa Charcas Sucre
Capinota Cochabamba Sacaba Aiquile Punata Quillacollo Tiquipaya
Oruro
Colquechaca Potosí
2 2
1 1 2
1
1
1
4
1
8 4 1 13 2 2 1
1
1
3 1
25 2 2
1
1
5
1
1 1
1 1
Cotoca Andrés Ibáñez Santa Cruz de la Sierra San José de Chiquitos Chiquitos Santa Cruz Ascensión de 1 Guarayos Guarayos Ignacio Warnes Warnes Ñuflo de Chávez San Ramón 1 Total Santa Cruz 1 2 Tarija Gran Chaco Villamontes Total Tarija Total casos de femenicidio 1 23 % de Casos de Femenicidio 1.12% 25.84%
5 1 1 1 2 1 11 1 1 1 14 8
1
1
1
7
2
1
1
1
1 %
2 2.25%
1
1 1 1.12% 1.12%
9 1 1 51 57.30%
% por Depto.
3.37%
24.72%
44.94% 4.49%
2.25%
1
1
1
Total por Municipio 1 2 3 1 11 3 1 2 3 1 22 1 1 1 23 13 1 40 4 4 1 1 2 1 12
1
1
Ayo Ayo Viacha Batallas El Alto La Paz La Asunta
FeminiFeminicidio cidio por Feminicidio Femi- Feminicidio por Aborto Feminicidio Feminicidio Ocupación por nicidio Intimo o mal practiInfantil Familiar Político Conyugal Estigmati- Conexión cado zada
Feminicidio Sexual
2 8 8.99%
1
1 1 1 17 19.10% 1 1 1.12% 1 89 100.00% 1.12 100.00%
Fuente: Base de datos Observatorio “Manuela” Violencia, Feminicidio y Mujeres en Riesgo del Centro de Información y Desarrollo de la Mujer-CIDEM, La Paz-Bolivia 2013
Siete departamentos del Estado Plurinacional de Bolivia han sido escenarios de 89 feminicidios, distribuidos en 22 provincias y 25 municipios. Del 100% de feminicidios, el departamento de La Paz tiene el porcentaje más alto con un 44.94%, seguido de Cochabamba con 24.72%, Santa Cruz con 19.10%, Oruro con 4.49%, Chuquisaca con 3.37%, Potosí con 2.25% y por el departamento de Tarija con 1.12%.
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La Escoba GRÁFICO Nº 2 PORCENTAJE DE FEMINICIDIOS POR MUNICIPIOS ENERO - octubre 2013 ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Villamontes
1.12%
San Ramón
1.12%
Warnes
1.12%
Ascención de Guarayos
1.12%
San José de Chiquitos
1.12%
Santa Cruz de la Sierra
Cotoca
1.12%
Potosí
1.12%
Colquechaca
1.12%
4.49%
Oruro
La Asunta
1.12%
La Paz
El Alto
Batallas
1.12%
Viacha
1.12%
Ayo Ayo
1.12%
Tiquipaya
1.12%
Aiquile
Capinota
Sucre
Villa Charcas
25.84%
2.25%
1.12%
3.37%
Sacaba
Cochabamba
14.61%
3.37%
Quillacollo Punata
13.48%
12.36%
1.12%
2.25%
1.12%
Fuente: Base de datos Observatorio “Manuela” Violencia, Feminicidio y Mujeres en Riesgo del Centro de Información y Desarrollo de la MujerCIDEM, La Paz- Bolivia 2013
De los 22 municipios donde se han cometido crímenes de mujeres (feminicidios), el municipio de El Alto tiene el mayor porcentaje con 25, 84%, el municipio de La Paz 14,61%, el municipio de Santa Cruz de la Sierra 13, 48%, el municipio de Cochabamba 12,36 % y en los demás municipios en menor porcentaje, como se observa en el gráfico Nª 2.
