Содержание Из официальных источников • Вызовы нового десятилетия........................................................................................................ 3 В Белом доме идет обсуждение вопроса полного освобождения от налога на прибыль доходов компаний, оказывающих населению медицинские и образовательные услуги • Минфин объявляет режим строгой бюджетной экономии.................................................... 6 • Влияние фактора сезонности...................................................................................................... 8 государство и общество • Беда России: дураки и дороги.................................................................................................... 10 • Сбербанк упростил условия кредитования............................................................................ 12 авто и закон • Главное – защитить интересы владельцев транспортных средств. ................................... 15 • С учетом износа............................................................................................................................ 17 Президент России Дмитрий Медведев подписал закон об ОСАГО, в который внесена поправка, касающаяся прямого возмещения убытков • Хмуриться не надо, lada............................................................................................................. 20 Законотворчество • О национальной системе платежных карт.............................................................................. 23 • Вместо паркингов – штраф!........................................................................................................ 26 • Банкоматы будут предупреждать о комиссионных.............................................................. 33 Предпринимательская деятельность • Кому сегодня выгоден ит-аутсорсинг?..................................................................................... 34 Хотя в российском законодательстве отсутствует такое правовое понятие, как «аутсорсинг», а также близкое к нему по значению «аутстаффинг», коммерческие структуры все равно активно применяют эти формы заемного труда с использованием сторонних специалистов. А нередко поручают выполнение ряда своих функций специализированным фирмам. О плюсах и минусах этой формы предпринимательства в ИТ-сфере вы узнаете из этой статьи Налоги и сборы • Новые изменения в часть вторую налогового кодекса рф.................................................. 45 • Пополнение бюджета за наш счет............................................................................................. 56 С 29 января вступил в силу закон о внесении изменений в Налоговый кодекс, принятый Госдумой в конце декабря. Он повышает в разы ряд государственных пошлин как для физических, так и для юридических лиц Трудовые отношения • Декретный отпуск и больничный лист.............................................................................................58 Вопросы-ответы Имущественный спор • Лукавое право.......................................................................................................................................63 Потребительский рынок • Минсельхоз дает оптимистичный прогноз......................................................................................74 • Заслон для «левого» табака. ...............................................................................................................75 Минфин России заблокировал предложение депутатов Госдумы в ближайшие два года в несколько раз увеличить акцизы на табачные изделия • Самыми дорогими стали фрукты.......................................................................................................77 уроки кризиса • Устроиться на руководящую должность нелегко, но возможно..................................................80 • Не будьте слишком коммуникабельными и стрессоустойчивыми!. ...........................................82 Поможем составить успешное резюме дельный совет • Как правильно продвигать блог в интернете?. ...............................................................................88 Неизвестное об известном • Сохраним свою физическую форму . ................................................................................................91
«Юрист предприятия» – ежемесячный информационноаналитический просветительский журнал. Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-29808 от 05 октября 2007 года Издатель – ИК «Просветитель» Генеральный директор Григорий Скоробогатов (pr@prosvetizdat.ru) Финансовый директор Максим Березовский Главный редактор Евгения Жуковская (ezh@ prosvetizdat.ru) Шеф-редактор Анна Панина Дизайн и верстка Ольга Кутузова Логотип ИК «Просветитель» Григорий Петров Дизайн обложки Михаил Кантемиров Корректура Татьяна Семенова Индекс подписки в каталоге «Роспечать» – 71937 Почтовый адрес редакции: 125480, Москва, а/я 18. Сайт: www.prosvetizdat.ru e-mail: prosvetizdat@prosvetizdat.ru, prosvetizdat@gmail.com Телефон/факс: (495) 495 9400 Подписано в печать 9.02.2010 г. Перепечатка материалов без письменного разрешения редакции запрещена. Мнение редакции может не совпадать с позицией авторов. На первой странице обложки – портрет выдающегося русского адвоката Ф.Н. Плевако.
Из официальных источников
ВЫЗОВЫ НОВОГО ДЕСЯТИЛЕТИЯ В Белом доме идет обсуждение вопроса полного освобождения от налога на прибыль доходов компаний, оказывающих населению медицинские и образовательные услуги.
Возможно, в скором времени у нас будет введен режим нулевого налого обложения прибылей в здравоохранении и образовании. Об этом заявил первый вицепремьер Игорь Шувалов на конференции Академии народного хозяйства «Россия и мир: вызовы нового десятилетия». Он в частности сказал: «Мы могли бы пойти на полное освобождение частного бизнеса, связанного с формированием человеческого капитала, образования и здравоохранения, от налога на прибыль». Правда, никаких подробностей возможных новаций господин Шувалов не раскрыл, сообщив, что окончательное решение по их поводу пока еще не принято. В ответ на это заявление вице-премьера министр экономики Эльвира Набиуллина назвала инициативу господина Шувалова
неопасной, пояснив, что ни здравоохранение, ни образование доходов бюджету почти не приносят, да и потенциал снижения налогов в РФ уже исчерпан. Хотя представители Минфина и Минэкономики не стали отрицать, что данный вопрос находится в стадии обсуждения. Одновременно было подтверждено намерение Белого дома предоставить доступ негосударственным структурам к средствам медицинских фондов и госрасходам в образовании. Ускоренная либерализация с 2010 года этих сфер потребует от правительства в ближайшие месяцы форсировать подготовку других составляющих таких реформ. НАША СПРАВКА В структуре ВВП РФ валовая добавленная стои-
3
4
Из официальных источников мость в здравоохранении и социальных услугах составила в 2008 году (последние подробные данные) 1,2 трлн рублей, в образовании – 971 млрд рублей, в 2008 году индексы физического объема произведенного ВВП в этих секторах экономики не изменились, в первых трех кварталах 2009 года – сокращались в образовании на 0,20,5% к тому же периоду 2008 года, в здравоохранении и социальных услугах – на 1,4– 1,5%. Объем добавленной стоимости в этих секторах сравним с объемами ее в услугах финансового посредничества, однако в экономике РФ они исторически являются государственными, несмотря на отсутствие формальной госмонополии и существование частных школ и медучреждений. До последнего момента говорить об эффективном стимулировании инвестиций в здравоохранение и образование не приходилось. Налоговая система РФ предоставляет льготы по налогу на прибыль для
клиентов медицинских и образовательных учреждений и компаний: из-под налога выведены взносы предприятий по договорам медобслуживания или добровольного медицинского страхования работников в размере до 6% фонда оплаты труда. В части образования таких норм нет – компании могут списывать на затраты все, потраченное на профобучение и переподготовку сотрудников (с 2009 года – даже тех, которых они только собираются нанять). Но, несмотря на это, основой сектора является госфинансирование среднего и высшего образования, преимущественно из бюджетов второго и третьего уровня (большинство российских школ – муниципальные, среднее образование – компетенция местного самоуправления, но исполнение полномочий его в этой области финансируется преимущественно трансфертами регионов). В здравоохранении же основа сектора – обязательное медстрахование (ОМС)
Из официальных источников и госмедучреждения, финансируемые из бюджетов всех трех уровней. В Белом доме идет обсуждение вопроса полного освобождения от налога на прибыль доходов компаний, оказывающих населению медицинские и образовательные услуги. По словам первого вицепремьера Игоря Шувалова, «в России нет качественных услуг в этих областях. Поэтому ради их будущего скачка в развитии может быть и стоит освободить их от налога». Однако, как следует из его выступления, льгота, скорее всего, не распространится на косметологию и стоматологию. Противники этой идеи высказываются о недопустимости фискальных послаблений для отдельных отраслей и ссылаются на опыт, например, Германии, где коммерческие клиники и центры образования работают на общих принципах налогообложения. Впрочем, по мнению Игоря Шувалова, либерализация доступа частного
капитала в сектора здравоохранения и образования будет сопровождаться и уравниванием доступа частных и госструктур к средствам бюджетов. В случае с образованием «Национальная образовательная инициатива», которую, как заявила пресс-служба Кремля, подписал президент Дмитрий Медведев, декларирует доступ частных школ к средствам «школьных ваучеров» в рамках нормативно-подушевого финансирования школ. Ранее в правительственных кругах говорилось и о возможности получения частными школами бюджетных грантов. В конце 2009 года Минобрнауки подтверждало намерение распространить к 2011–2012 году нормативно-подушевое финансирование (эксперименты с ним ведутся в 34 регионах) на всю территорию Российской Федерации. В случае с системой ОМС доступ частных медучреждений к средствам региональных фондов обсуждается
5
6
Из официальных источников Минздравсоцразвития пока без сроков – до этого необходима одноканальная система финансирования здравоохранения в рамках ОМС. Специалисты от здравоохранения и образования весьма оптимистично полагают, что если частные медицинские и образовательные учреждения получат доступ к средствам ОМС и местных бюджетов, то в ближайшие годы возможен бум инвестиций в эти сектора. Ведь ни для кого не секрет, что качество государственных услуг в этих отраслях непрерывно снижалось с начала 90-х, а платежеспо-
собный спрос велик. Впрочем, масштабы бума напрямую зависят от того, станет ли реальной либерализация этих секторов, включая снятие запретительных административных барьеров для открытия компаний. При обороте около 2 трлн рублей в год Белому дому придется потратить не менее полутора-двух лет на «технические» работы, которые позволят увеличить долю негосударственного сектора в здравоохранении и образовании без приватизации в перспективе 5–10 лет не более чем до 15%. По материалам СМИ
МИНФИН ОБЪЯВЛЯЕТ РЕЖИМ СТРОГОЙ БЮДЖЕТНОЙ ЭКОНОМИИ Министерство финансов РФ, потратившее более половины запасов резервного фонда на исполнение рекордного по расходам бюджета 2009 года, объявляет режим строгой бюджетной экономии, несмотря на стабильно высокую цену на нефть.
Глава ведомства Алексей Кудрин заявил о планах десятилетнего замораживания госрасходов в реальном
выражении. Впервые принцип будет заложен в проекте бюджета на 2011–2013 годы, базирующегося на го-
Из официальных источников товящейся сейчас программе повышения эффективности госрасходов, – Минфин уже сейчас признает, что отраслевые лоббисты уже активизировали борьбу за рост трат бюджета, пишет газета «Коммерсантъ». Программные заявления Алексей Кудрин делал на конференции «Россия и мир: вызовы нового десятилетия». Произошло это всего несколько дней спус тя после подведения предварительных итогов исполнения бюджета-2009 c его беспрецедентным для последнего десятилетия превышением расходов над доходами в 2,3 трлн руб., или 5,9% ВВП. Поскольку закон о бюджете 2010 года с практически такими же расходами и доходами уже вступил в силу, начало перехода к реалистичной бюджетной политике Минфин планирует на 2011 год. Итоги исполнения бюджета-2009, который, напомним, удалось пересмотреть весной 2009 года в сторону сокращения госрасходов, были высоко оценены рейтинговым
агентством Fitch – оно пересмотрело прогноз по рейтингу России (сейчас BBB) на «стабильный» с «негативного». В качестве одного из факторов, обеспечивших улучшение прогноза рейтинга, Эдвард Паркер из Fitch привел «более низкий в сравнении с ожидаемым бюджетный дефицит 2009 года». Fitch улучшило свой прогноз дефицита бюджета-2010: в августе 2009 года он оценивался в 6% ВВП, сейчас – в 5%. При этом аналитики агентства считают сохраняющимися на 2010 год основные риски, которые и определили действия Минфина,– сложную ситуацию с проблемными долгами в банковской системе, стагнацию частного спроса, сокращение кредитования частного сектора на 4,7% за год. Изменение прогноза рейтинга Fitch не удешевит напрямую планируемые внешние заимствования бюджета, но может несколько увеличить спрос на российские еврооблигации 2010 года – они позволят
7
8
Из официальных источников сокращать госрасходы чуть более плавно. Но так или иначе Минфин предполагает продолжить курс на консервативную бюджетную политику, не предполагающую существенного роста госрасходов, уже в долгосрочной перспективе. Алексей Кудрин пообещал уже в начале февраля объявить приоритеты трехлетнего бюджета на 2011–2013 годы. До этого планируется заседание рабочей группы по эффективности госрасходов, которую господин Кудрин возглавляет совместно с вице-премьером Сергеем
Собяниным. Затем в течение двух месяцев будет утверждена программа повышения этой эффективности, которая будет рассчитана «на полтора-два года реального воплощения, чтобы привести наши новые аппетиты в более адекватный вид». «Завышенные аппетиты», по утверждению Алексея Кудрина, «вернулись в одночасье» вместе с ростом нефтяных цен: «Вернулись не только у членов правительства, но прежде всего у лоббистов и заказчиков отраслевых программ». Дарья НЕКЛЮДОВА Источник: nr2
ВЛИЯНИЕ ФАКТОРА СЕЗОННОСТИ В декабре уровень безработицы в Российской Федерации вырос до 8,2% от общего числа экономически активного населения. По подсчетам Федеральной службы государственной статистики (Росстат) на основе методологии международной организации труда, армия безработных увеличилась до 6,173 млн человек, а средний ее возраст составил 35,1 года.
По сравнению с ноябрем 2009 года численность занятого населения снизилась на
159 тыс. человек, или на 0,2%, а численность безработных увеличилась на 42 тыс., или
Из официальных источников на 0,7%. В Росстате эту ситуацию объясняют «влиянием фактора сезонности». В декабре чаще всего без работы оставались городские жители (64,5%). Средний возраст безработных составил 35,1 года. В числе безработных молодежь до 25 лет (27,1%), в том числе в возрасте 15–19 лет – 5,8%, 20–24 года – 21,4%. Самый высокий уровень отмечается в возрастной группе 15– 19 лет (33,4%). Среди безработных 29,4% составляют граждане, которые находятся в состоянии поиска работы не более 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 32,9% безработных, что в Росстате называют «застойной безработицей». При этом четверть
безработных (25,9%) не имеют опыта трудовой деятельности. В декабре 2009 года их количество оценивалось в 1,6 млн человек, среди которых преимущественно молодежь (17% – за счет молодежи до 20 лет, 46% – от 20 до 24 лет, 17% – 25–29 лет). Среди безработных доля граждан, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением, составила 25,2%, а по собственному желанию ушли 20,7%. По данным Росстата, самый низкий уровень безработицы в декабре 2009 года отмечен в Центральном федеральном округе (5,2% в декабре), самый высокий – в Южном федеральном округе (11,9%). корруПцИя
ОСУЖДЕНЫ ВОСЕМЬ ГЕНЕРАЛОВ
за 2009 год ущерб от коррупции в российской армии превысил 3 млрд рублей, заявил главный военный прокурор рф сергей фридинский. По его данным, за превышение должностных полномочий и мошенничества были осуждены восемь армейских генералов. Шестеро из них получили реальные сроки от трех до пяти лет. Сейчас идет суд над генералом МЧС Валерием Степанчуком, возглавляющим МЧС РФ по Свердловской области. Его обвиняют в мошенничестве:для продвижения по служебной лестницы он, по мнению следствия, подделал диплом о высшем образовании. По материалам сМИ
9
10 Государство и общество
БЕДА РОССИИ: ДУРАКИ И ДОРОГИ Разрешив брать деньги за проезд по федеральным трассам, государство повторно берет деньги за услугу, которую граждане уже оплатили через налоги. Одновременно нарушается 8-я статья Конституции, которая гарантирует единство экономического пространства и свободное перемещение товаров и услуг.
Новые правила проезда по платным дорогам, позволяющие устанавливать на них шлагбаумы, отражают отношение отечественной бюрократии и к модернизации, и к выполнению собственных обязанностей. Документ позволяет оператору (а это гос корпорация «Росавтодор») не пускать на дорогу тех, у кого нет денег на проезд, или должников. По официальной версии использование зарубежного опыта эксплуатации платных дорог поможет привлечь инвестиции в дорожную отрасль и победить бездорожье. Однако зарубежная практика как раз опровергает аргументы чиновников. Например, в Германии нет платных дорог (деньги взимаются только с грузовиков
весом более 12 т, но повсеместно). В других развитых и стремящихся быть таковыми странах платные скоростные магистрали являются скоростным дополнением, но никак не заменой дорожной сети. Во Франции доля платных дорог (11 680 км) не превышает 0,7% их общей протяженности, в Италии платные автострады (5800 км) составляют 0,9% дорожной сети. Китай за последние годы построил сотни тысяч километров современных магистралей, но плату берут только за проезд по 2,8% всей сети. Но дело не только в протяженности платных магистралей, а в самом принципе их организации. В России платные дороги появятся не только за счет нового стро-
Государство и общество 11 ительства, но и благодаря установке будок со шлагбаумами на уже построенных за счет казны (наших с вами налогов) дорогах. В отличие от Франции или Китая у отечественной платной трассы может вообще не быть бесплатного (пусть менее скоростного и широкого) дублера. Запрещая свободный проезд по таким дорогам или участкам, государство нарушает 27-ю статью Конституции, гарантирующую свободу передвижения. И это не единственное потенциальное нарушение закона. 16-й пункт «Правил» разрешает дорожным операторам фиксировать проезд, фотографируя машину и водителя за рулем. Грозные требования «не допускать» попадания персональных данных «третьим лицам» вряд ли предотвратят появление соответствующих баз на компьютерных рынках. Разрешив брать деньги за проезд по федеральным трассам, государство повторно берет деньги за услугу, которую граждане уже оплатили через налоги. Од-
новременно нарушается 8-я статья Конституции, которая гарантирует единство экономического пространства и свободное перемещение товаров и услуг. Сейчас в России без выхода на сеть автодорог общего пользования живут 2 млн человек, 40 000 населенных пунктов не имеют круглогодичной связи с дорогами с твердым покрытием. В этой ситуации стремление чиновников строить вместо дорог будки и шлагбаумы возле них грозит дальнейшей депопуляцией территорий (причем не только в отдаленных регионах, но и в центре России) и обрывом межрегиональных и внутрирегиональных экономических связей. Органы госуправления не в первый раз пытаются дважды брать деньги за одну и ту же услугу. В Петербурге, например, чиновники намеревались за плату согласовывать монтаж уже установленных окон. Мэрия Москвы намерена штрафовать за кондиционеры, несмотря на ранее выданные разре-
12 Государство и общество шения. Половина трудоспособных россиян вынуждена оплачивать медицинские услуги, хотя их взносы уже пополнили фонд обязательного медстрахования. А МЧС намерено ввести «пожарный ОСАГО». Полис обязательной страховки гражданской ответственности от возможных пожаров ведомство собирается требовать у всех собственников недвижимости – квартир, домов, дач. Можно еще брать день-
ги за нестриженую бороду, как Петр I, или заставлять грибников отдавать часть собранного государству, как большевики в 1920 году. Чтобы выдумывать новые «шлагбаумы», за прохождение которых можно брать деньги, не требуется много умственных усилий и кропотливого труда. Но победить бездорожье таким способом точно не удастся. Алексей МАЙБОРОДА По материалам СМИ
СБЕРБАНК УПРОСТИЛ УСЛОВИЯ КРЕДИТОВАНИЯ Сбербанк, целенаправленно придерживаясь указаний Центробанка, перешел от снижения ставок по депозитам к кредитам. И надо сказать достаточно последовательно. Снизив ставки по вкладам ниже инфляции, банк смог безболезненно снизить кредитные ставки. К тому же Сбербанк ввел систему, позволяющую сократить срок рассмотрения кредитной заявки до двух дней, что намного упростит формальные процедуры.
