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CA CATTรLOGO DE PROGRAMA PROGRAMASS FEDERALES PARA LOS MUNICIPIOS

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios

© Secretaría de Gobernación: México, 2007. Primera Edición 2005. Segunda Edición 2006. Tercera Edición 2007. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal. Roma #41. Colonia Juárez. Delegación Cuauhtemoc. C.P. 06600 México, D.F. Impreso y hecho en México.

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El documento que a continuación se presenta es el resultado del esfuerzo de personas comprometidas con el desarrollo y fortalecimiento de los municipios‌

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Este documento es de carácter público, no es patrocinado ni promovido por partido político alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan los contribuyentes. Está prohibido el uso de este documento con fines políticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de este documento deberá ser denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente.

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DIRECTORIO Francisco Ja vier Ramírez Acuña Javier Secretario de Gobernación. Abraham Kunio González Uyeda Subsecretario de Gobierno de la Secretaría de Gobernación. María del Rosario Castro Lozano Coordinadora del INAFED. Felipe de Jesús Romo Cuéllar Director General Adjunto de Apoyo al Desarrollo de los Gobiernos Locales del INAFED. María de Lourdes Rivera Barroso Dirección de Asistencia Técnica y Desarrollo Regional del INAFED.

Elaboración y Colaboración en el INAFED: Rubén Monroy Luna Colaboración Lorena Morales Espejel, Claudia V illa Oñate Leticia Piña Fermán, José Margarito Teliz V illegas. Investigación y análisis María de Lourdes Rivera Barroso Coordinación, compilación, investigación, análisis y elaboración Eduardo López Muñoz Diseño editorial y portada

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MENSAJE DEL PRESIDENTE DE LOS EST ADOS UNIDOS MEXICANOS ESTADOS PARA EL CA CATTÁLOGO DE PROGRAMA PROGRAMASS FEDERALES Mi gobierno tiene un firme compromiso con el mejoramiento de las condiciones de vida de todos los mexicanos sin importar su preferencia política, religión, origen étnico, condición de género, nivel de ingreso, posición social o el lugar donde residen. El gran propósito que nos mueve es impulsar la construcción de una nación en la que todos participen activamente. Queremos que cada mujer y cada hombre salgan adelante por su propio esfuerzo y contribuyan a hacer de México una nación ganadora. Para avanzar en esa dirección, es fundamental aprovechar al máximo las potencialidades de desarrollo de nuestras comunidades, ciudades, municipios y estados. Nuestra generación tiene la responsabilidad histórica de sentar las bases de un desarrollo regional equilibrado, incluyente, sostenido y, sobre todo, sustentable. Por ello, estamos impulsando una serie de estrategias, programas y acciones orientados a igualar las oportunidades de superación de la gente, a consolidar una economía competitiva y generadora de empleo, a promover la sustentabilidad ambiental del país y a recuperar la seguridad en colonias y comunidades. México es un país de contrastes sociales intolerables. Coexisten en nuestro territorio municipios con niveles de desarrollo equiparables a los de naciones industrializadas junto a otros caracterizados por una pobreza similar a la que padecen países con graves rezagos sociales. Si queremos abatir estas brechas de desigualdad, los tres órdenes de gobierno debemos cerrar filas y trabajar en estrecha coordinación. Este Catálogo de Programas Federales ofrece información relevante sobre acciones públicas en beneficio de los habitantes de estados y municipios, con especial énfasis en aquellos que enfrentan los mayores niveles de pobreza y marginación. Constituye además un ejercicio de transparencia que favorece la equidad, la participación social y la corresponsabilidad en el manejo de los recursos públicos. Estoy seguro de que este Catálogo permitirá a las autoridades municipales aprovechar cabalmente los apoyos federales, lo que contribuirá a dar una respuesta más eficaz a las demandas y necesidades de todas las familias y comunidades de México. septiembre 2007.

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El gobierno del Presidente Felipe Calderón trabaja de manera corresponsable con los estados y municipios, para atender de forma integral las necesidades y problemas de la sociedad. Hoy podemos afirmar que tenemos un Estado integrado por instituciones vigorosas, comprometidas con el Pacto Federal, con del desarrollo regional y municipal. No obstante, es necesario mejorar los mecanismos institucionales de coordinación entre los tres órdenes de gobierno, para lograr mayor eficiencia en el uso de los recursos públicos, y la eficacia deseada en la atención de las demandas de los mexicanos. El federalismo es una herramienta invaluable para potenciar el desarrollo del país y fortalecer la gobernabilidad democrática; desarrollo y gobernabilidad que haremos posible, en la medida en que el Gobierno Federal, los estados y los municipios demos cabal cumplimiento a nuestras respectivas obligaciones. Es difícil mejorar las condiciones de vida de la gente, si las instituciones públicas carecen de la información y de las capacidades para diseñar e implementar estrategias que al conjuntar los esfuerzos de la sociedad, den respuesta oportuna a las aspiraciones de la ciudadanía. La responsabilidad de la Secretaría de Gobernación en este aspecto, es dotar a todos los municipios de la información necesaria y fortalecer las capacidades institucionales, a fin de garantizar la gobernabilidad en cada rincón del país y crear condiciones para un desarrollo integral e incluyente. Sabemos que de la fortaleza y éxito de los municipios, depende en buena medida, el que la política y el servicio público, cumplan su cometido central de propiciar el desarrollo integral de los mexicanos. Queremos potenciar el desempeño de los gobiernos locales, razón por la cual el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, publica el Catálogo de Programas Federales para los Municipios, herramienta que ofrece información directa a las autoridades y funcionarios municipales, útil en la toma de decisiones del ámbito local. Este documento implica un esfuerzo de coordinación entre distintas dependencias y entidades del Gobierno Federal, y pretende servir a todos los municipios como guía para impulsar el desarrollo equilibrado en sus comunidades, buscando el bien y el desarrollo integral de todas las personas. Con esta publicación, el Gobierno Federal reafirma su compromiso de contribuir al fortalecimiento de la autonomía y las capacidades de los municipios.

Lic Francisco Ramírez Acuña. Secretario de Gobernación. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal www.inafed.gob.mx

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P RESENT A CIÓN RESENTA

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l Gobierno del Presidente de la República, Lic. Felipe Calderón Hinojosa, tiene una profunda convicción federalista y municipalista, pues hay un pleno reconocimiento de que las estrategias y programas diseñados e implementados con la colaboración de los gobiernos locales, rinden mayores frutos que las acciones aisladas de un solo orden de gobierno. En un auténtico federalismo, los Municipios son motores de su propio desarrollo con el respaldo constante de los gobiernos estatales y del gobierno federal. Desde el ámbito local, existen mayores posibilidades de fomentar la participación ciudadana efectiva, así como estrategias más atinadas a las condiciones políticas, sociales, económicas y territoriales de cada región del país. A los ciudadanos no les interesa qué orden de gobierno lleva a cabo tal obra, o quién es el encargado de resolver un problema determinado; a los ciudadanos les interesa que se generen bienes y servicios públicos de calidad y que los problemas se resuelvan, independientemente de la distribución de tareas establecida en nuestro marco normativo. Que Federación, Estados y Municipios, hagamos nuestra tarea de forma coordinada será la mejor muestra de que el federalismo y la democracia son fuentes de desarrollo y de una mejor calidad de vida para todos los mexicanos. Este Catálogo de Programas Federales para los Municipios, cuya elaboración fue coordinada por el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal de la Secretaría de Gobernación, es una muestra de la voluntad de cooperación del Gobierno Federal con los Municipios del país. Estoy convencida de que la información contenida en este documento será de gran utilidad para la toma de decisiones y, lo más importante, para la solución de los problemas concretos en cada una de las localidades del país. Es trascendente que se conozca y participe activamente en la implementación de estos Programas, para traducir estas acciones en logros de gobierno que permitan mejorar y elevar las condiciones de vida de los gobernados. El reto de los mexicanos no es otro que el de modernizar la vida de la nación en todas sus áreas, para construir un país próspero, justo y plenamente democrático; es desde la piel humana profunda de México: EL MUNICIPIO, donde se construye el México del Siglo XXI.

Lic. María del Rosario Castro Lozano Coordinadora Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal - SEGOB

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios ÍNDICE

PROGRAMAS ESTRATÉGICOS DEL GOBIERNO FEDERAL................................................................................ Programas Federales: una vertiente de recursos federales para los Municipios.................................................... Disposiciones contenidas en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2007 para Programas Federales............................................................................................................................................................................ Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED)........................................................... Recomendaciones...........................................................................................................................................................

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PROGRAMAS DE ÓRGANOS DESCONCENTRADOS Y ENTIDADES FEDERALES SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN (SG) Fondos de Desastres Naturales (FONDEN)................................................................................................ 39 SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL (SEDESOL) Guarderías y estancias infantiles para apoyar a madres trabajadoras.................................................... 45 Programa de Jóvenes por México................................................................................................................. 50 Programa de Atención a los Adultos Mayores (mayores de 60)................................................................. 53 Programa de Atención a los Adultos Mayores de 70 años y más en zonas rurales................................. 56 Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas............................................................................................. 60 Fondo Nacional para el Fomento a las Artesanías (FONART)................................................................. 63 Programa de Empleo Temporal (PET)........................................................................................................ 67 Programa de Vivienda Rural.......................................................................................................................... 69 Programa de Ahorro, Subsidio y crédito para la vivienda, tu casa............................................................ 72 Programa 3x1 para Migrantes....................................................................................................................... 75 Programa de Desarrollo Humano Oportunidades...................................................................................... 79 Coinversión Social........................................................................................................................................... 84 Programa para el Desarrollo Local (Microrregiones)................................................................................ 86 Programa de Apoyo Alimentario a cargo de DICONSA.............................................................................. 90 Programa de Abasto Social de Leche a cargo de LICONSA..................................................................... 94 Programa de Opciones Productivas............................................................................................................. 98 Hábitat............................................................................................................................................................... 102 Programa de Rescate de espacios Públicos.............................................................................................. 108 SECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES (CONAFORT) Pro- Árbol.......................................................................................................................................................... 112 SECRETARÍA DE ECONOMÍA Fondo de Apoyo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (Fondo PYME)....................................... 116

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios SECRETARÍA DE AGRICULTURA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN (SAGARPA) Programa de Desarrollo rural “Alianza Contigo”.......................................................................................... 122 Programa de Fomento Ganadero................................................................................................................. 125 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA (SEP) Escuelas de Calidad....................................................................................................................................... 127 Programas de Educación Comunitaría y Fomento Educativo.................................................................. 131 Programa en Materia de Cultura Física y Deporte (CONADE).................................................................. 135 SECRETARÍA DE SALUD (SALUD) Comunidades Saludables.............................................................................................................................. 139 SECRETARÍA DE REFORMA AGRARIA (SRA) Programa de la Mujer en el Sector Agrario (PROMUSAG)........................................................................ 145 Programa de Tierras e Instalación del Joven Emprendedor Rural.......................................................... 149 Fondo de Apoyo a Proyectos Productivos Agrarios (FAPPA)....................................................................... 151 SECRETARÍA DE TURISMO Pueblos Mágicos............................................................................................................................................. 153 PROGRAMAS DE ENTIDADES FEDERALES BANCO NACIONAL DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS S.N.C. (BANOBRAS) Programa de Equipamiento e Imagen Urbana........................................................................................... 161 Programa de Carreteras, Vialidades, Puentes y Obras de Urbanización................................................. 162 Programa de Infraestructura para Agua, Alcantarillado, y Saneamiento.................................................. 163 Programa para la adquisición de Vehículos, Maquinarias y Equipo....................................................... 164 Programa para la adquisición y habilitación del suelo.............................................................................. 165 Programa para la mejora del Catastro y Registros Públicos de la Propiedad y del Comercio............ 166 Programa para la Recolección, Disposición y Tratamiento de Basura y Residuos Industriales......... 167 COMISIÓN NACIONALA DEL AGUA (CNA) Programa de Agua Limpia.............................................................................................................................. 168 Programa para la Construcción y Rehabilitación de Sistemas de de Agua Potable y Saneamiento de Zonas Rurales....................................................................................................................................................... 170 Infraestructura Hidroagrícola y de Agua Potable, alcantarillado y saneamiento de Zonas Urbanas... 173 COMISIÓN NACIONAL PARA LA CULTURA Y LAS ARTES (CONACULTA) Programa del Fondo de Apoyo a Comunidades para Restauración de Monumentos y Bienes Artísticos de Propiedad Federal (FOREMOBA)........................................................................................................... 176 Programa de Apoyo a la Infraestructura Cultural de los Estados (PAICE)............................................... 179 Programa de Apoyo a las Culturas Municipales y Comunitarias (PACMYC)............................................ 182

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios COMISIÓN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS (CDI) Programa de Albergues Escolares Indígenas............................................................................................. 185 Programa de Organización Productiva para Mujeres Indígenas.............................................................. 187 Fomento y Desarrollo de las Culturas indígenas........................................................................................ 193 Programa de Promoción de Convenios en Materia de Justicia................................................................ 196 Programa de Coordinación para el Apoyo de la Productividad................................................................. 197 Programa de Infraestructura Básica para la Atención de los Pueblos Indígenas................................... 202 SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA (DIF) Programas de Atención a la Infancia y a la Adolescencia.......................................................................... 207 Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable........................................................................ 209 ANEXOS Glosario............................................................................................................................................................ 213 Partes que debe contener un proyecto en Formato Libre......................................................................... 215 Directorio de Dependencias del Gobierno Federal................................................................................... 219

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PROGRAMA TÉGICOS DEL GOBIERNO FEDERAL PROGRAMASS ESTRA ESTRATÉGICOS

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esde el primer día en que inició su mandato el C. Presidente de la República. Lic. Felipe Calderón Hinojosa, sentó las bases para la realización de objetivos nacionales orientados a lograr un desarrollo equitativo, generador de mejores niveles de vida para todos los mexicanos. En ese sentido y durante los primeros meses de su gestión, el Primer Mandatario dio salida a varias Estrategias que darían sustento a los objetivos señalados, especialmente orientadas a la Seguridad Pública, Servicios de Salud, Igualdad de Oportunidades, Generación de Empleos, entre otras y que son prioritarias para el desarrollo. El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 imprime un enfoque de largo plazo a los objetivos nacionales, las estrategias generales y las prioridades de desarrollo. Con ello, se busca que al final de esta Administración, en el año 2012, el país avance en tiempo y forma hacia el porvenir que los mexicanos visualizan. El Plan plantea una estrategia integral de política pública al reconocer que los retos que enfrenta nuestro país son multidimensionales, priorizando el requerimiento de la participación corresponsable de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial; de los gobiernos federal, estatales y municipales; de los partidos políticos, las organizaciones sociales y los sindicatos; del sector privado, el educativo y, sobre todo, de los ciudadanos. Siguiendo el contenido del Plan, haremos una descripción sucinta de 6 Programas Estratégicos dados a conocer por el C. Presidente de la República, que han comenzado su implementación en diversos puntos del país, de acuerdo al Eje y Estrategia a la que pertenecen dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.

EJE ESTADO DE DERECHO Y SEGURIDAD Rescate de Espacios Públicos Forma parte de la Estrategia para recuperar la fortaleza del Estado y la seguridad en la convivencia social mediante el combate frontal y eficaz al narcotráfico y otras expresiones del crimen organizado. Tiene como objetivo principal recuperar espacios públicos, para fomentar la identidad comunitaria, la cohesión social y la generación e igualdad de oportunidades, así como contribuir a la disminución de la pobreza urbana y a la prevención de conductas antisociales. Pretende aplicar la fuerza del Estado, en el marco de la ley, para recuperar los espacios que han sido secuestrados por las bandas de narcotraficantes y otras organizaciones delictivas. (En este Catálogo, puede consultarse la ficha técnica de las Reglas de Operación del Programa, en la sección correspondiente a SEDESOL) Escuela Segura Forma parte de la Estrategia para implementar una política integral que coordine esfuerzos y recursos de los tres órdenes de gobierno para el combate al narcomenudeo. Su objetivo general es reforzar la seguridad y la cultura de prevención en las escuelas, con la participación de maestros, padres de familia y la comunidad, a fin de lograr escuelas seguras sin la amenaza de las drogas, priorizando las escuelas ubicadas en las zonas de mayor índice delictivo. Esta Estrategia tendrá la operación de los Consejos Escolares de Participación Social como el órgano estratégico articulador de la acción de profesores, alumnos y padres de familia. A través de talleres sobre prevención del delito, se capacitará a las maestras y a los maestros, así como a los padres de familia para que tengan los conocimientos y habilidades necesarios para enfrentar el problema de las adicciones. Se empezará por las escuelas ubicadas en las zonas de mayor índice delictivo. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal www.inafed.gob.mx

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios Adicionalmente, se van a distribuir materiales de capacitación y de información, para que la sociedad en su conjunto participe en la construcción de un entorno seguro en la escuela. Las acciones se vincularán a la difusión educativa sobre la centralidad de los valores humanos, la ética, el diálogo, la tolerancia y la honestidad; con todo ello se fomentará la cultura de la legalidad, de la denuncia y de la participación social. El programa arrancó en la zona de mayor incidencia de delitos en las ciudades de Benito Juárez, de Quintana Roo; Culiacán, Sinaloa; Morelia, Michoacán; Acapulco, Guerrero; Nezahualcóyotl, Estado de México; Tijuana, Baja California; la zona metropolitana de Guadalajara, Jalisco; tres delegaciones del Distrito Federal y Ciudad Juárez, Chihuahua. La capacitación, en la primera etapa, se hará en mil 175 primarias y secundarias con la operación de los Consejos Escolares de Participación Social integrados por maestros, alumnos y padres de familia. Adicionalmente se va a capacitar a casi cinco mil maestros en los municipios y delegaciones piloto de este programa, y se van a impartir talleres sobre prevención del delito para estudiantes y padres de familia.

EJE ECONOMÍA COMPETITIVA Y GENERADORA DE EMPLEOS Primer Empleo Integrante de la Estrategia para promover las políticas de Estado y generar las condiciones en el mercado laboral que incentiven la creación de empleos de alta calidad en el sector formal. Tiene como objetivo general incentivar la entrada de jóvenes al mercado laboral formal, apoyando a las personas físicas o morales en la generación de nuevos empleos de carácter permanente, a través del otorgamiento de un subsidio que será aplicado a la parte de las cuotas obrero patronales causadas a su cargo, derivadas de contratar trabajadores adicionales de nuevo ingreso e inscribirlos ante el Instituto Mexicano del Seguro Social Esta estrategia se apoyará en programas y acciones que incentiven a los empleadores a crear nuevos puestos de trabajo para los jóvenes que ingresan al mercado laboral formal, tales como: Apoyo a las empresas en la generación de empleos; Incentivar el tránsito al sector formal de la economía, en especial de las MIPyMES; Creación de empleos formales. Los patrones que contraten a cualquier trabajador adicional de nuevo ingreso y lo inscriban ante el IMSS, serán apoyados por el Gobierno Federal mediante un subsidio equivalente hasta el 100% de la parte de las cuotas obrero patronales causadas a su cargo, que hayan cubierto por cada uno de dichos trabajadores en los primeros doce meses de aseguramiento, según lo previsto en la Ley. La inscripción de patrones y el registro de trabajadores al Programa, así como el pago de los subsidios previstos en el mismo, estarán vinculados a la autorización que se haga de dicho Programa en el Presupuesto de Egresos de la Federación, en cada ejercicio fiscal.

EJE SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL 5 x 1, Cinco Voluntades para una Acción Dentro de los Programas: Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas y el Programa para la Construcción y Rehabilitación de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento en Zonas Rurales, se considerará un esquema de financiamiento complementario con la participación de la sociedad civil y/u organismos financieros, junto con los 3 niveles de gobierno, denominada 5 X 1, Cinco Voluntades para una

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios Acción. Consiste en la integración de recursos provenientes de las aportaciones de la sociedad civil (beneficiarios, club de migrantes, cooperativas, asociaciones civiles, ONG’s), y/o la aportación de un organismo financiero, más las partes complementarias que podrán provenir de los tres niveles de gobierno hasta alcanzar el 100% del costo de las obras. Puede ser identificada dentro de los objetivos marcados en el Plan, para este Eje, relacionados con incrementar la cobertura de servicios de agua potable y saneamiento en el país, donde se tomarán medidas a favor del agua, orientadas a lograr el uso eficiente, el aprovechamiento sustentable y la reutilización; así como para alcanzar un manejo integral y sustentable del agua, por medio de una estrategia integral de manejo sustentable del recurso que considere tanto la atención a los usos consuntivos del agua, como el mantenimiento de los ecosistemas, en un marco de participación social y de administración equitativa con la cooperación entre los diferentes órdenes de gobierno. (En este Catálogo, puede consultarse la ficha técnica de las Reglas de Operación del Programa, en la sección correspondiente a CNA).

EJE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES 100 Acciones para 100 Municipios A través de esta Estrategia, se pretende impulsar prioritariamente el desarrollo de los municipios de mayor marginación, donde habitan más de un millón de mexicanos, a través de una efectiva focalización de recursos y coordinación de esfuerzos entre el Gobierno Federal y los demás órdenes de gobierno. La estrategia se dirige a reducir la desigualdad en los municipios con menor índice de desarrollo, mediante inversiones integrales con propósitos definidos en un plan que se incremente año con año. En su primera etapa, la estrategia se aplicará en los 100 municipios con mayor marginación en todo el país, la mayoría con una alta proporción de población indígena. Cada año se incluirá un nuevo grupo de los municipios con menores índices de desarrollo. Para cada municipio habrá un plan articulado de acciones según sus características y necesidades particulares, fijando metas claras a tres años en todos los aspectos: infraestructura social, infraestructura económica, comunicaciones, salud, educación y capacitación, vivienda y servicios básicos, financiamiento de proyectos productivos, reconversión productiva, rescate y preservación de tradiciones y otros rasgos culturales. El programa propondrá con claridad la participación que corresponde a cada orden de gobierno. Esta estrategia prevé la participación de las autoridades estatales y, sobre todo, de las municipales, a las que se invitará a incorporarse, respetando en todo momento las facultades de cada orden de gobierno. El programa, desde luego, tendrá como una de sus bases más importantes la participación social. Programa de Guarderías y Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras Pertenece a la Estrategia para facilitar la integración de la mujer al mercado laboral mediante la expansión del sistema nacional de guarderías y estancias infantiles. Tiene como finalidad facilitar a las mamás el desempeño en su trabajo, sabiendo que sus hijos menores están bien cuidados. El programa ayuda por igual a las mamás que tienen un empleo y a señoras que tienen un lugar adecuado para instalar una pequeña guardería. (En este Catálogo, puede consultarse la ficha técnica de las Reglas de Operación del Programa, en la sección correspondiente a SEDESOL). Seguro Médico para una nueva Generación Integrante de la Estrategia para consolidar la reforma financiera para hacer efectivo el acceso universal a intervenciones esenciales de atención médica, empezando por los niños. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal www.inafed.gob.mx

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios El objetivo primordial de esta estrategia es lograr que el acceso universal a servicios de salud de calidad sea una política sustentable. Para garantizar la cobertura efectiva en el control de las principales causas de daño a la salud y la atención sin excepciones a todos los pacientes, es necesario propiciar la sustentabilidad financiera del sistema de salud y seguridad social. Se debe cuidar responsablemente el presupuesto, identificar los gastos administrativos que no sean prioritarios y reorientar estos recursos hacia el abasto de medicinas y la cobertura de servicios hospitalarios. La reforma a la Ley General de Salud en 2003 creó el Sistema de Protección Social en Salud estableciendo la incorporación voluntaria y paulatina al mismo de todas aquellas familias que no son derechohabientes de la seguridad social para alcanzar el aseguramiento universal en salud en 2010. Por lo tanto, el reto actual es fortalecer este sistema para garantizar cobertura universal, atención primaria y de alta especialidad, con calidad y seguridad para el paciente. La cobertura universal de los servicios de salud es un objetivo que puede tardar varios años en conseguirse. Los niños son el futuro de nuestro país; garantizar desde ahora su desarrollo saludable es compromiso del Gobierno de la República. Por medio de esta Estrategia se pretende garantizar la cobertura completa y de por vida en servicios de salud a los niños nacidos a partir del 1 de diciembre de 2006, a través del Seguro Médico para una Nueva Generación, que es una nueva vertiente del Seguro Popular que se impulsará prioritariamente. A través del Seguro Médico para una Nueva Generación, todos los niños tendrán derecho a un seguro médico que cubra 100% de los servicios médicos que se prestan en los centros de salud de primer nivel y 95% de las acciones hospitalarias, así como los medicamentos asociados, consultas y tratamientos. Con éste programa los recién nacidos estarán protegidos de los principales padecimientos que se presentan en los primeros cinco años de vida, sobre todo en el primer mes, cuando ocurre el mayor número de muertes en la infancia. Las familias y los recién nacidos, para su filiación, deberán acudir a uno de los Módulos de Afiliación y Orientación ubicados generalmente en los Centros de Salud, Hospitales más cercanos a su domicilio y/o Jurisdicciones Sanitarias y cubrir los requisitos que la normatividad señale. En la familia se integrarán también los hijos discapacitados dependientes y los ascendientes directos mayores de 64 años, dependientes económicos que vivan en el mismo hogar; deberán ser residente en territorio nacional, no ser derechohabientes de la seguridad social (IMSS o ISSSTE). A todas las familias que solicitan su incorporación al Seguro Popular se les aplica un estudio socioeconómico para ubicar a la familia dentro de uno de los diez deciles (niveles) de ingresos. Las familias que se ubiquen en los dos primeros deciles de ingresos son considerados como no contributivas, por lo tanto es totalmente gratuito, igualmente para las familias ubicadas en el decil III, por tratarse de familias con al menos un integrante de hasta 5 años cumplidos. Para las familias ubicadas en los deciles IV al X deberán cubrir la cuota familiar que les corresponda, las cuales van desde $1,296.79 hasta $10,539.66 por familia al año. Estos Programas Estratégicos, integrantes de los objetivos nacionales, se entrelazan con el resto de las políticas públicas del Gobierno Federal para el desarrollo del país y pretenden, por consiguiente, garantizar la igualdad de oportunidades de los mexicanos, una transformación social, una transformación económica profunda y un desarrollo humano sustentable.

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios Programas Federales: una vertiente de recursos federales para los Municipios

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os recursos federales llegan a los Municipios a través de diversas vertientes. Los mecanismos más conocidos son aquellos que tienen que ver con las transferencias federales como las participaciones y las aportaciones. Éstos últimos se refieren a los recursos que se transfieren de un orden de gobierno a otro, con el fin de financiar las necesidades de gasto del ámbito receptor. Las transferencias federales son administradas directamente por el gobierno municipal y le son transferidas utilizando fórmulas y criterios que se encuentran publicados en diversos ordenamientos jurídicos. Por su parte, los Programas Federales se refieren a los recursos derivados de las políticas, objetivos y estrategias de cada una de las dependencias y entidades del gobierno federal. Para cumplir los compromisos adquiridos en el Plan Nacional de Desarrollo y en los diversos programas, la Administración Pública Federal organiza o sectoriza sus acciones mediante «programas de gobierno», los cuales surgen de los requerimientos específicos de la población, al mismo tiempo que buscan impulsar el desarrollo de los mexicanos y facilitar la realización de acciones y metas orientadas a la evaluación, el seguimiento y la resolución de proyectos específicos. A continuación se presentan los principales esquemas bajo los cuales llegan los recursos federales a los Municipios del país

Vertientes de gasto e inversión de recursos federales en los municipios

Participaciones Federales (Ramo 28)

Aportaciones Federales (Ramo 33)

Excedentes de Ingresos Federales

Convenios de Reasignación de Recursos

Gastos de Programas Federales

Fondos distribuidos por fórmulas y criterios establecidos en leyes de coordinación fiscal

Fondos distribuidos por fórmulas y criterios establecidos en leyes de coordinación fiscal

Fondos distribuidos de acuerdo a lo establecido en la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

Recursos asignados de acuerdo a lo establecido en los propios convenios

Recursos asignados de acuerdo a las fórmulas, políticas, programas y estrategias de cada dependencia y entidad federal

Los recursos no tienen etiquetas de gasto

Los recursos cuentan con etiquetas de gasto establecidas en la Ley de Coordinación Fiscal

Los recursos cuentan con etiquetas de gasto parciales en la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

Los recursos cuentan con etiquetas de gasto establecidas en los propios convenios

Los recursos cuentan con etiquetas de gasto establecidas en las reglas de operación y lineamientos de los propios programas

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios Como se puede observar en el esquema, cada vertiente de recurso varía, entre otros asuntos, por la forma en que se asignan los montos a los Municipios, y por las etiquetas de gasto que presentan. En el caso de los Programas Federales, tienen un fin específico, su aplicación debe hacerse con transparencia, en un determinado tiempo, identificando a la población beneficiaria. Su ejecución por parte de los Municipios debe ser siempre coordinada con el Gobierno del Estado o el Gobierno Federal, para evitar duplicidad en el ejercicio de los recursos. Además, los programas federales deben contener acciones de seguimiento y evaluación. Los Programas Federales se refieren a los recursos del gasto de las dependencias que se erogan en las Entidades Federativas y Municipios atendiendo prioridades y programaciones establecidas en la propia dependencia. Los Programas Federales se ubican en los ramos del Presupuesto de Egresos de la Federación que corresponden a la dependencia que maneja el programa. Por lo regular están sujetos a reglas de operación. Ejemplo: Ramo 8 de SAGARPA Ramo 20 de SEDESOL

Diferencias entre las transferencias y los programas Transferencias

Programas

El gobierno federal está obligado a transferir los recursos a todos los estados y municipios.

El gobierno federal no está obligado a transferir los recursos a todos los estados y municipios.

Sus objetivos son los de reducir la brecha entre los ingresos propios y las necesidades de gasto de los municipios, así como apoyar el financiamiento de algunas funciones descentralizadas.

Sus objetivos varían de acuerdo al sector al que se refieren y están establecidos en las reglas de operación y lineamientos establecidos para el programa.

Las fórmulas y criterios de distribución de los recursos se encuentran en un ordenamiento jurídico.

La distribución de los recursos se decide en la programación interna de una dependencia o entidad.

El gasto es ejercido directamente por el gobierno estatal o municipal.

El gasto es ejercido por la dependencia o entidad federal ya sea directamente o a través de la delegación.

El esquema de la transferencia sólo puede ser modificado por el legislativo federal o local.

Las reglas de operación y lineamientos pueden ser modificadas por la dependencia o entidad.

Las reglas de operación de los Programas Federales se determinan por cada dependencia y entidad. Para el año 2007, el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) establece algunos lineamientos generales para los programas federales. En su caso, también señala disposiciones para algunos programas específicos.

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Disposiciones contenidas en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2007 para Programas Federales. Disposiciones Generales Artículo 25. Los programas que deberán sujetarse a reglas de operación son aquéllos señalados en el Anexo 17 del PEF. Las dependencias y entidades que tengan a su cargo dichos programas, deberán observar las siguientes disposiciones para fomentar la transparencia de los mismos: La papelería, documentación oficial, así como la publicidad y promoción que adquieran las dependencias y entidades para los programas deberán incluir la siguiente leyenda: “Este programa es de carácter público, no es patrocinado ni promovido por partido político alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Está prohibido el uso de este programa con fines políticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de este programa deberá ser denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente”. Los programas que contengan padrones de beneficiarios, deberán publicar los mismos identificando los padrones o listados de beneficiarios a las personas físicas, en lo posible, con la Clave Única de Registro de Población; y en el caso de personas morales con la Clave de Registro Federal de Contribuyentes. Las dependencias y entidades que tengan a su cargo la ejecución de los programas del Consejo Nacional de Fomento Educativo, CONAFE; del Instituto Nacional para la Educación de los Adultos, INEA; de IMSS-Oportunidades; de Atención a Personas con Discapacidad, a cargo del DIF; de Atención a Población con Vulnerabilidad Social a cargo del DIF; de Apoyo a la Capacitación, PAC; de Apoyo al Empleo, PAE; de Apoyo Alimentario, a cargo de Diconsa, S.A. de C.V.; y, de Desarrollo Humano Oportunidades; deberán publicar en el Diario Oficial de la Federación durante el primer bimestre del ejercicio fiscal, el monto asignado y la distribución de la población objetivo de cada programa social por entidad federativa; En el Programa Cruzada Nacional por la Calidad de los Servicios de Salud y el Programa Escuelas de Calidad, las Secretarías de Salud y de Educación Pública, darán prioridad a las localidades en donde ya opera el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades. En el caso de programas que no cuenten con padrón de beneficiarios deberán manejarse invariablemente mediante convocatoria abierta y en ningún caso se podrá etiquetar o predeterminar de manera específica recursos a determinadas personas físicas o morales u otorgarles preferencias o ventajas sobre el resto de la población objetivo. Artículo 26. Los programas que inician su operación en el presente ejercicio fiscal, las dependencias y entidades deberán contar con la aprobación de su proyecto de reglas de operación, a más tardar el último día hábil de febrero. De los criterios generales para programas específicos sujetos a reglas de operación. Artículo 27. Los programas de subsidios del Ramo Administrativo 20 Desarrollo Social se destinarán exclusivamente a la población en condiciones de pobreza y de marginación de acuerdo con los criterios oficiales dados a conocer por la Secretaría de Desarrollo Social, conforme lo establece el artículo 14 de la Ley General de Desarrollo Social, y tomando en consideración los criterios que propongan las entidades federativas. En los términos de los convenios de coordinación suscritos entre el Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios de Desarrollo Social, y los gobiernos estatales, se impulsará el trabajo corresponsable en materia de superación de pobreza y marginación, y se promoverá el desarrollo humano, familiar, comunitario y productivo. Este instrumento promoverá que las acciones y recursos dirigidos a la población en situación de pobreza se efectúen en un marco de coordinación de esfuerzos, manteniendo en todo momento el respeto a los órdenes de gobierno así como el fortalecimiento del respectivo Comité de Planeación para el Desarrollo Estatal. Derivado de este instrumento se suscribirán acuerdos y convenios específicos y anexos de ejecución en los que se establecerán: la distribución de los recursos de cada programa o región de acuerdo con sus condiciones de rezago, marginación y pobreza, indicando en lo posible la asignación correspondiente a cada municipio; las atribuciones y responsabilidades de la federación, estados y municipios y, las asignaciones presupuestarias de los órdenes de gobierno en que concurran en sujeción a los programas concertados. Una vez suscritos estos convenios, la Secretaría de Desarrollo Social deberá publicarlos en el Diario Oficial de la Federación, en un plazo no mayor de 10 días hábiles. Artículo 28 Las reglas de operación del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades deberán considerar lo siguiente: Los criterios para la inclusión de zonas de atención en el medio rural y urbano. Las zonas de atención seleccionadas deberán contar con acceso a servicios básicos de salud y educación, que permita operar en forma simultánea los tres componentes del Programa. En el presente ejercicio fiscal el Programa mantendrá una cobertura de atención de 5 millones de familias beneficiarias. El padrón de beneficiarios y sus actualizaciones serán remitidos a las comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, de Desarrollo Social y a la Auditoría Superior de la Federación. Esta información deberá identificar a los beneficiarios por municipio o demarcación territorial en el caso del Distrito Federal, la fecha de afiliación o baja, y deberá publicarse en la página de Internet de la Secretaría de Desarrollo Social; La metodología de puntajes para la identificación, inclusión y recertificación de las familias en el Programa deberá ser única para todo el país. Esta metodología deberá considerar el levantamiento de cédulas individuales de información socioeconómica a las familias. El cumplimiento de asistencia a unidades de salud y los planteles educativos, debidamente registrado, será indispensable para el otorgamiento de los respectivos apoyos. La entrega de éstos no podrá condicionarse al cumplimiento de otros requisitos o contraprestaciones, por lo que las reglas de operación deberán contemplar mecanismos para que se detecte y corrija la presencia de requerimientos adicionales; La Coordinación Nacional del Programa, dará a conocer la relación de localidades en las que opera el Programa, y el número de familias beneficiarias en cada una de ellas por entidad federativa, municipio y localidad, así como el calendario de entrega de apoyos por entidad federativa, municipio y localidad. Los recursos del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades no podrán ser traspasados a otros programas. En los términos de las reglas de operación del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, en cada entidad federativa se establecerá un comité técnico conformado por las dependencias federales y estatales involucradas en la planeación, programación y operación del Programa que promuevan una mejor ejecución del mismo, con estricto apego a dichas reglas de operación. Los ayuntamientos nombrarán un enlace con el Programa, mediante acuerdo del Cabildo, cuyas funciones de apoyo operativo, logístico y de seguridad pública, deberán regirse por los principios de apartidismo, transparencia y honestidad. Dicho enlace no podrá realizar convocatorias a reuniones ni acciones no previstas en las reglas de operación del Programa. (Nota: Las Reglas de Operación del 2007 determinan expresamente que no deberá ser, el Enlace, miembro del Ayuntamiento).

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios Articulo 33. Los recursos del Programa Alianza para el Campo se distribuirán entre las entidades federativas con base en una fórmula que publicará en el Diario Oficial de la Federación a más tardar el 30 de enero, la cual se sujetará a parámetros de equidad y desarrollo regional, entre otros. Los recursos asignados podrán ser distribuidos por los Consejos Estatales de Desarrollo Rural Sustentable, considerando las prioridades que establezca la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, en las reglas de operación correspondientes. En la asignación de los recursos se considerarán los elementos siguientes: el grado de integración entre los diferentes niveles de la cadena; el impacto socioeconómico, particularmente en la generación de empleo; la gravedad de la asimetría con el exterior y el carácter estratégico de la actividad productiva. Artículo 34. La ejecución de los proyectos y acciones del Programa de Empleo Temporal, PET, deberán operarse en las épocas de baja demanda de mano de obra no calificada en las zonas rurales marginadas, por lo que las dependencias, entidades y ejecutores del programa, en su caso, se apegarán a la estacionalidad de la operación por entidad federativa que se establezca en las reglas de operación del Programa con el fin de no distorsionar los mercados laborales locales. Artículo 35. Las reglas de operación de los Programas de Infraestructura Hidroagrícola y de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento a cargo de la Comisión Nacional del Agua, deberán incluir la distribución de su ejecución regional, el criterio de asignación y las disposiciones que sujeten el otorgamiento de los subsidios destinados a los municipios y organismos operadores de agua potable y alcantarillado, únicamente para aquellos municipios y organismos que cumplan con lo siguiente: Hayan formalizado su adhesión a un acuerdo de coordinación celebrado entre los gobiernos federal y estatal, en el que se establezca un compromiso jurídico sancionado por sus ayuntamientos o, en su caso, por las legislaturas locales, para implantar un programa de corto y mediano plazo, definido en coordinación con la Comisión Nacional del Agua, que incluya metas cuantitativas intermedias y contemple un incremento gradual de la eficiencia física, comercial y financiera, especialmente procurando establecer tarifas que reflejen el verdadero costo de ofrecer los servicios, con el objeto de alcanzar la autosuficiencia de recursos en dichos organismos, así como asegurar la calidad y permanencia de la prestación de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento a la población. Los municipios que participaron durante los años 2000 a 2006 en el programa a que se refiere el párrafo anterior, deberán demostrar ante la Comisión Nacional del Agua los avances que obtuvieron en el mejoramiento de su eficiencia física, comercial y financiera, a fin de que puedan acceder a los apoyos previstos para el presente ejercicio; Estén al corriente en el pago de sus derechos. Informen trimestralmente a la Comisión Nacional del Agua y ésta a la Comisión de Recursos Hidráulicos por conducto de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, los proyectos que en coparticipación con las entidades federativas se realizan en los programas de agua potable, alcantarillado y saneamiento en zonas urbanas y rurales. Para tener acceso al Programa para la Modernización de Organismos Operadores de Agua, PROMAGUA, en una primera etapa, los gobiernos de los estados, municipios y organismos operadores deberán suscribir un convenio de participación y anexos de adhesión a dicho programa con la Comisión Nacional del Agua y el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C.; en la segunda etapa deberán realizar el estudio de diagnóstico y Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal www.inafed.gob.mx

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios planeación integral; y en la tercera etapa preparar, seleccionar y contratar la modalidad de participación de la iniciativa privada. Los apoyos financieros se otorgarán de manera diferenciada en la Fase I Incremento de Eficiencias, y en la Fase II Incremento de Coberturas, y de conformidad con el tipo de contratación seleccionada ya sea prestación de servicios parciales, prestación de servicios integrales, título de concesión o de empresa mixta. Los organismos interesados en participar deberán estar al corriente en el pago de derechos para acceder a los recursos de la Fase I; deberán contar con la certificación de viabilidad técnica de cada proyecto por parte de la Comisión Nacional del Agua, quien revisará las acciones y metas de eficiencia, antes de iniciar las Fases I y II; las tarifas deberán cubrir como mínimo los costos de producción del servicio; y por último, tanto el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C., como la Comisión Nacional del Agua darán seguimiento al Programa. Los recursos previstos para la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, deberán destinarse a programas de infraestructura básica, proyectos productivos y para el fortalecimiento de la cultura indígena. Mto. Rubén Monroy Luna. Colaboración.

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INSTITUT O NA CIONAL PPARA ARA EL FEDERALISMO INSTITUTO NACIONAL Y EL DESARROLLO MUNICIP AL MUNICIPAL I NA F E D PRESENTACIÓN

E

l INAFED, órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Gobernación, es la instancia fede ral responsable de formular, conducir y evaluar a la Administración Pública Federal en materia de Federalismo, Descentralización y Desarrollo Municipal. El Instituto desempeña sus labores dentro de una búsqueda constante de equilibrios entre la Federación, los Estados y los Municipios, a fin de establecer mecanismos conjuntos de planeación, programación, enlace, comunicación, participación y acuerdo, que permitan la instrumentación adecuada del federalismo, la descentralización y el desarrollo municipal.

NUESTRA VISIÓN

M

éxico está constituido por órdenes de gobierno subsidiarios y solidarios, que procuran el bienestar de la sociedad mediante una efectiva distribución de atribuciones, adecuados mecanismos de coordinación, y eficaces líneas de comunicación entre ellos. Los municipios cuentan con la suficiente capacidad para diseñar e implementar políticas públicas orientadas a las necesidades de la ciudadanía, la cual se encuentra organizada y participa activamente en los asuntos de interés colectivo. Los estados son soberanos y rectores de su propio desarrollo. La federación fomenta la subsidiariedad e impulsa el desarrollo equilibrado entre las entidades federativas.

NUESTRA MISIÓN

O

rientar y coordinar las acciones de los tres ámbitos de gobierno para diseñar e implementar políticas públicas, programas y servicios que fortalezcan las relaciones intergubernamentales subsidiarias, e impulsen el desarrollo equilibrado de estados y municipios en beneficio de la ciudadanía.

Búsqueda constante de equilibrios entre Federación, Estados y Municipios Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal www.inafed.gob.mx

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios ESTRATEGIAS

E

l trabajo que desempeña el Instituto obedece a estrategias vinculadas con su Misión y Visión y que trata rán de coadyuvar a que los gobiernos locales eficienten las funciones que las legislaciones federal y estatal les encomiendan, estas estrategias son: — Vinculación y cooperación entre los tres órdenes de gobierno — Fortalecimiento institucional — Sistemas de información

Un ESQUEMA DE APOYO INTEGRAL PROGRAMAS INSTITUCIONALES

P

ara el puntual cumplimiento de las estrategias del INAFED, se han implementado Programas Institucionales que vendrán a responder a los requerimientos de eficiencia y eficacia en las funciones de gobierno de los Municipios del país: Agenda Desde lo Local Es una herramienta que permite que los tres órdenes de gobierno brinden soluciones específicas a los problemas cotidianos de los ciudadanos y sus autoridades locales. La herramienta también constituye una guía sencilla y práctica, basada en 39 indicadores con tres métricas de medición de “rojo”, “amarillo” y “verde”, para que las autoridades y funcionarios municipales tomen las decisiones y acciones que tengan un mayor impacto en la ciudadanía. La Agenda “Desde lo Local” es un instrumento de rendición de cuentas por parte de los tres órdenes de gobierno y es un medio ciudadano de evaluación del quehacer público. Sistema Nacional de Capacitación A través de este Sistema el Instituto pretende formar, actualizar, capacitar y especializar a los servidores públicos municipales para propiciar su profesionalización y aproximar a las administraciones de los municipios a la operación de un sistema de desarrollo profesional propicio para implantar, conforme lo permita su contexto institucional, un sistema de Gestión de Recursos Humanos, orientado hacia el establecimiento del servicio civil de carrera en los municipios. Las acciones en las que se sustenta el Sistema son: Cursos especializados para autoridades municipales electas. Capacitación autoridades y funcionarios municipales Certificación de funcionarios en base a normas de competencia laboral, entre otros: Desarrollo Económico, Tesorero, Secretario del Ayuntamiento, Servicios Públicos, colaboración con otras dependencias federales y con instituciones académicas.

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Gobierno Electrónico Herramienta para el uso estratégico de las Tecnologías de la Información y en el proceso de la innovación gubernamental, que pretende facilitar la eficiencia y la efectividad de los gobiernos locales, incrementar la transparencia y rendición de cuentas, promover la participación ciudadana y ofrecer a los ciudadanos acceso más amplio y oportuno de la información generada por las acciones de gobierno. Las vertientes de oferta en Gobierno Electrónico son: Diseño y hospedaje, gratuitos, de páginas WEB, para los Municipios. Sistema Nacional de Información Municipal, SNIM Enciclopedia de los Municipios

El INAFED coordina a las dependencias y entidades federales en materia de capacitación a municipios PROGRAMAS ESPECÍFICOS PARA EL DESARROLLO LOCAL

T

ambién, el INAFED ha desarrollado una serie de programas para la formación y capacitación de funcio narios municipales, como apoyo a su desempeño en las labores de gobierno y atención ciudadana. La oferta de dichos Programas gira en torno a los temas de: Introducción al Gobierno y la Administración Municipal.

Entrega-Recepción de la Administración Municipal.

Introducción y primeras tareas de gobierno.

Desarrollo Rural Municipal.

Servicios Públicos Municipales.

Habilidades Directivas.

Hacienda Pública Municipal.

Gobierno Electrónico y páginas WEB.

Planeación Estratégica.

Orden Jurídico y Reglamentación Municipal.

Gestión de Recursos Humanos. Federalismo, gobiernos locales y democracia.

Fortalecimiento Institucional Municipal

Transparencia y rendición de cuentas. Herramientas de Comunicación Social.

Capacidades del Secretario del Ayuntamiento

Aprovechamiento de los Programas federales.

El papel del Síndico Municipal.

Intermunicipalidad

El papel de los Regidores Municipales

Cooperación Internacional para Gobiernos Locales

Competencias de funcionarios hacendarios

Sistema Nacional de Coordinación Fiscal.

Desarrollo Económico Local

Diplomado de Gobierno Municipal a distancia

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios SERVICIOS DE ASESORÍA

L

os funcionarios públicos podrán contar con apoyo en el asesoramiento acerca de temas que inciden en el cumplimiento de las funciones y atribuciones de los gobiernos locales. Para lo cual el Instituto ha desarrollado acciones de asesoría.

Finanzas Municipales Capacitación y Profesionalización

Administración Municipal

Asuntos Jurídicos y Reglamentación

Desarrollo Regional

SERVICIOS DE ASESORÍA Intermunicipalidad

Seguimiento de la descentralización

Vinculación con instancias federales Relaciones Internacionales

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Aplicación de Programas Federales

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios SERVICIOS DE INFORMACIÓN

A

fin de colaborar con los gobiernos de los estados y con los ayuntamientos, con las asociaciones de mu nicipios y con las organizaciones sociales y privadas, en la elaboración y promoción de programas indicativos de desarrollo y fortalecimiento municipales, así como proporcionar información relacionada con los temas de federalismo, descentralización y desarrollo municipal, el INAFED cuenta con servicios especializados generadores de información para la toma de decisiones en los ámbitos de incidencia y coincidencia con las funciones de gobierno, en sus tres órdenes. Estos servicios son: — Los Portales de Internet más completos en materia de federalismo y municipio www.e-local.gob.mx (Uno de los portales más visitados del gobierno federal) www.inafed.gob.mx — Publicación de documentos de interés Catálogos Manuales Investigaciones Guías técnicas y de capacitación — Sistemas de información Enciclopedia de los Municipios Sistema Nacional de Información Municipal Sistema de Información de Federalismo Hacendario — Publicaciones electrónicas Artículos e investigaciones Documento y manuales en línea — Boletines informativos y de noticias Información mensual — Biblioteca INAFED Acervo especializado en federalismo y municipio Catálogo en línea

RELACIONES ESTRATÉGICAS

E

l Instituto, en su desempeño como órgano vinculador entre los tres órdenes de gobierno, la sociedad civil, la academia, organismos y agencias internacionales, propicia una serie de Relaciones Estratégicas que han venido a coadyuvar al fortalecimiento de las funciones de los gobiernos locales. Asociaciones de Municipios

Organismos Estatales de Fortalecimiento Municipal

Gobiernos Estatales

Mesa Federalista con Dependencias y Entidades Federales

RELA CIONES ESTRA TÉGICA RELACIONES ESTRATÉGICA TÉGICASS Legisladores Federales y Locales

Académicos Especializados

Organismos Internacionales Especializados

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Organismos de la Sociedad Civil

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios LOS RETOS DEL FEDERALISMO Y EL MUNICIPALISMO

U

na vez sentadas las bases para la vinculación intergubernamental y de la colaboración con los diversos actores que coinciden en el apoyo a las acciones de gobierno, el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal se ha marcado Retos que irán construyendo los caminos por los que habremos de transitar hacia el fortalecimiento del Federalismo y de los Municipios, núcleo y esencia de la vida de nuestro México.

Coordinación entre Gobiernos

Fortalecimiento Institucional Municipal

Enfoque Territorial en Programas Federales

RETOS Descentralización

Adecuación Constitucional y Normativa

El Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, pone a disposición de los servidores públicos federales, estatales y municipales, nuestros medios de comunicación, para la consulta y acceso las estrategias, programas, servicios y vinculaciones antes relacionados. Coordinadora: Lic. María del Rosario Castro Lozano. Roma 41, Cuarto Piso, Col Juárez, Del. Cuauhtémoc, C.P. 06600, México D.F. Teléfono: 01 (55) 5062 2000 inafed@segob.gob.mx www.inafed.gob.mx www.e-local.gob.mx

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Cat谩logo de Programas Federales para los Municipios

Programas Sujetos a Reglas de Operaci贸n, Emanados del Presupuesto de Egresos de la Federaci贸n para cada Ejer cicio Fiscal. Ejercicio

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RECOMENDACIONES

P

ara que los municipios puedan facilitar su acceso a los Programas Federales que se han mencionado en este documento, a continuación se hacen una serie de recomendaciones:

Para mantener ACTUALIZADO este catálogo y con el objetivo de que los municipios estén al tanto de la publicación o modificaciones a las Reglas de Operación y las convocatorias existentes, es importante estar pendiente de los envíos postales que hará el Instituto y consultar, periódicamente, la página web del INAFED (www.inafed.gob.mx) o las páginas de las Dependencias del Gobierno Federal. Las Reglas de Operación de los Programas Federales serán aplicables, en tanto no sean publicadas las modificaciones en el Diario Oficial de la Federación. Es importante identificar CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO, en las Reglas de Operación y en las fichas de este catálogo, para conocer los compromisos que se adquieren durante la ejecución del programa. Para saber a detalle acerca de la aplicación de estos programas, les sugerimos acudir a la Delegación o Representación de la Secretaría a cargo en su estado. Favor de consultar el Directorio de Dependencias del Gobierno Federal para obtener información acerca de la ubicación de la delegación que les corresponde. (ver pág.123) Es importante, que cuando se haga mención en las Reglas de Operación del Convenio de Coordinación con el estado que el municipio verifique con la Delegación Federal en su entidad, de la Secretaría correspondiente, si el gobierno estatal firmó previamente dicho Convenio. Es recomendable tener acceso a Internet como apoyo en la realización de trámites, requisición de solicitudes, consultas y/o asesoría en los programas y casos que así lo requieran.

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CatĂĄlogo de Programas Federales para los Municipios

Programas de Ă“rganos Desconcentrados y Entidades Federales

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FONDO DE DESA STRES NA TURALES - FONDEN DESASTRES NATURALES SECRETARÍA: GOBERNACIÓN OBJETIVO GENERAL

Secretaría de Gobernación - FONDEN

El Fondo de Desastres Naturales es un instrumento financiero mediante el cual dentro del Sistema Nacional de Protección Civil, a través de sus Reglas y de los procedimientos derivados de las mismas, integra un proceso respetuoso de las competencias, responsabilidades y necesidades de los diversos órdenes de gobierno, que tiene como finalidad, bajo los principios de corresponsabilidad, complementariedad, oportunidad y transparencia, apoyar a las entidades federativas de la República Mexicana, así como a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, en la atención y recuperación de los efectos que produzca un fenómeno natural, de conformidad con los parámetros y condiciones previstos en las Reglas.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS a) Canalizar a los Fideicomisos denominados Fondos de Desastres Naturales de las entidades federativas, los recursos en coparticipación correspondientes al Gobierno Federal, por cuenta y orden de éstas, para todas aquellas obras y acciones donde concurran el Gobierno Federal, los Estados, Municipios y el Distrito Federal. La ejecución de dichos recursos estará condicionada a la aportación de las coparticipaciones de los Gobiernos locales. b) Apoyar, de acuerdo con los porcentajes de coparticipación previstos en las Reglas, en la mitigación de los daños a las viviendas de la población de bajos ingresos que no tienen posibilidades de contar con algún tipo de aseguramiento público o privado, afectadas por un desastre natural; c) Apoyar, de acuerdo con los porcentajes de coparticipación previstos en las Reglas, en la reparación o, en su caso, reconstrucción, por los medios que determinen el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, el Instituto Nacional de Antropología e Historia y el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, según corresponda, los monumentos arqueológicos, artísticos e históricos considerados como tales por ley o por declaratoria; d) Apoyar de manera transitoria a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal de los tres órdenes de gobierno, de acuerdo a los porcentajes de coparticipación previstos en estas Reglas, la reparación de su infraestructura asegurada; e) Apoyar la restitución parcial o total de los daños ocasionados por un fenómeno perturbador en la infraestructura federal, incluyendo a los bienes de dominio público de la Federación, cuyo uso o aprovechamiento no haya

sido objeto de concesión o cualquier otra figura análoga por la cual se otorgue el uso, goce o explotación de un bien de dominio público de la federación; f) Apoyar, de acuerdo con los porcentajes de coparticipación previstos en las Reglas, a la restitución parcial o total de los daños ocasionados por un fenómeno perturbador en la infraestructura (incluyendo los bienes de dominio público o privado) de las entidades federativas, municipios y delegaciones del Distrito Federal, cuyo uso o aprovechamiento no haya sido objeto de concesión o cualquier otra figura análoga por la cual se otorgue el uso, goce o explotación de un bien de dominio público, y que no se encuentre asegurada, de acuerdo con lo que establezcan las leyes respectivas y que correspondan a la infraestructura básica que se utiliza para prestar servicios a la población.; g) Apoyar, de acuerdo con los porcentajes de coparticipación previstos en las Reglas, las acciones tendientes a restituir total o parcialmente los daños causados por desastres naturales en recursos forestales, áreas naturales protegidas, zonas costeras, cauces de ríos y lagunas; h) Canalizar recursos al Fideicomiso Preventivo a cargo de la Secretaría de Gobernación, en términos de lo dispuesto en el artículo 32 de la Ley General de Protección Civil; i) Constituir un Fondo Revolvente a favor de la Secretaría de Gobernación. j) Al cierre del ejercicio fiscal de cada año, aportar el recurso no ejercido de este Programa, al Fideicomiso Fondo de Desastres Naturales, conforme se establezca en la normatividad aplicable.

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¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO?

Secretaría de Gobernación - FONDEN

El Municipio podrá ejercer, administrar e instruir la utilización de los recursos del Programa o del Fideicomiso FONDEN.

COBERTURA

POBLACIÓN OBJETIVO

En las localidades donde haya ocurrido un fenómeno o fenómenos naturales concatenados o no, que acaecen en un tiempo y espacio limitado, causan daños severos no previsibles y cuya presencia fue difícil o imposible de prever.

Además de los bienes federales, estatales y municipales que señalan las Reglas, las viviendas de la población de bajos ingresos que no tienen posibilidades de contar con algún tipo de aseguramiento público o privado, afectadas por un desastre natural.

REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA Cuando una Entidad Federativa se encuentre en condiciones de desastre natural a causa de un fenómeno natural perturbador, deberá solicitar dentro de los cuatro días hábiles siguientes a la ocurrencia del fenómeno, a la instancia técnica facultada, para que corrobore la ocurrencia del mismo, debiendo su solicitud contener lo siguiente: a) Estar suscrita por el Titular del ejecutivo de la Entidad Federativa de que se trate o, en su defecto, por el funcionario facultado para tal fin; b) Descripción del fenómeno natural perturbador, así como la fecha de su ocurrencia; c) Municipios involucrados; en este rubro deberán incluirse todos aquellos municipios que se considera sufrieron o pudieron haber sufrido afectaciones a causa del fenómeno natural perturbador de que se trate, y

meno natural en los municipios solicitados, marcando copia del mismo a la Coordinación y a la DGF. En el caso de sequía atípica y cuando se cuente con información que permita inferir una afectación en el abastecimiento de agua potable, el plazo para emitir la corroboración será de siete días hábiles contados a partir del día siguiente que el solicitante presente el documental que soporte su solicitud. Las solicitudes de corroboración que presenten las Entidades Federativas fuera de los plazos previstos en el numeral anterior, se considerarán improcedentes por la propia instancia técnica facultada. Para acceder a los recursos del FONDEN, en la sesión de entrega de resultados del Comité de Evaluación de Daños, la Entidad Federativa deberá entregar al representante de la Segob la solicitud de emisión de una Declaratoria de Desastre Natural signada por el Titular del Ejecutivo, en la que deberá manifestar y adjuntar lo siguiente:

d) Nombre, localización y número telefónico de un servidor público con el cual la instancia técnica facultada pueda establecer contacto para desahogar cualquier duda o comentario.

a) Que ha sido rebasada su capacidad financiera para atender por sí misma los efectos del fenómeno natural en cuestión;

En el caso de sequía atípica y cuando se cuente con información que permita inferir una afectación en el abastecimiento de agua potable, además de cubrir los requisitos previstos en este numeral, las Entidades Federativas podrán solicitar la corroboración de ésta en un plazo de ocho días hábiles, contados a partir de que concluya el periodo normal de lluvias.

c) Manifestar, en su caso, que se tratan de apoyos transitorios por referirse a infraestructura estatal o municipal asegurada; de lo contrario, su compromiso para incorporar en sus respectivos programas y presupuestos anuales subsecuentes, los recursos necesarios para asegurar la infraestructura pública que, en su caso, sea objeto de apoyo con cargo al FONDEN;

La instancia técnica facultada tendrá cuatro días hábiles contados a partir del día siguiente a la recepción de la solicitud señalada en el numeral anterior, para notificar a la Entidad Federativa solicitante respecto del dictamen de corroboración del fenó-

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b) Su acuerdo con las fórmulas de coparticipación de pago previstas en las Reglas;

d) Incluir el documento mediante el cual la instancia técnica facultada emitió la corroboración de la ocurrencia del fenómeno natural;

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA

f) La manifestación bajo protesta de decir verdad, de que se encuentra al corriente en su

calendario de aportaciones de otros programas aprobados con cargo al FONDEN con anterioridad a causa de otros desastres naturales y, en su caso, que ha regularizado los anticipos recibidos, en términos de lo dispuesto por el numeral 24, octavo párrafo, de estas Reglas. En el evento de que la solicitud de Declaratoria de Desastre Natural no cumpla con todos los requisitos previstos en los incisos anteriores, la DGF no podrá darle trámite, debiendo informar de dicha situación a la Entidad Federativa en un plazo no mayor a dos días hábiles, a fin de que éstas se encuentren en posibilidad de subsanar las omisiones y remitir de nueva cuenta la documentación en un plazo no mayor a dos días hábiles.

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e) El representante de la Entidad Federativa deberá entregar al representante de la Segob y/o de la UPCP (Unidad de Política y Control Presupuestario de SEGOB) en caso de que esta última esté presente en la sesión, original de la documentación presupuestaria en la cual explique y se desprenda la insuficiencia de recursos para atender el desastre natural respectivo. Dicha documentación deberá estar suscrita por el Titular de la Secretaría de Finanzas o equivalente, en la cual señalará la situación real de las finanzas públicas estatales, debiendo invariablemente incluir los datos que arroje el Fondo Estatal que en su caso se tenga constituido. La UPCP podrá revisar la documentación presupuestaria que se presente, para resolver si efectivamente se rebasa la capacidad financiera de las instancias locales

En los cuatro días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud de Declaratoria de Desastre Natural, la Segob por conducto de la Coordinación deberá emitir y publicar en el DOF la Declaratoria de Desastre Natural respectiva.

CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS Cobertura a Infraestructura Pública Tipo de Infraestructura Pública

Porcentaje de recursos federales FONDEN

Porcentaje de recursos locales

1. Carretera y de Transporte carreteras, ejes, puentes, distribuidores viales, puertos, aeropuertos y caminos rurales) Federal Estatal o del Distrito Federal Municipal o Delegacional

100 50 30

0 50 70

2. Hidráulica (presas, infraestructura de agua potable y saneamiento, obras de protección e hidroagrícola) Federal Estatal o del Distrito Federal Municipal o Delegacional

100 50 40

0 50 60

3. Infraestructura Educativa y de Salud 3.1. Bienes inmuebles (escuelas, universidades, clínicas y centros de salud y hospitales) Federal Estatal o del Distrito Federal Municipal o Delegacional

100 50 30

0 50 70

3.2 Bienes muebles (equipo de laboratorio, mobiliario, equipo escolar y médico e instrumental médico) Federal Estatal o del Distrito Federal Municipal o Delegacional

100 30 20

0 70 80

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS Cobertura a Infraestructura Pública

Secretaría de Gobernación - FONDEN

Tipo de Infraestructura Pública

Porcentaje de recursos federales FONDEN

Porcentaje de recursos locales

4. Urbana (Redes viales primarias urbanas).

20

80

5. Infraestructura para disposición de residuos sólidos domésticos municipales.

20

80

6. Eléctrica (líneas de transmisión, subestaciones y líneas de distribución).

100

0

7. Naval (infraestructura a cargo de la Secretaría de Marina).

100

0

8. Turística (infraestructura a cargo del Fondo Nacional de Fomento al Turismo).

100

0

9. Zonas Costeras Federales Estatales y Municipales

100 50

0 50

10. Pesquera fuera de las Administraciones Portuarias Integrales, así como infraestructura básica acuícola y de viveros Federal Estatal Municipal

100 50 30

0 50 70

Cobertura a Recursos Forestales, Áreas Naturales Protegidas, Cauces de Ríos y Lagunas Porcentaje de recursos federales FONDEN

Porcentaje de recursos locales

1. Vivienda para la población de bajos ingresos: Reparación y reconstrucción

70

30

Reubicación y construcción:

10

90

a) Adquisición de suelo apto para reubicación.

20

80

b) Introducción de los servicios urbanos básicos (agua potable, saneamiento básico y electrificación).

70

30

70

30

c) Construcción. 2. Programa de Empleo Temporal (Fuentes transitorias de ingreso para la población determinada en pobreza patrimonial en acciones no consideradas en los rubros anteriores y en los Cuadros 1 y 2.)

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Porcentaje de recursos federales FONDEN

Porcentaje de recursos locales

Recursos Forestales Federales Estatales y Municipales

100 50

0 50

Áreas Naturales Protegidas Federales Estatales y Municipales

100 50

0 50

Cauces de Ríos y Lagunas

100

0

Cobertura al Patrimonio Arquelógico, Artístico e Histórico Tipo de Propiedad

Porcentaje de recursos federales FONDEN

Porcentaje de recursos locales y/o particulares

Nacional

Bienes muebles e inmuebles arqueológicos. Bienes arqueológicos en custodia de personas físicas o morales.

100 0

0 100

Federal

Bienes inmuebles artísticos e históricos con acuerdo de destino o bajo custodia de la Federación o dedicados al culto público. Bienes inmuebles artísticos e históricos con acuerdo de destino o bajo custodia de Entidades Federativas, municipios y/o delegaciones. Bienes inmuebles artísticos e históricos con acuerdo de destino o bajo custodia de personas físicas o morales particulares.

100

0

40

60

30

70

30

70

Estatal, del D.F., municipal o delegacional

Bienes inmuebles artísticos o históricos.