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La Escoba GRÁFICO Nª 3 PORCENTAJE DE TIPOS DE FEMINICIDIOS ENERO - octuBRE 2013 ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
57,30%
25,84%
8,99%
Feminicidio íntimo
Feminicidio sexual
Feminicidio infantil
2,25% Feminicidio por conexión
Feminicidio familiar
1,12% 1,12% Feminicidio político
Feminicidio por aborto mal practicado
1,12% 1,12% Feminicidio por ocupación
Feminicidio social
1,12%
Fuente: Base de datos Observatorio “Manuela” Violencia, Feminicidio y Mujeres en Riesgo del Centro de Información y Desarrollo de la Mujer-CIDEM, La PazBolivia 2013
Del 100 % de feminicidios, el tipo de feminicidio íntimo o conyugal tiene el más alto porcentaje 57,30%, le siguen el feminicidio sexual con 25,84%, feminicidio infantil con 8,99%, feminicidio por conexión con 2,25%, feminicidio familiar con 1, 12%, feminicidio político 1,12%, feminicidio por aborto mal practicado con 1, 12%, feminicidio por ocupación estigmatizada con 1,12% y el feminicidio social con 1,12%.
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La Escoba
CUADRO Nª 3 RANGOS DE EDAD POR TOTAL DE FEMINICIDIOS ENERO - octuBRE 2013 ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
RANGO DE EDADES 0a1 2 a 12 13 a 17 18 a 30
% 2.25% 6.74% 8.99% 50.56%
31 a 40 41 a 50 51 a 60 61 a más Sin especificar TOTAL
12.36% 5.62% 6.74% 4.49% 2.25% 100.00%
Fuente: Base de datos Observatorio “Manuela” Violencia, Feminicidio y Mujeres en Riesgo del Centro de Información y Desarrollo de la Mujer-CIDEM, La Paz- Bolivia 2013
Las mujeres de todas las edades están en riesgo de ser violentadas por el solo hecho de ser mujeres, pero el mayor peligro se encuentra entre los 18 y 30 años, como se muestra en el cuadro Nº 3, entre enero y octubre de 2013 el mayor porcentaje de feminicidios se encuentra en este rango (50,56% No deja de llamar la atención que los pequeños cuerpos de niñas, del rango entre las recién nacidas y las que cumplieron 1 año y entre 2 y 12 años, han sido violados y golpeados por sus padres, padrastros y conocidos del entorno familiar, hasta arrancarles la vida.
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La Escoba
Los feminicidios siguen y suman El ensañamiento sexualizado, la violación o intento de violación…. se leen cotidianamente en la prensa nacional
O
Ochenta y nueve feminicidios, de enero a octubre de 2013, han sido registrados en los medios de comunicación. Se trata de ochenta y nueve mujeres que han muerto en manos de sus parejas sentimentales, progenitores, conocidos y desconocidos de las víctimas. En éste espacio, queremos recordar los crímenes crueles que se perpetraron en el país desde enero a octubre de año 2013. Citaremos varios de los feminicidios de tipo sexual, que conmocionaron a la opinión pública. En la descripción de los hechos encontramos aspectos que se repiten en cada uno de los crímenes, uno de ellos es el lugar donde han sido halladas las víctimas, torturadas, mutiladas, apuñaladas, estranguladas y violadas sexualmente. La mayoría de los cuerpos se encontraron en lugares públicos, como hospedajes, barrancos, terrenos baldíos, ríos etc. así como se lee en los siguientes párrafos extraídos de medios escritos:
Salió de su casa un 3 de febrero y no retornó, la policía la halló sin vida en un barranco de Chaskarrumi, ciudad de Cochabamba, a unos mil metros de su casa. La joven de 19 años fue golpeada en la cabeza por sus captores y atada, con las manos en la espalda, estaba desnuda de la cintura para abajo, sufrió laceraciones en la
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Lourdes Peñaranda Morante Coordinadora del Centro Documental de la Mujer “Adela Zamudio” Centro de Información y Desarrollo de la Mujer - CIDEM
espalda y rasmilladuras en el cuerpo. Murió ahorcada, luego de ser agredida sexualmente. El 11 de junio de 2013, el cuerpo de Elizabeth, de 13 años de edad, fue encontrado acuchillado 28 veces, golpeado, violado y abandonado en un canal de riego. Se detuvo a 4 presuntos culpables
Otro aspecto tiene que ver con las formas específicas de violencia sexual y la crueldad extrema empleada por los asesinos:
El 15 de enero de 2013, en la ciudad de Cochabamba, un hombre viola, golpea y mata a su propia hija de un año. La asesinó porque consideraba que era un obstáculo en la relación con su esposa. El padre está encarcelado. El 10 marzo 2013, en El Alto, hallan a una mujer muerta cerca de su domicilio; tenía golpes en el cuerpo y sangre en las piernas. La apuñalaron en sus genitales por presunto ajuste de cuentas, presumen que fue abusada sexualmente. En abril de 2013, se halló el cuerpo de una mujer, a quien la estrangularon
La Escoba y mutilaron un pezón. La policía procedió al levantamiento del cadáver en vía pública. Estaba desnuda y maniatada.