Сбербанк РФ ввел автоматизированную систему, позволяющую сократить срок рассмотрения кредитных заявок физических лиц до двух дней. Как говорится в сообщении компании
«Крок», занимавшейся созданием этой системы, данный проект реализуется с целью получения информации о заемщике из внешних информационных источников – баз данных Пенсион-
Государство и общество 13 ного фонда РФ (ПФР) и из различных бюро кредитных историй (БКИ). По словам директора управления розничных рисков Сбербанка Вадима Кулика, « информация в ПФР и БКИ запрашивается только при наличии необходимым образом оформленных заявления и согласия клиента». По его словам, за счет внедрения этой системы клиентам банка может оказываться дополнительная услуга по информированию застрахованных ПФР лиц о состоянии их индивидуальных счетов. «Сейчас эта услуга оказывается только в Москве, но в ближайших планах – реализация этого функционала и в других городах России», – отметил В. Кулик. Напомним, весной 2009 года Сбербанк ввел практику проверки всех заемщиков через бюро кредитных историй. Как сообщил тогда В.Кулик, банк вел переговоры с Федеральной миграционной службой и Пенсионным фондом о том, чтобы
и у них получать информацию. ПФР на тот момент в пилотном режиме предос тавлял данные Сбербанку по заемщикам Московского региона. В настоящее время срок рассмотрения кредитных заявок Сбербанком в Москве и Московской области в зависимости от кредитного продукта составляет от двух до восемнадцати дней. Таким образом, самый «народный» банк страны дополнительно упростил условия кредитования. К тому же с 15 января снизил ставки по рублевым депозитам и кредитам для частных лиц. Представитель прессслужбы банка отметил, что ставки изменились по всей продуктовой линейке, за исключением пенсионных вкладов. «Следуя принципу социальной ответственности, банк сохранил привлекательные условия для наименее защищенных слоев населения – пенсионеров», – сказал он. «Тенденция снижения ставки рефинансирования (в 2009 году ЦБ РФ снижал
14 Государство и общество ставку 10 раз – с 13% до 8,75%), а также замедление темпов инфляции (по итогам 2009 года инфляция составила 8,8%) – это рекордный показатель, такого не было с 1991 года. Это позволило Сбербанку понизить ставки по кредитам физическим лицам и сделать кредиты более доступными. Одновременно Сбербанк внес коррективы в условия по депозитам в рублях», – об этом сообщила директор управления розничного кредитования банка Наталья Карасева.
наша сПравка
Минимальная ставка по ипотечным кредитам теперь составляет 8,8% годовых, ранее она была равна 9,8%, по потребительским кредитам она снизилась до 12,05% с 13,4%. Напомним, что в декабре 2009 года крупнейший российский банк снизил ставки по потребительским кредитам в долларах и евро на 1,5–5,5 процентного пункта в зависимости от продукта. По материалам сМИ
в МИнИстерствах И ведоМствах
СПИСОК ВАЖНЕЙШИХ ПРОДУКТОВ
специалисты Минпромторга россии направили на согласование в ведомства проект постановления Правительства рф «об утверждении перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров». На его основе правительство может установить предельные розничные цены в случае их повышения на 30 и более процентов на срок до 90 дней в рамках реализации закона о торговле, говорится в сообщении ведомства. На товары из перечня действуют ограничения по выплате ритейлеру скидки со стороны производителя за объем. В перечень вошли: говядина, свинина, баранина (кроме бескостного мяса), куры (кроме куриных окорочков), рыба мороженая неразделанная, сельдь соленая, масло сливочное, масло подсолнечное, маргарин, молоко питьевое цельное пастеризованное 2,5–3,2% жирности, сметана, творог нежирный, сыры сычужные твердые и мягкие, яйца куриные (по 10 штук). А также сахар-песок, карамель, печенье, черный байховый чай, поваренная пищевая соль, черный перец (горошек), пшеничная мука, ржаной и ржано-пшеничный хлеб, хлеб и булочные изделия из пшеничной муки первого и второго сортов, шлифованный рис, пшено, горох и фасоль, вермишель, картофель, белокочанная свежая капуста, репчатый лук, морковь, свежие огурцы и яблоки, передает РИА «Новости».
Авто и закон 15
ГЛАВНОЕ – ЗАЩИТИТЬ ИНТЕРЕСЫ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В беседе с журналистами заместитель председателя Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению Сергей Бажанов прокомментировал одобренный Советом Федерации Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 8 и 26 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
Одобренный Советом Федерации Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 8 и 26 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» направлен на уточнение порядка осуществления компенсационных выплат по ОСАГО. Сенатор принимал непосредственное участие в работе над законопроектом и представлял его на завершающем осеннюю сессию 2009 года пленарном заседании верхней палаты Федерального Собрания. По словам заместителя Комитета СФ по финансо-
вым рынкам и денежному обращению, закон предусматривает формирование страховых резервов. Компенсация вреда жизни или здоровью либо имуществу потерпевшего осуществляется из резерва гарантий, если страховщик находится в состоянии банкротства или отзыва у него лицензии на осуществление страховой деятельности. Если же лицо, ответственное за причиненный потерпевшему вред, неизвестно, или отсутствует договор ОСАГО, по которому застрахована ответственность, то компенсация выплачивается из резерва текущих
16 Авто и закон компенсационных выплат. Все компенсационные выплаты осуществляет Российский союз автостраховщиков. Размер отчислений в резерв гарантий составляет 1 процент от собранной страховщиками страховой премии по договорам ОСАГО, а в резерв текущих компенсационных выплат – 2 процента. Средства этих резервов обособлены друг от друга, каждый имеет строго целевое назначение и до настоящего времени его средства не могли быть использованы для иных компенсационных выплат. Последствия финансового кризиса для российского страхового рынка таковы, что средств резерва может не хватить для осуществления компенсационных выплат потерпевшим в связи с участившимися случаями банкротства страховщиков и отзыва у них лицензии. Принятым Федеральным законом предусматривается при недостаточности средств одного из резервов финансировать компенса-
ционные выплаты из второго резерва. Во время работы над этим законом были учтены замечания Комитета СФ по финансовым рынкам и денежному обращению. Они касались вопросов установления временных ограничений на использование средств резерва для покрытия дефицита друг друга. Введение этой меры продиктовано необходимостью сгладить последствия финансового кризиса для российского страхового рынка. Она будет применяться до 31 декабря 2011 года включительно. Одобренный Советом Федерации закон «О внесении изменений в статьи 8 и 26 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» теперь позволяет избежать проблемы так называемых завышенных агентских вознаграждений. По последним данным, уже восемь компаний лишились лицензий из-за за-
Авто и закон 17 держек страховых выплат, возникших по причине неоправданно высоких комиссионных вознаграждений. Раньше, при отсутствии норм, ограничивающих размер агентских вознаграждений, страховые организации имели возможность затрачивать на ведение дел по ОСАГО больше средств, чем это было экономически целесообразно и обосновано. В результате получалось, что эти расходы фактически финансировались стра-
ховщиком за счет средств, предназначенных для осуществления страховых выплат. Теперь, согласно новому Федеральному закону, полномочия профессионального объединения страховщиков распространяются только на установление доли агентского вознаграждения. Есть надежда, что этот закон, повысит эффективность страховых услуг для владельцев транспортных средств. Соб.инф.
С УЧЕТОМ ИЗНОСА Президент России Дмитрий Медведев подписал закон об ОСАГО, в который внесена поправка, касающаяся прямого возмещения убытков.
Устанавливается, что при определении размера возмещения убытков учитывается износ комплектующих изделий, подлежащих замене при ремонте (детали, узлы, агрегаты). На эти детали не может начисляться износ более 80% их стоимости, то есть стра-
ховая компания не сможет заплатить за деталь менее 20% ее первоначальной стоимости. Сам порядок исчисления будет определять правительство. Эта норма введена после ряда судебных решений, обязывавших автостраховщиков оплачивать ремонт
18 Авто и закон старого автомобиля как нового. Вместе с тем, это повысит компенсацию пострадавшим в том случае, если на старые машины были установлены новые детали. Однако страховщики предупреждают, что вырасти может и стоимость полисов. Кроме того, уточняется пункт, предусматривающий, что прямое возмещение убытков осуществляется страховщиком, заключившим с потерпевшим – владельцем транспортного средства договор обязательного страхования. В поправке речь идет о страховщике, который застраховал именно гражданскую ответственность потерпевшего, пояснил председатель комитета СФ по финансовым рынкам и денежному обращению Дмитрий Ананьев. «Ко второму чтению законопроект претерпел существенные изменения, направленные на усиление его социальной составляющей в части защиты прав потерпевших», – расска-
зывает Владислав Резник, председатель комитета Госдумы по финансовому рынку. По его словам, «из законопроекта исключено определение понятия «утрата товарной стоимости» и положение о том, что ее утрата не возмещается по договорам ОСАГО». Отметил он и то, что положение, которое было в тексте законопроекта после первого чтения, и касалось учета износа заменяемых запчастей, деталей и агрегатов при подсчете суммы расходов на восстановление, доработано с учетом интересов страхователей. Как выясняется, закон ждал дальнейшего продвижения в Госдуме, потому что правительство готовило соответствующий документ, который определяет темпы износа. «Прежде всего, предельный уровень износа был установлен на уровне не более 80 %. Кроме того, в целях устранения возможных конфликтов между страховщиками, страхователями и потерпевшими темпы
Авто и закон 19 износа предлагается определять в порядке, установленном правительством РФ. Правительство такой документ подготовило, он прошел согласование и в соответствии с новыми нормами, как мы и договаривались, это позволило нам принимать данный законопроект во втором чтении», – заявил Резник. Внесено уточнение и в формулировку определения прямого возмещения убытков (напомним, это система, позволяющая пострадавшему обратиться за выплатами в свою страховую компанию, а не компанию виновника аварии). Отныне воспользоваться данной процедурой сможет не только страхователь, но и непосредственно те лица, которые вписаны в полис ОСАГО. Страховщики считают, инициативу верной, но отмечают и неприятные для автомобилистов нюансы. «Это абсолютно правильно, что теперь закреплена норма, согласно которой выплаты по ОСАГО осу-
ществляются с учетом износа транспортного средства. В РФ большая часть автопарка представлена автомобилями, возраст которых превышает 10 лет и, если компенсировать все повреждения по ОСАГО без учета износа, то на практике мы получим массовое обновление деталей автомашин за счет страховых компаний, что не является справедливым», – заявил Дмитрий Климов, первый заместитель генерального директора СГ «Межрегионгарант». По его словам, «в случае, если незадолго до аварии какие-либо детали на старом автомобиле были заменены на новые и они получили повреждения в результате ДТП, то все равно выплата в рамках ОСАГО будет осуществлена с учетом общего износа автомобиля». Иными словами, попытка применить новый закон на практике автовладельцами может столкнуться с противодействием страховщиков в том случае, если пострадает не новый,
20 Авто и закон но технически полностью исправный автомобиль, на котором незадолго до аварии были заменены основные агрегаты, что не было отражено в полисе. Соответственно, клиентам страховых компаний придется или настаивать на экспертизе при покупке полиса (что, очевидно, удорожит его стоимость), или быть готовым после аварии отс таивать свои права в суде. «Страхование по ОСАГО осуществляется без осмотра транспортного средства и фиксировать обновленные детали попросту невозможно. Организовать
же экспертизу, которая при принятии автомобиля на страхование указывала бы в полисе обновленные узлы и детали чрезвычайно проблематично, и это бы отразилось на стоимости ОСАГО. Вместе с тем, каждый гражданин РФ имеет право потребовать с причинителя вреда компенсировать ему ущерб без учета износа. Таким образом, автовладелец после получения выплаты по ОСАГО может обратиться в суд и добиться от виновника аварии компенсации ущерба без учета износа», – говорит Климов. По материалам СМИ
ХМУРИТЬСЯ НЕ НАДО, LADA Широкая реклама мер господдержки авторынка стала одной из причин критически низкого спроса на продукцию крупнейшего российского автопроизводителя АвтоВАЗа в январе, считают его дилеры. С 1 по 24 января в стране было продано 12.000 автомобилей Lada, сообщили в пресс-службе АвтоВАЗа.
В январе прошлого года производитель сумел продать 29.110 машин, подсчитала Ассоциация евро-
пейского бизнеса. Таким образом, для того, чтобы компания смогла вывести продажи на уровень янва-
Авто и закон 21 ря 2009 года, в последнюю неделю месяца она должна была продать 17.000 машин. «Низкие продажи – результат десятидневных праздников, в течение которых машины практически не продавались», – объясняет АвтоВАЗ, а во все остальные дни продажи оставались на уровне декабря 2009 года. Однако надо признать, что спрос на Lada действительно низкий, «январь хуже декабря (2009 года) раза в два», подтверждает руководитель управления Автомира Роман Кураков, а продажи других, более дорогих брендов у них идут лучше. Хотя причина не только в длинных праздниках, но и в том, что покупатели сейчас затаились в ожидании мер господдержки. По словам дилеров, часть покупателей бюджетных авто ждет возобновления программы автокредитования, которая перестала работать с начала 2010 года изза того, что не была вовремя продлена правительством. Еще одна причина низких
продаж заключается в том, что покупатели затаились в ожидании обещанной программы утилизации старых автомобилей «деньги в обмен на драндулеты», по которой каждый, кто сдает свое старое авто в утиль, получит скидку на 50 тыс. рублей при покупке новой машины. Правительство объявило, что программа утилизации начнет действовать только в марте, и некоторые покупатели откладывают покупку на этот срок. Так, по крайней мере, считает глава автодилерского холдинга Автотрейд Владимир Яркин. Программа должна заработать с 8 марта, во всяком случае эту дату назвал премьеру РФ Владимиру Путину министр промышленности и торговли Виктор Христенко. По информации Минпромторга, льготное автокредитование, по которому государство возмещает процентную ставку в размере двух третей ставки рефинансирования ЦБ РФ, возобновится уже в феврале. Еще в середине года АвтоВАЗ сообщал, что 80 про-
22 Авто и закон центов продаваемых по этой программе авто – его Lada. На 31 декабря 2009 года по программе продано 71.486 автомобилей всех марок, сообщили в Минпромторге. Заметим, что прямой конкурент АвтоВАЗа – Renault, выпускающая в РФ бюджетную модель Logan, катастрофического спада своих продаж не заметила, о чем сообщила представитель Renault Оксана Назарова. С ее слов, в январе продажи всегда снижаются примерно на 30 процентов по сравнению с декабрем, и в 2010 году эта пропорция соблюдается. Январь 2009 и январь 2010 года сравнивать нельзя, отмечает она, поскольку в прошлом году покупатели еще до конца не поняли, что означает кризис, часть из них постаралась перевести деньги в машины. Но, возвращаясь к нашей Ladе, можно сказать, что низкий уровень спроса в январе на отечественный автомобиль дилеров не пугает: они надеются продавать больше в последующие месяцы.
Роман Кураков из Автомира полагает, что нет ничего страшного в так называемом отложенном спросе. НАША СПРАВКА АвтоВАЗ, которому правительство в 2009 году выделило 37 миллиардов рублей бюджетных денег, находится в критическом финансовом положении изза резкого обвала рынка, начавшегося осенью 2008 года. По данным АЕБ, в 2009 году завод снизил продажи Lada в РФ на 44 процента, до 349.490 штук, в то время как весь авторынок рухнул на 49 процентов. Его доля на рынке в 2009 году составила 23,8 процента. По информации АСМ-холдинга, заводу пришлось сократить производство на 63,2 процента до 294.737 машин. Однако эксперты надеются, что российский авторынок в 2010 году останется на том же уровне или немного вырастет. По материалам информагентств
Законотворчество 23
О НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ПЛАТЕЖНЫХ КАРТ Для создания в России национальной платежной системы остается все меньше барьеров. Так, в очередной версии соответствующего законопроекта отменено обязательное участие всех российских банков в системе и предложен вариант кобрендинга с международными платежными системами Visa и Mastercard.