COORDINACIÓN INSTITUCIONAL La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, podrá solicitar apoyos del FONDEN, cuando los recursos del FAPRACC se encuentren ejercidos en su totalidad o resulten insuficientes. La Secretaría de Desarrollo Social podrá solicitar recursos del FONDEN para atender las viviendas dañadas o destruidas por un desastre natural, propiedad de familias determinadas en pobreza patrimonial, que no puedan acceder a seguros públicos

o privados y que se encuentren asentadas en las comunidades directamente afectadas por el desastre, así como en zonas consideradas sin riesgo, en opinión del área competente de las Entidades Federativas. Dichas viviendas se repararán o reconstruirán en el lugar en que se encuentran. En los casos en que las viviendas se encuentren en zonas consideradas como de riesgo y que de igual forma sufrieron daños a consecuencia del desastre natural, se podrán otorgar apoyos con cargo al FONDEN

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Cobertura a Recursos Forestales, Áreas Naturales Protegidas, Cauces de Ríos y Lagunas

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Secretaría de Gobernación - FONDEN

para su reubicación en zonas seguras o aptas para los asentamientos habitacionales, siempre que se cumpla en lo aplicable con lo previsto en el párrafo anterior. Los Fondos Estatales, son aquellos instrumentos financieros que constituyen o hayan constituido las Entidades Federativas para la atención de desastres naturales con recursos propios y/o con el apoyo de recursos de origen federal y observarán para su ejercicio los siguientes conceptos: I. La coparticipación de recursos para la atención de los desastres naturales entre la entidad federativa y los municipios que la integran; II. Que los recursos de tales fondos se destinen exclusivamente a la prevención o la atención de emergencias o desastres provenientes de fenómenos de origen naturales; III. Que las solicitudes de recursos a las entidades federativas sean realizadas exclusivamente por la máxima autoridad municipal; IV. Contener medidas que garanticen la debida transparencia y rendición de cuentas respecto del manejo de los recursos públicos, debiéndose difundir de manera permanente y actualizada en las páginas de Internet de la dependencia que coordine la protección civil en la entidad federativa, los montos utilizados para la constitución de estos Fondos, los incrementos a éstos derivados del presupuesto

anual u otras aportaciones de la entidad federativa así como de los provenientes de los Fideicomisos FONDEN Estatales, las autorizaciones globales y por sector afectado aprobadas en favor de municipios, así como las localidades afectadas con motivo de una emergencia o desastre natural; V. Contar con disposiciones jurídicas expresas que prevean que la entidad federativa que cuente con este tipo de Fondos, incluirá en el Presupuesto de Egresos de cada ejercicio, los recursos que se destinarán para dotar de disponibilidad financiera al mismo; VI. Sustentar a través de declaratorias de emergencia y de desastre natural el ámbito de validez espacial y temporal para el ejercicio de los recursos del Fondo; VII. Que el monto de los apoyos a los municipios para la atención de un desastre se sustente en una valoración y cuantificación de los daños adoptada por la entidad federativa con la participación que corresponda de las autoridades municipales, y VIII. Analizar la capacidad financiera o presupuestal de los municipios, a efecto de determinar la procedencia de la solicitud, valorando si éstos cuentan con los recursos para atender por sí mismos las emergencias o desastres que lleguen a generarse.

REDNDICIÓN DE CUENTAS Con el propósito de conformar la evidencia documental de los trámites y operaciones que se realizan con motivo de la autorización, transferencia y aplicación de recursos federales del FONDEN, las Dependencias y Entidades ejecutoras que sean responsables del ejercicio directo de estos recursos integrarán un Libro Blanco para cada uno de los fondos citados y de los programas de obras y acciones integrados en las solicitudes de recursos dictaminadas favorablemente por la Segob y autorizadas por la Secretaría y en su caso por el Comité Técnico del Fideicomiso FONDEN, debiendo además notificar al Fiduciario el cierre de las acciones para la atención del desastre. La integración de los Libros Blancos cuando los recursos sean concentrados en los Fideicomisos FONDEN Estatales y en el Fideicomiso FONDEN, será responsabilidad de los ejecutores del gasto, en coordinación con la Institución Fiduciaria. Las Reglas de Operación de este Programa fueron publicadas el 19 de Septiembre del 2006, en el Diario Oficial de la Federación donde pueden ser consultadas, sin que hayan sido modificadas al momento de elaborar el presente Catálogo.

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GUARDERÍA ANCIA ANTILES GUARDERÍASS Y EST ESTANCIA ANCIASS INF INFANTILES PARA APOY AR A MADRES TRABAJADORA APOYAR TRABAJADORASS

OBJETIVO GENERAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Disminuir la vulnerabilidad de los hogares en los que la jefatura de una familia con niños o niñas entre 1 y 2 años 11 meses de edad recae en una Madre Trabajadora o Padre Solo, así como de los hogares en condiciones de pobreza o en riesgo de caer en ésta de no contar con un segundo ingreso, aumentando las posibilidades de éstos de participar en el mercado laboral.

Facilitar la búsqueda de empleo y mejorar las posibilidades y condiciones de trabajo remunerado de las Mujeres Trabajadoras y Padres Solos, mediante la provisión de servicios de cuidado y atención infantil.

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SECRETARÍA: SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL

Aumentar la oferta de servicios de cuidado y atención infantil a las personas físicas, grupos de personas físicas o personas morales, incluyendo organizaciones de la sociedad civil, que deseen y puedan ofrecer servicios de cuidado y atención infantil para la población en condiciones de pobreza.

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? U Como coordinador. U Como encargado, por medio del DIF, de la capacitación directa o indirecta del personal que labore en las guarderías. U Como responsable, por medio del DIF, de la valoración inicial y el seguimiento periódico de las Guarderías y Estancias Infantiles de manera directa o indirecta. También será quien acredite el cumplimiento de los criterios por parte de las Guarderías y Estancias Infantiles que soliciten su afiliación a la red.

COBERTURA El Programa operará a nivel nacional en zonas urbanas, semiurbanas y rurales, donde exista una demanda no atendida de servicios de cuidado y atención infantil por parte de la población objetivo, o se requiera ampliar la oferta de estos servicios.

POBLACIÓN OBJETIVO, BENEFICIARIOS Apoyo a Madres y Padres Trabajadores La población objetivo del Programa, en esta modalidad, son los hogares en situación de pobreza con al menos un niño o niña de 1 a 2 años 11 meses de edad en los que las madres o padres o principales cuidadoras que trabajan o están buscando trabajo, y no tienen acceso a servicios de guardería o cuidado infantil a través de instituciones públicas de seguridad social u otros medios. Impulso a los Servicios de Cuidado y Atención Infantil En esta modalidad, son parte de la población objetivo del Programa las personas físicas, grupos de personas físicas o personas morales, incluyendo organizaciones de la sociedad civil, que deseen y puedan ofrecer servicios de cuidado y atención infantil para la población en condiciones de pobreza, conforme a los Criterios de Afiliación Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal www.inafed.gob.mx

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REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA Apoyo a Madres y Padres Trabajadores.

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Para poder recibir apoyo bajo esta modalidad del Programa, la madre o padre de familia deberá cubrir los siguientes criterios de elegibilidad: Tener la patria potestad de al menos un niño o niña que pueda ser sujeto de Atención y Cuidado en Guarderías y Estancias Infantiles, de acuerdo a lo establecido en las Reglas de Operación; Estar trabajando o buscando empleo; No tener un ingreso mayor a 6 salarios mínimos mensuales por hogar al momento de solicitar el apoyo; No tener acceso al servicio de guardería o cuidado infantil a través de instituciones públicas de seguridad social u otros medios, y En caso de ser hombre jefe de familia, ser el único responsable del cuidado de las niñas o los niños. Además, las madres o padres de familia o la persona que tenga la custodia legal del niño o niña, deberán cubrir los siguientes requisitos: Llenar una solicitud de apoyo en las oficinas de las Delegaciones, ante los promotores del Programa u otras instancias adicionales que señale la Sedesol; Proporcionar la información que se les requiera para el llenado de la Cédula de Información Socioeconómica Declarar mediante escrito simple, que la madre o padre de familia responsable por el cuidado de los niños o niñas, trabaja o está buscando trabajo. En este escrito se deberá incluir nombre del declarante, domicilio completo y nombre de su(s) hijo(s) o hija(s); Presentar su identificación oficial con fotografía, en original para compulsa y entregar copia; Presentar el acta de nacimiento de cada uno de los niños o niñas que busca incorporar al Programa y, en caso de no ser el progenitor, sentencia del juez familiar o similar en donde se le conceda la patria potestad, en copia certificada del juzgado y entregar copia simple, y Entregar dos fotografías tamaño infantil de cada uno de los niños o niñas que se pretende incorporar al Programa. Apoyo para dar Impulso a los Servicios de Cuidado y Atención Infantil. Bajo esta vertiente podrán obtener un subsidio para establecer y operar una Guardería y Estancia Infantil afiliada a la Red, las personas físicas, grupos de personas, o personas morales que cumplan con los siguientes criterios: 1. Que cuenten con el espacio físico suficiente para atender a 5 o más niños o niñas; 2. Que demuestren capacidad o experiencia para ofrecer servicios de: — Cuidado infantil; — Alimentación, y — Actividades lúdicas Este criterio se podrá cubrir a través de la participación y aprobación de los cursos, talleres y demás actividades de capacitación para la operación de Guarderías y Estancias Infantiles que ofrezca el Programa. Dichos servicios no serán integrales y por ende no comprenderán actividades de educación preescolar, trabajo social ni atención médica o psicológica, y

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REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA 3. Que cumplan con una de las siguientes condiciones: – Que el, la o los solicitantes estén en condiciones de pobreza. – Que la Guardería y Estancia Infantil esté ubicada en una zona de alta concentración de pobreza o marginada.

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– Que la Guardería y Estancia Infantil tenga como objetivo atender prioritariamente a la población en condiciones de pobreza. Además, deberán cubrir los siguientes requisitos: 1. Llenar una solicitud de apoyo y tres copias (Formato para la Afiliación a la Red de Guarderías y Estancias Infantiles) en las Delegaciones, ante los promotores del Programa u otras instancias que señale la Sedesol (se deberá llevar copia de la solicitud llena, para que se selle o firme con fecha de recibido); 2. Proporcionar la información que se les requiera para el llenado de la Cédula de Información Socioeconómica. 3. Presentar una identificación oficial con fotografía, en original para compulsa y entregar copia fotostática simple del solicitante; 4. En caso de ser persona moral o grupo de personas, presentar acta constitutiva y exhibir copia certificada del poder del representante legal; 5. Afiliarse a la Red en un plazo no mayor de 2 meses posteriores a la entrega del recurso económico (Criterios de Afiliación). Afiliación a la Red de Guarderías y Estancias Infantiles Cualquier Guardería y Estancia Infantil que cumpla con los Criterios de Afiliación, podrá incorporarse a la Red. La afiliación está abierta a cualquier persona física o moral, incluyendo organizaciones de la sociedad civil, que ofrezcan o puedan ofrecer servicios de cuidado y atención infantil a la población objetivo del Programa, y es un proceso independiente a la modalidad de apoyo para dar Impulso a los Servicios de Cuidado y Atención Infantil. La afiliación a la Red será por un periodo indeterminado, siempre y cuando las personas físicas y morales cumplan con las disposiciones de los Criterios para la operación de la Guardería y Estancia Infantil y no incurran en alguna de las causales de suspensión de la afiliación que marquen las presentes Reglas y sus Anexos.

CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS Apoyo a Madres y Padres Trabajadores. Las personas que hayan cubierto los criterios de elegibilidad y requisitos podrán recibir los servicios en cualquiera de las Guarderías y Estancias Infantiles afiliadas a la Red, cuyo costo será cubierto, parcial o totalmente, por el Gobierno Federal y la beneficiaria, de la siguiente manera: Apoyo Federal: el Gobierno Federal cubrirá el costo de los servicios de cuidado y atención infantil hasta por $700 pesos mensuales por cada niño o niña de 1 a 2 años 11 meses de edad inscrito en el Programa, hasta un máximo de tres niños o niñas. El Gobierno Federal, a través de la Sedesol, pagará directamente al proveedor del servicio de acuerdo al esquema de pago de las Reglas. Aportación del beneficiario: la madre o padre de familia deberá hacer una aportación mensual por concepto de corresponsabilidad equivalente al 10% del monto del apoyo federal por niño o niña inscrita, la cual se entregará de manera directa al proveedor del servicio. La aportación del beneficiario podrá Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal www.inafed.gob.mx

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS

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ser mayor en el caso de que el costo mensual por niño o niña en la guardería o estancia infantil participante de su elección, sea mayor al monto del apoyo federal más el pago por corresponsabilidad a que se refiere este inciso. Cada familia podrá recibir este apoyo hasta por un período máximo de 5 años por niño o niña, siempre que haya disponibilidad presupuestal en los ejercicios fiscales respectivos y se cumplan los criterios establecidos en las Reglas. Los responsables o trabajadores de una Guardería y Estancia Infantil afiliada a la Red no podrán ser beneficiarios de esta modalidad del Programa cuando sus hijos e hijas puedan ser atendidos en la misma Guardería y Estancia Infantil. Los beneficiarios cuyos hijos e hijas estén en edad de asistir a la educación preescolar, tomarán las medidas necesarias para que asistan a recibir la educación correspondiente. Impulso a los Servicios de Cuidado y Atención Infantil. Las personas o grupos de personas en condiciones de pobreza que deseen establecer y operar una Guardería y Estancia Infantil conforme a los Criterios de Afiliación, podrán recibir un apoyo máximo de $35,000 pesos para la adecuación y equipamiento del inmueble, la capacitación del personal administrativo y operativo de la Guardería y Estancia Infantil, y la elaboración o adquisición de materiales para el trabajo con los niños y niñas. Se podrá destinar hasta un 20% de estos recursos para cubrir los gastos de operación en los primeros dos meses, una vez que la Guardería y Estancia Infantil se haya incorporado a la Red. El monto de apoyo se entregará al solicitante o el representante legal en un plazo no mayor a 10 días hábiles a partir de la firma del Convenio de Concertación y a cambio de un recibo por la cantidad obtenida. El monto de apoyo se depositará en la cuenta bancaria del solicitante. Este apoyo se podrá otorgar en una segunda y última ocasión a aquellas Guarderías y Estancias Infantiles apoyadas por este Programa que tras operar al menos 12 meses, estén contemplando una expansión de servicios; avalado por la alta demanda, insuficiente infraestructura y equipamiento, cumplimiento cabal de los criterios y requisitos establecidos en las Reglas de operación. Realizando la solicitud correspondiente para obtener el apoyo Estos apoyos se utilizarán preferentemente para alentar la creación de nuevas Guarderías y Estancias Infantiles afiliadas a la Red del Programa. Afiliación a la Red de Guarderías y Estancias Infantiles. Bajo esta modalidad se otorgará un subsidio de hasta un mil pesos por única vez a cada Guardería y Estancia Infantil que se afilie a la Red, para la adquisición de una terminal lectora de tarjetas para el control de asistencias de los niños y niñas. INSTANCIA EJECUTORA SEDESOL, las Delegaciones, el DIF, los beneficiarios de la modalidad de Impulso a los Servicios de Cuidado y Atención Infantil, y las personas físicas o morales que dispongan de espacios acondicionados para brindar servicios de cuidado, alimentación, y actividades lúdicas para niños y niñas de 1 a 2 años 11 meses de edad, y se encuentren afiliadas a la Red.

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COORDINACIÓN INSTITUCIONAL La SEDESOL establecerá los mecanismos de coordinación necesarios para garantizar que sus programas y acciones no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades con otros programas y acciones del Gobierno Federal. La coordinación institucional y vinculación de acciones buscará potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones, explotar la complementariedad y reducir los gastos administrativos. Con este mismo propósito, la Sedesol podrá establecer acciones de coordinación con los gobiernos de las entidades federativas, municipales y locales, las cuales tendrán que darse en el marco de las disposiciones de las Reglas de Operación y de la normatividad aplicable.

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CONTRALORÍA SOCIAL (PARTICIPACIÓN CIUDADANA)

Secretaría de Desarrollo Social - SEDESOL

Los beneficiarios y beneficiarias de los servicios de cuidado y atención infantil de este Programa, independientemente de las actividades de seguimiento periódico que realice el DIF, ejercerán las funciones de contraloría social, entre las cuales destacan la vigilancia de la correcta aplicación de los recursos y el apego a la normatividad del Programa, el monitoreo de la calidad de los servicios ofrecidos y, de particular importancia, la supervisión para evitar casos de violencia, maltrato, abuso a los niños o niñas, pornografía, u otras conductas que vayan en detrimento de la salud o integridad física y mental de los niños y niñas. Los mecanismos de contraloría social y los requisitos para su conformación, para asegurar que los beneficiarios hagan uso de esta práctica de transparencia y rendición de cuentas, se ajustarán a los lineamientos que emita la Secretaría de la Función Pública y demás normatividad aplicable.

Reglas de Operación Las Reglas de Operación de este Programa fueron publicadas el 10 de enero del 2007, en el Diario Oficial de la Federación, donde pueden ser consultadas. Para obtener mayor información acerca de la operación y/o acceso a este programa, le recomendamos ponerse en contacto con la Delegación de Secretaría de Desarrollo Social.

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PROGRAMA DE JÓVENES POR MÉXICO SECRETARÍA: SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL

Secretaría de Desarrollo Social - SEDESOL

OBJETIVO GENERAL Impulsar la realización de proyectos que promuevan y fomenten el desarrollo social y humano a través de acciones de servicio social comunitario que mejore las condiciones de vida de la población.

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? U

Colaborador corresponsable para mejorar la calidad de vida de la población

U

Opinar sobre el proyecto por medio de escrito libre, para la vertienete de Servicio Social de Residencia.

U

Suscribirá acuerdos o convenios de coordinación con SEDESOL

U

Auxiliar de las instancias ejecutoras

U

Suscribiendo acuerdos, anexos o convenios de ejecución, coordinación o concertación cuando participe con aportaciones de programas municipales.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS Realizar proyectos de beneficio comunitario o de desarrollo social y humano en las zonas de atención prioritaria, preferentemente en las Microrregiones, con la participación de Instituciones de Educación Superior. Promover la realización de planes de ordenamiento urbano local en la zonas de atención prioritaria, preferentemente en las Microrregiones definidas por la Sedesol. Impulsar acciones que contribuyan a otorgar identidad y seguridad jurídica a los habitantes de las localidades de alta y muy alta marginación y en condiciones de pobreza. Apoyar proyectos productivos que contribuyan a mejorar la calidad de vida de la población en condiciones de pobreza y marginación. Promover y estimular la labor del servicio social comunitario de prestadores de servicio social y docentes de Instituciones de Educación Superior y Técnica Media Superior. Crear conciencia y responsabilidad social entre la población joven de México, sobre la problemática nacional, a fin de impulsar la vocación de servicio. Aprovechar los conocimientos de los jóvenes y aumentar los recursos humanos en programas y acciones de Sedesol, enfocados a beneficiar a la población más marginada.

POBLACIÓN OBJETIVO, BENEFICIARIOS

COBERTURA El Programa Jóvenes por México podrá operar en todas las entidades federativas, de manera específica en municipios ubicados en las zonas de atención prioritaria y preferentemente en las Microrregiones determinadas por la Sedesol, que se dan a conocer a través de la dirección electrónica www.sedesol.gob.mx.

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Para los fines del Programa se considera beneficiario al joven estudiante prestador de servicio social, así como a la Institución Educativa que presenta el proyecto. Son sujetos de atención del programa las personas que habitan en municipios y localidades ubicadas en las zonas de atención prioritaria, preferentemente en las Microrregiones, atendidas a través de proyectos de servicio social avalados por las Instituciones de Educación Superior y Técnica Media Superior.

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Secretaría de Desarrollo Social - SEDESOL

REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA Solicitud mediante escrito libre, que contenga: La instancia ejecutora deberá entregar los datos Nombre y cargo del responsable de la instancia del prestador de servicio social participante: Nombre, ejecutora y domicilio, dirigida al titular de la Uniedad, sexo, domicilio, situación socioeconómica, dad Administrativa Responsable del Programa, la Registro Federal de Contribuyentes, Clave Unica Dirección General de Políticas Sociales, sita en de Registro de Población y grado máximo de esPaseo de la Reforma número 51, piso 19, colotudios. nia Tabacalera, código postal 06030, Delegación En el caso de que las Instituciones de Educación Cuauhtémoc, México, D.F.; o en la Delegación Superior y Técnica Media Superior estén constiFederal de Sedesol correspondiente. tuidas jurídicamente como Organización de la SoAnexar el proyecto de desarrollo social y humaciedad Civil, deberán cumplir con los requisitos no a realizar en las zonas de atención prioritaria, establecidos en la Ley de Fomento a las Actividapreferentemente en las Microrregiones, con la des de las Organizaciones de la Sociedad Civil, participación de prestadores de servicio social, además de los que se establezcan en las Reglas mediante tres vertientes: Universidades e Institude Operación, la Ley Federal de Presupuesto y ciones de Educación Técnica Media Superior, Responsabilidad Hacendaria y en el Decreto de Reconocimiento Nacional al Servicio Social ComuPresupuesto de Egresos de la Federación. nitario y Servicio Social de Residencia.

CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS Apoyo a Universidades Hasta $200,000.00 (doscientos mil pesos 00/100 M.N.) por proyecto. El apoyo al prestador de servicio social que participa en el proyecto podrá ser de hasta $1,000.00 (un mil pesos 00/100 M.N.) mensuales. Apoyo al Servicio Social de Residencia Hasta $ 250,000.00 (doscientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por proyecto. El apoyo al prestador de servicio social que participe en el proyecto será de hasta $2,500.00 (dos mil quinientos pesos 00/100 M.N.) mensuales. Para ambas modalidades: Al menos el 75% de la inversión federal del proyecto, deberá orientarse al otorgamiento de apoyos directos a los prestadores de servicio social comunitario participantes. Como máximo el 25% de la inversión federal del proyecto, deberá orientarse como apoyo a la realización y ejecución del proyecto para consumibles que se requieran durante la ejecución del mismo. No se apoyarán gastos de las Instituciones de Educación Superior y Técnica Media Superior, tales como sueldos, salarios, viáticos ni equipos inventariables. El apoyo que se otorgue a los prestadores de servicio social en ningún momento tendrá relación contractual alguna con la Sedesol, y bajo ninguna circunstancia se les considerará como contratantes, patrones sustitutos o solidarios, deslindándose de cualquier responsabilidad que por estos conceptos se quiera fincar, en materia administrativa, civil, laboral o de otra índole. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal www.inafed.gob.mx

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios INSTANCIA EJECUTORA Las instancias ejecutoras de este Programa serán la Secretaría de Desarrollo Social, las Instituciones de Educación Superior y Técnica Media Superior, públicas o privadas, con las cuales se tendrá que suscribir el instrumento jurídico correspondiente.

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A su vez, la Secretaría de Desarrollo Social, mediante la suscripción de acuerdos o convenios de coordinación, anexos de ejecución y convenios de concertación correspondientes, podrá auxiliarse de otras dependencias federales, estatales y municipales. Se suscribirán acuerdos de coordinación o anexos de ejecución cuando intervengan instituciones de educación pública. En el caso de ser instituciones educativas privadas se suscribirán convenios de concertación. Las instituciones que participen como instancias ejecutoras del Programa, deberán destinar los recursos que operen, incluyendo los rendimientos financieros que por cualquier concepto generen dichos recursos, exclusivamente a los fines del Programa. Las instancias ejecutoras deberán destinar los recursos que se suscriban en los instrumentos jurídicos referidos en el párrafo anterior.

COORDINACIÓN INSTITUCIONAL La Sedesol establecerá los mecanismos de coordinación necesarios para garantizar que sus programas y acciones no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades con otros programas y acciones del Gobierno Federal; la coordinación institucional y vinculación de acciones buscará potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones, explotar la complementariedad y reducir gastos administrativos. Con este mismo propósito, la Sedesol podrá establecer acciones de coordinación con los gobiernos de las entidades federativas y municipales. Cualquier acción interinstitucional, tendrá que darse en el marco de las disposiciones de las presentes reglas de operación y de la normatividad aplicable. Así mismo, podrá suscribir los acuerdos, anexos o convenios de ejecución, coordinación o concertación con otros programas federales, estatales o municipales, con las instancias de salud públicas, de asistencia social y con Organizaciones Sociales de acuerdo a la normatividad aplicable.

CONTRALORIA SOCIAL (PARTICIPACIÓN CIUDADANA) Conforme lo establece la Ley General de Desarrollo Social y su Reglamento, se impulsará la creación de instancias de contraloría social por parte de los beneficiarios con el fin de que participen en la verificación de la adecuada ejecución y de la correcta aplicación de los recursos públicos asignados, así como del cumplimiento de las Reglas. Los mecanismos de contraloría social y los requisitos para su conformación se ajustarán a los lineamientos vigentes emitidos por la Secretaría de la Función Pública y demás normatividad aplicable, para asegurar que los beneficiarios hagan uso de esta práctica de transparencia y rendición de cuentas. Las Reglas de Operación de este Programa fueron publicadas el 28 de Febrero del 2007, en el Diario Oficial de la Federación, donde pueden ser consultadas. Para obtener mayor información acerca de la operación y/o acceso a este programa, le recomendamos ponerse en contacto con la Delegación de SEDESOL en su estado.

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PROGRAMA DE ATENCIÓN A LOS ADUL YORES ADULTTOS MA MAYORES (MA YORES DE 60 AÑOS) (MAYORES SECRETARÍA: SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL

OBJETIVO GENERAL Contribuir a que los Adultos Mayores de 60 años o más, logren superar las condiciones de pobreza alimentaria en que se encuentran y accedan a un mejoramiento de sus condiciones de vida.

Secretaría de Desarrollo Social - SEDESOL

NOTA: En el año 2007 no se realizará levantamiento de encuesta, ni se incorporarán nuevos beneficiarios al Padrón General del Programa. Adicionalmente la SEDESOL procurará transferir a los adultos mayores beneficiarios de este Programa, que tengan 70 años de edad o más, al Programa de Atención a los Adultos Mayores de 70 años y más en Zonas Rurales, de acuerdo a las disposiciones normativas correspondientes, en virtud de que en dicho Programa recibirán un apoyo mayor.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS Contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de los Adultos Mayores de 60 años o más en condiciones de pobreza alimentaria.

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? Como instancia auxiliar, a solicitud de la SEDESOL. La Autoridad Municipal coadyuvará a los residentes con la finalidad de expedir constancias de residencia a la población elegida en caso de que la requieran. El Municipio apoyará con la difusión del Programa. Participación con los otros dos órdenes de gobierno: Federal y Estatal. Realizará acciones de coordinación con SEDESOL. Suscribirá acuerdos, anexos o convenios de ejecución, coordinación o concertación cuando actúe a través de programas municipales.

COBERTURA Las localidades rurales con menos de 2,500 habitantes, de alta y muy alta marginación de acuerdo a la información demográfica y de mar-ginación que proporcionan el INEGI, y el CONAPO, del año 2000, respectivamente.

POBLACIÓN OBJETIVO, BENEFICIARIOS Se considera como sujetos de atención a los adultos mayores que tengan 60 años o más que habitan en localidades de alta y muy alta marginación y con menos de 2500 habitantes. Serán beneficiarios del programa aquellos que cumplan con los requisitos y criterios de elegibilidad, de acuerdo con la disponibilidad presupuestal: Ser un Adulto Mayor de 60 años o más. Vivir en condiciones de pobreza alimentaria. Residir en alguna localidad rural con menos de 2,500 habitantes, de alta y muy alta marginación. No recibir apoyo del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, del Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa, o del Programa de Apoyo Alimentario a cargo de Diconsa, o del Programa de Atención a los Adultos Mayores de 70 años y más en Zonas Rurales de la SEDESOL, y no ser beneficiarios de programas estatales para Adultos Mayores. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal www.inafed.gob.mx

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REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA Para ser registrado en el Padrón General del Programa, el Adulto Mayor al momento de ser encuestado deberá entregar copia, previo cotejo con su original, de los documentos con los que acredite:

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Identidad, para lo que puede presentar cualquiera de los siguientes: Credencial de elector expedida por el Instituto Federal Electoral (IFE), Credencial del Instituto Nacional de Atención a las Personas Adultas Mayores (INAPAM), Matrícula Consular, Pasaporte, Cartilla del Servicio Militar Nacional o Documento emitido por la autoridad municipal que haga constar su identidad, con fotografía. Edad, que pueden ser: Acta de nacimiento, Credencial de elector expedida por el Instituto Federal Electoral (IFE) o Documento emitido por la autoridad municipal, que certifique que la persona es mayor de 60 años y Comprobante de domicilio o constancia de residencia expedida por la autoridad municipal correspondiente. La asignación de los apoyos se hará de acuerdo con el procedimiento de asignación enunciado en esta Regla de Operación. Los Adultos Mayores que no cuenten con los documentos indicados en los párrafos anteriores al momento de ser encuestados, contarán con 15 días hábiles a partir de la fecha de la encuesta para presentarlos en las Delegaciones SEDESOL, en los mismos términos que quedaron señalados anteriormente. No serán incorporados al padrón del programa en el caso de no entregarlos en ese término. Los Adultos Mayores encuestados deberán afirmar bajo protesta de decir verdad, no recibir apoyo del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, del Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa o del Programa de Apoyo Alimentario a cargo de Diconsa ni ser beneficiarios del Programa de Atención a los Adultos Mayores de 70 años y más en Zonas Rurales de la SEDESOL o de algún programa similar de orden estatal, lo que se asentará en la cédula de evaluación estampando su firma o huella digital en caso de no saber leer ni escribir. Los Adultos Mayores elegibles y que hayan cubierto los requisitos, pero que por agotamiento de los recursos del programa no resulten apoyados, se mantendrán registrados en la base de datos para ser incorporados al Padrón de Beneficiarios en cuanto haya disponibilidad presupuestal por bajas en el mismo. Aquellos que no hayan estado presentes al momento del levantamiento de información en su localidad y que posteriormente soliciten su ingreso a través de las Delegaciones de la Sedesol, entregando los documentos ya previstos deberán esperar a ser encuestados cuando la disponibilidad presupuestal y el avance de la encuesta nacional lo permitan.

CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS Para la entrega de apoyos se aplicarán los siguientes criterios de priorización: a) Adultos mayores con alguna discapacidad, la cual se deberá acreditar en el momento del levantamiento de la información, presentando el certificado médico que la justifique; en caso de no tener el documento, el adulto mayor contará con 15 días naturales a partir de la encuesta, para remitirlo por conducto de las Delegaciones SEDESOL. b) De mayor a menor edad. El apoyo alimentario que otorga el Programa, consiste en la transferencia en efectivo de $2,100.00 a entregarse en el curso de un año, en un máximo de tres exhibiciones. Este apoyo se entregará en tanto subsistan las condiciones que lo originaron. La SEDESOL, a través de la Unidad Administrativa Responsable del Programa, garantizará la entrega personalizada de los apoyos a través de una institución liquidadora independiente.

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INSTANCIA EJECUTORA

COORDINACIÓN INSTITUCIONAL

La SEDESOL por conducto de la Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano, y ésta de manera particular a través de la Dirección General de Atención a Grupos Prioritarios, será la ejecutora de este programa.

En la atención de los Adultos Mayores se promoverá como coadyuvante la participación de los tres órdenes de gobierno, así como de la sociedad organizada, el sector privado y la comunidad en general, con el propósito de sumar esfuerzos y recursos.

Las entidades federativas y los municipios que las conforman, podrán participar como instancias auxiliares a solicitud de la SEDESOL y en apego a estas reglas.

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PROCESO (ver nota al inicio de la ficha) La SEDESOL, con la finalidad de determinar quiénes viven en pobreza alimentaria y cumplen los requisitos de las Reglas para ser beneficiarios, hará mediante encuesta un levantamiento de información socioeconómica anual a los adultos mayores que vivan en localidades elegibles, de manera progresiva hasta cubrir el 100% de las de alta y muy alta marginación, para integrar el Padrón de Beneficiarios, manteniendo el equilibrio del 90% de los recursos para apoyos y de máximo 10% para el levantamiento de la encuesta. A partir de la base de datos de la encuesta directa, la Unidad Administrativa Responsable del Programa, solicitará a la Dirección de Geoestadística y Padrones, eliminando del beneficio a quienes ya reciben los apoyos de dichos programas. Para poder recibir los apoyos alimentarios que ofrece este programa, los Adultos Mayores deberán proporcionar la información socioeconómica necesaria, bajo protesta de decir verdad, que permita a la SEDESOL verificar que se cumplen criterios de elegibilidad y los requisitos señalados en estas reglas. Se identificarán los Adultos Mayores susceptibles de ser beneficiarios de acuerdo a sus condiciones de desarrollo socioeconómico, mediante el levantamiento de información que realice la SEDESOL para integrar el Padrón del Programa en las localidades rurales con menos de 2,500 habitantes, de alta y muy alta marginación, garantizando la transparencia, la veracidad de la información y la equidad en el acceso a los beneficios del programa. En caso de no recibir ninguna notificación por parte de la Dependencia dentro del plazo de 90 días naturales, los Adultos Mayores encuestados se tendrán por no integrados al Padrón del Programa. La SEDESOL efectuará la transferencia de los recursos a la Institución autorizada para pagar los apoyos, misma que deberá entregarlos de manera oportuna y transparente a los beneficiarios que acudan a recogerlos, previa identificación, en el plazo de 45 días naturales a partir de la emisión del pago, de acuerdo con el calendario que determine la Unidad Responsable del Programa, el cual estará disponible junto con el nombre de la institución liquidadora, en el sitio www.sedesol.gob.mx. Los adultos mayores de 70 años y más que sean beneficiarios del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades y del Programa de Atención a Adultos Mayores en Zonas Rurales, podrán elegir libremente entre permanecer en alguno de éstos o convertirse en beneficiarios de este Programa; para que puedan elegir razonadamente, los responsables o promotores del programa les informarán con toda claridad de los beneficios que le corresponderían como beneficiarios de cada uno de ellos.

CONTRALORÍA SOCIAL Conforme lo establece la Ley General de Desarrollo Social y su Reglamento, se impulsará la creación de instancias de contraloría social, por parte de los beneficiarios, con el fin de que participen en la verificación de la adecuada ejecución y de la correcta aplicación de los recursos públicos asignados, así como del cumplimiento de las Reglas. Los mecanismos de Contraloría Social y los requisitos para su conformación, se ajustarán a los lineamientos vigentes emitidos por la Secretaría de la Función Pública y demás normatividad aplicable, para asegurar que los beneficiarios hagan uso de esta práctica de transparencia y rendición de cuentas.

Las Reglas de Operación de este Programa fueron publicadas el 28 de febrero del 2007, en el Diario Oficial de la Federación, donde pueden ser consultadas. Para obtener mayor información acerca de la operación y/o acceso a este programa, le recomendamos ponerse en contacto con la Delegación de SEDESOL en su Entidad Federativa correspondiente.

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PROGRAMA DE ATENCIÓN A LOS ADUL YORES ADULTTOS MA MAYORES DE 70 AÑOS Y MÁS EN ZONA ZONASS RURALES.

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SECRETARÍA: SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL OBJETIVO GENERAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Mejorar las condiciones de vida de los Adultos Mayores de 70 años y más que habitan en Zonas Rurales en localidades de hasta 2,500 habitantes.

Otorgar un apoyo económico a los adultos mayores de 70 años y más que habitan en zonas rurales en localidades de hasta 2,500 habitantes.

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO?

COBERTURA

Establecerá acciones de coordinación con la SEDESOL, para potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones, explotar la complementariedad y reducir los gastos administrativos. Expedir la documentación correspondiente dentro de su ámbito de competencia para agilizar los trámites a los adultos mayores, tales como carta de residencia.

El Programa operará a nivel nacional en Zonas Rurales en localidades de hasta 2,500 habitantes, en todas las entidades federativas del país.

Dar difusión amplia a las localidades que son susceptibles de elegibilidad. POBLACIÓN OBJETIVO, BENEFICIARIOS La población objetivo del Programa son los adultos mayores de 70 años y más que habiten en Zonas Rurales en localidades de hasta 2,500 habitantes. REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA Para poder recibir apoyo bajo el Programa, el adulto mayor deberá cubrir los siguientes criterios de elegibilidad: 1. Tener 70 años de edad o más; 2. Habitar en zonas rurales en una localidad de hasta 2,500 habitantes; 3. No ser beneficiario del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades en su componente de Atención a Adultos Mayores, del Programa de Atención a Adultos Mayores, ni de otros programas federales con beneficios similares a los de este programa; Las personas elegibles que deseen obtener el apoyo que brinda este Programa deberán cubrir los siguientes requisitos: 1. Llenar una solicitud de apoyo denominado: Formato de Solicitud de Apoyo para Adultos Ma-

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yores de 70 años y más en Zonas Rurales en las oficinas de las Delegaciones, ante los promotores del Programa u otras instancias adicionales que señale la SEDESOL; 2. Presentar una identificación oficial con fotografía, en original (Credencial de Elector expedida por el IFE, pasaporte o cartilla del Servicio Militar Nacional) o, en su defecto, una Credencial del Instituto Nacional Para la Atención a los Adultos Mayores (INAPAM) o un documento expedido por la autoridad municipal que haga constar su identidad, siempre que cuente con fotografía. 3. Presentar documento oficial que certifique que la persona que desea ser beneficiario tiene 70 años o más; en caso de carecer de él, se aceptará como tal la Credencial de Elector, el pasaporte, la cartilla del Servicio Militar Nacional o,

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA

4. Acreditar su residencia en una de las localidades participantes en el Programa, mediante la presentación de un comprobante de domicilio o constancia de la autoridad municipal correspondiente. 5. Afirmar bajo protesta de decir verdad no recibir apoyo del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades en su componente de Apoyo a Adultos Mayores, o del Programa de Atención a Adultos Mayores, lo que se asentará en la solicitud de apoyo estampando el solicitante su firma o, en caso de no saber leer ni escribir, su huella. En caso de ser beneficiario del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades en su componente de Apoyo a Adultos Mayores o del Programa de Atención a Adultos Mayores, renunciar al apoyo que recibe por parte de estos programas, con lo cual serán incorporados al nuevo programa. Los beneficiarios podrán renunciar a los apoyos que reciben a través del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades en su componente de Apoyo a Adultos Mayores, o del Programa de Atención a Adultos Mayores de 70 años y más en dos formas: 1) al no manifestar su deseo de seguir siendo beneficiarios de estos dos programas antes del

término del segundo bimestre del ejercicio, omitiéndose en este caso el requisito de presentar la solicitud de apoyo; o, de manera expresa –si así lo prefiere el beneficiario- a través de la solicitud de apoyo. 2) En caso de renuncia, los beneficiarios del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades sólo pierden el componente de Apoyo a Adultos Mayores, conservando los demás beneficios a que tengan derecho como miembros de un hogar beneficiario del programa.

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en su defecto, el documento que para tal efecto acepten las legislaciones locales.

Los documentos que presente deben coincidir con los datos asentados en la solicitud, lo que será verificado por el personal que reciba la misma. Si los datos no coincidieran con los documentos o no los presentara completos, será informado en ese momento de la imposibilidad de recibir la solicitud en tales condiciones, haciéndole saber que la puede presentar en cualquier momento del ejercicio fiscal cuando recabe la documentación faltante. Los Adultos Mayores elegibles y que hayan cubierto los requisitos, pero que por agotamiento de los recursos del programa no resulten apoyados, así como aquellos que soliciten posteriormente su ingreso y cubran los criterios de elegibilidad y requisitos señalados, se mantendrán registrados en la base de datos para ser incorporados al Padrón de Beneficiarios en cuanto haya disponibilidad presupuestal por bajas en el mismo.

CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS Los beneficiarios del Programa recibirán un apoyo mensual por $500.00 (quinientos pesos 00/100 M.N.), el cual se les entregará de manera bimestral, sujeto a la disponibilidad presupuestal del Programa. En los casos en que las condiciones de aislamiento o accesibilidad de las localidades dificulten o hagan muy costosa la entrega bimestral de los apoyos, se podrá espaciar la entrega de los apoyos a un período cuatrimestral. La asignación de los apoyos en cada entidad federativa se hará conforme a la fecha en que los solicitantes hayan presentado toda la documentación necesaria para validar el pleno cumplimiento de los requisitos señalados en las Reglas. Todos los beneficiarios recibirán los apoyos corres-

pondientes al bimestre en que se incorporen al padrón de beneficiarios. Aquellos beneficiarios de los Programas de Desarrollo Humano Oportunidades en su componente de Adultos Mayores y de Atención a los Adultos Mayores que ya viene operando la SEDESOL, que pasen a ser beneficiarios de este programa conforme a lo dispuesto en el proceso de las reglas, podrán recibir los apoyos correspondientes al bimestre anterior al de su incorporación al programa, siempre y cuando esta acción no represente una duplicación con los apoyos de los programas ya referidos. La SEDESOL asegurará que la entrega de los recursos se haga de manera eficiente, para lo cual podrá recurrir a cualquier empresa liquidadora.

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios INSTANCIA EJECUTORA

COORDINACIÓN INSTITUCIONAL

La instancia ejecutora y responsable de este Programa será la SEDESOL, a través de la Dirección General de Atención a Grupos Prioritarios, sus Delegaciones o de terceros, con los cuales suscriba los convenios correspondientes.

La SEDESOL establecerá los mecanismos de coordinación necesarios para garantizar que sus programas y acciones no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades con otros programas y acciones del Gobierno Federal. La coordinación institucional y vinculación de acciones buscará potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones, explotar la complementariedad y reducir los gastos administrativos.

En la ejecución de los recursos deberá cumplirse con el principio de anualidad del Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal correspondiente.

Con este mismo propósito, la SEDESOL podrá establecer acciones de coordinación con los gobiernos de las entidades federativas, municipales y locales, las cuales tendrán que darse en el marco de las disposiciones de las Reglas y de la normatividad aplicable.

PROCESO La SEDESOL hará del conocimiento de la población, las características del Programa a través de los medios de comunicación y de su página electrónica www.sedesol.gob.mx.

dan elegir razonadamente, los responsables o promotores de los tres programas mencionados les informarán con toda claridad de los beneficios que le corresponderían como beneficiarios de cada uno de ellos.

Los adultos mayores de 70 años y más que deseen obtener un apoyo de este Programa deberán llenar una solicitud de apoyo, en las oficinas de las Delegaciones, ante los promotores del Programa u otras instancias adicionales que señale la SEDESOL, y entregarla personalmente junto con toda la documentación que se describe en la sección de requisitos de las Reglas. La entrega de solicitudes de apoyo se podrá realizar a lo largo del año fiscal.

La SEDESOL sólo recibirá las solicitudes que sean presentadas personalmente y que cumplan con los requisitos establecidos. Los adultos mayores que presenten así su solicitud y cumplan con los criterios de elegibilidad, serán registrados en el Padrón de Beneficiarios.

Los adultos mayores de 70 años y más que deseen obtener un apoyo de este Programa deberán llenar una solicitud de apoyo a través del Formato de Solicitud de Apoyo para Adultos Mayores de 70 años y más en Zonas Rurales en las oficinas de las Delegaciones, ante los promotores del Programa u otras instancias adicionales que señale la SEDESOL, y entregarla personalmente junto con toda la documentación que se describe en la sección de requisitos de las Reglas. La entrega de solicitudes de apoyo se podrá realizar a lo largo del año fiscal. Los adultos mayores de 70 años y más que sean beneficiarios del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, en su componente de Apoyo a Adultos Mayores, o del Programa de Atención a Adultos Mayores que ya venía operando la SEDESOL, podrán elegir libremente entre permanecer en éstos o convertirse en beneficiarios del presente Programa. Para que pue-

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En caso de que los adultos mayores de 70 años y más que sean beneficiarios de los Programas de Desarrollo Humano Oportunidades en su componente Adultos Mayores y de Atención a los Adultos Mayores que ya viene operando la SEDESOL, renuncien a los apoyos que reciben a través de estos programas, la aceptación de la tarjeta o documento que la SEDESOL les entregue como beneficiarios del presente programa, será la confirmación de esta renuncia. En este caso, la SEDESOL, a través de la Unidad Responsable del Programa, hará el trámite correspondiente para que una copia de los documentos de los actuales beneficiarios, adultos mayores en lista de espera y adultos mayores encuestados que obran en los expedientes de los Programas de Desarrollo Humano Oportunidades, en su componente Adultos Mayores, y de Atención a los Adultos Mayores, sean integradas en el expediente que corresponda a cada Adulto Mayor como nuevo beneficiario de este Programa. El apoyo es personal y se entregará de manera directa al beneficiario, no siendo necesario para su obten

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios PROCESO

Bajo ninguna circunstancia, el beneficiario debe entregar cantidad alguna por concepto de gastos, gestiones o trámites, comisiones o gratificaciones para obtenerlo a persona física o moral, o autoridad federal, estatal o municipal. A los adultos mayores que sean incorporados al Padrón del Programa se les entregará una tarjeta o documento que los acredite como beneficiarios de este Programa, mismo que deberán presentar en cada ocasión en que acudan a recibir el apoyo correspondiente. Esta

tarjeta o documento es el medio por el que la SEDESOL les hace saber que han sido incorporados al programa; en caso de que el beneficiario extravíe la tarjeta o documento, podrá solicitar una adicional en las oficinas de la Delegación de la Sedesol correspondiente mediante un escrito libre, especificando la fecha de la solicitud, nombre completo y domicilio, y que se trata de una reposición; la SEDESOL le hará entrega de una nueva tarjeta o documento en un plazo no mayor a 20 días hábiles, la cual tendrá un costo de recuperación no mayor a $30 pesos, los cuales se tendrán que pagar en las oficinas de las Delegaciones de la Sedesol en los Estados al momento de solicitarla.

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ción, la intervención de terceros, representantes o gestores.

CONTRALORÍA SOCIAL Conforme lo establece la Ley General de Desarrollo Social y su Reglamento, se impulsará la creación de instancias de contraloría social, por parte de los beneficiarios, con el fin de que participen en la verificación de la adecuada ejecución y de la correcta aplicación de los recursos públicos asignados, así como del cumplimiento de las Reglas. Los mecanismos de contraloría social y los requisitos para su conformación, se ajustarán a los lineamientos vigentes emitidos por la Secretaría de la Función Pública y demás normatividad aplicable, para asegurar que los beneficiarios hagan uso de esta práctica de transparencia y rendición de cuentas.

Reglas de Operación Las Reglas de Operación de este Programa fueron publicadas el 28 Federación, donde pueden ser consultadas.

de febrero

del 2007, en el Diario Oficial de la

Para obtener mayor información acerca de la operación y/o acceso a este programa, le recomendamos ponerse en contacto con la Delegación de SEDESOL en su Entidad Federativa correspondiente.

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PROGRAMA DE ATENCIÓN A JORNALEROS AGRÍCOLA GRÍCOLASS

Secretaría de Desarrollo Social - SEDESOL

SECRETARÍA: SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

OBJETIVO GENERAL Contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo de hombres y mujeres que conforman la población jornalera agrícola, a partir de una atención integral y oportuna, a través de procesos de promoción social, de coo r d i n a c i ó n institucional con los tres órdenes de gobierno, y de concer-tación social con productores, organismos sociales y los mismos beneficiarios y beneficiarias.

Promover la generación e impulso de capacidades y oportunidades para la población jornalera con la participación y corresponsabilidad de los jornaleros, productores agrícolas contratantes, Organizaciones de la Sociedad Civil, organismos internacionales y los tres órdenes de gobierno. Impulsar la organización y participación social de la población jornalera agrícola en la identificación de sus necesidades y demandas, así como en la ejecución y evaluación de proyectos y acciones del Programa orientadas a su atención, con base en procesos autogestivos y corresponsables. Promover e impulsar la participación corresponsable de los productores agrícolas en la realización de proyectos y acciones, que mejoren las condiciones de vida de las familias de los hombres y mujeres que conforman la población jornalera que trabaja para ellos. Coordinar la participación interinstitucional en proyectos social y económicamente viables, que favorezcan el desarrollo de capacidades y oportunidades, la equidad, el arraigo de la población jornalera en sus comunidades de origen, así como el mejoramiento de las condiciones generales de migración y de trabajo. Impulsar proyectos y acciones con un enfoque de integralidad, que permitan superar las condiciones de vulnerabilidad de los hombres y mujeres que conforman la población jornalera, a través de la aplicación del método de la promoción social, mismo que puede ser consultado en: www.sedesol.gob.mx. Atender a los grupos más vulnerables de la población jornalera agrícola: mujeres, niñas, niños, adultos mayores y personas con discapacidad.

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? U Aporta recursos económicos o en especie a cada uno de los proyectos integrados a este programa U Proporcionar información a las Delegaciones y Comité de Planeación para el Desarrollo (COPLADE) U Coordina y colabora con la Administración Pública Federal (APF) para fortalecer la red de servicios públicos. U Establece acciones de coordinación con SEDESOL U Puede participar como instancia ejecutora. U Participa en la Acta de entrega-recepción. U Vigila, controla y comprueba los gastos de acuerdo a su ámbito de competencia.

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios COBERTURA:

Secretaría de Desarrollo Social - SEDESOL

El Programa tendrá cobertura en las siguientes entidades federativas: Baja California, Baja California Sur, Colima, Chihuahua, Durango, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Morelos, Nayarit, Oaxaca, Puebla, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas y Veracruz, pudiéndose ampliar a otros estados con presencia relevante de población jornalera, previa autorización de la Secretaría de Desarrollo Social, contando con la disponibilidad presupuestal necesaria y la capacidad operativa en la delegación de ésta, para brindar a la población jornalera una atención de calidad. Los estados que se incorporen durante el ejercicio, así como las unidades de trabajo, localidades y municipios vigentes serán difundidos por la SEDESOL en su oportunidad, a través de la página www.sedesol.gob.mx. En los estados dentro de la cobertura del Programa, se delimitarán las Regiones de atención como: las zonas agrícolas de producción de cultivos con uso intensivo de mano de obra; los lugares de concentración y tránsito hacia estas zonas, y las localidades de residencia en el caso de los migrantes. Se dará prioridad a la atención en las zonas agrícolas y en los lugares de tránsito.

POBLACIÓN OBJETIVO, BENEFICIARIOS El Programa centra su atención en la población jornalera agrícola, entendida como individuos o el núcleo familiar rural en pobreza patrimonial, (características que se pueden consultar en: www.sedesol.gob.mx) cuyo jefe de familia es asalariado en actividades agrícolas o cuando el monto básico del ingreso familiar provenga de esta fuente. Los jornaleros agrícolas se clasifican en migrantes y locales. Entre los primeros se encuentran los“pendulares”, quienes salen periódicamente de sus lugares de origen durante lapsos de 4 a 6 meses y que, al término de la temporada agrícola o de la vigencia de sus contratos, regresan; y los migrantes “golondrinos”, quienes recorren diversas zonas de trabajo durante todo el año, enlazando empleos en diferentes tipos de cultivo. Los locales son aquellos jornaleros que habitan cerca de los campos agrícolas, lo cual les permite ir a trabajar y regresar a su casa en el mismo día.

REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA Para seleccionar al grupo de jornaleros agrícolas a atender dentro de una unidad de trabajo, se considerará lo siguiente: — Los jefes o jefas de familia preferentemente (al menos 80%); — Situación de pobreza; — Carencia de infraestructura y servicios básicos con niveles mínimos de salubridad; — Que la mayor parte de los ingresos familiares provenga del trabajo asalariado en actividades agrícolas; — Que tengan disposición para participar de manera voluntaria en los talleres de planeación participativa que organiza la SEDESOL. — Sólo se podrá atender a los beneficiarios de otros programas gubernamentales siempre y cuando, los respectivos objetivos sean diferentes y complementarios, característica que se acreditará mediante un escrito libre que entregarán al promotor social, en el momento de ser seleccionados como beneficiarios, en el que manifiesten, bajo protesta de decir verdad, que no reciben de otros programas apoyos equivalentes a los que el Programa les otorga.

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS

Secretaría de Desarrollo Social - SEDESOL

Las vertientes del Programa están relacionadas entre sí y contribuyen a una atención integral y continúa con los siguientes tipos de apoyo: Proyectos de Promoción Social. Vivienda y Saneamiento Ambiental, Vivienda Transitoria (albergues, galeras y campamentos) y permanente. Agua Potable. Alimentación y Abasto. Salud y Seguridad Social Educación, cultura y recreación. Empleo, capacitación y productividad. Procuración de justicia. Tránsito migratorio. Apoyo a contingencias. Apoyo en casos de desastres naturales. Investigación. INSTANCIA EJECUTORA: Los recursos de este Programa podrán ser ejecutados por las Delegaciones, a través de las áreas responsables del Programa en la entidad y por otras instituciones, mediante la suscripción de Convenios de Coordinación y Concertación entre las Delegaciones y el gobierno del estado y municipal.

COORDINACIÓN INSTITUCIONAL La SEDESOL promoverá la suscripción de Bases de Coordinación y Colaboración Intersectorial entre las dependencias de la APF y de Colaboración con los órdenes de gobierno estatal y municipal, con la finalidad de fortalecer la red de servicios públicos con enfoque de atención a jornaleros. Para articular dicha red se definirán nodos de coordinación, que son las áreas estratégicas para el desarrollo social y productivo de los jornaleros. El punto de partida debe ser el establecimiento de consensos transversales sobre la definición del jornalero agrícola, como sujeto de la política pública y los fines de dicha política.

SEDESOL promoverá, a través de sus Delegaciones, procesos que permitan interactuar con diversas instituciones y dependencias de los tres órdenes de gobierno, federal, estatal y municipal, en coordinación con los COPLADE, con la finalidad de establecer bases sólidas de coordinación y corresponsabilidad, así como con organizaciones y grupos de los sectores privado y social, con la finalidad de: compartir conocimientos y experiencias; vincular esfuerzos; establecer compromisos corresponsables; aprovechar y optimizar recursos; conformar equipos y generar programas de trabajo que respondan a las características y necesidades de la población jornalera agrícola. CONTRALORIA SOCIAL (PARTICIPACIÓN CIUDADANA) Conforme lo establece la Ley General de Desarrollo Social y su Reglamento, se impulsará la creación de instancias de contraloría social, por parte de los beneficiarios, con el fin de que participen en la verificación de la adecuada ejecución y de la correcta aplicación de los recursos públicos asignados, así como del cumplimiento de las Reglas de Operación. Reglas de Operación Las Reglas de Operación de este Programa fueron publicadas el 28 de Febrero del 2007, en el Diario Oficial de la Federación, donde pueden ser consultadas. Para obtener mayor información acerca de la operación y/o acceso a este programa, le recomendamos ponerse en contacto con la Delegación de SEDESOL en su Estado.

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FONDO NA CIONAL PPARA ARA EL FOMENT O A LA NACIONAL FOMENTO LASS ARTESANÍA ARTESANÍASS FONART

OBJETIVO GENERAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Apoyar a los artesanos de México que viven en condiciones de pobreza y que preservan técnicas y diseños tradicionales, con el objeto de potenciar sus capacidades, a través del financiamiento y el estímulo a la creatividad e innovación, mediante la asistencia técnica, así como promover estrategias comerciales eficaces que permitan la venta adecuada de sus productos.

Potenciar las acciones de los artesanos tradicionales en la producción y el desarrollo sostenible de la actividad comercial de sus productos, a través de promociones comerciales adecuadas que permitan la venta efectiva de los mismos.

COBERTURA

Fomentar en coordinación con los tres órdenes de gobierno el sentido artístico y cultural de las artesanías populares como elemento fundamental de la identidad nacional y generar nuevas corrientes de producción.

Los artesanos que atiende FONART, por sus características sociales y culturales, se encuentran dispersos en todo el territorio nacional, en localidades que incluyen desde comunidades menores a 2,500 habitantes, hasta ciudades en las que desempeñan sus actividades los productores artesanales.

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SECRETARÍA: SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL - FONART

Mantener las fuentes de autoempleo y procurar un mayor ingreso a los artesanos tradicionales populares, mediante acciones de asistencia técnica orientadas a mejorar la calidad y características de su producción, adquisición de artesanías y su comercialización, así como otorgar estímulos a la producción por medio de concursos artesanales y la autorización de financiamientos para el apoyo a ciclos de producción técnica y financieramente viables.

Capacitar y orientar a los artesanos a fin de que se desarrollen nuevos diseños utilizando los elementos tradicionales de nuestra cultura. Los Programas de FONART promoverán la participación de la población femenina, de las personas con capacidades diferentes y de los adultos mayores, en la producción y el desarrollo de las artesanías tradicionales.

POBLACIÓN OBJETIVO, BENEFICIARIOS La población objetivo de FONART son productores que están en condiciones de pobreza, prioritariamente en localidades marginadas de acuerdo a los criterios establecidos por el CONAPO, que por su dispersión geográfica están en desventaja para acceder a los mercados de artesanías. Se trata de artesanos tradicionales que preservan formas, colores y materiales del arte popular, así como artesanos que desarrollen nuevas técnicas y diseños. Los artesanos caracterizados como población objetivo pueden ser productores individuales o aquéllos organizados en talleres familiares, talleres generadores de empleo y organizaciones sociales. Los artesanos que FONART atiende son productores que han heredado las técnicas de trabajo, así como el procesamiento previo de las materias primas y aplican en sus productos los elementos estéticos que forman parte de su herencia cultural y aquellos que desarrollan nuevos diseños utilizando los elementos tradicionales de nuestra cultura.

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? Como promotor para dar a conocer el Programa. Se coordinará con FONART, a través de sus casas de artesanías y las instituciones de cultura, para la aplicación del Programa Se coordinará con FONART y con las instancias estatales de cultura para la celebración de concursos de artesanías regionales y nacionales, de acuerdo a las Convocatorias que dé a conocer FONART En el programa de adquisición de artesanías, colaborará a través de la difusión de la convocatoria.

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA

Secretaría de Desarrollo Social - SEDESOL

Ser productor de artesanías tradicionales o de nuevos diseños, ya sean productores individuales o que formen parte de una unidad de producción, cuyos miembros se caractericen por su condición de pobreza de acuerdo a los criterios que emita la SEDESOL y requieran de apoyos en cualquiera de los supuestos siguientes: Tener problemas para la adecuada comercialización de sus productos debido a su aislamiento del mercado, a la utilización de materias primas que perjudican la salud o por no contar con diseños atractivos; problemática que puede ser solucionada mediante capacitación, asistencia técnica o compra de mercancías en sitio. La inclusión de nuevos productos o productores es aprobada por el Comité de Compras de Artesanías del FONART, que es un cuerpo colegiado responsable de la evaluación de las artesanías que se podrán adquirir.

CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS Tipos de apoyo a los Artesanos.- Con base en las características y necesidades de los productores y con el objeto de ampliar su cobertura para llegar a un mayor número de comunidades artesanales y atender a más población objetivo, FONART opera cuatro Programas: la adquisición de artesanías, la organización de concursos, la capacitación y asistencia técnica y el financiamiento a la producción. 1) Adquisición de Artesanías La adquisición de las artesanías se realiza a través de los siguientes mecanismos: a) Compras directas en los Centros Regionales a los que pueden acudir los artesanos, cuyas direcciones se pueden consultar en la página de Internet www.fonart.gob.mx.

Con las acciones de este Programa se estimulan, mediante el otorgamiento de premios en efectivo, a los artesanos tradicionales de las diferentes regiones y centros productores del país que se distinguen por la preservación, rescate o innovación de las artesanías, con las que mejoran las técnicas de trabajo, y rescatan el uso y aprovechamiento sustentable de los materiales de su entorno natural. Los recursos para el otorgamiento de premios en concursos, provienen del subsidio asignado a FONART y son complementados con recursos de los gobiernos estatales y de la iniciativa privada. 3) Capacitación y Asistencia Técnica a Artesanos.

b) Compras de campo a través de la adquisición de sus productos por parte de un especialista de FONART, conforme a la programación de compras establecida.

La capacitación y asistencia técnica a artesanos está enfocada a mejorar la calidad y el diseño de la producción artesanal para adaptarla a las necesidades y requerimientos del consumidor.

c) Con apoyo de las Instituciones de los Gobiernos Estatales, previo convenio y conforme a lo dispuesto en las Reglas de operación y normatividad en la materia de subsidios.

La capacitación y asistencia técnica a artesanos, la realizará el FONART, a través de los Institutos, Casas de Artesanías, u Organismos Estatales afines, que tengan convenios de colaboración firmados con el mismo.

En el caso de las comunidades indígenas con un alto nivel de monolingüismo, se contrata un traductor para que informe al artesano sobre cada uno de los procesos de atención.

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2) Organización de concursos regionales de arte popular

Para capacitación, se desarrollan las estrategias que a continuación se describen: a) Promover la sustitución del plomo y de combustibles, así como mejorar las técnicas del

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b) Promoción para el diseño: esta estrategia tiene el propósito de vincular a los artesanos de todas las ramas artesanales con el sector productivo mediante el reforzamiento de la creatividad y el perfeccionamiento del diseño, con apoyo de profesionales en el área y a través de la coordinación institucional. c) Promover el desarrollo de oferta exportable del sector artesano desde su producción hasta la comercialización en mercados internacionales. d) Conservación del medioambiente: se incentivará a los artesanos y sus proveedores utilizar materias primas, insumos y procesos de producción acordes con el manejo sustentable de los recursos naturales.

e) Rescate de técnicas y productos en peligro de extinción: mediante la investigación, documentación, talleres y promoción, se dará prioridad al salvamento para evitar la pérdida del patrimonio cultural intangible.

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horneado de cerámica, con el fin de evitar daños en la salud.

4) Financiamiento a la Producción. Este programa otorga financiamiento a los artes anos que por la naturaleza de sus condiciones socioeconómicas, no tienen acceso a las fuentes de financiamiento de la banca comercial. Esta actividad se realiza a través de los centros regionales con que cuenta FONART, y opcionalmente, con el apoyo de las Instituciones de Cultura y Casas de las Artesanías de los Gobiernos Estatales, previo convenio y conforme a lo dispuesto en las presentes reglas de operación y normatividad en la materia de subsidios.

MONTO DE LOS APOYOS El financiamiento a la producción para artesanos se otorgará hasta por 10 mil pesos, pudiendo ser recurrente siempre y cuando el artesano haya cubierto sus adeudos anteriores. La asignación de los montos dependerá del historial de pagos del artesano solicitante. La política para la adquisición de las artesanías estará sujeta a la oferta de los artesanos, la calidad y disponibilidad de los productos, y la demanda por parte de los clientes. El monto destinado al programa de compra de artesanías, será distribuido entre el mayor número posible de artesanos a fin de cumplir con el programa anual de operación. En el caso de los Concursos, se establecerán en la convocatoria los montos a que se harán acreedores los artesanos ganadores. Estos montos serán de acuerdo a la cobertura del concurso, la región y el valor mismo de las piezas concursantes.

INSTANCIA EJECUTORA Las instancias ejecutoras son el FONART, a través de sus centros regionales y, en su caso, previa suscripción del convenio respectivo, las Instituciones de Cultura y Casas de las Artesanías de los Gobiernos Estatales, con estricto apego a las Reglas de Operación.

COORDINACIÓN INSTITUCIONAL El FONART establecerá los mecanismos de coordinación necesarios para garantizar que sus Programas y acciones no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades con otros Programas y acciones del Gobierno Federal; la coordinación institucional y vinculación de acciones buscará potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones, explotar la complementariedad y reducir gastos administrativos. Con este mismo pro-

pósito, el FONART podrá establecer acciones de coordinación con los gobiernos de las Entidades Federativas, Municipales y locales, las cuales tendrán que darse en el marco de las disposiciones de las reglas de operación y de la normatividad aplicable. Con el objeto de llegar a las comunidades que se han descrito y en virtud de su dispersión en los Estados, se plantea la coordinación institucional con

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COORDINACIÓN INSTITUCIONAL los municipios y los gobiernos estatales, especialla SEDESOL, con la Comisión Nacional para el Demente a través de las casas de artesanías, las inssarrollo de los Pueblos Indígenas, y con otros sectancias gubernamentales de desarrollo económico tores, como la Secretaría de Economía, la Secretaría y las instituciones de cultura. Por la naturaleza del de Salud y la Secretaría de Medio Ambiente y Retrabajo de FONART, especialmente en el campo, cursos Naturales. se coordinarán acciones con las instituciones de

CONTRALORIA SOCIAL La participación social en las actividades de control y vigilancia del Programa se realizarán conforme lo establece la Ley General de Desarrollo Social y su Reglamento, se impulsará la creación de instancias de contraloría social, por parte de los beneficiarios, de manera organizada, con el fin de verificar la adecuada ejecución, la correcta aplicación de los recursos públicos asignados y el cumplimiento de las metas fijadas en las Reglas de Operación.

Las Reglas de Operación de este Programa fueron publicadas el 28 de Febrero del 2007, en el Diario Oficial de la Federación, donde pueden ser consultadas. Para obtener mayor información acerca de la operación y/o acceso a este programa, le recomendamos ponerse en contacto con el Centro Regional de FONART en su Estado o la Institución de Cultura Estatal.

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PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL (PET) SECRETARÍA: SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL OBJETIVO GENERAL

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El PET integra y aplica recursos provenientes de los ramos administrativos 20 Desarrollo Social; 16 Medio Ambiente y Recursos Naturales; 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; y 09 Comunicaciones y Transportes. Es un instrumento básico para la superación de la pobreza extrema, y para el desarrollo, conservación y restauración de la infraestructura social básica, productiva y de capital familiar; y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. Con este Programa se deberán mejorar las alternativas de inserción en el mercado laboral de las familias que habitan en el medio rural, mediante acciones de mano de obra temporalmente desocupada, que generan beneficios de corto, mediano y largo plazo. Estas acciones elevan y diversifican el ingreso permanente, la capitalización y la rentabilidad de los activos que poseen los habitantes de las localidades definidas en las Reglas de Operación, generándoles oportunidades de ingresos en los periodos de menor demanda de mano de obra. Se realizarán obras y acciones empleando mano de obra, para la rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura social básica y productiva, en las zonas marginadas del medio rural, preferentemente en municipios incluidos en las microrregiones y otros prioritarios cuya atención es determinada y acordada con los gobiernos estatales y enlistadas en las Reglas de Operación.

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO?