después herida. La menor llegó al hospital en estado crítico. El informe preliminar confirmó la presencia de signos de agresión sexual.
En abril de 2013, en la ciudad de Cochabamba, asesinaron a una mujer a pedradas y la dejaron semidesnuda. Su cabeza estaba destrozada y la Policía sospecha que fue abusada sexualmente. Avelina, de 51 años de edad, fue atacada brutalmente con golpes de piedra en el rostro y la cabeza. Los golpes fueron tan brutales, que la víctima perdió varias piezas dentales y una parte de su rostro quedó desfigurado.
En Guarayos, provincia de Santa Cruz, un joven abusa y mata a su abuela, de 82 años de edad, en su propio domicilio. La gente, a manera de darle un escarmiento, le aplicó chicotazos en la plaza. Según confesó el imputado, la degolló después de haberla abusado sexualmente.
Otro aspecto que revelaron las noticias, es la constatación de que las mujeres son victimadas, tras ser vejadas sexualmente, por su condición de mujeres. Éste es el caso de las niñas que tenían apenas unos meses de vida y de las mujeres de la tercera edad. La violencia perpetrada en estos casos evidencia el desprecio hacia las mujeres por las características que presentaron:
El 11 de enero de 2013, en SacabaCochabamba, el cuerpo de una niña, de 9 años de edad, fue hallado sin vida en medio de los matorrales. La secuestraron, violaron, torturaron y asesinaron con golpes en la cabeza. Cuatro sospechosos fueron detenidos. El 28 marzo de 2013, en la ciudad de Cochabamba, fue violada y estrangulada una menor de 15 años de edad. Según los padres, su enamorado le habló por teléfono la noche de su muerte e insistió mucho en que se encontraran. Desde entonces, no han vuelto a saber nada de él. En abril de 2013, una niña, de tres años de edad, habría sido violada y
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En el mes de octubre, en la ciudad de Cochabamba, estrangulan a una anciana de 75 años de edad, quien vivía sola. Su cuerpo fue golpeado y violado. Su rostro mostraba signos de mordeduras y su cuello marcas de estrangulamiento. No sólo violaron a la anciana, sino que le alojaron un palo entre sus genitales.
La ratificación del machismo y la supremacía de las parejas sentimentales (esposos, novios) de las víctimas, es otro aspecto destacado en las noticias, sobre todo, cuando éstos proceden a violarlas en espacios públicos, con la complicidad de sus amigos, quienes también las violan, para posteriormente ejecutarlas de la manera más cruel, como se lee en las siguientes notas:
El 18 de junio fue encontrado otro cuerpo de una mujer entre los matorrales de un terreno baldío de la ciudad de Santa Cruz. Ella fue golpeada, violada y se verificó una perforación en el ano, hemorragia abdominal y posteriormente quemada. Su novio la violó y mató por celos junto a otros 2 hombres que eran sus amigos. El 19 de julio, en el municipio de Warnes de Santa Cruz, fue hallado el cuerpo de Justina, de 51 años de edad, en unos matorrales; ella era
La Escoba zafrera de caña, su cuerpo presentaba 21 cortes de machete y golpes en la cabeza. Antes fue violada por su esposo y otros dos hombres. Otra forma de manifestación del poder machista es cuando un hombre, por ejemplo, viola y asesina a una niña indefensa para cobrar venganza de su padre, como en el siguiente caso:
El 18 de junio, fue hallado el cuerpo sin vida de Mei Lin Ke, de 3 años de edad, quien fue muerta tras haber sido violada. El autor era empleado dependiente del padre de la niña. El imputado manifestó haberlo hecho por venganza. Otro aspecto destacado por los medios de información es la aplicación de la justicia por manos propias, como lo ocurrido en el municipio de Colquechaca, al norte de Potosí, en junio de 2013, donde los comunarios mataron a un sospechoso de haber cometido los delitos de asesinato y violación.