Устраняются последние законодательные препятствия на пути создания в России национальной платежной системы. Исправленная версия соответс твующего законопроекта снимает ряд вопросов, вызвавших ранее острую дискуссию, – об обязательности членства в системе для банков и, самое главное, о взаимодействии национальной и международных платежных систем, контролирующих этот рынок. В финальной версии законопроекта «О национальной платежной системе», который в соответствии с распоряжением президента России Дмитрия Медведева должен быть внесен правительством в Госдуму до
1 февраля, большая часть вопросов была снята. Одним из наиболее спорных аспектов проекта являлось создание в России Национальной системы платежных карт (НСПК) Так, решен вопрос взаимоотношений НСПК с международными платежными системами. Ранее подразумевалось, что для снижения зависимости от иностранных игроков НСПК должна строиться на базе российских платежных сис тем и стать конкурентом Visa и MasterCard, на которые сегодня приходится 85% рынка. Новая версия законопроекта подразумевает, что платежные карты трансграничных систем, выдаваемые банками, после
24 Законотворчество их присоединения к правилам и при размещении на них знака НСПК являются платежными картами НСПК при осуществлении с ними операций на территории РФ. Таким образом, появляется возможность некоего кобренда: в России карта будет относиться к НСПК, а за границей – к международной системе. Кроме того, в новой редакции законопроекта нет прямых ограничений для участия в НСПК международных платежных систем. Вопрос безопасности национального суверенитета РФ, неоднократно поднимавшийся в ходе обсуждения законопроекта, также решен. Для работы на территории РФ международным системам необходимо будет зарегистрировать обособленные подразделения и создать операционные, клиринговые и расчетные центры в России. На выполнение этих условий у систем есть год с момента подписания закона, а по истечении двух лет вводится запрет на передачу
информации, касающейся операций, осуществляемых на территории РФ, на территорию иностранных государств. Крупнейшие международные системы Visa и MasterCard не смогли прокомментировать данные поправки. Однако ранее MasterCard заявляла о готовности в случае необходимости выполнить подобные требования, хотя они и вызовут определенные затраты, а Visa сообщала, что уже начала процесс регистрации юрлица в России. Решен в новой версии законопроекта и вопрос, в первую очередь волновавший представителей банковского сообщества: будет ли участие в НСПК обязательным для всех банков? В проекте прямо указано, что оно является для банков добровольным, то есть в обязательном порядке приводить свою инфраструктуру в соответствие со стандартами НСПК банкам не придется. «У банка должна быть возможность выбирать, – отмечает заместитель
Законотворчество 25 председателя правления банка «Авангард» Валерий Торхов. – Предложенный вариант сосуществования оптимален». Для банка главное – экономическая выгода от эмиссии карт, и если НСПК сможет составить конкуренцию международным системам, то банки будут к ней подключаться сами, добавляет он. Единственным исключением станут банки, эмитирующие социальные карты, для них участие в НСПК будет обязательным. Самыми крупными банками, выпускающими социальные карты, являются Сбербанк, Банк Москвы и «Уралсиб». И они уже выразили готовность присоединиться к национальной системе. «Как крупный эмитент банковских карт, в том числе социальных (около 8 млн), мы планируем присоединиться к НСПК и очень рассчитываем, что ее принципы будут гибкими и не приведут к дополнительным затратам», – отмечает вице-президент Банка Москвы Андрей Лапко. «Про-
екты по выпуску и обслуживанию социальных карт являются для нашего банка приоритетными, и мы обязательно планируем их развивать в будущем», – сообщил заместитель председателя правления банка «Уралсиб» Илья Филатов. Вопрос о том, кто станет оператором НСПК, то есть будет управлять денежным потоком, проходящим через Национальную карточную систему, и, как следствие, получать комиссионный доход, который, по оценкам экспертов, может составить до 120 млрд рублей в год, по-прежнему остается открытым. Основным претендентом на эту роль до последнего времени был Сбербанк, однако в конце прошлого года о намерении претендовать на это место заявил и Внешэкономбанк. В законопроекте указывается лишь, что оператор НСПК должен создаваться на базе некоммерческого партнерства. По материалам СМИ
26 Законотворчество
ВМЕСТО ПАРКИНГОВ – ШТРАФ! Департамент социальной защиты населения правительства Москвы разработал поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), предусматривающие повышение штрафов за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в 15 раз. Пока не ясно, поддержит ли данную инициативу Госдума, без одобрения которой данные предложения не могут быть реализованы.
С автовладельцев вытягивают деньги всеми способами. Очередное увеличение штрафов готовится в Московском правительстве. Наказание за неправильную парковку может увеличиться в 15 раз – до 5000 рублей. По итогам обсуждения документа 25 января законодатели решили одобрить законодательную инициативу на одном из ближайших заседаний Мосгордумы (МГД) и доработать ее перед внесением в Госдуму России. Это не первая попытка столичных властей «поправить» КоАП и кратно увеличить штрафы за не-
правильную парковку. Но пока эти инициативы не находили поддержки в Госдуме. Так, ровно год назад, в январе 2009 года, нижняя палата российского парламента отклонила эти предложения. Как будет на этот раз? По предложению председателя комиссии по социальной политике и трудовым отношениям МГД Михаила Антонцева, депутаты накануне постановили рекомендовать принять проект в первом чтении, взяв время на его доработку. В частности, необходимо «привести некоторые формулировки в соответствие с действую-
Законотворчество 27 щими Правилами дорожного движения». Согласно документу изменения вносятся в статьи 12.19 КоАП. «Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств». Кроме того, предлагается установить штрафы для водителей, оставивших автомобили на пешеходном переходе, ближе пяти метров перед ним или после него, на остановках маршрутного транспорта, в размере пять тысяч рублей. Такой же штраф придется заплатить за парковку на тротуаре, повлекшую создание препятствий для движения пешеходов или инвалидов на креслахколясках, в том числе для их доступа на специально обустроенные пандусы. За парковку автомобиля на площадках, отведенных для транспорта инвалидов, автовладельцам придется платить три тысячи рублей. На данный момент штраф за это нарушение составляет 200 рублей. По словам представителя городской администра-
ции, наказание водителей, нарушающих правила остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для стоянки машин инвалидов, в виде предупреждения или штрафа в размере 200 рублей «неоправданно смягчено и нуждается в увеличении до размера 5 тысяч рублей», заявляли осенью в мэрии. Исполнительный директор Московского транспортного союза Юрий Свешников считает, что, необходимо усилить контроль за качеством и безопасностью пассажирских перевозок, для этого надо ужесточать правила, вводить штрафы: «За это нарушение можно ввести штраф 2–3 тыс. рублей. Это все находится в компетенции московских властей». Напомним, что в начале мая прошлого года депутаты законодательного собрания Санкт-Петербурга предложили дополнить статью 12.19 КоАП еще одной частью, согласно которой за длительное (бо-
28 Законотворчество лее 3 часов) неустранение нарушения правил остановки и стоянки автомобилей ввести штраф в размере пяти тысяч рублей. А в июле 2009 года мэр Москвы поддержал предложение Московского транспортного союза установить штрафы до трех тысяч рублей за парковку на остановках общественного транспорта, которая создает угрозу безопасности пассажиров. Ранее Департамент транспорта столицы поддержал законопроект, разработанный депутатами Законодательного собрания СанктПетербурга, который предполагает увеличение штрафов за нарушение правил парковки в десять раз – со 100 до одной тысячи рублей. Но далеко не всем инициативы столичных чиновников и депутатов по душе. В частности, лидер движения «За права человека» Лев Пономарев считает, что порядок на улицах Москвы наводить необходимо, но не за счет простого
автомобилиста. «Ставить машины в Москве негде в принципе. Вместо того, чтобы решить вопрос со стоянками, который нигде в мире так остро не стоит как в Москве, предлагают пренебрегать интересами простых москвичей», – подчеркивает Л.Пономарев. Проблема парковочных мест на улицах Москвы уже давно превратилась из транспортной в социальную. В столице отмечается перегруженность городских магистралей, массовая хаотичная парковка, существенные затруднения проезда спецтранспорта и пробки. Дефицит площадок для хранения автомобилей в некоторых районах столицы превышает 90 процентов, при этом темпы гаражного строительства отстают от нормы в 2 раза. Машино-мест не хватает и в спальных районах, и в центре города. Только каждый одиннадцатый автомобиль в Москве обеспечен местом в современном паркинге,
Законотворчество 29 построенном по мировым стандартам, указывают в департаменте дорожномостового и инженерного строительства столицы. В среднем по городу обеспеченность современными паркингами составляет 9 процентов. Хуже всего с обеспеченностью современными паркингами на востоке и юге столицы, а также в Зеленограде. Так, в Южном административном округе из 400 тысяч зарегистрированных машин лишь 4 процента паркуются в нормальных условиях. При этом в департаменте отмечают, что столичная мэрия рассчитывает постепенно избавиться от парковочных мест, не отвечающих требованиям комфортной жизни в таком мегаполисе, как Москва. Для этого власти города собираются, прежде всего, вести борьбу с плоскостными автостоянками. Короче говоря, дешевые парковки ликвидируются, а вместо них будут возводить дорогие.
На сегодняшний день больше всего плоскостных автостоянок предстоит снести на юге и северовостоке Москвы, где на сегодняшний день расположено больше всего таких объектов – более 200 тысяч. В остальных столичных округах на плоскостных паркингах хранятся от 30 до 80 тысяч автомобилей в каждом, а в ЦАО и Зеленограде – менее 10 тысяч в каждом. В целом на плоскостных автостоянках – в боксах, пеналах или под открытым небом – паркуются порядка 600 тысяч городских автомобилей, или 20 процентов всего автопарка. Частично решить парковочный вопрос с машиноместами московские власти собираются с помощью программы «Народный гараж» и введения новых правил парковки в городе. На деле это приведет к большим проблемам для миллионов московских автовладельцев, когда будет запрещено использование дешевых гаражей-ракушек,
30 Законотворчество и негде будет припарковать машину. Многие москвичи критикуют «народные гаражи» за дороговизну, стоимость которых предполагает быть не ниже 350 тысяч рублей, а также за их удаленность от места проживания. Сегодня большинство городских дворов не располагает местами для обустроенных автостоянок и многоуровневых паркингов. Но столичные власти не прислушиваются к мнению большинства москвичей, их логика железная – любым способом запретить хаотичную парковку в городе, и угроза высоких штрафов одна из них. Вице-президент Движения автомобилистов России, адвокат Леонид Ольшанский полагает, что депутаты Госдумы не поддержат предложение о резком увеличении штрафов, так как это может привести к негативным социальным последствиям, сопоставимым с протестами автомобилистов против многократного по-
вышения транспортного налога. «Ответ на вопрос, почему власти Москвы, прикрываясь заботой о тех же инвалидах, хотят продавить повышение штрафов за неправильную парковку, прост: столичные чиновники преследуют свои бизнес-интересы и хотят загнать автомобилистов, во-первых, на баснословно дорогие платные парковки и, во-вторых, сделать платной эвакуацию машин», – говорит он. Стоит отметить, что возведение платных стоянок и парковок в Москве сегодня является ведущим направлением в деятельности столичного стройкомплекса, ведомства, являющегося опорой экономической политики города. В начале января заместитель председателя комиссии Мосгордумы по экономической политике и предпринимательству Иван Новицкий заявил о необходимости более активно привлекать частный капитал к строительству парковок в Москве.
Законотворчество 31 «Безусловно, строительство парковок является сложным и дорогим предприятием, в связи с этим необходимо продумать механизмы более активного привлечения частного капитала к строительству», – сказал он на заседании столичного правительства 12 января. По мнению депутата, одной из наиболее эффективных форм сотрудничества при строительстве парковок могло бы стать государственно-частное партнерство. «Однако есть ряд нерешенных вопросов, которые останавливают частный капитал от участия в строительстве. Основным является неопределенность методики вычисления тарифов на постой транспорта, – сказал И. Новицкий. – Необходимо более детально проработать этот вопрос в дальнейшем». Вместе с тем первый заместитель председателя комитета Госдумы РФ по конституционному законодательству и государ-
ственному строительству Александр Москалец так сказал по поводу этого нашумевшего московского законопроекта: «Пока мы документ не видели и поэтому не готовы говорить о том, поддержит или, наоборот, отклонит столичные инициативы нижняя палата парламента». Он в частности напомнил, что в прошлом году Госдума отклонила похожую инициативу Мосгордумы о кратном увеличении штрафов за неправильную парковку, так как не сочла достаточно внятными объяснения, содержащиеся в пояснительной записке к документу. В прошлом году были отклонены также предложения Законодательного собрания СанктПетербурга, касающиеся 10-ти кратного увеличения штрафов за неправильную парковку. «Тогда пояснительная записка была слишком краткой. В ней в частности не объяснялось, почему существующая практика, более низкие штрафы не работают и не
32 Законотворчество приводят к улучшению ситуации в городе со стоянкой авто. Не было объяснено также, почему практика выписки повторных штрафов за неправильную парковку не останавливает автовладельцев от правонарушений, – рассказывает А. Москалец. – Поэтому, прохождение или, наоборот, непрохождение поправок в КоАП через Госдуму зависит, прежде всего, от обоснованности данного документа. За год в столице могло многое измениться, а количество машин растет. Нужно посмотреть, а может быть автомобилисты в Москве в большем количестве стали занимать проезжую часть, стали больше и чаще загораживать машинами трамвайные пути и остановки общественного транспорта. Проблема парковки в Москве сложная, и хорошо, что власти города не оставляют надежд как-то ее решать». На вопрос о том, насколько адекватным следует считать значительное
увеличение штрафов за неправильную парковку в Москве, он сказал, что «законодательство позволяет повышать штрафы за административные нарушения до пяти тысяч рублей, правда, это верхняя планка». Депутат также подчеркнул, что автомобиль является источником повышенной опасности, поэтому, покупая машину, ее владелец должен понимать, что бремя ответственности за хранение, эксплуатацию и содержание машины полностью ложиться на его плечи. «Владелец автомобиля не может создавать препятствия, проблемы другим гражданам в частности, неправильно паркуя автомобиль в городе», – сказал он. Евгения ЕРМАКОВА
Законотворчество 33
БАНКОМАТЫ БУДУТ ПРЕДУПРЕЖДАТЬ О КОМИССИОННЫХ Госдума намерена обязать банки предупреждать граждан о размере комиссии при снятии денежных средств через банкоматы.
Информация о размере комиссии при снятии денег через банкоматы сейчас нигде не указывается. Депутаты намерены на корню пресечь эту практику: банки обяжут указывать точный размер комиссии на экране банкомата еще до снятия денег, а выдаваемый банкоматом по итогам операции чек должен будет содержать соответствующую строку. Этот законопроект Государственная Дума рассмотрит завтра. «Данный законопроект обеспечивает право гражданина получать информацию о стоимости банковских услуг. Сегодня многими банками информация о размере комиссии при снятии денежных средств не предоставляется. При этом комиссия бывает достаточно высокой, а в последнее время многие банки
еще и подняли ее в 2–3 раза, не предупредив об этом своих клиентов. Безусловно, такое положение дел ущемляет права граждан. Поэтому идея установления обязанности банков предупреждать своих клиентов о стоимости комиссии путем закрепления соответствующей нормы в законе была поддержана, – прокомментировала заместитель председателя комитета Госдумы по финансовому рынку Лиана Пепеляева. – При этом комитет предлагает рассмотреть вопрос о возможности распространения такой обязанности не только на отношения, которые связаны с использованием платежных кредитных карт, но и в целом – на все банковские операции с участием физических лиц». Источник: moiplan
34 Предпринимательская деятельность
КОМУ СЕГОДНЯ ВЫГОДЕН ИТ-АУТСОРСИНГ? Хотя в российском законодательстве отсутствует такое правовое понятие, как «аутсорсинг», а также близкое к нему по значению «аутстаффинг», коммерческие структуры все равно активно применяют эти формы заемного труда с использованием сторонних специалистов. А нередко поручают выполнение ряда своих функций специализированным фирмам. О плюсах и минусах такой формы предпринимательства в ИТсфере вы узнаете из этой статьи.