COORDINACIÓN INSTITUCIONAL

El Comité Técnico del Programa promoverá la concurrencia de acciones y recursos federales, estatales y municipales para una mayor complementariedad e impacto social del programa y evitar la duplicidad de acciones, celebrando los acuerdos respectivos. En coordinación con las dependencias operadoras del PET, y los estados y, en su caso, los municipios prioritarios y/o con microrregiones, establecerán una estrategia para promover en las localidades elegibles los requisitos de participación, los compromisos, los beneficios y los alcances de los apoyos a otorgar.

El Comité Técnico será el órgano máximo rector. Está integrado por los subsecretarios de: Desarrollo Social y Humano de la Sedesol; Infraestructura de la SCT; Desarrollo Rural de la Sagarpa y Planeación y Política Ambiental de la Semarnat; y será apoyado por el Grupo Permanente de Trabajo (GPT). La Sedesol ocupará la Secretaría Técnica del Comité y la Coordinación del Grupo. Las Secretarías tendrán voz y voto en el Comité Técnico, GPT y Comités Estatales del PET. El Comité de Beneficiarios será responsable de la realización de las obras.

COBERTURA En comunidades, poblados, ejidos, parajes y rancherías, de localidades rurales definidas por INEGI; y localidades de hasta 5,000 habitantes, con características predominantemente rurales. En casos excepcionales, y previa autorización del Grupo Permanente de Trabajo del PET y del Comité Estatal, en localidades de hasta 25 mil habitantes, con características predominantemente rurales, siempre y cuando no se rebase el 15 % del presupuesto del PET en cada estado. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal www.inafed.gob.mx

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios OBJETIVOS ESPECÍFICOS Complementar transitoriamente fuentes de empleo en zonas rurales marginadas, cuando la actividad productiva local principal haya concluido o disminuido en forma significativa.

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Generar oportunidades temporales de empleo para la mano de obra rural, a través de un apoyo económico por su participación en la construcción, rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura social básica productiva. Apoyar la ejecución de proyectos de infraestructura o su conservación que promuevan la creación de empleos, atendiendo prioridades de carácter nacional e institucional, que deberán analizarse por dependencia de acuerdo a su apertura programática.

REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA Proyectos

Beneficiarios Que los potenciales beneficiarios sean mayores de 16 años, en situación de pobreza extrema.

Que los proyectos generen beneficios sociales netos, según sea determinado por el Comité Estatal.

Que habiten en comunidades rurales de los municipios incluidos en las microrregiones, o en los municipios prioritarios.

Que no exista duplicidad en los proyectos, de acuerdo con lo que determine el Comité Estatal.

Se considerará, de manera igualitaria, la incorporación de hombres y mujeres en los beneficios del PET. Los beneficiarios no podrán ser servidores públicos.

TIPO DE APOYO El apoyo económico a los participantes será por jornal, el cual se entregará en forma monetaria por un máximo de 88 jornales por beneficiario. Los Comités Estatales del PET podrán modificar el máximo de jornales, con la finalidad de apoyar a un mayor número de personas. El monto del apoyo por jornal o su unidad equivalente se actualizará anualmente, y asciende al 99 % del salario mínimo diario de la zona “C”, o su equivalente, aplicándose en entero. Del total de los recursos canalizados al PET, sin incluir los del PET Inmediato, la SCT destinará como mínimo el 65% a jornales y el 35% restante para pago de materiales, herramientas y arrendamiento de maquinaria y equipo, la Sagarpa destinará el 85%, a jornales y el 15% para pago de materiales, herramientas y arrendamiento de maquinaria y equipo, las otras Secretarías destinarán el 70%, a jornales y el 30% para los conceptos ya mencionados.

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Se dará prioridad a aquellos proyectos que permitan el uso intensivo de mano de obra no calificada, promoviendo el uso de tecnologías adecuadas a las condiciones de las unidades de producción.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA La comunidad constituida en Comité de Beneficiarios elegirá en Asamblea General al órgano ejecutivo, integrado por: un Presidente, un Secretario y un Tesorero. La Asamblea General deberá designar a 2 de sus integrantes para conformar la Contraloría Social, independientes al órgano ejecutivo del Comité de Beneficiarios. Las personas elegidas podrán ser jornaleros o integrantes de la comunidad en general.

BENEFICIARIOS Población rural en pobreza extrema mayor de 16 años que esté dispuesta a participar en el programa, pudiendo ser productores rurales, jornaleros con o sin tierra, y hombres y mujeres que habiten las áreas rurales de las regiones establecidas. A la fecha de elaboración de este Catálogo aún no han sido publicadas en el Diario Oficial de la Federación las Reglas de Operación o sus Modificaciones para el presente año. Se sugiere dirigirse a la Delegación Federal de SEDESOL en su Estado, para solicitar mayor información.

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PROGRAMA DE VIVIEND A RURAL VIVIENDA SECRETARÍA: SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL OBJETIVO GENERAL

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Apoyar económicamente a las familias rurales e indígenas de menores ingresos, para la edificación de una UBVR (unidad básica de vivienda rural), o la ampliación o mejoramiento de su vivienda actual, que les permita el fortalecimiento de su patrimonio familiar y con ello elevar su calidad de vida.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS Mejorar las condiciones de vida de la población rural e indígena en situación de pobreza patrimonial que requiera apoyo para la edificación, ampliación o mejoramiento de su vivienda. Apoyar la formación del patrimonio familiar, en cuanto a vivienda se refiere.

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? Como instancia ejecutora, debiendo atender a lo siguiente:

Efectuar acciones de coordinación con el FONHAPO

En caso de contar con Instituto de Vivienda Municipal, se entenderá que éste actúa como instancia ejecutora, a menos que se dé aviso que otra dependencia municipal distinta actuará como instancia ejecutora.

Según la modalidad en los apoyos el municipio, de acuerdo a sus posibilidades, tendrá que hacer las siguientes aportaciones en dinero o especie:

Podrá apoyarse en la ejecución de las acciones de vivienda, en las OSC (Organizaciones de la Sociedad Civil). Podrán suscribir Convenios con las OCS sin fines de lucro, con objeto de recibir su apoyo en la aplicación de las acciones del Programa. Para ese objeto podrán suscribir Convenios donde se determine el grado de participación.

Para edificación de UBVR: $7,000.00 Para ampliación de vivienda: el 20% del valor de la ampliación. Para mejoramiento de vivienda: el 20% del valor del mejoramiento. Dichos recursos podrán ser sustituidos o complementados por aportaciones de empresarios agrope-cuarios, organismos privados y sociales ya sean nacionales o internacionales. Participa también como promotor del Programa.

COBERTURA El Programa podrá operar en zonas rurales e indígenas en las 32 entidades federativas. Se otorgará especial atención a los municipios de menor IDH (índice de desarrollo humano), los cuales se pueden consultar en el sitio www.cdi.gob.mx, y a las Microrregiones definidas por la SEDESOL, las cuales se pueden consultar en el sitio www.microrregiones.gob.mx.

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POBLACIÓN OBJETIVO, BENEFICIARIOS

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Familias en situación de pobreza patrimonial que vivan en localidades rurales o indígenas de hasta 5,000 habitantes clasificadas como de Muy Alta Marginación o Alta Marginación, incluyendo de manera enunciativa, pero no limitativa, a familias de ejidatarios, comuneros, colonos agrícolas, ganaderos, avecindados, jornaleros agrícolas y minifundistas. La situación de pobreza patrimonial se define por los criterios establecidos por la SEDESOL en el estudio de Medición de la Pobreza y se pueden consultar en el sitio www.sedesol.gob.mx. El grado de marginación se define por los criterios establecidos por el Consejo Nacional de Población y se pueden consultar en el sitio www.conapo.gob.mx.

REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA El solicitante para poder ser calificado deberá: Acudir personalmente ante la Instancia Ejecutora, en las oficinas del gobierno estatal o el municipal, según sea el caso, y solicitar el apoyo para la modalidad que requiera, a más tardar el 15 de mayo del año en curso. Presentar en original y copia su CURP y la de su cónyuge o pareja. Presentar en original y copia, identificación oficial con fotografía. Proporcionar los datos personales y familiares solicitados en la CISR (cedula de información socioeconómica rural), y firmar dicha cédula bajo protesta de decir verdad. La CISR firmada por el solicitante servirá como solicitud para ingresar al programa. Entregar copia simple de la documentación que acredite la propiedad o en su caso, la tenencia legítima del terreno en donde se pretenda realizar la edificación, ampliación o mejoramiento de la vivienda. Para tal efecto se admitirán títulos de propiedad, certificados o títulos de derechos ejidales, parcelarios, comunales o agrarios, o constancias expedidas por autoridad competente. Entregar constancia expedida por la autoridad agraria o la autoridad local que acredite que la familia solicitante tiene un arraigo mínimo de 2 años en la localidad. Si el solicitante no entrega alguno de los documentos requeridos, la solicitud se tendrá como no presentada. En este caso, la Instancia Ejecutora informará al solicitante, en el momento de recibir la solicitud, cual es la documentación que hace falta, e indicarle que la fecha límite para presentar la solicitud es el 15 de mayo del año en curso.

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CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS Para edificación de UBVR: $ 26,000.00 Para ampliación de vivienda: el 75% del valor de la ampliación, hasta un máximo de $13,000.00 Para mejoramiento de vivienda: el 75% del valor del mejoramiento, con un máximo de $8,600.00 Características y montos de los apoyos de los gobiernos estatal o municipal: Si los gobiernos estatales o los municipios participan en el Programa de Vivienda Rural, dentro del marco de la corresponsabilidad, deberán aportar a cada beneficiario como subsidio, según la modalidad, las siguientes cantidades en dinero o en especie, conforme a los convenios de ejecución que se suscriban: a) Para edificación de UBVR: $7,000.00 b) Para ampliación de vivienda: el 20% del valor de la ampliación. c) Para mejoramiento de vivienda: el 20% del valor del mejoramiento.

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INSTANCIA EJECUTORA El Gobierno del Estado y los Gobiernos Municipales serán las Instancias Ejecutoras del Programa en la entidad federativa. En las entidades federativas y Municipios que cuenten con Institutos de Vivienda, se entenderá que serán los designados como Instancia Ejecutora, a menos que el Gobierno del Estado o el Municipal notifique a la Instancia Normativa su decisión de nombrar a otra de sus dependencias o entidades.

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Las Instancias Ejecutoras en la firma de los convenios correspondientes deberán sujetarse a la normatividad aplicable. COORDINACIÓN INSTITUCIONAL El FONHAPO será la Instancia Normativa del ProLa coordinación institucional y vinculación de acciones busca potenciar el impacto de los recursos, fortalegrama y está facultado para interpretar las presentes Reglas de Operación, así como resolver sobre cer la cobertura de las acciones, explotar la complementariedad y reducir gastos administrativos. Con este aspectos no contemplados en ellas. mismo propósito, FONHAPO podrá establecer acLa Instancia Normativa establecerá los mecanismos ciones de coordinación con los gobiernos de las de coordinación necesarios para garantizar que el entidades federativas municipales y locales, las Programa de Vivienda Rural no se contraponga, afecte cuales tendrán que darse en el marco de las dispoo presente duplicidades con otros programas o acsiciones de las reglas de operación y de la normatividad ciones del gobierno federal en materia de subsidios aplicable. para vivienda. PROCESO Distribución de los apoyos federales por entidad fedePor incumplimiento de la Instancia Ejecutora en rativa y municipios los avances conforme al PTA (programa de trabajo anual). La Instancia Normativa procederá a asignar el 25% del total de los recursos que le son asignados en el PEF a partes iguales entre las 32 entidades federativas. El restante 75% se asignará conforme a la fórmula que incluye: los índices de rezago habitacional y necesidades anuales en su componente de vivienda nueva, de acuerdo con la información de la CONAVI (antes CONAFOVI), de los índices de pobreza, rezago y marginación proporcionados por el CONAPO, así como al índice de desempeño de la Instancia Ejecutora obtenido por la Instancia Normativa de la información del ejercicio anterior del Programa. Asimismo, del total de recursos asignados a cada entidad federativa, el Gobierno del Estado distribuirá los recursos que le son asignados entre los municipios que lo integran considerando, preferentemente, los índices de marginación proporcionados por el CONAPO. La Instancia Normativa podrá reasignar recursos por los siguientes motivos: Por la renuncia o desistimiento de la Instancia Ejecutora a participar en el Programa.

Por la desviación en la aplicación de los recursos por parte de la Instancia Ejecutora. Por cualquier otra causa que a juicio de la Instancia Normativa desvirtúe los objetivos o las metas del Programa. La Instancia Normativa notificará a las Instancias Auxiliares y Ejecutoras que corresponda, de cualquier ampliación o disminución del monto asignado por entidad federativa. Las Instancias Ejecutoras podrán suscribir Convenios con las OCS sin fines de lucro, con objeto de recibir su apoyo en la aplicación de las acciones del Programa. Para ese objeto podrán suscribir Convenios donde se determine el grado de participación. La Instancia Ejecutora recibirá de estas organizaciones la aportación, y en los informes que proporcione a la Instancia Normativa, la reportará como propia.

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CONTRALORIA SOCIAL (PARTICIPACIÓN CIUDADANA) Conforme lo establece la Ley General de Los mecanismos de contraloría soDesarrollo Social y su Reglamento, se cial y los requisitos para su conimpulsará la creación de instancias de formación, para asegurar que los contraloría social, por parte de los benebeneficiarios hagan uso de esta ficiarios, de manera organizada, con el fin práctica de transparencia y rendide verificar la adecuada ejecución, la coción de cuentas, se ajustarán a los rrecta aplicación de los recursos públicos lineamientos que emita la Secreasignados y el cumplimiento de las metaría de la Función Pública y detas fijadas en las Reglas de Operación. más normatividad aplicable.

Reglas de Operación Las Reglas de Operación de este Programa fueron publicadas el 28 de febrero del 2007, en el Diario Oficial de la Federación, donde pueden ser consultadas. Para obtener mayor información acerca de la operación y/o acceso a este programa, le recomendamos ponerse en contacto con la Delegación de la SEDESOL.

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PROGRAMA DE AHORRO O PPARA ARA LA VIVIEND A, TU CA SA AHORRO,, SUBSIDIO Y CRÉDIT CRÉDITO VIVIENDA, CASA SECRETARÍA: SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL OBJETIVO GENERAL

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Mejorar las condiciones de vida de la población que vive en pobreza patrimonial mediante el otorgamiento de un subsidio federal, para adquirir, edificar, terminar, ampliar o mejorar su vivienda.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS a) Apoyar económicamente mediante el otorgamiento de un subsidio a la población en situación de pobreza patrimonial, propiciando su desarrollo social y económico, mediante la adquisición, terminación, edificación, ampliación o el mejoramiento de su vivienda. b) Propiciar la participación corresponsable de los gobiernos estatal y municipal, de los Beneficiarios y de los sectores privado y social. c) Promover el desarrollo y mejoramiento de la vivienda en microrregiones, comunidades rurales e indígenas y en los polígonos “Hábitat” de la SEDESOL. d) Promover en estados y municipios el desarrollo prioritario de la reserva de suelo adquirida por los gobiernos estatal y municipal con el apoyo del Programa «Hábitat» de la SEDESOL, o de los Programas de Adquisición de Suelo Apto para la Vivienda del FONHAPO. e) Solicitar al beneficiario su participación corresponsable, aportando su ahorro previo para tener oportunidad de ingresar al Programa “Tu Casa”.

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? Deberá establecer acciones de coordinación con la Instancia Normativa (FONHAPO) Participará siempre y cuando cuente con el respectivo acuerdo del H. Ayuntamiento. Actuará como Instancia Ejecutora, pudiendo hacerlo a través de los Institutos de Vivienda Municipales si los hubiere. Como Instancia Ejecutora deberá: a) Presentar el Plan de Trabajo Anual para la firma del convenio a más tardar 31 de marzo del ejercicio fiscal correspondiente. b) Aportar su contraparte indicada según las modalidades descritas en las Reglas de Operación. c) En coordinación con la Instancia Auxiliar (Delegación Federal de SEDESOL en el Estado), incluirá en el Plan de Trabajo Anual, acciones del Programa “Tu Casa”, para solicitantes que habiten en los Polígonos “Hábitat” de la SEDESOL.

d) Aportará el apoyo económico, en especie, o ambos, para la adquisición, edificación, ampliación o mejoramiento de una vivienda. La aportación podrá otorgarse como un subsidio o como un crédito al Beneficiario y ser recuperable, a elección del Municipio. Deberá difundir el programa con los medios que tienen alcance en su localidad. El Ayuntamiento o Cabildo deberá autorizar los montos que aportará a los Beneficiarios en el Programa “Tu Casa”, autorizando al Presidente Municipal a suscribir con la Instancia Normativa el Convenio respectivo. El Ayuntamiento deberá notificar por escrito al Gobierno del Estado, marcando copia a la Instancia Normativa, de su decisión de participar en el Programa “Tu Casa” por cuenta propia. Deberá realizar aportaciones en casos de desastre natural, en apego a los convenios de coordinación que la FONHAPO haya suscrito con la CDI, para atender a la población indígena.

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POBLACIÓN OBJETIVO, BENEFICIARIOS

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COBERTURA El Programa “Tu Casa” tendrá cobertura nacional.

Familias mexicanas en situación de pobreza patrimonial, que necesiten recibir apoyo para adquirir, edificar, ampliar o mejorar su vivienda actual Podrán ser beneficiadas con un subsidio federal, las familias cuyos ingresos, sumados el del jefe de familia y el de su cónyuge, no exceda el equivalente a tres veces el salario mínimo general vigente en el Distrito Federal, que soliciten su ingreso en el periodo establecido por la Instancia Ejecutora, cumplan con los requisitos que establecen las Reglas, y sean calificadas y validadas por la Instancia Normativa

REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA

CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS

El solicitante, para poder ser calificado deberá: Acudir personalmente ante la Instancia Ejecutora, en las oficinas del gobierno estatal o el municipal, según sea el caso, y solicitar el apoyo para la modalidad que requiera. Proporcionar los datos personales y familiares solicitados en la CIS(Cédula de Información Socioeconómica), y firmar dicha cédula bajo protesta de decir verdad. La CIS firmada servirá como solicitud para ingresar al Programa “Tu Casa”. Presentar en original y copia su CURP, y la de su cónyuge o pareja. Presentar en original y copia, identificación oficial con fotografía. Si la acción de vivienda solicitada es en terreno del solicitante, copia del documento que acredite la posesión legal del mismo.

La distribución de apoyos económicos federales para el Programa “Tu Casa”, para los Beneficiarios, por entidad federativa se realizará de la siguiente forma: a) La Instancia Normativa procederá a asignar el 25% del total de los recursos que le son asignados en el PEF (presupuestos de egresos de la federación) a partes iguales entre las 32 entidades federativas. El restante 75% se asignará conforme a la fórmula que incluye: los índices de rezago habitacional y necesidades anuales en su componente de vivienda nueva, de acuerdo con la información de la CONAVI (antes CONAFOVI), los índices de pobreza, rezago y marginación proporcionados por el CONAPO, así como al índice de desempeño de la Instancia Ejecutora obtenido por la Instancia Normativa de la información del ejercicio anterior del Programa “Tu Casa”. b) La Instancia Normativa podrá reasignar los recursos que se disminuyan a otras entidades federativas.

INSTANCIA EJECUTORA

En caso de existir Instituto u Organismo de vivienda estatal o municipal, según sea el caso, donde se aplique el Programa “Tu Casa”, se entenderá que la Instancia Ejecutora ejercerá sus funciones por conducto de dichos Institutos.

El Gobierno Municipal que desee participar en el Programa “Tu Casa” por cuenta propia y como Instancia Ejecutora, podrá hacerlo previo acuerdo del H. Ayuntamiento o Cabildo. En estos casos el Ayuntamiento o Cabildo deberá autorizar los montos que aportará a los Beneficiarios en el Programa “Tu Casa”, autorizando al Presidente Municipal a suscribir con la Instancia Normativa el Convenio respectivo.

En los casos en que la Instancia Ejecutora decida ejercer sus funciones por conducto de otra Dependencia o Entidad, deberá notificarlo a la Instancia Normativa.

En estos casos, el Ayuntamiento deberá notificar por escrito al Gobierno del Estado, marcando copia a la Instancia Normativa, de su decisión de participar en el Programa “Tu Casa” por cuenta propia.

El Gobierno Estatal o el Municipal será la Instancia Ejecutora del Programa “Tu Casa”.

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios PROCESO

El FONHAPO es la Instancia Normativa del Programa “Tu Casa”.

a) En las localidades donde se programen apoyos, la Instancia Ejecutora convocará a la población a participar mediante la emisión de un aviso por los medios de difusión más efectivos a su alcance. b) El jefe o jefa de familia solicitante del subsidio federal deberá realizar personalmente la solicitud ante la Instancia Ejecutora.

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COORDINACIÓN INSTITUCIONAL

c) Posterior a la solicitud, en ausencia o por incapacidad física del Beneficiario, los trámites posteriores, los podrá realizar uno de sus dependientes económicos, de preferenal que anexará la relación de solicitantes que acrecia su cónyuge o pareja, presentando original ditaron el ahorro. de carta poder simple, su CURP e identificación g) La Instancia Normativa, por medio del SIDI prooficial con fotografía. No se permitirá que éstos cesará la información recibida, y emitirá la Rese realicen a través de gestor, representante, lación de Beneficiarios, misma que la Instancia organización social o partido político. Auxiliar entregará a la Instancia Ejecutora. d) La Instancia Ejecutora aplicará la CIS (Céduh) La Instancia Auxiliar imprimirá los Certificados la de Información Socioeconómica) al solicitante de Subsidio Federal, y los entregará a los Benede apoyo económico federal. El original de la CIS ficiarios en un lapso de tiempo que no excederá deberá entregarlo a la Instancia Auxiliar, por ofilos quince días naturales contados a partir del cio al que se anexará la relación de CIS entrede la impresión. Los Beneficiarios recibirán el gadas. Una copia de dicha Cédula la conservará Certificado y endosarán el Bono a favor de la Insen el expediente individual del Solicitante. tancia Ejecutora, al momento de suscribir el e) La Instancia Auxiliar procederá a capturar la inContrato de ejecución. formación de las CIS en el SIDI (Sistema Intei) La Instancia Auxiliar recabará las Actas de Entregral de Información del FONHAPO), para su proga-Recepción del Subsidio federal, las que queceso de calificación. El SIDI emitirá las Relaciones darán bajo su resguardo. Por medio del SIDI notide Solicitantes Calificados. Dichas Relaciones ficará a la Instancia Normativa de las Actas que serán entregadas por la Instancia Auxiliar a la obren en su poder. El SIDI emitirá la Relación de Instancia Ejecutora, y en su caso, copia a los Actas de Entrega-Recepción la que validada con OSSSTEM’S (Organismos de Seguridad y Serla firma del Titular de la Instancia Auxiliar, por oficio vicios Sociales de los Trabajadores de los Eshará llegar a la Instancia Normativa. tados o de los Municipios), quienes notificarán a los Solicitantes Calificados. j) Los OSSSTEM’S recabarán las CIS de sus derechohabientes, solicitantes del apoyo federal, y las f) La Instancia Ejecutora determinará la forma entregarán por oficio a la Instancia Auxiliar en la en que recibirá el ahorro de los solicitantes caentidad federativa para la captura y calificación lificados. Acreditado el ahorro lo notificará a la en el SIDI. En estos casos el proceso posterior Instancia Auxiliar, quien capturará en el SIDI la será igual que para las demás solicitudes. información. La notificación la hará por oficio, CONTRALORIA SOCIAL (PARTICIPACIÓN Conforme lo establece la Ley General de Desarrollo Social y su Reglamento, la Instancia Ejecutora impulsará la creación de Instancias de contraloría social, por parte de los beneficiarios, de manera organizada, con el fin de verificar la adecuada ejecución, la correcta aplicación de los recursos públicos asignados y el cumplimiento de las metas fijadas en las Reglas.

CIUDADANA) Los mecanismos de contraloría social y los requisitos de su conformación, para asegurar que los beneficiarios hagan uso de esta práctica de transparencia y rendición de cuentas, se ajustará a los Lineamientos que emita la SFP y demás normatividad aplicable.

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Las Modificaciones a las Reglas de Operación de este Programa fueron publicadas el 18 de mayo del 2007, en el Diario Oficial de la Federación, donde pueden ser consultadas.

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PROGRAMA 3 X 1 PPARA ARA MIGRANTES SECRETARÍA: SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS

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OBJETIVO GENERAL Apoyar las iniciativas de migrantes radicados en el extranjero, para concretar proyectos mediante la concurrencia de recursos de la Federación, estados, municipios y de los migrantes señalados, promoviendo la equidad y enfoque de género en los beneficios del programa.

Impulsar las iniciativas corresponsables en las que los migrantes y los tres órdenes de gobierno, ejecuten proyectos que mejoren las condiciones sociales de las localidades seleccionadas. Promover que las propuestas de inversión se canalicen a las localidades de alta migración y pobreza. Fomentar los lazos de identidad de los connacionales radicados en el exterior hacia sus comunidades de origen.

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? — Se coordinará el Municipio con el gobierno federal, estatal así como con la sociedad civil. — Aportador de recursos para la realización de proyectos. — Instancia Ejecutora de los proyectos. — Los proyectos que sean presentados al Gobierno Estatal ante el Comité de Validación y Atención a Migrantes, el Municipio elaborará por escrito una justificación. — Será receptor del Acta-Entrega Recepción de cada una de las obras, proyectos o acciones terminadas. Celebrará de Convenios de Concertación con SEDESOL, para garantizar su participación económica. Los municipios, junto con los gobiernos estatales, podrán asistir financieramente con el 50% del gasto de los proyectos. El municipio, en su caso el Gobierno Estatal, podrá solicitar por escrito (por la magnitud de la obra, impacto social, características específicas, o que requieran de un monto federal o superior a los 800 mil pesos) que la Federación aporte hasta el 50% del costo del proyecto.

COBERTURA El Programa podrá operar en los 31 estados, siempre y cuando existan aportaciones de migrantes y de los tres órdenes de gobierno. Su aplicación será en municipios y localidades marginadas, tanto rurales como urbanas, promoviendo la canalización de los recursos a las microrregiones definidas por la Sedesol, consultar en la página: www.microrregiones.gob.mx.

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POBLACIÓN OBJETIVO, BENEFICIARIOS Son sujetos de atención del Programa las personas que habitan en localidades en condiciones de pobreza que requieran del mejoramiento de la infraestructura social básica y desarrollo de proyectos productivos, y que sean seleccionadas por los migrantes. Los beneficiarios serán los habitantes de las localidades.

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA Los proyectos a financiarse deberán presentar las siguientes características: Responder a iniciativas de migrantes radicados en el extranjero, preferentemente integrados como clubes u organizaciones. Se entiende por club u organización de migrantes a la unión de personas con intereses comunes, que, entre otras, realizan actividades en favor de sus comunidades de origen en México;

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Contar con participación financiera de los clubes u organizaciones de migrantes, de la Federación, de la entidad federativa y de los municipios correspondientes; y Contribuir a resolver carencias en materia de infraestructura básica, de servicios o generar fuentes de ocupación e ingreso para la población.

CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS El apoyo consiste en aportación de recursos de la Sedesol, los gobiernos estatales y municipales, y de los migrantes para la realización de proyectos que favorezcan el desarrollo de las comunidades y contribuyan a elevar la calidad de vida de su población como son, entre otros, el saneamiento ambiental y conservación de los recursos naturales, salud, educación, infraestructura social básica, agrícola y de comunicaciones, acciones u obras de tipo deportivo, cultural y recreativo, vivienda, mejoramiento urbano, proyectos productivos o de impulso a la actividad económica comunitaria y otras que acuerden las partes en materia de desarrollo social.

to; el resto será cubierto de conformidad con lo establecido en el convenio de concertación que para el efecto se suscriba.

Los apoyos incluyen las actividades de promoción social vinculadas con el Programa tales como: actividades de organización, de coordinación con otras instancias federales, estatales, municipales, clubes u orga-nizaciones de migrantes, estudios, investigaciones, promoción y difusión del programa dentro y fuera de México.

Por Aportación en Especie se entiende que es la contribución de los clubes u organizaciones de migrantes no económica, es decir en materia prima. Dicha aportación debe corresponder al 25% de la aportación de los migrantes y su contribución debe ser útil y vigente al proyecto. Aplica a equipo de cómputo, equipo médico, terreno para construir un inmueble o material de construcción, entre otros.

El monto federal máximo de apoyo por proyecto será de hasta $800,000.00 (ochocientos mil pesos 00/100 M.N.). Los proyectos serán financiados de acuerdo a la siguiente mezcla: el 25% corresponderá a la federación, el 25% a los clubes u organizaciones de migrantes y el 50% restante a gobiernos estatales y municipales. La aportación federal estará sujeta a la disponibilidad presupuestal con que cuente el Programa. Para el caso de proyectos que por su magnitud, impacto social, características específicas o que requieran de un monto federal superior a los 800 mil pesos, el apoyo deberá ser aprobado por el COVAM (Comité de Validación y Atención a Migrantes), previa justificación por escrito que presente el municipio o en su caso el Gobierno Estatal, pudiendo la Federación aportar hasta el 50% del costo del proyec-

Se entiende por Característica Específica: aquella particularidad de los proyectos en la que los participantes que aportan recursos al Programa, decidan aplicar una mezcla financiera diferente al 25% de la Federación, 25% de los clubes u organizaciones de migrantes y 50% de los gobiernos Estatal y Municipal. Esta particularidad obedecerá a la capacidad de aportación económica con que cuenten los participantes. La aportación federal no deberá ser superior al 50% del costo del proyecto.

A través de la celebración de Convenios de Concertación se garantizará la participación económica de los clubes u organizaciones de migrantes y de los tres órdenes de gobierno. En el caso de que los proyectos resulten aprobados, los convenios deberán ser suscritos previamente a la ejecución de las obras o acciones, especificando, entre otros aspectos, la instancia ejecutora de las obras o acciones, las responsabilidades y aportaciones de cada uno de los participantes, incluyendo las obligaciones de la propia instancia ejecutora. Para el desarrollo de las diversas acciones asociadas con la operación, seguimiento, difusión, promoción, supervisión y evaluación externa, la Sedesol contará con recursos de hasta el 7 por ciento del monto total asignado al Programa.

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INSTANCIA EJECUTORA Las instancias ejecutoras de los proyectos podrán ser los municipios, el Gobierno del Estado, los clubes u organizaciones de migrantes, las Delegaciones, Dependencias y Entidades Federales, y los propios beneficiarios y beneficiarias de los proyectos, dependiendo del tipo de proyecto a realizar. Para ello, en el caso de que los proyectos sean aprobados, se suscribirán los convenios de concertación correspondientes. De conformidad con lo establecido en la normatividad vigente, las personas morales sin fines de lucro y las organizaciones constituidas por los propios beneficiarios de los programas, que reciban recursos públicos federales deberán destinar los mismos, incluyendo los rendimientos financieros que por cualquier concepto generen dichos recursos, exclusivamente a los fines de este Programa.

COORDINACIÓN INSTITUCIONAL La coordinación y vinculación de acciones entre los disposiciones de las presentes reglas de operación y Programas de la SEDESOLy otros Ramos Presupuesde la normatividad aplicable. tarios se llevará a cabo en el seno del COPLADE; la Con el propósito de dar transparencia al desarrollo de coordinación institucional y la vinculación y complelos proyectos e informar a la ciudadanía sobre la ejecumentariedad de acciones busca potenciar el impacción de las obras de este Programa, en el presupuesto to de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones de cada obra o acción se incluirá lo correspondiente y evitar la duplicidad en el otorgamiento de los apopara la señalización a través de una placa o similar que yos. indique el nombre del club u organización de migrantes que apoyó la obra, la participación de los órdenes de La Sedesol establecerá los mecanismos de coordigobierno aportantes y los montos invertidos, señalando nación necesaria para garantizar que sus programas también que este programa es público, ajeno a cualy acciones no se contrapongan, afecten o presenten quier partido político. Queda prohibido el uso para fines duplicidades con otros programas o acciones del godistintos al desarrollo social. bierno federal; la coordinación institucional y vinculación de acciones busca potenciar el impacto de los Para los ejecutores pertenecientes a los órdenes de recursos, fortalecer la cobertura de las acciones, exgobierno Federal, Estatal y Municipal, los procediplotar la complementariedad y reducir gastos admimientos de operación, flujos de información, formatos, nistrativos. Con este mismo propósito, la Sedesol podrá así como la apertura programática para la ejecución establecer acciones de coordinación con los gobierde los proyectos o acciones, se encuentran definidos nos de las entidades federativas y de los municien los Lineamientos Específicos vigentes emitidos por pios, las cuales tendrán que darse en el marco de las la Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano. PROCESO Los clubes u organizaciones de migrantes, a través de migrantes puedan entregar la documentación y los de su representante, para todos los tipos de proyecformatos a presentar estarán a disposición del públitos, presentarán sus solicitudes ante el municipio co para su consulta en las páginas de Internet http:// correspondiente, el COPLADE o la Delegación de la www.sedesol.gob.mx y www.microrregiones.gob.mx. Sedesol en la entidad federativa; el COPLADE estará A través de la celebración de Convenios de Concertación, encargado de coordinar las acciones con las autose garantizará la participación económica de los clubes ridades municipales y formalizar la solicitud ante la u organizaciones de migrantes y de los tres órdenes Delegación correspondiente, previo consenso y priode gobierno. En el caso de que los proyectos resulrización de las obras y acciones con el COVAM. Los ten aprobados, los instrumentos jurídicos citados declubes u organizaciones de migrantes también podrán berán ser suscritos previamente a la ejecución de las presentar sus solicitudes ante las Oficinas de Repreobras o acciones, especificando, entre otros aspecsentación del Gobierno Mexicano en el Exterior, instos, la instancia ejecutora de las obras o acciones, tancias que las harán llegar al Gobierno Estatal o a las responsabilidades y aportaciones de cada uno de las Delegaciones correspondiente para analizar la faclos participantes, incluyendo las obligaciones de la tibilidad de su atención. Para consulta, los datos de propia instancia ejecutora. domicilios de las oficinas donde las organizaciones

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CONTRALORIA SOCIAL Conforme lo establece la Ley General de Desarrollo Social y su Reglamento, se impulsará la creación de instancias de contraloría social, por parte de los beneficiarios, con el fin de que participen en la verificación de la adecuada ejecución y de la correcta aplicación de los recursos públicos asignados, así como del cumplimiento de las Reglas.

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Los mecanismos de contraloría social y los requisitos para su conformación, se ajustarán a los lineamientos vigentes emitidos por la SFP y demás normatividad aplicable, para asegurar que los beneficiarios hagan uso de esta práctica de transparencia y rendición de cuentas.

Las Reglas de Operación de este Programa fueron publicadas el 28 de Febrero del 2007, en el Diario Oficial de la Federación, donde pueden ser consultadas. Para obtener mayor información acerca de la operación y/o acceso a este programa, le recomendamos ponerse en contacto con la Delegación de SEDESOL en su Estado.

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PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO OPORTUNID ADES OPORTUNIDADES SECRETARÍA: SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL

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OBJETIVO GENERAL El Programa tiene como objetivo apoyar a las familias que viven en condición de pobreza extrema con el fin de potenciar las capacidades de sus miembros y ampliar sus alternativas para alcanzar mejores niveles de bienestar, a través del mejoramiento de opciones en educación, salud y alimentación, además de contribuir a la vinculación con nuevos servicios y programas de desarrollo que propicien el mejoramiento de sus condiciones socioeconómicas y calidad de vida. Componente educativo: Orienta sus acciones a apoyar la inscripción, permanencia y asistencia regular a la escuela de los hijos de las familias beneficiarias. Componente de salud: Opera bajo cuatro estrategias específicas: a) Proporcionar de manera gratuita el Paquete Básico de Servicios de Salud. b) Promover la mejor nutrición de la población beneficiaria, en especial, prevenir y atender la desnutrición de los niños desde la etapa de gestación y de las mujeres embarazadas o en lactancia, mediante la entrega de complementos alimenticios, c) Fomentar y mejorar el autocuidado de la salud de las familias y de la comunidad mediante la comunicación educativa en materia de salud, nutrición e higiene, y d) Reforzar la oferta de servicios de salud para satisfacer la demanda adicional. El componente alimentario: Contribuye a mejorar la cantidad, calidad y diversidad de su alimentación, buscando por esta vía elevar su estado de nutrición. El componente patrimonial “Jóvenes con Oportunidades”: Otorga a cada becario que cursan la Educación Media Superior, un incentivo para terminarla y una base para potenciar sus capacidades al egresar. Consiste en un beneficio económico diferido que se acumula gradualmente en forma de puntos a partir del tercer grado de secundaria, siempre que los becarios permanezcan en la escuela, a la cual el becario se hace acreedor si concluye los estudios medios superiores antes de cumplir 22 años de edad. El componente para Adultos Mayores: Otorga beneficio económico a los adultos mayores, con una edad de 70 años o más para mejorar sus condiciones de vida. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Mejorar las condiciones de educación, salud y alimentación de las familias en situación de pobreza extrema, mediante el acceso a servicios de calidad en materia de educación, salud, alimentación y la entrega de apoyos monetarios. Integrar acciones de educación, salud y alimentación para que la continuidad escolar no se vea afectada por enfermedades o desnutrición, ni por la necesidad de realizar labores que dificulten la asistencia escolar de los niños y jóvenes. Contribuir a que los niños y jóvenes completen la educación básica y media superior mediante becas escolares crecientes, y que tengan la posibilidad de continuar hacia estudios superiores. Atender la salud y nutrición de las madres durante las etapas de gestación, así como en el crecimiento de niños y niñas mediante la entrega de complementos alimenticios, vigilancia médica en las unidades de salud e información para el autocuidado y la buena alimentación. Fomentar la responsabilidad y la participación activa de los padres y de todos los integrantes de la familia para mejorar su educación, salud y alimentación, y Promover la participación y respaldo de los padres en el mejoramiento de la calidad calidad de la educación y los servicios de salud para que beneficien a toda la comunidad.

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¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? Los municipios que se incluyan en la cobertura de atención del Programa y al inicio de cada administración municipal, corresponde a los ayuntamientos de acuerdo a sus normas internas, por acuerdo de Cabildo y en su caso, las autoridades municipales regidas por usos y costumbres, nombrarán a un enlace para el Programa, que no sea integrante del Ayuntamiento.

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Promotor de las acciones de articulación con proyectos de desarrollo local para la población beneficiaria. Participa en los Comités Técnicos. Promover la capacitación del enlace municipal, ante la Coordinación Estatal del Programa Oportunidades.

COBERTURA La selección de localidades nuevas o localidades ya atendidas por el Programa, tanto en el ámbito rural como en el urbano, en las cuales se lleva a cabo la identificación de familias para mantener el padrón en la cobertura actual, se realiza con base en el índice de marginación establecido por el CONAPO, así como la información estadística disponible a nivel de localidades, Áreas Geoestadisticas Básicas, colonias y/o manzanas, generada por el INEGI, dando prioridad a la selección y atención de aquéllas donde la concentración de hogares en pobreza extrema es mayor. Una vez seleccionado el universo de atención, conformado por localidades, Áreas Geoestadisticas Básicas, colonias y/o manzanas, se procede a validar las condiciones de accesibilidad y capacidad de atención de los servicios de salud y educación que permitan operar en forma integral los tres componentes del Programa. La información socioeconómica de los hogares se recolecta a través de la metodología censal, o en las Mesas de Atención y Servicios mediante la aplicación de cédulas individuales para determinar su condición de pobreza extrema.

POBLACIÓN OBJETIVO, BENEFICIARIOS Familias que viven en condición de pobreza extrema con el fin de potenciar las capacidades de sus miembros y ampliar sus alternativas para alcanzar mejores niveles de bienestar, a través del mejoramiento de opciones en educación, salud y alimentación. Durante el año 2007 la incorporación de familias sustituye las bajas del Padrón Activo de Beneficiarios, de acuerdo a los espacios disponibles, para mantener una cobertura de cinco millones de familias beneficiarias durante dicho ejercicio.

REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA Las localidades nuevas o localidades, colonias y/o manzanas, deberán ser marginadas con acceso a los servicios de salud y educación que permitan operar en forma integral los tres componentes del Programa. Las familias deberán ubicarse en las zonas seleccionadas y completar una encuesta socioeconómica para determinar si se encuentran o no en pobreza extrema. Durante el año 2007 la incorporación de familias sustituye las bajas del Padrón Activo de Beneficiarios, de acuerdo a los espacios disponibles, a los procedimientos estipulados en las Reglas de Operación y al techo de presupuesto autorizado en el Presupuesto de Egresos de la Federación, para mantener una cobertura de cinco millones de familias beneficiarias durante dicho ejercicio. Las familias identificadas a través de las encuesta como posibles beneficiarias deberán de realizar los trámites necesarios para ingresar su registro en el padrón de Oportunidades y obtener su identificación para tener acceso a los apoyos. Las familias beneficiarias que cumplan tres años recibiendo los beneficios del Programa están sujetas al proceso de recertificación, el cual consiste en evaluar nuevamente sus condiciones socioeconómicas. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal www.inafed.gob.mx

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS El componente educativo: Se integra por los siguientes apoyos: Becas educativas, y para la adquisición de útiles escolares.

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El componente salud: Otorga la vigilancia y el monitoreo de la nutrición de los niños menores de cinco años, de las mujeres embarazadas y en periodo de lactancia, el control de los casos de desnutrición y la educación alimentario-nutricional. El componente alimentario: Otorga apoyos monetarios directos de manera bimestral a las familias beneficiarias para contribuir a que mejoren Asimismo, la entrega bimestral de complementos alimenticios y la educación alimentario-nutricional busca reforzar la alimentación infantil y de las mujeres embarazadas y en periodo de lactancia. El componente patrimonial “Jóvenes con Oportunidades”: El beneficio se maneja a través de un fideicomiso público. El componente para Adultos Mayores: Otorga apoyo monetario mensual a los adultos mayores, integrantes de las familias beneficiarias, con una edad de 70 años o más. El monto máximo mensual de las familias con adultos mayores se incrementará en $250.00 por cada adulto mayor.

MONTOS E INTEGRACIÓN DE LOS APOYOS DIRECTOS. Las becas educativas y los apoyos monetarios directos se entregan bimestralmente, invariablemente en efectivo y en forma individual a las titulares beneficiarias del Programa. Los apoyos monetarios que recibe la familia varían conforme al número de becarios y al avance de éstos en los diferentes grados escolares así como al número de adultos mayores incorporados en el hogar. Los montos de estos apoyos monetarios y el monto máximo mensual que una familia puede recibir se actualizan semestralmente, en enero y julio de cada año, tomando en consideración el incremento acumulado del Índice Nacional de Precios de la Canasta Básica a partir de julio de 1997 hasta el mes inmediato anterior al de la actualización, que publica el Banco de México en el Diario Oficial de la Federación. Cuando la variación de esta actualización resulte negativa, el monto del apoyo monetario correspondiente se mantendrá en el mismo nivel que el semestre inmediato anterior. El monto resultante de esta actualización se redondea a múltiplos de $5.00 (cinco pesos 00/100 M.N.) a la alza a partir de $2.51 (dos pesos cincuenta y un centavos) y a la baja de $2.50 (dos pesos 50/100 M.N.) o menos. El apoyo monetario para alimentación vigente para el semestre julio a diciembre de 2006 fue de $180.00 (ciento ochenta pesos 00/100 M.N.) mensuales por familia. El monto de los apoyos para becas educativas durante el semestre julio-diciembre de 2006 se detalla en esta Regla de Operación. El apoyo monetario para la adquisición de útiles escolares al inicio del ciclo escolar 2006-2007 para cada uno de los becarios entre tercero y sexto grados de primaria que no recibe paquete de útiles escolares de CONAFE es de $160.00 (ciento sesenta pesos 00/100 M.N.). Todos los becarios de educación primaria reciben un apoyo de $80.00 (ochenta pesos 00/ 100 M.N.) por concepto de reposición de útiles a mitad del ciclo escolar. Para los becarios de secundaria y educación media superior, el apoyo para la adquisición de útiles escolares es de $295.00 (doscientos noventa y cinco pesos 00/100 M.N.) y $300.00 (trescientos pesos 00/100 M.N.), respectivamente; el cual se entrega en una sola exhibición al inicio del ciclo escolar. El apoyo monetario del Componente de Adultos Mayores, vigente para el segundo semestre del ejercicio fiscal 2006, fue de $250.00 (doscientos cincuenta pesos 00/100 M.N.) mensuales por adulto mayor. Montos e integración del apoyo diferido de “Jóvenes con Oportunidades”. Los becarios de Oportunidades que cursen tercero de secundaria o la Educación Media Superior, que concluyan ésta antes de cumplir los 22 años de edad, podrán acumular en total hasta un máximo de 3000 puntos. La acumulación de puntos será gradual, conforme permanezcan como becarios y se inscriban al siguiente grado escolar. Para que los becarios puedan acceder a los beneficios de «Jóvenes con Oportunidades», es necesario que soliciten al plantel educativo que les sea certificada la conclusión de educación media superior.

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios INSTANCIA EJECUTORA El Programa cuenta con Coordinaciones Estatales, las cuales son responsables de la atención de los beneficiarios, así como de la operación y seguimiento del Programa. COORDINACIÓN INSTITUCIONAL

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La Coordinación Nacional establecerá los mecanismos de coordinación necesarios para garantizar que sus acciones no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades con otros programas o acciones del Gobierno Federal. La coordinación institucional y vinculación de acciones busca potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones, explotar la complementariedad y reducir gastos administrativos. Con este mismo propósito, la Coordinación Nacional podrá establecer acciones de coordinación con los gobiernos de las entidades federativas y municipales, así como con la representación de sus localidades, las cuales tendrán que darse en el marco de transparencia y colaboración en apego a las disposiciones de las Reglas de Operación y de la normativa aplicable. En la operación del Programa participan, a nivel federal, la SEDESOL, la SEP y Salud, así como el IMSS. La Coordinación Nacional es la responsable de la coordinación y del seguimiento operativo de todo el Programa, conforme a su decreto de creación, sin menoscabo de la responsabilidad que tenga cada sector sobre cada componente específico. La Coordinación Nacional cuenta con un Consejo integrado por los titulares de las secretarías que participan en la operación del Programa y de la SHCP. Este Consejo es apoyado por un Comité Técnico integrado por representantes de la SEDESOL, de la SHCP, de la SEP, de Salud y del IMSS. La Secretaría Técnica del Consejo y del Comité recaen en la Coordinación Nacional. En los estados el Programa cuenta con Coordinaciones Estatales, las cuales son responsables de la atención de los beneficiarios, así como de la operación y seguimiento del Programa. En el caso de los municipios que se incluyan en la cobertura de atención del Programa y al inicio de cada administración municipal, corresponde a los ayuntamientos de acuerdo a sus normas internas, por acuerdo de Cabildo y en su caso, las autoridades municipales regidas por usos y costumbres, nombrar a un enlace para el Programa, que preferentemente no sea síndico o regidor del Ayuntamiento. Dicho enlace es una persona adscrita al Municipio de que se trate, cuyas funciones de apoyo operativo, logístico y de seguridad pública, así como de promoción del desarrollo social local, deberán regirse por los principios de apartidismo, transparencia y honestidad, por lo que no podrán ser representantes de alguna organización política o religiosa, ni ser designados cuando hayan sido relacionados con indagaciones de delitos electorales. La participación del enlace municipal en la operación del Programa y en la promoción de acciones de articulación con proyectos de desarrollo local para la población beneficiaria del Programa deberá ser imparcial. Para lograr los mejores resultados del Programa, se buscará que los enlaces municipales preferentemente dispongan del tiempo suficiente para realizar las tareas conferidas en el mismo, que aseguren un alto compromiso social, vocación de servicio a favor de la comunidad, aptitudes para promover procesos de organización y desarrollo social y sentido de honestidad y responsabilidad, que les facilite orientar a la población. Los apoyos, la atención y la orientación a la población sobre el Programa por parte del gobierno municipal y/o el enlace municipal, no podrán utilizarse con fines políticos, electorales, de lucro u otros distintos a los establecidos en estas Reglas de Operación. En caso de que al enlace municipal, en el ejercicio de sus funciones le sea asignada una comisión relacionada con actividades de carácter partidista o solicite licencia temporal para retirarse de su cargo en los periodos de procesos electorales, la Coordinación Estatal solicitará ante las instancias correspondientes la sustitución del mismo en el manejo del Programa, con el propósito de dar transparencia y certidumbre a su operación. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal www.inafed.gob.mx

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios COORDINACIÓN INSTITUCIONAL El gobierno municipal y el enlace municipal, en ningún caso, podrán adjudicarse la operación del Programa. Tampoco podrán nombrar o remover a las vocales de los Comités de Promoción Comunitaria.

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El enlace municipal no podrá realizar convocatorias a reuniones ni acciones no previstas en las Reglas de Operación del Programa. La Coordinación Estatal notificará al Organo de Control Estatal, a la Coordinación Nacional y a la instancia municipal las situaciones relacionadas con los funcionarios estatales o municipales y con enlaces municipales que puedan afectar o lesionar la operación y transparencia del Programa, a fin de que conforme a derecho se tomen las acciones inmediatas necesarias para corregir dicha situación. La Coordinación Estatal del Programa promoverá la capacitación de los Enlaces Municipales y su desempeño podrá ser supervisado por el Comité Técnico Estatal.

CONTRALORIA SOCIAL (PARTICIPACIÓN CIUDADANA) Los Comités de Promoción Comunitaria en cada localidad rural o colonias de las localidades urbanas, deberán conformarse: 4 En localidades o colonias con una o dos familias beneficiarias, las familias se vincularán al Comité de Promoción Comunitaria más cercano o podrán relacionarse con el Programa de manera directa; 4 En localidades o colonias con tres a nueve familias beneficiarias, se nombrará una vocal de educación/salud/nutrición que se vinculará al Comité de Promoción Comunitaria más cercano o podrá relacionarse con el Programa de manera directa; 4 En localidades o colonias donde existan de diez a cien familias beneficiarias, se nombrará un Comité de Promoción Comunitaria de al menos cuatro vocales; una de educación, una de salud, una de nutrición y una de vigilancia, y 4 En localidades o colonias con más de cien familias se nombrará una vocal de vigilancia, y por cada cien familias se nombrará una de educación, una de salud y una de nutrición.

Reglas de Operación Las Reglas de Operación de este Programa fueron publicadas el 28 de febrero del 2007, en el Diario Oficial de la Federación, donde pueden ser consultadas. Para obtener mayor información acerca de la operación y/o acceso a este programa, le recomendamos ponerse en contacto con la Coordinación Estatal del Programa Oportunidades, en su Estado.

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COINVERSIÓN SOCIAL SECRETARÍA: SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL - INDESOL OBJETIVOS ESPECÍFICOS

OBJETIVO GENERAL Fomentar el desarrollo social y humano de la población en situación de pobreza, exclusión, marginación, desigualdad por género o vulnerabilidad social, a través de la participación corresponsable de los actores sociales, a efecto de generar las condiciones que permitan que el individuo y su comunidad estén en posibilidad de crear su propio desarrollo.

Secretaría de Desarrollo Social - SEDESOL

a) Fortalecer las acciones de los actores sociales para el desarrollo social y humano de la población objetivo del Programa. b) Promover la generación y ampliación del capital social, mediante el fortalecimiento de los actores sociales generadores de redes, confianza, cooperación y acción colectiva para propósitos comunes de desarrollo social. c) Favorecer la promoción y defensa de los derechos para el desarrollo de la población objetivo del Programa. d) Fortalecer las políticas públicas de desarrollo social mediante la generación de conocimientos en la materia, que conduzca a la mejora de condiciones de vida de la población objetivo del Programa.

COBERTURA El programa tiene cobertura nacional.

POBLACIÓN OBJETIVO La población en situación de pobreza, vulnerabilidad, marginación, desigualdad de género o exclusión social deberán ser los beneficiarios directos de los proyectos apoyados por el Programa de conformidad a lo establecido en la Ley General de Desarrollo Social, su Reglamento y demás normatividad aplicable.

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? En la vertiente Fortalecimiento y Profesionalización Institucional promueve la articulación entre los actores sociales, para generar sinergias, mayor concurrencia de recursos e impacto social. Deberá obtener, para el proyecto, el visto bueno del Gobierno del Estado, a través de la instancia que éste designe. Llevará a cabo acciones de coordinación con el INDESOL, para la aplicación del programa.

CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS El Programa otorga recursos públicos para el desarrollo de proyectos que podrán ser presentados por los Actores Sociales de conformidad con las convocatorias públicas emitidas por el Indesol o por las Delegaciones correspondientes. El Indesol podrá emitir diversas convocatorias, por sí o en coordinación con las distintas unidades responsables de la Sedesol, así como con una o más dependencias, entidades u organismos nacionales o internacionales, públicos o privados, de acuerdo con la suficiencia presupuestaria, en los términos establecidos en el presente numeral. Dichas convocatorias serán publicadas en el Diario Oficial de la Federación. Los apoyos que otorga el Programa son recursos públicos catalogados como subsidios, por lo que los Actores Sociales estarán sujetos a la normatividad correspondiente. El monto máximo de los recursos públicos que podrá otorgarse a un proyecto se establecerá en cada convocatoria, en función de las características y objetivos de la misma. En ningún caso podrá otorgarse a un proyecto más de un millón de pesos y el porcentaje de coinversión de los Actores Sociales en el financiamiento de éste, en ningún caso podrá ser menor al veinte por ciento del costo total del mismo. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal www.inafed.gob.mx

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REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA Los actores sociales deberán presentar su solicitud para obtener apoyo económico con recursos del Programa para la ejecución de proyectos, junto con la documentación complementaria y en los términos y plazos que señale la convocatoria correspondiente. Los Formatos se entregarán en el Indesol y, cuando así lo establezca la convocatoria, en la Delegación que corresponda. PROCESO Obtener la(s) ficha(s) de recepción del proyecto. Atender las observaciones técnicas que emita la comisión dictaminadora o comité técnico, así como los ajustes solicitados por el Indesol o la Delegación que corresponda.

INSTANCIA EJECUTORA El Indesol es la instancia responsable de la coordinación y operación del Programa a nivel central. En los estados lo serán las delegaciones de la Sedesol, cuando así lo determine la convocatoria. COORDINACIÓN INSTITUCIONAL El Indesol establecerá los mecanismos de coordinación necesarios para garantizar que sus programas y acciones no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades con otros programas y acciones del gobierno federal. La coordinación institucional y vinculación de acciones buscará potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones, explotar la complementariedad y reducir gastos administrativos. Con este mismo propósito, el Indesol y las Delegaciones podrán establecer acciones de coordinación con los tres órdenes de gobierno, Organizaciones Sociales y organismos nacionales e internacionales, conforme a lo estipulado en las Reglas de Operación y en la normatividad aplicable.

Dar seguimiento al proyecto a través de la página electrónica del Indesol: www.indesol.gob.mx o en las instalaciones del Indesol o de las Delegaciones. El Municipio deberá presentar: I. Carta compromiso suscrita por el Presidente Municipal, especificando el monto de su aportación al proyecto. II. Cartas descriptivas, fichas técnicas de asambleas o reuniones, y/o descripción de acciones de desarrollo institucional, en caso de que el proyecto incluya capacitaciones, eventos, talleres o acciones de fortalecimiento institucional.

CONTRALORIA SOCIAL (PARTICIPACIÓN CIUDADANA) Conforme lo establece la Ley General de Desarrollo Social y su Reglamento, se impulsará la creación de instancias de contraloría social, por parte de los beneficiarios, de manera organizada, con el fin de verificar la adecuada ejecución, la correcta aplicación de los recursos públicos asignados y el cumplimiento de las metas fijadas en las presentes Reglas.

Las Reglas de Operación de este Programa fueron publicadas el 28 de Febrero del 2007, en el Diario Oficial de la Federación, donde pueden ser consultadas. Para obtener mayor información acerca de la operación y/o acceso a este programa, le recomendamos ponerse en contacto con la Delegación de SEDESOL en su Estado y consultar la página de Internet www.indesol.gob.mx para consultar las Convocatorias del Programa

Las tareas de contraloría social deberán ser ajenas a cualquier partido u organización política.

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PROGRAMA PPARA ARA EL DESARROLLO LOCAL (MICRORREGIONES) SECRETARÍA: SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL

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OBJETIVO GENERAL El objetivo del Programa para el Desarrollo Local (Microrregiones), es coadyuvar al desarrollo de las microrregiones a través de la realización de obras y acciones en beneficio de sus habitantes, buscando la corresponsabilidad de los otros órdenes de gobierno y de la propia población en el desarrollo social, económico y humano; y promoviendo la equidad y enfoque de género en los beneficios del programa.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS Los objetivos específicos del Programa para el Desarrollo Local (Microrregiones) son: Impulsar los CEC (Centros Estratégicos Comunitarios) a través de la dotación de servicios, infraestructura social y acciones de tipo productivo; fomentando la concurrencia de esfuerzos y recursos de los tres órdenes de gobierno, que permitan potenciar los resultados y promover la no duplicidad de acciones. Contribuir al establecimiento de banderas blancas en las localidades CEC. Promover que los beneficiarios participen en la ejecución de las obras y acciones, ya sea con aportaciones financieras, con mano de obra o en especie, así como con su intervención en la planeación, seguimiento y mantenimiento de las mismas.

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? El municipio participa como instancia ejecutora y con aportación de recursos, para lo cual firmará acuerdos, anexos o convenios de ejecución coordinación o concertación, con SEDESOL. Presentará los avances financieros de las obras. Puede participar, también, como beneficiario. Como órgano de fiscalización, en el ámbito de su respectiva competencia, si detecta faltas de comprobación, desviaciones, incumplimiento a los convenios o acuerdos, o incumplimiento en la entrega oportuna de información relativa a avances y metas alcanzadas podrá suspender los apoyos e inclusive solicitar su reintegro de acuerdo al origen de los recursos aportados, sin perjuicio de lo establecido en las disposiciones aplicables. En la entrega-recepción, participará el Ayuntamiento en el acto. Recibirá el acta de entrega-recepción, a más tardar a los 5 días hábiles de haberse efectuado la entrega. Se comprometerá en el acta, cuando reciba la obra concluida, a darle mantenimiento, conservarla, vigilarla y operarla. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal www.inafed.gob.mx

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios COBERTURA La cobertura del Programa son las localidades identificadas como CEC, ubicadas en las microrregiones determinadas por la Sedesol. El Programa podrá también operar en las localidades ubicadas en el Área de Influencia del CEC, siempre y cuando las acciones que se desarrollen tengan impacto en éste.

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La relación de localidades CEC y Áreas de Influencia identificadas en cada uno de los municipios que integran las microrregiones, se encuentran disponibles en la página de Internet www.microrregiones.gob.mx. Asimismo, para aquellos casos en que el impacto social y regional de las obras o acciones sea importante, el Programa podrá actuar en aquellas localidades que no sean CEC ni Áreas de Influencia y estén comprendidas en las microrregiones; en este caso, deberá contarse con el dictamen y validación del Comité de Validación Central, para lo cual se presentará una justificación de las obras o acciones en escrito libre; señalando la importancia de los proyectos para abatir los rezagos en dichas localidades.

POBLACIÓN OBJETIVO, BENEFICIARIOS Las localidades susceptibles de recibir apoyo deberán estar ubicadas en las microrregiones, identificadas como CEC o áreas de influencia. La población objetivo son los habitantes de los espacios territoriales señalados.

REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA Los proyectos elegibles para desarrollarse en el marco de este programa deberán reunir los siguientes requisitos: Ejecutarse en las localidades identificadas como CEC, o bien; Estar ubicados en las localidades Áreas de Influencia del CEC con un impacto directo en el CEC, además; Los ubicados en aquellas localidades que no sean CEC ni Áreas de Influencia y estén comprendidas en las Microrregiones.

CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS Los apoyos consistirán en las siguientes obras y acciones: Accesibilidad: obras de construcción, ampliación, rehabilitación, conservación y mejoramiento de vías de comunicación que permitan una mayor integración económica y social. Infraestructura Social: construcción, ampliación y rehabilitación de redes de energía eléctrica; sistemas de agua y alcantarillado; plantas de tratamiento de aguas residuales, lagunas de oxidación, rellenos sanitarios; centros de desarrollo en beneficio de la niñez y estudios y proyectos ejecutivos o de preinversión, entre otros. Salud y Educación: obras de construcción, ampliación, rehabilitación y equipamiento de escuelas, clínicas, hospitales y centros de salud. Vivienda: rehabilitación, ampliación de vivienda y dotación de piso firme, así como la construcción de letrinas y fosas sépticas. Centros Comunitarios de Aprendizaje (CCA): establecer, equipar y/o dar conectividad a Internet a unidades de capacitación, con el propósito de brindar oportunidades de desarrollo personal y comunitario a la población objetivo, mediante la educación a distancia. Abasto y Acopio: establecer los mecanismos y acciones de apoyo para la distribución y comercialización de productos de consumo en las localidades que no cuenten con una tienda DICONSA. Infraestructura y fomento a la producción y productividad: apoyar la construcción y rehabilitación de la infraestructura agrícola, forestal y pecuaria, el cultivo de productos, así como el establecimiento de talleres de orientación y capacitación en materia productiva, entre otras.

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS Telefonía: impulsar una red rural de comunicaciones, mediante la construcción de redes telefónicas. Promoción Social: actividades de la Sedesol en apoyo a las localidades y población objetivo tales como: actividades de organización comunitaria, de coordinación con los órdenes de gobierno, estudios, investigaciones y promoción del programa en las microrregiones.

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Equipamiento Intermunicipal: apoyar la conformación de lotes de maquinaria y equipo que proporcionen a dos o más municipios que integran una microrregión, mayor capacidad de ejecución y fomenten la utilización de mano de obra local. Legalización Patrimonial Rural e Identidad Jurídica: acciones y actividades orientadas a brindar identidad y certeza jurídica a la población objetivo La Sedesol, con base en los avances que se registren en las localidades apoyadas, determinará la terminación del otorgamiento de los subsidios; para ello, se tomará en cuenta que las localidades objetivo cuenten con los elementos de infraestructura, organizativos o productivos que les permitan cumplir con el propósito del CEC, así como la suficiencia presupuestaria con que se cuente. Montos máximos de Apoyo El monto federal máximo de apoyo para las obras o acciones será de hasta $2,500,000.00 (dos millones quinientos mil pesos 00/100 M.N.), o cifra superior si la magnitud o el impacto social de la obra o acción lo justifica, en este último caso, previo dictamen y validación del Comité de Validación Central, para lo cual se presentará una justificación de las obras o acciones en escrito libre, señalando la importancia de los proyectos para abatir los rezagos en dichas localidades. Los recursos que se destinen a las localidades no identificadas como CEC no podrán rebasar del 40 por ciento del total del presupuesto del Programa; en el caso de los proyectos a desarrollarse en las localidades Áreas de Influencia, éstas deberán tener impacto directo en el CEC, en caso contrario las inversiones quedarán consideradas dentro de este porcentaje. Para esto la UARP realizará las previsiones necesarias. Para el caso de apoyos para acciones de Legalización Patrimonial Rural e Identidad Jurídica, el monto máximo federal será equivalente a 105 días de salario mínimo vigente, por documento, según la zona geográfica que corresponda. Para el desarrollo de acciones asociadas con la eficiente operación, supervisión, seguimiento y evaluación externa, la SEDESOL contará con recursos de hasta un 7% del monto total asignado al Programa. INSTANCIA EJECUTORA Para la ejecución de los recursos de este Programa, las instancias ejecutoras podrán ser los Municipios, gobiernos de los Estados, las dependencias o entidades federales, las Delegaciones, organizaciones de la sociedad civil sin fines de lucro, de acuerdo a la legislación y disposiciones vigentes, instituciones académicas o de investigación, y los propios beneficiarios y beneficiarias de los proyectos, dependiendo del tipo de acción a realizar. Para ello se suscribirán los acuerdos, anexos o convenios de ejecución, coordinación o concertación correspondientes. En dichos instrumentos deberá incluirse la conformidad de las partes para acatar la normatividad de este Programa y asegurar el establecimiento de mecanismos de información sobre los recursos y las erogaciones realizadas, que permitan el puntual seguimiento de los proyectos, obras y acciones. De conformidad con lo establecido en el Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, las personas morales sin fines de lucro, consideradas organizaciones de la sociedad civil y las organizaciones legalmente constituidas por los propios beneficiarios de los programas, que reciban recursos públicos federales deberán destinar los mismos, incluyendo los rendimientos financieros que por cualquier concepto generen dichos recursos, exclusivamente a los fines de este Programa. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal www.inafed.gob.mx

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COORDINACIÓN INSTITUCIONAL

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La coordinación y vinculación de acciones entre los Programas de la SEDESOL, se realizarán en el seno del COPLADE; la coordinación institucional, la vinculación y complementariedad de las acciones desarrolladas por otras dependencias y entidades de la administración pública federal serán coordinadas por la SEDESOL y el COPLADE, buscan así impulsar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones y evitar la duplicidad en el otorgamiento de los apoyos. La Sedesol establecerá los mecanismos de coordinación necesarios para garantizar que sus programas y acciones no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades con otros programas o acciones del gobierno federal; la coordinación institucional y vinculación de acciones busca potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones, explotar la complementariedad y reducir gastos administrativos. Con este mismo propósito, la Sedesol podrá establecer acciones de coordinación con los gobiernos de los Estados y Municipios, las cuales tendrán que darse en el marco de las disposiciones de las presentes reglas de operación y de la normatividad aplicable.