Campesinos enterraron vivo a un adolescente, de 17 años de edad, con el cadáver de una mujer, a quien presuntamente violó y asesinó. Los feminicidios sucedidos dejan también al descubierto que muchas de las violaciones y atropellos contra las mujeres se comenten en el entorno familiar. Son varios los padrastros que abusan del cuerpo de sus hijastras, sin importarles los riesgos que corren, incluso que puedan ser asesinadas por sus clientes ocasionales, como el siguiente caso que se reportó en la prensa:
El 6 de junio de 2013, se encontró el cuerpo de la joven Jessica de 18 años de edad, victimada en un alojamiento de Santa Cruz por un cliente ocasional.
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Su cuerpo recibió golpes que le provocaron daños en el pulmón y las costillas. Luego la violó y estranguló. El criminal, David Tórrez Hurtado (34), está detenido y es autor confeso. Según se conoció, Jéssica desde los 13 años de edad fue abusada sexualmente por su padrastro, quien, además de sacarla de su casa para hacerla su pareja y procrear tres hijos con ella, la prostituyó para vivir como proxeneta.
De los casos mencionados, los sospechosos de cometer el crimen están con detención preventiva, mientras otros, conocidos y desconocidos están prófugos de la justicia. Las autoridades pertinentes no hacen casi nada para encontrarlos, lo que revela las limitaciones en las instituciones encargadas de resolver los crímenes. Sin embargo, cuando una mujer mata a su cónyuge en defensa propia, rápidamente la procesan y le imponen 30 años de cárcel sin derecho a indulto, como si la justicia mirara sólo al lado masculino. Nos quedamos interrogantes:
aquí,
¿Cuándo dejará impunidad?
pero
de
con
varias
haber
¿Cuándo se tendrá un acceso real a la justicia? ¿Cuándo caerá todo el peso de ley sobre los culpables de criminales y violadores? Una sociedad con impunidad, no puede tener un Estado de derecho y un Estado que no protege la vida de las mujeres no protege los derechos humanos.
La Escoba
QUE PODEMOS DECIR A 8 MESES DE LA PROMULGACIÓN DE LA “LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA”
E
El día domingo 17 de marzo, “he vuelto a mi casa después de vender en la feria, mi esposo había estado en el patio tomando con un amigo, tenía que bañar a mis hijos, el vino y me ha pedido plata para comprar más cerveza yo no le he dado porque apenas he ganado para la comida de mis hijos, entonces directamente me dado un puñete en mi cabeza, me ha jalado de mis trenzas me ha llevado al cuarto mis hijos gritaban, me ha encerrado y me ha hecho desvestir, patadas, puñetes, me decía “eres una perra, inútil”, me ha abusado y luego me ha escupido, llorando me he quedado”, he ido a denunciar a la policía (Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia) me han mandado al médico, he vuelto con ese certificado, me han llevado a otra oficina ( Ministerio Público) , he preguntado cuando le van a citar a mi esposo tengo miedo, la policía me ha dicho: “ ya te hemos ayudado señora ahora tu caso está con la Fiscalía , piensa bien si vas a seguir, tienes que buscarte un abogado, es denuncia penal”, no entendía las palabras no tengo plata para abogado, denuncia penal?? Será bien?? , yo quiero que él salga de la casa, que me dé garantías, no puedo vivir con este hombre, en vano he vuelto a esas oficinas más de 3 veces, lo último me han dicho
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Gladys Achá Tarqui Coordinadora del Servicio de Atención Integral Psico-Socio-Legal Centro de Información y Desarrollo de la Mujer - CIDEM
esta en la unidad de análisis, volvete el martes, mientras en mi casa mi esposo seguía como si no hubiera pasado nada, pero yo tenia miedo de estar otro fin de semana cerca de él. Después de siete días, el martes me dicen tu caso es No. 2345/13, tu Fiscal es el Dr………., pregunto qué hago ahora???, “¡Señora debes traer a tu abogado, él te va explicar todo!, has denunciado no ve??, búscate abogado, no tengo plata para abogado, así no mas lo puedo dejar??, cuánto tiempo durará yo solo quiero que salga de la casa, tengo miedo, puedo seguir pero una semana más será?.