НАША СПРАВКА В переводе с английского слово «аутсорсинг» (outsourcing: внешний источник) – это передача организацией определенных бизнес-процессов или производственных функций на обслуживание другой компании, специализирующейся в соответствующей области. В отличие от услуг сервиса и поддержки, имеющих разовый, эпизодический, случайный характер и ограниченных началом и концом, на аутсорсинг передаются обычно функции по профессиональной поддержке бесперебойной рабо-
тоспособности отдельных систем и инфраструктуры на основе длительного контракта (не менее 1 года). Наличие бизнес-процесса является отличительной чертой аутсорсинга от различных других форм оказания услуг и абонентского обслуживания. Слово «аутстаффинг» (outstaffing) – в дословном переводе означает «выведение персонала за штат». Аутстаффинг – это форма заемного труда (в ряде стран Запада заемный труд получил также название «лизинг персонала»), когда часть штата работников передается в другую органи-
Предпринимательская деятельность 35 зацию, например, в кадровое агентство. При этом происходит выведение своих работников за штат этой организации путем увольнения их в порядке перевода в другую фирму - провайдер. Последняя в свою очередь заключает с этими работниками трудовые договоры и таким образом становится их формальным работодателем. В тоже время работники продолжают выполнять свои прежние обязанности, но уже по договору о предоставлении персонала (аутстаффинг), получая зарплату и числясь в штате компании провайдера. Но наиболее часто аутстаффинг практически выражается в том, что заинтересованная коммерческая фирма заключает договор аутстаффинга с компанией-провайдером о предоставлении ей для использования в своей деятельности по конкретным направлениям чужих специа листов. Главная цель аутсорсинга заключается не в экономии
средств, так как плата за услуги аутсоринга в большинстве случаев может превышать затраты на содержание «своего» сектора, а в возможности освободить соответствующие организационные, финансовые и людские ресурсы, чтобы развивать новые направления, или сконцентрировать усилия на существующих, требующих повышенного внимания. Одним из первооткрывателей аутсорсинга считается всемирно известная фирма Kodak. В начале 90-х годов прошлого века руководство компании пришло к неожиданному решению – достижение мирового лидерства в сфере высоких технологий не является основной целью компании. В результате, топменеджеры решили передать все IT-звено компании IBM, которая как раз и стремилась к лидерству в упомянутой сфере. Процесс, как и предполагалось, оказался взаимовыгодным. Kodak обеспечила себе отличное обслуживание информационных систем, а IBM по-
36 Предпринимательская деятельность лучила очень выгодный долгосрочный контракт. Сотрудники IBM получили возможности дальнейшего повышения квалификации. Еще одним примером внедрения аутсорсинга является иллюстрация современной стратегии развития компании Nike. Она пошла еще дальше, передав на аутсорсинг производство спортивной одежды, распространение и реализацию. Сама же компания оставила за собой лишь дизайн производимой одежды и управление патентами, товарными знаками. В российской предпринимательской практике на аутсорсинг чаще всего передаются такие функции, как ведение бухгалтерского учета, обеспечение функционирования офиса, переводческие, транспортные и рекламные услуги, поддержка работы компьютерной сети и информационной инфраструктуры, обеспечение безопасности. По мнению специалистов Института аутсорсинга (Outsourcing Institute, США), аутсорсинг бизнес-
процессов является динамично развивающимся видом оптимизации деятельности предприятий, причем наибольший рост наблюдается в сфере финансов и бухгалтерского учета. Статистика, собранная в 1997 году Американской ассоциацией менеджмента, показала, что уже тогда 20 % из числа 600 опрошенных фирм передали на аутсорсинг хотя бы некоторую часть финансовых и бухгалтерских операций, а 80 % – часть административных функций. Копируя западную контрактную практику, у нас в России определяют такие договоры по обеспечению работниками, как аренду персонала (staff leasing). По такому договору провайдер (обычно кадровое агентство) передает работников, числящихся в его штате фирме-заказчику на определенный срок, который может измеряться как месяцами, так и годами. Однако такая передача персонала юридически не является арендой (в том значении, в каком она понимается в
Предпринимательская деятельность 37 гражданском законодательстве), поскольку предметом договора в этом случае является не имущество. Как правило, договор аутстаффинга заключается, когда персонал передается на короткий период – на несколько дней или на месяц. Обычно это необходимо для срочной замены своих, временно отсутствующих работников, или для проведения каких-либо особых, но временных мероприятий. Например, для организации выставок, конференций, переезда. Такой договор за границей именуют flexible (temporary) staffing. Выгоды работодателя при подобном привлечении персонала очевидны – экономия времени и средств. Как уже упоминалось, российское законодательство не содержит даже общих норм, регулирующих правоотношения, возникающие при применении аутсорсинга и аутстаффинга, то есть при передаче определенных работ внешнему исполнителю или представителю передаваемого
персонала. Не имея официальной правовой терминологии, услуги по представлению персонала для выполнения работ именуют договором аутсорсингом, а выполнение определенных работ по заказу – называют аутстаффингом, или наоборот, так как оба термина обозначают, в общем смысле слова, формы применения заемного труда для одних и тех же целей. Все аутсорсинговые и аутстаффинговые договорные отношения исходят из положений ст. 421 ГК РФ, которая предусматривает, что стороны свободны в заключении договоров. Поэтому стороны могут заключать договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Можно заключать договор, содержащий элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих его частях правила о
38 Предпринимательская деятельность договорах, элементы которых содержатся в нем, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа такого договора. Таким образом, договор аутсорсинга представляет собой оказание услуг своеобразного характера. Это касается и договора аутстаффинга о передаче (аренде) персонала. При оказании возмездных услуг согласно ст. 779 ГК РФ, как правило, заказчика не интересует персональный состав и количество работников, силами которых будут выполняться услуги как до начала выполнения договора, так и в процессе его исполнения. В данном случае для заказчика важен результат, от которого зависит сумма вознаграждения. Эти положения полностью касаются договора аутсорсинга, по которому определенную работу выполняет фирма – аутсорсер. Надо сказать, что уже в течение целого ряда лет в официальных документах правительства и государственных федеральных органов стали применяться эти
новые для нас термины и понятия. Так, почти пять лет назад Центробанк РФ (письмо ЦБ РФ от 24.05.2005 №76-Т) рекомендует на основе договора аутсорсинга распределять права, обязанности и ответственность между кредитной организацией и поставщиком услуг. «При этом банк должен предусмотреть во внутренних документах порядок регулирования рисков, связанных с аутсорсингом, в том числе риска отказа в обслуживании». Как известно, указанные рекомендации Центробанка применяют коммерческие банки в работе по взысканию задолженности гражданкредиторов, привлекая для этих целей специализированные фирмы, занимающиеся взысканием долгов. Подобные договора можно применять и в сфере предпринимательства. Хотя и аутсорсинг, и близкий к нему по значению аутстаффинг – весьма эффективная форма предпринимательства, однако такие виды договорных отношений не следует рассма-
Предпринимательская деятельность 39 тривать как способ решения всех проблем коммерческой деятельности. Эти договоры являются лишь одним из возможных подходов к некоторым проблемам бизнеса. Кроме того, налоговые органы нередко с пристрастием и подозрением относятся к указанным договорным отношениям, требуя доказательств их экономической выгоды. В связи с этим, наиболее разумно, когда при заключении подобных договоров эти иностранные слова вообще не употребляются. Ведь в русском языке существуют и наиболее понятные для всех термины: «аренда персонала», «привлечение работников со стороны», «оказание услуг специализированной фирмой». Развитие корпоративных информационных систем привело к возможности их аутсорсинга. До 90-х годов некоторые типы аутсорсинга (например, оффшорный аутсорсинг сall-центров) технически было чрезвычайно трудно реализовать. Часто под аутсорсингом информационных процес-
сов понимается аутсорсинг ИТ-процессов организаций, не связанных с ИТ-отраслью непосредственно. В западных странах распространен комплексный ИТ-аутсорсинг, в рамках которого подрядчику передается вся ИТинфраструктура заказчика. В России такой подход используется крайне редко, компании предпочитают использовать лишь его ограниченные варианты, такие как хостинг приложений или поддержка корпоративных сайтов. На данный момент основными поставщиками аутсорсинговых ИТ-услуг в России являются системные интеграторы, для которых это не является основным бизнесом. Вместе с тем, на российский рынок активно выходят крупнейшие мировые игроки: IBM и HP. НАША СПРАВКА Аутсорсинг в сфере ИТ – передача стороннему подрядчику ряда внутренних услуг и (или) внутренних сервисов компании-заказчика, в том числе на основе исполь-
40 Предпринимательская деятельность зования (например, аренды) его программных продуктов, приложений, технических средств и фрагментов инфраструктуры. Простейшим вариантом подобной практики является хостинг сайта компании. Многие современные компании пользуются услугами аутсорсинга, что говорит о его популярности и выгодности для конечного потребителя. Аутсорсинг может рассматриваться как сервис, организованный определенной компанией, где несколько услуг предоставляются комплексно для полного охвата потребностей клиента. На практике обычно акцент ставится на одну из конкретных услуг. Существует несколько видов IT-аутсорсинга. Наиболее распространенные – это оффшорное программирование, создание веб-ресурсов, разработка, установка, сопровождение ПО, обслуживание техники сторонними специализированными компаниями.
Обслуживание информационных систем предприятия Абонентское обслуживание компьютеров – наиболее распространенный на практике вид аутсорсинга в ИТ-сфере. При таком виде обслуживания заказчику предлагается комплексный набор услуг, позволяющий ему обойтись без собственного системного администратора или же значительно снизить его загрузку. Абонентское обслуживание компьютеров, как правило, включает в себя следующие виды услуг: zz настройку и обновление аппаратной части оборудования; zz настройку и обновление программного обеспечения; zz создание защиты против взломов и проникновения в сеть; zz оперативный ремонт и замену оборудования; zz профи лак тические мероприятия по предотвращению поломок и износа оборудования. На практике те же фирмы часто оказывают сопут-
Предпринимательская деятельность 41 ствующие услуги. Это – поддержка работоспособности оргтехники, модернизация (upgrade) компьютерного парка, прокладка локальных сетей, IP-телефония и настройка АТС, ИТ-аудит и консалтинг. Поэтому обслуживание компьютеров часто приобретает форму обслуживания всего комплекса информационных систем предприятия-клиента. Внешнее размещение информационных систем (SoD) Аутсорсинг размещения ИТ-систем (модель «программное обеспечение по требованию», англ. Software on-Demand, SoD) является разновидностью аутсорсинга информационных процессов. В отличие от обычного хостинга, SoD аутсорсер не только предоставляет физическое оборудование для размещения информационных систем, но и обеспечивает их установку, поддержку и обновления. В рамках модели SoD заказчики платят не за владение программным обеспечением как таковым, а за его
аренду. Например, за его использование через вебинтерфейс. Таким образом, в отличие от классической схемы лицензирования ПО, заказчик несет сравнительно небольшие периодические затраты, и ему не требуется инвестировать существенные средства в приобретение системы. Схема предполагает, что если необходимость в программном обеспечении временно отсутствует, заказчик может приостановить выплаты. Схема SoD наглядно демонстрирует взаимосвязь между различными видами BPO. Компания, разрабатывающая SoD-системы по управлению персоналом или бухгалтерскому учету, может одновременно являться провайдером BPO-сервисов в этих направлениях. Разработка программного обеспечения Широкое распространение получил аутсорсинг разработки программного кода. Традиционным лидером в области ИТпроизводства является
42 Предпринимательская деятельность Китай, а ведущими разработчиками программного кода – Индия, страны Восточной Европы, Беларусь и Россия. В течение 2007– 2008 годов, сразу несколько ведущих ИТ-корпораций открыли в России собственные центры разработки. Россия и Беларусь, вместе с рядом других развивающихся стран, в первую очередь с Индией, входят во второй эшелон популярных направлений для аутсорсинга разработки программного обеспечения сразу после Индии и Китая. В России и Беларуси в пятерку лидеров в области разработки программного обеспечения входят компании EPAM Systems, IBA Group, Luxoft, Accenture, Exigen Services и Департамент ИТ. Среди зарубежных компаний можно отметить, например TopCoder. Аутсорсинг позволяет компании-заказчику сократить издержки и значительно снизить трудоемкость и затраты на эксплуатацию информационных систем и приложений, не отвлекаясь
на вспомогательные процессы, сконцентрироваться на основной деятельности компании. Итак, отметим основные выгоды от использования аутсорсинга: 1) снижение стоимос ти реализации бизнеспроцесса, а именно: сокращение и контроль издержек (как правило, дешевле, чем зарплата штатной единице); экономия на налогах на зарплату штатной единице (в РФ используется упрощенная система налогообложения, при которой налоги составляют 14% вместо 26%, а с временно пребывающих не взимается, и страховые взносы на производственный травматизм часто ниже); освобождение внутренних ресурсов компании для других целей (возможен синергетический эффект); 2) увеличение качества получаемых продуктов или услуг: фокусирование компании на основной деятельности (как фирмы-заказчика, так и исполнителя – здесь также возможен синергетический эффект); использова-
Предпринимательская деятельность 43 ние специализированного оборудования, знаний, технологий; 3) снижение рисков, связанных с реализацией бизнес-процесса: использование конкуренции на рынке исполнителя; сокращение влияния неуправляемых факторов (нехватка комплектующих); разделение и частичная передача другой компании рисков; 4) дополнительный доступ к финансам (на фондовом рынке) – повышение инвестиционной привлекательности фирмы. Но, как и в любом деле, при применении аутсорсинга в России проявляются следующие его недостатки: 1) уровень профессионализма сотрудников аутсорсинговой компании – аутсорсера (как исполнителя, так и его руководителя) может оказаться недостаточным для выполнения работ или оказания услуг на должном уровне; 2) недостаточность рычагов управляющего воздействия, что может привести
к снижению эффективности процессов; 3) наличие рисков нарушения сохранности имущества, безопасности и утечки сведений конфиденциального характера, в результате предоставления нерегулируемого доступа к документам, данным и материальным ценностям предприятия; 4) увеличение времени решения проблем в аварийных ситуациях, связанное с лишним передаточным звеном и согласованиями. При применении ИТаутсорсинга не обходится и без проблем. Наиболее яркие из них: zz незнание национальной культуры (при переводе call-центров за границу); zz в случае с callцентрами ситуация часто является конфликтной, что требует адекватного поведения сотрудников, которыми чаще всего являются студенты; zz недоработка кадровых агентств, когда HR- менеджеры подбирают неквалифицированную рабочую
44 Предпринимательская деятельность силу, по причине своей некомпетентности и неспособности оценить квалификацию соискателя на место «синего воротничка»; z большая текучесть персонала; z штатный сотрудник (за счет общения с коллегами) способен своевременно выявлять некоторые ошибки
(как ошибка в получателе корреспонденции), а иногда проинформировать клиента о новинках, внештатник же обычно выявляет только «шаблонные» ошибки, которые являются менее критичными. анна денИсова, юрист При подготовке использованы материалы «Википедии»
возьМеМ на заМетку
КАК СОЦСЕТИ СЛЕДЯТ ЗА ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ
эксперты в очередной раз призывают пользователей социальных сетей не публиковать в интернете слишком личную информацию, полагаясь лишь на настройки приватности. теперь об этом публично заявила бывшая сотрудница популярного интернет-ресурса. она утверждает, что работники компании читают сообщения всех пользователей. Причем, не важно, удалили вы месседж или нет - все они автоматически сохраняются в общей базе. Раньше, по утверждению этой сотрудницы, все пользователи крупной социальной сети знали «волшебный пароль», который подходил абсолютно ко всем аккаунтам. Теперь из соображений безопасности эта система больше не работает. Однако и сейчас служащий может получить полный доступ к любой страничке, если доступно и достоверно объяснит руководству, зачем ему это необходимо. Как правило, программисты тщательно отслеживают каждое действие и каждый шаг пользователя, правда, исключительно из благих побуждений. Всем известно, что одной из основных функций в социальной сети является «Лента друзей», ради которой и собирается информация об обновлениях в фотоальбомах, о времени пребывания в сети и т.д. Эксперты в области компьютерной безопасности не раз предупреждали пользователей социальных сетей, что размещенная в них информация, по сути, больше не является приватной и может быть доступной для просмотра гораздо более широкому кругу людей, чем изначально планировалось. Источник: soft.mail
Налоги и сборы 45
НОВЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ЧАСТЬ ВТОРУЮ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РФ Федеральный закон от 27.12.2009 N 368-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О внесении изменений в главы 23 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в часть первую, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» вносит изменения в Налоговый кодекс РФ.
Данные изменения касаются НДС, НДФЛ, налога на прибыль и транспортного налога. Большинство поправок устраняют неясности, присутствовавшие в НК РФ, и благоприятны для налогоплательщиков. Однако часть их вызовет трудности при применении на практике. Рассмотрим подробнее нововведения, руководствоваться которыми налогоплательщики должны уже в текущем году.
1.1. Документы, подтверждающие право на применение нулевой ставки НДС при экспорте, подаются в инспекцию в течение 270 календарных дней. В соответствии с п. 9 ст. 165 НК РФ для подтверждения нулевой ставки НДС установлен срок в 180 календарных дней с даты помещения товаров под таможенный режим экспорта, международного таможенного транзита, свободной
46 Налоги и сборы таможенной зоны, перемещения припасов. Федеральным законом от 26.11.2008 № 224-ФЗ данный срок был продлен на 90 дней в отношении товаров, помещенных под соответствующий таможенный режим в период с 1 июля 2008 г. по 31 декабря 2009 г. (в Федеральный закон от 05.08.2000 № 118-ФЗ введена ст. 27.3). При этом в ст. 27.3 Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ не уточнялось, какие именно имеются в виду дни – рабочие или календарные. По правилам п. 6 ст. 6.1 НК РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если он не установлен в календарных. Поскольку в ст. 27.3 Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ указания на календарные дни не было, на практике возникали проблемы при расчете увеличенного срока подачи документов для подтверждения права на применение нулевой ставки НДС. Минфин России в Письме от 31.03.2009 № 03-07-08/76 разъяснял, что 90-дневный срок исчисляется именно в
календарных днях, так как продлевается срок, который предусмотрен как раз в таких днях. Поэтому, по мнению финансового ведомства, увеличенный срок для подтверждения права на применение нулевой ставки НДС в указанный период был равен 270 календарным дням. В то же время указание на календарные дни содержится только в п. 9 ст. 165 НК РФ, а из положений ст. 27.3 Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ неясно, о каких именно днях идет речь. Согласно п. 7 ст. 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика. Значит, период для подтверждения права на применение нулевой ставки НДС в отношении товаров, помещенных под соответствующий таможенный режим с 1 июля 2008 г. по 31 декабря 2009 г., нужно исчислять так: 180 календарных дней с даты помещения товаров под соответствующий таможен-
Налоги и сборы 47 ный режим плюс 90 рабочих дней. Федеральным законом от 27.12.2009 № 368-ФЗ вновь продлено увеличение срока подачи документов для подтверждения права на применение нулевой ставки НДС при экспорте. Соответствующее дополнение внесено непосредственно в п. 9 ст. 165 НК РФ. При этом уточняется, что срок увеличивается именно на 90 календарных дней. Кроме того, отмечено, что срок увеличивается, если товары помещены под соответствующие таможенные режимы в период с 1 июля 2008 г. до 31 марта 2010 г. То есть вопрос расчета увеличенного срока подачи документов для подтверждения нулевой ставки НДС при экспорте в период с 1 июля 2008 г. по 31 декабря 2009 г. вроде бы решен, и до 31 марта 2010 г. указанный срок составляет 270 календарных дней. Однако есть иная точка зрения по данному вопросу: срок в 270 календарных дней используется при помещении товаров под со-
ответствующий режим экспорта только в период с 1 января по 31 марта 2010 г. Данное ограничение, которое введено в НК РФ п. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.12.2009 № 368-ФЗ, в отношении товаров, экспортируемых в период с 1 июля 2008 г. по 31 декабря 2009 г., ухудшает положение налогоплательщиков, поскольку, как отмечено ранее, формально увеличенный срок в этот период должен был рассчитываться как 180 календарных дней плюс 90 рабочих. Согласно п. 2 ст. 5 НК РФ акты о налогах и сборах, ухудшающие положение налогоплательщиков, не могут иметь обратной силы. Таким образом, срок для представления документов, подтверждающих право на применение нулевой ставки НДС, нужно исчислять следующим образом: – в отношении товаров, помещенных под соответствующий таможенный режим в период с 1 июля 2008 г. по 31 декабря 2009 г., – 180 календарных дней (с даты помещения) плюс 90 рабо-
48 Налоги и сборы чих дней (ст. 27.3 Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ); – в отношении товаров, помещенных под соответствующий таможенный режим в период с 1 января по 31 марта 2010 г., – 270 календарных дней (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.12.2009 № 368-ФЗ). 1.2. Предельная величина процентов, учитываемых в расходах, зависит от момента образования долгового обязательства. С 1 сентября 2008 г. при отсутствии долговых обязательств перед российскими организациями, выданных в том же квартале на сопоставимых условиях, предельная величина процентов, которые учитывались в расходах, признавалась равной ставке рефинансирования, увеличенной в 1,5 раза (по обязательствам в рублях), и 22 процентам (по обязательствам в валюте). С 1 августа до 31 декабря 2009 г. применялась новая предельная величина процентов, равная ставке рефи-
нансирования, увеличенной в два раза (при оформлении долгового обязательства в рублях), и 22 процентам (по обязательствам в иностранной валюте) (ст. ст. 2, 5, п. 5 ст. 6 Федерального закона от 19.07.2009 № 202-ФЗ). С 1 января по 30 июня 2010 г. продляется приостановление действия абз. 4 п. 1 ст. 269 НК РФ. Касается оно только расходов в виде процентов по долговым обязательствам, возникшим до 1 ноября 2009 г., и в период приостановления указанной нормы применяется предельная величина, равная ставке рефинансирования, увеличенной в два раза (при оформлении долгового обязательства в рублях), и 15 процентам (по обязательствам в валюте) (ст. 4 Федерального закона от 27.12.2009 № 368-ФЗ). Следует отметить, что согласно п. 8 ст. 272 НК РФ организация определяет предельную величину процентов, учитываемых в расходах, на момент их признания, т.е. на конец отчетного периода. Таким образом, при
Налоги и сборы 49 учете процентов по долговым обязательствам следует обратить внимание на следующее: – если долговое обязательство возникло до 1 ноября 2009 г., то по итогам IV квартала 2009 г. при отсутствии обязательств перед российскими организациями, выданных в том же квартале на сопоставимых условиях, либо по выбору налогоплательщика, предельная величина процентов рассчитывается исходя из ставки рефинансирования, увеличенной в два раза, – при оформлении долгового обязательства в рублях и 22 процентов – по обязательствам в валюте (ст. ст. 2, 5, п. 5 ст. 6 Федерального закона от 19.07.2009 № 202ФЗ). В I и II квартале 2010 г. следует применять предельную величину процентов, равную ставке рефинансирования, увеличенной в два раза, – при оформлении долгового обязательства в рублях и 15 процентам – по обязательствам в валюте (ст. 4 Федерального закона от 27.12.2009 № 368-ФЗ);
– если долговое обязательство возникло после 1 ноября 2009 г., то по итогам IV квартала 2009 г. предельная величина процентов также признается равной ставке рефинансирования, увеличенной в два раза, при оформлении долгового обязательства в рублях и 22 процентам – по обязательствам в валюте (ст. ст. 2, 5, п. 5 ст. 6 Федерального закона от 19.07.2009 № 202-ФЗ). Однако в I и последующих кварталах 2010 г. будет применяться старый порядок учета расходов в виде процентов по долговым обязательствам (т.к. приостановление абз. 4 п. 1 ст. 269 НК РФ в отношении таких обязательств не действует): предельная величина процентов принимается равной ставке рефинансирования, увеличенной в 1,1 раза, – по обязательствам в рублях и 15 процентам – по обязательствам в валюте (абз. 4 п. 1 ст. 269 НК РФ). 1.3. Смягчены условия применения нулевой ставки
50 Налоги и сборы налога на прибыль по доходам в виде дивидендов. По доходам в виде дивидендов, получаемых российскими организациями от иных (российских или иностранных) компаний, может применяться налоговая ставка 0 процентов (пп. 1 п. 3 ст. 284 НК РФ). Однако для этого необходимо соблюдение нескольких условий: 1) получающая дивиденды организация должна непрерывно в течение 365 дней (или более) до принятия решения о выплате дивидендов владеть не менее чем 50-процентным вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале (фонде) компании, выплачивающей дивиденды. Также для применения нулевой ставки организация может владеть депозитарными расписками, которые дают право на получение в качестве дивидендов суммы, соответствующей не менее чем 50 процентам от общей суммы выплачиваемых дивидендов; 2) стоимость вклада (доли) или депозитарных
расписок должна превышать 500 млн руб.; 3) когда дивиденды выплачивает иностранная организация, то нулевая ставка применяется, если государство постоянного местонахождения иностранной компании не включено в перечень офшорных зон, утвержденный Приказом Минфина России от 13.11.2007 № 108н. Федеральным законом от 27.12.2009 № 368-ФЗ из пп. 1 п. 3 ст. 284 НК РФ исключено требование о стоимости вклада (доли) – не менее 500 млн руб. Как следствие, для подтверждения права на применение нулевой ставки не нужно представлять сведения о стоимости приобретения (получения) права собственности на вклад (долю) в уставном капитале организации (соответствующее изменение внесено в пп. 3 п. 3 ст. 284 НК РФ). Данные поправки будут действовать с 2011 г., но новые правила можно применять уже при расчете доходов в виде дивидендов, начисленных по
Налоги и сборы 51 результатам деятельности организаций за 2010 г. (п. 3 ст. 5 Федерального закона от 27.12.2009 № 368-ФЗ). Следует отметить, что на практике много вопросов возникало именно в связи с установленным лимитом (500 млн руб.) стоимости вклада (доли). Например, в какой момент должен соблюдаться указанный лимит – приобретения (получения) вклада или доли либо выплаты дивидендов? Кроме того, спорным был вопрос о том, должна ли стоимость вклада (доли) превышать 500 млн руб. в течение 365 календарных дней подряд до даты принятия решения о выплате дивидендов. Таким образом, с внесением Федеральным законом от 27.12.2009 № 368-ФЗ поправок в пп. 1 п. 3 ст. 284 НК РФ применять нулевую ставку налога на прибыль по доходам в виде дивидендов станет немного проще. 1.4. Индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки,
не уплачивают транспортный налог в отношении морских, речных и воздушных судов. Наконец-то на законодательном уровне в пользу индивидуальных предпринимателей решился вопрос о возможности применения ими льготы по транспортному налогу. Дело в том, что до 01.01.2010 в соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения не признавались пассажирские и грузовые морские, речные и воздушные суда, находившиеся в собственности (на праве хозяйственного ведения или оперативного управления) организаций, основным видом деятельности которых являлось осуществление пассажирских или грузовых перевозок. Аналогичной нормы в отношении индивидуальных предпринимателей НК РФ не содержал. Следовательно, предпринимателиперевозчики не признавались лицами, чьи суда освобождались от обложения транспортным налогом.