PROCESO Los proyectos con sus propuestas de inversión se presentarán a través del COPLADE a la Delegación, instancia que de acuerdo con el análisis técnico-normativo de cada uno de los proyectos y conforme a la disponibilidad presupuestaria del Programa, validará e informará sobre la viabilidad de los mismos en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la recepción de la propuesta en la Delegación, si al término de este plazo no hubiere sido emitida resolución, se entenderá que la solicitud o proyecto no fue aprobado. En el caso de que a las solicitudes de los beneficiarios u organizaciones de la sociedad civil les faltare algún dato, la Delegación tendrá un plazo de 10 días hábiles contados a partir de recibida la solicitud para informar al solicitante, quien a su vez contará con el mismo plazo para solventar los pendientes a partir de la notificación.

CONTRALORÍA SOCIAL (PARTICIPACIÓN CIUDADANA) Conforme lo establece la Ley General de Desarrollo Social y su Reglamento, se impulsará la creación de instancias de contraloría social, por parte de los beneficiarios, con el fin de que participen en la verificación de la adecuada ejecución y de la correcta aplicación de los recursos públicos asignados, así como del cumplimiento de las Reglas. Los mecanismos de contraloría social y los requisitos para su conformación, se ajustarán a los lineamientos vigentes emitidos por la SFP y demás normatividad aplicable, para asegurar que los beneficiarios hagan uso de esta práctica de transparencia y rendición de cuentas.

Reglas de Operación Las Reglas de Operación de este Programa fueron publicadas el 28 de febrero del 2007, en el Diario Oficial de la Federación, donde pueden ser consultadas. Para obtener mayor información acerca de la operación y/ o acceso a este programa, le recomendamos ponerse en contacto con la Delegación de SEDESOL en su Estado.

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PROGRAMA DE APOYO ALIMENT ARIO A CARGO DE DICONSA ALIMENTARIO SECRETARÍA: SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Mejorar las condiciones de alimentación y nutrición de los integrantes de los hogares que viven en situación de pobreza.

Contribuir a la superación de la pobreza en localidades cuyos habitantes no disponen de apoyos de programas alimentarios del Gobierno Federal.

Promover acciones que sean sinérgicas o complementarias con el objetivo anterior, con otros programas para el desarrollo social del Gobierno Federal, con otras dependencias de los distintos órdenes de gobierno, así como con organizaciones sociales y privadas.

Incrementar la ingesta diaria de alimentos de los hogares beneficiados.

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? Coordinador de acciones con DICONSA para potencializar los resultados Expedir constancia oficial requerida en el Proceso de Incorporación En coordinación con DICONSA convoca y reúne a los beneficiarios para hacer entrega del documento de acreditación y formar el Comité de Beneficiarios. POBLACIÓN OBJETIVO, BENEFICIARIOS Los hogares en condiciones de pobreza de acuerdo a los criterios establecidos por el Consejo Nacional de Evaluación de las Políticas de Desarrollo Social. Para conocer las características de los hogares en condiciones de pobreza, se puede consultar www.sedesol.gob.mx. No podrán ser beneficiarios los hogares de localidades que reciban apoyos alimentarios de otros programas del Gobierno Federal, incluyendo el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades y el Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa, S.A. de C.V. No se considera en esta restricción al Programa de Abasto Rural a cargo de Diconsa.

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OBJETIVO GENERAL

Incrementar el nivel nutricional de los hogares beneficiados. Mejorar los hábitos de alimentación, salud e higiene de los hogares beneficiados, a través de la capacitación.

COBERTURA El Programa operará en los 31 estados de la República Mexicana, específicamente en localidades rurales de alta y muy alta marginación de hasta 2,500 habitantes, de acuerdo al catálogo de integración territorial del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, que no reciban apoyos de otros programas alimentarios del Gobierno Federal. Las localidades de alta y muy alta marginación se pueden consultar en www.conapo.gob.mx. En los casos que así lo determine la Sedesol de acuerdo a los criterios que establece la Norma para la Asignación de los Niveles de Pobreza de los Hogares Beneficiados de los Programas de la Secretaría de Desarrollo Social, que podrán ser consultados en la página www.sedesol.gob.mx, se podrán atender hogares en localidades que no cuenten con la presencia del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades o de Abasto Social de Leche, ubicados en localidades rurales de marginación media que registren un porcentaje mayor a 40% de hogares en condición de pobreza de capacidades para favorecer la focalización del Programa. La cobertura del Programa dependerá de la disponibilidad presupuestal para el ejercicio fiscal.

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios INSTANCIA EJECUTORA

COORDINACIÓN INSTITUCIONAL

La instancia ejecutora y responsable de este Programa será la SEDESOL, a través de la Dirección General de Atención a Grupos Prioritarios, sus Delegaciones o de terceros, con los cuales suscriba los convenios correspondientes.

La SEDESOL establecerá los mecanismos de coordinación necesarios para garantizar que sus programas y acciones no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades con otros programas y acciones del Gobierno Federal. La coordinación institucional y vinculación de acciones buscará potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones, explotar la complementariedad y reducir los gastos administrativos.

En la ejecución de los recursos deberá cumplirse con el principio de anualidad del Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal correspondiente.

Con este mismo propósito, la SEDESOL podrá establecer acciones de coordinación con los gobiernos de las entidades federativas, municipales y locales, las cuales tendrán que darse en el marco de las disposiciones de las Reglas y de la normatividad aplicable.

REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA 1. Estar en localidades de alta y muy alta marginación de acuerdo a los criterios de CONAPO; se podrán atender hogares de familias pobres que resulten elegibles en localidades rurales de marginación media en los casos que así lo determine Sedesol. 2. Estar ubicado en localidades de hasta 2,500 habitantes. 3. Encontrarse en situación de pobreza. 4. No contar con la presencia de otros programas de apoyo alimentario del Gobierno Federal, a excepción del Programa de Abasto Rural a cargo de Diconsa. 5. Estar registradas y georreferenciadas en el Catálogo de Integración Territorial del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. 6. Que las familias de los hogares beneficiarios asuman el compromiso de corresponsabilidad, definido en el numeral 3.5.2 CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS El Apoyo Alimentario podrá darse en cualquiera de las siguientes modalidades:

cial de 350 pesos. El beneficiario deberá utilizarlo para la adquisición de alimentos.

a) Apoyo en especie: Bajo esta modalidad el hogar beneficiario recibirá bimestralmente, dos paquetes alimentarios.

Diconsa determinará en qué localidades se implementará esta modalidad, con base en la disponibilidad presupuestal y el costo que represente la transferencia de los apoyos a los beneficiarios.

El paquete alimentario se integrará con productos cuyo contenido contribuya a la satisfacción de los requerimientos nutricionales recomendados por el Instituto Nacional de Salud Pública y el Instituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición Salvador Zubirán, con un valor mínimo inicial equivalente a 175 pesos por paquete. b) Apoyo en efectivo: Bajo esta modalidad, el hogar beneficiario recibirá bimestralmente un apoyo en efectivo por un monto mínimo ini-

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Apoyos complementarios: Diconsa promoverá que, a través de otros programas para el desarrollo social, y sujeto a las Reglas de Operación y disponibilidad presupuestal de los mismos, los beneficiarios reciban apoyos complementarios en materia de educación nutricional y salud, entre otros. Para que los apoyos complementarios lleguen a los hogares beneficiarios del Programa,

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS de organismos públicos y organizaciones de la sociedad civil de acuerdo al Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal correspondiente.

Diconsa suscribirá los convenios que correspondan con la Sedesol, sus organismos desconcentrados y entidades del Sector de Desarrollo Social, así como con otras dependencias o entidades del Gobierno Federal, los gobiernos estatales, municipales, o cualquier otra instancia facultada, de conformidad con la normatividad vigente.

Consiste en acciones de capacitación sobre alimentación, nutrición, salud y saneamiento ambiental, que podrán ser propuestos por el Instituto Nacional de Salud Pública y/o el Instituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición “Salvador Zubirán”, y otras instituciones especialistas en la materia, los cuales serán coordinados y supervisados por Diconsa.

Apoyo en salud Consiste en acciones para la promoción y vigilancia de la salud, con la participación voluntaria de los beneficiarios. Se buscará para ello, el apoyo de las Secretarías de Salud estatales y de sus representaciones, así como

INSTANCIA EJECUTORA Diconsa será responsable de la operación y ejecución del Programa. Para ello podrá suscribir los convenios de ejecución, coordinación o concertación de acuerdo a la normatividad aplicable.

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Apoyo para la educación nutricional y para la salud.

COORDINACIÓN INSTITUCIONAL Diconsa establecerá los mecanismos de coordinación necesarios para garantizar que sus programas y acciones no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades con otros programas o acciones del Gobierno Federal. La coordinación institucional y vinculación de acciones busca potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones, explotar la complementariedad y reducir gastos administrativos. Diconsa podrá establecer con los gobiernos de las entidades federativas y municipales, los mecanismos de coordinación necesarios para potenciar los resultados del Programa, en el marco de las disposiciones de las presentes reglas de operación y normatividad aplicable. PROCESO

Una vez incorporados los hogares al Padrón Activo de Beneficiarios y con base a la disponibilidad presupuestal, se seguirán los siguientes pasos: Diconsa, en visita a las comunidades, y en coordinación con las autoridades locales, convocará y reunirá a los titulares de los hogares beneficiarios para la entrega del documento que los acredita como beneficiarios, así como para integrar los Comités de Beneficiarios y determinar sobre lugares, fechas y horas de entrega del apoyo alimentario, así como el calendario de las pláticas de corresponsabilidad sobre nutrición, higiene y salud. El titular de cada hogar beneficiario asistirá al punto de entrega que le corresponda, en las fechas y horas previamente determinadas para recoger el apoyo alimentario, para lo cual deberá presentar su documento que lo acredita como beneficiario. Contra entrega del apoyo, el titular firmará de recibido o pondrá su huella digital en el Listado Nominal de Entrega. El titular del hogar beneficiario de manera obligatoria, y otros miembros de los hogares beneficiarios que así lo deseen, acudirán en las fechas y a los lugares determinados previamente por el Comité de Beneficiarios de su localidad, a las pláticas sobre nutrición, higiene y salud para cumplir con el requisito de corresponsabilidad del Programa. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal www.inafed.gob.mx

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios CONTRALORÍA SOCIAL (PARTICIPACIÓN CIUDADANA)

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Conforme lo establece la Ley General de Desarrollo Social y su Reglamento, se impulsará la creación de instancias de contraloría social, por parte de los beneficiarios, de manera organizada, con el fin de verificar la adecuada ejecución, la correcta aplicación de los recursos públicos asignados y el cumplimiento de las metas fijadas en las Reglas de Operación.

Reglas de Operación Las Reglas de Operación de este Programa fueron publicadas el 28 de Febrero del 2007, en el Diario Oficial de la Federación, donde pueden ser consultadas. Para obtener mayor información acerca de la operación y/o acceso a este programa, le recomendamos ponerse en contacto con la Delegación de SEDESOL en su Estado.

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PROGRAMA DE ABA ST O SOCIAL DE LECHE A CARGO DE LICONSA ABAST STO SECRETARÍA: SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL OBJETIVO GENERAL

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Contribuir a la nutrición y al desarrollo de capacidades, otorgando un beneficio al ingreso de los hogares en condiciones de pobreza, mediante el suministro de leche fortificada con vitaminas y minerales al precio autorizado por el Consejo de Administración de Liconsa.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS — Apoyar el crecimiento y desarrollo de las niñas y los niños en edad lactante, preescolar y escolar, coadyuvando al abatimiento de los índices de anemia y el déficit de micronutrientes en este segmento de la población. — Apoyar la alimentación de las mujeres adolescentes, en periodos de gestación y lactancia, postmenopaúsicas, personas adultas mayores, enfermos crónicos y personas con discapacidad. — Contribuir a disminuir la severidad de la pobreza, mediante el ahorro generado por el diferencial del precio de la leche con respecto al del mercado. — Operar los convenios interinstitucionales celebrados para el suministro de leche con instituciones públicas, así como convenios con personas morales legalmente constituidas y sin fines de lucro, de conformidad con el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal correspondiente.

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? Establece acciones de Coordinación con Liconsa Operará convenios interinstitucionales, con LICONSA, cuando participe a través de instituciones públicas municipales a efecto de otorgar el beneficio de la leche para aquellos segmentos de la población objetivo que no estén siendo atendidos mediante el mecanismo de Abasto Comunitario Proporciona el inmueble para la ejecución del programa

COBERTURA El Programa de Abasto Social de Leche opera en localidades, colonias, zonas urbanas y rurales de las 31 entidades federativas y el Distrito Federal, mediante los puntos de atención autorizados por Liconsa. El Programa de Abasto Social de Leche atenderá a las Microrregiones cuando se tenga disponible un canal de distribución, preferentemente, mediante una tienda comunitaria de Diconsa. No podrán ser beneficiarios del Programa de Abasto Social de Leche los hogares de localidades que reciban apoyos alimentarios de otros programas del Gobierno Federal, incluyendo el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades y el Programa de Apoyo Alimentario. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal www.inafed.gob.mx

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POBLACIÓN OBJETIVO, BENEFICIARIOS El Programa de Abasto Social de Leche considera como unidad de atención a los hogares en condiciones de pobreza, de acuerdo a criterios emitidos por la Sedesol disponible en su página electrónica www.sedesol.gob.mx y que cuenten con los siguientes tipos de integrantes: Niñas y niños de 6 meses a 12 años de edad. Mujeres adolescentes de 13 a 15 años. Mujeres en periodo de gestación o lactancia. Mujeres de 45 a 59 años. Enfermos crónicos y personas con discapacidad mayores de 12 años. Adultos de 60 o más años. Para ser beneficiados, los hogares deberán cumplir con los criterios de elegibilidad establecidos en las Reglas de Operación, y estar inscritos en el padrón del programa. REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA Los requisitos para que los integrantes del hogar puedan ser incorporados al padrón de beneficiarios son: — Presentar en el punto de venta, en el horario establecido, la siguiente documentación en original o copia para revisión: Actas de nacimiento de los posibles beneficiarios. Cartilla Nacional de Vacunación de los menores de 5 años, en su caso. Clave Única del Registro de Población (CURP) del jefe de familia o su cónyuge, en caso de contar con ella. Identificación oficial del titular. Comprobante de domicilio, como recibo de luz, agua, predial o de teléfono, o en su caso, escrito libre de la autoridad local en el que se valide la residencia del solicitante. Adicionalmente: — Las mujeres en periodo de gestación o lactancia deberán: Entregar constancia médica en la que se haga referencia a su situación de embarazo. Presentar acta de nacimiento o constancia de alumbramiento del recién nacido. — Los enfermos crónicos y personas con discapacidad entregarán: Constancia médica en la que se recomiende ingerir leche. La incorporación de los hogares al padrón de beneficiarios estará sujeta a la disponibilidad presupuestal del programa y de leche. Para la propuesta de un nuevo punto de venta, será necesario que el solicitante presente un escrito libre que deberá contener el nombre de la organización y/o persona, domicilio y datos de la ubicación donde se busca instalar el punto de venta. Las solicitudes de instalación de los puntos de venta, podrán provenir de instancias de gobierno, de los habitantes que viven en las comunidades o en las colonias urbanas. En todos los casos Liconsa realizará los estudios y el análisis de las características de la zona, mediante el levantamiento del «Estudio de factibilidad para la instalación de una lechería», que evalúa la existencia de la población objetivo, la disponibilidad de un local que será utilizado como punto de venta, que cuente con servicios públicos como agua y drenaje, así como la accesibilidad de caminos o calles para el transporte de Liconsa. La apertura de los puntos de venta estará sujeta a la disponibilidad presupuestal del programa y de leche.

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS Tipo de Apoyo El programa otorga una dotación de leche fortificada con vitaminas y minerales. Dicha dotación depende del número de miembros de los hogares registrados en el padrón de beneficiarios, así como la disponibilidad de leche que se tenga autorizada. El programa divide su operación en dos esquemas de atención: Abasto Comunitario y Convenios Interinstitucionales.

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Montos de los Apoyos Abasto comunitario La dotación autorizada de leche que cada hogar beneficiario podrá adquirir es de un mínimo de 4 litros y un máximo de hasta 24 litros a la semana, conforme al siguiente cuadro: Cuadro 1

Número debeneficiarios 1

Dotación semanal (litros) 4

2

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3

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4

16

5

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6 o más

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Liconsa distribuirá la leche de acuerdo a su calendario de días de venta, mismo que será difundido en los puntos de venta. Convenios Interinstitucionales. Liconsa mantendrá la operación de convenios interinstitucionales con instituciones públicas de los tres órdenes de gobierno (federal, estatal y municipal) y con personas morales legalmente constituidas sin fines de lucro, conforme al Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente, a efecto de otorgar el beneficio de la leche para aquellos segmentos de la población objetivo que no estén siendo atendidos mediante el mecanismo de Abasto Comunitario. Para la distribución de Abasto Comunitario y de los Convenios Interinstitucionales, el precio de venta a los beneficiarios por litro de leche será el que establezca el Consejo de Administración de Liconsa y conforme a la normatividad aplicable.

INSTANCIA EJECUTORA Las representaciones estatales de Liconsa dentro de su ámbito territorial, serán las responsables de la operación del Programa de Abasto Social de Leche, para que se cumpla con la normatividad aplicable en la materia y con las presentes reglas de operación. Con el fin de optimizar el otorgamiento del beneficio, a la población incluida en el padrón, Liconsa se podrá apoyar básicamente en: La red e infraestructura de distribución, almacenaje, comercialización y tiendas comunitarias Diconsa, en apego al convenio celebrado entre ambas instituciones. Concesionarios mercantiles. Distribuidores mercantiles. Convenios interinstitucionales celebrados con instancias de los tres órdenes de gobierno (federal, estatal y municipal) y con personas morales sin fines de lucro (organizaciones de la sociedad civil u organizaciones no gubernamentales) Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal www.inafed.gob.mx

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COORDINACIÓN INSTITUCIONAL Liconsa establecerá los mecanismos de coordinación necesarios para garantizar que sus programas y acciones no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades con otros programas o acciones del Gobierno Federal.

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Con este mismo propósito, Liconsa podrá establecer acciones de coordinación con los gobiernos de las entidades federativas, municipales y locales, las cuales tendrán que darse en el marco de las disposiciones de las reglas de operación y de la normatividad aplicable.

PROCESO La leche se entrega a los hogares beneficiarios del esquema de abasto comunitario, a través de alguno de los siguientes canales de distribución: Lecherías: establecimientos operados por personas físicas en inmuebles —en su mayoría proporcionados por los gobiernos locales— que distribuyen con mayor frecuencia la leche líquida. Tiendas particulares: establecimientos operados por personas físicas con pequeños comercios que trabajan con limitado surtido de mercancías y que distribuyen con mayor frecuencia la leche en polvo. La red e infraestructura de distribución, almacenaje, comercialización y tiendas comunitarias de Diconsa S.A. de C.V. La distribución de leche a través de los convenios se realiza por medio de: Convenios interinstitucionales celebrados con instituciones públicas (federal, estatal y municipal). Convenios celebrados con personas morales legalmente constituidas y sin fines de lucro.

CONTRALORIA SOCIAL (PARTICIPACIÓN CIUDADANA) A través del Comité de Beneficiarios, se impulsará la participación, preferentemente, de los hogares beneficiarios, a efecto de apoyar la operación del programa y verificar que la venta de leche del esquema de abasto comunitario se realice con transparencia e imparcialidad en cada punto de venta, de acuerdo a la normatividad vigente. El Comité no tiene personalidad jurídica ni facultades de gestión, y sus integrantes colaboran de manera voluntaria y sin remuneración económica. El Comité observará que no se realice propaganda ni proselitismo político o religioso en la lechería

Reglas de Operación Las Reglas de Operación de este Programa fueron publicadas el Oficial de la Federación, donde pueden ser consultadas.

28 de Febrero del 2007, en el Diario

Para obtener mayor información acerca de la operación y/o acceso a este programa, le recomendamos ponerse en contacto con la Delegación de SEDESOL en su Estado.

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PROGRAMA DE OPCIONES PRODUCTIV AS PRODUCTIVA SECRETARÍA: SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL OBJETIVO GENERAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS Promover la formación de competencias y habilidades, la capacidad emprendedora de las personas, unidades familiares, grupos sociales y organizaciones de productoras y productores en condiciones de pobreza, así como impulsar procesos facilitadores que permitan el fortalecimiento del capital social individual y colectivo.

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Contribuir al desarrollo de las personas en condiciones de pobreza y de marginación y del territorio de las microrregiones, a partir de apoyar la identificación de modelos productivos viables y sustentables, la formación de capacidades humanas, técnicas y empresariales, de capital social y la identificación, elaboración, evaluación, gestión, cofinanciamiento y financiamiento de proyectos productivos estratégicos, que contribuyan a generar empleo e ingreso y mejorar el nivel de vida de las personas.

Impulsar las iniciativas productivas emprendedoras de la población objetivo, a través de financiamiento, buscando escalar los proyectos individuales hasta su integración regional y sectorial. Promover la formación de redes de producción y comercialización de los proyectos productivos a través de las modalidades del Programa. Promover la vinculación de las beneficiarias y los beneficiarios a las Instituciones de Ahorro y Crédito Popular y otras Instituciones reconocidas por las leyes aplicables en la materia, para la recuperación de los apoyos y la utilización de los servicios.

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? U Participa como ejecutor U Genera las actas de entrega-recepción U Aporta recursos que están preestablecidos en el instrumento de coordinación para la ejecución de obras

y acciones U Con el oficio de autorización tiene la posibilidad de efectuar trámites administrativos, preparar convoca-

torias y licitaciones, atender la demanda, social, contraer compromisos con las obras U Comprueba la relación de gastos efectuados U Resguarda e integra el expediente U Forma parte del Sistema Integral de Información de Programas Sociales U Forma parte del Cierre de ejercicio para la revisión y formalización U Informes de seguimiento y rendición de cuentas. U Facilitará a la ciudadanía, el acceso a la información relevante que les permita vigilar y dar seguimiento

a las acciones de este Programa. COBERTURA El Programa operará a nivel nacional en las localidades que se encuentran preferentemente en las microrregiones, las cuales se pueden consultar en los sitios: www.microrregiones.gob.mx http://cat.microrregiones.gob.mx

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POBLACIÓN OBJETIVO

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La población objetivo son las personas, unidades familiares, grupos sociales y organizaciones de productoras y productores en condiciones de pobreza que habitan preferentemente en las microrregiones y las personas que hayan sido o sean beneficiarios del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades. También serán considerados población objetivo, las personas que se integren a la Red de Mentores, de conformidad con lo establecido en las presentes Reglas, y las organizaciones de la sociedad civil que resulten elegibles para realizar trabajos de Agencias de Desarrollo Local. BENEFICIARIOS

REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA

Los beneficiarios son las personas, unidades familiares, grupos sociales y organizaciones de productoras y productores en condiciones de pobreza que habitan preferentemente en las microrregiones y cumplan con los requisitos de elegibilidad señalados en las reglas de operación.

Los apoyos de este Programa se otorgarán a las beneficiarias y los beneficiarios que cumplan con los criterios de elegibilidad y requisitos correspondientes, a través de cuatro modalidades: , Red de Mentores, , Red de Agencias de Desarrollo Local, , Proyectos Integradores , Fondo de Cofinanciamiento.

CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS *Fondo de Cofinanciamiento Son apoyos recuperables para proyectos productivos de personas, unidades familiares y organizaciones de productoras y productores en condiciones de pobreza que se desarrollen preferentemente en microrregiones, pudiéndose consultar éstas en los sitios: www.microrregiones.gob.mx http://cat.microrregiones.gob.mx. El monto de recursos que se podrán otorgar en esta modalidad será: 1. De hasta el 60% de la inversión fresca que requiera el proyecto, en caso de que la inversión complementaria sea aportada por los beneficiarios o provenga de otros subsidios federales, con un monto máximo de recursos de la SEDESOL de $300,000.00 (trescientos mil pesos 00/100 M.N. por proyecto. La aportación máxima por beneficiario o socio será de $15,000.00 (quince mil pesos 00/100 M.N.). 2. De hasta el 25% de la inversión fresca que requiera el proyecto, en caso de que la inversión complementaria sea crédito, con un monto máximo de recursos de la SEDESOL de $500,000.00 (quinientos mil pesos 00/100 M.N.), con una aportación máxima por beneficiario o socio de hasta $15,000.00 (quince mil pesos 00/100 M.N.). Los apoyos deberán ser canalizados a infraestructura productiva, activos fijos, capital de trabajo o inversión diferida. 3. En los Municipios con mayores rezagos en Desarrollo Social y Humano, y previa aprobación del Comité de Validación Central, el monto de recursos que se podrán otorgar en esta modalidad a proyectos de hasta $300,000.00 (trescientos mil pesos 00/100 M.N.), con una aportación máxima federal por beneficiario o socio de hasta $15,000.00 (quince mil pesos 00/100 M.N.), será de hasta el 90% de la inversión total del proyecto y el 10% restante será aportado por los beneficiarios en efectivo o en especie u otras fuentes de financiamiento, privilegiando la atención a grupos de mujeres, en cuyo caso, su aportación será del 5 % ya sea en efectivo, en especie u otras fuentes de financiamiento. La SEDESOL publicará en el sitio www.sedesol.gob.mx la relación de los Municipios que se consideraran como elegibles para estos casos.

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CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS

El monto del apoyo a los mentores para esta modalidad será de hasta el 20 % del monto de recursos aportados por la SEDESOL al proyecto, con pagos parciales por cada etapa conforme se establezca en el Convenio correspondiente, ascendiendo al 4% a la etapa preoperativa, 2% a la etapa operativa de arranque del proyecto y el 14 % a la etapa de consolidación, y se considera como no recuperable. En los casos en que la Delegación asigne un mentor a un solicitante de apoyo de esta modalidad, y una vez revisada dicha solicitud, se determine que la idea, perfil, o proyecto no es viable, el monto máximo que se asignará al mentor será de $3,000.00 pesos (Tres mil pesos 00/100 M.N,) para la etapa preoperativa. El apoyo servirá para pagar hasta el 100% del costo del análisis del emprendedor, de factibilidad económica y social, así como para elaboración del proyecto, Plan de Negocios y el desarrollo de acciones de seguimiento operativo. La SEDESOL será la responsable de hacer los pagos correspondientes a estos apoyos. Las acciones podrán abarcar distintos tópicos en torno a la cuestión productiva, tales como: aspectos organizativos, técnicos-productivos, de administración empresarial y estratégicos de operación. El monto máximo de apoyo a los mentores estará en función al número de proyectos y emprendedores que atiendan cada mentor. El Programa continuará dando apoyos a la población que vive en condiciones de pobreza y de marginación, a través de esta modalidad, mientras que las condiciones que la generan persistan *Proyectos Integradores. El monto federal máximo será de $15,000.00 (quince mil pesos 00/100 M. N.) por socio y de hasta $5,000,000.00 (cinco millones de pesos 00/100 M. N.) por proyecto. En esta modalidad se podrán financiar, activos fijos, conceptos de inversión diferida y capital de trabajo. En ningún caso se podrán financiar sueldos y salarios. Las organizaciones de productores beneficiarias, tendrán un plazo máximo de recuperación de hasta 7 años. Para todos los casos, el plazo específico de recuperación estará en función de las posibilidades de cada proyecto, con una tasa de interés del 5% sobre saldos insolutos sobre el recurso federal, que se revisará anualmente conforme a las condiciones macroeconómicas del país. Los apoyos se otorgarán por única vez al proyecto y a sus beneficiarios, y sólo podrán otorgarse apoyos subsecuentes cuando se presente un proyecto diferente o escale otro tramo de la cadena productiva, siempre y cuando persistan las condiciones de pobreza de los beneficiarios y hayan cumplido con los objetivos del proyecto anterior y con el pago o las recuperaciones correspondientes. *Red de Agencias de Desarrollo Local. El monto de los apoyos en esta modalidad será de hasta $1,500,000.00 por proyecto y se considera como no reembolsable.

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*Red de Mentores.

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INSTANCIA EJECUTORA Los recursos de este Programa podrán ser ejecutados por las Delegación de la SEDESOL en las entidades federativas, la URP (Unidad Responsable del Programas), el Gobierno del Estado, los municipios y organizaciones de la sociedad civil (OSC) sin fines de lucro, las instituciones de ahorro y crédito popular que estén participando en la estrategia de recuperaciones, los profesionales reconocidos como mentores por la SEDESOL, instituciones educativas, los propios beneficiarios y beneficiarias de los proyectos, así como por otras dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, dependiendo de la modalidad de apoyo y del tipo de proyecto a realizar; para ello se suscribirán los acuerdos o convenios de ejecución, coordinación o concertación correspondientes y se observarán las disposiciones aplicables. En el caso de que los beneficiarios u organizaciones reciban recursos públicos federales, deberán destinar los mismos, incluyendo rendimientos financieros que por cualquier concepto generen exclusivamente a los fines de este Programa.

COORDINACIÓN INSTITUCIONAL La SEDESOL establecerá los mecanismos para garantizar que sus programas y acciones no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades con otros programas y acciones del Gobierno Federal. Cuando se requiera, la coordinación institucional y vinculación de acciones buscará potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones, explotar la complementariedad y reducir gastos administrativos. Con este mismo propósito la SEDESOL podrá establecer acciones de coordinación con los gobiernos de las entidades federativas, municipales, y locales, las cuales tendrán que darse en el marco de las disposiciones de las presentes Reglas y de la normatividad aplicable.

CONTRALORIA SOCIAL (PARTICIPACIÓN CIUDADANA) La participación social en las actividades de control y vigilancia del Programa estará a cargo de las beneficiarias y los beneficiarios del Programa y de aquellas organizaciones de la sociedad civil que hayan suscrito Convenios de Concertación para la Transparencia y el Combate a la Corrupción con la SEDESOL, constituyéndose así en instancias de contraloría social, de conformidad con la normatividad vigente. Conforme lo establece la Ley General de Desarrollo Social y su Reglamento, se impulsará la creación de instancias de contraloría social, por parte de los beneficiarios, con el fin de que participen en la verificación de la adecuada ejecución y de la correcta aplicación de los recursos públicos asignados, así como del cumplimiento de las presentes Reglas. Las tareas de contraloría social deberán ser ajenas a cualquier partido u organización política. La URP y la instancia ejecutora facilitarán a la ciudadanía en términos de lo dispuesto por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información, el acceso a la información relevante que les permita vigilar y dar seguimiento a las acciones de este Programa.

Reglas de Operación Las Reglas de Operación de este Programa fueron publicadas el 28 de Febrero del 2007, en el Diario Oficial de la Federación, donde pueden ser consultadas. Para obtener mayor información acerca de la operación y/o acceso a este programa, le recomendamos ponerse en contacto con la Delegación de SEDESOL en su Estado.

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HÁBIT AT HÁBITA SECRETARÍA: SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL

El Programa se estructura en vertientes, que definen ámbitos territoriales de actuación, y en modalidades, que agrupan las líneas de acción, para atender los requerimientos y necesidades de desarrollo social, urbano y territorial de las ciudades y zonas metropolitanas del país. 3 Vertientes del Programa Hábitat El Programa está integrado por las siguientes vertientes: General, que se orienta a la atención de la población en situación de pobreza patrimonial asentada en las ciudades y zonas metropolitanas seleccionadas. Centros Históricos, que se orienta, por mandato del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2007, a la protección, conservación y revitalización de los Centros Históricos inscritos en la lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO. 3 Modalidades del Programa Hábitat El Programa estructura y organiza sus acciones en las siguientes modalidades: a) Desarrollo Social y Comunitario, que apoya acciones para la generación y el fortalecimiento de las capacidades y las oportunidades de ingreso, de las personas en situación de pobreza patrimonial; la creación de infraestructura social y el desarrollo comunitario; la prevención y atención de la violencia familiar y social, con énfasis en la violencia dirigida a las mujeres, y el establecimiento de comunidades seguras. b) Mejoramiento del Entorno Urbano, que apoya acciones para introducir, ampliar o mejorar la infraestructura y los servicios urbanos básicos en los asentamientos precarios e integrarlos a la ciudad; mejorar el entorno ecológico; reducir la vulnerabilidad de la población asentada en zonas e inmuebles de riesgo, frente a amenazas de origen natural; fortalecer la provisión o rehabilitación del equipamiento y mobiliario urbanos; apoyar la protección, conservación o revitalización de los Centros Históricos y, en general, contribuir a conservar y mejorar la imagen urbana. c) Promoción del Desarrollo Urbano, que apoya acciones para la creación y fortalecimiento de instancias locales que impulsen iniciativas y prácticas de desarrollo social y urbano; la coordinación interinstitucional; la adquisición de suelo para la constitución de reservas territoriales; la habilitación de lotes con servicios, así como la regularización, titulación y registro de activos inmobiliarios de hogares en situación de pobreza patrimonial. OBJETIVO GENERAL Y OPERACIÓN DEL PROGRAMA El Programa Hábitat se propone contribuir a superar la pobreza urbana, mejorar el hábitat popular y hacer de las ciudades y sus barrios espacios ordenados, seguros y habitables. En cada una de las ciudades elegidas, el Programa identifica, selecciona y dirige sus acciones a uno o más Polígonos Hábitat, donde se concentra la pobreza patrimonial. El gobierno federal, los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, así como, en su caso, las comunidades beneficiarias, participan en la ejecución del Programa, de conformidad con sus respectivas competencias. Los subsidios federales son complementados con recursos de los gobiernos locales, destinados a contribuir a la disminución de la pobreza y fomentar el desarrollo social y urbano. Promueve la concurrencia de acciones de otros programas en los Polígonos Hábitat seleccionados, tanto de instancias del propio sector Desarrollo Social como de otras dependencias y entidades de la administración pública federal, estatal o municipal. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal www.inafed.gob.mx

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ESTRUCTURA DEL PROGRAMA

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OBJETIVOS ESPECÍFICOS Contribuir a generar y fortalecer las capacidades y las oportunidades de ingreso de las personas en situación de pobreza patrimonial, así como promover el desarrollo comunitario. Promover la equidad de género.

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Contribuir a la prevención de la violencia en todas sus formas, la atención de sus víctimas y de grupos vulnerables, así como el establecimiento de comunidades seguras. Impulsar el mejoramiento de la infraestructura y los servicios urbanos básicos de los Polígonos Hábitat, para contribuir a su integración a las ciudades. Alentar los esfuerzos para el mejoramiento ambiental de los Polígonos Hábitat y para reducir la vulnerabilidad de la población asentada en zonas e inmuebles en riesgo. Promover la protección, conservación y revitalización de los Centros Históricos reconocidos por la UNESCO como Patrimonio Mundial. Fortalecer las capacidades institucionales en el ámbito local en materia de desarrollo social y urbano. Promover la constitución de reservas territoriales, para apoyar el desarrollo urbano y la vivienda social, así como la habilitación de lotes con servicios y la regularización, titulación y registro de los activos inmobiliarios de hogares en situación de pobreza patrimonial.

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? Serán los principales ejecutores de las acciones, por lo que como Instancia Ejecutora: Suscribe el Acuerdo de Coordinación o el convenio respectivo, según corresponda; Identificar, conjuntamente con la Delegación, los Polígonos Hábitat donde se desarrollarán las acciones del Programa; Realiza o, en su caso, contrata, los proyectos y la construcción de las obras que se requieran, así como supervisar las acciones, de conformidad con la normatividad aplicable; Ejerce los subsidios federales conforme a lo dispuesto en las Reglas y en la normatividad federal aplicable; Proporciona a la Delegación la información correspondiente al avance físico y financiero y, en general, toda información que permita tanto dar seguimiento y evaluar la operación del Programa, como orientar su desarrollo, utilizando para ello el SIIPSO (Sistema Integral de Información de los Programas Sociales de la Secretaría de Desarrollo Social), en su caso; Aplica a los beneficiarios la CIS (Cédula de Información Socioeconómica) o, en su caso, integrar el IHB (Informe de Hogares Beneficiados) e ICI (Informe de Capacidad Instalada). Garantiza, en su caso, las aportaciones que correspondan a los beneficiarios, a que se refieren las Reglas de Operación, para lo cual convendrá los mecanismos para lograr este propósito; Verifica que los Polígonos Hábitat seleccionados reúnan las condiciones de elegibilidad señaladas en las Reglas; Efectua la supervisión directa de las obras o acciones, así como dar todas las facilidades a los órganos competentes para llevar a cabo la fiscalización y verificación de los proyectos apoyados por el Programa. Suscribirá con la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio el Acuerdo de Coordinación. En este instrumento se señalarán las ciudades y zonas metropolitanas y los polígonos seleccio-

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¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? nados, así como el monto de las aportaciones federales, del gobierno de la entidad federativa y de los municipios, para cada uno de los municipios seleccionados.

Solicita la modificación o creación de nuevos Polígonos Hábitat a la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio.

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Promoverá que la población residente en los Polígonos Hábitat seleccionados participe en la elaboración de un diagnóstico y de un plan de desarrollo comunitario o instrumentos similares, como parte de un proceso de micro-planeación participativa, que permita identificar sus necesidades y dar prioridad a los proyectos, obras y acciones que requieran. Informará a la Delegación, antes del término del ejercicio fiscal, de las acciones que lleven a cabo en el proceso de micro-planeación participativa. Promoverán la participación de las Agencias de Desarrollo Hábitat en la elaboración de los diagnósticos y de los planes de desarrollo comunitario o instrumentos similares, de los Polígonos Hábitat, entre otros. Participará en Obras de infraestructura y equipamientos urbanos, formando parte de una Intermunicipalidad o asociación de municipios vecinos. Realizando acciones que contribuyan a alentar la coordinación intersectorial y la Intermunicipalidad o asociación municipal. Verificando que los Polígonos Hábitat seleccionados cumplan con las siguientes condiciones: Cuando menos cincuenta por ciento de los hogares que se ubican dentro del Polígono Hábitat deberán estar en situación de pobreza patrimonial. En aquellas ciudades donde no sea posible identificar polígonos con estas características, se podrán seleccionar polígonos con al menos treinta por ciento de hogares en situación de pobreza patrimonial, previa autorización de la UPAPU. Presentar un déficit de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos. Estar claramente delimitadas y localizadas en el perímetro urbano o urbanizable del municipio o delegación del Distrito Federal, de acuerdo con el plan o programa de desarrollo urbano vigente. No deberán estar ubicadas en zonas de reserva, de preservación de recursos naturales o áreas arqueológicas. Al menos 80 por ciento de los lotes deberán estar ocupados. Elaborará las propuestas de obras y acciones que, en su caso, se llevarán a cabo en la ciudad o zona metropolitana seleccionada. Para ello, tomará en cuenta: lo dispuesto en el plan de desarrollo municipal o documento similar; la información disponible sobre las necesidades y prioridades comunitarias; las demandas ciudadanas; las características de los Polígonos Hábitat y de sus habitantes; así como los recursos financieros disponibles. Deberá solicitar opinión respecto a los proyectos que desea instrumentar, relacionados con obras en inmuebles, monumentos y sitios históricos, a un grupo interinstitucional en el que participe la SEDESOL y otras dependencias federales competentes (Instituto Nacional de Antropología e Historia, Consejo Nacional para la Cultura y las Artes y el Instituto Nacional de Bellas Artes, entre otras), así como la Asociación Nacional de Ciudades Patrimonio Mundial, Asociación Civil. NOTA: Se anotan las acciones de participación del Municipio más relevantes, de acuerdo a las Reglas de Operación y Lineamientos del Programa, para mayor precisión de cómo participa el Municipio, se recomienda estar a lo dispuesto en el Acuerdo de Coordinación o el Convenio que se firme con SEDESOL para la operación del programa en su localidad. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal www.inafed.gob.mx

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COBERTURA

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El universo potencial de actuación de la Vertiente General del Programa Hábitat está constituido por las ciudades y zonas metropolitanas del Sistema Urbano Nacional y las localidades urbanas mayores de 15 mil habitantes. En el Anexo III de estas Reglas se señalan las localidades que constituyen su universo potencial de actuación. Podrán adicionarse localidades que, de acuerdo a las proyecciones del Consejo Nacional de Población alcancen el umbral de 15 mil habitantes. La Vertiente Centros Históricos del Programa Hábitat está dirigida a los centros que se encuentran en la lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO: Campeche, Ciudad de México —incluido Xochimilco—, Guanajuato, Morelia, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Tlacotalpan y Zacatecas. En cada una de las ciudades y zonas metropolitanas seleccionadas se podrá identificar y elegir, sujeto a la disponibilidad presupuestal y de acuerdo con los procedimientos establecidos en estas Reglas, uno o varios Polígonos Hábitat. Para garantizar la continuidad de las acciones, el Programa se instrumentará en los municipios a los que corresponden las ciudades y zonas metropolitanas donde lo hizo el año anterior y eventualmente podría ampliarse hacia otros núcleos urbanos, dependiendo de la disponibilidad presupuestal. La selección de nuevos municipios, ciudades y zonas metropolitanas, y su incorporación al Programa deberán llevarse a cabo de común acuerdo con las autoridades locales, tomando en cuenta diversos indicadores demográficos y de rezago social.

POBLACIÓN OBJETIVO, BENEFICIARIOS ~ Se constituye, preferentemente, por los integrantes de los hogares en situación de pobreza patrimo-

nial, asentados en las ciudades y zonas metropolitanas seleccionadas. ~ Se otorga especial atención a las personas en situación de vulnerabilidad, como son las personas con

capacidades diferentes, los adultos mayores, los residentes en inmuebles o zonas de riesgo, los migrantes devueltos a las ciudades fronterizas mexicanas y los grupos indígenas asentados en las ciudades. ~ Son beneficiarios de las modalidades Desarrollo Social y Comunitario y Mejoramiento del En-

torno Urbano, los integrantes de los hogares asentados, preferentemente, en los Polígonos Hábitat seleccionados. ~

Las acciones agrupadas bajo la modalidad Promoción del Desarrollo Urbano; las obras y acciones para la prevención y atención de la violencia social, así como las obras o acciones realizadas por una Intermunicipalidad o asociación de municipios vecinos, tendrán a la ciudad o zona metropolitana como referente territorial. En consecuencia, sus beneficiarios son los habitantes de dichos ámbitos territoriales.

~ Solo podrán ser beneficiarios de las acciones para la regularización de la propiedad y la titulación y

registro de activos inmobiliarios, los integrantes de los hogares que se encuentren en situación de pobreza patrimonial. ~ Podrán ser beneficiarios de las acciones de reubicación, los integrantes de los hogares asentados en

áreas de riesgo no mitigable o en inmuebles en condiciones similares y que, preferentemente, se encuentren en situación de pobreza patrimonial.

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA

Se encuentren más próximos a las redes de infraestructura municipal y/o de las obras de cabeza. Entendiendo por obras de cabeza a los elementos principales de las redes de infraestructura municipal que comprenden fuentes de abastecimiento o líneas de conducción de la red de agua potable, colectores de aguas residuales de la red de alcantarillado, vialidades primarias y secundarias de la red vial y líneas de conducción eléctrica en alta y media tensión de la red eléctrica. Dispongan de información actualizada sobre condiciones socioeconómicas, infraestructura y riesgos que prevalecen en ellas. Presenten marcadas insuficiencias en la disponibilidad de infraestructura básica (agua, drenaje y electrificación). Cuenten con un plan de desarrollo comunitario o documento similar. Se encuentren integrados preferentemente por al menos 500 hogares. Hayan participado en el Programa Hábitat en años anteriores, siempre y cuando no lo hayan hecho por más de cinco años consecutivos, se cuente con la disponibilidad presupuestaria, y se haya realizado la valoración necesaria del Polígono Hábitat para justificar que el programa continúe operando. Se encuentren identificadas dentro de áreas de riesgo mitigable, delimitadas por los Atlas de Peligros Naturales o de Riesgos reconocidos por las instancias competentes. Los proyectos propuestos en el marco de una Intermunicipalidad o asociación de municipios vecinos y que por su naturaleza, magnitud o aspectos técnicos, no puedan estar ubicados en el ámbito territorial de ciudades y zonas metropolitanas que constituyen el universo potencial de actuación del Programa, pero que benefician directamente a éstas, así como a los otros municipios asociados, serán considerados proyectos elegibles, siempre y cuando uno de los municipios que participen en la asociación pertenezca a dicho universo potencial de actuación y sea Ejecutor de los mismos.

CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS El Programa busca potenciar los subsidios federales con la aportación de recursos estatales, municipales y, en su caso, de los propios beneficiarios, para propiciar el desarrollo de las ciudades y zonas metropolitanas y de los Polígonos Hábitat. Para participar en el Programa, los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios deberán manifestar, a través del Acuerdo de Coordinación, disponibilidad de recursos para las aportaciones que les corresponden, conforme a lo señalado en las Reglas. El Programa fomentará el establecimiento de mecanismos de coordinación con otros programas de la propia SEDESOL y de sus entidades sectorizadas, de las instancias locales competentes o de otras dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, para asegurar la complementariedad de acciones y, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 179 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, evitar la duplicidad de los apoyos. Solamente se autorizarán apoyos para Inmuebles Apoyados por el Programa, cuando éstos sean de propiedad de los gobiernos federal, de las entidades federativas o de los municipios. En el Acuerdo de Coordinación, los gobiernos municipales establecerán el compromiso de mantener la operación de dichos inmuebles, para los fines acordados con la SEDESOL, al menos durante cinco años. El monto del apoyo federal por Polígono Hábitat no podrá exceder del que resulte de multiplicar el número de hogares en situación de pobreza patrimonial residentes en el polígono, por la cantidad de $5,000.00 (cinco mil pesos 00/100 M.N.). Esta cantidad constituirá el techo máximo para la realización de cualquier combinación de acciones agrupadas en las modalidades Desarrollo Social y Comunitario y Mejoramiento del Entorno Urbano. La cantidad máxima ejercida fuera de los Polígonos Hábitat seleccionados, no deberá exceder el equivalente al veinte por ciento de los subsidios federales asignados al municipio. La aplicación de estos subsidios deberá representar un beneficio para la población en situación de pobreza patrimonial. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal www.inafed.gob.mx

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Para la determinación de los proyectos, los gobiernos municipales o, en su caso, los ejecutores, darán prioridad a los Polígonos Hábitat elegibles que cumplan el mayor número de las siguientes condiciones:

Catálogo de Programas Federales para los Municipios CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS

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Los subsidios federales ejercidos fuera de los Polígonos Hábitat seleccionados no podrán exceder de $3’000,000.00 (tres millones de pesos 00/100 M.N.) por proyecto, excepto en: la adquisición de suelo para la constitución de reservas territoriales, la habilitación de lotes con servicios y los proyectos realizados por asociación de municipios, en los que el monto máximo de los subsidios federales podrá ser de hasta $5’000,000.00 (cinco millones de pesos M.N.). Los recursos destinados a los Centros Históricos inscritos en la lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO se asignan equitativamente entre las ciudades conforme a lo dispuesto en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2007 Los montos por proyecto en el Programa se integran sumando a los subsidios federales, las aportaciones de los gobiernos estatales, municipales y, en su caso, la de los beneficiarios o de otras instancias. Para la modalidad Desarrollo Social y Comunitario, la aportación del Gobierno Federal será hasta del sesenta por ciento del costo total del proyecto, mientras que la aportación conjunta de los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios será cuando menos del cuarenta por ciento de dicho costo. En las acciones agrupadas bajo la modalidad Mejoramiento del Entorno Urbano, la aportación del Gobierno Federal será hasta el cincuenta por ciento del costo de las acciones, mientras que la aportación conjunta de los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios será, al menos, del cuarenta por ciento. Estos gobiernos concertarán con los beneficiarios una aportación —en dinero, mano de obra o en especie— de cuando menos el diez por ciento del monto total. Cuando así lo consideren conveniente, los gobiernos de las entidades federativas y/o municipales podrán absorber o responsabilizarse de cubrir la aportación de los beneficiarios. En la modalidad Promoción del Desarrollo Urbano, la aportación del Gobierno Federal será hasta del cincuenta por ciento del costo total del proyecto, mientras que la aportación conjunta de los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios será cuando menos equivalente a la aportación federal. INSTANCIA EJECUTORA

COORDINACIÓN INSTITUCIONAL

Los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, así como la propia SEDESOL, incluyendo sus órganos desconcentrados y sus entidades sectorizadas, podrán constituirse como Instancia Ejecutora de las distintas modalidades del Programa, con el fin de canalizar los recursos en beneficio de la población objetivo.

La SEDESOL establecerá los mecanismos de coordinación necesarios para garantizar que sus programas y acciones no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades con otros programas o acciones del gobierno federal. La SEDESOL podrá establecer acciones de coordinación con los gobiernos de las entidades federativas y municipales, las cuales tendrán que darse en el marco de las disposiciones de las Reglas y de la normatividad aplicable.

CONTRALORIA SOCIAL (PARTICIPACIÓN CIUDADANA) Conforme lo establece la Ley General de Desarrollo Social y su Reglamento, se impulsará la creación de instancias de contraloría social, por parte de los beneficiarios, de manera organizada, con el fin de verificar la adecuada ejecución y la correcta aplicación de los recursos públicos asignados. Las tareas de contraloría social deberán ser ajenas a cualquier partido u organización políticos. La instancia de contraloría social estará integrada y deberá ejercerse por los beneficiarios del Programa, quienes de manera organizada, independiente, voluntaria y honorífica se constituyan con tal carácter. Para la conformación de la instancia de contraloría social, se deberá cumplir con lo siguiente: sus integrantes deberán ser ciudadanos mexicanos y residir preferentemente en el Polígono Hábitat en el que se lleven a cabo las obras o acciones apoyadas por el Programa. Reglas de Operación: Las Reglas de Operación de este Programa fueron publicadas el 28 de Febrero del 2007, en el Diario Oficial de la Federación, donde pueden ser consultadas. Para obtener mayor información acerca de la operación y/o acceso a este programa, le recomendamos ponerse en contacto con la Delegación de SEDESOL en su Estado.

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PROGRAMA DE RESCA TE DE ESP ACIOS PÚBLICOS RESCATE ESPA SECRETARÍA: SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL

Recuperar espacios públicos, para fomentar la identidad comunitaria, la cohesión social y la generación e igualdad de oportunidades, así como contribuir a la disminución de la pobreza urbana y a la prevención de conductas antisociales.

U Incentivar la participación organizada de los habitantes en la identificación, diseño y ejecución de proyectos orientados a rescatar y mejorar los espacios públicos y procurar su apropiación comunitaria. U Impulsar la prevención y atención de la violencia y seguridad comunitaria en espacios públicos y su entorno. U Impulsar la construcción, el rescate, apropiación y conservación de espacios públicos que fomenten actividades artísticas, culturales, cívicas, deportivas y de esparcimiento, para contribuir a mejorar la calidad de vida de los habitantes de las ciudades.

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? U Realizará acciones de coordinación con SEDESOL U Aporta recursos para impulsar acciones del programa U Participa como ejecutor (se procura que los municipios sean los principales ejecutores) U Verificar que los proyectos cumplan con las condiciones establecidas y los criterios de prioridad U Promueve la participación social en el control y vigilancia del programa U Solicita la opinión del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, del Instituto Nacional de Antropología e Historia, así como del Instituto Nacional de Bellas Artes, respecto a las obras que pretenda realizar, relacionados con obras en inmuebles, monumentos y sitios históricos.. U Instrumenta mecanismos para las instancias que asuman la operación y mantenimiento de la obra. U Participa como gestor, ante la Delegación de SEDESOL, de los pagos respectivos según la normatividad correspondiente hasta la terminación del proyecto U Elabora y firma la carta de entrega-recepción U Informa avances físicos y financieros mensualmente al Sistema Integral de Información de los Programas Sociales de la Secretaría de Desarrollo Social; U Elabora el padrón de beneficiarios

COBERTURA El Programa se aplicará en ciudades y zonas metropolitanas mayores de cincuenta mil habitantes. En el Anexo II de las Reglas Operación se señalan las localidades que constituyen su universo potencial de actuación. Estas podrán consultarse en la pagina Web de SEDESOL: www.sedesol.gob.mx Podrán adicionarse localidades que, de acuerdo a las proyecciones del Consejo Nacional de Población alcancen el umbral de cincuenta mil habitantes.

POBLACIÓN OBJETIVO, BENEFICIARIOS La población objetivo del Programa serán los habitantes de las ciudades y zonas metropolitanas seleccionadas.

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OBJETIVOS ESPECÍFICOS

OBJETIVO GENERAL

Catálogo de Programas Federales para los Municipios REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA Para participar en el Programa, las ciudades y zonas metropolitanas, deberán formar parte de su universo potencial de actuación, conforme a lo señalado en el Anexo II de las Reglas de Operación.

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El gobierno de la entidad federativa y de los municipios participantes, deberán suscribir con la SEDESOL el Acuerdo de Coordinación. En este documento, los gobiernos locales manifestarán su disposición de participar en el Programa conforme a lo dispuesto en las Reglas de Operación, sus Lineamientos de Operación y en las disposiciones legales aplicables. CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS De común acuerdo con los gobiernos de las entidades federativas, los subsidios se asignan por municipio, para lo cual se deberán tomar en cuenta diversos indicadores demográficos y de rezago social. Los recursos federales se complementan con las aportaciones de los gobiernos estatales y municipales, y, en su caso, de los beneficiarios y otros aportantes, de conformidad con lo establecido en las Reglas de Operación. En el Acuerdo de Coordinación, conjuntamente con los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, se establecen los montos del apoyo federal y de las aportaciones locales por entidad y municipio. Los subsidios federales no podrán exceder de $500,000.00 (quinientos mil pesos 00/100 M.N.) por proyecto de la modalidad Participación Social y Seguridad Comunitaria y de $3’000,000.00 (tres millones de pesos 00/100 M.N.) por proyecto de la modalidad Mejoramiento Físico de los Espacios Públicos. Se otorgará hasta un máximo de $500.00 (quinientos pesos 00/100 M.N.) mensuales por persona, como subsidio federal, para apoyar la prestación del servicio social de estudiantes provenientes de escuelas de educación media superior y superior, en tareas vinculadas con la recuperación y aprovechamiento de espacios públicos. Dicho apoyo se brindará por conducto de los gobiernos de las entidades federativas o de los municipios, por seis meses y, en su caso, hasta el término del ejercicio fiscal. Del total de los subsidios asignados al municipio, se deberán destinar al menos, el veinte por ciento a las acciones de la modalidad Participación Social y Seguridad Comunitaria. El otorgamiento de los apoyos quedará sujeto a la disponibilidad presupuestaria del Programa.

INSTANCIA EJECUTORA

COORDINACIÓN INSTITUCIONAL

Los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, así como la propia SEDESOL, incluyendo sus órganos desconcentrados y sus entidades sectorizadas, podrán constituirse como Instancia Ejecutora de las distintas modalidades del Programa.

La SEDESOL establecerá los mecanismos de coordinación necesarios para garantizar que sus programas y acciones no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades con otros programas o acciones del gobierno federal, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 179 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

De conformidad con el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 17 de la Ley General de Desarrollo Social, se procurará que los municipios sean los principales ejecutores de las acciones, excepto en los casos expresamente asignados a otras instancias de carácter estatal o federal.

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La SEDESOL podrá establecer acciones de coordinación con los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, las cuales tendrán que darse en el marco de las disposiciones de las Reglas y de la normatividad aplicable. La SEDESOL promoverá el apoyo de otras dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para impulsar acciones adicionales, integradas y complementarias, en las ciudades seleccionadas por el Programa, conforme al artículo 179 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Para ello, en su caso, se suscribirá el convenio de colaboración o documento que corresponda.

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios

COORDINACIÓN INSTITUCIONAL

CONTRALORIA SOCIAL

Para apoyar la consecución de los fines del Programa, la SEDESOL promoverá que las ciudades y zonas metropolitanas seleccionadas por el Programa sean utilizadas como referencia para la ejecución de acciones de otras dependencias y entidades federales, estatales y municipales, atendiendo lo dispuesto en el artículo 179 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

(PARTICIPACIÓN CIUDADANA)

Los gobiernos estatales y municipales instrumentarán los mecanismos necesarios, para asegurar que las instancias competentes de esos ámbitos asuman la operación y el mantenimiento oportuno de las obras y de los servicios impulsados por el Programa.

Secretaría de Desarrollo Social - SEDESOL

El gobierno municipal deberá solicitar opinión a la o las instancias que corresponda (Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, Instituto Nacional de Antropología e Historia, así como Instituto Nacional de Bellas Artes), respecto de los proyectos que desea instrumentar, relacionados con obras en inmuebles, monumentos y sitios históricos.

Conforme lo establece la Ley General de Desarrollo Social y su Reglamento, se impulsará la creación de instancias de contraloría social, por parte de los beneficiarios, de manera organizada, con el fin de verificar la adecuada ejecución y la correcta aplicación de los recursos públicos asignados. Las tareas de contraloría social deberán ser ajenas a cualquier partido u organización políticos. La instancia de contraloría social estará integrada y deberá ejercerse por los beneficiarios del Programa, quienes de manera organizada, independiente, voluntaria y honorífica se constituyan con tal carácter. Para la conformación de la instancia de contraloría social, se deberá cumplir con lo siguiente: sus integrantes deberán ser ciudadanos mexicanos y residir en la ciudad en la que se lleven a cabo las obras o acciones apoyadas por el Programa.

Reglas de Operación Las Reglas de Operación de este Programa fueron publicadas el 28 de Febrero del 2007, en el Diario Oficial de la Federación, donde pueden ser consultadas. Para obtener mayor información acerca de la operación y/o acceso a este programa, le recomendamos ponerse en contacto con la Delegación de SEDESOL en su Estado.

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Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales - CONAFOR

Catálogo de Programas Federales para los Municipios

PROGRAMA PRO-ÁRBOL SECRETARÍA: SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES OBJETO Disminuir los índices de pobreza y marginación en áreas forestales, mediante la inducción a un manejo y uso adecuado de sus recursos naturales. Generar desarrollo y expansión económica a partir de la valoración, conservación y aprovechamiento sustentable de los recursos de los bosques, selvas y la vegetación de las zonas áridas. Impulsar la planeación y organización forestal, incrementar la producción y productividad de los recursos forestales, su conservación y restauración, así como elevar el nivel de competitividad del sector para contribuir a mejorar la calidad de vida de los mexicanos. Dar cumplimiento a las atribuciones otorgadas a la Comisión Nacional Forestal por la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento, el Programa Nacional Forestal y el Programa Estratégico Forestal, así como a las demás disposiciones normativas aplicables.

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? •

Celebra convenios específicos con CONAFOR, para la aplicación del Programa.

tauración de los ecosistemas y recursos forestales:

Recibe recurso siempre y cuando haya terrenos destinados a la protección, conservación y restauración de los ecosistemas y recursos forestales.

Conservación y restauración: Destinados a realizar prácticas y obras para controlar los procesos de degradación de suelos y mantener su productividad.

Recibe recursos y funciones de la instancia participante (CONAFOR)

En el proyecto Conservación y restauración forestal, en particular en el mantenimiento de áreas refo-restadas, aporta recursos, dependiendo la referencia y la zona elegible, de acuerdo a los lineamientos planteados por CONAFOR.

Reforestación: Destinados a promover el establecimiento de vegetación forestal, para su restauración y conservación.

En ejecución de proyectos de turismo de naturaleza, se requiere que otorgue la autorización correspondiente.

Que cuente con los medios necesarios, el personal capacitado, los recursos materiales y financieros, así como la estructura institucional específica para el desarrollo de las funciones que pretenda asumir.

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Podrán recibir apoyos para aplicarlos a terrenos destinados a la protección, conservación y res-

Restauración de suelos: Destinados a ejecutar prácticas y obras para controlar los procesos de degradación y mantener la productividad potencial de los suelos; Prevención y combate de incendios forestales: Destinados para fortalecer las actividades de prevención y combate de incendios forestales; Sanidad forestal: Destinados a prevenir y combatir las plagas y enfermedades en los ecosistemas forestales, y Servicios ambientales: Destinados a promover y desarrollar el mercado de servicios ambientales forestales.

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El Programa es de cobertura nacional, debiendo considerar que los criterios de prelación para la aplicación del Programa, relacionados con indicadores municipales, son entre otros: '

' Que el terreno está ubicado en un municipio con mayoría de población indígena

Que el terreno esté ubicado en municipios críticos de tala clandestina

'

Índice de marginalidad

ESTADO

MUNICIPIO

'

ESTADO

Los Municipios prioritarios para la CONAFOR son:

MUNICIPIO

ESTADO

MUNICIPIO

Guerrero

Cochoapa El Grande

Puebla

Eloxochitlán

Veracruz

Reyes, Los

Guerrero

Metlatónoc

Oaxaca

Santos Reyes Yucuná

Veracruz

Tlaquilpa

Oaxaca

Coicoyán de las Flores

Puebla

Hueytlalpan

Oaxaca

San José Lachiguiri

Veracruz

Tehuipango

Oaxaca

Santa María Tepantlali

Oaxaca

San Pedro el Alto

Veracruz

Mixtla de Altamirano

Veracruz

Ilamatlán

Oaxaca

San Agustín Loxicha

Oaxaca

San Simón Zahuatlán

Oaxaca

San Martín Itunyoso

Puebla

Zoquitlán

Chiapas

Sitalá

Guerrero

Acatepec

Chiapas

Pantelhó

Oaxaca

Santa Lucía Miahuatlán

Oaxaca

Santo Domingo de Morelos

Oaxaca

San Lorenzo Cuaunecuiltitla

Chiapas

Santiago el Pinar

Oaxaca

Santa Cruz Zenzontepec

Puebla

Chiconcuautla

Oaxaca

Santa María la Asunción

Durango

Mezquital

Oaxaca

San Francisco Chapulapa

Chiapas

Aldama

Chiapas

Chanal

Oaxaca

Mazatlán Villa de Flores

Oaxaca

Santiago Ixtayutla

Chiapas

Chenalhó

Chiapas

Ocotepec

Chiapas

Chalchihuitán

Chiapas

Zinacantán

Veracruz

Xoxocotla

Oaxaca

Huautepec

Oaxaca

San Andrés Paxtlán

Oaxaca

Santa María Apazco

Oaxaca

Santo Domingo Tepuxtepec

Oaxaca

Santa Ana Ateixtlahuaca

Puebla

Huehuetla

Chiapas

Mitontic

Oaxaca

San Pedro Ocopetatillo

Chiapas

Francisco León

Oaxaca

Santiago Amoltepec

Veracruz

Filomeno Mata

Oaxaca

San Juan Juquila Mixes

Chiapas

Chamula

Oaxaca

Santiago Tlazoyaltepec

Chiapas

Pantepec

Oaxaca

Santa María Temaxcaltepec

Oaxaca

San Miguel Mixtepec

Oaxaca

San Antonio Sinicahua

Nayarit

Del Nayar

Chiapas

Chilón

Oaxaca

San Juan Coatzóspam

Guerrero

Xochistlahuaca

Oaxaca

Santa María Tlalixtac

Chiapas

Tumbalá

Guerrero

Atlixtac

Veracruz

Soledad Atzompa

Oaxaca

San Miguel Coatlán

Chiapas

San Juan Cancuc

Oaxaca

San Pedro y San Pablo Ayutla

Guerrero

Copalillo

Veracruz

Astacinga

Oaxaca

San Juan Petlapa

Guerrero

Atlamajalcingo del Monte

Oaxaca

San Miguel Santa Flor

Oaxaca

San Marcial Ozolotepec

Puebla

San Felipe Tepatlán

Guerrero

Copanatoyac

Oaxaca

Santiago Yaitepec

Puebla

Camocuautla

Veracruz

Texcatepec

Veracruz

Mecatlán

Veracruz

Soteapan

Guerrero

Alcozauca de Guerrero

Veracruz

Zontecomatlán de López y F.

Puebla

Coyomeapan

Guerrero

Tlacoachistlahuaca

Guerrero

Zapotitlán Tablas

Oaxaca

San Francisco Huehuetlán

Oaxaca

San Lorenzo Texmelucan

Oaxaca

San Lucas Camotlán

Oaxaca

Yogana

Oaxaca

Eloxochitlán de Flores Magón

Oaxaca

San Miguel Ahuehuetitlán

Oaxaca

Magdalena Peñasco

Oaxaca

San José Tenango

Oaxaca

Santa María Chilchotla

Veracruz

Tequila

Guerrero

Xalpatláhuac

Chiapas

San Andrés Duraznal

Oaxaca

San Francisco Tlapancingo

Veracruz

Atlahuilco

Oaxaca

Santiago Texcalcingo

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Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales - CONAFOR

Catálogo de Programas Federales para los Municipios

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales - CONAFOR

Catálogo de Programas Federales para los Municipios POBLACIÓN OBJETIVO, BENEFICIARIOS Las personas físicas o morales de nacionalidad mexicana que sean propietarios o poseedores de terrenos forestales, preferentemente forestales o temporalmente forestales.

REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA I. Presentar debidamente requisitado el formato de solicitud única, contenido en las Reglas de Operación II. Presentar el anexo técnico de conformidad (localizado en las reglas de operación) según el concepto de apoyo solicitado. III. Acreditar la nacionalidad mexicana con cualquiera de los siguientes documentos: credencial de elector, cartilla militar, pasaporte, o carta de naturalización, en caso de personas morales, con el acta constitutiva con la que acredite haber sido constituida conforme las leyes mexicanas. IV. Acreditar la legal propiedad o posesión del terreno con la siguiente documentación: a) Ejidos y comunidades: Carpeta básica que contenga resolución presidencial, actas de posesión y deslinde y plano definitivo; o en el caso de ejidos certificados acta de delimitación, destino y asignación de tierras ejidales (ADDAT). b) Personas físicas y morales: Título que acredite la propiedad del predio que se destinará al apoyo. En caso de no ser el propietario del predio, documento vigente que acredite la legal posesión del mismo cuya vigencia debe ser acorde al desarrollo de las acciones correspondientes. En caso de que les sea aplicable, las personas morales señaladas en el inciso b), deberán acreditar estar registradas en el Registro Federal de Organizaciones de la Sociedad Civil. Su registro lo podrán realizar mediante el trámite SEDESOL-19-002, que se puede consultar en el Registro Federal de Trámites y Servicios. Para las agrupaciones de cadenas productivas forestales, al menos uno de sus integrantes deberá acreditar la legal propiedad o posesión del terreno, con la escritura de propiedad, un contrato de arrendamiento, comodato, o cualquier otro pertinente. V. Cuando se solicita el apoyo por medio de un representante legal, se deberán presentar los siguientes documentos: a) Ejidos y comunidades: a. 1. Acta de asamblea donde se elijan los órganos de representación o bien, se otorgue la representación legal a un tercero. a. 2. Acta de asamblea en donde se decida solicitar los apoyos de la CONAFOR y de destinar los terrenos a los fines de las acciones a desarrollar. a. 3. Identificación oficial de los integrantes del órgano de representación o de su representante legal, que podrá ser cualquiera de los señalados en las reglas de operación. b) Personas físicas y morales: b. 1. Documento que acredite la representación legal. b. 2. Identificación oficial del representante legal, que podrá ser cualquiera de los señalados en la fracción III de este artículo. Se debe presentar copia simple de los documentos.

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CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS Los recursos económicos que el Gobierno Federal prevé en el Presupuesto de Egresos de la Federación, en las leyes correspondientes, o por transferencias o aportaciones que ingresen al Fondo Forestal Mexicano y se otorgan por conducto de la Comisión Nacional Forestal, a quienes resulten beneficiarios de los programas a su cargo.

INSTANCIA EJECUTORA CONAFOR

En el caso de los conceptos de apoyo de: ejecución de proyectos de turismo de naturaleza, adquisición de equipo, maquinaria y herramientas e infraestructura productiva, se requiere que el solicitante haga una aportación igual al monto del apoyo a recibir.

COORDINACIÓN INSTITUCIONAL Los recursos federales que derivan de las reglas, podrán ser potenciados con aportaciones de las entidades federativas o del Distrito Federal en los términos que se establezcan en los convenios de coordinación que para el caso se signen y sean refrendados anualmente. Esto en concordancia con el espíritu descentralizador del artículo 34 en el que la asignación de recursos para once de los catorce conceptos de apoyo se realiza en los Comités Estatales. Adicionalmente se impulsará la transferencia de recursos y funciones hacia los Gobiernos de las entidades federativas y del Distrito Federal, con la participación, en su caso, de los municipios, en el ámbito territorial de su competencia, mediante la celebración de convenios específicos, y se tomará en consideración que éstas cuenten con los medios necesarios, el personal capacitado, los recursos materiales y financieros, así como la estructura institucional específica para el desarrollo de las funciones que pretenda asumir, sin menoscabo de la continua supervisión de la CONAFOR o de las autoridades federales correspondientes. La CONAFOR como entidad coordinadora del programa PROARBOL, podrá celebrar convenios de coordinación con las dependencias y entidades federales, para que participen en la suma de recursos para cumplir con los objetivos de estas Reglas de Operación.

Reglas de Operación Las Reglas de Operación de este Programa fueron publicadas el 20 de Febrero del 2007, en el Diario Oficial de la Federación, donde pueden ser consultadas. Para obtener mayor información acerca de la operación y/o acceso a este programa, le recomendamos ponerse en contacto con la Gerencia Estatal y/o Regional de CONAFOR en su Estado. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal www.inafed.gob.mx

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Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales - CONAFOR

Catálogo de Programas Federales para los Municipios

Catálogo de Programas Federales para los Municipios

FONDO DE APOYO PPARA ARA LA MICRO MICRO,, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA (Fondo PYME) SECRETARÍA: ECONOMÍA OBJETIVO GENERAL Promover el desarrollo económico nacional, a través del otorgamiento de apoyos de carácter temporal a proyectos que fomenten la creación, desarrollo, consolidación, viabilidad, productividad, competitividad y sustentabilidad de las micro, pequeñas y medianas empresas, y las iniciativas de los emprendedores, así como a aquellos que promuevan la inversión productiva que permita generar más y mejores empleos, más y mejores micro, pequeñas y medianas empresas, y más y mejores emprendedores.

Secretaría de Economía - SE

En los proyectos señalados, podrán ser beneficiarias las grandes empresas, siempre y cuando contribuyan de manera directa o indirecta a la consecución de las actividades señaladas en el párrafo anterior. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Contribuir a la generación de empleos; Contribuir a la creación y fortalecimiento de micro, pequeñas y medianas empresas; Contribuir a la generación de emprendedores; Fomentar la cultura emprendedora; Contribuir a la conservación de empleos formales; Apoyar la atracción de inversión para la creación de micro, pequeñas y medianas empresas preferentemente en las regiones de mayor expulsión de mano de obra; Promover el desarrollo económico regional y sectorial; Promover oportunidades de desarrollo productivo; Fomentar la innovación y el desarrollo tecnológico de las micro, pequeñas y medianas empresas; Estimular la formación de consultores y capacitadores especialistas en atención a micro, pequeñas y medianas empresas; Impulsar la estandarización de calidad de servicios de capacitación y consultoría a las micro, pequeñas y medianas empresas, a través de procesos de certificación; Fomentar la integración y fortalecimiento de cadenas productivas estratégicas;

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Contribuir al desarrollo de infraestructura industrial, comercial y de servicios; Promover el desarrollo de sectores y regiones, el fortalecimiento de las cadenas productivas, la innovación y el desarrollo tecnológico, y la generación de empleos mediante la promoción de la inversión; Estimular la inversión de recursos financieros para la creación e inicio de operaciones de las micro, pequeñas y medianas empresas; Fomentar las exportaciones de productos y servicios de las micro, pequeñas y medianas empresas; Fortalecer la presencia de las micro, pequeñas y medianas empresas en los mercados; Promover la participación de las micro, pequeñas y medianas empresas en ferias, exhibiciones, misiones, encuentros, foros y eventos nacionales e internacionales para el posicionamiento de sus productos y servicios; Fomentar la integración y/o asociación empresarial; Fomentar el acceso al financiamiento en general y al crédito en particular, de las micro, pequeñas y medianas empresas; Multiplicar y fortalecer los canales y productos financieros dedicados a las micro, pequeñas y medianas empresas;

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Fortalecer la capacidad de gestión del empresario ante el sistema financiero, mediante el impulso a la cultura financiera y el extensionismo; Procurar el acceso de las micro, pequeñas y medianas empresas a las coberturas de riesgos cambiarios y de tasas de interés que operan en el mercado de derivados financieros; Promover y difundir los programas, instrumentos, productos, herramientas y acciones para elevar la competitividad de las micro, pequeñas y medianas empresas; Apoyar el encadenamiento competitivo, eficiente y rentable entre grandes empresas que promuevan la integración a las cadenas productivas de las micro, pequeñas y medianas empresas;

Impulsar los proyectos productivos en territorio nacional de los familiares, descendientes y ascendientes en territorio nacional de migrantes, siempre y cuando sean emprendedores en proceso de establecer una micro, pequeña o mediana empresa o cuenten con una, preferentemente con la participación de los Gobiernos Estatales y/o municipales y de los propios Migrantes; Estimular la generación de nuevas micro, pequeñas y medianas empresas para el fortalecimiento del empleo nacional, a través del fomentar el desarrollo de nuevas franquicias, e Impulsar la creación y fortalecimiento de ventanillas que permitan a los emprendedores, micro, pequeñas y medianas empresas, acceder a los programas implementados para su desarrollo y o consolidación.

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? Deberá coordinarse con la SPYME (Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa de la SE). Como Organismo Intermedio y como beneficiario. Como Organismo Intermedio para la ejecución de proyectos de los familiares, descendientes y ascendientes de Migrantes. Suscribirá un convenio de colaboración con el titular de la unidad administrativa competente de la SPYME. En coordinación con la SPYME llevará a cabo labores de difusión y promoción entre las MIPYMES. Cumpliendo con los porcentajes de aportación y con los tiempos, compromisos y lineamientos generales de los proyectos señalados en las Cedulas de Apoyo. Aplicando eficientemente los apoyos otorgados, en estricto apego a los fines autorizados, al objetivo del proyecto. Conservando los documentos que comprueben el ejercicio y gasto de los apoyos.

Como organismo intermedio: Deberá hacer entrega de los subsidios a los beneficiarios. Recibir los recursos del FONDO PYME así como asesoría por parte de la SPYME, para facilitar la correcta operación. El municipio tiene la obligación de informar la participación de la SE a través de la SPYME con acciones de promoción del FONDO PYME así como de los proyectos aprobados y la información de resultados obtenidos. Si hubiere solicitado apoyos del FONDO PyME para ser canalizados a la población objetivo o que hubiere resultado Beneficiario de dicho programa en ejercicios anteriores, deberá estar al corriente del cumplimiento de las obligaciones a su cargo derivadas de la ejecución del proyecto de acuerdo al calendario autorización, lo que implica que hayan aplicado los apoyos a los fines aprobados y hayan acreditado la aplicación de los recursos con el rendimiento de los informes de avance o bien con el informe de conclusión del proyecto.

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Secretaría de Economía - SE

Contribuir al desarrollo de un sistema nacional de financiamiento para las micro, pequeñas y medianas empresas;

Catálogo de Programas Federales para los Municipios

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? Deberá presentar la siguiente documentación jurídica: Copia de la Ley Orgánica Municipal o se equivalente en el Estado; Copia simple del documento que acredite el nombramiento del Presidente Municipal;

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En su caso, copia simple del documento que acredite el nombramiento del Síndico u otros funcionarios, si conforme a la legislación del Municipio, el Presidente Municipal debe suscribir convenios junto con otros funcionarios; En su caso, los acuerdos o autorizaciones de Cabildo para que el Presidente Municipal pueda suscribir convenios, si conforme a la legislación del Municipio se requiere.

dentificación Oficial del Presidente Municipal y/o de los otros funcionarios que suscribirán el convenio. Como beneficiario: Podrá participar en las Categorías GESTION EMPRESARIAL, Subcategoría Apoyos directos destinados al fortalecimiento y desarrollo de Organismos Intermedios y gobiernos locales, a través de sistemas de gestión de proyectos, capacitación y consultoría; PROYECTOS PRODUCTIVOS Sub-categoría Apoyos destinados a la infraestructura productiva a través de Actividades relacionadas al ecoturismo, turismo rural y de aventura, y las demás categorías que no se contrapongan a su calidad de orden de gobierno.

Comprobante del domicilio de las oficinas del Ayuntamiento;

COBERTURA El FONDO PyME tiene una cobertura nacional

POBLACIÓN OBJETIVO, BENEFICIARIOS a) Emprendedores; b) Micro empresas; c) Pequeñas y medianas empresas, y d) Talleres Familiares inscritos en el Registro de los Talleres Familiares de la Secretaría de Economía. Como resultado de los apoyos podrán ser un tipo de beneficiarios los familiares, descendientes y ascendientes en territorio nacional de Migrantes, siempre y cuando sean emprendedores en proceso de establecer una micro, pequeña o mediana empresa o cuenten con una. Excepcionalmente, podrán ser beneficiarios los Organismos Intermedios cuyos proyectos contribuyan a la creación, desarrollo o consolidación de las MIPYMES y sean aprobados por el Consejo Directivo.

REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA Los apoyos del FONDO PyME se otorgan a la población objetivo a través de Organismos Intermedios, que serán los encargados de canalizarle los apoyos a la misma. Serán elegibles para acceder a los apoyos del FONDO PyME la población objetivo, debiendo cumplir con los requisitos siguientes: I. Las MIPYMES deben estar legalmente establecidas conforme a la legislación mexicana,

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA II. Los Talleres Familiares deberán contar con la constancia de inscripción en el Registro de los Talleres Familiares de la SE (Trámite denominado: Inscripción al Registro de los Talleres Familiares, inscrito en el Registro Federal de Trámites y Servicios -RFTS- de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria bajo la homoclave SE-18-004); III. El Organismo Intermedio debe presentar la Cédula de Apoyo, que es el formato oficial para solicitar los apoyos del FONDO PyME y se encuentra disponible en la página www.fondopyme.gob.mx, la cual se captura en línea. Corresponde al trámite SE-18-001 Solicitud de apoyo del Fondo de Apoyo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (FONDO PyME), inscrito en el RFTS. IV. Los proyectos de carácter estatal, preverán la aportación de recursos de los Gobiernos de las Entidades Federativas.

VI. Si el Organismo Intermedio, desea que el Consejo Directivo, le reconozca una aportación en especie directamente vinculada al proyecto, deberá advertirlo en la propia Cédula de Apoyo (en el apartado previsto para tal efecto). VII. El Organismo Intermedio deberá estar legalmente constituido y su representante legal o apoderado deberá contar con facultades para actos de administración o, en su caso, el documento donde se acrediten las facultades para suscribir convenios. VIII. Si el Organismo Intermedio es un Ayuntamiento (Municipio) Copia de la Ley Orgánica Municipal o se equivalente en el Estado; Copia simple del documento que acredite el nombramiento del Presidente Municipal; En su caso, copia simple del documento que acredite el nombramiento del Síndico u otros funcionarios, si conforme a la legislación del Municipio, el Presidente Municipal debe suscribir convenios junto con otros funcionarios; En su caso, los acuerdos o autorizaciones de Cabildo para que el Presidente Municipal pueda suscribir convenios, si conforme a la legislación del Municipio se requiere. Comprobante del domicilio de las oficinas del Ayuntamiento; Identificación Oficial del Presidente Municipal y/o de los otros funcionarios que suscribirán el convenio.

CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS Los apoyos del FONDO PyME están integrados por subsidios previstos en el Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal correspondiente y serán otorgados a la población objetivo a través de Organismos Intermedios, con apego a las disposiciones correspondientes. Los recursos provenientes del FONDO PyME serán considerados en todo momento como subsidios federales en los términos de las disposiciones aplicables y no perderán su carácter federal al ser

canalizados al Organismo Intermedio y estarán sujetos, en todo momento, a las disposiciones federales que regulan su control y ejercicio. Los apoyos del FONDO PyME destinados a la ejecución de un proyecto, deberán ser complementados con las aportaciones de los sectores público, social, privado o del conocimiento, de tal forma que se integren al apoyo de los proyectos, conforme a las disposiciones contenidas en estas Reglas de Operación.

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Secretaría de Economía - SE

V. Los proyectos deberán prever la aportación de recursos del Organismo Intermedio, en su caso, y/o de los sectores público, social, privado o del conocimiento;

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Secretaría de Economía - SE

CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS Se podrán otorgar apoyos en territorio nacional para la ejecución de proyectos de los familiares, descendientes y ascendientes de Migrantes, siempre y cuando sean emprendedores en proceso de establecer una MIPYME o cuenten con una. Los tipos de apoyo (categorías, subcategorías y conceptos) serán los previstos en las Reglas de Operación y los que determine el Consejo Directivo.

2. INNOVACION TECNOLOGICA.

Para este tipo de apoyo únicamente podrán fungir como Organismos Intermedios los Ayuntamientos, quienes presentarán una Cédula de Apoyo en los términos de las Reglas de Operación.

7. REALIZACION DE EVENTOS PYME Y OTRAS ACTIVIDADES E INSTRUMENTOS DE PROMOCION.

Para los apoyos otorgados bajo este supuesto, las aportaciones del o los Migrantes deberán ser entregadas a los Municipios para que se canalicen junto con las aportaciones del FONDO PyME y, en su caso, del Gobierno Estatal a los familiares de Migrantes, sus ascendientes y descendientes. Las categorías que constituyen el Programa son las siguientes: 1. FORMACION DE EMPRENDEDORES Y CREACION DE EMPRESAS

3. GESTION EMPRESARIAL. 4. FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL. 5. PROYECTOS PRODUCTIVOS. 6. ACCESO AL FINANCIAMIENTO.

Únicamente le serán entregados al Organismo Intermedio los apoyos del FONDO PyME, cuando se haya suscrito el convenio por todas las partes; cuente con una cuenta bancaria específica y exclusiva para la administración y ejercicio de dichos apoyos y se haya entregado el recibo por concepto de los recursos aprobados por el Consejo Directivo del FONDO PyME. (Es recomendable consultar las subcategorías en las que se dividen los apoyos, en la página www.fondopyme.gob.mx)

INSTANCIA EJECUTORA

COORDINACIÓN INSTITUCIONAL

La operación del FONDO PyME estará a cargo de la SE, a través de la SPYME y los Subcomités, conforme al proceso descrito en el Capítulo VI de las presentes Reglas de Operación.

La SPYME establecerá los mecanismos de coordinación necesarios para garantizar que el FONDO PyME no se contraponga, afecte o presente duplicidades con otros programas o acciones del Gobierno Federal. (SPYME La Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa de la SE).

PROCESO Para acceder a los apoyos del FONDO PyME, el Organismo Intermedio debe requisitar la Cédula de Apoyo que se encuentra disponible en la página www.fondopyme.gob.mx. Cuando no sea posible el ingreso en línea de dicha información, el Organismo Intermedio deberá precisar en el apartado correspondiente de la Cédula de Apoyo, qué documentación se entregará de manera impresa en las ventanillas de recepción estatales o en la Mesa de Control de la SPYME, según corresponda. Si la documentación se recibe en tiempo y se encuentra debidamente integrada, se expedirá al Organismo Intermedio un comprobante de registro que contendrá la fecha y hora de recepción de la Cédula de Apoyo, un número de folio y la contraseña que le permitirá dar seguimiento a la Cédula de Apoyo. Con dicha contraseña el Organismo Intermedio podrá consultar en la página www.fondopyme.gob.mx la etapa del procedimiento en que se encuentra su Cédula de Apoyo y que situación presenta. Las unidades administrativas competentes de la SPYME, notificarán a los Organismos Intermedios por escrito de la resolución de aprobación o rechazo del Consejo Directivo sobre los proyectos nacionales, regionales o estatales (con declaración de insuficiencia presupuestal) y por conducto del Delegado Federal de la SE en la Entidad Federativa correspondiente respecto de los proyectos estatales.

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios INSTANCIA DE CONTROL Y VIGILANCIA Sin perjuicio de las facultades de control y vigilancia de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la Secretaría de la Función Pública, la instancia encargada del control y vigilancia del FONDO PyME para asegurar el buen uso, manejo y destino de los recursos ministrados serán las unidades administrativas de la SPYME y los Subcomités. Dichas instancias podrán ordenar evaluaciones y visitas periódicas para validar la información que se obtenga de los informes que rindan los Organismos Intermedios.

Reglas de Operación

Secretaría de Economía - SE

Las Reglas de Operación de este Programa fueron publicadas el 28 de febrero del 2007, en el Diario Oficial de la Federación, donde pueden ser consultadas. Para obtener mayor información acerca de la operación y/o acceso a este programa, le recomendamos ponerse en contacto con la Delegación de la Secretaria de Economía en su Estado

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Secretaría de Agricultura, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación - SAGARPA

Catálogo de Programas Federales para los Municipios

PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL “ALIANZA CONTIGO” SECRETARÍA: SECRETARÍA DE AGRICULTURA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN OBJETIVO GENERAL El programa consiste en generar propuestas para mejorar programas, enfoques y visión del desarrollo rural integral incrementando el nivel de capitalización de las unidades de producción rural de menor desarrollo relativo, para incorporarlas favorablemente al mercado a través del fomento al uso de servicios profesionales y nuevas formas de organización económica que les permita incrementar su participación en el valor agregado de las cadenas productivas en las comunidades de alta y muy alta marginación, prioritariamente. El programa de Desarrollo Rural Alianza Contigo está integrado por el subprograma de Apoyo a los Proyectos de Inversión Rural (PAPIR); el subprograma de Desarrollo de Capacidades en el Medio Rural (PRODESCA); y el subprograma de Fortalecimiento de Empresas y Organización Rural (PROFEMOR).

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? El Municipio es beneficiario y colaborador en la difusión del programa y receptor de las solicitudes para acceder a éste. Será ejecutor de los recursos que sean asignados por el Estado. Además, podrá presidir el Consejo Municipal para el Desarrollo Rural Sustentable.

INSTANCIA EJECUTORA La SAGARPA descentraliza la operación de los programas de la Alianza Contigo a los gobiernos estatales, quedando bajo su responsabilidad la ejecución de los programas de “Ejecución Federalizada”, de conformidad con el arreglo institucional establecido en cada entidad federativa y las atribuciones y responsabilidades.

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COBERTURA Los programas de la Alianza Contigo tendrán una aplicación de carácter nacional, regional y estatal.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS El subprograma PAPIR tiene como objetivo, fomentar la inversión en bienes de capital de la población rural elegible a través del apoyo para la puesta en marcha de proyectos productivos que posibiliten la aplicación de tecnologías apropiadas, la reconversión productiva, el acopio, acondicionamiento y transformación para fortalecer la comercialización de la producción primaria, la generación de empleo rural y de servicios, así como su posicionamiento en los mercados. El subprograma PRODESCA tiene como objetivo, desarrollar las capacidades de la población rural elegible para identificar áreas de oportunidad, así como formular, poner en marcha y consolidar proyectos que mejoren sus procesos productivos, comerciales, organizativos, financieros y empresariales mediante el subsidio a los servicios de capacitación, asistencia técnica y consultoría. El subprograma PROFEMOR tiene por objetivo, incorporar a las Unidades de Producción Rural (UPR) y grupos prioritarios en forma organizada a la apropiación del valor agregado, promoviendo sinergias, entre las organizaciones, redes económicas y de servicios financieros rurales, para fortalecer procesos de participación y de autogestión que permitan un mayor poder de negociación y posicionamiento de sus empresas y organizaciones.

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REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA Requisitos Generales de Elegibilidad de “Federalizada”.- Para acceder a los apoyos de los Subprogramas de Desarrollo Rural los solicitantes deberán presentar: a) Solicitud en formato único de la SAGARPA. b) Para Grupos de Productores (GP), el representante deberá entregar copia del Acta de Asamblea del GP, en donde le otorgan la representación. c) Para Organizaciones Económicas (OE), el representante deberá acreditar su personalidad jurídica y entregar copia del documento que lo justifica. d) Declarar por escrito, bajo protesta de decir verdad que no está recibiendo apoyos de otros programas, para los mismos componentes y conceptos solicitados, así como a proporcionar la información que le sea requerida para la evaluación, supervisión y auditoría de los programas. Requisitos Generales de Elegibilidad de “Ejecución Nacional”. Para acceder a los apoyos de los Subprogramas de desarrollo Rural los solicitantes deberán presentar: a) Presentar solicitud en escrito libre que contenga los siguientes datos: nombre del grupo u organización solicitante, nombre del representante legal del grupo (en su caso), domicilio y teléfono para recibir notificaciones y nombre del proyecto. b) Para Grupos de Productores (GP), el representante deberá entregar copia del Acta de Asamblea del GP, en donde le otorgan la representación. c) Para Organizaciones Económicas (OE), el representante deberá acreditar su personalidad jurídica y entregar copia del documento que lo justifica. d) Presentar proyecto productivo de acuerdo al Guión para la Elaboración de Estudios de Proyectos Económicos de Fomento Agropecuario, Pesquero y Rural. e) Declarar por escrito, bajo protesta de decir verdad que no está recibiendo apoyos de otros programas, para los mismos componentes y conceptos solicitados y comprometerse a efectuar las inversiones complementarias que requiera el proyecto productivo, así como a proporcionar la información que le sea requerida para la evaluación, supervisión y auditoria de los programas.

Participación Ciudadana La Secretaría establece en las entidades federativas la integración de Contralorías Sociales de la Alianza para el Campo mediante la constitución de Consejos Consultivos Estatales para la Transparencia y el Combate a la Corrupción, instancias en las cuales la sociedad participa para coadyuvar con la autoridad al transmitir los requerimientos y necesidades del sector productivo, denunciar irregularidades, señalar problemas, proponer soluciones y evaluar el impacto de los resultados.

POBLACIÓN OBJETIVO A productores de bajos ingresos en zonas marginadas, no marginadas y en transición que realicen preponderantemente actividades en el medio rural, en cualquier comunidad o municipio.

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS Los recursos federales que se asignan a los programas de la Alianza Contigo, son subsidios que complementan las inversiones de los productores rurales y grupos prioritarios, focalizados a la población objetivo de los programas, transparentes y temporales y con mecanismos de programación, seguimiento, supervisión y evaluación. En lo general, se establecen dos tipos de apoyo: a la demanda libre; y la demanda vía proyectos económicos productivos. Los recursos de “Ejecución Nacional” se priorizarán igualmente a nivel de regiones prioritarias, grupos prioritarios y cadenas productivas de alta inclusión social. Para “Ejecución Nacional”, se asigna hasta el 4.0% para la operación de los agentes técnicos correspondientes, de conformidad de los lineamientos administrativos que establezca la Oficialía Mayor de la SAGARPA. Asimismo, se podrán dedicar hasta diez millones de pesos del total de los recursos del programa, para actividades de promoción, difusión y fortalecimiento institucional nacional. SUBPROGRAMA PAPIR. Se podrá apoyar la adquisición de todos aquellos bienes de capital que requiera el proyecto, exceptuando la compra de tierras. En los casos de Proyectos de Reconversión Productiva, se considera el apoyo a la adquisición de material vegetativo e inversiones iniciales para su puesta en marcha . Para fortalecer las actividades de acopio, acondicionamiento, transformación y comercialización , se podrá apoyar a organizaciones económicas para la integración de la garantía líquida que el proyecto productivo justifique.

SUBPROGRAMA PRODESCA. (conceptos de apoyo).

Diseño de proyectos de desarrollo. Incluye la realización del diagnóstico y la elaboración del proyecto mismo. Puesta en marcha de proyectos de desarrollo (acciones que se requieren para poner en operación el proyecto. Accesoria técnica y consultaría profesional para empresas rurales o redes de proyectos individuales.

SUBPROGRAMA PROFEMOR (proporciona apoyos a través de tres componentes): 1.Fortalecimiento institucional. Consiste en apoyar la contratación de un coordinador de Desarrollo Rural que coadyuve en el fortalecimiento de los consejos de Desarrollo rural sustentable y mantenga actualizado el diagnostico y plan de desarrollo rural del municipio. 2. Consolidación organizativa, que fortalezca la estructura interna de las organizaciones económicas y financieras que permitan establecer alianzas estratégicas para mejorar su inserción en las cadenas productivas y mercados. 3. Fomento empresarial, que destina recursos para giras de intercambios, becas, encuentros estatales o nacionales, seminarios, publicaciones y estudios especializados para fortalecer a los cuadros directivos, técnicos y administrativos de las organizaciones de productores y consejos.

A la fecha de elaboración de este Catálogo aún no han sido publicadas en el Diario Oficial de la Federación las Reglas de Operación o sus Modificaciones para el presente año. Se sugiere dirigirse a la Delegación Estatal de SAGARPA en su Estado, para solicitar mayor información.

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PROGRAMA DE FOMENT O GANADERO FOMENTO SECRETARÍA: SECRETARÍA DE AGRICULTURA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN OBJETIVO GENERAL Contempla dos subprogramas “Desarrollo Ganadero” y “Desarrollo de Proyectos Agropecuarios Integrales (DPAI)”, que operan en las modalidades de “Ejecución Federalizada” y de “Ejecución Nacional”, y están dirigidos a impulsar la capitalización e integración del productor primario a los procesos de transformación y agregación de valor de las cadenas productivas a través de acciones para la rehabilitación de las tierras de pastoreo y el mejoramiento genético, así como, la incorporación de infraestructura, maquinaria y equipo para la producción primaria, para el acopio y la transformación de productos pecuarios, el desarrollo de proyectos agropecuarios integrales, mediante la capacitación y asistencia técnica a productores.

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? El Municipio es colaborador y promotor del programa al acercar a la población la forma de operación de este programa.

COBERTURA Los subprogramas ganaderos tienen una cobertura nacional, dando preferencia a aquellas entidades que sean identificadas como cuencas de producción.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS Apoyar la capitalización de los productores pecuarios, a través de subsidios para la construcción y rehabilitación de infraestructura, la adquisición y modernización de equipo.

RESPONSABLES DEL PROGRAMA La SAGARPA y la Coordinación General de Ganadería (CGG).

Acelerar la adopción de tecnología en las unidades de producción primaria, en lo relativo a alimentación (producción y conservación de forraje), mejoramiento genético y sanidad. Promover la inversión en proyectos económicos que otorguen valor agregado a la producción primaria, mediante el apoyo en infraestructura, maquinaria y equipo para el acopio y transformación de productos pecuarios provenientes de las especies bovina, ovina, caprina, porcina, avícola, apícola y cunícola.

¿QUIÉNES SE BENEFICIAN CON ESTE PROGRAMA? Podrán ser beneficiarios de estos subprogramas los ejidatarios, comuneros, colonos, pequeños propietarios y grupos organizados o asociaciones de carácter nacional, estatal, regional, distrital, municipal o comunitario de productores que se constituyan o estén constituidos de acuerdo a las leyes vigentes y que realicen actividades ganaderas en cualquier comunidad y municipio.

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios

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REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA Proyecto de Desarrollo del Predio Ganadero. a) Datos Generales del Proyecto (Nombre del solicitante, domicilio, datos del predio, croquis de localización, etc.). b) Diagnóstico (superficie y uso del terreno; inventario ganadero; manejo reproductivo y sanitario; infraestructura, maquinaria y equipo con que cuenta; productos que comercializa, dónde y a qué precio). c) Objetivos. d) Acciones y presupuesto; e) Impacto estimado. Proyecto de Desarrollo Integral Estatal o Regional. a ) Resumen y justificación del proyecto. b ) Descripción de las cuencas productivas en la entidad, especificando los recursos naturales, infraestructura, humanos y financieros. c ) Análisis del mercado y de la cadena agroalimentaria estatal y regional. d) Sistemas organizativos de los integrantes de la cadena agroalimentaria. e) Análisis, jerarquización y estrategia para atender la problemática de la cadena f ) Descripción de los apoyos e inversiones necesarios para la atención de la problemática de la cadena. Requisitos para la “Ejecución Federalizada” — Entregar carta-compromiso de mantener en su explotación al ganado apoyado con Alianza Contigo, por la duración de su ciclo productivo. — En el caso de ser apicultor o grupo de apicultores que practiquen la actividad en varios estados, deberán entregar carta-compromiso de que el apoyo de este Programa será solicitado únicamente en una entidad federativa. — Los productores beneficiados con ganado deberán contratar por su cuenta el seguro de traslado, adaptación y radicación, previo a la entrega de semovientes. Requisitos para la “Ejecución Nacional” — Entregar carta-compromiso de mantener en su explotación al ganado apoyado con Alianza Contigo, por la duración de su ciclo productivo y de los equipos por su vida útil.

CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS Los apoyos de los Subprogramas de Fomento Ganadero se otorgarán bajo los siguientes criterios: a) Para Ejecución Federalizada, mediante la presentación de cédulas de autodiagnóstico, para el 40% del monto asignado al subprograma, y a través de la presentación de Proyectos de Desarrollo del Predio Ganadero y Proyectos Productivos, para el 60% del total asignado. b) Para Ejecución Nacional, mediante la presentación de Proyectos de Desarrollo Integral Estatal o Regional, y Proyectos Productivos.

A la fecha de elaboración de este Catálogo aún no han sido publicadas en el Diario Oficial de la Federación las Reglas de Operación o sus Modificaciones para el presente año. Se sugiere dirigirse a la Delegación Estatal de SAGARPA en su Estado, para solicitar mayor información.

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ESCUELA AD ESCUELASS DE CALID CALIDAD SECRETARÍA:

OBJETIVO GENERAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Instituir en las escuelas públicas de educación básica beneficiadas por el Programa, un modelo de gestión con enfoque estratégico orientado a la mejora de los aprendizajes de los estudiantes y la práctica docente, que atienda con equidad a la diversidad, apoyándose en un esquema de participación social, de cofinanciamiento, de transparencia y rendición de cuentas.

Instalar en cada escuela beneficiada una dinámica de transformación de la gestión escolar, a través de la provisión de herramientas y métodos para su planeación y evaluación con enfoque estratégico, con la concurrencia de las estructuras de educación básica. Orientar la gestión estratégica escolar al fortalecimiento de la práctica pedagógica, en función de las necesidades educativas de los alumnos identificadas por el colectivo docente de las escuelas del Programa. Establecer estrategias de impulso a la participación social a fin de fomentar la colaboración de la comunidad en la vida escolar, el cofinanciamiento, la transparencia y la rendición de cuentas. Fortalecer mecanismos de coordinación institucional federales, estatales y municipales que promuevan políticas y acciones para la asistencia técnica y financiera, con el objeto de favorecer la capacidad de gestión y el funcionamiento regular de las escuelas incorporadas al Programa.

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? El municipio se coordinará con la instancia estatal respectiva, para realizar acciones a favor de las escuelas participantes. Por medio del Consejo Municipal de Participación Social en la Educación, deberá: U Promover el ingreso al Programa de las escuelas de su municipio. U Gestionar recursos adicionales provenientes del gobierno municipal y de los sectores privado y social. U Conocer y analizar los resultados de las evaluaciones realizadas a las escuelas de su municipio. U Apoyar en el seguimiento a las escuelas incorporadas al programa, manteniendo comunicación permanente con la instancia estatal respectiva

COBERTURA El Programa Escuelas de Calidad es de cobertura nacional. Participan las entidades federativas que manifiesten su voluntad de incorporarse al Programa.

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EDUCACIÓN PÚBLICA

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POBLACIÓN OBJETIVO, BENEFICIARIOS El PEC está dirigido a las escuelas públicas de educación básica que atienden a los niños y jóvenes, en todos sus niveles y modalidades. Considerando los objetivos del Programa y la disponibilidad de recursos a distribuir a las escuelas de cada entidad federativa, se establecen las siguientes prioridades de atención:

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1.- Se atenderán, en un primer momento, a las escuelas beneficiadas que no hayan acumulado más de 5 (cinco) años de atención por el Programa, las cuales deberán cumplir los requisitos de reincorporación 2.- En cuanto a las escuelas solicitantes por primera ocasión, se deberá dar preferencia a escuelas ubicadas en las zonas urbanas marginadas de media a muy alta marginación identificadas a nivel AGEB (Área Geoestadística Básica) urbano, de acuerdo a los índices de marginalidad urbana establecidos por CONAPO y/o su equivalente estatal. Las entidades federativas podrán agregar criterios adicionales (educativos, socioeconómicos y/o demográficos), siempre y cuando éstos sean medibles y verificables para todas las escuelas en la entidad federativa, ya sea con información generada por las AEE (Autoridad Educativa Estatal) o por alguna otra instancia local o nacional. 3.- Para las escuelas que hayan sido beneficiadas por cinco años o más, la entidad federativa definirá la estrategia de apoyo considerando los criterios anteriormente expuestos y conforme a los importes de recursos financieros máximos establecidos 4.- a) Escuelas que atienden estudiantes indígenas; b) Centros de Atención Múltiple que atienden a estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a una discapacidad; c) Escuelas multigrado; d) Campamentos de jornaleros agrícolas que atiendan a estudiantes migrantes así como, e) Centros comunitarios del CONAFE. 5.- Agotadas las posibilidades anteriores, podrán ser beneficiarias del Programa todos los demás tipos de escuelas públicas que atiendan a niños y jóvenes, y que conforman la educación básica. REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA Las escuelas que voluntariamente decidan participar y que cumplan con las bases publicadas en las convocatorias estatales respectivas, podrán solicitar su inscripción al procedimiento de selección comprometiéndose a recibir capacitación y asesoría para la elaboración y presentación de su Plan Estratégico de Transformación Escolar (PETE) o equivalente y su Programa Anual de Trabajo (PAT) establecidos por el sistema educativo estatal. Por su parte, las escuelas beneficiadas por el Programa en años anteriores podrán solicitar su reincorporación presentando a la CGEPEC (Coordinación General Estatal del Programa Escuelas de Calidad), sus informes anuales de seguimiento técnico-pedagógico, así como el financiero, incluidos en el SIPEC (Sistema de Información del Programa Escuelas de Calidad). Asimismo, a partir de los resultados de auto evaluación continua del ciclo escolar que concluye, actualizarán, en caso de ser necesario, su PETE o equivalente y lo entregarán junto con el PAT del ciclo escolar siguiente. La comunidad escolar deberá expresar por escrito la decisión colegiada de cumplir con los nuevos compromisos para su permanencia en el PEC (Programa Escuelas de Calidad). Para proceder a la inscripción de escuelas solicitantes que compartan el mismo plantel, los CEPS (Consejo Escolar de Participación Social) o equivalente de ambas escuelas, deberán presentar con su solicitud un compromiso de colaboración en el que establecerán la forma en que optimizarán el uso de los recursos materiales y financieros para el mismo plantel de manera que se comparta el beneficio en caso de que ambas sean dictaminadas favorablemente. El cumplimiento del citado compromiso será un factor determinante que tomará en cuenta la AEE (Autoridad Educativa Estatal) para su futura reincorporación.

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CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS Los recursos del PEC son adicionales y complementarios a los que proporcionan los programas federales, estatales y municipales vigentes destinados a infraestructura y operación de los planteles escolares; en ningún caso sustituirán a los recursos regulares dirigidos a estos fines. Los recursos del Programa en las entidades federativas no podrán ser utilizados bajo ningún concepto al pago de estímulos económicos, compensaciones o sobresueldos a los directivos, docentes o empleados que se encuentren contratados por la SEP (Secretaría de Educación Pública), el CONAFE (Consejo Nacional de Fomento Educativo), las Secretarías de Educación Estatales o sus equivalentes. El CTFEEC (Comité Técnico del Fideicomiso Estatal de Escuelas de Calidad) autorizará la transferencia a cada escuela beneficiada por el Programa, de una aportación inicial, por ciclo escolar, de hasta $50,000.00 (cincuenta mil pesos 00/100, M.N.), tomando como criterio las condiciones socioeconómicas determinadas en las AGEB´s (Área Geoestadística Básica) y las necesidades educativas de la comunidad que atienda la escuela beneficiada, y conforme a las estrategias diferenciadas de financiamiento, encaminadas a la ampliación de la cobertura en el Estado, propuestas por la CGEPEC (Coordinación General Estatal del Programa Escuelas de Calidad), previa autorización del CTFEEC (Comité Técnico del Fideicomiso Estatal de Escuelas de Calidad). Los recursos del PEC son adicionales y complementarios a los que proporcionan los programas federales, estatales y municipales vigentes destinados a infraestructura y operación de los planteles escolares.

INSTANCIA EJECUTORA 1. Autoridad Educativa Estatal/Responsables Estatales de la Educación Básica; 2. Consejo Estatal de Participación Social en la Educación; 3. Responsables de los niveles educativos; 4. Coordinación General Estatal del Programa Escuelas de Calidad; 5. Mesas Técnicas de Nivel, Personal Técnico de Sector y de Zona, Jefes de Sector, Supervisores, Jefes de Enseñanza o equivalentes; 6. Comité Dictaminador Estatal; 7. Comisión Ejecutiva Estatal del Programa; 8. Instancia Estatal de Actualización; 9. Comité Técnico del Fideicomiso Estatal; 10. Consejo Municipal de Participación Social en la Educación; 11. Directores Escolares y Docentes; 12. Consejo Escolar de Participación Social en la Educación o su equivalente; 13. Comité Administrador del Programa Federal de Construcción de Escuelas o equivalente estatal; 14. Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la Educación en el Estado.

COORDINACIÓN INSTITUCIONAL El espíritu federalista que anima al Programa requiere de una eficaz coordinación con los distintos niveles de gobiernos estatales y municipales. Asimismo, necesita una gran coordinación intra e interinstitucional para articular las acciones en favor de la escuela que realizan diversas áreas responsables de las tareas de planeación, actualización, investigación, evaluación, construcción, mantenimiento y equipamiento de espacios educativos, becas y apoyos compensatorios, producción de materiales, participación social y, administración y finanzas, tanto a nivel estatal como Federal. En ese sentido, la SEP y los Gobiernos Estatales, en el marco del federalismo educativo, promoverán acciones corresponsables para la correcta operación del Programa en las entidades federativas y alentarán acciones tendientes a transformar la gestión institucional en beneficio de la escuela. A fin de lograr lo anterior, se buscará una intervención más profunda en las escuelas beneficiadas por el Programa, por lo que la CNPEC (Coordinación Nacional del Programa Escuelas de Calidad) y las CGEPEC, (Coordinación General Estatal del Programa Escuelas de Calidad) impulsarán una red de soporte interinstitucional para vincular, articular y potenciar fines, objetivos y recursos de programas que inciden en la escuela, para incrementar su alcance e impacto social, buscando su complementariedad y evitando la duplicación de acciones similares en una misma población beneficiada Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal www.inafed.gob.mx

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PROCESO

CONTRALORIA SOCIAL

El espíritu del Programa es profundamente federalista. En virtud de lo anterior, las entidades federativas ajustarán el PEC a sus condiciones locales e imprimirán un sello propio a la organización y operación de las acciones de capacitación, asesoramiento, dictaminación y selección de escuelas participantes, así como en su acompañamiento técnico, administrativo y financiero, por lo que corresponderá a las AEE (Autoridad Educativa Estatal) definir las fechas y los procedimientos, teniendo en cuenta las fechas límite para la ejecución del Programa que las Reglas indican.

(PARTICIPACIÓN CIUDADANA)

Los procesos para la operación del Programa son Incorporación, Financiamiento, Formación continua, Acompañamiento, Evaluación y Comunicación.

Las acciones de contraloría social que en las Reglas se han previsto, estarán principalmente a cargo de los miembros de la comunidad, incluidos los integrantes del o los Comités y demás instancias asociativas de beneficiarios, que el PEC ha considerado para asegurar la mejor y mayor eficacia en la participación. Con el propósito de incorporar a la ciudadanía en el control, vigilancia y evaluación del Programa, la CNPEC y la CGEPEC promoverán las acciones de contraloría social que se consideren necesarias, para fomentar acciones tendientes a informar a la población, y especialmente a los beneficiarios del Programa.

Reglas de Operación Las Reglas de Operación de este Programa fueron publicadas el 27 de febrero del 2007, en el Diario Oficial de la Federación, donde pueden ser consultadas. Para obtener mayor información acerca de la operación y/o acceso a este programa, le recomendamos ponerse en contacto con la Representación Estatal de la CONAFE o a la Autoridad Educativa Estatal.

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PROGRAMA CIÓN COMUNIT ARIA Y DE FOMENT O EDUCA TIVO PROGRAMASS DE EDUCA EDUCACIÓN COMUNITARIA FOMENTO EDUCATIVO SECRETARÍA:

OBJETIVO GENERAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

A. Ofrecer los servicios de educación básica a la niñez, a la adolescencia y a jóvenes que habitan en pequeñas localidades rurales mestizas, indígenas y en campamentos de población agrícola migrante, propiciando en ellas y ellos el desarrollo de competencias que les permitan participar en la vida social y económicamente productiva con igualdad de oportunidades.

A.1 Propiciar el desarrollo integral de la niñez en edad preescolar, potenciando cambios progresivos en sus diferentes esferas de desarrollo individual, así como su socialización en el ámbito comunitario; el acercamiento a la lecto-escritura y a las matemáticas de manera articulada con la educación primaria comunitaria.

B. Promover los programas que fomenten la corresponsabilidad de la población en el desarrollo de la Educación Comunitaria, así como investigar, diseñar e impulsar procesos educativos que, en su contexto cultural y de organización, mejoren la calidad de vida en las comunidades, con acciones integrales de salud, bienestar social y desarrollo económico. C. Promover la permanencia de la niñez, jóvenes y figuras docentes en el sistema educativo nacional, a través de la entrega de estímulos y apoyos económicos. D. Fomentar la continuidad educativa de las figuras docentes del CONAFE, promoviendo su incorporación y permanencia en el sistema educativo en los niveles medio-superior, superior o de programas de capacitación para el trabajo.

A.2 Propiciar que estudiantes de primaria construyan su propio conocimiento a partir de su experiencia, generando un proceso de integración comunitaria, mediante una propuesta educativa pertinente que les permita desarrollar competencias lectoras y de escritura, de resolución de problemas lógicos y matemáticos y de comprensión de su medio natural, social y cultural, así como actitudes y valores para la convivencia con un sentido crítico y analítico. A.3 Contribuir al fortalecimiento de habilidades y competencias de las y los jóvenes menores de 15 años de edad y de extraedad mediante la realización de estudios de secundaria, que les permitan emprender acciones y llegar a ser individuos plenos y satisfechos consigo mismos, en armonía con los otros y con el medio en que se desenvuelven. B.1 Impulsar en las Delegaciones Estatales acciones encaminadas a fomentar la participación de los diferentes actores de la Educación Comunitaria: estudiantes, padres y madres de familia, Asociaciones Promotoras de Educación Comunitaria (APEC´s) y figuras docentes. C.1 Apoyar con estímulos económicos la continuidad educativa de la niñez, así como de las y los jóvenes que habitan en comunidades donde no es posible instalar los servicios de preescolar, primaria y/o secundaria, dando prioridad a los alumnos atendidos y egresados del CONAFE. D.1 Apoyar la permanencia de las figuras docentes y beneficiarios(as) en el Sistema Educativo Nacional, estimulándolos para alcanzar los logros académicos requeridos, mediante el aporte de procesos educativos, de recreación, deporte y de incentivos económicos, que contribuyan a mantener y mejorar sus competencias.

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? U Establece acciones de coordinación con el Consejo Nacional del Fomento Educativo (CONAFE). U Participa en la Acta de entrega-recepción. U Formulan Petición expresa a CONAFE para la instalación de los Cursos Comunitarios Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal www.inafed.gob.mx

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EDUCACIÓN PÚBLICA

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COBERTURA “PROGRAMAS EDUCATIVOS” A través de los Cursos Comunitarios, el Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) proporciona servicios de educación básica de preescolar, primaria y secundaria.

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POBLACIÓN OBJETIVO, BENEFICIARIOS El Preescolar Comunitario está dirigido a la niñez de 3 a 5 años 11 meses que habitan en comunidades rurales de menos de 500 habitantes, ya sean mestizas o indígenas, y a la niñez de población migrante que residen en campamentos, albergues o comunidades, sin importar su tamaño. El Preescolar Comunitario cuenta con cuatro modalidades de atención: — — — —

Preescolar Comunitario Mestizo Centro Infantil Comunitario Preescolar Comunitario Migrante, y Preescolar Comunitario Indígena.

La Primaria Comunitaria está dirigida a la niñez y adolescencia de 5 años 9 meses a 15 años 3 meses que habitan en localidades de menos de 100 habitantes, ya sean de comunidades mestizas, indígenas o población que reside en campamentos, albergues o comunidades de población migrante, sin importar su tamaño. Las modalidades de Primaria Comunitaria que actualmente se operan son: — Primaria Comunitaria Mestiza. — Primaria Comunitaria Migrante, y — Primaria Comunitaria Indígena. La Secundaria Comunitaria es una opción para la continuidad educativa de las y los jóvenes egresados de las modalidades de primaria comunitaria y fue creada con la finalidad de satisfacer el requerimiento de este nivel educativo entre la población beneficiaria del Consejo. Este servicio actualmente se brinda a través de las siguientes modalidades educativas: — Secundaria Comunitaria Mestiza. — Secundaria Comunitaria Indígena. A través de los Centros de Educación Comunitaria se brinda atención a la niñez, adolescentes, jóvenes y adultos que estén interesados en aprender lo que sus necesidades y posibilidades personales y comunitarias les requieran.

REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA Alumnos y Alumnas: — Para que un niño o niña se incorpore al Preescolar Comunitario, los requisitos son: solicitar su inscripción en la escuela, presentar copia certificada del Acta de Nacimiento o documento legal equivalente y tener entre 3 años cumplidos al 31 de diciembre del año de inicio del ciclo escolar y 5 años 11 meses. — En Primaria Comunitaria es necesario que las y los aspirantes cuenten con una edad mínima de 6 años cumplidos al 31 de diciembre del año de inicio del ciclo escolar y una máxima de 14 años 11 meses y presenten copia certificada del Acta de Nacimiento o documento legal equivalente.

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA — A Secundaria Comunitaria pueden tener acceso las y los jóvenes menores de 15 años de edad. Las y los alumnos para inscribirse deben presentar copia certificada del Acta de Nacimiento, Clave Unica del Registro de Población (CURP), Certificado de Terminación de Estudios o Certificación de Estudios de Educación Primaria.

El trámite de inscripción o reinscripción realizado es válido únicamente por el ciclo escolar al que se inscribe la alumna o el alumno. Al terminar ese periodo las y los interesados deberán realizar el trámite de reinscripción correspondiente. El Sistema Normativo de Control Escolar que regula la operación de los Cursos Comunitarios que opera el Consejo Nacional de Fomento Educativo CONAFE, inscribe incluso a infantes, adolescentes y jóvenes que no presenten la copia certificada del Acta de Nacimiento o documento legal equivalente, solicitando al padre o madre de familia, tutor o tutora, una copia de un documento de identificación oficial mientras realiza el trámite correspondiente para obtenerla. Figuras Docentes En cualquier caso de las figuras docentes tendrán que cumplir con los requisitos particulares que se mencionan en las Reglas de Operación y en general para integrar su expediente técnico cumplir con la siguiente documentación: U Copia del acta de nacimiento. U Copia del certificado de secundaria o constancia de estudios del ultimo nivel cursado, posterior a la secundaria. U Copia de la Clave Única de Registro de Población (CURP). U Solicitud de aspirante a Instructor Comunitario o Agente Educativo. U Cédula de datos personales del docente. U Convenio de formación como aspirante a Instructor Comunitario debidamente firmado. U Convenio como figura docente en servicio, debidamente firmado. Sólo procederá la entrega de apoyos económicos, como figura docente del CONAFE, cuando el expediente se encuentre debidamente integrado. Localidades La instalación de los Cursos Comunitarios del Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE), prevé cuatro esquemas alternativos de postulación: — Petición expresa de los habitantes de la localidad; — Petición expresa de las autoridades municipales o comunales; — Formulación de solicitud expresa de alguna instancia gubernamental que haya captado la necesidad del centro educativo, o — Detección de la necesidad de instalación del servicio educativo. CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS El presupuesto autorizado por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, en apego a lo establecido en el artículo 71, Fracción IV, Párrafo primero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el monto correspondiente a los Programas Educativos es de 1,699,001,592.00 (mil seiscientos noventa y nueve millones mil quinientos noventa y dos pesos 00/M.N.). Los apartados de los puntos de Tipo de apoyo y Monto del apoyo, se desarrollan en las Reglas de Operación de este programa. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal www.inafed.gob.mx

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— Las personas mayores de 15 años pueden inscribirse como casos de atención extra edad, los cuales también están reconocidos por la Secretaría de Educación Pública.

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INSTANCIA EJECUTORA Las Delegaciones del Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) son responsables de la operación de los Cursos Comunitarios instalados en sus respectivas entidades federativas

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COORDINACIÓN INSTITUCIONAL El Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) establecerá los mecanismos de coordinación necesarios para garantizar que sus Cursos Comunitarios y acciones no se contrapongan, afecten o presenten duplicaciones con otros programas o acciones del gobierno federal o estatal. La coordinación institucional y vinculación de acciones busca potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones, explotar la complementariedad y reducir gastos administrativos. Con este mismo propósito, el CONAFE podrá establecer acciones de coordinación con los gobiernos de las entidades federativas y municipales, las cuales tendrán que darse en el marco de las Reglas de Operación y de la normatividad aplicable.

CONTRALORIA SOCIAL (PARTICIPACIÓN CIUDADANA) La supervisión de los servicios educativos en las comunidades se da con la participación de las APEC´s (Asociación Promotora de Educación Comunitaria), cuya función es brindar los apoyos necesarios para que el (la) Instructor(a) Comunitario(a) cumpla con sus actividades educativas, promover que la comunidad toda envíe a niñas y los niños al aula y participe en el acopio de los recursos didácticos y su resguardo.

Reglas de Operación Las Reglas de Operación de este Programa fueron publicadas el 28 de Febrero del 2007, en el Diario Oficial de la Federación, donde pueden ser consultadas. Para obtener mayor información acerca de la operación y/o acceso a este programa, le recomendamos ponerse en contacto con la Delegación del Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE), en su Estado.

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PROGRAMA TERIA DE CUL TURA FÍSICA Y DEPORTE A CARGO DE LA PROGRAMASS EN MA MATERIA CULTURA COMISIÓN NA CIONAL DE CUL TURA FÍSICA Y DEPORTE (CONADE) NACIONAL CULTURA SECRETARÍA: EDUCACIÓN PÚBLICA OBJETIVOS:

Cultura Física

OBJETIVOS GENERALES Promover el acceso masivo de la población a la práctica sistemática de actividades físicas, recreativas y deportivas.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS U Detectar mediante pruebas de valoración de la capaci-

dad física, el nivel de desarrollo físico que tienen las personas, con el propósito de promover su incorporación a un programa de trabajo físico sistemático que contribuya a mejorar la salud como parte de una mejor calidad de vida formando mexicanos y mexicanas más sanos y productivos. U Fomentar la práctica sistemática del deporte promo-

viendo programas técnicos y Ligas Deportivas que constituyan una nueva forma de participación de la niñez, la juventud y población en general, a través de la operación de escuelas técnico deportivas y de ligas deportivas permanentes, que dentro de los Centros del Deporte Escolar y Municipal fomenten la integración de la comunidad e impulsen una cultura física en la población, además de fortalecer el desarrollo deportivo desde el nivel municipal. De igual forma, otorgar reconocimiento por su trayectoria y dedicación en el espacio escolar a los Profesores de Educación Física que conduzcan a un mejor desarrollo de los recursos humanos y que propicien la calidad educativa. U Integrar una serie de eventos multideportivos reconoci-

dos por todos los miembros del Sistema Nacional de Cultura Física y Deporte (SINADE) como básicos para concluir los procesos de selección de los deportistas representantes de las entidades federativas con la finalidad de favorecer la participación de un mayor número de deportistas mexicanos en un solo proceso de competencias nacionales y promocionales. Deporte

4 Establecer un Modelo Nacional de Desarrollo del Deporte que fomente una estructura de planeación y participación masiva y organizada entre la población.

U Orientar la aplicación de recursos destinados a los miem-

bros del SINADE para programas de desarrollo del deporte, infraestructura y equipamiento deportivo U Fomentar el uso de nuevas tecnologías para la integra-

ción de documentos en voz, datos e imágenes, que permitan una consulta abierta y oportuna de la situación que guarda la cultura física y el deporte en el país, a través de la coordinación de una red de centros de información deportiva en las entidades federativas. U Contribuir en la formación, capacitación, certificación y

actualización de especialistas dedicados al entrenamiento deportivo y ciencias aplicadas al deporte. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal www.inafed.gob.mx

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Secretaría de Educación Pública - SEP

PROGRAMA

Catálogo de Programas Federales para los Municipios

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? PROGRAMA Constituir un grupo susceptible de apoyo en el programa.

Cultura Física

Otorgar el espacio físico para el establecimiento de Centros de deporte. Establecer normas de operación para el Centro de Deporte.

Secretaría de Educación Pública - SEP

Puede participar como beneficiario o ejecutor, o ambas. Solicita los apoyos por escrito a la CONADE. Envían un programa anual a la CONADE.

Deporte

Envían a la CONADE un escrito libre donde especifican que tipo de apoyo requieren Puede participar como beneficiario o ejecutor, o ambas. Firma con la CONADE el Convenio de Coordinación y Colaboración, Convenios de Concertación y Colaboración, Anexo Específico, Acuerdos de Coordinación en Materia de Infraestructura y/o Equipamiento Deportivo y Bases de Coordinación. Integran el o los expedientes técnicos de obra y/o equipamiento deportivo y enviarán a la CONADE para su revisión y validación. Previamente a la transferencia de recursos, deberán entregar a la CONADE recibos fiscales y/o carta compromiso que garantice la entrega del recibo correspondiente. Presenta informes de avances de metas y financieros de acuerdo a las condiciones y plazos establecidos en los instrumentos firmados. Elaborarán un acta de entrega-recepción, en la que participarán y suscribirán la dependencia ejecutora, la instancia que administra la instalación deportiva y el Organo Estatal de Control, debiendo enviar copia simple a la CONADE.

COBERTURA Se aplica a nivel nacional POBLACIÓN OBJETIVO, BENEFICIARIOS. PROGRAMA

POBLACIÓN OBJETIVO

Cultura Física

Las entidades federativas, los institutos, comisiones y/o consejos estatales del deporte o su equivalente, las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, Estatal y Municipal, Organizaciones Sociales, los consejos nacionales del deporte estudiantil y las asociaciones deportivas nacionales, programa de institutos de los mexicanos en el exterior y profesores de educación física en sus diferentes niveles.

Deporte

Las entidades federativas, los institutos y/o consejos estatales del deporte o su equivalente, las dependencias y entidades de la administración pública de los tres niveles de gobierno, la Confederación Deportiva Mexicana, el Instituto Mexicano del Seguro Social, el Instituto Politécnico Nacional, la Universidad Nacional Autónoma de México y las asociaciones deportivas nacionales.

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA. PROGRAMA Cultura Física

a) En el caso de las asociaciones deportivas nacionales y los organismos nacionales afines al deporte en su calidad de asociaciones civiles sin fines de lucro, presentar lo siguiente:

Estados financieros correspondientes al ejercicio fiscal del año inmediato anterior. b) Solicitud de los apoyos a través de un escrito libre. c) Presentar un programa de actividades que sirva como elemento de planeación, evaluación y seguimiento a la CONADE. d) Para actividades de activación física y recreación, estar constituido en un grupo susceptible de apoyo en el programa (institutos, comisiones y/o consejos estatales del deporte o su equivalente, las dependencias y entidades de la administración pública federal, estatal y municipal, organizaciones sociales y las asociaciones deportivas nacionales). e) Que el municipio o escuela cuenten con el espacio físico en condiciones básicas para la instalación, operación y permanencia de Centros del Deporte. f) Para participar en la organización de eventos multideportivos nacionales, el solicitante deberá presentar la propuesta correspondiente. No podrán participar en la organización de eventos multideportivos nacionales los organismos que pretendan hacerlo con fines de lucro o de proselitismo, religioso o político. Deporte

Para acceder a los apoyos del Programa, los solicitantes cubrirán los siguientes requisitos, según el proyecto que se trate: a) En el caso de la CODEME, las asociaciones deportivas nacionales y los organismos nacionales afines al deporte en su calidad de asociaciones civiles sin fines de lucro, presentar lo siguiente: 1. Constancia de inscripción en el Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil. 2. Estados financieros correspondientes al ejercicio fiscal del año inmediato anterior. b) Solicitud de los apoyos a través de un escrito libre. Para el caso de infraestructura y equipamiento deportivo, en dicho escrito se deberá incluir nombre de la Entidad Federativa y Municipio donde se ubica la instalación deportiva que se pretende apoyar y domicilio de la misma, tipo de obra y/o equipamiento deportivo, recurso federal solicitado; en caso de que hubieran aportaciones de recursos estatales, indicar el importe y finalmente el costo total de la obra y/o equipamiento. c) Un programa anual de actividades que sirva a la CONADE como elemento de planeación y evaluación. d) Para realizar estudios de formación y capacitación, actualización y certificación, éstos deberán contar con el aval de la Escuela Nacional de Entrenadores Deportivos de la CONADE. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal www.inafed.gob.mx

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Constancia de inscripción en el Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil.

Catálogo de Programas Federales para los Municipios CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS. En ambos programas pueden ser los apoyos económicos, técnico-operativos, asesorías y capacitación destinados para la operación del programa, eventos o actividades con montos definidos de acuerdo al proyecto que se apruebe. Sin embargo cada uno tiene sus particularidades que pueden ser consultadas en las Reglas de Operación. INSTANCIA EJECUTORA INSTANCIA EJECUTORA

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PROGRAMA Cultura Física

Los institutos, comisiones y/o consejos estatales del deporte o su equivalente, dependencias y entidades de la administración pública federal, estatal y municipal, organizaciones sociales y privadas y asociaciones deportivas nacionales (actividades de recreación y activación), los consejos nacionales del deporte estudiantil y las asociaciones deportivas nacionales.

Deporte

Las entidades federativas, los institutos, comisiones y/o consejos estatales del deporte o su equivalente, las dependencias y entidades de la Administración Pública de los tres niveles de gobierno, la Confederación Deportiva Mexicana, el Instituto Mexicano del Seguro Social, el Instituto Politécnico Nacional, la Universidad Nacional Autónoma de México y las asociaciones deportivas nacionales.

COORDINACIÓN INSTITUCIONAL PROGRAMA

COORDINACIÓN INSTITUCIONAL

Cultura Física

Los institutos, comisiones y/o consejos estatales del deporte o su equivalente, dependencias y entidades de la administración pública federal, estatal y municipal, organizaciones sociales y privadas y asociaciones deportivas nacionales (actividades de recreación y activación), los consejos nacionales del deporte estudiantil y las asociaciones deportivas nacionales.

Deporte

Las entidades federativas, los institutos, comisiones y/o consejos estatales del deporte o su equivalente, las dependencias y entidades de la Administración Pública de los tres niveles de gobierno, la Confederación Deportiva Mexicana, el Instituto Mexicano del Seguro Social, el Instituto Politécnico Nacional, la Universidad Nacional Autónoma de México y las asociaciones deportivas nacionales.

CONTRALORÍA SOCIAL (PARTICIPACIÓN CIUDADANA) PROGRAMA

CONTRALORÍA CIUDADANA

Cultura Física

La Contraloría Social estará a cargo de los miembros de la comunidad, incluidos los integrantes de los Sistemas Estatales de Cultura Física y Deporte. Con el propósito de incorporar a la ciudadanía en el control, vigilancia y evaluación de los programas sociales, la CONADE promoverá la contraloría social con base en la normatividad establecida para tal efecto, fomentando acciones que transparenten la operación del Programa, entre las que destacan: desarrollar y consolidar mecanismos de comunicación e información a la ciudadanía y los relativos a la captación y atención de quejas y denuncias.

Deporte

La Contraloría Social estará a cargo de los miembros de la comunidad, incluidos los integrantes de los Sistema Estatales y Municipales de Cultura Física y Deporte. Con el propósito de incorporar a la ciudadanía en el control, vigilancia y evaluación de los programas sociales, la CONADE promoverá la contraloría social con base en la normatividad establecida para tal efecto, fomentando acciones que transparenten la operación del Programa, entre las que destacan: desarrollar y consolidar mecanismos de comunicación e información a la ciudadanía y los relativos a la captación y atención de quejas y denuncias.

Reglas de Operación Las Reglas de Operación de este Programa fueron publicadas el 27 de Febrero del 2007, en el Diario Oficial de la Federación, donde pueden ser consultadas. Para obtener mayor información acerca de la operación y/o acceso a este programa, le recomendamos ponerse en contacto con el Instituto y/o Dependencia del Deporte de su Estado.

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COMUNID ADES SALUD ABLES COMUNIDADES SALUDABLES

OBJETIVO GENERAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Impulsar la participación de las autoridades municipales, la comunidad organizada y los sectores social y privado en la modificación favorable de los determinantes de la salud, a través de recursos semilla que permitan el impulso inicial de proyectos dirigidos a este fin, sin menoscabo de la ulterior continuidad de los mismos por las sucesivas administraciones municipales.

1. Contribuir a la democratización de la salud en el ámbito municipal mediante el impulso a proyectos participativos que promuevan la salud en el municipio.

COBERTURA El apoyo a proyectos del Programa Comunidades Saludables está dirigido a todos los municipios del país y será asignado de acuerdo a lo solicitado para cada uno de los proyectos que resulten aprobados por el CNCS (Comité Nacional de Comunidades Saludables), dentro de los límites establecidos en las Reglas y hasta agotar el total del fondo disponible para el Programa. El número final de proyectos a apoyar dependerá del monto total del fondo, así como del monto solicitado por los proyectos aprobados, de acuerdo al dictamen del CNCS (Comité Nacional de Comunidades Saludables).

2. Impulsar la reorientación de los servicios de salud, mediante el impulso inicial a proyectos que promuevan la participación coordinada de la ciudadanía y el personal de salud local y jurisdiccional, para la modificación favorable de los determinantes de la salud. 3. Fortalecer el proceso de reforma en salud mediante la modificación de los determinantes de la salud para evitar o reducir la carga que implica la atención de problemas de salud de alto costo y especialización para su diagnóstico y resolución. 4. Contribuir al mejor desempeño de los programas de salud pública a través de la participación coordinada de las áreas sustantivas de los servicios de salud en la promoción, asesoría, seguimiento y evaluación de los proyectos municipales del Programa. 5. Apoyar el fortalecimiento de la Red Mexicana de Municipios por la Salud a través de la vinculación de las redes estatales de municipios en la generación y apoyo a los proyectos municipales del Programa.

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? La participación de los gobiernos municipales es fundamental para la definición y conducción de los proyectos municipales de salud y la constitución de la plataforma social, mediante la participación de las redes sociales en los proyectos que apoya el Programa. Deberá constituir la figura de Responsable Municipal de Salud, que se encargará de dar continuidad y sustentabilidad al Programa Municipal de

Salud y, particularmente, a los proyectos apoyados por el Programa a través de las diferentes administraciones municipales, así como de establecer y mantener el enlace con las autoridades, comités y personal de salud locales, así como con las instituciones y organizaciones públicas, sociales y privadas, para el adecuado desarrollo de los proyectos. Recibe asesoría por personal de salud para la toma de decisiones y obtención de apoyos.