Como este testimonio, escuchamos más en los pasillos, en las gradas del Ministerio Público de la Ciudad de El Alto, mujeres con o sin abogado caminan por las oficinas de los y las Fiscales, esperando respuestas a sus denuncias, sin embargo lo que muchas veces reciben por parte de los funcionarios son respuestas como “tu abogado debe venir o búscate abogado, espera señora!”. Con conocimiento de causa podemos afirmar que con solo la Promulgación de la Ley 348, NO se está “garantizando a las mujeres una vida libre de violencia porque, hemos podido observar que la celeridad prevista en la norma no se cumple, los procesos se dilatan, por ejemplo una vez presentada la denuncia en Ministerio
La Escoba Publico, solo para saber con qué Fiscal esta sorteado un caso de violencia se espera de 5 a 12 días.
mujeres victimas de violencia, pero ahora también está recibiendo denuncias de hombres agredidos.
Además los y las investigadores piden ampliación del plazo para la investigación preliminar, lo que origina que en muchos casos en este lapso de tiempo la víctima nuevamente sufra una agresión o que el agresor la persuada de desistir de la denuncia.
Los Jueces en Materia Penal Cautelares no quieren homologar la asistencia familiar fijada por los fiscales. Esto debido a que los fiscales emiten la resolución para las medidas de protección.
La conciliación que es prácticamente promovida por algunos fiscales, es otro problema que se atraviesa, que no permite la restitución de los derechos de las víctimas de violencia, a su vez no se contempla el resarcimiento de daños que se da en los casos de conciliación de delitos comunes. Dificultades en la adopción y cumplimiento de medidas de protección a favor de las víctimas de violencia, especialmente al requerir medidas de protección contradictorias, por ejemplo se requiere la prohibición al agresor de acercarse a la víctima en cualquier lugar, pero contradictoriamente se dispone visitas del padre a los hijos, cuando lo correcto es que se restrinja temporalmente las visitas del padre. La falta de una reglamentación deriva en erróneas interpretaciones legales de la Ley 348 y vacíos jurídicos existentes, no se sabe si es el fiscal o el juez el que decide, respecto a la Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia - FELCV no cuenta con personal capacitado en algunas regiones como en la ciudad de El Alto por lo que las denuncias de violencia intrafamiliar o domestica se realizan en la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crímen. Por otro lado, de acuerdo a la Ley 348 la FELCV solo podría investigar denuncias de
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Por otro lado, los jueces de Familia tambien se niegan a homologar estos documentos porque según la norma solo pueden homologar acuerdos entre partes y no así resoluciones que emite otra autoridad. Respecto a la violencia psicológica en que se basaría el juez para determinar una medida de protección o sustitutiva, no se reporta en los certificados médicos forenses. En los casos de violencia psicológica sería importante que los fiscales otorguen el valor probatorio a los informes psicológicos y sociales preliminares tanto de la víctima como de los hijos, que se adjuntan a la denuncia, como se está haciendo en otros departamentos, donde incluso estos documentos sustentan la imputación formal. En este punto el problema radica en que algunos fiscales no le otorgan el valor probatorio a los informes preliminares, pues son los primeros que requieren las medidas de protección precautelando la seguridad física y psicológica de la víctima, el juez es quién posteriormente en una audiencia de medidas cautelares determina otras medidas de protección. Existen fiscales que al recibir la denuncia emiten medidas protectivas y otros que realizan una audiencia después de 20 días para fijar estas medidas protectivas.