52 Налоги и сборы Подобные разъяснения давали контролирующие органы (Письма ФНС России от 10.09.2009 № ШС-207/1331, Минфина России от 13.11.2008 № 03-05-0604/67), а судебная практика подтверждала такой подход (Постановления Президиума ВАС РФ от 21.07.2009 № 3513/09, ФАС Поволжского округа от 22.10.2009 № А127381/2009, ФАС Уральского округа от 15.12.2008 № Ф09-9419/08-С3, ФАС Волго-Вятского округа от 01.10.2008 № А43-4331/200831-65). Теперь в пп. 4 п. 2 ст. 358 НК РФ в качестве лиц, имеющих право на льготу, добавлены индивидуальные предприниматели. Нововведение действует с 1 января 2010 г. (п. 5 ст. 5 Федерального закона от 27.12.2009 № 368-ФЗ). Поэтому предприниматели, как и организации, основным видом деятельности которых являются пассажирские или грузовые перевозки, освобождены от уплаты транспортного налога за морские, речные и воздушные суда.
1.5. Для получения вычета по НДФЛ письменное заявление налогоплательщика не требуется. Федеральным законом от 27.12.2009 № 368-ФЗ внесены изменения в ряд статей, в результате чего налогоплательщик при подаче в инспекцию по окончании налогового периода декларации по НФДЛ не обязан прилагать к ней отдельное письменное заявление для получения: – стандартных вычетов, которые ему не были предоставлены или предоставлены в меньшем размере (соответствующее изменение внесено в п. 4 ст. 218 НК РФ); – социальных вычетов (соответствующее изменение внесено в п. 2 ст. 219 НК РФ); – имущественных вычетов (соответствующее изменение внесено в п. 2 ст. 220 НК РФ); – профессиональных вычетов. Следует отметить, что для получения данных вычетов у налогового агента письменное заявление ему нужно подать (п. 3 ст. 221 НК РФ).
Налоги и сборы 53 Кроме того, в декларации по НДФЛ можно не указывать доходы, освобождаемые от налогообложения, а также доходы, при получении которых налог полностью удержан налоговыми агентами (п. 4 ст. 229 НК РФ). Указанные положения вступили в силу 29.12.2009 (п. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.12.2009 № 368-ФЗ). 1.6. При продаже имущества, находившегося в собственности более трех лет, декларацию по НДФЛ подавать не нужно. Доходы, получаемые физлицами – налоговыми резидентами РФ от продажи жилья, дач, садовых домиков или земельных участков (долей в указанном имуществе), иного имущества (кроме ценных бумаг и имущества, используемого в предпринимательской деятельности), находившихся в собственности этих лиц три года и более, включены в перечень не облагаемых НДФЛ (соответствующие изменения внесены в п. 17.1 ст. 217 и пп. 1 п. 1 ст. 220 НК
РФ). Поэтому в данном случае у налогоплательщиков нет необходимости представлять в налоговый орган декларацию по НДФЛ. Указанные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2009 (п. 4 ст. 5 Федерального закона от 27.12.2009 № 368-ФЗ). 1.7. Изменения, касающиеся уплаты НДФЛ налоговыми агентами. Статья 226 НК РФ претерпела изменения после внесения в нее поправок Федеральным законом от 19.07.2009 № 202-ФЗ, которые должны были вступить в силу с 1 января 2010 г. Однако Федеральным законом от 27.12.2009 № 368-ФЗ положения п. 5 указанной статьи скорректированы. Теперь налоговый агент при невозможности удержать у налогоплательщика НДФЛ обязан сообщить в инспекцию об этом, указав сумму налога, в течение месяца после окончания налогового периода, в котором физлицом получен доход,
54 Налоги и сборы а не как ранее – в течение месяца с момента возникновения соответствующих обстоятельств. Аналогичная информация должна быть доведена и до налогоплательщика. При этом ФНС России обязана утвердить форму такого сообщения и порядок его представления в инспекцию. Следует отметить, что ранее необходимости утверждения подобной формы налоговое законодательство не предусматривало. Однако налоговые органы рекомендовали в этом случае использовать справку 2-НДФЛ (п. 3 Приказа ФНС России от 13.10.2006 № САЭ-3-04/706@). Кроме того, Федеральным законом от 27.12.2009 № 368-ФЗ вновь изменен п. 2 ст. 230 НК РФ. Теперь уточняется, что сведения о доходах физлиц и суммах начисленных и удержанных налогов (по форме 2-НДФЛ) налоговые агенты должны подавать в инспекцию по месту своего учета. Однако это изменение не прояснило вопрос о месте представления данных сведений
налоговыми агентами – российскими организациями, имеющими обособленные подразделения. Минфин России отмечает, что обособленное подразделение вправе подавать сведения по форме 2-НДФЛ по месту своего учета (Письма от 28.08.2009 № 03-0406-01/224, от 11.02.2009 № 03-04-06-01/26). Однако ФНС России (Письмо от 13.03.2008 № 04-1-05/0916) указывает, что сведения по доходам, которые получают работники обособленных подразделений российских организаций, следует подавать в налоговые органы по месту постановки на учет головной компании. Ранее такой позиции придерживался и Минфин России (Письма от 13.11.2006 № 0305-01-04/312, от 23.01.2006 № 03-01-10/1-14). У арбитражных судов также нет единой точки зрения по данному вопросу. Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 19.07.2009 № 202-ФЗ положения п. 5 ст. 226 и п. 2 ст. 230 НК РФ (в ред. Федерального
Налоги и сборы 55 закона от 27.12.2009 № 368ФЗ) вступили в силу с 1 января 2010 г. ВЫВОДЫ 1. Срок для представления документов, подтверждающих право на применение нулевой ставки НДС, увеличивается на 90 календарных дней, если товары помещены под соответствующий таможенный режим в период с 1 июля 2008 г. до 31 марта 2010 г. 2. В отношении расходов в виде процентов по долговым обязательствам, возникшим до 1 ноября 2009 г., с 1 января по 30 июня 2010 г. применяется предельная величина, равная ставке рефинансирования, увеличенной в два раза (при оформлении долгового обязательства в рублях), и 15 процентам (по обязательствам в валюте). 3. Для применения нулевой ставки налога на прибыль по доходам в виде дивидендов не нужно соблюдать лимит в 500 млн руб. стоимости вклада (доли)
в уставном (складочном) капитале (фонде) выплачивающей дивиденды организации или депозитарных расписок, дающих право на получение дивидендов. 4. Индивидуальные предприниматели, основным видом деятельности которых являются пассажирские или грузовые перевозки, освобождены от уплаты транспортного налога за морские, речные и воздушные суда. 5. Для получения вычетов по НДФЛ налогоплательщик при подаче в инспекцию по окончании налогового периода декларации не обязан прилагать к ней отдельное письменное заявление. 6. При продаже имущества, находившегося в собственности более трех лет, декларацию по НДФЛ подавать не нужно. 7. Сведения о доходах физлиц и суммах начисленных и удержанных налогов (по форме 2-НДФЛ) налоговые агенты должны подавать в инспекцию по месту своего учета.
56 Налоги и сборы
ПОПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ЗА НАШ СЧЕТ С 29 января вступил в силу закон о внесении изменений в Налоговый кодекс, принятый Госдумой в конце декабря. Он повышает в разы ряд государственных пошлин как для физических, так и для юридических лиц.
Например, пошлина за выдачу паспорта выросла вдвое, до 200 рублей, а новый паспорт взамен утраченного вернут не за 150 рублей, как раньше, а за 500. Обычный загранпаспорт будет стоить уже не 400, а одну тысячу рублей, пошлина за биометрический возросла с одной тысячи до двух с половиной тысяч рублей. Особенно значительно выросли пошлины, связанные с владением автомобилем. Пошлина за регистрацию транспортных средств и выдачу номеров выросла с 400 до 1500 рублей, стоимость техосмотра – с 30 рублей до 300 рублей. Водительские права международного образца обойдутся в одну тысячу рублей, а обычные, которые ранее стоили 200, – в 800 рублей. Государственная пошлина за регистрацию заключения
брака остается на уровне 200 рублей, а вот расторжение брака подорожало вдвое, то есть каждому из супругов обойдется в 400 рублей. Пошлина за изменение имени, фамилии или отчества увеличивается с 500 рублей до одной тысячи рублей. Пошлина за регистрацию юрлица поднимается с двух до четырех тысяч рублей, а за регистрацию политической партии – с одной до двух тысяч рублей. За аккредитацию иностранных организаций, создаваемых в Российской Федерации, госпошлина увеличивается с 60 до 120 тысяч рублей. Регистрация СМИ будет стоить не одну, а четыре тысячи рублей. Регистрация информагентства обойдется в 4800 рублей, радиостанции и телеканала – в шесть тысяч. Также возрастут пошлины за подачу в суды имуще-
Налоги и сборы 57 ственных и неимущественных исков. Подорожали визы для иностранных граждан, уплата за продление сроков вида на жительство, регистрацию недвижимого имущества. И это далеко не весь список удорожаний. Согласно разным оценкам, с вступлением в силу нового закона бюджеты разных уровней получат дополнительно от 30 до 100 млрд рублей. Ведущий юрист консалтинговой группы «Налоговик» Николай Дубро-
вин называет такую цифру: «Общие поступления в 2010 году по госпошлинам должны составить около 80 млрд рублей. Вряд ли стоит ожидать сокращения желающих оформить загранпаспорт или подать иск в суд из-за возросших пошлин. Ведь люди живут в незарегистрированных браках совсем не потому, что не в силах уплатить пошлину за государственную регистрацию брака». ольга караулова
ИзучаеМ законодательство
ШЕСТЬ МИЛЛИОНОВ ЗА ПРАВО ТОРГОВАТЬ АЛКОГОЛЕМ с 29 января вступили в силу поправки в налоговый кодекс, согласно которым стоимость лицензий на производство и продажу алкоголя вырастет вдвое. Эксперты говорят, что большинство производителей получили лицензии в прошлом году и ближайшие пять лет (столько действует лицензия) им не о чем беспокоиться. В то же время увеличение пошлин должно дисциплинировать производителей – будет больше стимулов не терять лицензию. По мнению экспертов, такое подорожание лицензии на торговлю алкоголем может ударить по небольшим сельским магазинам, для которых 40 тыс. рублей в год большая сумма. Налоговая нагрузка на рынок возрастает, но это вряд ли повлияет на цены, считают эксперты. «Если 6 млн рублей пересчитать на пять лет на каждую бутылку водки, то получаются копейки», – прокомментировал глава Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз. Исполнительный директор Союза производителей алкогольной продукции Михаил Блинов добавил, что увеличение стоимости лицензии дисциплинирует участников рынка: «Чем больше цена на лицензию, тем больше рисков и тем больше производитель будет дорожить лицензией». По материалам информагентств
58 Трудовые отношения
ДЕКРЕТНЫЙ ОТПУСК И БОЛЬНИЧНЫЙ ЛИСТ Вопросы-ответы С 1 января 2010 года единый социальный налог заменен страховыми взносами. Как в связи с этим изменятся пособия по беременности и родам, уходу за ребенком и временной нетрудоспособности? ªª – В этом году я собираюсь в декретный отпуск. Малыш будет вторым. На сколько увеличится пособие по уходу за ребенком? (Елена)
– С 1 января 2010 года все пособия по уходу за детьми индексируются на 10%. Размер их также будет составлять 40% от среднемесячного заработка, но не ниже 2 139 рублей по уходу за первым ребенком и не ниже 4 738 рублей за вторым и последующими детьми. Максимальная сумма пособия при высокой заработной плате составит 13 833 рубля. 12 637 рублей – единовременное пособие при рождении ребенка. ªª – Я родила ребенка еще осенью, будет ли мне сделан перерасчет с 1 января, или сумма пособия по уходу за ребенком останется такой же? (Ирина)
– Пособие с учетом вашей заработной платы и стажа таким и останется. Плюс вводится индексация на 10%. Перерасчет будет сделан в том случае, если заработная плата позволяет вам получать более высокое пособие. ªª – Сколько будет составлять в новом году пособие по уходу за ребенком и правда ли, что его теперь будут платить, пока малышу не исполнится два года? (Инна)
Трудовые отношения 59 – Вы будете получать 40% от среднемесячной заработной платы до 1,5 лет, до двух лет срок выплат продлять не будут. ªª – Увеличение пособий коснется всех? (Татьяна)
– Это касается всех, но зависит от заработной платы и страхового стажа каждого человека. Иными словами, с нового года у нас наступает полная компенсация утраченного заработка в связи с наступлением нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам. ªª – Я через полгода хочу взять декретный отпуск по беременности и родам. На какую сумму рассчитывать? (Анастасия)
– У вас будет оплачено 100% среднего заработка. Предельная сумма с 1 января 2010 года составит 34 тысячи 583 рубля при среднегодовой зарплате в 415 тысяч рублей. Если за год вы зарабатываете меньше, то и пособие будет меньше, оно равно фактическому заработку. ªª – Я не работаю, трудится только муж. Можно ли назначить ему пособие по беременности? (Галина)
– Нет, это только ваш бюллетень. У женщины есть право передать другому члену семьи только отпуск по уходу за ребенком, если она выходит на работу. ªª – Могу ли я прервать отпуск по уходу за ребенком и выйти на работу? Будут ли платить пособие? (Валерия)
– У женщины есть право прерывать отпуск, но к работе следует приступать на условиях неполного рабочего дня. Только тогда сохраняются пособие, право на заработную плату за отработанное время и гарантии по Трудовому кодексу – отпуск, больничный лист. Сколько длится неполный
60 Трудовые отношения рабочий день, не оговорено, но продолжительность рабочей недели – 40 часов. Все, что ниже этой нормы, – неполная рабочая неделя. ªª – Если я получил травму на работе, кто за это отвечает? Куда обращаться в таком случае, к работодателю? (Роман)
– При получении любой травмы вы сначала обращаетесь в лечебное учреждение, где выдадут больничный лист, который потом оплачивают в бухгалтерии. Когда произошла травма, то руководитель организует комиссию, составляется акт, проводится расследование, в котором устанавливается вина пострадавшего – с ним не был произведен инструктаж, или он нарушил технику безопасности. При несчастном случае сумма пособия составит 100% среднего заработка. Если это повлекло необходимость лечения, то на ранней стадии мы его оплачиваем. Если человеку поставлена инвалидность, то выплачивается единовременное пособие и ежемесячное пособие, которое будет индексироваться. ªª – А если я шел на работу и подвернул ногу? Это считается? (Роман)
– Вы застрахованы, если что-то случилось именно в транспорте работодателя. Если вы получили травму в автобусе, то это не страховой случай. Пособие начисляется по временной нетрудоспособности. На вопросы отвечали Виктор ПЕРЛУХИН, управляющий Омским региональным отделением Фонда социального страхования РФ, Виктор ОКУНЕВ, начальник контрольно-ревизионного отдела ФСС
Трудовые отношения 61
ОБ ИНДЕКСАЦИИ ПОСОБИЙ
С 1 января 2010 бухгалтеры должны проиндексировать с коэффициентом 1,10 пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, уходу за ребенком до 1,5 лет, а также другие страховые выплаты, сообщает пресс-служба ФСС России. Так, пособие по временной нетрудоспособности при страховом стаже до 5 лет ограничится в среднем 20 750 рублями, при стаже от 5 до 8 лет – 27 666 рублями, а при большем стаже предельный размер пособия по беременности и родам за полный календарный месяц составит 34 583 рубля. Размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, составит 412,08 рублей (в 2009 году – 374,62 рубля). До 10 988 рублей увеличится единовременное пособие при рождении ребенка (9 989 рублей в 2009 году). Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком подрастет до 2 060 рублей, а за вторым и последующими детьми – до 4 120 рублей. Использована информация пресс-службы ФСС РФ
О ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОПОСОБНОСТИ Пособие, которое предусмотрено для всех работающих граждан, выплачивается в случае заболевания или травмы сотрудника, при уходе за больным членом семьи или ребенком-инвалидом. Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности в 2009 году исчислялось 18 720 рублями. Его в 2010 году отменили в связи с отказом от уплаты единого социального налога. Размер пособия за полный календарный месяц будет исчисляться, как и сейчас, в зависимости от среднего заработка и стажа работы. При страховом стаже до 5 лет – это 60 процентов среднего заработка при начислении пособия – размер выплаты будет ограничиваться 20 750 рублями. Если стаж составляет от 5 до 8 лет,
62 Трудовые отношения размер пособия составит 27666 рублей, 80% среднего заработка. При страховом стаже более 8 лет – выплачивается 100 процентов среднего заработка – 34 583 рубля. В 2010 году Фонд социального страхования РФ направит для выплаты пособия по временной нетрудоспособности более 158 миллиардов рублей. Олеся МАССАЛЬСКАЯ
О СТРАХОВЫХ ВЫПЛАТАХ Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации увеличивает основные виды социальных пособий с 1 января 2010 года. В частности, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности и пособие по беременности, выплачиваемое женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий составит 412 руб. 08 коп. (для сравнения в 2009 г. эта сумма была равна 374 руб. 62 коп.), единовременное пособие при рождении ребенка – 10 988 руб. 85 коп. (2009 г. – 9 989 руб. 86 коп.), ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет неработающим гражданам, осуществляющим уход за ребенком, а также минимальные размеры ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию: за первым ребенком – 2 060 руб.41 коп. (в 2009 г. – 1873 руб. 10 коп.), за вторым и последующими детьми – 4 120 руб. 82 коп. (в 2009 г. – 3746 руб. 20 коп.). Как стало известно ИА «Воронеж-Медиа» из сообщения регионального отделения ФСС, кроме того, с 1 января 2010 года в связи с переходом на уплату страховых взносов отменяются ограничения по максимальным размерам пособий, которые теперь будут полностью зависеть от размера годового заработка. Страховой взнос будет уплачиваться с заработка в пределах до 415 000 рублей, соответственно и страховая выплата будет рассчитываться, исходя из суммы уплаченного страхового взноса.