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Secretaría de Salud - SALUD

SECRETARÍA: SECRETARÍA DE SALUD

Catálogo de Programas Federales para los Municipios

Avala y propone los proyectos ante las instancias estatales y nacionales, además se compromete a apoyar el desarrollo, seguimiento, evaluación y rendición de cuentas de cada proyecto ejecutado. Esta obligado a financiar el proyecto con la cantidad complementaria, que no podrá ser menor a la asignada por el Programa. El ayuntamiento tiene que crear un comité municipal de salud quien lo representará a él y a los sectores privados y sociales del municipio.

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Generará todos los proyectos por medio del regidor de salud quien será el encargado de impulsar el programa en el municipio. Podrá elaborar proyectos de carácter intermunicipal avalados por las jurisdicciones y los comités estatales de comunidades saludables y también estarán avalados con la aprobación asentada en acta de cabildo de todos los municipios participantes, Cada municipio podrá participar hasta con dos proyectos en cada convocatoria anual del Programa, siempre que sean de diferente tema y no se hayan apoyado proyectos de ese municipio con esos temas en años anteriores. Tomará las medidas necesarias para darle continuidad al proyecto, aún en la siguiente administración municipal. Actuará como: Municipio Saludable Se considera municipio saludable aquel que busca modificar favorablemente los de-

terminantes de salud de la población mediante un programa municipal de salud, elaborado de manera participativa por el comité de salud, en el que se pone en ejecución, al menos, un proyecto derivado del diagnóstico participativo y del programa anual municipal de salud, encabezado por el gobierno local y con la participación de la ciudadanía y los sectores vinculados al desarrollo social. Proyectos Intermunicipales Con el fin de apoyar la modificación de determinantes de la salud que abarcan varios municipios, los proyectos podrán ser de carácter intermunicipal. En este caso, el proyecto intermunicipal deberá contar con la aprobación, asentada en acta, de los cabildos de todos los municipios participantes, así como con el aval de las jurisdicciones y los Comités Estatales de Comunidades Saludables correspondientes, además de cumplir con todos los requisitos establecidos en las Reglas. Cada municipio podrá someter su proyecto, especificando cómo se va a coordinar y en qué aspectos se dará la colaboración con los demás municipios participantes. En caso de ser aprobado un proyecto intermunicipal, cada uno de los municipios participantes recibirá un apoyo económico del fondo adicional al monto solicitado. Con el propósito de afinar los mecanismos operativos de proyectos intermunicipales, en 2007 serán aprobados un máximo de tres proyectos de este tipo, y su aprobación estará sujeta a lo dispuesto en las Reglas.

POBLACIÓN OBJETIVO, BENEFICIARIOS Tendrán ponderación adicional en su evaluación los proyectos que: Provengan de municipios de alta o muy alta marginación. Incluyan comunidades de alta o muy alta marginación (por ejemplo en zonas urbanas). Proyectos de demostrada colaboración intermunicipal. Proyectos abocados a poblaciones de alta recepción o expulsión de migrantes. Proyectos dirigidos a población de alto riesgo de mortalidad materna (conforme a la clasificación del Consejo Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva). Proyectos que aborden la anticipación a riesgos por desastres naturales. Proyectos de municipios pertenecientes a la Red Estatal de Municipios por la Salud correspondiente.

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios Los proyectos beneficiarán prioritariamente a la población de alta o muy alta marginación, de localidades o zonas rurales y urbanas, cuyos perfiles muestren rezagos en bienestar y salud, en particular con población indígena y bajo índice de desarrollo humano, de acuerdo a las fuentes de información aceptadas por el Gobierno Federal. Tendrán una ponderación mayor en su evaluación los proyectos ubicados en localidades de entre 500 y 2500 habitantes. Asimismo, se priorizarán los proyectos dirigidos a grupos vulnerables, como mujeres en edad reproductiva y en alto riesgo, niños menores, adultos mayores, población migrante y población expuesta a condiciones ambientales que los ponen a alto riesgo de enfermedad aguda o crónica generalizada.

REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA Serán aceptados los proyectos propuestos por municipios saludables que se hayan integrado al Programa Comunidades Saludables, para lo cual deberán: Integrar el comité municipal de salud Elaborar o actualizar el diagnóstico situacional de salud y bienestar Realizar un taller de planificación de acciones y proyectos, con base en el diagnóstico Generar un programa de trabajo en salud y, poner en marcha al menos un proyecto en operación, derivado del mismo Gestionar ante la JS la integración al Programa, y Los proyectos presentados deberán contar con el aval de la jurisdicción sanitaria y del CECS (Comités Estatales de Comunidades Saludables) en su entidad federativa, de acuerdo con las atribuciones del mismo, señaladas en el en las Reglas. El CECS emitirá su análisis de los proyectos y remitirá los que considere adecuados al CNCS para su revisión, evaluación y dictamen final. Se recomienda revisar las reglas de operación para ver las particularidades de cada proyecto. Los proyectos municipales deberán anexar el acta del acuerdo de Cabildo, en la cual éste garantiza la participación municipal con por lo menos el 100% del recurso solicitado, y el compromiso de ejecución del proyecto de acuerdo a lo establecido en las Reglas. En caso de no contar con el acta de cabil-

do al momento de enviar el proyecto, deberán incluir una carta firmada por el presidente municipal y el responsable del proyecto, comprometiéndose a gestionar dicho documento y a enviarlo de inmediato al CNCS vía los SESA’s. En caso de ser aprobado el proyecto por el CNCS, no se entregará el recurso financiero al municipio si al cumplirse el plazo para la entrega de los recursos financieros, dicho documento no ha sido recibido en el CNCS. En el caso de proyectos intermunicipales de más de un estado, se requerirá igualmente el aval de todas las jurisdicciones sanitarias involucradas, el acta de cabildo de cada municipio o, en su defecto, la carta compromiso que se especifica en el párrafo anterior, así como un documento co-firmado por todos los presidentes municipales involucrados, con el compromiso de colaborar en la ejecución del proyecto, compartiendo recursos, resultados y logros. Asimismo, deberá incluirse la aprobación de los CECS de todas las entidades federativas participantes. Cada uno de los proyectos de los municipios participantes deberá incluir en su portada la leyenda “Proyecto Intermunicipal Colaborativo”, así como el listado de los demás municipios participantes. Los proyectos que se refieran a temas de responsabilidad constitucional del municipio (manejo de residuos sólidos, dotación de agua limpia, rastros y mercados, saneamiento básico, entre otros), serán evaluados fundamentalmente por las estrategias inno-vadoras en promoción de la salud que presenten y por la magnitud del impacto que generen sobre los determinantes.

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El proyecto debe establecer claramente el número de localidades a beneficiar y el total de habitantes que se cubrirá, desglosado por sexo y grupo de edad. Igualmente, tendrá que indicar cuantitativa o al menos cualitativamente, la situación de los determinantes que pretende modificar y el efecto que éstos están teniendo en la población. Estos aspectos serán motivo de evaluación del proyecto

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS rando su pertinencia, su consistencia técnica y factibiLineamientos del Apoyo del Programa a Proyectos lidad financiera, emitirán su aval a los mismos y los Municipales turnarán a los Comités Estatales de Comunidades SaCon el propósito de favorecer las acciones de proludables (CECS), los cuales participarán en el promoción de la salud que realizan los gobiernos muceso de evaluación, selección y seguimiento de los nicipales, se dará apoyo técnico y financiero a proyectos proyectos, como se define adelante. que: Para el apoyo a proyectos del Programa ComunidaEstén basados en diagnósticos municipales des Saludables 2007 se cuenta con $29’130,460.00 de salud participativos, convocados y realiza(veinte nueve millones ciento treinta mil cuatrociendos por el comité municipal de salud, debientos sesenta pesos 00/100 M.N.). do incluir un resumen de este proceso en el El apoyo asignado por el Programa a cada proyecto expediente técnico del proyecto. elegido será de hasta el 50% del costo total del misSe orienten a modificar favorablemente los demo, con un máximo de $200,000.00 (doscientos mil terminantes de la salud en el municipio, y pesos 00/100 M.N.) en una sola exhibición. El muniCuenten con la participación de las comunicipio beneficiario tiene la obligación de financiar la dades destinatarias y de los sectores social, de cantidad complementaria para la ejecución del progobierno y privado, en su definición, ejecución, yecto, la cual no podrá ser menor a la asignada por seguimiento y evaluación. el Programa. Los proyectos deberán ser presentados por los gobiernos municipales, basándose en el diagnóstico participativo y la priorización resultante del mismo. Además de los proyectos así generados, podrán proponer también proyectos planteados por la sociedad civil e instancias vinculadas a la salud y el desarrollo, siempre que los mismos hayan sido revisados en el comité municipal de salud, que éste los considere prioritarios para la salud del municipio y que reciban el aval del cabildo municipal. Cada municipio podrá participar hasta con dos proyectos en cada convocatoria anual del Programa, siempre que sean de diferente tema y no se hayan apoyado proyectos de ese municipio con esos temas en años anteriores. Para la ejecución y apoyo a los proyectos, el municipio puede establecer alianzas con organizaciones civiles y otras agrupaciones que trabajan por el bienestar, incluyendo grupos académicos, gremiales, empresariales, deportivos y otros, mismos que podrán brindar apoyos técnicos, logísticos y financieros para el desarrollo de los proyectos, alineándose siempre a su orientación, objetivos, forma de ejecución, organización y metas. Las JS (Jurisdicciones Sanitarias) brindarán asesoría técnica a los municipios para la priorización, elaboración y presentación de los proyectos; así mismo, concentrarán los proyectos de los municipios de su área de responsabilidad, los analizarán y, conside-

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En el caso de proyectos intermunicipales se otorgará lo solicitado por cada municipio participante, hasta un máximo de $200,000.00 (doscientos mil pesos 00/ 100 M.N.). A su vez, cada municipio tiene la obligación de financiar la parte complementaria, debiendo ambas cifras estar claramente estipuladas en el proyecto correspondiente. Cada municipio será responsable de la ejecución, seguimiento y evaluación del proyecto intermunicipal en su ámbito de competencia, así como de la comprobación del gasto o, en su caso, la reintegración del mismo, coordinándose para todo ello con la jurisdicción sanitaria correspondiente. Los recursos del Programa ascienden a $48’720,876.00, de los cuales $29’130,460.00 se destinarán a los apoyos de los proyectos del Programa Comunidades Saludables aprobados por el CNCS. El resto de los recursos asignados al programa será destinado para la operación propia del mismo y al financiamiento de actividades que fortalezcan el proceso, tales como: Identificación y operación de sistemas de seguimiento, monitoreo y evaluación del impacto de intervenciones sobre los determinantes en salud Consultorías y evaluación sobre los propósitos del programa Con fundamento en el artículo 54 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, los recursos que al cierre del ejercicio no se hayan devengado, serán reintegrados a la Tesorería de la Federación.

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios Los ayuntamientos beneficiados deberán tomar medidas para dar continuidad a los proyectos en el siguiente ejercicio fiscal, y, en su caso, en la próxima administración municipal, cuando así lo requiera el proyecto. Por lo mismo, la ejecución de los proyectos no tiene que limitarse al año en el que se reciben los recursos del Programa, si bien el ejercicio de éstos y la comprobación del mismo deben realizarse du-

rante el mismo. En caso necesario, los recursos adicionales para la continuidad del proyecto deben provenir del propio municipio, gestionarse ante el gobierno estatal, o ser concertados con otro sector. En caso de ser aprobado un proyecto intermunicipal, cada uno de los municipios participantes recibirá un apoyo económico del fondo adicional al monto solicitado.

A efecto de la coordinación para la ejecución del Programa Comunidades Saludables entre la Secretaría de Salud y los servicios estatales de salud, se constituirán el Comité Nacional de Comunidades Saludables y los Comités Estatales de Comunidades Saludables (CECS), integrados por los responsables institucionales de los programas de prevención y promoción de la salud, así como las instancias técnico normativas que se juzguen convenientes. La interlocución de la sociedad con los gobiernos municipales es el mecanismo básico para la imple-mentación del Programa y se concreta a través de los comités locales y municipales de salud. Los comités municipales de salud integran la representación del ayuntamiento y de los sectores social y privado del municipio, mientras que los comités locales constituyen la representación de

la comunidad organizada, el sector salud, los sectores social y privado, y las autoridades locales. Ambos comités son asesorados por personal de salud: el nivel municipal por el jefe y el coordinador de participación social y, en su caso, los gerentes de salud de las jurisdicciones sanitarias; los comités locales por el personal de las unidades de salud locales y los promotores de salud, representados en los respectivos comités municipales para ele-var los planteamientos comunitarios a este nivel para la toma de decisiones y obtención de apoyos. Los proyectos que podrán ser apoyados por el Programa pueden originarse en propuestas de los comités municipales, de los comités locales, o de grupos organizados de la sociedad civil, si bien, en todo caso, deberán ser avalados y propuestos a las instancias estatales y na-

cionales por los cabildos municipales en funciones, los cuales se comprometerán a brindarles el apoyo en todos los aspectos de su desarrollo, seguimiento, evaluación y ren-dición de cuentas. Las jurisdicciones sanitarias y las unidades locales de salud promoverán la integración y operación de los respectivos comités municipales y locales de salud, con acciones de capacitación, asesoría y seguimiento de sus actividades, para la elaboración y actualización anual del diagnóstico de salud, así como la integración del plan de trabajo para atender las necesidades consideradas prioritarias en el seno de los citados comités. Los comités municipales de salud deben estar involucrados en la generación o aval de los proyectos en el Programa, así como en el apoyo a su ejecución, además de participar activamente en su seguimiento y evaluación.

P ROCESO

Cada municipio podrá participar hasta con dos proyectos en cada convocatoria anual del Programa, siempre que sean de diferente tema y no se hayan apoyado proyectos de ese municipio con esos temas en años anteriores. Las JS brindarán asesoría técnica a los municipios para la priorización, elaboración y presentación de los proyectos; así mismo, concentrarán los proyectos de los municipios de su área de responsabilidad, los analizarán y, considerando su pertinencia, su consistencia técnica y factibilidad financiera, emitirán su aval a los mismos y los turnarán a los Comités Estatales de Comunidades Saludables (CECS), los cuales participarán en el proceso de evaluación, selección y seguimiento de los proyectos. La consulta y asesoría acerca de este aspecto está al alcance de los municipios a través de la jurisdicción sanitaria y del área estatal de promoción de la salud, así como en diversos documentos, y específicamente en el Modelo Operativo de Promoción de la Salud. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal www.inafed.gob.mx

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COORDINACIÓN INSTITUCIONAL

Catálogo de Programas Federales para los Municipios Por lo anterior, en la medida en que incluyan un mayor número de componentes del servicio de promoción de la salud, los proyectos recibirán una mayor puntuación en su evaluación. Asimismo, incidirá positivamente en la evaluación de los proyectos el que aporten innovaciones en la población objetivo, propósitos, método de trabajo, formas de participación social, abogacía, gestión de recursos u otros que contribuyan a explorar nuevas formas de promover la salud desde el municipio. Entrega del Apoyo a los Municipios Beneficiarios Los SESA’s harán la entrega de los recursos a los municipios con proyectos beneficiados por el Programa, a más tardar dos semanas después de recibidos los recursos por parte del nivel federal, e informarán de inmediato al CNCS del cumplimiento de esta actividad.

Secretaría de Salud - SALUD

La comprobación del ejercicio de los recursos federales recibidos para los proyectos se realizará a los SESA’s por los municipios beneficiados, a más tardar el 31 de diciembre de 2007. El plazo de entrega de los recursos a los municipios apoyados debe respetarse escrupulosamente, en beneficio del desarrollo de los proyectos y de la comprobación del ejercicio de los recursos federales asignados. El retraso en la entrega de los recursos a los municipios sin causa justificada ante el CNCS, será comunicada por éste al Organo Interno de Control de la Secretaría de Salud, para el deslinde de las responsabilidades derivadas de incumplimiento del ejercicio o de la comprobación de los recursos correspondientes. Los criterios específicos para la evaluación y dictaminación de los apoyos del Programa a los proyectos se describen en el procedimiento correspondiente, generado por la Dirección General de Promoción de la Salud y dado a conocer a las entidades federativas y a los comités nacional y estatales de comunidades saludables. CONTRALORIA SOCIAL (PARTICIPACIÓN CIUDADANA) La contraloría permite encausar la acción social en la definición de problemas; búsqueda de soluciones; reorientación de las actividades que conjuguen los recursos comunitarios, gubernamentales, del sector salud, y de todos los involucrados en el desarrollo del Programa. Además, se entiende la contraloría como la participación de la población en la planeación, ejecución y evaluación de los proyectos, a través de los comités de salud y mediante reuniones comunitarias en las que se emiten recomendaciones para una mejor ejecución de los proyectos. Con la representación de la comunidad se conforman o fortalecen los comités locales de salud, los cuales serán sus interlocutores con los municipios en el ejercicio de la contraloría social. De la misma manera, se toma en consideración la opinión de los beneficiarios sobre la actuación del ayuntamiento, así como la del personal de salud institucional y comunitario, en relación a los proyectos aprobados. El comité local revisa, en conjunto con la población, los avances y resultados de los proyectos, así como la detección de cualquier irregularidad, y la da a conocer al coordinador de participación social de la jurisdicción sanitaria correspondiente. El coordinador de participación social notificará al CECS acerca de las quejas o denuncias recibidas y dará respuesta del Comité a la población en un plazo no mayor de 15 días a partir de la fecha de recepción de la queja o denuncia. Reglas de Operación Las Reglas de Operación de este Programa fueron publicadas el 25 de mayo del 2007, en el Diario Oficial de la Federación, donde pueden ser consultadas. Para obtener mayor información acerca de la operación y/o acceso a este programa, le recomendamos ponerse en contacto con los Servicios de Salud en su Estado, el Comité Estatal de Comunidades Saludables y/o a la Dirección General de Promoción de la Salud, en la Secretaría de Salud en su nivel federal.

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios

PROGRAMA DE LA MUJER EN EL SECT OR AGRARIO SECTOR (PROMUSA G) (PROMUSAG) SECRETARÍA: REFORMA AGRARIA

En promover la integración económico-productiva de las mujeres del sector agrario, mediante el apoyo a “Proyectos Productivos” social, técnica, económica, financiera y comercialmente viables, que permitan el aprovechamiento racional de los recursos y condiciones naturales existentes en los “Núcleos Agrarios”, atendiendo los requerimientos de organización y capacitación integral, fomentando la generación de la ocupación productiva y una mejora enla calidad de vida de sus familias y comunidades.

COBERTURA

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? La “Coordinación” podrá promover la celebración de convenios de coordinación y cooperación interinstitucional, con instancias de los gobiernos: Federal, Estatales y Municipales, y con instituciones privadas, para potenciar el trabajo y ejecutar acciones conjuntas que favorezcan a los “Grupos” de beneficiarias.

El “Programa” atenderá a la población femenina que habita en los “núcleos agrarios” del medio rural, en cobertura nacional, bajo un enfoque de desarrollo local o regional, atendiendo criterios de distribución equitativa entre las entidades federativas Se procurará privilegiar a las localidades identificadas en la Estrategia Nacional de Atención a Microrregiones como Centros Estratégicos Comunitarios (Localidades CEC), que la Secretaría de Desarrollo Social establezca.

INSTANCIA EJECUTORA — La “Coordinación” (Unidad responsable en la atención del programa nombrada por la SRA) y — Las “Representaciones” (Representaciones Agrarias Regionales, Estatales, y Especiales de la SRA en cada entidad federativa)

OBJETIVOS ESPECÍFICOS Impulsar la generación de ingresos en beneficio de los “Grupos” y sus familias; y Fomentar el desarrollo de unidades económicas integradas por mujeres, así como su organización para el consumo, producción y comercialización de sus productos y servicios en los “Núcleos Agrarios”.

BENEFICIARIOS Las mujeres habitantes de “Núcleos Agrarios” en el medio rural, tales como ejidatarias, comuneras y posesionarias, con “Pobreza Patrimonial”, que sean integrantes de los “Grupos” y cuenten con la “Constancia de Autorización” vigente para este ejercicio fiscal.

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Secretaría de la Reforma Agraria - SRA

OBJETIVO GENERAL

Catálogo de Programas Federales para los Municipios

REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA Para la recepción, revisión y, en su caso, autorización de solicitudes, el “Comité” a través de la “Coordinación” del “Programa” emitirá una convocatoria, con la cual podrán participar para la obtención de los apoyos, los “Grupos” que cumplan con los siguientes requisitos: 1. Llenar la Cédula de Solicitud de Apoyo. Ésta deberá ser firmada en original y en todas sus hojas; en el caso de no saber leer y escribir, se imprimirá la huella digital de todas las mujeres solicitantes. 2. Que las solicitantes acompañen a su solicitud la siguiente documentación:

Secretaría de la Reforma Agraria - SRA

a) El “Perfil Técnico” del “Proyecto Productivo”. b) Copia simple exhibiendo original de las identificaciones oficiales vigentes (credencial de elector emitida por el IFE, o pasaporte), de cada una de las integrantes del “Grupo”, así como de los comprobantes de domicilio en que consten que habitan en un “núcleo agrario”. c) La Clave Única de Registro de Población (CURP). d) Exhibir original y copia del acta privada de constitución del “Grupo” de trabajo, con la designación de la representante, la que deberá ser miembro del “Grupo”. e) Manifestación por escrito -contenida en la solicitud- de que la información manifestada es verdadera y de no haber recibido ningún apoyo del Gobierno Federal o de cualquier otra fuente para los mismos fines. f) Manifestación por escrito de conocer las obligaciones del “Programa” y el compromiso de cumplir aquellas que deben realizarse, en el caso de ser beneficiarias del “Programa” y en forma posterior a la recepción del apoyo. 3. Todos los trámites deberán de ser realizados de forma personal por las mujeres solicitantes o bien por la representante del “Grupo”.

TIPOS DE APOYO Los recursos destinados al “Programa” son Subsidios Federales que se representan en la siguiente forma: Inversión al proyecto productivo = $162,000.00 (monto máximo por proyecto) Elaboración de perfil técnico = $5,400.00 (monto máximo por proyecto) Asistencia técnica = $12,600.00 (monto máximo por proyecto)

A la fecha de elaboración de este Catálogo aún no han sido publicadas en el Diario Oficial de la Federación las Reglas de Operación o sus Modificaciones para el presente año. Se sugiere dirigirse a las Representaciones Agrarias Regionales, estatales y/o Especiales de la Secretaría de la Reforma Agraria, en su Estado, para solicitar mayor información.

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PROGRAMA FONDO DE TIERRA ALA CION TIERRASS E INST INSTALA ALACION DEL JOVEN EMPRENDEDOR RURAL SECRETARÍA: REFORMA AGRARIA OBJETIVO GENERAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. Desarrollar entre los sujetos agrarios, la capacidad para optar por un desarrollo empresarial propio frente a otras opciones más riesgosas (migración). 2. Incrementar el capital social (miembros, reglas y sanciones) entre los Jóvenes Emprendedores Rurales, mediante la experimentación de nuevas formas de organización. 3. Estimular en los Jóvenes Emprendedores Rurales, el desarrollo de capacidades y habilidades necesarias para enfrentar los retos y riesgos del manejo de un negocio de manera eficiente y productiva. 4. Dotar a los Jóvenes Emprendedores Rurales, con las herramientas necesarias para seleccionar y evaluar la factibilidad técnico-productiva y de sustentabilidad del proyecto escuela, como medio para mejorar las condiciones de vida en su núcleo agrario. 5. Incrementar las capacidades técnico-productivas y empresariales de los Jóvenes Emprendedores Rurales, mediante la construcción, equipamiento e instalación física del proyecto escuela. 6. Desarrollar de manera práctica y vivencial, las capacidades empresariales y técnico-productivas para operar eficientemente una agroempresa sustentable. 7. Lograr que los Jóvenes Emprendedores Rurales, sean capaces de elaborar un plan de negocios agroempresarial sustentable, basado en el mejoramiento del uso de la tierra y los recursos naturales asociados a ella, resultado del proceso de enseñanza-aprendizaje durante el proyecto escuela. 8. Propiciar que los Jóvenes Emprendedores Rurales, gestionen los recursos financieros, materiales, humanos y tecnológicos para la implementación de su proyecto agroempresarial sustentable. 9. Apoyar la creación y establecimiento de agroempresas sustentables, basadas en mejorar el uso de la tierra y los recursos naturales asociados a ella. 10. Fortalecer la operación de las agroempresas sustentables de los Jóvenes Emprendedores Rurales, a través de asesoría especializada. 11. Identificar las oportunidades de mejora en la operación de la agroempresa sustentable, favoreciendo el crecimiento y rentabilidad. 12. Favorecer el desarrollo de soluciones de negocio que mejoren las ventas o reduzcan costos a través de la innovación. 13. Impulsar la ejecución de la o las soluciones desarrolladas, para optimizar el uso de los recursos empresariales de manera que incrementen la rentabilidad. 14. Promover el traslado generacional de derechos parcelarios de los adultos mayores, hacia los jóvenes emprendedores rurales. 15. Apoyar y difundir la obtención del paquete de beneficios para el adulto mayor que transfiere sus derechos parcelarios, permitiéndole un retiro digno.

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El PROGRAMA tiene como objetivo general propiciar y fortalecer el arraigo de los Jóvenes Emprendedores Rurales en los NUCLEOS AGRARIOS; generando oportunidades de desarrollo humano y económico mediante la creación de PROYECTOS AGROEMPRESARIALES rentables y sustentables que promuevan el relevo generacional en sector rural, haciendo eficiente el mercado social de la tierra.

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¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO?

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Capacita y orienta técnicamente en materia agraria con fines empresariales y ambientales con el objetivo de desarrollar los alcances y desarrollo del programa. Como autoridad representante del lugar donde el programa se lleve a cabo, podrá formar mecanismos de financiamiento, es decir, se coordinará con entidades financieras a fin de constituir préstamos, fondos o subsidios que sean dirigidos al programa y podrá emitir convocatorias a la población para participar en el programa. Se integrará con la Secretaria de la Reforma Agraria para elaborar informes financieros mediante el avance y proceso del programa, así como la supervisión del progreso, mejoras o problemáticas en el transcurso del programa.

COBERTURA El Componente “Instalación del JOVEN EMPRENDEDOR RURAL del PROGRAMA” tendrá cobertura en los Estados y NUCLEOS AGRARIOS definidos por el CONSEJO DIRECTIVO para el presente ejercicio y que se encuentran dispuestos en el programa. El CONSEJO DIRECTIVO tiene la facultad de definir la regionalización y focalización de los NUCLEOS AGRARIOS elegibles para este PROGRAMA. La cobertura de los demás componentes se determinará en función de los avances que se obtengan en el componente «Instalación del JOVEN EMPRENDEDOR RURAL del PROGRAMA, conforme se establece en este programa. Tratándose de acciones estratégicas para el desarrollo rural, el CONSEJO DIRECTIVO podrá, de manera independiente y sujeta a la disponibilidad presupuestaria del PROGRAMA, asignar recursos federales hasta por un monto no mayor del 10% del presupuesto total asignado al PROGRAMA, para la atención de Jóvenes Emprendedores Rurales en NUCLEOS AGRARIOS,

considerando los siguientes criterios: I. Sean elegibles y soliciten apoyos conforme a los componentes previstos; II. El interés e impacto económico, sectorial o regional, genere notoriamente beneficios en el NUCLEO AGRARIO, Entidad Federativa o Región de que se trate. III. Contribuyan de manera directa o indirecta a la creación, desarrollo o consolidación de AGROEMPRESAS, particularmente a través del encadenamiento productivo o el fomento a las asociaciones publico-privada-social. En este último supuesto, previa la autorización del CONSEJO DIRECTIVO, los montos de apoyo para los componentes del PROGRAMA podrán ser mayores a los establecidos. Las entidades federativas en las que inició la fase piloto de este PROGRAMA: Chiapas, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Michoacán, Morelos, Nayarit, Oaxaca, San Luis Potosí, Veracruz, Yucatán y Zacatecas, continuarán con los procesos del Componente Fondo de Tierras e Incentivos para el Adulto Mayor, hasta su conclusión, aplicando en su beneficio las disposiciones de las REGLAS.

POBLACIÓN OBJETIVO, BENEFICIARIOS El PROGRAMA está orientado a los SUJETOS AGRARIOS con edad entre 18 y 39 años, o menor de 18 si tiene familia a cargo, que en lo individual o en ASOCIACION DE JOVENES deseen iniciar, desarrollar, consolidar y/o expandir una actividad productiva en su localidad. El PROGRAMA también ofrecerá a los ADULTOS MAYORES un PAQUETE DE BENEFICIOS cuando transfieran sus derechos parcelarios a un JOVEN EMPRENDEDOR RURAL o a una ASOCIACION DE JOVENES.

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA Serán elegibles para acceder a los apoyos del PROGRAMA, sin distinción de género, raza, credo, condición socioeconómica o cualquier otra causa que implique discriminación, la población objetivo señalada que reúna los requisitos establecidos en este instrumento normativo, para cada una de las etapas que forman parte del PROGRAMA. Los requisitos de elegibilidad para tener acceso al PROGRAMA, en su primer componente, son: I. Ser SUJETO AGRARIO entre 18 y 39 años de edad; III. Presentar en la ventanilla designada por la INSTANCIA EJECUTORA DEL PROGRAMA los formatos de solicitud de cada Etapa. En ningún caso podrán ser elegibles para acceder a los apoyos del PROGRAMA los servidores públicos de la SRA o miembros de los CEDAS (Comité Estatal para el Desarrollo Agrario) o su equivalente de las Entidades Federativas, así como sus cónyuges o parientes consanguíneos y las demás personas que al efecto se refieran en la legislación federal y estatal aplicable en materia de responsabilidades de los servidores públicos. Los apoyos serán otorgados siempre y cuando los solicitantes no estén recibiendo apoyos de otros programas de la Administración Pública Federal para el mismo concepto, que impliquen sustituir su aportación o duplicar apoyos o subsidios, conforme a lo establecido. CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS Los apoyos del PROGRAMA están integrados por APORTACIONES DIRECTAS y APOYOS FINANCIEROS que serán otorgados a la población objetivo, con apego a las disposiciones de las presentes REGLAS, el MANUAL DE PROCEDIMIENTOS y demás disposiciones legales aplicables. Se otorgarán apoyos para los diferentes Componentes en las Etapas siguientes: I. ETAPA A. DESARROLLO TALENTO EMPRENDEDOR: se apoyará a los Jóvenes Emprendedores Rurales con APORTACIONES DIRECTAS para fomentar el desarrollo de una cultura emprendedora entre los jóvenes a través de un programa de capacitación integral que incluya los contenidos de: motivación, organización, competencias y empresarialidad. Como resultado de este proceso, los Jóvenes Emprendedores Rurales se constituirán como un COMITE DE JOVENES con una visión AGROEMPRESARIAL; II. ETAPA B. PROYECTO ESCUELA: se apoyará a los Jóvenes Emprendedores Rurales constituidos en un COMITE DE JOVENES con APORTACIONES DIRECTAS para desarrollar habilidades empresariales mediante capacitación en herramientas técnico-productivas y de negocios para crear AGROEMPRESAS sustentables en sus NUCLEOS AGRARIOS. Como resultado de esta etapa, cada beneficiario se acreditará como JOVEN EMPRENDEDOR RURAL. Adicionalmente, será capaz de elaborar su propio plan de negocios e integrar los requisitos financieros/jurídicos para recibir APOYOS FINANCIEROS referidos en la Etapa Siguiente; III. ETAPA C: PROYECTO AGROEMPRESARIAL: Constará de APORTACIONES DIRECTAS y APOYOS FINANCIEROS a Jóvenes Emprendedores Rurales acreditados por el PROGRAMA, que en lo individual o grupal dentro de una figura jurídica asociativa, opten por la compra o renta de parcelas ejidales y la implementación de un PROYECTO AGROEMPRESARIAL, utilizando fondos de garantía que la INSTANCIA EJECUTORA constituye a través de convenio con la INSTITUCION FINANCIERA, y IV. ETAPA D: ADULTO MAYOR: Constará de APORTACIONES DIRECTAS para la integración de un PAQUETE DE BENEFICIOS al ADULTO MAYOR, que le permita enajenar derechos parcelarios en beneficio de un JOVEN EMPRENDEDOR RURAL. La INSTANCIA EJECUTORA convendrá estos fondos con las INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal www.inafed.gob.mx

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II. Pertenecer a cualquiera de los NUCLEOS AGRARIOS enlistados, y

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CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS Los apoyos del PROGRAMA se destinarán, bajo los criterios de objetividad, equidad, transparencia, publicidad, selectividad, oportunidad, eficiencia y temporalidad, así como factibilidad e impacto socioeconómico del proyecto, procurando en todo momento que sean canalizados a través de medios eficaces y eficientes. El ejercicio de los recursos que sean otorgados con cargo al PROGRAMA, estará sujeto en todo momento a las disposiciones normativas, legales y administrativas aplicables. El Presupuesto Federal que se asigna en el presente ejercicio fiscal será distribuido de la forma siguiente:

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Al menos, el 94.5 por ciento se destinará a los apoyos para los beneficiarios, y hasta el 5.5 por ciento será destinado a los gastos asociados a la promoción, operación, sistematización, supervisión y evaluación del PROGRAMA.

INSTANCIA EJECUTORA

COORDINACIÓN INSTITUCIONAL

La operación del PROGRAMA estará a cargo de la SRA a través de la SPS (Subsecretaría de Política Sectorial de la Secretaría de la Reforma Agraria). La SRA podrá mandatar a entidades y/o organismos la ejecución de las diferentes componentes y etapas, así como implementar los mecanismos jurídicos-financieros que permitan la multiplicación de los recursos y la entrega oportuna y transparente de los mismos, en términos de lo establecido por la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

La SRA establecerá los mecanismos de coordinación necesarios para garantizar que sus programas y acciones no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades con otros programas o acciones del Gobierno Federal. Con este propósito, la SRA podrá convenir con otras dependencias del Gobierno Federal, con los gobiernos de las entidades federativas y municipales, así como instituciones que faciliten y fortalezcan la elaboración de PROYECTOS AGROEMPRESARIALES, la dotación de CAPACITACION TECNICA, EMPRESARIAL, AMBIENTAL, en MATERIA AGRARIA y DESARROLLO HUMANO para complementar los recursos y alcances del PROGRAMA. Se podrán constituir fondos de garantía y otros mecanismos equivalentes para que entidades del sistema financiero otorguen finan-ciamientos a los beneficiarios del PROGRAMA en el marco de las disposiciones de operación y de la normatividad aplicable. El Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal, será la institución coadyuvante para la implementación del Programa

PROCESO Con el objeto de asegurar una asignación y aplicación eficiente, oportuna y transparente de los apoyos del PROGRAMA, el CONSEJO DIRECTIVO, por conducto de la INSTANCIA EJECUTORA, podrá emitir convocatorias dirigidas a la población objetivo del PROGRAMA. Las convocatorias deberán determinar los conceptos de apoyo sujetos a las mismas y los plazos máximos para la presentación de los formatos y publicarse en el Diario Oficial de la Federación, así como en la página electrónica de la SRA (http://www.sra.gob.mx/).

CONTRALORIA SOCIAL (PARTICIPACIÓN CIUDADANA) De conformidad con lo establecido en el Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación 2007, la SRA hará del conocimiento de la población en general, la información relativa al PROGRAMA, incluyendo la correspondiente a las metas de inicio del ejercicio y de avance en el cumplimiento de su objetivo, para lo cual utilizará su página en Internet: http:/ /www.sra.gob.mx/.

El CONSEJO DIRECTIVO, atendiendo a la suficiencia presupuestal del PROGRAMA, podrá emitir la publicación de más de una convocatoria en un mismo ejercicio fiscal.

Las Reglas de Operación de este Programa fueron publicadas el 28 de Febrero del 2007, en el Diario Oficial de la Federación, donde pueden ser consultadas.

En tanto que las convocatorias señaladas no sean emitidas, la población objetivo podrá presentar los formatos de solicitud sin plazo determinado.

Para obtener mayor información acerca de la operación y/ o acceso a este programa, le recomendamos ponerse en contacto con la Delegación de la Secretaría de la Reforma Agraria, en su Estado.

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FONDO DE APOYO A PROYECT OS PRODUCTIVOS AGRARIOS PROYECTOS (F APP A) (FAPP APPA SECRETARÍA: REFORMA AGRARIA ¿En qué consiste el programa?

COBERTURA

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? El Municipio podrá participar y aportar recursos financieros a fin de que los “Proyectos Productivos” puedan verse incrementados.

El “Programa” tendrá una cobertura nacional y atenderá los “Proyectos Productivos” con dictamen positivo del “CEDA” y aquellos que se encuentren ubicados en los lugares determinados en la Estrategia Nacional de Atención a Microrregiones como Centros Estratégicos Comunitarios (Localidades CEC).

OBJETIVOS ESPECÍFICOS Promover la organización de “Grupos” mediante la conformación de figuras asociativas; INSTANCIA EJECUTORA La “Coordinación” (Dirección General de Coordinación, unidad institucional de nivel central designada responsable de la atención del Programa) se apoyará en las “Representaciones” (Representaciones Agrarias Regionales, Estatales y Especiales de la SRA en cada entidad federativa), para la recepción, validación, registro y seguimiento de los “Proyectos Productivos”. El “CEDA” (Comité Estatal para el Desarrollo Agrario) será la instancia de apoyo de éstas.

Coadyuvar en la capacitación y asistencia técnica de acuerdo a las necesidades del “Grupo” para el desarrollo de su actividad productiva; y Otorgar apoyos a los “Grupos” para “Proyectos Productivos” técnica, económica y financieramente viables, en beneficio de ellos mismos, sus familias y su comunidad.

BENEFICIARIOS Avecindados y pobladores habitantes de “Núcleos Agrarios” que hayan sido documentados antes del año 2000, y los que se ubiquen en las microrregiones, que no sean posesionarios, titulares o usufructuarios de tierra social o privada y que se constituyan en un “Grupo” con la finalidad de establecer un “Proyecto Productivo”.

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En promover la integración productiva de los sujetos agrarios y “Grupos” de campesinos que no sean posesionarios, ni titulares o usufructuarios de tierra social o privada, que habiten en “Núcleos Agrarios”.

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REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA Los "Grupos" deben presentar la solicitud de apoyo, que cumplan con los siguientes requisitos y en los plazos que se establezcan en la convocatoria (revisar la página del INAFED o la SRA), y anexen lo siguiente: 1. Presentar en original ante la "Representación" el "Proyecto Productivo" propuesto. El proyecto irá acompañado de currículum y una carta del profesional responsable de su elaboración conteniendo sus datos generales, así como de una copia simple de la documentación que acredite su capacidad técnico-profesional.

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2. Constancia de la constitución de la figura asociativa, en donde se establezca: El nombre de los integrantes del "Grupo" y firma; la Clave Única de Registro de Población (CURP) de cada uno de ellos o identificación oficial (credencial de elector o pasaporte). 3. En su caso, el nombre de la "Organización" y el encargado de representarlos. 4. La constancia de residencia o de vecindad en el "Núcleo Agrario" otorgada por la autoridad agraria o municipal competente. 5. En su caso, carta de aceptación de la representación del "Grupo" por parte de la "Organización", así como de su corresponsabilidad, en la correcta aplicación de los recursos y en la elaboración del informe correspondiente. 6. Aportar al menos el 5% de los recursos requeridos por el "Proyecto Productivo" en efectivo o en especie.

TIPOS DE APOYO Los "Grupos" beneficiados con recursos del "Programa" podrán promover la participación y aportación complementaria por parte de los gobiernos estatales, municipales o de cualquier otra instancia, a fin de que los "Proyectos Productivos" puedan verse incre-mentados. Para los "Proyectos Productivos" presentados para su apoyo, los "Grupos" solicitantes deberán integrarse con al menos 5 personas, otorgándoles hasta $30,000.00 por beneficiario, sin exceder los $500,000.00 por "Proyecto Productivo". Para Capacitación, el "Comité" (Comité Técnico del Programa) contará hasta con un 3% del presupuesto total del "Programa". Para la asistencia técnica, elaboración del proyecto y constitución de figuras asociativas, se destinarán un monto de hasta $50,000.00 por "Proyecto Productivo".

A la fecha de elaboración de este Catálogo aún no han sido publicadas en el Diario Oficial de la Federación las Reglas de Operación o sus Modificaciones para el presente año. Se sugiere dirigirse a las Representaciones Agrarias Regionales, estatales y/o Especiales de la Secretaría de la Reforma Agraria, en su Estado, para solicitar mayor información.

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PUEBLOS MÁ GICOS MÁGICOS SECRETARÍA: TURISMO OBJETIVOS y diversificada hacía el interior del país, basada fundamentalmente en los atributos histórico - culturales de localidades singulares.

turística, fomentando así flujos turísticos que generen: Mayor gasto en beneficio de la comunidad receptora (artesanías, gastronomía, amenidades y el comercio en general), así como,

U Aprovechar la singularidad de las localidades para

la generación de productos turísticos basados en las diferentes expresiones de la cultura local; artesanías, festividades, gastronomía, y tradiciones, entre otras. U Aprovechar la singularidad de las localidades para

la generación de otros productos turísticos tales como la aventura y el deporte extremo, el ecoturismo, la pesca deportiva, y otros que signifiquen un alto grado de atractividad dentro del territorio de la localidad participante. U Poner en valor, consolidar y/o reforzar los atrac-

tivos de las localidades con potencial y atractividad

La creación y/o modernización de los negocios turísticos locales. U Que el turismo local se constituya como una herra-

mienta del desarrollo sustentable de las localidades incorporadas al programa, así como en un programa de apoyo a la gestión municipal. U Que las comunidades receptoras de las locali-

dades participantes aprovechen y se beneficie del turismo como actividad redituable como opción de negocio, de trabajo y de forma de vida.

¿QUÉ ES UN PUEBLO MÁGICO? Un Pueblo Mágico es el reflejo de nuestro México, de lo que nos ha hecho, de lo que somos, y debemos sentirnos orgullosos. Es su gente, un pueblo que a través del tiempo y ante la modernidad, ha sabido conservar, valorar y defender, su herencia histórica cultural, y la manifiesta en diversas expresiones a través de su patrimonio tangible e intangible. Un Pueblo Mágico es una localidad que tiene atributos simbólicos, leyendas, historias, hechos trascendentes, cotidianidad, en fin MAGIA que emana en cada una de sus manifestaciones socio culturales, y que significan hoy día una gran oportunidad para el aprovechamiento turístico. Son hoy un símbolo distintivo, una marca turística reconocida. Su autenticidad, su mexicanidad, su encanto ancestral, sus colores y olores, sus pobladores, sus singularidades en conjunto requieren hoy de su revaloración, de elevarlos a un estadio de distinción, como un icono del turismo de México.

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Secretaría de Turismo - SECTUR

U Estructurar una oferta turística complementaria

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¿CÓMO PPARTICIP ARTICIP A ARTICIPA EL MUNICIPIO?

Equipamiento Turístico Crear condiciones para que la localidad y sus sitios de interés puedan ser visitados y disfrutadas de tal manera que los proyectos están encaminados a elevar el grado de satisfacción de los usuarios: senderos en áreas naturales, paseos de río, señalamien-tos, módulos de información, módulos de servicios, módulos de observación, miradores, paradores, uni-dades de alojamiento en diversas formas, módulos comerciales, etc.

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Creación, Mejoramiento y Rehabilitación de Sitios de Interés Turístico. Mejoramiento y rehabilitación en sitios de interés turístico de las localidades, que significan un lugar de visita obligada o de alta concentración de visitantes: atrios de iglesias, exconventos, museos de sitio, galerías, centros de exposiciones, mercados de artesanías, miradores, estaciones de observación, lo que contribuye a elevar su atractividad y deseo de visita. Creación, Desarrollo e Innovación de Productos Turísticos Para personalizar a las localidades participantes, se deberá atender líneas de producto turístico más especializadas, en función de los mercados objetivos. Además del turismo cultural, los proyectos también pueden tener como objetivo en los alrededores y zona de influencia de las localidades principales, el desarrollo del turismo rural, del de aventura, del eco-turismo, del deportivo, del social, del de salud, en todos sus tipos y formas. SECTUR además de recursos económicos para los proyectos ofrece también asistencia técnica especializada precisamente en las líneas de producto descritas. Excelencia y Calidad de los Servicios La calidad en el turismo de los Pueblos Mágicos deber ser total y compete tanto a autoridades de los tres niveles de gobierno como a los propietarios de los servicios turísticos, sea en los procesos administrativos, sea en la prestación de los servicios personalizados. Profesionalización, Capacitación y Cultura Turística. Profesionalizar al personal operativo o de contacto, tanto en sus aptitudes como en sus actitudes respecto de la actividad turística y respecto al turista, y a las comunidades receptoras que intervienen indirectamente en la prestación de servicios.

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Solicita la incorporación de la localidad correspondiente al programa. Se compromete a otorgar una aportación económica inicial. El Ayuntamiento deberá otorgar su acuerdo para la conversión de la red de distribución aérea a subterránea. El gobierno municipal deberá incluir dentro de sus estrategias de desarrollo: Plan de desarrollo urbano y conservación del municipio; elaboración de un reglamento de imagen urbana y un plan de manejo (articulación de estrategias para servicios públicos y atención al turismo), así como un documento rector de planeación que incluya como prioridad al turismo. Otorgará apoyos directos de sus programas institucionales municipales, que contribuyan y beneficien indirectamente la actividad turística. Como parte de las acciones para lograr la incorporación de su localidad al Programa, deberá exponer ante el comité de selección de Pueblos Mágicos de la SECTUR los argumentos que sustenten la candidatura. Actuará en alianza con los otros órdenes de gobierno, para la consecución de los fines del Programa.

Modernización de las pequeñas y medianas empresas. Instrumentación de programas para mejorar la calidad del servicio de las MIPyME, que permitan tener un impacto positivo en la prestación de servicios, contribuyendo a una integración más eficiente en la cadena productiva y coadyuvando a consolidar los Pueblos Mágicos con servicios turísticos de calidad. Agenda 21 Asegurar la sustentabilidad en el turismo, mediante un programa de trabajo que propone estrategias

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios LÍNEAS DE ACCIÓN

Fomento a la Inversión Modernizar la empresa turística, crear y mantener instalaciones, desarrollar nuevos productos turísticos, mantener la infraestructura de apoyo al turismo, habilitar y crear estructuras de en sitios de interés turístico requiere de inversión pública y privada. La inversión turística es un indicador de confianza y de

competitividad para la propia inversión y la generación de empleos directos e indirectos. Mercadotecnia Integral Informar, dar a conocer, motivar y posicionar los destinos y productos turísticos en los Pueblos Mágicos. Certificación Ambiental Turística Programa realizado en coordinación con la PROFEPA, que representa una auditoria ambiental voluntaria enfocado a instalaciones turísticas cuyo objetivo es certificar a empresas con niveles mínimos de contaminación.

CRITERIOS Y MECANISMOS DE INCORPORACIÓN AL PROGRAMA. Que la sociedad local en su conjunto o a través de una representación civil haya solicitado ante las autoridades estatales y/o federales su incorporación al programa. Que las autoridades estatales y municipales hayan solicitado formalmente la incorporación de la localidad correspondiente al programa y comprometido una aportación económica inicial. Contar con un documento rector (Instrumento de Planeación) que haya considerado el desarrollo turístico local como una actividad prioritaria para el desarrollo integral del municipio. Y referente al cableado subterráneo es necesario que se establezca que el Ayuntamiento y la población están de acuerdo con la conversión de la red de distribución aérea a subterránea, aceptando las incomodidades que representa la obra civil correspondiente. Que la localidad candidata de la entidad correspondiente, este incorporada al sistema de información turística para la toma de decisiones (mínimo indicadores básicos de la actividad). Contar con un plan o programa de desarrollo turístico municipal en donde la localidad candidata haya sido considerada como relevante para el desarrollo turístico. Y en donde el gobierno municipal incluya dentro de sus estrategias de desarrollo los siguientes elementos: Plan de desarrollo urbano y conservación del municipio; la

elaboración de un reglamento de imagen urbana y un plan de manejo (articulación de estrategias para servicios públicos y atención al turismo) La localidad candidata deberá recibir apoyos directos de programas institucionales municipales y/o estatales que contribuyan y beneficien indirectamente su actividad turística. La localidad candidata deberá ubicarse en una distancia no superior a los 200 Km. o el equivalente a 2 horas distancia tiempo vía terrestre a partir de un destino turístico consolidado. Las condiciones de las carreteras, caminos rurales, brechas y/o accesos deberán presentar al momento de la candidatura condiciones que garanticen seguridad para: tiempos de itinerarios, uso de automóviles, camionetas y/o autobuses turísticos, entre otros. Las localidades candidatas, a través del Gobierno Estatal, deberán presentar un ensayo no mayor a cinco cuartillas (letra arial 12, renglón seguido), sobre los atributos mágicos que justifiquen su candidatura y potencial incorporación al programa. Marcando así la importancia del patrimonio cultural, en donde son parte fundamental la arquitectura, los edificios emblemáticos, las fiestas y tradiciones, la producción artesanal y la cocina tradicional. La localidad candidata deberá mostrar que en una determinada área de influencia se ha venido generando trabajo de desarrollo turístico re-

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Secretaría de Turismo - SECTUR

y acciones en el corto, mediano y largo plazo, con el objeto de fortalecer la dinámica de las regiones turísticas; incluir a las comunidades locales en las actividades económicas generadas y asegurar la preservación de los recursos naturales y culturales en los destinos turísticos de México.

Catálogo de Programas Federales para los Municipios CRITERIOS Y MECANISMOS DE INCORPORACIÓN AL PROGRAMA. flejado en: inversión privada y social en desarrollos turísticos culturales, rurales, de naturaleza y otros tipos de turismo; trabajadores de empresas turísticas y/o socios de empresas comunales y/o ejidales, que se hayan incorporado al empleo turístico recientemente; participado en programas de capacitación; nacimiento de nuevas empresas turísticas y relacionadas, etc.

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El Gobierno del estado deberá sustentar testimonialmente que la localidad candidata ha venido siendo apoyada, al menos en el tiempo de la gestión correspondiente o en un pasado reciente (nuevas administraciones), mediante inversión pública para el turismo, programas turísticos en línea con los que ofrece la SECTUR Federal y otros que justifiquen una continuidad y relevancia en las prioridades estatales. La localidad candidata deberá contar al menos con un atractivo turístico simbólico que la diferencié de otras localidades del Estado, la Región e inclusive dentro del País. La localidad candidata deberá contar con una gama y diversidad de atractivos turísticos que en su conjunto signifiquen un nivel determinado de atractividad turística para los mercados consumidores a fin de consolidarlos y/o apoyar su despegue. La localidad candidata deberá presentar algunas propuestas de cómo se integra como producto turístico a nivel del destino, así como integrar

propuestas sobre algún producto turístico especializado potencial o por consolidar dentro de la localidad. La localidad candidata deberá contar dentro de su propio territorio y/o en un radio de influencia no mayor a una hora distancia tiempo de un destino turístico de soporte que cuente con los servicios turísticos de alojamiento y restaurantería al menos con un nivel intermedio. La localidad candidata deberá contar dentro de su propio territorio y/o en un radio de influencia no mayor a una hora distancia tiempo de una población soporte que cuente con los servicios de salud y seguridad pública para la atención del turismo en caso de ser necesario en una situación de emergencia. En el caso de que la localidad candidata base su argumentación en el rescate o preservación histórica de inmuebles, la misma deberá contar con un documento que avale que su patrimonio ha sido declarado zona de monumentos históricos por alguna institución gubernamental del nivel estatal o federal. En reunión de trabajo previamente programada, las autoridades estatales, municipales, representantes de la iniciativa privada y de la sociedad civil deberán exponer ante el comité de selección de Pueblos Mágicos de la SECTUR los argumentos que sustenten la candidatura de la localidad correspondiente.

COORDINACIÓN INSTITUCIONAL Las diferentes líneas de acción, requieren necesariamente de la intervención de los tres niveles de gobierno, así como de la participación de prestadores de servicios turísticos locales y de la comunidad local en general. En el año 2002, se firmó el Convenio de Colaboración para este Programa, que signan a su vez 14 dependencias federales, a saber: Secretaría de Turismo, Fondo Nacional de Fomento al Turismo, Consejo de Promoción Turística de México, Instituto Nacional de Antropología e Historia, Secretaría de Desarrollo Social, Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Secretaría del Trabajo y Previsión Social, Secretaría de Educación Pública, Banco Nacional de Obras y Servicios, Comisión Nacional del Agua, Comisión Federal de Electricidad, Secretaría de Economía, Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, Fondo Nacional para las Artes.

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios COORDINACIÓN LOCAL Y PARTICIPACIÓN SOCIAL El programa prevé para cada localidad la integración de un Comité Turístico Pueblo Mágico y derivado de este, grupos de trabajo, que induzcan la realización de programas de acción específicos. De hecho cada línea de acción descrita, puede convertirse en un tema, un programa, una estrategia o una acción específica, que sustentada en proyectos, deberán realizarse o implementarse con el concurso de todos los actores del desarrollo turístico local. En suma se trata de una alianza entre los tres niveles de gobierno y la sociedad local, que deberá trascender administraciones gubernamentales. El programa se institucionaliza a partir del año 2001 y se han venido incorporando las localidades merecedoras de tal distinción. Las 30 localidades incorporadas al Programa Pueblos Mágicos son las siguientes:

ESTADO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29

Aguascalientes Baja California Sur Coahuila Colima Chiapas Guanajuato

30

Yucatán

Guerrero Hidalgo Jalisco

México Michoacán

Morelos Nayarit Nuevo León Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Veracruz

PUEBLO MÁGICO Real de Asientos Todos Santos Parras de la Fuente Comalá San Cristóbal de las Casas San Miguel del Allende Dolores Hidalgo Taxco Real del Monte Huasca de Ocampo Tapalpa Tequila Mazamitla Tepotzotlán Valle de Bravo Pátzcuaro Tlalpujahua Cuitzeo Tepoztlán Mexcaltitán Santiago Cuetzalan Bernal Bacalar Real de Catorce Cosalá Álamos Coatepec Papantla Izamal

Año de Incorporación

2006 2006 2004 2002 2003 2002 2002 2002 2004 2001 2002 2003 2005 2002 2005 2002 2005 2006 2002 2001 2006 2002 2005 2006 2001 2005 2005 2006 2006 2002

La información anterior corresponde a un programa de desarrollo turístico integral, es un reconocimiento a quienes habitan hermosos lugares de la geografía mexicana y han sabido guardar para todos, la riqueza cultural e histórica que encierran. No está sujeto a Reglas de Operación.

Para mayor información, recomendamos recurrir a la instancia de turismo de su Estado y/o consultar la liga: http://www.sectur.gob.mx/wb2/sectur/sect_Pueblos_Magicos Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal www.inafed.gob.mx

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Secretaría de Turismo - SECTUR

No.

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Programas de Entidades Federales

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PROGRAMA DE EQUIP AMIENT O E IMÁ GEN URBANA EQUIPAMIENT AMIENTO IMÁGEN ORGANISMO: BANOBRAS CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS La imagen urbana y el contexto del medio ambiente urbano, conformado por el total de elementos como calles, plazas, edificios parques, mercados, rastros, centros comerciales, etc., en interacción con el movimiento cotidiano de la población, constituyen un factor determinante en el desarrollo de los centros de población. La construcción, ampliación o rehabilitación de las zonas que presentan problemas urbanos de insuficiencia de infraestructura y deterioro general, permiten elevar la calidad de vida de la población, incrementando las condiciones de salubridad y contribuyendo al mejoramiento del medio ambiente. Al respecto BANOBRAS apoya a los gobiernos estatales y municipales en la obtención de recursos para mejorar la imagen urbana de sus poblaciones y reforzar las acciones de planeación del desarrollo urbano, en temas como: Equipamiento: Plazas; parques, edificios públicos, espacios abiertos, áreas verdes, estacionamientos, etcétera. Inmuebles: Vivienda; iglesias, conventos, edificios históricos, etcétera. Mobiliario Urbano: Bancas; postes, paradas de autobuses, semáforos, kioscos, buzones, basureros, etcétera. Señalamiento: Nomenclatura; sentidos de las calles, ubicación de inmuebles, etcétera.

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? El Municipio deberá gestionar los trámites necesarios y cumplir con los requisitos establecidos, para tener acceso al programa y poder ser beneficiario del mismo.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS Rescatar zonas de valor patrimonial, inmobiliario, histórico y artístico. Rehabilitar zonas urbanas deterioradas en cuanto a vivienda, infraestructura, equipamiento y servicios públicos. Definir la compatibilidad de usos y destinos del suelo. Generar mayor plusvalía de las zonas de mayor relevancia urbana con el propósito de ordenar los usos del suelo y en particular las actividades de las áreas en mejoramiento. Reactivar la economía de las localidades al impulsar las actividades administrativas, comerciales, turísticas y de servicios. Lograr la funcionalidad de las zonas centro y representativas para hacerlas rentables en función de las actividades que realiza la población.

ASISTENCIA TÉCNICA QUE OTORGA BANOBRAS Banobras otorga asesoría gratuita, en materia de estudios socioeconómicos, elaboración de proyectos, estudios de factibilidad, análisis financiero, tramitación crediticia y apoyo en general durante la vigencia del financiamiento, con el objeto de eficientar los procesos técnico, administrativo y crediticio. Si desea obtener más información acerca de la operación y/o acceso a este programa les recomendamos ponerse en contacto con la Delegación de BANOBRAS en su Estado.

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BANOBRAS

Infraestructura: Agua potable, drenaje, alumbrado público, energía eléctrica, vialidad, transporte, etcétera.

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PROGRAMA DE CARRETERA S, VIALID ADES, CARRETERAS, VIALIDADES, PUENTES Y OBRA CIÓN OBRASS DE URBANIZA URBANIZACIÓN ORGANISMO: BANOBRAS OBJETIVO GENERAL BANOBRAS otorga financiamiento a las administraciones estatales y municipales, para que sus localidades y centros de población cuenten con la infraestructura y los servicios públicos que la sociedad demanda, buscando con ello elevar el nivel de bienestar de sus pobladores y generando a la vez las condiciones que permitan impulsar el desarrollo de más actividades económicas, en beneficio de la economía municipal.

BANOBRAS

Mediante la realización de este tipo de obras, se contribuye al ordenamiento, modernización y conservación de la infraestructura vial, al control y disminución de los niveles de contaminación ambiental y se incrementa la calidad y eficiencia del sistema de vialidad y transporte. Entre las acciones financiables están: Construcción y mejoramiento de vialidades, calles, puentes peatonales y mejoramiento de cruceros, pasos a desnivel, señalamiento vial, alumbrado público y semaforización, construcción de estacionamientos públicos, construcción de terminales de pasajeros y de carga, construcción de paraderos y carriles exclusivos para autobuses, equipo para monitoreo y control de la contaminación, construcción y mantenimiento de carreteras, libramientos y puentes, urbanización y pavimentación de calles incluyendo drenaje pluvial y obras inducidas, entre otras.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO?

— Mejorar la calidad y eficiencia del sistema de transporte urbano.

El Municipio deberá gestionar los trámites necesarios y cumplir con los requisitos establecidos, para tener acceso al programa y poder ser beneficiario del mismo.

— Incrementar la eficiencia del transporte público urbano.

— Contribuir al ordenamiento, modernización y conservación de la infraestructura vial.

— Fortalecer la capacidad institucional de las — Contribuir al control y disminución de los niveles de contaminación ambiental.

ASISTENCIA TÉCNICA QUE OTORGA BANOBRAS BANOBRAS otorga asesoría en materia de estudios socioeconómicos, elaboración de proyectos, estudios de factibilidad, análisis financiero, tramitación crediticia y apoyo en general durante la vigencia del financiamiento, con el objeto de eficientar los procesos técnico, administrativo y crediticio.

Si desea obtener más información acerca de la operación y/o acceso a este programa les recomendamos ponerse en contacto con la Delegación de BANOBRAS en su Estado.

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PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA PPARA ARA AGUA, ALCANT ARILLADO Y SANEAMIENT O ALCANTARILLADO SANEAMIENTO ORGANISMO: BANOBRAS OBJETVO GENERAL Con la finalidad de cubrir los rezagos existentes en materia de agua potable, alcantarillado y saneamiento y atender la demanda adicional que genera el crecimiento de la población, BANOBRAS financia la construcción, ampliación, rehabilitación y equipa-miento de los sistemas y obras de agua potable, alcantarillado y saneamiento, así como el fortalecimiento institucional de las entidades responsables de su operación y administración, a través de acciones de consolidación que permitan mejorar los servicios y elevar su eficiencia. Los ámbitos de competencia de este programa se enfocan hacia:

Alcantarillado Sanitario: Descargas domiciliarias, red de atarjeas, subcolectores, colectores, emisores, drenaje, cárcamos de bombeo, estructuras de control. Saneamiento:

Disposición de agua residual tratada, Garantía de pago a plantas concesionadas a particulares, Plantas de tratamiento primario y secundario.

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? El Municipio deberá gestionar los trámites necesarios y cumplir con los requisitos establecidos, para tener acceso al programa y poder ser beneficiario del mismo.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS Financiar proyectos que cubran los rezagos existentes y atiendan las demandas de crecimiento de la población, mediante la construcción, rehabilitación y ampliación de los sistemas de agua potable, alcantarillado y saneamiento. Profundizar en la modernización de los servicios mediante la creación y/o consolidación de organismos operadores municipales, regionales y estatales, con carácter descentralizado, buscando su autonomía técnica, administrativa, operativa y financiera. Contribuir a mejorar las condiciones del medio ambiente dando prioridad a las acciones encaminadas a aminorar el impacto ambiental negativo.

ASISTENCIA TÉCNICA QUE OTORGA BANOBRAS La Institución otorgará asistencia técnica mediante asesorías y otorgamiento de documentos promocionales, términos de referencia, guías operativas, metodologías, etc. y apoyo financiero para la elaboración de estudios y proyectos y la ejecución de las obras definidas en los mismos.

Si desea obtener más información acerca de la operación y/o acceso a este programa les recomendamos ponerse en contacto con la Delegación de BANOBRAS en su Estado.

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BANOBRAS

Agua Potable: Captación, plantas de bombeo, conducción, potabilización, almacenamiento, regulación, distribución, tomas domiciliarias, medidores

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PROGRAMA PPARA ARA LA ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOS, MA QUINARIA Y EQUIPO MAQUINARIA ORGANISMO: BANOBRAS OBJETIVO GENERAL

BANOBRAS

En promover la integración económico-productiva de las mujeres del sector agrario, mediante el apoyo a “Proyectos Productivos” social, técnica, económica, financiera y comercialmente viables, que permitan el aprovechamiento racional de los recursos y condiciones naturales existentes en los “Núcleos Agrarios”, atendiendo los requerimientos de organización y capacitación integral, fomentando la generación de la ocupación productiva y una mejora en su calidad de vida, de sus familias y de sus comunidades.

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? El Municipio deberá gestionar los trámites necesarios y cumplir con los requisitos establecidos, para tener acceso al programa y poder ser beneficiario del mismo.

ASISTENCIA TÉCNICA QUE OTORGA BANOBRAS La Institución otorga asistencia técnica mediante asesorías y documentación sobre términos de referencia, guías operativas, metodologías, modelos de bases de licitación, así como asistencia técnica y financiera para la elaboración de estudios y proyectos, además del financiamiento para la ejecución de las obras definidas en ellos, así como para la adquisición de maquinaria y equipo requeridos para la ejecución de las obras y la prestación de los servicios públicos

OBJETIVOS ESPECÍFICOS Uno de los retos que enfrentan las administraciones municipales es el de proporcionar en forma oportuna y eficaz los servicios públicos que demanda la comunidad, buscando mejorar los tiempos de respuesta administrativa y de gestión. Para ello, requieren disponer de la infraestructura física y del equipo adecuado que les permita realizar sus actividades en una forma más completa. Con ese propósito, BANOBRAS pone a disposición de las autoridades estatales y municipaless, financiamiento para la adquisición de vehículos, maquinaria y equipo, destinado a la ejecución de las obras de infraestructura y equipamiento urbano de su localidad. Asimismo, se apoya la construcción, ampliación o modernización de las obras de infraestructura y equipamiento urbano (edificios públicos), destinados a la prestación de servicios administrativos, de gobierno, seguridad, justicia, cultura, recreación, deportes y asistencia social. Estos son algunos ejemplos de lo que BANOBRAS puede financiar a su municipio: Maquinaria para obras públicas, Equipo de Seguridad y Emergencia, otros servicios municipales (Mobiliario y equipo de oficina, equipo de cómputo y sistemas de información) y Equipamiento Municipal. (Construcción, ampliación o modernización de las obras de infraestructura y equipamiento urbano, tales como edificios públicos, auditorios, bibliotecas, centros deportivos).

Si desea obtener más información acerca de la operación y/o acceso a este programa les recomendamos ponerse en contacto con la Delegación de BANOBRAS en su Estado.