La Escoba Algunas funcionarias de la FELCV de la Ciudad de El Alto, asignadas como investigadoras a un caso de violencia entregan la citación contra el agresor a la misma víctima y no a un policia como deberia ser.
Falta la implementación de la Ley 348 en todas las instituciones involucradas. Esto con el pretexto de que no existen recursos para su implementación y capacitación a los funcionarios
Cuando se trata de violencias intrafamiliares o domesticas algunos médicos forenses si bien antes daban 10, 8 o más días de impedimento ahora solo están dando hasta 5 días, no cuentan con criterios de valoración al momento de emitir los certificados médicos forenses. Las leyes que “protegen” a las mujeres prácticamente autorizan a los esposos, concubinos, novios enamorados, continuar ejerciendo violencia contra sus parejas debido a la complicidad, burocracia,indiferencia e impunidad con que se manejan los casos. No se necesitan estrategias mediatizadoras para resolver el problema, es necesario desplegar medidas que deriven en una
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verdadera transformación cultural de las relaciones de género. La violencia se seguirá repitiendo en las instituciones públicas de administración de justicia y servicios donde su perspectiva es promover la “unidad familiar“, es decir que las mujeres aguanten porque de lo contrario seran las culpables de lo que les ocurra a ellas y sus hijos e hijas. Las mujeres no pueden seguir siendo objeto de burla de un horroroso “Estado de derecho”, que presume de ser Estado de derecho con “equidad y perspectiva de género”, porque se ha aprendido a decir “bolivianas y bolivianos” , pero al que no se le mueve un pelo frente a cientos de mujeres asesinadas, violadas, golpeadas y desaparecidas. Para el gobierno la violencia contra las mujeres no ha sido ni es importante o prioritaria y no se trata de falta de sensibilización, capacitación e información, es cuestión de poder. Exigimos a las autoridades que cumplan con su responsabilidad de proteger las vidas y le ejercicio de todos los derechos humanos de las mujeres y dejen de ser cómplices y facilitadores/as de la violencia y los feminicidios.
La Escoba La
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28 años recuperando y difundiendo la memoria historica y presencia de las mujeres Presta servicios de información especializada en mujeres y género, ofrece servicio de atención en sala, diseminación selectiva de información,búsquedas bibliográficas computarizadas, a instituciones estatales, no gubernamentales, internacionales, investigadores particulares, estudiantes universitarios, periodistas, profesionales y mujeres en general que deseen conocer lo que se escribe sobre ellas. Visítanos de lunes a jueves de 15:00 a 19:00 y viernes de 14:00 a 16:30 centrodocumental@cidem.org.bo
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A través del Sistema de Información para la Vigilancia Ciudadana desde una Perspectiva de Género, el CIDEM pretende constituirse y contribuir a la incidencia política, vigilancia y control social hacia el Estado, con el procesamiento y elaboración de reportes estadisticos sobre la situación y condición de las mujeres en los temas de interés institucional: Violencia y Derechos Humanos, Participación y Representación Política de las Mujeres y Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos. El mismo que cuenta con el Observatorio Manuela. patriciabranez@cidem.org.bo Si Ud. desea enviar noticias o datos sobre Violencia, Feminicidio y Mujeres en Riesgo puede escribirnos a: observatorio@cidem.org.bo; centrodocumental@cidem.org.bo; patriciabranez@cidem.org.bo Centro de Información y Desarrollo de la Mujer (CIDEM) Calle Boquerón 598 A esquina calle Almirante Grau, zona San Pedro Página Web: www.cidem.org.bo Tel: (591-2) 2490358 - 2490319. Fax: (591-2) 2490517 Dirección Postal: 14036 La Paz - Bolivia
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