Имущественный спор 63
ЛУКАВОЕ ПРАВО Грустно слышать привычную присказку о российском праве и правосознании, дескать, строгость законов компенсируется их неисполнением, и поэтому все у нас в порядке. В том же ряду известное выражение «Умом Россию не понять…» И многим нравится эта картина. Ею можно и коррупцию объяснить, и безнравственность политиков в отношении не политиков, и повальный правовой нигилизм оправдать.
Хлебное дело История России, как бег с препятствиями. Скачем через барьеры революционных потрясений, копируя то немцев, то французов, то американцев. Копируем все, что лежит на поверхности неглубоких заграничных впечатлений и что в моде, – камзолы и парики, революции, лексику, армию, право по кускам и заморские суды с аукционными молотками. Свои собственные традиции высмеиваем и забываем от барьера к барьеру на беговой дорожке истории. И что же в результате? А все та же гремучая смесь русского бунтарства, барского самоуправства, бездумного подражательства. На этой смеси
взращивается бесконечная череда безрезультатной кампанейщины. Только в этом поколении мы наблюдали то перестройку, даже с ускорением, то экономическую и политическую реформу, теперь модернизацию… Итогов ни разу не подводили. В этом беге не только население оказывается дезориентированным и лишенным своей самости, но и юристы, как наиболее приверженная к глубоким традициям каста гуманитариев. Да и сами они втягиваются политиками в эту лукавую игру самообмана и общественного разложения, подчиняясь революционному порыву.
64 Имущественный спор Одни юристы пишут проекты законов и норм, придирчиво следуя общемировым образцам, а по сути, очередной моде. Другие с не меньшей тщательностью сочиняют тексты партнерских и клиентских договоров с мудреными формулировками, с помощью которых не только обнуляют риски за счет так называемых законодательных и процессуальных дыр, но и перекладывают их на тех же клиентов и партнеров. Есть судьи, прокуроры и следователи, которые занимаются тем же самым, формулируя судебное решение или обвинение. Порой процедура в судьбе людей оказывается главнее факта. Есть самая многочисленная и разнообразная каста адвокатов. Пока сложилось так, что мастером своего дела считается тот адвокат, который может на процессуальных противоречиях развалить любое дело. Вся рать юристов, в общем-то, имеет одинаковое юридическое образование, специализируется
на основе общей правовой практики. Но в целом наше российское право от этого не становится лучше. Оно слишком неоднозначное и запутанное. Мы сожалеем лишь постфактум, не владея правовой прогностикой. Недаром черные юмористы говорят, что на чужом горе кормятся аптекари, адвокаты и гробовщики, хотя в этом их вины нет – такова профессия. Вор умер! Да здравствует закон! Моя покойная матушка рассказывала, как в гражданскую войну и после нее банды грабили села. Особенно запомнился ей бандит по кличке Гуня или Гунько. Так его прозвали за врожденную заячью губу, которая мешала говорить. Он называл себя вором, то есть по тем еще старым понятиям врагом государева закона. У него была своя власть. Грабил он не только селян, но и делал налеты на «городских буржуев». Защиты от ворья не было – милиция была
Имущественный спор 65 еще слаба, а своих мужиков отстреляла мировая и гражданская война. Но люди надеялись на лучшее, слушая революционных пропагандистов. Российские социалдемократы (большевики) обещали свободу равенство, братство и процветание трудового народа, звали в коммунистическое будущее. По мере становления советской власти бандитов отловили и отправили в каменоломни на исправление, некоторых постреляли скорым судом революции. И только Гунько сам удавился, поступив каким-то образом на государственную службу. Одни говорят, без воровства по-честному жить не смог, другие подозревают, что его удавили сообщники на новом поприще. Трудовой народ воспрянул. Стали больше сеять, строить, разводить скот и птицу. Но тут нагрянула коллективизация. Это было пострашнее Гунька. Тот наведывался не часто и забирал не все. А здесь… Коллективизировали даже кур. А если кто-то сопротивлял-
ся пролетарскому закону, то следовала высылка с конфискацией. Под лозунги: все для человека, все во имя человека! По своей марксистской необразованности, не знал тогда выживший в вой нах народ фразу Ф. Энгельса: государство – частная собственность бюрократии. Потом был голод 20-х и 30-х годов, Великая отечественная война, восстановление городов, сел и промышленности... Эту историю я вспомнил в 2006 году, когда в Бутово сносили вопреки протестам москвичей так называемое ветхое жилье, которое мешало, по словам В. Ресина, развитию Москвы. Куда уж дальше развивать-то, земли в России мало? Вспомнилась она мне и когда в СМИ появились сообщения о сносе поселка «Речник», существующего с 50-х годов. Судебный процесс по сносу поселка не завершен, а приставы, вооруженные экскаваторами и бульдозерами, при поддержке милицейского полка уже приступили к сносу домов. Собственники про-
66 Имущественный спор тестуют? А вот вам решение московского правительства и постановление первого суда. Закон! Чиновнику главное – ссылка на инстанцию, чтобы прикрыть свое тело от экзекуции вышестоящего чиновника. И так по всей вертикали власти. Жуткие телекадры унич тожения построек, в которые были вложены деньги и силы, бьют обывателя в самое сердце. От произвола никто не защищен, если произвол имеет форму судебного постановления. Все нажитое, считавшееся законным до поры до времени, может одним ударом молотка «их чести» стать незаконным, подлежащим сносу без всякой компенсации и снисхождения. И куда подевались сладкоголосые депутаты, которые грудью за народ, за святое конституционное право на частную собственность? Депутаты, которые дали народу «дачную амнистию» и разрешили прописку на дачах, которые строят правовое государство, но никак не построят. Всегда выхо-
дит, что правовое государство – это когда «прав тот, у кого больше прав». А ведь нынешние демократы тоже обещали народу свободу и равенство, но на этот раз без братства, правда. Мэр Москвы резюмировал конфликт в «Речнике» так: если не будем исполнять законы, то будем жить в хаосе. Правильная мысль, никто и не спорит. Но ее можно понимать и так, что если хаос оформить правовым актом, то это уже порядок, а не хаос. По всей Московии нарушений застройщиками правил и норм тьма. Застраиваются участки под ЛЭП, вдоль газопроводов, пахотные земли, парковые и лесные массивы, берега хранилищ питьевой воды для Москвы. Посносили там дома нарушителей? Примеров нет, потому что спроса на такие земли нет. Или владельцы имениты. Прокуратура обращает на это свое надзорное внимание только после того, как в СМИ появляется очередная публикация или телепере-
Имущественный спор 67 дача по поводу возникшего бетонно-кирпичного объекта в запретной зоне. Результат почти по СалтыковуЩедрину. А то и по лицедею В. Полунину: этим господам «ззя», а этим смердам «низзя». Сатира и юмор! Возникает и законный вопрос: а где были чиновники администрации и надзорных органов в то время, когда нарушение только начиналось? Снесут ли те кресла, в которых чиновники бездельничали или получали взятки за бездействие? Является ли в этих конфликтах виновником государство, которое, издавая законы, не обеспечивает их надлежащее исполнение и тем самым приносит существенный материальный ущерб своим гражданам, используя в судах формальный иск задним числом? В деле поселка «Речник» фактически было применено обратное действие закона, что противоречит российскому праву. Есть в гражданском законодательстве такой термин, как притворная сделка.
Иногда очень хочется применить этот термин в отношении чиновничьей суеты – притворная демократия. Скачки на «Хромой лошади» Трагедия в Перми встряхнула всю вертикаль власти от подошвы до макушки. Даже президент страны высказал свое гневное мнение по поводу халатной бездеятельности чиновников как по вертикали, так и по горизонтали. А мнение президента, как известно, «отливается в граните». Чиновник пониже топнул ногой. И тоже в гневе. И так покатилось вниз. Вот ужо докатилось до исполнителей. Пожарные в канун Нового года по директивам сверху стали проверять места, где проводятся массовые мероприятия, на предмет пожарной безопасности. Проверили пиротехнический бизнес. На этот раз весьма строго. Кафе, рестораны, ночные клубы, всякие прочие подобные заведения подверглись тщательной инспек-
68 Имущественный спор ции, результатом которой были и обширные предписания, и приостановление деятельности частников. До этого все эти объекты по документам были вполне безопасными. Требования Госпожнадзора измениться не успели. Были также проверены школы и детские сады, те самые, которые проверялись накануне начала учебного года и были признаны готовыми к его началу. Но «Хромая лошадь» обнулила результаты проверок, хотя никаких пиротехнических средств в школах и детсадах не применяется. Теперь, например, только в г.Черкесске городским судом была приостановлена деятельность 20 школ и детских учреждений на 90 суток. Это не Москва и такая мера весьма ощутима для жизни среднего города. Родители и местные законодатели возмутились. В ответ главный чиновник МЧС по Карачаево-Черкесской республике перед телекамерой пригрозил уголовным преследованием, если решение суда не будет испол-
нено. Закон есть закон! Похожая информация идет из других регионов. Со школами и садами госчиновники разных ведомств между собой как-то разберутся. А вот с частными организациями, где массовые мероприятия никогда не проводятся, пиротехника не используется, почему-то картина аналогичная. Те же решения судов по неплановым проверкам с теми же санкциями – приостановить деятельность на 60 суток. А далее угроза уголовного преследования должностных лиц и собственников. Это одинаково касается и производственных, и коммерческих, и некоммерческих организаций. Под одну гребенку. Чтобы выполнить решение суда, требуется от 5 до 10 млн рублей. И это в зените холодной зимы и финансового кризиса, когда расходы на тепло, уборку снега, другие накладные расходы максимальные и выросли на треть. При этом с пожарными инспекторами до новогоднего наступления при всех
Имущественный спор 69 текущих недостатках как-то ладили. Никому гореть не хотелось, противопожарные системы доводили до требований Госпожнадзора в приемлемые сроки, не напрягая финансы, и пожарная инспекция это понимала. А тут вдруг создается критическая ситуация с реальной угрозой банкротства. Что делать? Как говорят сами нарушители, выкупные ставки подскочили. Но жаловаться опасаются – себе дороже. Кто-то скажет, что внеплановые проверки проводятся только с санкции прокуратуры. Да не вопрос! В прокуратуру одного из районов поступила анонимка с перечнем нарушений пожарной безопасности в здании кооператива. В анонимке упоминался и пожар в «Хромой лошади», чтобы прокурор не задумывался. По этой анонимке прокурор назначает проверку. По результатам проверки устранимые недостатки вдруг стали критическими, суд принимает постановление «под флэшку» (электронная копия протокола проверки)
и закрывает здание на 60 суток. После суда анонимка уже не имеет никакого значения. А далее все по той же схеме незапланированных интенсивных расходов и т.д. Кооператив оказался на грани банкротства. Не стоило бы упоминать этот случай, если бы не одна особенность. У некоммерческого кооператива заканчивается договор аренды земли. Участие прокурора и быстрый суд насторожили кооператоров, которые наслышаны о рейдерских захватах при участии как раз чиновников и судов. А тут еще суровая действительность – показательный снос поселка «Речник» судебными исполнителями до окончания судебного процесса. Земля в Москве запредельно дорогая. Возможен любой чиновничий произвол. Да и кто автор анонимки? Он может быть вполне заинтересованным лицом или, попросту говоря, быть в доле с рейдерами. Таким «дольщикам» ничего не стоит сотворить поджог, чтобы ускорить «оборот зе-
70 Имущественный спор мельных участков». Поджоги в имущественных спорах в Москве ведь не редкость. На высшем уровне не раз упоминались так называемые «прокладки» и «околосудебные фирмочки» – посредники, которые за деньги поправят любые правовые нормы, возьмут под опеку в проблемных ситуациях. Законы это позволяют. Но к этим фирмочкам надо бы добавить такие же околопожарные, околоприродоохранные, околотаможенные и прочие. Государевы слуги загоняют в них клиентуру своими строгими полномочными предписаниями. Гнев на Олимпе они тут же используют сполна в своих корыстных целях – откаты от благодарных фирмочек и откупные от нарушителей. Неграмотный Гуня, упомянутый в начале этой статьи, даже не подозревал, что наступит такая лафа – силу закона почти легально превращать в личную прибыль. Что чиновник основной доход может иметь не с работы по должности, а с процесса борьбы за порядок, который
определяется противоречивыми юридическими документами. Пример для сверхцивилизаций Кто бывал в 80-е годы на юге Африки в Мозамбике, тот мог видеть, казалось бы, странную картину. Асфальтированное шоссе на север страны от утопающего в роскошной зелени красавца города Мапуту вдруг раздваивалось и обтекало островок земли, на котором стояла довольно убогая хижина. В ней жил старик. Это удивляло цивилизованных европейцев и особенно советских. Когда я спросил одного из местных руководителей, что означает такое бережное отношение к хижине старика, мне объяснили, что этот дом – жилище человека! Жилище неприкосновенно, пока жив хотя бы один из его обитателей. Это древняя традиция, пережившая столетия колонизации Африки европейской цивилизацией и рабство. Придет время, и дорогу исправят.