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PROGRAMA PPARA ARA LA ADQUISICIÓN Y HABILIT ACIÓN DE SUELO HABILITA ORGANISMO: BANOBRAS OBJETIVO GENERAL El ordenamiento del uso del suelo mediante un plan rector de desarrollo urbano permite a los municipios determinar las zonas más aptas para el crecimiento urbano, delimitando adecuadamente las áreas comerciales, industriales y de vivienda, contribuyendo con ello a elevar la calidad de vida de la población. BANOBRAS ofrece al municipio financiamiento para la adquisición y habilitación de suelo, regularización de la tenencia de la tierra y dotación de servicios, adquisición de predios urbanizados, lotes con servicios y lotes sin servicios con urbanización programada. Para colaborar con los estados y municipios a lograr un crecimiento ordenado y equilibrado de sus reservas territoriales y ecológicas, con el cual se contribuya a la preservación del medio ambiente, BANOBRAS otorga financiamiento para:

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? El Municipio deberá gestionar los trámites necesarios y cumplir con los requisitos establecidos, para tener acceso al programa y poder ser beneficiario del mismo.

BANOBRAS

Adquisición y habilitación de suelo Adquisición de Predios Urbanizados Lotes con Servicios: Regularización de la tenencia de la tierra y Dotación de Servicios

OBJETIVO ESPECÍFICO Apoyar a los municipios para orientar y controlar de forma planeada el uso de su suelo para alcanzar un crecimiento ordenado y equilibrado de los centros de población y localidades de cada municipio.

ASISTENCIA TÉCNICA QUE OTORGA BANOBRAS Banobras otorga asesoría a los solicitantes de crédito y a sus acreditados, en materia de estudios socioeconómicos, elaboración de proyectos, estudios de factibilidad, análisis financiero, tramitación crediticia y apoyo en general durante la vigencia del financiamiento, con el objeto de elevar la eficiencia de los procesos técnico, administrativo y crediticio.

Si desea obtener más información acerca de la operación y/o acceso a este programa les recomendamos ponerse en contacto con la Delegación de BANOBRAS en su Estado. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal www.inafed.gob.mx

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PROGRAMA PPARA ARA LA MEJORA DEL CA CATTASTRO Y REGISTROS PÚBLICOS DE LA PROPIED AD Y DEL COMERCIO PROPIEDAD ORGANISMO: BANOBRAS

OBJETIVO GENERAL Uno de los principales retos que enfrentan las administraciones municipales es el contar con las herramientas adecuadas que les permitan incrementar sus ingresos propios y proporcionar en forma oportuna y eficaz los servicios públicos que demanda la comunidad.

BANOBRAS

Los recursos que obtienen los municipios por el gravamen a la propiedad, son la principal fuente de sus ingresos propios. Por ello, apoyar a los municipios para contar y mantener un registro catastral actualizado que permita su utilización para diversos fines, es uno de los propósitos que conlleva el apoyo que BANOBRAS ofrece a los municipios. Con los mismos fines, la Institución apoya la modernización de los Registros Públicos de la Propiedad y del Comercio.

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? El Municipio deberá gestionar los trámites necesarios y cumplir con los requisitos establecidos, para tener acceso al programa y poder ser beneficiario del mismo.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS Mejorar la operación de los sistemas de catastro y de los registros públicos de la propiedad y del comercio.

PROYECTOS FINANCIABLES Adecuación de leyes y reglamentos, elaboración de estudios de impacto fiscal, manuales administrativos, de organización y procedimientos, y elaboración de instructivos técnicos. Adquisición de equipo de cómputo y mobiliario ordinario y especializado, como sistemas de cómputo y topográfico para procesamiento de información catastral, valuación inmobiliaria, fiscalización, control de cuentas y recaudación. Contratación de servicios especializados de digitalización del acervo registral, procesamiento de información, levantamiento de información en campo. Planeación, diseño y realización de cursos de capacitación para el personal técnico, administrativo e incluso directivo del registro y catastro. Construcción, ampliación o remodelación de oficinas e instalaciones.

Si desea obtener más información acerca de la operación y/o acceso a este programa les recomendamos ponerse en contacto con la Delegación de BANOBRAS en su Estado.

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PROGRAMA PPARA ARA LA RECOLECCIÓN, DISPOSICIÓN Y TRA O DE BA SURA Y DE RESIDUOS INDUSTRIALES TRATTAMIENT AMIENTO BASURA ORGANISMO: BANOBRAS OBJETIVO GENERAL BANOBRAS financia acciones de recolección, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposición sanitaria de los residuos sólidos municipales y el fortalecimiento institucional de los organismos responsables de este servicio. Asimismo, BANOBRAS otorga financiamiento para modernizar el servicio público de limpia, el tratamiento y disposición final de los residuos sólidos, la adquisición de equipo de limpia y la construcción, ampliación o rehabilitación de infraestructura para el manejo, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos.

BANOBRAS

BANOBRAS, en apoyo a los esfuerzos del Gobierno Federal y de los municipios por cuidar el equilibrio ecológico, pone a disposición recursos financieros para desarrollar proyectos enfocados al manejo, tratamiento y disposición de residuos industriales que ofrezcan este servicio a las industrias que los generan.

OBJETIVO ESPECÍFICO Coadyuvar a reducir los problemas ambientales y de salud que genera el inadecuado manejo de los residuos sólidos

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? El Municipio deberá gestionar los trámites necesarios y cumplir con los requisitos establecidos, para tener acceso al programa y poder ser beneficiario del mismo.

PROYECTOS FINANCIABLES Adquisición de Equipo. Recolección Barrido Transferencia de residuos sólidos. Tratamiento y disposición final Construcción, ampliación o rehabilitación de: Rellenos sanitarios Estaciones de transferencia Planta de tratamiento de residuos sólidos Plantas de reciclaje, composta e incineración Saneamiento. Clausura de tiraderos irregulares Saneamiento de cauces y otros sitios

Si desea obtener más información acerca de la operación y/o acceso a este programa les recomendamos ponerse en contacto con la Delegación de BANOBRAS en su Estado.

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PROGRAMA AGUA LIMPIA ORGANISMO: COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA OBJETIVO GENERAL Apoyar el cumplimiento de la desinfección del agua, mediante la NOM-127-SSA1-1994 y su modificación, así como la aplicación de la NOM-179-SSA1-1998.

Comisión Nacional del Agua - CNA

Impulsar la participación de la sociedad, para desarrollar programas y proyectos que permitan generar agua de calidad para el consumo humano, así como hábitos adecuados de higiene que contribuyan al cuidado, uso racional y eficiente para preservar la calidad y disponibilidad del recurso.

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? Participa como ejecutor del programa. Aporta recursos financieros. Debe cumplir con la norma oficial mexicana NOM127-SSA 1-1994, respecto a la desinfección de agua para el uso y consumo humano. Suministrar oportunamente reactivos desinfectantes; proteger fuentes de abastecimiento y atender a la población con acciones sanitarias del agua.

REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA Presentar solicitud por escrito, ante el Gobierno del Estado, manifestando la necesidad de participar en el programa, con la relación de localidades y cantidad de habitantes a beneficiar, así como el planteamiento de las acciones a realizar.

CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS Los recursos federales autorizados en este programa se destinarán a apoyar el cumplimiento de la Ley de Aguas Nacionales, su Reglamento y las Normas Oficiales Mexicanas en la materia, en especial la Norma Oficial Mexicana NOM-127-SSA1-1994 y su modificación, con base en los siguientes porcentajes: Acciones

Porcentaje de participación Federal

Instalación, Reposición y Rehabilitación de Equipos de Desinfección. Protección Física y Sanitaria de Fuentes de Abastecimiento Públicas. Adquisición de refacciones para equipos de desinfección. Adquisición y suministro de reactivos desinfectantes.

Hasta 50%

Adquisición de comparadores colorimétricos para medición de cloro residual, entre otros parámetros. Operativos de desinfección y saneamiento básico comunitario. Muestreo de cloro residual y análisis bacteriológico.

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios Para localidades de alta y muy alta marginación, así como para los estados con el mayor número de habitantes rurales sin cobertura de agua potable que son Veracruz, Chiapas, Oaxaca, Guerrero, y Puebla, dicha participación federal podrá incrementarse hasta el 70%. En los casos que la CNA oficinas centrales determine previa justificación del ejecutor y dictamen técnico de la Gerencia Estatal o Regional de la CNA, como un problema para la salud de los habitantes, pudiendo ser problemas de tracoma o de contaminación asociada a contenidos fuera de norma con respecto a metales pesados (NOM-127-SSA 1-1994 y su modificación), así como los 100 municipios con menor índice de desarrollo humano, el apoyo federal podrá ser hasta del 100%.

Comisión Nacional del Agua - CNA

INSTANCIA EJECUTORIA La parte ejecutora del programa, estará a cargo de la Autoridad Estatal y/o municipal que firme los Anexos de Ejecución y Técnico, en particular la Comisión, Junta o Instituto Estatal del Agua, así como por el Organismo Público Estatal de Salud. Las Autoridades estatales decidirán quien asume la responsabilidad de cada acción y hacerlo del conocimiento de la Gerencia Estatal y Regional de la CNA.

Reglas de Operación Las Reglas de Operación de este Programa fueron publicadas el 18 de junio del 2007, en el Diario Oficial de la Federación, donde pueden ser consultadas. Para obtener mayor información acerca de la operación y/o acceso a este programa, le recomendamos ponerse en contacto con la Representación de .la Comisión Nacional del Agua correspondiente a su región o Estado.

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PROGRAMA PPARA ARA LA CONSTRUCCIÓN Y REHABILIT ACIÓN DE SISTEMA REHABILITA SISTEMASS DE AGUA PO O EN ZONA SANEAMIENTO ZONASS RURALES POTTABLE Y SANEAMIENT ORGANISMO: COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA OBJETIVO GENERAL

Comisión Nacional del Agua - CNA

Apoyar el incremento de la cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento mediante la construcción y ampliación de infraestructura, con la participación comunitaria organizada, sin distinción de género o etnia, a fin de inducir la sostenibilidad de los servicios instalados.

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? Aporta recursos financieros para el proyecto. Los gobiernos municipales participarán a través de las instancias correspondientes como son las unidades administrativas de obras públicas o de agua y saneamiento u organismos públicos. Participa como beneficiario y será responsables de: (a) Aportar oportunamente los recursos que hayan convenido con el Gobierno del Estado para la ejecución del Programa; (b) Colaborar con el Gobierno Estatal en la ejecución del componente de atención social y participación comunitaria y, en su caso, ejecutar las acciones acordadas con el Gobierno Estatal.

(b) Coordinar y ejecutar el programa en el municipio con apego a la normatividad establecida; (c) Proporcionar a la CNA, a través del Gobierno Estatal, la información correspondiente al avance de las acciones y ejercicio de los recursos; (d) Apoyar técnica y financieramente a las comunidades beneficiadas con el programa, en las acciones de mantenimiento de los sistemas; (e) Por excepción, previo acuerdo con las comunidades, operar y mantener los sistemas construidos. En su carácter de entidad ejecutora, recibe y levanta el acta de entrega correspondiente e informa a la Gerencia Regional y/o Estatal de la CNA.

Participa como ejecutor de las acciones del Programa, en su ámbito territorial, cuando demuestren disponer de la capacidad y las instancias administrativas, técnicas y operativas; responsabilizándose de:

Será responsable de integrar y mantener el resguardo de la documentación y los expedientes de obras y acciones del programa anual. Asimismo, deberá elaborar oportunamente el cierre de ejercicio en los formatos establecidos.

(a) Aportar los recursos económicos que les correspondan y garantizar la aportación financiera convenida con las localidades participantes;

Abrirá una cuenta bancaria, en la cual se depositarán los recursos requeridos para la ejecución del Programa.

POBLACIÓN OBJETIVO, BENEFICIARIOS El Programa tiene cobertura nacional, y sus acciones se dirigen a las comunidades rurales del país con población menor o igual a 2500 habitantes.

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REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA Estados.- Podrán acceder a los beneficios de este Programa los estados que suscriban Acuerdos de Coordinación, los Anexos de Ejecución y Técnico. Municipios.- Podrá acceder a los beneficios del Programa coordinadamente con el Estado.

Los costos per cápita por habitante beneficiado será hasta de $5,000.00, (cinco mil pesos) y aquellos proyectos que rebasen dicho monto requerirán presentar ante la CNA Regional o Estatal para su dictamen e inclusión en el Programa, una justificación del mismo.

CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS El apoyo federal, en lo general podrá ser de hasta el 50% de la inversión convenida con los gobiernos estatales y se complementará con los recursos provenientes de éstos y, en su caso, de los municipios participantes hasta alcanzar el 100% de la inversión requerida. Para localidades de alta y muy alta marginación, así como para los estados con el mayor número de habitantes rurales sin cobertura de agua potable que son Veracruz, Chiapas, Oaxaca, Guerrero y Puebla, dicho apoyo podrá incrementarse hasta el 70% del costo. En los casos que la CNA oficinas centrales determine previa justificación del ejecutor y previo dictamen técnico del Gerente Estatal o Regional de la CNA, como un problema para la salud de los habitantes, pudiendo ser problemas de tracoma o de contaminación asociada a contenidos fuera de norma con respecto a metales pesados (NOM 127 SSA 1 y su modificación) altos de arsénico, así como los 100

municipios con menor índice de desarrollo humano, el apoyo federal podrá ser hasta del 100% y, en estos casos y a solicitud del estado, la CNA, podrá ejecutar las obras. Cabe mencionar que los cambios que se hagan al programa operativo anual una vez formalizados, sólo serán procedentes si las localidades beneficiadas con un porcentaje mayor al 50%, cumplen con las condiciones que dieron origen al incremento en el porcentaje federal de la mezcla de recursos. La aportación federal se destinará a apoyar los componentes que se mencionan a continuación: A. Desarrollo Institucional.- Su objetivo principal es apoyar al área de atención social de las instancias estatales y, en su caso, las municipales. B. Atención Social y Participación Comunitaria. Tiene como objetivo promover la participación social en la planeación, desa-

rrollo y operación de la infraestructura. C. Infraestructura.- A través de este componente, se apoya la supervisión, el diseño, construcción, ampliación y en casos plenamente justificados, rehabilitación de obras de agua potable, alcantarillado y saneamiento, que respondan a la solicitud de las comunidades Existen los esquemas de financiamiento complementarios con la participación de la sociedad civil y/u organismos financieros, junto con los 3 niveles de gobierno denominada 5 X 1 (Cinco Voluntades para una Acción). Esta consiste en la integración de recursos provenientes de las aportaciones de la sociedad civil (beneficiarios, club de migrantes, cooperativas, asociaciones civiles, ONG’s), y/o la aportación de un organismo financiero, más las partes complementarias que podrán provenir de los tres niveles de gobierno hasta alcanzar el 100% del costo de las obras.

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Comisión Nacional del Agua - CNA

Localidades.- Las localidades podrán ser incorporadas en el Programa teniendo en consideración la solicitud de la obra por parte de la comunidad, el compromiso por escrito de la operación y mantenimiento de los sistemas y el pago de las cuotas que para el efecto se establezcan.

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INSTANCIA EJECUTORIA

Comisión Nacional del Agua - CNA

El Gobierno Federal a través de la CNA, los gobiernos Municipales a través de las instancias correspondientes, como son las unidades administrativas de obras públicas o de agua o de saneamiento u organismos públicos.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA La participación social se encuentra contenida en una de los componentes generales de apoyo y tiene como objetivo promover la participación social en la planeación, desarrollo y operación de la infraestructura.

Reglas de Operación Las Reglas de Operación de este Programa fueron publicadas el 18 de junio del 2007, en el Diario Oficial de la Federación, donde pueden ser consultadas. Para obtener mayor información acerca de la operación y/o acceso a este programa, le recomendamos ponerse en contacto con la Representación de .la Comisión Nacional del Agua correspondiente a su región o Estado.

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INFRAESTRUCTURA HIDRO AGRÍCOLA, Y DE AGUA PO HIDROA POTTABLE, ALCANT ARILLADO Y SANEAMIENT O EN ZONA URBANASS ALCANTARILLADO SANEAMIENTO ZONASS URBANA ORGANISMO: COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA OBJETIVO GENERAL Apoyar a los Estados y Municipios conforme a los componentes establecidos en las Reglas con el propósito de coadyuvar en los siguientes objetivos: Realizar acciones de construcción, rehabilitación y conservación de la infraestructura hidráulica del Subsector. Promover el tratamiento de las aguas residuales. Apoyar acciones para el desarrollo institucional de los Ejecutores. Orientar los subsidios hacia acciones para el mejoramiento de la eficiencia física, comercial y financiera, a la ampliación de la cobertura de los servicios de agua potable y alcantarillado, así como al desarrollo de infraestructura de saneamiento que contribuya a mejorar las condiciones del medio ambiente, preferentemente en aquellas acciones que aminoren la contaminación de los cuerpos receptores.

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? — Participa en el proyecto, en cuanto a la construcción, administración, operación, rehabilitación y conservación de los sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario y saneamiento. — Aporta recursos financieros para el proyecto — Suscribir conjuntamente con el Organismo Operador su adhesión al Acuerdos o Convenios de Coordinación, mediante la firma del Anexo Técnico. — Reportar avances en la ejecución del Programa. — Inducir la revisión y actualización en su caso, de las tarifas — Analiza los proyectos en los aspectos administrativos, sociales e institucionales previamente de ser aprobados — Cuando el municipio es ejecutor es responsables de la contratación de las acciones del programa y cumplir con lo establecido en el Presupuesto de Egresos de la Federación, en las Reglas de Operación y a toda normatividad federal aplicable e inducir la revisión y actualización en su caso, de las tarifas., además de elaborar las Actas de Entrega-Recepción de las acciones realizadas dentro del programa. — Podrá participar en el Subcomité Especial de Agua Potable y Alcantarillado, en el seno de los COPLADE.

POBLACIÓN OBJETIVO, BENEFICIARIOS El Programa tiene cobertura nacional para localidades con población mayor a 2,500 habitantes Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal www.inafed.gob.mx

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Sostener el incremento de las coberturas de agua potable y alcantarillado.

Catálogo de Programas Federales para los Municipios REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA Que se haya suscrito un Acuerdo de Coordinación entre el Gobierno Estatal y el Gobierno Federal, para la conjunción de acciones con objeto de impulsar el federalismo y la descentralización del Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en cada entidad.

Comisión Nacional del Agua - CNA

Que los Municipios y Organismos Operadores que deseen acceder a estos apoyos, formalicen su adhesión a dicho Acuerdo de Coordinación mediante la suscripción del correspondiente Anexo Técnico. Que los proyectos considerados en la propuesta de apoyos federales para su ejecución, cuenten con recursos autorizados y suficientes de la contraparte, con rentabilidad técnica, socioeconómica y financiera y conforme a las estipulaciones de las reglas, así como los indicadores que permitan medir los beneficios a obtener. La contraparte de inversión estatal no podrá estar integrada con recursos provenientes de otro programa federal. Los recursos que aporte el Ejecutor no podrán ser considerados como contraparte en más de un programa federal. Los Ejecutores que hayan sido beneficiados con recursos del Programa en el año inmediato anterior, deberán haber presentado su cierre de ejercicio, su reintegro de saldos no devengados y en su caso sus respectivos intereses y comprobar haber elaborado las correspondientes actas de entrega-recepción. Presentar propuesta anual de inversiones para agua potable, alcantarillado y saneamiento, que cuente con proyectos validados por la Gerencia Regional o Estatal de la CNA.

Suscribir Anexo de Ejecución y Técnico. Si las propuestas anuales de inversión que cumplan los requisitos aquí establecidos rebasan la inversión anual autorizada en el Presupuesto de Egresos de la Federación, se dará prioridad a aquellos estados que presenten mayor urgencia y/o rezago en el servicio. La planeación integral de infraestructura se llevará a cabo con el análisis del organismo ejecutor a través del diagnóstico técnico de organismos operadores, documento que aparece en las reglas. Asimismo, los municipios y organismos operadores deberán: Acreditar estar al corriente en sus pagos por uso o explotación de las aguas nacionales, así como cumplir con lo estipulado en los decretos de condonación por descargas en cuerpos receptores de propiedad nacional para descargas de aguas residuales. Adherirse mediante la firma del Anexo Técnico y su desglose de acciones al Acuerdo de Coordinación o al Anexo de Ejecución para formalizar su participación en el Programa. Los municipios que hayan participado durante los años 2000-2006, de querer ser considerados en el programa deberán comprobar documentalmente ante la CNA Estatal o Regional que la obra representa un avance físico y/o comercial y/o financiero para el mismo. Inducir la revisión y actualización en su caso, de las tarifas.

CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS Los recursos del programa serán utilizados para acciones encaminadas al mejoramiento de la eficiencia de los Organismos Operadores y de mejoramiento de la infraestructura existente, así como en obras de ampliación de la infraestructura de acuerdo a los siguientes porcentajes de participación del apoyo federal:

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Componente Agua potable

Aportación Federal

Mejoramiento de eficiencia

Hasta 40% Hasta 50% Hasta 50% Hasta 50%

Estudios y proyectos

Hasta 50%

Plantas potabilizadoras Saneamiento

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios

La contraparte de recursos podrá estar integrada por recursos estatales y/o municipales, del Ejecutor, Organismos Operadores partiendo de su generación interna de caja (GIC), del sector social y/o participación de la iniciativa privada. En casos excepcionales en donde se encuentre en riesgo la salud e integridad de los habitantes podrán realizarse con recursos hasta 100% federales y ejecutados por la CNA. Para ello se requerirá la justificación del ejecutor y aval por el Gerente de la CNA

en el Estado o Regional, y la solicitud se enviará a CNA oficinas centrales para su análisis y en su caso aceptación. Dichos recursos no excederán el 30% del presupuesto federal del citado programa. Existen los esquemas de financiamiento complementarios con la participación de la sociedad civil y/u organismos financieros, junto con los 3 niveles de gobierno denominada 5 X 1 (Cinco Voluntades para una Acción). Esta consiste en la integración de recursos provenientes de las aportaciones de la sociedad civil (beneficiarios, club de migrantes, cooperativas, asociaciones civiles, ONG’s), y/o la aportación de un organismo financiero, más las partes complementarias que podrán provenir de los tres niveles de gobierno hasta alcanzar el 100% del costo de las obras.

INSTANCIA EJECUTORA La ejecución de las acciones previstas en estas reglas, podrán realizarse a través de los Organismos Operadores, los Municipios y/o los Estados; y en los casos que establecen los artículos 9 fracciones XIII, XIV y XVII y 46 de la Ley de Aguas Nacionales, de la CNA.

Reglas de Operación Las Reglas de Operación de este Programa fueron publicadas el 18 de junio del 2007, en el Diario Oficial de la Federación, donde pueden ser consultadas. Para obtener mayor información acerca de la operación y/o acceso a este programa, le recomendamos ponerse en contacto con la Representación de .la Comisión Nacional del Agua correspondiente a su región o Estado.

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Comisión Nacional del Agua - CNA

Estos porcentajes se aplicarán a cada obra o acción realizada en el Programa, o bien podrán realizarse obras con porcentajes diferentes; siempre y cuando, la sumatoria por componente cumpla los porcentajes establecidos.

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PROGRAMA DEL FONDO DE APOYO A COMUNID ADES PPARA ARA REST AURA CIÓN COMUNIDADES RESTAURA AURACIÓN DE MONUMENT OS Y BIENES ARTÍSTICOS DE PROPIED AD FEDERAL MONUMENTOS PROPIEDAD (FOREMOBA)

Secretaría de Educación Pública - CONACULTA

SECRETARÍA: EDUCACIÓN PÚBLICA, CONACULTA. OBJETIVO GENERAL Promover la concurrencia de recursos de los fondos federales, estatales, municipales, de comunidades y grupos organizados, legalmente constituidos, orientados hacia el mantenimiento, rehabilitación, restauración y/o conservación de los monumentos y bienes artísticos con que cuenta el Patrimonio Nacional, para un mejor aprovechamiento y canalización de los recursos para tal efecto. Estas acciones impactarán en mayor captación de turismo nacional y extranjero, así como en la creación de empleos

OBJETIVOS ESPECÍFICOS a).

Apoyar con recursos a las instituciones estatales, municipales, comunidades locales y grupos organizados, legalmente constituidos, interesados en el mantenimiento, rehabilitación, restauración y/o conservación de los monumentos y bienes artísticos de la Nación, para que se realicen en las mejores condiciones.

b).

Atender procesos de conservación del mayor número posible de edificios del patrimonio cultural de propiedad federal.

c).

Apoyar la consolidación, reestructuración o, en su caso, reconstrucción de los bienes inmuebles considerados como monumentos históricos o artísticos, de propiedad federal.

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? U Gestor de los programas ante las instancias. U Contribuye con recursos de forma tripartita para el mantenimiento del Patrimonio Nacional. U Forma parte del Fondo Especial responsable de canalizar los recursos. U Participar en al acta de entrega-recepción. U Difunde la convocatoria.

COBERTURA Operará a nivel nacional POBLACIÓN OBJETIVO Las instituciones estatales, municipales, comunidades locales y grupos organizados legalmente constituidos, con el fin de mantener, rehabilitar, restaurar y/o conservar un monumento o bien de propiedad federal.

BENEFICIARIOS Serán objeto de los presentes beneficios, las instituciones estatales, municipales, comunidades locales y grupos organizados, legalmente constituidos, cuyo fin sea el de mantener, rehabilitar, restaurar y/o conservar los monumentos históricos y/o los bienes artísticos muebles o inmuebles de propiedad federal.

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REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA

Las instituciones estatales, municipales, comunidades locales y grupos organizados legalmente constituidos que pretendan recibir recursos del FOREMOBA, deberán presentar debidamente requisitada la solicitud del trámite denominado “Solicitud de Recursos para el Proyecto de Restauración” correspondiente:

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a. El formulario anexo “A” y “B” de la solicitud, el cual será firmado por la persona que acredite legalmente su personalidad. b. Descripción y justificación del proyecto correspondiente, objetivos debidamente firmados por un responsable técnico. c. Propuesta de divulgación y difusión del proyecto. d. Carta de aceptación individual de las instituciones u organismos participantes en el proyecto, aclarando que el monto otorgado es de carácter tripartita en proporción de uno a uno por cada una de las partes.

El programa opera bajo el principio de cofinanciamiento de proyectos, siendo el apoyo que otorga el FOREMOBA complementario de la inversión requerida por lo que los beneficiarios deberán garantizar documentalmente que se cuenta con la disponibilidad presupuestal que permitirá la corresponsabilidad de la inversión. Los plazos para presentar proyectos y solicitudes de apoyo ante el FOREMOBA estarán sujetas a las fechas establecidas en la convocatoria respectiva. Para este caso, el Comité Ejecutivo definirá las fechas y periodos en que se recibirán los proyectos, no se aceptará ninguna otra propuesta al vencimiento del plazo establecido.

CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS Para la operación del FOREMOBA se plantea la creación de un fondo especial, destinado a canalizar inversión en la conservación de bienes muebles e inmuebles de propiedad federal, integrado por recursos de los gobiernos estatales, municipales, las comunidades, la asociación civil y el FOREMOBA. El manejo de los recursos de este fondo especial estará bajo la responsabilidad de la o las personas que hayan sido designadas en la solicitud de inscripción al programa. El destino de los recursos del FOREMOBA tiene como fin, para los efectos del patrimonio, consolidar, mantener, restaurar o en su caso, reconstruir por los medios idóneos, los monumentos históricos y/o artísticos de propiedad federal. Tipo. Los apoyos que brindará el FOREMOBA podrán ser en especie, recursos financieros, asesoría técnica o dictámenes técnicos referentes a los inmuebles, monumentos históricos y/o artísticos de propiedad federal. Monto. De acuerdo con la disponibilidad presupuestal, el FOREMOBA participará hasta con una tercera parte en apoyos económicos a proyectos tripartitas, entre el FOREMOBA y dos instancias adicionales (gobierno estatal, municipal, comunidad o asociación civil). Los casos diferentes a lo planteado anteriormente, se someterán a consideración del Comité Ejecutivo del FOREMOBA y de la Comisión Dictaminadora. Los montos se asignarán tomando en cuenta en cada proyecto, el tipo de producto cultural a intervenir, la congruencia en el presupuesto, la viabilidad material y financiera, las otras aportaciones incluidas, en su caso, y los recursos económicos con los que cuente el FOREMOBA para el programa

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El Secretario Ejecutivo del FOREMOBA distribuirá los expedientes de los proyectos presentados entre los miembros de la Comisión Dictaminadora para que analicen las propuestas de manera individual y posteriormente organizará las sesiones finales o resolutivas para la selección de los proyectos, estableciendo montos y condiciones de apoyo. El Secretario Ejecutivo del FOREMOBA informará por escrito de los resultados a los participantes de la convocatoria. Los beneficiarios establecerán comunicación con el FOREMOBA y se elaborarán los convenios respectivos, donde se especifiquen los derechos y obligaciones de los beneficiarios, la descripción del proyecto, la entrega de informes y procedimiento para la entrega de los recursos, así como los mecanismos de evaluación y seguimiento de los proyectos apoyados. Una vez formalizado el instrumento jurídico correspondiente se efectuará la liberación de los recursos económicos federales a los responsables de su administración establecidos en el convenio respectivo. La ejecución de los proyectos aprobados por la Comisión Dictaminadora será de la responsabilidad de los beneficiarios del FOREMOBA, debiendo dar cabal cumplimiento de las cláusulas establecidas en el respectivo Convenio.

CONTRALORIA SOCIAL (PARTICIPACIÓN CIUDADANA) El FOREMOBA, será un instrumento multiplicador de recursos vía la cooperación y corresponsabilidad entre el gobierno federal, los gobiernos estatales y municipales, y/o en su caso la comunidad correspondiente y en general aquellas asociaciones civiles sin fines de lucro y empresas, interesadas en la preservación de los bienes muebles e inmuebles de propiedad federal. Para el seguimiento y la supervisión de los avances de cada proyecto autorizado por el Comité Ejecutivo del FOREMOBA, se deberá conformar un Comité de Seguimiento de acuerdo con los lineamientos que para el efecto se encuentran descritos en el puntos 5 de las presentes Reglas de Operación. Con el propósito de incorporar a la ciudadanía en el control, vigilancia y evaluación de los programas sociales, la instancia operadora promoverá la contraloría social con base en la normatividad establecida para tal efecto, fomentando acciones que transparenten la operación del programa en cuestión. La contraloría social estará a cargo de los miembros de la comunidad, incluidos los integrantes del Comité o instancia asociativa de beneficiarios.

COORDINACIÓN INSTITUCIONAL El CONACULTA establecerá los mecanismos de coordinación necesarios para garantizar que sus programas y acciones no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades con otros programas o acciones del Gobierno Federal. La coordinación institucional y vinculación de acciones busca potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones, explorar la complementariedad y reducir gastos administrativos. Se realizará la captura de las solicitudes y se verificará la elegibilidad de los posibles beneficiarios, considerando la información de la base de datos del FOREMOBA que registre los apoyos otorgados, para evitar duplicaciones y cumplir con la normatividad establecida por el Comité Ejecutivo del FOREMOBA.

Reglas de Operación Las Reglas de Operación de este Programa fueron publicadas el 28 de Febrero del 2007, en el Diario Oficial de la Federación, donde pueden ser consultadas. Para obtener mayor información acerca de la operación y/o acceso a este programa, le recomendamos ponerse en contacto con la Institución de Cultura en su Estado.

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PROGRAMA DE APOYO A LA INFRAESTRUCTURA CUL TURAL DE LOS EST ADOS CULTURAL ESTADOS (P AICE) (PAICE) SECRETARÍA:

EDUCACIÓN PÚBLICA, CONACULTA. Contribuir junto con los gobiernos estatales, municipales y la sociedad civil organizada a la optimización de los inmuebles que dan cabida a las múltiples y diversas expresiones artísticas y culturales del país que requieren por sus propias características de espacios que de manera natural originan procesos de crecimiento e impacto social. Espacios que en síntesis dan lugar a procesos de desarrollo al ser elementos que contribuyen al mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS I. Invertir recursos frescos que permitan optimizar las actividades culturales que se llevan a cabo en los distintos recintos objeto del apoyo. II. Impulsar la participación financiera de instancias estatales, municipales y de la sociedad civil organizada en la preservación de la infraestructura cultural local. III. Proponer líneas de acción concretas que permitan al país avanzar en la consecución de objetivos de carácter nacional, para lo cual se propondrán estrategias y esquemas de financiamiento especiales. IV. Promover la participación permanente de los distintos órdenes de gobierno y de la sociedad en el cuidado y conservación de los espacios dedicados a las distintas actividades artísticas y culturales. V. Permitir que el goce, disfrute y conocimiento de las diferentes expresiones artísticas y culturales que se llevan a cabo en los espacios dedicados a este fin, se realicen a cabo en las mejores condiciones.

POBLACIÓN OBJETIVO, BENEFICIARIOS Instancias estatales, municipales, comunitarias, así como la sociedad civil organizada, encargadas de la promoción y desarro llo .cultural y artístico.

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? U U U U U U

Gestor de los programas ante las instancias Aporta recursos para los proyectos Es beneficiario Participa como instancia ejecutora Integra formalmente el Comité de Seguimiento Participar en la acta de entrega - recepción

COBERTURA A nivel nacional. El programa opera en varios municipios de los 31 estados de la República Mexicana, buscando aumentar su cobertura a nivel municipal. Es un Programa principalmente urbano, no obstante se interesa enormemente por las zonas y regiones marginadas del país, que tengan necesidades en términos de infraestructura cultural, entre las que destacan los ejidos y localidades comunitarias. Una de las líneas prioritarias y naturales de acción, es la referente a la descentralización de bienes y servicios culturales, no sólo a las capitales de los estados sino hacia los demás municipios de éstos.

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OBJETIVO GENERAL

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REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA

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I. Presentación de la solicitud oficial (SOLICITUD DE APOYO PARA LA INFRAESTRUCTURA CULTURAL- CONACULTA00-034) requisitada en original y firmada por el funcionario correspondiente, acompañada de un proyecto ejecutivo y otro cultural, acerca del espacio o el inmueble que pretenda ser objeto de apoyo por parte del PAICE; para ello se pone a disposición de los interesados la Guía General para Presentar Proyectos de Infraestructura Cultural. II. Acreditar documentalmente la propiedad del inmueble. III. En caso de que el postulante al PAICE no sea el propietario, sino quien detenta su posesión o administración, éste deberá presentar un documento en el que se le autorice a gestionar todo lo relativo a este Programa, y a recibir los beneficios que de éste se deriven. Este documento podrá ser emitido por el propietario o persona o instancia autorizada para ello. IV. El programa opera bajo el principio del cofinanciamiento de proyectos, siendo el apoyo que otorga PAICE complementario de la inversión requerida, por lo que los beneficiarios deberán garantizar documentalmente que se cuenta con la disponibilidad presupuestal que permitirá la corresponsabilidad de la inversión, o en su caso, acreditar haber realizado inversiones en los inmuebles objeto del apoyo, hasta con 18 meses de antelación a la fecha en que se presenta la Solicitud de Apoyo para la Infraestructura Cultural.Los postulantes deberán garantizar que los espacios susceptibles de recibir el apoyo del Programa cuenten con proyectos culturales sólidos que garantizan la permanencia y cabal cumplimiento de la vocación cultural del espacio expresamente definida. V. Para el caso de que el PAICE proponga líneas de trabajo especiales, el postulante deberá cumplir con los requisitos y condiciones particulares que se planteen. VI. En caso de que el proyecto presentado al PAICE proponga la intervención en inmuebles que por sus características históricas o artísticas queden bajo la supervisión del INAH o INBA, éste deberá contar con una carta de autorización del correspondiente Instituto para emprender cualquier modificación, y se sujetará a lo dispuesto en la normatividad aplicable. VII. Los espacios susceptibles de financiamiento deberán contar con personal suficiente y capacitado para el correcto funcionamiento del mismo, contratado por la instancia administradora del espacio. IX. Es deseable prever la aplicación de programas de mantenimiento preventivo en el espacio objeto de la solicitud de apoyo, a corto, mediano y largo plazo, por conducto de la instancia administradora del espacio. X. Aquellos espacios que participen en este programa por segunda ocasión o más, deberán incluir los manuales de mantenimiento y operación correspondientes a cada uno de ellos.

CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS Son en efectivo, en moneda nacional, se realizan mediante depósito a la cuenta del beneficiario, transferencia electrónica de recursos o cheque y deben aplicarse para la remodelación, rehabilitación y/o equipamiento de inmuebles dedicados a actividades artísticas y culturales, conforme a las definiciones que s establecen en las Reglas de Operación. Los montos de apoyo dependen del proyecto planteado y de la disponibilidad presupuestal del PAICE. La Comisión Dictaminadora determina la cantidad para cada proyecto. La participación federal, a través del PAICE corresponde a una fracción del total del proyecto, siendo requisito la confluencia de otras fuentes de financiamiento: estatal, municipal, de la sociedad civil, o de la iniciativa privada. Sólo en circunstancias excepcionales -que serán casuísticamente evaluadas- el PAICE aportará el total de los recursos

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La ejecución de los proyectos y la aplicación de los recursos aportados para éstos son de la responsabilidad exclusiva de los beneficiarios, las autoridades de los gobiernos estatales y municipales, así como de las instituciones culturales en éstos involucradas, debiendo dar puntual cumplimiento a las disposiciones del Programa.

COORDINACIÓN INSTITUCIONAL El CONACULTA observará que no se dupliquen esfuerzos federales equivalentes dirigidos a la misma población beneficiaria.

CONTRALORIA SOCIAL (PARTICIPACIÓN CIUDADANA) Estará a cargo de los miembros de la comunidad, incluidos los integrantes del Comité de Seguimiento de cada uno de los proyectos. El beneficiario se obliga a: a.

Informar a la ciudadanía acerca de el (los) apoyo(s) recibido, su costo, acción, derechos y obligaciones contraídas.

b.

Capacitar a los responsables de el (los) espacio(s) objeto del apoyo para que se constituyan en instancias de vigilancia y evaluación social.

c.

Establecer espacios de comunicación (reuniones vecinales, atención directa a beneficiarios, etc.).

d.

Promover la integración de organizaciones de la sociedad civil en acciones de contraloría social. Instrumentar mecanismos de captación y atención de quejas y denuncias.

La SFP y el OEC verificarán, en lo correspondiente, la realización de dichas acciones.

Reglas de Operación Las Reglas de Operación de este Programa fueron publicadas el 28 de Febrero del 2007, en el Diario Oficial de la Federación, donde pueden ser consultadas.

Para obtener mayor información acerca de la operación y/o acceso a este programa, le recomendamos ponerse en contacto con la Institución de Cultura en su Estado.

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PROGRAMA DE APOYO A LA TURA ALES Y COMUNIT ARIA LASS CUL CULTURA TURASS MUNICIP MUNICIPALES COMUNITARIA ARIASS (P ACMYC) (PA SECRETARIA

Secretaría de Educación Pública - CONACULTA

EDUCACIÓN PÚBLICA, CONACULTA OBJETIVOS ESPECÍFICOS

OBJETIVO GENERAL Apoyar la recuperación y el desarrollo de la cultura propia de comunidades y municipios, estimulando la participación local y promoviendo las iniciativas que resulten. Así mismo apoyar la creación y/o consolidación de instancias estatales, municipales y comunitarias que permitan articular, a nivel local, las diversas acciones de promoción y difusión cultural que llevan a cabo los organismos, federales, estatales, municipales y los sectores social y privado.

K K

Estimular la creatividad de los grupos populares e indígenas.

K

Propiciar la creación de espacios de expresión para los grupos populares y la ampliación de sus márgenes de decisión y organización.

K

Apoyar el desarrollo de proyectos a nivel local, comunitario, municipal y regional.

K

Fortalecer las acciones de la Comisión de Planeación y Apoyo a la Creación Popular, en cada entidad federativa (CACREP) que constituyen el órgano estatal que opera lo concerniente al Programa de Apoyo a las Culturas Municipales y Comunitarias (PACMYC) en cada entidad federativa.

K

Alentar la participación directa de los grupos populares e indígenas en el desarrollo de sus valores y expresiones culturales, que se reconocen como elementos primordiales de su identidad.

K

Fortalecer el pluralismo cultural, la democratización de los bienes y servicios culturales, a partir de un esquema de operación descentralizado.

Consolidar una política cultural que fortalezca la autogestión de los procesos de preservación e innovación de la cultura propia de los pueblos y sectores populares e indígenas de México.

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? CONACULTA, a través de la DGCPI, podrá establecer acciones de coordinación con las autoridades municipales. El municipio desarrollará la cultura en las comunidades estimulando la participación social, promoviendo su difusión, consolidando una cultura política para su fortalecimiento dentro de la región. Aportará la parte complementaria del financiamiento solicitado al PACMYC.

COBERTURA A nivel nacional, con impacto en zonas urbanas y/o rurales.

Expedir carta, en la que se señale la participación de la autoridad en los eventos de carácter comunitario sin fines de lucro. POBLACIÓN OBJETIVO, BENEFICIARIOS Grupos, organizaciones, asociaciones y sociedades civiles, sociedades cooperativas e individuos interesados en la difusión, promoción, rescate, preservación y desarrollo de las culturas popular e indígena de su comunidad, barrio, colonia, ranchería, municipio o región que presenten proyectos de trabajo cultural con el fin de recibir apoyo económico para su realización.

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No podrán participar en la convocatoria 2007 del PACMYC: 4 Quienes tengan informes pendientes o insatisfactorios derivados del apoyo PACMYC de años anteriores, así como de otras convocatorias de financiamiento cultural promovidas por instituciones estatales o federales. 4 Quienes hayan recibido dos o más apoyos del PACMYC. 4 Quienes hayan sido beneficiados por el PACMYC en el año anterior. 4 Los proyectos en los que se soliciten recursos para compra de terrenos o construcción de inmuebles de manera total o parcial. 4 Los proyectos que presenten, los miembros de las instituciones convocantes en los estados, ni los funcionarios públicos que tengan injerencia directa o indirecta en el PACMYC.

REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA Los proyectos que se presenten para solicitar el apoyo del Programa de Apoyo a las Culturas Municipales y Comunitarias (PACMYC), deberán orientarse a fortalecer procesos culturales y/o procesos culturales productivos. Pueden estar orientadas a alguno o algunos de los siguientes campos y temas de la cultura popular e indígena: , , , , , ,

Lenguas y literatura indígenas. Turismo comunitario. Artesanías. Música popular y regional. Fiestas tradicionales. Danzas tradicionales.

, , , , , ,

Vestimenta tradicional. Museos comunitarios. Cultura popular y biodiversidad. Medicina tradicional. Técnicas de cultivos tradicionales. Gastronomía regional.

Teatro popular. Juegos y juguetes tradicionales. Memoria histórica. Publicaciones sobre temas de cultura popular e indígena. , Microempresas culturales. , , , ,

La población beneficiaria no podrá gozar simultáneamente del apoyo de otros programas federales o estatales, que consideren la realización de las mismas actividades autorizadas y financiadas por el Programa de Apoyo a las Culturas Municipales y Comunitarias (PACMYC), salvo en el caso de que, a la presentación del proyecto, se haya mencionado y justificado plenamente el apoyo por otras instancias y que éste no duplicaría el financiamiento, sino lo complementaría. CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS El apoyo se entregará en efectivo, hasta por un monto de $30,000.00 por cada una de los proyectos aprobados, según el acta de dictaminación respectiva. El apoyo podrá entregarse en una, dos o tres exhibiciones, en función de las características, los requerimientos técnicos de los proyectos. Mismos que estarán sujetos a la disponibilidad de los recursos que se aprueben en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2007. La Comisión de Planeación y Apoyo a la Creación Popular (CACREP) definirá las fechas y monto de cada una de las exhibiciones del apoyo.

INSTANCIA EJECUTORA La instancia encargada de organizar y operar el PACMYC en cada estado, es la CACREP (Comisiones de Planeación y Apoyo a la Creación Popular), con fundamento en el Acuerdo Específico de Ejecución que establece las bases para el funcionamiento del Fondo Especial para la Cultura y las Artes, celebrado entre el CONACULTA y los gobiernos de los estados. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal www.inafed.gob.mx

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Consejo Nacional para la Cultura y las Artes - CONACULTA

Catálogo de Programas Federales para los Municipios

Catálogo de Programas Federales para los Municipios COORDINACIÓN INSTITUCIONAL

Secretaría de Educación Pública - CONACULTA

El Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA, a través de la Dirección General de Culturas Populares e Indígenas (DGCPI), establecerá los mecanismos de coordinación necesarios para garantizar que sus programas y acciones no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades con otros programas o acciones del gobierno federal. La coordinación institucional y vinculación de acciones busca potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones, explotar la complementariedad y reducir gastos administrativos. Con este propósito, el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA), a través de la Dirección General de Culturas Populares e Indígenas (DGCPI), podrá establecer otras acciones de coordinación con los gobiernos estatales, las autoridades municipales y locales, las que se darán en el marco de las Reglas de Operación y de la normatividad aplicable.

CONTRALORIA SOCIAL (PARTICIPACIÓN CIUDADANA) Con el propósito de incorporar a la ciudadanía en el control, vigilancia y evaluación del Programa de Apoyo a las Culturas Municipales y Comunitarias (PACMYC), la Comisión de Planeación y Apoyo a la Creación Popular (CACREP), a través de sus diversas instancias, promoverá la participación social fomentando, estableciendo, desarrollando y/o consolidando acciones tendientes a informar a la ciudadanía y específicamente a los beneficiarios del fondo, acerca de los apoyos otorgados; que los propios beneficiarios se constituyan en instancias de contraloría social, que se planteen espacios de comunicación gobierno-sociedad, que establezcan programas de capacitación e implementen mecanismos directos de captación de quejas y denuncias. Dichas acciones se harán en lo que corresponde, con la Secretaría de la Función Pública a través de la Dirección General de Operación Regional y Contraloría Social y de los Órganos Estatales de Control.

Reglas de Operación Las Reglas de Operación de este Programa fueron publicadas el 28 de Febrero del 2007, en el Diario Oficial de la Federación, donde pueden ser consultadas. Para obtener mayor información acerca de la operación y/o acceso a este programa, le recomendamos ponerse en contacto con la Institución de Cultura en su Estado.

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PROGRAMA ALBERGUES ESCOLARES INDÍGENA INDÍGENASS CDI ORGANISMO: COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS

OBJETIVO GENERAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Contribuir a elevar el nivel de escolaridad de la población indígena a través de modelos diferenciados de atención, priorizando a niños y jóvenes, preferentemente aquellos que no tienen opciones educativas en su comunidad, coordinando acciones con los tres órdenes de gobierno y concertando con la sociedad civil y los propios pueblos indígenas, para establecer estrategias que fortalezcan la participación y el desarrollo comunitario.

Promover que los niños y jóvenes indígenas se incorporen al sistema escolar. Proporcionar una alimentación adecuada a los beneficiarios del programa. Propiciar la participación y corresponsabilidad de las autoridades locales y padres de familia en la planeación y desarrollo de las actividades del albergue. Promover la concurrencia de los tres órdenes de gobierno y organizaciones de la sociedad civil en acciones que mejoren la calidad de atención de los beneficiarios. Brindar hospedaje seguro a los beneficiarios en los albergues escolares, manteniendo en adecuadas condiciones de operación los bienes muebles e inmuebles. Mejorar la calidad del servicio de alimentación en los albergues comunitarios establecidos. Gestionar con los tres órdenes de gobierno, acciones que fortalezcan la atención a la salud de los beneficiarios. Promover la equidad de género y los derechos de niños y jóvenes indígenas.

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? U Coordinador de acciones con la Comisión Nacional para el Desarrollo de las Pueblos Indígenas, organizaciones e instituciones federales y de la sociedad civil . U Avala el uso de los recursos corroborados por el Comité de padres de familia U Propone alternativas o modificaciones en el servicio de comedores o albergues comunitarios U Avala la solicitud de apoyo de los beneficiarios. U Forma parte del Comité de Apoyo U Participar en la entrega-recepción de cada una de las acciones de los albergues. COBERTURA: Actualmente la CDI, opera una red de albergues y comedores escolares indígenas, en las siguientes entidades federativas: Baja California, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Durango, Estado de México, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Nayarit, Michoacán, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Veracruz y Yucatán. Así mismo, apoya albergues comunitarios indígenas ubicados en Campeche, Chiapas, Chihuahua, Guerrero, Jalisco, Nayarit, Oaxaca, Puebla, San Luis Potosí, Quintana Roo y Veracruz. Este modelo podrá ampliar su cobertura en relación con la demanda y presupuesto autorizados Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal www.inafed.gob.mx

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Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas - CDI

Catálogo de Programas Federales para los Municipios

Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas - CDI

Catálogo de Programas Federales para los Municipios POBLACIÓN OBJETIVO Población infantil y juvenil indígena, inscrita en escuelas públicas de la Secretaría de Educación Pública. Para el caso de los albergues comunitarios, los centros educativos podrán ser incorporados a algún sistema educativo con validez oficial REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA

Albergues y Comedores Escolares Ser indígena, determinándose como tal aquellos que cumplan con alguno de los siguientes criterios: i. Que se reconozca a sí mismo como integrante de un pueblo indígena. ii. Que su lugar de procedencia sea una zona eminentemente indígena iii. Que sea reconocido, mediante escrito libre, por los miembros o autoridad de una comunidad indígena, cuando no tenga arraigo en la misma. iv. Que hable o entienda una lengua indígena.

Realizar en el Albergue o Comedor Escolar el trámite de solicitud de inscripción y entregarlo en original y copia. Presentar comprobante de inscripción de una escuela dependiente de la Secretaría de Educación Pública. Albergue Comunitario Las autoridades u organizaciones civiles interesadas deberán presentar solicitud por escrito ante la Delegación, Centros Coordinadores del Desarrollo Indígena o la Coordinación General de Programas y Proyectos Especiales. Presentar, junto con la solicitud, el Acta de integración del Comité de Apoyo y la Cédula de Información Básica del Albergue Comunitario debidamente requisitada. Registro de inscripción identificando como mínimo el 80 por ciento de población estudiantil indígena. CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS Los recursos federales asignados al Programa se destinarán a los siguientes apoyos: Albergues y Comedores Escolares Operación y funcionamiento del albergue Apoyo alimenticio Artículos de higiene y limpieza Material escolar y didáctico Servicios locales (Luz, agua, combustible, etc.) Compensaciones para jefes y ecónomas del albergue y voluntarios de la comunidad Capacitación a los Comités de Apoyo Comunitarios, responsables de albergues y voluntarios involucrados en el Programa. Reparación, equipamiento y mantenimiento de albergues. La instancia normativa autorizará los recursos y su aplicación de acuerdo con las necesidades de los albergues. Gastos indirectos Albergues Comunitarios Apoyo alimenticio Artículos de higiene y limpieza Los apoyos que se otorgan a los Albergues Comunitarios estarán en función del presupuesto autorizado.

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INSTANCIA EJECUTORA:

COORDINACIÓN INSTITUCIONAL

La CDI, a través de la Delegación y los Centros Coordinadores del Desarrollo Indígena (CCDI) son los responsables directos de la operación de los Albergues y Comedores Escolares.

Para el logro de los objetivos del Programa, la CDI a través de la Coordinación General de Programas y Proyectos Especiales, coordinará acciones con dependencias y entidades de los tres órdenes de gobierno y organizaciones de la sociedad civil. Con la Secretaría de Educación Pública (SEP) para Los Albergues Comunitarios son responla comisión de los jefes y ecónomas de los albergues; con el sabilidad directa de autoridades, orgaConsejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) a través nizaciones civiles y padres de familia. del Programa de Instructores de Apoyo Académico; con DICONSA y LICONSA para el surtimiento del cuadro básico de alimen tos; con el sector salud para la atención a la salud de los beneficiarios. La Comisión Nacional de la Pueblos Indígenas establecerá los mecanismos de coordinación necesarios para garantizar que sus programas y acciones no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades con otros programas o acciones del gobierno federal.

PROCESO Albergues y Comedores Escolares Para solicitar los apoyos, los interesados deberán acudir a las instalaciones del albergue o comedor, previo inicio del ciclo escolar y presentar su solicitud al Jefe del Albergue o al Comité de Apoyo de Padres de Familia en original y copia La selección de los beneficiarios estará a cargo del Jefe del Albergue y del Comité de Apoyo de Padres de Familia. El CCDI analizará y, en su caso, dará el visto bueno al padrón de beneficiarios e informará a la Delegación. Dicho padrón se actualizará en los meses de enero y julio de cada año. La Delegación concentrará la información básica del Albergue o Comedor Escolar y la enviará a la Dirección responsable del Programa, dependiente de la Coordinación General de Programas y Proyectos Especiales, la que realizará las acciones necesarias para la operación del Programa y autorizará la ministración de recursos a los albergues. La ministración de recursos, se realizará mensualmente a los CCDI por conducto de la Coordinación General de Administración y Finanzas. Los recursos destinados a la compra de alimentos de la región y al otorgamiento de la compensación de los Jefes de Albergue, ecónomas y voluntarios de la comunidad serán comprobados por el Comité de Apoyo de Padres de Familia con el aval de la autoridad local. Con base en el resultado de un diagnóstico integral de la situación de los Albergues Escolares, las comunidades en coordinación con la CDI, las instancias educativas estatales y las autoridades locales, podrán proponer la reorientación o transformación del servicio prioritariamente en Comedores o Albergues Comunitarios, o en su caso en lo que la Asamblea Comunitaria determine, siempre en beneficio de la población indígena. Los Albergues y Comedores no podrán utilizarse como espacios para proselitismo religioso o político, ni como locales comerciales. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal www.inafed.gob.mx

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Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas - CDI

Catálogo de Programas Federales para los Municipios

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PROCESO Albergue Comunitario. Para solicitar los apoyos, los interesados deberán acudir a las instalaciones del CCDI, Delegaciones o la Coordinación General de Programas y Proyectos Especiales, y presentar su solicitud, avalada por la autoridad local, Cédula de información básica y el registro de beneficiarios. La CDI, revisará que la solicitud cumplan con los requisitos, en caso de que solicitante no reúna algún requisito, se le notificará para que en un término no mayor de 15 días hábiles cumpla con el mismo, previniéndole que de no hacerlo, se entenderá desechada la solicitud. En forma coordinada el CCDI y la Delegación, concentrarán y analizarán las solicitudes y emitirán una opinión sobre la pertinencia de otorgar el apoyo. Una vez autorizados los apoyos, la Delegación y el CCDI informarán a los interesados para formalizar el acuerdo de coordinación o colaboración, que se firmará entre las autoridades locales o los titulares de las instituciones beneficiarias y el director del CCDI. En cada Albergue Comunitario, se deberá conformar un Comité de Apoyo, integrado por: un representante de la autoridad local, el responsable del albergue, un representante de los beneficiarios y uno del CCDI, Para el caso de los albergues familiares, se deberá integrar además un representante de la escuela

CONTRALORIA SOCIAL (PARTICIPACIÓN CIUDADANA) La contraloría social estará a cargo de los miembros de la comunidad, incluidos los integrantes del Comité o instancia asociativa de beneficiarios. Con el propósito de incorporar a la ciudadanía en el control, vigilancia y evaluación de los programas sociales, los CCDI promoverán la contraloría social con base en la normatividad establecida para tal efecto, fomentando acciones que transparenten la operación del programa en cuestión. Las acciones a fomentar serán las siguientes: a. Informar a la ciudadanía acerca de los apoyos otorgados y su costo a nivel de obra, acción, nombre de los beneficiarios, derechos y obligaciones de los mismos b. Capacitar a los beneficiarios para que se constituyan en instancias de vigilancia y evaluación social c. Establecer espacios de comunicación (reuniones vecinales, atención directa a beneficiarios, etc.) d. Promover la integración de organizaciones de la sociedad civil en acciones de contraloría social e. Instrumentar mecanismos de captación y atención de quejas y denuncias

La Secretaría de la Función Pública y el OIC verificarán, en lo correspondiente, la realización de dichas acciones. Reglas de Operación Las Reglas de Operación de este Programa fueron publicadas el 28 de Febrero del 2007, en el Diario Oficial de la Federación, donde pueden ser consultadas. Para obtener mayor información acerca de la operación y/o acceso a este programa, le recomendamos ponerse en contacto con la Delegación de CDI y los Centros Coordinadores del Desarrollo Indígena (CCDI).

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PROGRAMA ORGANIZA CION PRODUCTIV A PPARA ARA MUJERES INDIGENA ORGANIZACION PRODUCTIVA INDIGENASS CDI ORGANISMO: COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS OBJETIVO GENERAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Contribuir a mejorar las condiciones de vida y posición social de las mujeres indígenas que habitan en localidades de alta y muy alta marginación, impulsando y fortaleciendo su organización, vinculada a un proyecto productivo, que además incremente su autoestima, seguridad y confianza para tomar decisiones, atendiendo los criterios transversales de equidad, género, sustentabilidad, interculturalidad y derechos.

Impulsar la participación de las mujeres indígenas en procesos autogestivos para su organización en torno a un proyecto productivo. Apoyar con recursos financieros proyectos productivos formulados a través de procesos participativos de los grupos de mujeres. Fortalecer la organización de las mujeres indígenas, tomando como eje la actividad productiva, mediante acciones de capacitación y acompañamiento con un enfoque de género, que les permita desarrollar sus capacidades y habilidades. Coordinar acciones con instancias de los tres órdenes de gobierno para la ejecución del Programa. Concertar con instituciones sociales y privadas la ejecución de acciones de asistencia técnica y capacitación que permitan fortalecer los Proyectos de Organización Productiva.

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? » Participa como Instancia ejecutora » Coordinador de acciones con la CDI y la Dirección Responsable del Programa » Avala la utilización de los recursos del proyecto » Sellará las minutas realizadas en las reuniones COBERTURA En localidades del territorio nacional de alta y muy alta marginación, cuya población hablante de lengua indígena represente el 29 por ciento o más del total, y tenga hasta 10,000 habitantes; de acuerdo con los Índices de Marginación a nivel localidad, para el año 2000, del Consejo Nacional de Población (CONAPO), y la información del XII Censo General de Población y Vivienda, 2000" del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI). POBLACIÓN OBJETIVO, BENEFICIARIOS Mujeres indígenas mayores de edad o menores emancipadas que: No sean beneficiarias de otros Programas de tipo productivo, salvo en los casos en que los objetivos de los mismos sean complementarios de éste; Tengan poca experiencia organizativa y una escasa práctica económica-comercial colectiva; Que de preferencia habiten fuera de las cabeceras municipales. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal www.inafed.gob.mx

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REQUISIT OS PPARA ARA ACCEDER AL PROGRAMA REQUISITOS Grupos nuevos Podrán ser beneficiarias del Programa, las mujeres indígenas que cumplan las siguientes condiciones: Que habiten en localidades elegibles; Que conformen un grupo al menos de diez integrantes ; Que manifiesten por escrito su conformidad de apegarse a la normatividad del Programa; Que no sean deudoras de otros Programas y Que participen en las distintas actividades que promueva la Instancia Ejecutora para la planeación y diseño del proyecto de organización productiva. Grupos de Continuidad Los grupos que soliciten un segundo o hasta un tercer apoyo deberán cumplir lo siguiente: Que el apoyo sirva para fortalecer el proyecto original. Que los rubros de inversión consideren, preferentemente, insumos, equipo y asistencia técnica para la transformación de la producción. Que el recurso solicitado complemente la reinversión del grupo. Que el grupo original permanezca activo y por lo menos con 80 por ciento de las integrantes que recibieron el primer apoyo. Que el proyecto financiado esté operando y haya transcurrido cuando menos un ciclo productivo o seis meses a partir de su inicio.

CARA CTERÍSTICA CARACTERÍSTICA CTERÍSTICASS DE LOS APOYOS Proyectos nuevos y de continuidad, este Programa considera los siguientes tipos de apoyo: Insumos para la producción, Maquinaria, equipos y herramientas U Proyecto de Organización Productiva

Asistencia técnica o capacitación Enlace comunitario

Los recursos que pueden canalizarse a cada proyecto ascienden hasta $100,000.00 (CIEN MIL PESOS MONEDA NACIONAL), en tanto que los recursos que pueden otorgarse por cada integrante del grupo no deben rebasar la cantidad de $8,000.00 (OCHO MIL PESOS MONEDA NACIONAL).Los conceptos de gasto en este tipo de apoyo pueden ser para infraestructura productiva, maquinaria, herramientas y capital de trabajo, así como para los gastos de asistencia técnica y capacitación requeridos para la instalación y arranque del proyecto. Otro concepto de gasto, en este tipo de apoyo, puede ser el otorgamiento de la compensación económica al enlace comunitario si así lo decide el grupo. U

Acompañamiento

Se promoverá y financiará la realización de acciones de acompañamiento por parte de las Instancias Ejecutoras, a través de asistencia técnica puntual mediante la cual se fomente y fortalezca la organización, el desarrollo de las capacidades y habilidades productivas de los grupos beneficiarios y sus enlaces comunitarias. Los recursos aplicados a éste concepto serán equivalentes hasta el 10 por ciento del monto total del proyecto. Los rubros de gasto permitidos son: pago de consultorías, asistencia técnica, talleres, reuniones de intercambio de experiencias y capacitación a los grupos de mujeres, material didáctico, renta de locales y equipo y alimentación. No podrán cubrirse gastos de operación de las Instancias Ejecutoras. Este recurso será autorizado por la Dirección Responsable del Programa a partir de la solicitud y propuesta de acompañamiento que presente la Instancia Ejecutora junto con los Proyectos de Organización Productiva por apoyar.

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CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS U Promotoras indígenas Para fortalecer la organización y participación de los grupos de mujeres indígenas beneficiarias del Programa, se contará con el apoyo de promotoras indígenas bilingües quienes recibirán un apoyo de una beca que incluye traslados. Las promotoras coadyuvarán a realizar los trabajos de promoción, difusión, diagnósticos y elaboración de perfiles de los diferentes proyectos apoyados. Para cumplir con las actividades señaladas recibirán capacitación específica. Tendrán presencia en los estados en los que las características de los grupos lo requieran. U Capacitación El Programa requiere de un alto componente de capacitación y formación en metodologías participativas para el personal que atiende a las mujeres dada las características de las mismas, por lo cual se consideran recursos para la ejecución de acciones formativas orientadas a los diferentes actores que participan en el Programa y que se instrumentarán con la colaboración de las Unidades Administrativas de la CDI, de acuerdo a su ámbito de competencia, Las acciones se orientan fundamentalmente a los siguientes actores: Enlaces comunitarias y promotoras sobre temas relacionados con el fortalecimiento organizativo de los grupos de mujeres indígenas, metodologías participativas, y aspectos técnicos básicos para aplicar en sus proyectos, con enfoque de equidad de género, y reforzando en su práctica sus derechos. Operadores de Instancias Ejecutoras y personal institucional en temas como metodologías participativas con enfoque de equidad de género y tecnologías apropiadas. U Operación, seguimiento y evaluación Para el desarrollo de las diversas acciones asociadas con una eficiente operación, supervisión y evaluación, la Dirección Responsable del Programa contará con recursos de hasta el 5 por ciento del monto total asignado al Programa. U Publicación de convenios El Programa contará con recursos para la publicación de Convenios de Coordinación con Instancias Ejecutoras de acuerdo a la necesidad específica y para dar cumplimiento a la normatividad establecida. Dichos convenios estarán también disponibles en la página Web institucional.

INSTANCIA EJECUTORA L as Instancias Ejecutoras podrán ser Dependencias y Organismos Federales, así como Dependencias e Instancias de los Gobiernos de los Estados y Municipios, que preferentemente garanticen la aportación de recursos para el apoyo de grupos de mujeres indígenas y que cuenten con el siguiente perfil: º Presencia operativa comprobable en las regiones y localidades indígenas; º Experiencia de trabajo demostrable con la población y el tipo de Proyectos de Organización Productiva a impulsar; º Congruencia entre sus objetivos y los del Programa; º Contar con infraestructura suficiente para el acompañamiento, seguimiento y trabajo de campo en las comunidades y º Asignación de recursos humanos suficientes para atender la normatividad del Programa y brindar el seguimiento a grupos. Del universo de instancias que cubren el perfil anterior, la CDI, a través de sus Delegaciones y con el visto bueno de la Dirección Responsable del Programa, seleccionará a las Instancias Ejecutoras con base en la normatividad. En caso de que en alguna región no exista una Instancia Ejecutora que realice las acciones de este Programa, la Comisión Nacional para el Desarrollo de los pueblos Indígenas a través de sus Centros Coordinadores del Desarrollo Indígena (CCDI) podrá atender de manera directa a los grupos de mujeres. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal www.inafed.gob.mx

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios COORDINACIÓN INSTITUCIONAL La Dirección Responsable del Programa, establecerá los mecanismos de coordinación necesarios para garantizar que este Programa no se contraponga, afecte o presente duplicidades con otros Programas o acciones del Gobierno Federal, así mismo establecerá acciones de coordinación con los Gobiernos Estatales y Municipales. La coordinación institucional y vinculación de acciones buscará potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones y reducir gastos administrativos. PROCESO La CDI a través de la Delegación y en coordinación con la Dirección Responsable del Programa, conforme a lo establecido en las Reglas de Operación, seleccionará y autorizará a las Instancias Ejecutoras que instrumentarán el Programa. La Delegación y la Instancia Ejecutora firmarán un Convenio de Coordinación en el que se establezcan compromisos para la ejecución del Programa. Para que las Instancias Ejecutoras realicen las acciones de este Programa conforme a la normatividad establecida, la Delegación con el apoyo de la Dirección Responsable del Programa, capacitará al personal operativo de la Instancia Ejecutora sobre la metodología para elaborar el diagnóstico con perspectiva de género, así como los perfiles de proyectos, entre otros temas. Posteriormente, las Instancias Ejecutoras realizarán la difusión y promoción en las localidades elegibles con las potenciales beneficiarias; como resultado de los trabajos realizados con las mujeres, se define la conformación de los grupos que participarán en la ejecución de Proyectos de Organización Productiva, con quienes se procederá a realizar el diagnóstico del grupo a partir del cual se obtiene la información para identificar y definir el perfil del proyecto. Como resultado de este proceso, se levantará una minuta de las reuniones con las beneficiarias, las que serán firmadas por las mujeres del grupo y personal de la Instancia Ejecutora y deberán ser selladas por la autoridad local, pasando a formar parte del expediente de cada proyecto. La Instancia Ejecutora prevalidará y gestionará ante la Delegación los Proyectos de Organización Productiva integrados, los que deberá acompañar con su Programa de capacitación y acompañamiento. Las Delegaciones validarán las propuestas que le presenten. Una vez autorizados los proyectos, la Dirección Responsable del Programa notificará a la Delegación o al Centro Coordinador para el Desarrollo Indígena y enviará los recursos correspondientes. Para que a su vez, comuniquen a la Instancia Ejecutora el resultado de su gestión. La Instancia Ejecutora entregará los recursos de este Programa a los grupos beneficiarios con la presencia de un representante de la CDI y deberá recabar el documento comprobatorio mismo que se integrará al expediente del proyecto. La instancia normativa y en su caso la Dirección Responsable del Programa, en coordinación con la Delegación y las Instancias Ejecutoras realizarán acciones de fortalecimiento organizativo de los grupos. La Instancia Ejecutora deberá realizar el seguimiento de los proyectos, lo que reportará en el Sistema Integral de Mujeres a cargo de la Dirección Responsable del Programa. La Instancia Normativa, en coordinación con las Delegaciones y los CCDI realizará acciones de seguimiento en aquellos casos que considere necesario. El Acta de Entrega-Recepción forma parte del expediente y constituye la prueba documental que certifica la existencia de la obra o acción. Es responsabilidad de la dependencia ejecutora su instrumentación y resguardo. CONTRALORIA SOCIAL (PARTICIPACIÓN CIUDADANA) La contraloría social estará a cargo de los miembros de la comunidad, incluidos los integrantes del Comité o instancia asociativa de beneficiarios.

