7. Recomendaciones En el actual contexto de crisis, en que la mayoría de países no logran incrementar su producción ni reducir los altos niveles de desempleo, este tipo de análisis resulta extremadamente relevante. Como demuestran los resultados del presente estudio, el aumento del desempleo en el Ecuador no se originó por variaciones en las características de la oferta y la demanda laboral; por el contrario, estas características contribuyeron a moderar ligeramente el incremento en la tasa de desempleo. Siendo así, se recomienda profundizar las políticas implementadas en estos últimos años y ampliarlas al ámbito nacional. Por una parte, es necesario implementar medidas que protejan a la economía de los choques internacionales. Por otra parte, es indispensable comenzar un proceso de inversión productiva con un componente fuerte de evaluación sistemática de las intervenciones orientadas a la reactivación productiva, la generación de empleo, etc. El propósito es conocer qué medidas e inversiones generan mayor impacto; fortalecer este tipo de intervenciones; y retroalimentar la política pública. Además, con el fin de Incrementar la demanda de trabajo, se recomienda iniciar un cambio en la estructura productiva del país hacia sectores que empleen a una gran cantidad de personas y diversificar los mercados de exportación. Por el lado de la demanda, se sugieren algunas medidas discutidas ya durante un conversatorio realizado por SENPLADES el 30 de octubre de 2009 con Jürgen Weller, experto en temas de empleo de la CEPAL, y con empresarios de distintos sectores, para fomentar la demanda laboral del sector privado: •
Se recomienda establecer políticas claras para apoyar a los artesanos, ya que este sector tiene gran capacidad de generación de empleo; claro está, previo un análisis minucioso de cada rama. Además, se sugiere que se promuevan políticas de fomento de la asociatividad, con un enfoque hacia la formalización de la actividad productiva.
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Se recomienda que la política crediticia propenda a que los intereses y requerimientos/garantías sean accesibles para nuevos negocios, para nuevas inversiones privadas y para las MIPYMEs. Esto con el propósito de eliminar algunas de las barreras de financiamiento que por lo general tienen los nuevos emprendimientos.
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Se sugiere promocionar las compras nacionales del Estado como estrategia de empleo con énfasis en la micro y pequeña empresa ecuatoriana.
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