Имущественный спор 71 В Африке в сознании африканцев не существует понятия частной земли как таковой. Частное право на землю в Африку привезли европейцы, как в свое время в Америку. Привезли они и свои нормативные понятия права. Но в сознании аборигенов остался собственный вековой смысл и значение слов моя земля. О Москве, как о покойнике, принято говорить либо хорошо, либо ничего. К соблюдению этого принципа московские власти и жители Москвы относятся очень ревниво. Между тем, именно Москва дает примеры для подражания городам и весям России, как благочестия, так и порока. Ведь Москва не только культурный центр, но и центр русского крепостничества, барства и холопства. О ментальности той поры нам и напоминают время от времени столичные события. Разум не воспринимает, как можно рушить добротно построенные дома только потому, что где-то в бумагах чиновником не проставлена
какая-то галочка. Один абсурд рождает новый. Жители «Речника» апеллируют к прецеденту строительства более позднего соседнего поселка «Остров фантазий». Разрешение на его строительство давали московские же чиновники после соответствующей проработки проекта юристами. Но другие чиновники уже со своими юристами опротестовывают это разрешение и постановляют снести поселок через суд. Здесь возникает тот случай бюрократического клинча, когда любой компромисс расценивается как признание своей вины наместниками перед недостойными подданными, по недоразумению называемыми гражданами. Действительно, где были принципиальные полномочные ревнители закона, когда на «Острове фантазий» забивали первые колышки для строительства и на строительную площадку заехал первый экскаватор? Почему молчали восемь лет, пока не возникла проблема с «Речником» и его
72 Имущественный спор жители не кивнули на соседа? Теперь угроза сноса «Острова фантазий» становится поводом вражды между соседями. В России уже накопился ряд социальных конфликтов по причине несовершенства права и злоупотребления полномочиями на основе этого несовершенства. Это и необоснованное обесценивание денежных накоплений населения, и чековая приватизация, и финансовые пирамиды, и пирамиды строительные… Ряд не полный. К этому теперь прибавятся злоупотребления с продажей земли властями под застройку и дальнейший избирательный снос поселков со значительным материальным ущербом для владельцев земли и строений, которые в этом не виноваты. На что в будущем рассчитывают власти? На воспитание в русском человеке прозападного правосознания при русском отношении к праву? Пока это никому не удавалось. Пример с хижиной африканского старика является
характерным подтверждением того, что право рождается из обычаев, вековой практики народов и только в некоторой части из практики всего человечества. Как бы в наше время юристы не формулировали закон, следуя чужим образцам, из глубины русской истории всплывают абсолютные права монарха и его наместников над подданными. Традиция настолько сильна, что законы не исполняют не только и не столько обычные жители, сколько высокопоставленные полномочные чиновники – элита, которой остальное население стремится подражать по законам природы общества. Население, которое может быть законопослушным народом и толпой, способной на страшный и беспощадный бунт, не против порядка. Оно устало от беззакония при темпах законотворчества в 500 актов ежегодно только в Госдуме. Показное беспутство Рублевки и демонстрация роскошного прожигания жизни богачами на фоне
Имущественный спор 73 всеобщего упадка вызывает раздражение. Есть в народе даже чувство злорадства по поводу сноса дворцов. Однако ничто так не унижает общество, как «тупое администрирование», говоря словами из Кремля. Исполнение законов должно быть последовательным и рациональным, иначе оно превращается в произвол.
Чиновники, сознательно допустившие противозаконное строительство, должны в первую очередь понести ответственность за нарушение закона, не меньшую чем та, которая вменяется застройщикам и владельцам сносимых строений. Только в этом случае можно будет говорить о торжестве закона. кирилл артЮхов
рефорМа
ГИБДД ЖДУТ СОКРАЩЕНИЯ в рамках предстоящей реформы министерства внутренних дел россии в первую очередь под сокращение попадут сотрудники дорожно-патрульной службы (дПс), патрульно-постовой службы (ППс) и вневедомственной охраны, сообщает рбк. об этом изданию рассказал начальник департамента уголовного розыска Мвд рф Искандер галимов. Сокращение, по словам Галимова, не коснется сотрудников его департамента, а также следователей и участковых. При этом, он не исключил возможность того, что в центральный аппарат МВД может лишится некоторых своих работников. Напомним, что в декабре прошлого года президент России Дмитрий Медведев подписал указ «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации». Согласно этому документу, численность сотрудников органов внутренних дел страны должна сократиться на 20 процентов до 1 января 2012 года. До 31 марта этого года правительство России должно предоставить предложения, предусматривающие, что с 2012 года финансирование органов общественной безопасности будет осуществляется исключительно за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
74 Потребительский рынок
МИНСЕЛЬХОЗ ДАЕТ ОПТИМИСТИЧНЫЙ ПРОГНОЗ Подводя итоги 2009 года, министр сельского хозяйс тва Елена Скрынник не прогнозирует повышения цен на продукты. В отличие от многих отраслей экономики сельское хозяйство показывает неплохие результаты – устойчивость, а местами и плюс.
Прогнозы довольно оптимистичные, отметила Елена Скрынник, основываются на том, что объемы производства не снизились, сохранился достаточно высокий уровень государс твенной поддержки, поэтому повышения цен на продукты быть не должно. Елена Скрынник в частности сказала, что в сельском хозяйстве сейчас устойчивый плюс, достигший показателя 0,5, и положительная динамика. Объем произведенной продукции сельского хозяйства составил 2 трлн 600 млрд рублей. Это ровно столько, сколько было в 2008 году. «Если говорить по направлениям, то по зерну мы произвели 93 млн тонн, хотя прогнозировали 85 млн
тонн, – сообщила Скрынник. – Зерно за последние сто лет впервые в России является экспортным стратегическим продуктом, и это большое достижение». «Что касается объема произведенного мяса, то мы потребляем около 10 млн тонн, и в этом году мы произвели плюс семь процентов к тому результату, который ожидали. Это опять же произошло благодаря мерам взвешенной таможенной политики, поддержке государства, потому что у нас работают программы по поддержке мясного направления животноводства, мы субсидируем процентную ставку, поддерживаем племенное животноводство», – пояснила министр сельского хозяйства.
Потребительский рынок 75 Сегодня удалось выйти всего лишь на 25% импорта, а по доктрине продовольственной безопасности к 2012 году объем импорта будет составлять 18%. «Если говорить о молоке, то мы производим 32 млн тонн молока, объем ввозимого составляет 18%. Мы будем дальше наращивать
объем российского молока, здесь тоже действует целый комплекс мер и инструментов государственной поддержки. Мы развиваемся, мы не снизили показатели, мы продолжаем наращивать объемы», – резюмирует Скрынник. По материалам информационных агентств
ЗАСЛОН ДЛЯ «ЛЕВОГО» ТАБАКА Минфин России заблокировал предложение депутатов Госдумы в ближайшие два года в несколько раз увеличить акцизы на табачные изделия.
Министерство опасается, что резкий единовременный рост цен может привести к созданию черного рынка сигарет, как это произошло в ряде постсоветских стран. Депутаты в ответ обвинили правительство в поддержке табачных компаний, и посоветовали брать пример с Украины, где повышение цен в 2,5 раза увеличило наполняемость бюджета. Депутаты Госдумы внесли в Налоговый кодекс РФ
изменения, согласно которым в 2011 и 2012 годах будет проводиться индексация на 0,5% ежегодно размера адвалорной (то есть, зависящей от стоимости сигарет) составляющей ставки акциза, рассчитанной, исходя из максимальных розничных цен. При этом ежегодно специфическая (твердая) составляющая ставки на сигареты с фильтром должна расти на 22% к уровню предшествующего года, на сигареты
76 Потребительский рынок без фильтра и папиросы – на 40%. То есть любителям подымить предстоит расплачиваться за вредную для себя и окружающих привычку все большими деньгами. Минфин считает, что такое подорожание будет достаточным с точки зрения доходов, которые получит государство, и не создаст условий для контрабанды и появления в стране «левого» табака. Депутаты Госдумы, в свою очередь, предлагают закрутить гайки еще туже, увеличив специфические и адвалорные составляющие ставок акциза в три раза в 2011 году и в 1,5 раза в 2012-м, пишут «Новые Известия». Однако на сайте Министерства финансов РФ появилось заключение на эту инициативу, в котором отмечается, что дополнительное увеличение акцизов может привести к негативным последствиям, как это уже произошло в ряде государств. В частности, столь резкий единовременный рост цен на сигареты может
привести к увеличению их незаконного оборота. Например, в Латвии доля нелегальных сигарет на рынке достигла 20%, в Эстонии – 20–25%, в Литве – 40%. В то же время в РФ, по экспертным оценкам, она пока не превышает 1%. В случае резкого роста цен, и, учитывая уровень коррумпированности наших чиновников и правоохранителей, 40 миллионов российских курильщиков создают огромный рынок для поставщиков контрафакта. Важно и то, что сигареты в России стоят в разы дешевле, чем в европейских странах. Например, в Великобритании пачка обходится в среднем 5–6 фунтов, на наши деньги это 250–300 руб. Поэтому вредная привычка – курение – остается массовой. Тем не менее Минфин опасается: если перекрутить гайку, можно сорвать резьбу. Депутаты утверждают в ответ, что Минфин приводит те же аргументы, что и табачные компании, что законодателям кажется
Потребительский рынок 77 подозрительным. Первый зампред комитета Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко привел в пример Украину, где после трехкратного увеличения стоимости сигарет в 2009
году бюджет получил в 2,5 раза больше налоговых отчислений, чем за год до того. Алексей УСОВ По материалам информагентств
САМЫМИ ДОРОГИМИ СТАЛИ ФРУКТЫ Инфляция в России за 11 месяцев прошлого года сос тавила 8,4%. Такие данные приводит Федеральная служба государственной статистики (Росстат).
Как отмечает Росстат, в ноябре 2009 года среди рассматриваемых стран наибольший прирост потребительских цен по сравнению с предыдущим месяцем отмечался в Турции (1,3%) и Украине (1,1%), по сравнению с декабрем 2008 года – в Украине (11,3%) и Белоруссии (8,7%). В отдельных европейских странах наблюдалось снижение цен по сравнению с предыдущим месяцем. Так, на Мальте потребительские цены за месяц
снизились в среднем на 2,6%, в Латвии – на 0,7%, Эстонии, Германии, Ирландии, Нидерландах – на 0,1–0,3%. Среди стран Европейского союза наибольший прирост потребительских цен на продукты питания по сравнению с предыдущим месяцем наблюдался на Кипре (3,3%) и в Финляндии (1,9%), по сравнению с декабрем прошлого года – в Польше (2,8%), Венгрии и на Кипре (1,5%). В то же время в ряде государств ЕС в ноябре
78 Потребительский рынок отмечалось снижение потребительских цен на продовольствие. В Ирландии и Латвии за месяц продукты подешевели, соответственно, на 0,9% и 0,8%, на Мальте, в Дании, Литве, Эстонии, Нидерландах – на 0,1–0,3%. За 11 месяцев цены на продовольствие более всего снизились в Ирландии, Латвии и Эстонии (на 7,4– 7,5%). В России в ноябре цены на продукты питания возросли на 0,2% (в странах ЕС – в среднем на 0,3%), за 11 месяцев – на 4,2% (в странах ЕС – снизились на 1,1%). По сравнению с октябрем 2009 года в странах Евросоюза в среднем повысились потребительские цены на фрукты; овощи; масла и жиры. Немного подорожали молочные изделия, сыры и яйца, а также рыба и морепродукты. Цены на фрукты заметно увеличились в Великобритании (на 11,7%), Венгрии (на 8,2%), на Кипре (на 7,6%). Овощи стали существенно дороже на Кипре
(на 21%), в Финляндии (на 20,1%), Польше (на 7,5%). Цены на масла и жиры более всего возросли в Германии (на 5%), Польше (на 3,9%), Эстонии (на 3,3%). В то же время в ноябре в большинстве стран ЕС несколько снизились потребительские цены на мясо и мясопродукты; хлебобулочные изделия и крупы. Мясо и мясопродукты значительнее всего подешевели в Латвии, Польше, Венгрии (на 1–1,3%); хлебобулочные изделия и крупы – в Латвии (на 1,8%) и Эстонии (на 1%). В России и странах Европейского союза в ноябре динамика цен на отдельные группы продуктов питания совпадала. В одинаковой степени подорожали масла и жиры (на 1,2%), подешевели хлебобулочные изделия и крупы (на 0,1%), а также мясо и мясопродукты (на 0,2%). В то же время наибольшее увеличение цен было отмечено на фрукты: в России – на 1,7%, в странах ЕС – на 2,4%.
Потребительский рынок 79 Кроме того, в ноябре в России существенно увеличились цены на молочные продукты, сыры и яйца – на 1,2% (в странах ЕС – на 0,3%). На уровне октября остались цены на овощи (в странах ЕС они подорожали в среднем на 1,3%), а рыба и морепродукты ста-
ли дешевле на 0,7% (подорожали на 0,1%). Информация подготовлена на основе публикаций евростата, национальных статистических служб и данных в соответствии с требованиями специального стандарта распространения данных (ссрд) Мвф
осторожно: реклаМа
DOMESTOS И «СВИНОЙ ГРИПП»
федеральная антимонопольная служба признала ненадлежащей рекламу чистящих средств «Domestos», распространявшуюся в метро Москвы и санкт-Петербурга осенью прошлого года. на расклеенных в вагонах плакатах утверждалось, что чистящие средства являются эффективным средством профилактики «свиного гриппа» и одобрены нИИ гигиены раМн. Покупателей призывали «не экономить на здоровье детей». Как отмечается в пресс-релизе ФАС, из размещенного на плакатах рекламного текста следовало, что «Domestos» одобрено РАМН в качестве средства профилактики нового гриппа у детей. Между тем, в соответствии санитарно-эпидемиологическим заключением данная продукция является средством бытовой химии для чистки, дезинфекции и отбеливания, и не предназначена для профилактики каких-либо заболеваний. В НИИ Гигиены и охраны здоровья детей и подростков РАМН сообщили, что исследования воздействия средства «Domestos» на вирусы гриппа в данном научно-исследовательском учреждении не проводились. Таким образом, приведенные в рекламе сведения о рекомендациях РАМН к применению данного средства бытовой химии являются недостоверными, говорится в сообщении. Заказчику рекламы «Domestos» ООО «Юнилевер Русь» предписано прекратить ее распространение. По факту выявленных нарушений будет возбуждено административное дело. По данным пресс-службы фас
80 Уроки кризиса
УСТРОИТЬСЯ НА РУКОВОДЯЩУЮ ДОЛЖНОСТЬ НЕЛЕГКО, НО ВОЗМОЖНО Финансовый кризис оставил без работы тысячи менеджеров. Столкнувшись с суровой реальностью, безработные профессионалы занялись переоценкой ценностей, осмыслением карьеры и цели в жизни.
В эпоху экономических потрясений судить о своей профессиональной ценности сложнее, чем когдалибо. А главное, непонятно, как продавать себя будущему работодателю (что ему нужно?) и договариваться об условиях новой работы. Компании сейчас разборчивы как никогда и стараются собрать всю информацию о кандидате заранее. Им надо как можно раньше убедиться, что навыки и запросы соискателя соответствуют их требованиям. В результате переговоры начинаются задолго до официального предложения о работе. Вот несколько советов, которые помогут получить на новой работе то, что вы заслуживаете.
Во-первых, помните, что с первой встречи с рекрутером (или потенциальным работодателем) ваш склад ума и манера подавать себя будут говорить не только о вашей ценности, но и о ваших ценностях. Надо четко представлять, какие уникальные качества в вашем лице приобретет новый работодатель. Убедитесь, что работодатель понимает, что вы – носитель именно этих качеств. Также вы должны понимать, что работодатель нервничает при определении справедливого вознаграждения – сейчас многие компании экономят на каждой пачке бумаги. Чтобы упростить процесс, некоторые компании делают предварительное предложение:
Уроки кризиса 81 они хотят увидеть первую реакцию и установить планку для переговоров. Если вы заинтересованы в работе и готовы двигаться дальше, используйте это исходное предложение как возможность дать понять, чего вы хотите. Главное – быть гибким и знать, какова ситуация в конкретной компании: будут они с вами торговаться или сразу откажутся. Экономический спад поразному сказался на уровне зарплат в разных отраслях и даже странах. Следует изучить свой сектор и специальность, чтобы знать правила игры в настоящий момент. Конечно, хочется получать не меньше, чем на последнем месте работы, но карьера – это марафон, а не спринт. Может, вознаграждение на прежнем месте было слишком щедрым благодаря перегретой экономике, а теперь ваше финансовое положение требует немедленного трудоустройства и потери в зарплате не так страшны? Еще одна трудная задача – найти подходящее
соотношение между наличными и опционами: тут необходимы гибкость и здравый смысл. Кроме того, стоит подумать о балансе между работой и личной жизнью – например, об отпуске, скользящем графике или удаленной работе. Особенно если вам кажется, что с вознаграждением вы поскромничали. Также не бойтесь требовать большей четкости в вопросах продвижения по службе, общения с руководителем, независимости и всего, что может стать ключом к успеху на данной должности. Самая распространенная ошибка, которую совершают и компании, и соискатели во время переговоров, – медлительность. Большинство менеджеров-соискателей рассматривает молчание со стороны компании как знак ее неэффективности или отсутствия нужды в новых сотрудниках. В свою очередь, наниматель, если не получает ответа вовремя, ставит под вопрос вашу заинтересованность в работе. Будьте искренни и сразу скажите,
82 Уроки кризиса сколько времени уйдет на принятие решения. Можно предложить свою дату, если вы уверены, что эта дата вписывается в сроки работодателя. Если переговоры ведутся открыто и честно, не составит большого труда утвердить окончательные детали договора. В идеале на этом
этапе вы и ваш будущий работодатель должны закончить пристальное изучение друг друга и выстроить отношения. Это позволит начать долгое продуктивное сотрудничество. Скотт КИНГДОМ, управляющий партнер хедхантерской компании Korn/Ferry International
НЕ БУДЬТЕ СЛИШКОМ КОММУНИКАБЕЛЬНЫМИ И СТРЕССОУСТОЙЧИВЫМИ! Поможем составить успешное резюме
С приходом кризиса огромное количество людей оказалось на улице и сейчас находится в активном поиске новой работы. А это значит, что конкуренция соискателей на рынке труда необычайно увеличилась, работодатели стали намного придирчевее к кандидатам, ведь им есть из кого выбирать. Сегодня даже на самые малопрестижные и низкооплачиваемые должности претендует как минимум 2–3 человека. Поэтому, чтобы работодатель из огромной стопки резюме выбрал именно ваше, необходимо как следует постараться. Ведь, как известно, правильно составленное резюме – это уже 50% успеха.
Составление резюме – это самый первый и важнейший шаг в процессе поиска новой работы. Ведь на просмотр
резюме соискателей рекрутер тратит в среднем лишь 20 секунд, после чего решает, стоит ли приглашать челове-
Уроки кризиса 83 ка на собеседование или нет. А поэтому особенно важно составить резюме таким образом, чтобы лишь пробежавшись по нему взглядом, работодатель загорелся желанием пригласить на собеседование именно вас. А о том, как правильно себя преподнести в резюме, мы расскажем вам в нашей статье. Структура резюме Личная информация. В этой графе необходимо указать свои имя, фамилию и отчество в именительном падеже. Кроме того, постарайтесь указать максимально полно все свои контакты: мобильный и домашний телефоны, электронный адрес, ICQ и т.д. Также желательно указать время, в которое удобнее всего будет с вами связаться. Иногда работодатели просят отправить фотографию. Выберите то фото, где вы выглядите максимально доброжелательно и презентабельно. Цель. В этой графе следует указать должность, на которую вы претендуете. Желательно, чтобы назва-
ние должности звучало так же, как в объявлении о вакансии, в ответ на которое вы пишете. Если вы претендуете на разные должности, то составьте разные резюме. Кроме того, вы можете указать ваши пожелания и требования к будущей работе. Опыт работы. При заполнении данной графы начинайте с последнего места работы и двигайтесь в обратном хронологическом порядке. Надо указать – название компании и ее сферу деятельности, период работы, должность, должностные обязанности и достижения. Если вы представитель, скажем, творческой профессии и имеете довольно обширное портфолио, обязательно укажите это в резюме. Перечисляйте не более пяти мест, начиная с последнего места работы. Кроме того, не указывайте сведения о работе, которая абсолютно не касается сферы деятельности, на должность в которой вы претендуете. К примеру, если вы претендуете на должность бухгалтера, совсем не обязательно
84 Уроки кризиса указывать, что какое-то время вам пришлось работать продавщицей в овощном магазине. Если в данный момент вы где-то работаете, не стоит скрывать это от потенциальных работодателей. Во всех компаниях к этому относятся лояльно и с пониманием. Необходимо лишь аргументированно рассказать о том, почему вы решили уволиться и находитесь в поисках новой работы. Обязательно заполните главу «о результатах деятельности», на нее работодатели всегда обращают внимание. Если у вас нет опыта работы в данной сфере, сделайте акцент на образование и навыки. Образование. В этой графе обязательно указывайте полное наименование учебного заведения, полученную специальность, дату поступления и дату окончания. Используйте либо хронологический порядок, указывая последнее место учебы первым, либо указывайте места учебы по степени их важности для работы на данной должности.
Не забывайте также упомянуть о дополнительном образовании и различных стажировках и тренингах. Однако не увлекайтесь, и указывайте лишь те тренинги и курсы, которые пригодятся вам на этой работе. Если вы претендуете на должность главного инженера, и закончили курсы кройки и шитья, то совсем не обязательно об этом рассказывать. Профессиональные навыки. Для начала укажите свои профессиональные навыки, те, которые вы используете на работе и хотели бы использовать на новом месте работы; затем знание иностранных языков, владение компьютером и определенными программами, наличие водительских прав и стаж вождения. Только не увлекайтесь, избегайте лишней информациии, постарайтесь сформулировать предложения максимально кратко и информативно. Лучше избегайте шаблонных, бесмысленных слов: таких, как «коммуникабельность», «стрессоустойчивость» и т.п.
Уроки кризиса 85 Дополнительные сведения. Эта графа не обязательна для заполнения, но чтобы преподнести себя в как можно более выгодном свете, лучше не оставлять ее без внимания. Хоть графа и не обязательна, она может быть хорошим дополнением для вашей личностной характеристики. Здесь пишут хобби, интересы, а также свои сильные стороны. Укажите здесь все, что хотели сказать о себе, но не успели. Но не нужно писать все подряд, выбирайте только те сведения, которые прямо или косвенно указывают на то, что именно вы должны занять должность, на которую претендуете. Здесь также можно сказать и о вашей готовности ездить в командировки, и о семейном положении, и о вашей жизненной позиции и хобби. Только старайтесь, чтобы это хотя бы немного перекликалось с вашей будущей работой. Полезные советы Итак, с самой структурой резюме мы разобрались. Теперь приведем несколько
советов, которые помогут вам составить грамотное резюме и не ударить в грязь лицом перед работодателем. Пишите грамотно! Это одно из важнейших правил, которое вы должны соблюдать неукоснительно при составлении резюме. Перед тем, как отправить его работодателю, перечитайте резюме несколько раз и убедитесь, что там отсутствуют ошибки. Поверьте, если ваше резюме будет пестрить грамматическими ошибками, вас точно не пригласят на собеседование. Даже если вы будете идеально подходить на должность, у работодателя будут огромные сомнения насчет того, стоит ли вас туда брать. Грамотность вашего резюме напрямую влияет на общее впечатление. Не надо врать! Всем известно, что некоторые соискатели, рассылая свои резюме по компаниям, иногда приписывают себе несуществующие заслуги. Например, знание какого-то редкого языка, окончание
86 Уроки кризиса престижных курсов, несуществующий опыт работы и так далее. И мало кто задумывается, что такое мелкое вранье может вылиться в довольно крупные неприятности. Хорошо, если обман раскроется на собеседовании и вам просто откажут в работе. А подумайте, если все станет известно уже после того, как вас возьмут на должность. Во-первых, увольнение само по себе неприятно. А во-вторых, подумайте, какие рекомендации дадут такому врунишке. Избегайте ненужной информации. Конечно, ваше резюме должно быть не похожим на другие и интересным. Но многие соискатели слишком увлекаются и в итоге вываливают на голову работодателя кучу ненужной информации. Огромное резюме с уймой ненужных сведений не только не привлечет внимание работодателя к вам, а, наоборот, оттолкнет. Ведь рекрутеры просматривают резюме очень быстро, по диагонали, выхватывая профессиональным наметанным взглядом нужные
им слова и формулировки. Поэтому резюме должно быть кратким, сжатым и максимально информативным. Не нужно «лить воду», это не добавит вам плюсов. Указывайте лишь необходимые сведения, требуемые на конкретной должности. И еще ваше резюме должно быть аккуратно и грамотно составленным. В интернете сегодня можно найти много шаблонов, по которым можно написать неплохое резюме. Но некоторые соискатели, даже имея дос туп в интернет, умудряются написать резюме таким образом, что читать его прос то невозможно. Например, ни в коем случае не пишите резюме сплошным текстом, это должен быть не «поток сознания» и не сочинение, а грамотно структурированная и построенная анкета. Каждый раздел должен быть упорядочен и начинаться с новой строки. Также каждый раздел должен быть озаглавлен, а заглавие должно выделяться жирным шрифтом. Не используйте необычные и витиеватые
Уроки кризиса 87 шрифты при составлении резюме, пускай это будет стандартный Times New Roman или Arial. Избегайте неточной хронологии и неправильных дат в резюме. Кроме того, не делайте пропуски во времени, большие временные дыры очень настораживают
рекрутеров, и вызовут массу вопросов. Всегда соблюдайте хронологию, экономьте свое и чужое время. Надеемся, наши советы помогут вам подготовить отличное резюме, достойно себя представить и получить желанную работу. Удачи! анастасия Панкова
суд да дело
ПРИСЯЖНЫЕ ЗАРАБОТАЛИ ВО ВСЕЙ РОССИИ
с 22 января суды присяжных заработали во всей россии. Последним регионом, в котором до сих пор не был сформирован суд присяжных, оставалась чечня. однако и власти республики вовремя объявили о завершении этого процесса. Как сообщили в пресс-службе президента и правительства Чечни со ссылкой на первого заместителя председателя Верховного суда республики Вахита Исмаилова, составлены и утверждены правительством региона основной и запасной списки присяжных заседателей. «В основной список вошли 6 тыс. 40 кандидатов, в запасной – 1,2 тыс. человек. Все необходимые вопросы, связанные с обеспечением полноценной деятельности присяжных, решены», – отметил В.Исмаилов. По его словам, судьи и работники аппарата Верховного суда, которым предстоит работать с присяжными, прошли специальное обучение. «Введение суда присяжных здесь откладывалось, так как в республике не были сформированы органы муниципальной власти, которые обязаны формировать коллегию присяжных заседателей», – подчеркнули в пресс-службе. Отметим, что одновременно с повсеместным введением института присяжных в России должен был закончиться мораторий на смертную казнь. Однако в ноябре прошлого года Конституционный суд РФ огласил определение, согласно которому назначение смертной казни в РФ в январе 2010 года невозможно. Как пояснили судьи, в течение последних 10 лет в России действует комплексный мораторий на смертную казнь, при этом сформировались устойчивые гарантии того, что человек не может быть подвергнут подобному наказанию. «В стране происходит необратимый процесс, направленный на отмену смертной казни как исключительной меры наказания, носящий временный характер и рассчитанный лишь на переходный период», – подчеркнули в суде.
88 Дельный совет
КАК ПРАВИЛЬНО ПРОДВИГАТЬ БЛОГ В ИНТЕРНЕТЕ? Итак, если вы решили создать блог или же уже создали его, то вы должны понимать, что раскрутка (продвижение) вашего блога является неотъемлемой составляющей вашего интернет-бизнеса. Необходимо уделять этому вопросу самое пристальное внимание. Можно даже сказать: сам блог и его раскрутка – это две части одного целого.
Однако на начальном этапе формирования блога раскрутке не следует уделять более 20% от общего количества времени, которое вы тратите на ваш блог. На этом этапе вашей основной целью должно быть наполнение блога уникальным, качественным контентом, поскольку именно качественный контент является залогом успешного продвижения вашего блога в сети интернет. Будем считать, что некоторый минимум хорошего контента у вас уже есть. Теперь самое время приступать к раскрутке. Тут у начинающего блогера возникает множество вопросов. С чего начинать? Какие способы
продвижения существуют? Заниматься раскруткой блога самостоятельно или передать это дело профессионалам? Все эти вопросы мы будем разбирать постепенно, шаг за шагом, стараясь не упустить ничего важного. Предлагаю рассмотреть основные способы раскрутки. Поисковая оптимизация. Ее еще называют SEO. Это первое, на что следует обратить внимание, вернее сказать, с этого нужно начинать раскрутку блога. SEO – это целая наука о выведении вашего блога, ну и не только блога, любого сайта, на хорошие позиции по ключевым словам в поис-
Дельный совет 89 ковых системах. Основная цель – привлечь целевых посетителей на ваш блог посредством поисковых систем, таких, как Yandex, Rambler, Google и другие. Контекстная реклама. Самый быстрый и эффективный способ раскрутки с использованием поисковых систем. С той лишь разницей, что здесь мы будем не продвигать блог в поисковых системах, а давать рекламу в них. Рекламу в виде платных объявлений, которые будут отображаться по определенным запросам. Платить придется за каждого посетителя, который пришел на ваш блог с этого объявления. Причем цену за клик вы устанавливаете сами от 0,01 $ и выше. Основная цель – выйти на первые места в списках всех подобных объявлений. Публикация статей в интернете. Чтобы этот способ оказался действенным, необходимо написать или заказать хорошую статью, естественно, лучше не одну. Затем опубликовать ее как можно в большем ко-
личестве ресурсов. Откуда к вам будут приходить целевые посетители. Это очень хорошо скажется на ранжировании вашего блога в поисковых системах. Основная цель – задействовать максимальное количество тематических интернетресурсов. Не забывая при этом об уникальности и полезности статей. Прямой маркетинг. Суть этого метода заключается в том, что вам придется самостоятельно выходить на своих потенциальных клиентов, посетителей и предлагать им купить тот или иной продукт, посетить ваш блог и т.д. Прямой маркетинг бывает двух видов: 1. Спам, рассылка уведомлений всем подряд. 2. Директ-маркетинг, персонализированная рассылка. Предложение приходит определенному, конкретному человеку. Основная цель – заинтересовать людей посетить ваш блог и еще лучше – приобрести ваш товар. Скрытый маркетинг. Это реклама на темати-
90 Дельный совет ческих сайтах, форумах и блогах. Поскольку на этих ресурсах общаются ваши целевые посетители, вы можете их привлечь на свой блог. Основная цель – аналогична цели прямого маркетинга. Партнерский менеджмент. Данный способ заключается в создании собственной партнерской программы. Если партнерская программа окажется перспективной, а главное – выгодной, то вы будете гарантировать высокий процент от продаж. Безусловно, это привлечет дополнительных клиентов и посетителей, желающих участвовать в этой программе. Основная цель – извлечение максимальной прибыли от про-
дажи товара и привлечение дополнительных целевых посетителей. Итак, мы вкратце рассмотрели основные способы раскрутки блога. Человеку не ведающему, новичку может все это показаться чем-то не реальным или, по крайней мере, очень сложным. Сложно… Может быть, но абсолютно реально! Главное, это структурирование и четкий план действий. У вас должно быть спланировано, что, когда и в какой последовательности вы должны делать. Ну и, естественно, надо уметь не только хорошо составлять планы, но и хорошо работать. И поверьте, результат не заставит себя долго ждать! сергей довбыш
открылся Интернет-МагазИн: деловая, специализированная литература для юристов, экономистов, медиков, студентов. Познавательная литература для детей младшего, среднего и старшего возраста. Стоимость от 200 до 500 рублей. доставка доставка: книги-почтой, книги-курьерской службой в удобное для вас время. Заказ по телефонам: 621 9998; 8 916 573 8127; по факсу: 495 9400
Неизвестное об известном 91
СОХРАНИМ СВОЮ ФИЗИЧЕСКУЮ ФОРМУ Осенне-зимний период – это практически всегда стресс для организма, поэтому стоит внимательнее относиться к своему рациону.
Почему мы поправляемся? Многие из вас, наверное, замечали, что с наступлением холодов сильно увеличивается чувство голода. Есть хочется постоянно, поэтому не странно, что лишние килограммы прилипают к бедрам, но, к сожалению, совсем не греют. В чем же кроется причина такого необычного чувства голода? С наступлением непогоды наш привычный ритм жизни меняется, многие меньше времени проводят на улице, больше дома, в транспорте, то есть мы меньше двигаемся. Малоподвижность способствует более быстрому охлаждению организма, мы мерзнем и стараемся согреться, но не только при помощи теплой одежды, но и употребляя
калорийную и жирную пищу. Каким же образом питаться так, чтобы было и вкусно и в то же время не нагружать организм лишними килограммами. На строгую диету садиться не рекомендуется, ведь организму и так нелегко, питательные вещества, поступающие с пищей обеспечивают его энергией и поддерживают иммунитет. Прежде всего, стоит усвоить несколько правил. Во-первых, употребляемые продукты должны быть богаты питательными веществами, но при этом не обязательно должны быть жирными. Например, вместо калорийной выпечки можно съесть тарелку каши. Польза та же, а калорий меньше. Во-вторых, правильно распределяй-
92 Неизвестное об известном те ваш рацион. Имеется в виду, что не стоит наедаться до отвала за один раз, лучше есть чаще и понемногу, так, чтобы интервалы между приемами пищи составляли не менее 4 часов. Ну, и в-третьих, составьте себе меню. Употребляйте больше фруктов и овощей, в крайнем случае сухофруктов. Пейте больше зеленого чая и поменьше кофе, так как кофеин способствует отложению жиров. Ешьте супы и первые блюда, они не так калорийны и создают ощущение сытости. Сжечь жир также поможет острая пища. Поэтому если вы фанат мексиканской кухни, то вам повезло. Не забывайте и о водном балансе. Зимой организм потеет почти так же, как и летом, поэтому не мешает ежедневно выпивать достаточное количество воды. Готовить пищу лучше всего на пару. Если жарите, то старайтесь использовать оливковое масло. Не рекомендуется готовить на животном жире.
Движение – это жизнь! Каким образом изменить сидяче-лежачий образ жизни, если на дворе мороз, ветер и нет никакого желания выходить на улицу? Рекомендации «делать зарядку по утрам» звучат банально, сила воли есть далеко не у всех. Поэтому лучшим выходом для вас будет покупка абонемента в фитнес-центр, бассейн или тренажерный зал. Если вы очень устаете, то можно посещать спортзал хотя бы раз в неделю по выходным. Замечательный способ стать активнее – это заняться каким-нибудь зимним видом спорта. И тут нет ничего лучше коньков или лыж. Но будьте осторожны, чтобы ваше новое увлечение не закончилось для вас травмпунктом. Занимайтесь под руководством инструктора. В любом случае необходимо больше бывать на солнце, ведь под воздействием дневного света в организме вырабатывается серотонин – гормон отвечающий за ощущение покоя и счастья. И чем больше его вы-
Неизвестное об известном 93 рабатывается в мозге, тем лучше мы себя чувствуем. Специалисты, занимающиеся цветотерапией, утверждают, что, например, оранжевый цвет поднимает настроение и прибавляет энергии, поэтому ешьте побольше апельсинов, мандаринов, моркови и прочих оранжевых даров природы.
Спать в зимнее время рекомендуется больше примерно на 1–1,5 часа, так как недосыпание тоже увеличивает аппетит. И не стоит забывать о таком зимнем развлечении, как баня. Она оказывает общеукрепляющее воздействие на организм и в сочетании с правильным питанием препятствует ожирению. фИнансовый рынок
СБЕРБАНК ПРОВЕДЕТ АКЦИЮ ПО РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ КРЕДИТОВ сбербанк россии в период с 1 февраля по 1 мая 2010 года проведет акцию по реструктуризации кредитов, сообщает пресс-служб банка. В рамках этой акции заемщики банка, имеющие просроченную задолженность по кредитам, либо погасившие ее, но имеющие проблемы по своевременному обслуживанию кредита, получают возможность реструктуризировать либо и рефинансировать свои кредиты. В рамках акции предлагается в частности реструктуризировать кредиты, по которым имеется просроченная задолженность сроком до 90 дней включительно и кредиты, по которым ранее имелась просроченная задолженность сроком свыше 30 дней до 90 дней включительно, но отсутствовала на дату подачи заявления-анкеты заемщиком. Кроме того, клиенты банка смогут рефинансировать просроченную задолженность сроком до 90 дней по кредитам Сбербанка или реструктуризировать путем заключения мирового соглашения кредиты, по которым переданы исковые заявления в суд, но не принято решение о досрочном взыскании задолженности.
ПО ГОРИЗОНТАЛИ: 2. Мелодия или причина. 5. Вето, запрет, мораторий. 6. Одиночный, дуплет и... 7. Банковское извещение. 9. Кабан, с которого уже нечего взять. 11. Ключница, кормилица на Руси. 14. Басмач – противник Сухова. 15. «Мадемуазель поет Блюз» (певица). 18. «Киллер» для завистников. 20. Собака, определяющая размер мзды. 21. Георгий в коротких штанишках. 22. Снежная «жена» снеговика. 23. Огнедышащее отверстие вулкана. ПО ВЕРТИКАЛИ: 1. Покровитель скотоводства. 2. Ткань с переливами. 3. Взгляд, бросаемый на кого-то. 4. Неизменная составляющая бутерброда. 8. Маленькая обезьянка Южной Америки. 9. Место перекуса новых русских. 10. Невезение с точностью наоборот. 12. Банан, родом с Филиппин. островов. 13. Пустынное растение Южной Америки. 16. Еврейская разменная монетка. 17. Трудовой срок для получения пенсии. 18. «Земноводная» деталь блузки. 19. Водоплавающий грызун. Ответы – в следующем номере журнала.
Открыта подписка на 2010 год
Полугодовой индекс журнала «Юрист предприятия» в каталоге Роспечать – 71937 журнал Юрист предприятия
журнал Юрист предприятия
71937
71937
Открыта подписка на 2010 год Полугодовой индекс журнала «Вся современная связь» в каталоге Роспечать – 71936 журнал Вся современная связь
71936
журнал Вся современная связь
71936