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Reglas de Operación Las Reglas de Operación de este Programa fueron publicadas el 28 de Febrero del 2007, en el Diario Oficial de la Federación, donde pueden ser consultadas. Para obtener mayor información acerca de la operación y/o acceso a este programa, le recomendamos ponerse en contacto con la Delegación de CDI y los Centros Coordinadores del Desarrollo Indígena (CCDI).

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FOMENT O Y DESARROLLO DE LA TURA FOMENTO LASS CUL CULTURA TURASS INDIGENA INDIGENASS CDI ORGANISMO: COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS OBJETIVO GENERAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Contribuir e impulsar los procesos culturales que incidan en la creatividad, fortalecimiento y rescate del patrimonio cultural de los pueblos y comunidades indígenas, basados en el reconocimiento y respeto de la diversidad cultural, la equidad y la corresponsabilidad, así como en las necesidades enmarcadas en la situación y contexto social actual.

Apoyar proyectos que impulsen la creatividad, recuperación y preservación de los elementos y manifestaciones que constituyen el patrimonio cultural de los pueblos indígenas, a través del financiamiento de iniciativas presentadas por los individuos, grupos, organizaciones y comunidades indígenas. Documentar y difundir las manifestaciones culturales que conforman el patrimonio de los pueblos indígenas, de manera que coadyuven a fortalecer sus procesos de identidad social y relaciones interculturales. Contribuir a la incorporación y participación activa de la mujer indígena en los procesos culturales de sus pueblos y comunidades.

¿COMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? ± Establecer acciones de coordinación con CDI. ± Participar y suscribir con las autoridades correspondientes la entrega de la acta conclusión. REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA Solicitud por escrito requiriendo el apoyo del Programa a la CDI, firmada por alguna de las figuras que constituyen la población objetivo.

COBERTURA

Se atenderá de manera prioritaria los 871 municipios indígenas y las localidades asentadas en municipios con población indígena dispersa, clasificados de acuerdo con los Indicadores socioeconómicos de los pueblos indígenas de México, 2002; elaborados por el Instituto Nacional Indigenista (INI), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Consejo Nacional de Población (CONAPO). Así como cualquier entidad federativa del país donde exista población indígena y sea considerada en el Modelo de Atención Diferenciada del Programa.

Los responsables de los proyectos propuestos deberán ser mayores de edad, radicar en las localidades elegibles del Programa y no laborar en alguna dependencia gubernamental; lo anterior no excluye POBLACIÓN OBJETIVO, BENEFICIARIOS la participación de menores de edad en los proIndividuos, grupos, organizaciones y comunidades integrayectos. das por población indígena originaria o migrante, avaladas Entregar su proyecto, debidamente elaborado conpor sus asambleas comunitarias1. Se dará especial atención forme lo establecido en las Reglas de operación a los proyectos propuestos por mujeres o bajo la perspectiva de género. La Dirección Responsable del Programa, prePresentar por escrito, con firmas y sellos, el revio análisis y justificación establecida en su Modelo de Atención conocimiento y aval de los representantes de la Diferenciada, podrá validar la atención a la población indíasamblea comunitaria y autoridades civiles o tragena que habite en municipios y localidades que no estén dicionales del lugar, así como la integración de incluidos en el universo señalado en el punto anterior. la contraloría social. En el caso de grupos u organizaciones de migrantes, el reconocimiento y aval podrá realizarlo la asamblea local de la or1 Se entiende por asamblea comunitaria al órgano rector que se integra para la ganización y autoridades civiles que les correstoma de decisiones que impactan en la vida colectiva. pondan. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal www.inafed.gob.mx

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CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS Tipo de apoyo Financiamiento de proyectos que fortalezcan e impulsen la creatividad, la preservación y el rescate de los elementos y manifestaciones que constituyen el patrimonio cultural de los pueblos y comunidades indígenas. Monto del apoyo El monto de apoyo por proyecto no excederá de $100,000.00 (CIEN MIL PESOS 00/100 M.N.), y estará en función de la disponibilidad presupuestal. En el caso de que los proyectos excedan el monto establecido, será facultad de la Dirección Responsable del Programa autorizar el apoyo requerido, previo análisis y justificación. Como parte del proyecto se podrá aplicar, del monto total autorizado, hasta un tres por ciento para gastos de gestoría y hasta un 10 por ciento para el pago de mano de obra calificada, asesoría y capacitación. También deben incluirse los costos relativos a la elaboración de los testimonios documentales, fotográficos o videográficos de la manifestación cultural apoyada. Se destinará hasta el siete por ciento del total de recursos asignados al Programa para cubrir los conceptos de difusión, promoción, asesoría, capacitación, operación, seguimiento y evaluación externa, mismos que serán ejercidos por la Dirección Responsable del Programa

INSTANCIA EJECUTORA

COORDINACIÓN INSTITUCIONAL

Serán los individuos, grupos, organizaciones y comunidades indígenas en participación directa con las Delegaciones y Centros Coordinadores del Desarrollo Indígena (CCDI)

La CDI establecerá los mecanismos de coordinación necesarios para garantizar que sus programas y acciones no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades con otros programas o acciones del Gobierno Federal.

Para el efecto, las instancias de la CDI contarán con el Modelo de Atención Diferenciada, documento que establece la planeación de acciones y estrategias y permite el cumplimiento de los objetivos del Programa, con base en el contexto sociocultural que prevalece en las diversas regiones indígenas.

La coordinación institucional y vinculación de acciones tiene como propósito potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones y reducir gastos administrativos. Lo anterior acorde con las presentes Reglas de Operación y estrategias y acciones instrumentadas en los Modelos de Atención Diferenciada de las Delegaciones. Con este mismo propósito, la CDI podrá establecer acciones de coordinación con otras dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, estatal o municipal.

CONTRALORIA SOCIAL (PARTICIPACIÓN CIUDADANA) La contraloría social estará a cargo de los miembros de la comunidad, incluidos los integrantes del Comité o instancia asociativa de beneficiarios. Con el propósito de incorporar a la ciudadanía en el control, vigilancia y evaluación de los programas sociales, los CCDI promoverán la contraloría social con base en la normatividad establecida para tal efecto, fomentando acciones que transparenten la operación del programa en cuestión. Las acciones a fomentar serán las siguientes: a)

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Informar a la ciudadanía acerca de los apoyos otorgados y su costo a nivel de obra, acción, nombre de los beneficiarios, derechos y obligaciones de los mismos. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal www.inafed.gob.mx

CONTRALORIA SOCIAL (PARTICIPACIÓN CIUDADANA) b)

Capacitar a los beneficiarios para que se constituyan en instancias de vigilancia y evaluación social

c)

Establecer espacios de comunicación (reuniones vecinales, atención directa a beneficiarios, etc.)

d)

Promover la integración de organizaciones de la sociedad civil en acciones de contraloría social

e)

Instrumentar mecanismos de captación y atención de quejas y denuncias

La Secretaría de la Función Pública y el OIC verificarán, en lo correspondiente, la realización de dichas acciones.

Reglas de Operación Las Reglas de Operación de este Programa fueron publicadas el 28 de Febrero del 2007, en el Diario Oficial de la Federación, donde pueden ser consultadas. Para obtener mayor información acerca de la operación y/o acceso a este programa, le recomendamos ponerse en contacto con la Delegación de CDI y los Centros Coordinadores del Desarrollo Indígena (CCDI)

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PROGRAMA PROMOCION DE CONVENIOS EN MA TERIA DE JUSTICIA MATERIA CDI ORGANISMO: COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS OBJETIVO GENERAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Contribuir a generar las condiciones para que los pueblos y comunidades indígenas y sus integrantes ejerzan los derechos individuales y colectivos establecidos en la legislación nacional.

Apoyar proyectos de promoción y defensa de los derechos de los pueblos indígenas y el impulso de actividades de procuración de justicia, mediante la transferencia de recursos financieros a organizaciones civiles y núcleos agrarios indígenas con personalidad jurídica a través mecanismos de corresponsabilidad.

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO?

COBERTURA

° Realizar carta aval del lugar donde se realizara el proyecto postulante. ° Difundir convocatoria ° Fomentar la participación ciudadana

Las entidades federativas de la República Mexicana con población indígena originaria donde la CDI tiene cobertura y el Distrito Federal, así como aquellas entidades que cuenten con población indígena migrante.

POBLACIÓN OBJETIVO Núcleos agrarios y organizaciones sociales así como organizaciones de la sociedad civil promotoras y defensoras de los derechos de los pueblos originarios con personalidad jurídica propia.

REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA Para ser elegibles con el financiamiento de proyectos la población objetivo deberá reunir los siguientes requisitos: Contar con personalidad jurídica Tener vigentes los documentos que acrediten su calidad de representantes agrarios o mesa directiva, según el caso. Las organizaciones sociales y las organizaciones de la sociedad civil deberán tener actualizados sus documentos fiscales (no aplica para los núcleos agrarios). No tener adeudo alguno con la institución. Ningún servidor público de la CDI podrá formar parte del cuerpo directivo de la organización concursante. Las organizaciones que estén sujetas a la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil deberán presentar la Clave Única de Registro (CLUNI).

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CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS Financiamiento de proyectos para la promoción y defensa de los derechos de los pueblos indígenas y el impulso de actividades de procuración de justicia. Solicitud de gestión y pago de derechos del permiso de uso de nombre de figuras asociativas ante la Secretaría de Relaciones Exteriores, mediante escrito libre y se dará respuesta en un plazo máximo de tres meses. Constitución legal bajo la figura jurídica que más les convenga a comunidades, organizaciones indígenas, organizaciones de promotores y defensores de los derechos humanos que lo soliciten, cuyo objeto social esté vinculado a la promoción y defensa de los derechos de los pueblos indígenas. Montos Máximos de Apoyo Los apoyos se otorgarán de acuerdo con la disponibilidad presupuestal del Programa. Para el financiamiento de proyectos, la cantidad máxima inicial de apoyo por proyecto aprobado podrá ser de hasta 150 mil pesos. Dicha cantidad puede ser ampliada de acuerdo al cumplimiento de objetivos, metas e impacto social del proyecto realizado. Para los trámites de uso de nombre ante la Secretaría de Relaciones Exteriores se cubrirá el 100 por ciento del costo a todas las solicitudes que se reciban. Para la constitución legal de la organización se otorgará un apoyo económico hasta por un monto máximo del 50 por ciento del costo total del trámite y los beneficiarios deberán cumplir con los siguientes requisitos: Copia del acta constitutiva y sus estatutos Copia del pago de servicios del notario Copia del permiso de uso de nombre Original del recibo fiscal vigente del solicitante Para los gastos de operación, seguimiento y evaluación, la CDI dispondrá hasta del siete por ciento (7%) de los recursos asignados al Programa.

INSTANCIA EJECUTORA

POBLACIÓN OBJETIVO

La ejecución de los proyectos aprobados será responsabilidad directa de los núcleos agrarios, organizaciones sociales y organismos de la sociedad civil conforme a las cláusulas que se establezcan en el Convenio de Concertación.

Núcleos agrarios y organizaciones sociales así como organizaciones de la sociedad civil promotoras y defensoras de los derechos de los pueblos originarios con personalidad jurídica propia.

CONTRALORIA SOCIAL (PARTICIPACIÓN CIUDADANA) La contraloría social estará a cargo de los miembros de la comunidad, incluidos los integrantes del Comité o instancia asociativa de beneficiarios. Con el propósito de incorporar a la ciudadanía en el control, vigilancia y evaluación de los programas sociales, los CCDI promoverán la contraloría social con base en la normatividad establecida para tal efecto, fomentando acciones que transparenten la operación del programa en cuestión.

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios CONTRALORIA SOCIAL (PARTICIPACIÓN CIUDADANA) Las acciones a fomentar serán las siguientes: a) Informar a la ciudadanía acerca de los apoyos otorgados y su costo a nivel de obra, acción, nombre de los beneficiarios, derechos y obligaciones de los mismos b) c) d) e)

Capacitar a los beneficiarios para que se constituyan en instancias de vigilancia y evaluación social Establecer espacios de comunicación (reuniones vecinales, atención directa a beneficiarios, etc.) Promover la integración de organizaciones de la sociedad civil en acciones de contraloría social Instrumentar mecanismos de captación y atención de quejas y denuncias

La Secretaría de la Función Pública y el OIC verificarán, en lo correspondiente, la realización de dichas acciones.

Reglas de Operación Las Reglas de Operación de este Programa fueron publicadas el 28 de Febrero del 2007, en el Diario Oficial de la Federación, donde pueden ser consultadas. Para obtener mayor información acerca de la operación y/o acceso a este programa, le recomendamos ponerse en contacto con la Delegación de CDI y los Centros Coordinadores del Desarrollo Indígena (CCDI).

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PROGRAMA DE COORDINA CION PPARA ARA EL APOYO A LA PRODUCTIVID AD COORDINACION PRODUCTIVIDAD CDI ORGANISMO: COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS OBJETIVO

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

GENERAL

Ampliar la inversión pública en regiones indígenas para el apoyo de proyectos productivos, mediante la mezcla de recursos federales, estatales y municipales.

Acordar y convenir acciones de coordinación con los Gobiernos Municipales y Estatales, así como con dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, para la implementación de proyectos productivos integrales ejecutados y operados por la población indígena.

Promover la creación y consolidación de proyectos y empresas rentables y sustentables que permitan mejorar los niveles de vida de la población indígena, ya sea mediante los ingresos que les ofrezca su proyecto o mediante el beneficio que ofrece el autoconsumo. Apoyar la organización, capacitación, asistencia técnica y comercialización de los proyectos productivos indígenas. Mejorar la infraestructura productiva y equipamiento de las comunidades indígenas. COBERTURA

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? o Coordinador de acciones o Aportación financiera a los proyectos o Participa como instancia ejecutora o Entregar informes mensuales de avan ces físicos y financieros

El Programa atenderá proyectos en las 31 entidades federativas y el Distrito Federal. Se dará prioridad a los municipios que registren menor Indice de Desarrollo Humano. Información que podrá ser consultada en la dirección: www.cdi.gob.mx En atención a los fenómenos migratorios que impactan a la población indígena, la CDI, previa solicitud y justificación de la autoridad municipal o estatal que corresponda, podrá convenir la ejecución de acciones en municipios que no estén considerados como indígenas por la CDI.

POBLACIÓN OBJETIVO, BENEFICIARIOS Grupos de trabajo, organizaciones y comunidades, integradas por población indígena originaria o migrante, que realicen cualquier actividad productiva, que cuenten con el apoyo económico institucional y el aval de la autoridad correspondiente para la ejecución de sus actividades.

REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA De los Gobiernos Municipales, Estatales, Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal: Presentar en el CCDI, la Delegación o la Coordinación General de Programas y Proyectos Especiales solicitud en la que se manifieste mediante escrito libre, el interés y la autorización para la ejecución del proyecto, la cual deberá contener los objetivos, metas, horizonte, localización, cobertura, población beneficiada, acciones a realizar, estructura financiera, mecanismo de ejercicio de los recursos, aportaciones, reinversiones y el beneficio productivo y social. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal www.inafed.gob.mx

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REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA De los Gobiernos Municipales, Estatales, Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal: De conformidad con lo dispuesto en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación y el artículo 178 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, las Instancias Ejecutoras deberán firmar un Acuerdo de Coordinación o Convenio de Colaboración con la Delegación. Dicho instrumento se publicará en el Diario Oficial de la Federación dentro de los 15 días siguientes a aquel en que se suscriba. Integrar en el expediente del proyecto la declaración expresa de los beneficiarios, por conducto de su representante, de que no han recibido apoyo económico de otras dependencias de gobierno para aplicar en los mismos conceptos de inversión autorizados y apoyados por la CDI. Abrir cuenta bancaria específica en la que se depositarán los recursos financieros que aporte cada una de las partes para la ejecución del proyecto. En caso de que existan dos o más Instancias Ejecutoras, en el acuerdo o convenio que se firme, deberá establecerse la responsabilidad en el manejo de la cuenta bancaria. De los proyectos: Considerar la ejecución de acciones productivas integrales que contengan los componentes de capacitación y asistencia técnica a los productores, en cualquiera de las siguientes vertientes: agrícola, pecuaria, forestal, pesquera, acuícola, agroindustrial, artesanal y servicios. Las características y acciones de los servicios de acompañamiento al proyecto deberán quedar clara y expresamente en el contenido del mismo. En su caso, reflejar las aportaciones de los beneficiarios. En ningún proyecto las tierras en que se ejecute el mismo se registrarán como aportaciones. Se podrán considerar para efectos de las mezclas, las aportaciones que las Instancias Ejecutoras otorguen a los beneficiarios por la vía de activos, que estén debidamente valorados y que no sean preexistentes al proyecto de que se trate. Establecer con precisión los mecanismos y responsables de la aplicación de los recursos que se destinen a la ejecución de acciones. La CDI dará prioridad a los proyectos que surjan a partir de los instrumentos de Planeación del Desarrollo Estatal o Municipal o los propuestos por las instancias de planeación del desarrollo.

CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS Según la importancia, la dimensión y el impacto económico social del proyecto, así como la disponibilidad presupuestal, la CDI aportará hasta $ 2’000,000.00 (DOS MILLONES DE PESOS MONEDA NACIONAL) por proyecto. En ningún caso el monto aportado por el Programa podrá ser mayor al 100 por ciento de la aportación de las Instancias Ejecutoras. De acuerdo al proyecto que presenten los Gobiernos Municipales y/o Estatales o las Dependencias y Entidades Federales, los recursos que aporta la CDI sólo podrán canalizarse al financiamiento de los siguientes componentes: Inversión fija, inversión diferida y capital de trabajo (este último componente sólo por una vez) de conformidad con los siguientes conceptos de inversión:

200

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CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS Inversión Fija

Inversión Diferida

Construcción, instalación rehabilitación, reparación y mantenimiento de infraestructura productiva.

Formulación y evaluación de proyectos.

Pago de mano de obra.

Gastos de instalación, prueba y arranque.

Adquisición de insumos y materias primas.

Asesoría especializada.

Fletes para la adquisición de materiales e insumos.

Adquisición y reparación de maquinaria y equipo. Herramientas y utensilios para la producción.

Capacitación. Promoción y difusión. Seguros.

Capital de Trabajo

Adquisición de ganado. Fletes para la comercialización.

Adquisición de ganado.

Los gastos para la formulación y evaluación de proyectos, así como los de asesoría especializada podrán ser ejercidos por la CDI o por las Instancias Ejecutoras, previa autorización de la Dirección Responsable del Programa, para ello se podrá destinar hasta el 10 por ciento del total de los recursos asignados al PROCAPI. En materia de capacitación se consideran los gastos para compra de material didáctico, arrendamiento de equipo y consultaría especializada, los cuales se contabilizarán como componentes del proyecto. La asistencia técnica regular y especializada, los gastos por concepto de organización, manifestaciones de impacto ambiental y permisos siempre serán cubiertos con las aportaciones de las Instancias Ejecutoras o de los beneficiarios. En ningún caso, los recursos de este Programa se aplicarán para el pago de pasivos, para la adquisición de tierras o terrenos, ni para la contratación de personal de las Instancias Ejecutoras responsables del proyecto. Se podrán apoyar acciones específicas destinadas a grupos para la ejecución de algún proyecto productivo, cuyo impacto se limite a una localidad, así como proyectos municipales, regionales o de alcance estatal. De acuerdo con el calendario de ministración establecido en el proyecto y con el avance en la ejecución de acciones, el CCDI o la Delegación; realizarán la entrega de recursos a la Instancia Ejecutora en una o más ministraciones de acuerdo con los plazos que se establezcan en el acuerdo o convenio correspondiente. La Coordinación General de Programas y Proyectos Especiales, podrá aplicar hasta el cinco por ciento de los recursos del Programa para realizar las tareas de seguimiento, supervisión y evaluación. Los Grupos de Trabajo, Organizaciones y Comunidades Indígenas podrán acceder a recursos que permitan la complementariedad en la ejecución de sus proyectos, sin embargo no podrán recibir apoyos de otros programas para los mismos conceptos.

INSTANCIA EJECUTORA

COORDINACIÓN INSTITUCIONAL

Las Instancias Ejecutoras podrán ser los Gobiernos Municipales, los Gobiernos de los Estados, a través de la Unidad Administrativa correspondiente, o alguna Dependencia o Entidad del Gobierno Federal. Dichas instancias podrán actuar solas o coordinadamente en la ejecución de los proyectos. Para ello se suscribirá el Acuerdo de Coordinación o Convenio de Colaboración correspondiente.

Con el objetivo de promover la coordinación de acciones con otras dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, Estatal o Municipal, y de potenciar los recursos dirigidos a la población indígena en materia de desarrollo económico, la Dirección Responsable del Programa, el CCDI y la Delegación difundirán ampliamente los objetivos de este Programa. En el caso de que la Instancia Ejecutora sea una autoridad municipal o estatal, la Dirección Responsable o la Delegación deberá analizar y determinar que el proyecto propuesto no duplica acciones de carácter federal

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios PROCESO La Dirección Responsable del Programa, la Delegación o el CCDI difundirán las Reglas de Operación entre las diversas autoridades municipales, estatales y federales, así como entre la población indígena. Las Instancias Ejecutoras podrán solicitar en cualquier momento al CCDI, a la Delegación y a la Coordinación General de Programas y Proyectos Especiales, su participación en la ejecución de los proyectos, para lo cual deberán presentar los documentos que amparen la propuesta, los que de aprobarse constituirán el anexo técnico del Acuerdo de Coordinación o Convenio de Colaboración que establezcan las partes. La Dirección Responsable del Programa contará con un plazo máximo de 30 días naturales para iniciar el análisis y dictamen del proyecto, a partir de la fecha de recepción. De ser necesario, contratará especialistas que le apoyen en este proceso. La Dirección Responsable del Programa, en su caso, con apoyo de la Delegación o el CCDI, analizará y dictaminará la viabilidad del proyecto para lo cual sostendrá reuniones de trabajo con los responsables de la Instancia Ejecutora que, en su caso, deberán ampliar y precisar la información sobre el mismo, de igual manera podrá visitar las comunidades en que se ejecutará, para conocer las condiciones sociales, económicas y técnicas. Una vez que la Dirección Responsable del Programa cuente con todos los elementos documentales y haya concluido la visita a las comunidades, emitirá su dictamen, en un plazo máximo de 20 días naturales, proponiendo a la Instancia Ejecutora las modificaciones que permitan la adecuada ejecución del proyecto y el apego estricto a la normatividad. En el caso de que la Instancia Ejecutora acepte las observaciones propuestas, deberá modificar el proyecto inicial en un plazo no mayor a 15 días naturales. De no existir observaciones al proyecto por parte de la CDI, la Dirección Responsable del Programa emitirá el oficio de autorización del proyecto, informando a la Instancia Ejecutora y a la Delegación. La Delegación enviará a la Instancia Ejecutora el Acuerdo de Coordinación o Convenio de Colaboración para que se proceda a su firma. La firma del Acuerdo o Convenio quedará sujeta a la suficiencia presupuestal del Programa. Una vez formalizado el Acuerdo de Coordinación o Convenio de Colaboración, entre la Delegación y la Instancia Ejecutora, ésta hará la apertura de una cuenta bancaria y lo informará a la Delegación, la que realizará las ministraciones de conformidad con el calendario convenido. La Instancia Ejecutora también depositará en la cuenta bancaria los recursos que aporta para la ejecución del proyecto. La totalidad de los gastos se harán con cargo a la cuenta bancaria. Durante el periodo de instalación y arranque del proyecto, la Instancia Ejecutora deberá informar a la Delegación y a la Dirección Responsable los problemas que enfrente, así como las acciones realizadas para su solución. Si por alguna causa no es posible ejecutar el proyecto conforme a lo convenido, la Dirección Responsable del Programa deberá autorizar los cambios previamente.. La Instancia Ejecutora entregará a la CDI, por conducto de sus Delegaciones, los informes mensuales del avance físico y financiero. La Instancia Ejecutora entregará a la Delegación una constancia con la relación detallada de la documentación comprobatoria de la aplicación de los recursos

CONTRALORIA SOCIAL (PARTICIPACIÓN CIUDADANA) La contraloría social estará a cargo de los miembros de la comunidad, incluidos los integrantes del Comité o instancia asociativa de beneficiarios. Con el propósito de incorporar a la ciudadanía en el control, vigilancia y evaluación de los programas sociales, los CCDI promoverán la contraloría social con base en la normatividad establecida para tal efecto, fomentando acciones que transparenten la operación del programa en cuestión.

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Reglas de Operación Las Reglas de Operación de este Programa fueron publicadas el 28 de Febrero del 2007, en el Diario Oficial de la Federación, donde pueden ser consultadas. Para obtener mayor información acerca de la operación y/o acceso a este programa, le recomendamos ponerse en contacto con la Delegación de CDI y los Centros Coordinadores del Desarrollo Indígena (CCDI)

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PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA BA SICA PPARA ARA LA ATENCION BASICA DE LOS PUEBLOS INDIGENAS - CDI ORGANISMO: COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS OBJETIVO

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

GENERAL

Contribuir a mejorar las condiciones de vida y las posibilidades de desarrollo de las localidades indígenas, mediante la dotación de los servicios básicos de agua potable, alcantarillado y saneamiento, así como la construcción de obras de comunicación vial y electrificación.

Contribuir al desarrollo social y económico de los pueblos y comunidades otorgando prioridad a las regiones indígenas, con respeto a los recursos naturales de su entorno, a sus culturas y a sus derechos, mediante la ejecución de obras de infraestructura básica.

Promover acciones de coordinación con instancias de los tres órdenes de gobierno, que permitan sumar esfuerzos y recursos económicos, técnicos, y humanos en torno al desarrollo de obras de infraestructura básica.

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? Coordinador de acciones con la CDI. Participa como Instancia Ejecutora. Ejercer y responsabilidad del ejercicio de los recursos. Responsable de la operación y mantenimiento del programa. T Aportación de recursos financieros acordados en el avance de cada obra. T T T T

T Proponer sustitución de alguna obra.

T Participar en convenio para ejecutar los progra mas. T Recibir capacitación y asistencia por el CDI. T Informar sobre el uso de los recursos conforme a las normas establecidas. T Presentar solicitudes. T Recibir y reconocer la acta de entrega-recepción. T Recibir e integrar demandas de sus localidades.

COBERTURA

POBLACIÓN OBJETIVO

En la modalidad de atención a las regiones indígenas, el Programa cubrirá las localidades que cumplan los requisitos de la población objetivo y que estén comprendidas en las regiones indígenas que se enlistan en las Reglas de Operación

La población objetivo es la que habita en localidades que cumplen con los siguientes requisitos: I) al menos el 40 por ciento de sus habitantes se identifiquen como integrantes de la población indígena; II) sean de muy alta o alta marginación, III) tengan entre 50 y 15,000 habitantes. La CDI identificará las localidades que estén dentro de la población objetivo con base en los Indicadores de Marginación por Localidad de 2000 elaborados por el Consejo Nacional de Población, así como en la información derivada del Censo General de Población y Vivienda de 2000 y en su caso, en la información sobre los rezagos en agua potable, drenaje, electrificación y acceso a caminos identificados en el Conteo de Población y Vivienda de 2005.

En la segunda modalidad del Programa cubrirá a las localidades indígenas de los estados que se enlistan en las Reglas de Operación, que cumplan los requisitos de la población objetivo, en función a los proyectos específicos que presenten, así como los proyectos que impulsen el desarrollo de las regiones indígenas señaladas en las Reglas de Operación y los proyectos que por su importancia estratégica considere la CDI en cualquier entidad federativa.

En los casos en que se publiquen nuevos indicadores y datos por las dependencias y organismos mencionados, que oficialmente sustituyan a los aquí señalados, éstos se tomarán para los efectos del Programa.

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios BENEFICIARIOS Los beneficiarios del Programa serán los habitantes de las localidades indígenas que cumplan los requisitos de elegibilidad y normativos que se establecen en las presentes reglas de operación. La ejecución de las obras convenidas se hará con la debida atención y respeto a las expresiones culturales y organizativas de la población indígena, según se señala en estas reglas de operación.

REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA Las obras susceptibles de apoyar deberán estar dirigidas a las localidades elegibles y además cumplir con los siguientes requisitos normativos: I. Contar con el consentimiento de la obra por parte de los beneficiarios, lo cual deberá constar en acta de asamblea firmada por los habitantes de la(s) localidad(es) en la que será construida; II. Tener un proyecto ejecutivo completamente terminado, validado técnica y presupuestalmente por la dependencia normativa federal que corresponda; III. Tener las autorizaciones o concesiones requeridas conforme a las disposiciones legales, incluyendo la ambiental y en los casos que sea requerido la de aprovechamiento de aguas, así como la que deba otorgar el Instituto Nacional de Antropología e Historia; IV. Tener documentada la liberación de derechos de vía, servidumbres de paso y aprovechamiento de los recursos naturales; VI. Tener designada la dependencia, entidad o gobierno municipal que será responsable de su ejecución; VII. Tener designada la dependencia, entidad o gobierno municipal que será responsable de su operación y mantenimiento; y VIII. En los proyectos de agua potable y alcantarillado, tener un estudio de costos de operación y mantenimiento que deberá hacerse del conocimiento de las localidades en las que serán ejecutados.

CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS En esta modalidad se asignará hasta el 80 por ciento de los recursos federales autorizados en el programa. Las obras que ejecuten los gobiernos de los estados o municipios en esta modalidad deberán localizarse exclusivamente en localidades elegibles. La CDI realizará una asignación preliminar de los recursos federales de esta modalidad por cada región indígena, para lo cual la Unidad Administrativa Responsable elaborará un Indice de Asignación Presupuestal, que considerará el tamaño de la población objetivo y los rezagos en infraestructura básica (electrificación, agua potable, caminos rurales, carreteras alimentadoras, drenaje, y alcantarillado), con base en el cual se distribuirán los recursos correspondientes a cada región indígena. La CDI publicará en su página de internet la fórmula para el cálculo del Indice de Asignación Presupuestal dentro de los 20 días siguientes a la fecha en que se publiquen las presentes reglas. La fórmula contemplará un ponderador para las localidades elegibles de los 20 estados en donde se ubican las regiones indígenas que permita incorporar; dentro de la asignación preliminar para esta modalidad, al conjunto de las localidades que no se ubiquen en alguna región. El monto de recursos federales preliminarmente asignados a cada gobierno estatal en esta modalidad, corresponderá a la sumatoria de los recursos que se asignen a cada una de las regiones indígenas identificadas en su territorio y a las localidades elegibles fuera de región; en los casos en los que una región corresponda a más de un estado, se asignará a cada entidad federativa el monto que le corresponda por la aplicación de la fórmula en las localidades que pertenezcan a su territorio.

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CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS La asignación definitiva de los recursos federales a los gobiernos de las entidades federativas, así como la disposición que puedan hacer de ellos, estarán sujetas a la firma de los Acuerdos de Coordinación con la CDI para ejecutar el conjunto de obras que cumplan con los requisitos de elegibilidad y normativos señalados en estas reglas de operación. Los gobiernos de las entidades federativas presentarán su propuesta de obras a la CDI, para su revisión y acuerdo, a más tardar el 10 de marzo. El cumplimiento de los requisitos normativos, así como de los criterios de priorización que se señalan más adelante, serán revisados en cada uno de los casos por el gobierno del estado y la CDI, a través del CORESE, tomando como base el expediente que se integre para cada obra. Una propuesta de obra sólo se considerará en trámite dentro del Programa cuando tenga la validación del CORESE. INSTANCIA EJECUTORA Las entidades ejecutoras de las obras podrán ser dependencias de los gobiernos de los estados, dependencias o entidades federales o gobiernos municipales, en este último caso bajo la responsabilidad del gobierno del estado de que tengan capacidad técnica y de ejecución suficientes. COORDINACIÓN INSTITUCIONAL Las dependencias y organismos participantes se coordinarán a través del Comité de Regulación y Seguimiento (CORESE), que será la instancia para el seguimiento a la ejecución del Programa en cada estado en sus diversas modalidades y al cumplimiento de los compromisos establecidos en los Acuerdos de Coordinación. El Comité de Regulación y Seguimiento (CORESE) estará formado por las siguientes personas: T El titular de la dependencia responsable del Programa por parte del gobierno del estado, quien presidirá el Comité T El Delegado de la CDI, quien se desempeñará como secretario técnico T El representante de la dependencia estatal a cargo de los asuntos indígenas, quien se desempeñará como vocal. T Los representantes de las dependencias estatales responsables de caminos, aguas y electrificación, quienes fungirán como vocales. T Los representantes de la CFE, la SCT y la CNA, quienes se desempeñarán como vocales Se podrá invitar a otras dependencias relacionadas, gobiernos municipales u organizaciones técnicas y civiles cuando el gobierno del estado y la CDI consideren que eso fortalece el funcionamiento de esta instancia. En los casos en que los integrantes del CORESE nombren suplentes, dicho nombramiento deberá hacerse de manera oficial para que gocen de las facultades necesarias, en cualquier caso los titulares serán corresponsables de los actos que realicen sus suplentes. PROCESO Identificación de las obras. En la modalidad de atención a regiones indígenas, las localidades que formen parte de la población objetivo determinarán, con base en sus objetivos y procedimientos internos, las obras para las cuales solicitarán el apoyo del Programa. En la modalidad de proyectos de importancia estratégica, las obras serán identificadas por la CDI o el gobierno del estado, ya sea con base en los diagnósticos que elaboren o en la demanda que reciban de los órdenes de gobierno y de la población indígena.estatal responsable del Programa. Solicitud. Las localidades que demanden apoyos del Programa presentarán sus solicitudes en escrito libre y por medio de sus autoridades, ante el gobierno de la entidad federativa a través de las ventanillas que ésta establezca, o bien ante las dependencias federales, que son: la CDI a través de sus Delegaciones y CCDI, así como las dependencias normativas federales (SCT, CFE y CNA), para que las canalicen a la dependencia estatal responsable del Programa. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal www.inafed.gob.mx

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios PROCESO Integración del expediente. El gobierno del estado, a través de la dependencia que designe como responsable del Programa, integrará los expedientes con los que se acredite el cumplimiento de los criterios de elegibilidad y normativos del Programa. Los solicitantes se encargarán de la gestión ante las autoridades locales correspondientes para la integración de sus expedientes. En la modalidad de proyectos de importancia estratégica la integración de los expedientes se hará por la entidad responsable y en los términos que se señalen en los instrumentos jurídicos específicos. Validación y acuerdo para la ejecución. El gobierno del estado, con base en las solicitudes presentadas y por conducto de su dependencia responsable del Programa, someterá al CORESE los expedientes para la validación normativa y de elegibilidad de las obras propuestas. En los casos de dictamen positivo, el CORESE emitirá la validación correspondiente. El gobierno de la entidad federativa presentará a la CDI la propuesta de obras validadas por el CORESE para convenir su ejecución mediante la firma del Acuerdo de Coordinación respectivo. Ejecución. Las obras se ejecutarán por el gobierno del estado y las entidades ejecutoras que designe, conforme a las disposiciones establecidas en la Ley de Obras Públicas o la Ley de Adquisiciones y sus Reglamentos, en su caso. La CDI dará seguimiento a la ejecución a través del CORESE y los beneficiarios la acompañarán en el terreno, como observadores participativos, a través de los comités de obra o bien, de la forma organizativa que elijan. Entrega y cierre administrativo de las obras. Las entidades ejecutoras revisarán la conclusión de las obras y elaborarán las actas de la entrega-recepción que realicen los contratistas o quien haya realizado los trabajos. Las entidades ejecutoras entregarán la obra concluida a la dependencia u orden de gobierno que se encargará de su operación y mantenimiento, levantando el acta respectiva. Los beneficiarios participarán en la firma de las actas para que tengan constancia de las condiciones en que se entrega la obra construida en su favor. Evaluación. Durante la ejecución de las obras el Programa será evaluado internamente en sus avances y resultados utilizando los indicadores previstos en estas reglas. Se realizará una evaluación externa conforme lo establecen las disposiciones legales y estas reglas de operación CONTRALORIA SOCIAL (PARTICIPACIÓN CIUDADANA) La contraloría social estará a cargo de los miembros de la comunidad, incluidos los integrantes del Comité o instancia asociativa de beneficiarios. Con el propósito de incorporar a la ciudadanía en el control, vigilancia y evaluación de los programas sociales, los CCDI promoverán la contraloría social con base en la normatividad establecida para tal efecto, fomentando acciones que transparenten la operación del programa en cuestión. Las acciones a fomentar serán las siguientes: a) Informar a la ciudadanía acerca de los apoyos otorgados y su costo a nivel de obra, acción, nombre de los beneficiarios, derechos y obligaciones de los mismos b) Capacitar a los beneficiarios para que se constituyan en instancias de vigilancia y evaluación social c) Establecer espacios de comunicación (reuniones vecinales, atención directa a beneficiarios, etc.) d) Promover la integración de organizaciones de la sociedad civil en acciones de contraloría social e) Instrumentar mecanismos de captación y atención de quejas y denuncias La Secretaría de la Función Pública y el OIC verificarán, en lo correspondiente, la realización de dichas acciones.

Reglas de Operación Las Reglas de Operación de este Programa fueron publicadas el 28 de Febrero del 2007, en el Diario Oficial de la Federación, donde pueden ser consultadas. Para obtener mayor información acerca de la operación y/o acceso a este programa, le recomendamos ponerse en contacto con la Delegación de CDI y los Centros Coordinadores del Desarrollo Indígena (CCDI)

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SECRETARÍA: SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA OBJETIVOS GENERALES — Diseñar e implementar políticas públicas y estrategias de prevención para incidir en el desarrollo integral de las niñas, niños y adolescentes vulnerables, a través de los SEDIF y SMDIF con la participación de los individuos, las familias, las comunidades y la conjunción de esfuerzos de los sectores público, social y privado. — Diseñar e implementar políticas públicas y estrategias de atención para incidir en el desarrollo integral de las niñas, niños y adolescentes vulnerables, a través de los SEDIF y SMDIF con la participación de los individuos, las familias, las comunidades y la conjunción de esfuerzos de los sectores público, social y privado. — Garantizar la protección y el desarrollo integral de los niños que por alguna situación de vulnerabilidad social se encuentran en riesgo, en situación de abandono o de maltrato, promoviendo el acceso a los satisfactores básicos de desarrollo, al ejercicio pleno de sus derechos y a una formación con sentido humano, que potencie sus capacidades individuales y el acceso a una vida digna.

CONTENIDO DEL PROGRAMA Se componen de dos vertientes operativas:

PARTICIPACIÓN CIUDADANA Las OSC participantes en los subprogramas deberán nombrar una vocal de contraloría social que se encargará de constatar que los recursos, servicios y apoyos institucionales se otorguen de manera transparente y se utilicen de acuerdo a los objetivos establecidos, previendo los mecanismos para recabar sugerencias, quejas e inconformidades de la comunidad, derivándolas para su atención a la instancia de competencia local.

Prevención de Riesgos en la Infancia y Adolescencia que opera a través de los siguientes Subprogramas: 1. Centros Asistenciales de Desarrollo Infantil-CADI 2. Centros de Asistencia Infantil Comunitarios 3. Atención a la Salud del Niño 4. Promoción y Difusión de los Derechos de la Niñez 5. Prevención y Atención Integral del Embarazo en Adolescentes 6. Prevención de Riesgos Psicosociales Atención a la Infancia y Adolescencia, que se realiza a través de los siguientes Subprogramas: 1. Prevención, Atención, Desaliento y Erradicación del Trabajo Infantil Urbano-Marginal 2. Atención a Niñas, Niños y Adolescentes Fronterizos 3. Prevención y Atención a Niñas, Niños y Jóvenes en Situación de Calle “De la Calle a la Vida”. 4. Prevención, Atención y Erradicación de la Explotación Sexual Comercial Infantil.

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PROGRAMA ANCIA Y A LA ADOLESCENCIA PROGRAMASS DE ATENCIÓN A LA INF INFANCIA

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Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia - DIF

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? Como instancia ejecutora

En todos los subprogramas o vertientes operativas, por lo que deberá llevar a cabo sus actividades con apego a las disposiciones de las Reglas de Operación, así como a la normatividad vigente aplicable al SNDIF.

Como integrante

Del Sistema Nacional de Seguimiento y Vigilancia de la Aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño, dentro del subprograma Promoción y Difusión de los Derechos de la Niñez, para lo cual deberá celebrar convenios o acuerdos con instituciones públicas y privadas y organizaciones no gubernamentales a fin de conformar y articular los Comités Municipales de Seguimiento y Vigilancia de la Aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño.

Como coordinador

En el subprograma Atención a Niñas, Niños y Adolescentes Fronterizos se coordinará con el gobierno estatal, para articular las acciones necesarias para el traslado en condiciones adecuadas de los menores que se encuentren en albergues ubicados en la frontera del país.

Como instancia ejecutora

En el subprograma Prevención y Atención a Niñas, Niños y Jóvenes en Situación de Calle “De la Calle a la Vida”, recibirán los recursos financieros que le fueran autorizados por el Comité Estatal de la entidad correspondiente, encabezado por el Sistema Estatal DIF, para la realización de proyectos de atención especializada, investigaciones o asignación de becas, todos dirigidos a población infantil en situación de calle y riesgo.

Como coordinador

Junto con el Comité Estatal, para dar seguimiento a la operación de los proyectos, investigaciones y esquemas de becas, en el subprograma Prevención y Atención a Niñas, Niños y Jóvenes en Situación de Calle “De la Calle a la Vida”.

Como instancia ejecutora

En el subprograma Prevención, Atención y Erradicación de la Explotación Sexual Comercial Infantil, el Municipio ejecutará los programas y acciones específicas para prevenir, atender y proteger a las niñas, niños y adolescentes víctimas o en riesgo de la explotación sexual comercial infantil. Así como los encaminados a la realización de investigaciones para saber las causas del problema.

Como receptor

De los recursos que le proporcione el SEDIF de conformidad con los Lineamientos Generales para el Ejercicio y Comprobación de los Recursos Proporcionados por el SNDIF hacia los Sistemas Estatales y Municipales DIF, para el Programa de Prevención, Atención y Erradicación de la Explotación Sexual Comercial Infantil.

También deberá entregar al SNDIF un informe final sobre el ejercicio e impacto obtenido con los recursos financieros que le fueron asignados para la realización de proyectos de atención especializada, investigaciones o asignación de becas, todos dirigidos a población infantil en situación de calle y riesgo en el subprograma Prevención y Atención a Niñas, Niños y Jóvenes en Situación de Calle “De la Calle a la Vida”.

A la fecha de elaboración de este Catálogo aún no han sido publicadas en el Diario Oficial de la Federación las Reglas de Operación de este Programa, o sus Modificaciones, para el presente año.

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SECRETARÍA: SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA OBJETIVO GENERAL Los Programas de Atención a Familias y Población Vulnerable constituyen una de las vertientes más importantes para el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia. La atención a este segmento de población se divide en tres vertientes operativas, las cuales son: 1) Desarrollo Comunitario, contempla el Programa Integral de Desarrollo Comunitario “Comunidad DIFerente”. 2) Asistencia Social y Jurídica a Familias (aplican sólo para el D.F.). 3) Atención a Familias en Desamparo, se incluyen los subprogramas: a. Protección a la Familia con Vulnerabilidad. b. Atención a Población Vulnerable en Campamentos Recreativos. c. Atención Integral a Personas Adultas Mayores Sujetas de Asistencia Social.

COBERTURA

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Su cobertura es nacional.

Se orienta a atender a las localidades con población vulnerable y/o en condiciones de marginación, a través de la promoción de acciones que permitan comprender la realidad y transformarla.

Programa Atención a Familias en Desamparo, subprogramas: a. Protección a la Familia con Vulnerabilidad Su cobertura es, para apoyos en especie , nacional cuando los beneficiarios reciban atención médica en Instituciones de Tercer Nivel del Sector Salud ubicadas en el D. F. y en casos de deceso, cuando éste ocurra en el D.F. y su traslado sea al interior de la República Mexicana. Objetivo Promover la autonomía de los grupos vulnerables, que presente situación de crisis económica, y/o familiar, considerados como sujetos de asistencia social; a través de apoyos económicos temporales, en especie de única vez, así como referencias institucionales con el fin de contribuir a mejorar su calidad de vida. b. Atención a Población Vulnerable en Campamentos Recreativos Cobertura Nacional. El servicio se podrá otorgar en los Campamentos Recreativos que tiene destinados el SNDIF, en diversos Estados del país. Objetivo Proporcionar a niñas, niños, adolescentes, adultos, adultos mayores y personas con discapacidad, sujetos de Asistencia Social; los servicios asistenciales de hospedaje, alimentación y recreación; incidiendo en su sano desarrollo integral. c. Atención Integral a Personas Adultas Mayores Sujetas de Asistencia Social La cobertura será en Distrito Federal (a través de los Centros Nacionales de Atención Gerontológico), Oaxaca y Morelos (a través de las Casa Hogar designadas por el SNDIF) Objetivo Promover la protección y la atención integral de las personas adultas mayores sujetas de asistencia social que se encuentran en desamparo, incapacidad, marginación o sujetas a maltrato. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal www.inafed.gob.mx

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PROGRAMA CIÓN VULNERABLE. PROGRAMASS DE ATENCIÓN A FAMILIA FAMILIASS Y POBLA POBLACIÓN

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Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia - DIF

¿CÓMO PARTICIPA EL MUNICIPIO? Ejecuta los Programas y firma los convenios interinstitucionales que se celebren con los Sistemas Estatales DIF. Participará en la evaluación interna del Programa. En el Programa Integral de Desarrollo Comunitario «Comunidad DIFerente», para ser sujetos de asignación de recurso, deberá enviar al SNDIF su plan de trabajo en el último trimestre del año anterior. La resolución para ser sujeto de dicha asignación se determinará a fines del mes de enero en tanto se analiza su plan de trabajo y el desempeño de su operación del año anterior. Deberá presentar los informes financieros que les requieran las instancias de control y vigilancia del SNDIF y del SEDIF, en los términos que se establezcan en los Convenios Interinstitucionales. El Municipio deberá ponerse en contacto con el SEDIF, quien a su vez realiza la mediación con la Dirección de Rehabilitación y Asistencia Social para la aplicación del Subprograma de Atención a Población Vulnerable en Campamentos Recreativos. El servicio se podrá otorgar en los Campamentos Recreativos ubicados en los siguientes estados: “Alfredo V. Bonfil” en Aguascalientes, Ags.

“Los Insurgentes” en Guanajuato, Gto.

“Vicente Guerrero” en Ixtapa-Zihuatanejo, Gro.

”Revolución” en Brucerías, Nay.

“Playa Aventuras” en Solidaridad,Q. Roo.

“H. Puerto de Mazatlán” en Mazatlán, Sin.

“Mártires de Río Blanco” en Catemaco, Ver.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA La participación de las OSC para la realización de las actividades de apoyo del Programa se sujetará a los criterios establecidos por los Sistemas Estatales DIF, con los cuales se definirá la forma de dar seguimiento al ejercicio de los recursos. Las OSC participantes en los subprogramas de Atención a Población Vulnerable en Campamentos Recreativos y en Protección a la Familia con Vulnerabilidad Social, los Grupos de Desarrollo Comunitarios del Programa “Comunidad Diferente” y las Casas Hogar deberán nombrar una vocal de contraloría social que se encargará de constatar que los recursos, servicios y apoyos institucionales se otorguen de manera transparente y se utilicen según los objetivos establecidos, previendo mecanismos para recabar sugerencias, quejas e inconformidades, derivándolas para su atención a la instancia de competencia local.

Reglas de Operación A la fecha de elaboración de este Catálogo aún no han sido publicadas en el Diario Oficial de la Federación las Reglas de Operación de este Programa, o sus Modificaciones, para el presente año.

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Si desea obtener más información acerca de estos programas, sugerimos contactar con el Sistema Estatal DIF en su Estado y/o el Sistema Nacional DIF, en la Ciudad de México. Teléfono 01 55 3003 2200

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Catรกlogo de Programas Federales para los Municipios

Anexos

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Catรกlogo de Programas Federales para los Municipios

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GLOSARIO Asistencia Financiera

Participación financiera de varias partes para la ejecución de un proyecto determinado o programa.

Centros Estratégicos Comunitarios (CEC)

Son localidades que funcionan como centros naturales de confluencia de carácter social, productivo, comercial y de servicios (salud, educación, abasto), para un conjunto de localidades más pequeñas y dispersas ubicadas dentro de su área de influencia.

Contraloría Social

Instancia organizada e independiente para el ejercicio de los derechos ciudadanos, cuyo objetivo es llevar a cabo una coordinación interinstitucional bajo esquemas de co-vigilancia, control, prevención y evaluación del manejo de los recursos autorizados a un programa determinado. Clave Única de Registro de Población.

CURP Ejecución Federalizada

Se determinan los montos de recursos federales, mediante la “Fórmula de Asignación de Recursos Federales a las Entidades Federativas”, con base en parámetros de equidad y de desarrollo regional.

Ejecución Nacional

Cuando los recursos federales se convienen con las organizaciones de productores y en su caso, con los gobiernos estatales, para atender proyectos integrales por cultivo y especie de prioridad nacional, y programas especiales de prioridad estatal.

Empresas Sociales de Capitalización

Entidad económica conformada como persona moral que agrupa a personas del sector social, unidas en torno a una actividad productiva común; con una estructura empresarial propia; orientada a elevar la calidad de vida de sus socios, de sus familias y a desarrollar compromisos con su comunidad; que se fundamenta en los principios sociales de solidaridad, subsidiariedad, democracia, libertad de asociación, organización y liderazgo; incluyendo las figuras asociativas productivas de segundo y tercer nivel que integren entre sí y/o con otros actores económicos del sector social.

Ministraciones o Ministración de Fondos

Parcialidades de los recursos presupuestarios para el ejercicio por parte de los beneficiarios, con base en la programación del recurso autorizado.

Municipio como beneficiario

Cuando el municipio recibe o tiene acceso a los apoyos que brindan los programas.

Municipio como coordinador

La coordinación municipal se refiere a la articulación de acciones e integración de la información necesaria para la aplicación de un determinado programa.

Municipio como ejecutor

Cuando el municipio recibe y distribuye los recursos que otorga un determinado programa; al mismo tiempo que da seguimiento a las acciones que se realizan para la entrega de los mismos a los beneficiarios.

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios

Municipio como gestor

La gestión municipal comprende las acciones que realizan los organismos y dependencias municipales, encaminadas al logro de objetivos y cumplimiento de metas establecidas en los programas, mediante las interrelaciones e integración de recursos humanos, materiales y financieros.

Municipio como promotor

Cuando el municipio se encarga de difundir la información necesaria para que la población pueda tener acceso a un determinado programa.

Organismo Intermedio

Son los Ayuntamientos, las delegaciones políticas del Distrito Federal, las personas morales sin fines de lucro, los fideicomisos públicos, privados o mixtos, las confederaciones y cámaras, los organismos empresariales y demás organizaciones sociales; las instituciones académicas, tecnológicas y de investigación públicas o privadas, internacionales, nacionales, regionales y municipales, que canalicen los apoyos a la población objetivo del programa.

Participación Ciudadana

Cuando el municipio da la oportunidad a la ciudadanía de vigilar y dar seguimiento a los programas, a través de las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC’s), Comités de Vigilancia, consultores en el tema (médicos, agricultores, académicos), inclusión por género, por edad y por capacidades diferentes, entre otros.

Proyecto Productivo

Documento en el que se definen con claridad y precisión los objetivos y los atributos técnicos, financieros y operativos, que favorecen la realización de acciones específicas que propicien la generación de empleos, que den un valor agregado a los bienes, que sean rentables y que promuevan el desarrollo local, económico y/o social de una comunidad.

Reglas de Operación

Son un conjunto de disposiciones que precisan la forma de operar un programa, con el propósito de lograr los niveles esperados de eficacia, eficiencia, equidad y transparencia.

Revolvencia

Esquema que impulsa la Secretaría de Economía para que los beneficiarios de los programas a cargo de ésta, restituyan los apoyos de capital recibidos a fin de contribuir a su independencia financiera.

Sociedad Civil Organizada

Grupo de personas organizadas que sin fines de lucro, persiguen el desarrollo o beneficio de una comunidad o región.

Solicitud de Apoyo

Documento (en formato libre o formato predeterminado) a través del cual, los interesados en tener acceso a un programa proporcionan la información necesaria para ser candidatos al apoyo que éste brinda.

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PARTES QUE DEBEN COMPONER UN PROYECTO. Cuando el programa señale la presentación de un proyecto para la obtención del recurso y dentro de las reglas de operación no aparezcan una guía o formato para la elaboración de éste, sugerimos considerar los siguientes pasos: 1. RESUMEN EJECUTIVO.

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e debe realizar una breve descripción de la finalidad del proyecto, es decir, cuál es el (los) objetivo(s) general(es) que persigue el proyecto; así como un breve resumen de los principales aspectos que contiene la propuesta, de manera tal que se pueda tener una idea general de lo que se desea realizar. Por ejemplo, especificar el área en la que se desarrollará el proyecto (Desarrollo Económico, Desarrollo Social, Apoyo a Grupos Marginados, Servicios Municipales, etc.); la población objetivo al que se espera beneficiar (colonias urbanas marginadas, comunidades marginadas, centros urbanos, personas con capacidades diferentes, adultos mayores, niños, etc.); el nivel de participación en el proyecto de las personas o grupos beneficiarios; el presupuesto del proyecto; el periodo estimado en el que se va a desarrollar el proyecto; posibilidades de que el proyecto se amplíe en el mismo lugar en que se pretende aplicar, o se replique en otros lugares similares. Se recomienda que esta información esté contenida en una extensión máxima de una página. 2. INTRODUCCIÓN.

En la introducción se deben señalar los antecedentes del proyecto, lo cual implica al menos los siguientes puntos: Breve descripción del municipio o población. Población con la que se desea trabajar, es decir población-objetivo; precisando el lugar donde esta población reside. Breve descripción del apoyo del proyecto, o de la situación que se desea mejorar o cambiar (en el apartado sobre objetivos se detallará este aspecto). El origen del proyecto: ¿cómo nació la idea de hacerlo?, ¿cómo se llegó al lugar o zona donde se piensa desarrollar?, ¿hace cuánto tiempo?, ¿qué actividades o trabajos se han hecho previamente?. ¿qué acontecimientos, circunstancias y/o motivaciones hubo detrás?, ¿por qué se debe llevar a cabo?, entre otras preguntas. 3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

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l planteamiento del problema, resuelve la pregunta ¿qué?, es una de las partes más importantes del proyecto. En él se debe describir tanto a la población-objetivo –sobre todo desde el punto de vista de sus necesidades– como el problema principal. Asimismo, es necesario definir el área o las áreas bajo las cuales se encuentra enmarcado el proyecto (Desarrollo Económico, Desarrollo Social, Apoyo a Grupos Marginados, Servicios Municipales, etc.). Se debe realizar una descripción de la finalidad del proyecto, es decir, cuál es el (los) objetivo(s) general(es) que persigue el proyecto; así como un resumen de los principales aspectos que contiene la propuesta, de manera tal que cualquier lector pueda tener una idea general de lo que se desea realizar. Es muy importante que se señale la participación ciudadana es decir, cómo se ha ido involucrando en la población que se va a ver beneficiada el proyecto; para ello, se debe identificar a la población con la que se va a trabajar, así como precisar qué tipo de situación, necesidad o problema que se pretende modificar.

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios 4. DIAGNÓSTICO.

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lamamos “diagnóstico” al análisis de la información relacionada con el proyecto a presentar, el cual resuelve la pregunta ¿por qué?. Este diagnóstico se realiza desde de la administración municipal hasta el ámbito externo donde se va a aplicar. Principalmente se deben describir los siguientes aspectos: Las fortalezas con las que cuenta el Municipio para llevar a cabo el proyecto, ejemplo: personal conocedor de temal del proyecto, o contar con equipo y maquinaria para elaborarlo, etc. Las debilidades o carencias del Municipio, por ejemplo: no se cuenta con recursos para efectuar un estudio de suelo, la lejanía para transportar materiales, etc. Las oportunidades con las que cuenta el Municipio, por ejemplo: la disposición de la ciudadanía para participar en el proyecto, los recursos que aportará el gobierno estatal, etc. Las amenazas que pueden influir negativamente en el proyecto, por ejemplo: la premura para ejecutarlo por la proximidad de las lluvias, la fuga de mano de obra calificada, la baja en los precios internacionales de los productos agrícolas, etc. 5. OBJETIVO.

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l objetivo debe responder a la pregunta ¿para qué?, y debe ser enunciado de manera directa y precisa, por lo cual sugerimos que la oración que describa el objetivo incluya al menos un verbo que sugiera lo que se busca hacer, así como la población con la cual se quiere trabajar. Ejemplos: “Impulsar el trabajo productivo y empresarial de mujeres campesinas organizadas, mediante la obtención de apoyos económicos para la adquisición de maquinaria y materiales” o “remodelar la plaza pública, para que funja como centro de reunión comunitaria”. Lo más importante al plantear un objetivo, es que este comprenda la «acción concreta o práctica» que se va a realizar, y el fin o consecuencia de ella. 6. ESTRATEGIA.

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a estrategia consiste simplemente en responder a la pregunta: ¿Cómo se tiene pensado ejecutar el proyecto?, y consiste en plantear de la manera más precisa posible, las actividades a realizar y las metas que se piensan lograr. En ese sentido proponemos que el proyecto incluya al menos tres aspectos: Descripción general Actividades Metas En lo que se refiere a la descripción general, se deberá elaborar una descripción narrativa de la forma cómo piensan llevar a cabo el proyecto, con una estrategia planificada, que los llevará a cumplir los objetivos. Luego de la descripción deberán detallar las actividades que consideran necesarias para realizar el proyecto. La presentación de las actividades debe incluir nombre, duración y una breve descripción de ella. Insistimos, existe una secuencia lógica en el proyecto, lo que quiere decir que las actividades que se incluyan deben responder a los objetivos trazados. A modo referencial, sugerimos los siguientes ejes bajo los cuales se pueden definir y organizar las actividades: Implementación y/o habilitación de infraestructura. Capacitación, orientación y educación.

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios Servicios que serán brindados directamente a la población objetivo. Difusión interna y externa del proyecto. Seguimiento y monitoreo del proyecto. Aspectos administrativos y financieros. Finalmente, es necesario fijarle metas al proyecto. Debe realizarse un esfuerzo de expresar con algunos indicadores cuantitativos lo que se piensa lograr. En ese sentido, es obvio que por lo menos se debe precisar el número de personas beneficiadas en forma directa con el proyecto. Ejemplo: “Organizar a las mujeres de la comunidad, en un plazo no mayor a 6 meses, en al menos 2 empresas sociales” o “culminar con la reubicación de bancas y mobiliario público, en las inmediaciones de la plaza pública, en un plazo de 3 meses” 7. CRONOGRAMA.

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l cronograma consiste en distribuir las actividades previstas en un tiempo determinado (preferentemente, tomar los meses o semanas como unidad de referencia).

Cada proyecto tiene, en principio, su propia extensión de tiempo e, incluso, su propio ritmo. No hay una regla común a todos y la duración depende de factores tales como la naturaleza de las actividades previstas, la urgencia de la solución que el problema identificado requiere, la accesibilidad de la zona escogida, etc. 8. PRESUPUESTO.

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e debe elaborar un presupuesto a cada una de las actividades programadas. Esto es, calcular todos los gastos que va involucrar el desarrollo de cada una de las actividades. En este caso, la información debe estar completamente desagregada, pero organizada según “rubros”, como por ejemplo: Implementación o habilitación de infraestructuras Gastos operativos Contratación de personal técnico o especializado Difusión y/o publicidad (Esta es sólo una lista, cada Municipio deberá referirse a los rubros que su proyecto requiera) Después de efectuar el cálculo de cada una de las actividades, se debe realizar un gran total según los rubros que se definan. Este gran total se debe presentar como presupuesto. 9. PROYECTO SUSTENTABLE.

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a sostenibilidad, en términos muy prácticos, es responder a la siguiente pregunta: ¿puede el proyecto continuar funcionando, a través del tiempo, contando con recursos suficientes para que continúe, aún después de concluida la administración que lo realizó? Este es un tema en el que los gobiernos locales deberán reparar, previo a la realización del proyecto, ya que representa la posibilidad de trascender más allá del periodo constitucional de gobierno; representa también la posibilidad de beneficiar de manera permanente, y no sólo por un tiempo limitado, a la población o sector de la población necesitada de apoyo o promoción.

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Directorio de Dependencias del Gobierno Federal Con la finalidad de que los municipios puedan obtener la información necesaria acerca de los programas de su interés y ponerse en contacto con las Delegaciones en sus estados, a continuación se enlistan los datos de las dependencias en donde podrán solicitar información necesaria: BANOBRAS Dirección: Av. Javier Barros Sierra #515, Pisos 5, 6 y 8. Col. Lomas de Santa Fe, C.P. 01219, México, D.F. Teléfono: (55) 5270-1200 www.banobras.gob.mx Comisión Nacional de Educación Física y Deporte (CONADE) Dirección: Camino a Santa Teresa #482, Col. Peña Pobre, Del. Tlalpan, C.P. 14060 México, D.F. Teléfono: (55) 5927-5200 www.conade.gob.mx Comisión Nacional del Agua (CNA) Dirección: Insurgentes Sur #2140, 1° piso, Col. Chimalistac, C.P.01073, México, D.F. Teléfono: (55) 9159-4100 www.cna.gob.mx Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) Dirección: Periférico Poniente #5360, C.P. 45019, Zapopan, Jalisco. Teléfono: (33) 3777-7077 www.conafor.gob.mx Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) Dirección: Av. México-Coyoacán #343, Piso 6, Col. Xoco, C.P. 03330, Del. Benito Juárez, México, D.F. Teléfono: (55) 9183-2100 www.cdi.gob.mx Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA) Dirección: Arenal # 40, Col. Chimalistac, C.P. 01050, Del. Álvaro Obregón, México D.F. Teléfono: (55) 5662-0432 www.conaculta.gob.mx Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) Dirección: Av. Municipio Libre No. 377 Piso 11-A, Col. Santa Cruz Atoyac, C.P. 03310, Del. Benito Juárez, México, D.F. Teléfono: (55) 9183-1000 www.sagarpa.gob.mx Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) Dirección: Av. Paseo de la Reforma #116, Col. Juárez, C.P. 06600, Del. Cuauhtémoc, México, D.F. Teléfono: (55) 5328-5000 www.sedesol.gob.mx Secretaría de Economía (SE) Dirección: Av. Alfonso Reyes 30, 10° piso, Col. Hipódromo Condesa, C.P. 06140, Del. Cuauhtémoc, México, D.F. Teléfono: (55) 5729-9243 y (55) 5729-9245 www.economia.gob.mx Secretaría de Educación Pública (SEP) Dirección: República de Argentina # 28, Col. Centro Histórico, C.P. 06020, Del. Cuauhtémoc, México, D.F. Teléfono: (55) 3003-6860 www.sep.gob.mx

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Catálogo de Programas Federales para los Municipios Secretaría de Gobernación (SEGOB) Dirección: Bucareli #99, Col. Juárez, Del. Cuauhtémoc, C.P. 06600, México, D.F. Teléfono: (55) 5063-3400 www.gobernacion.gob.mx Secretaría de Medio Ambiente y Recursos naturales (SEMARNAT) Dirección: Lateral de Anillo Periférico Sur # 4209, Fracc. Jardines en la Montaña, Del. Tlalpan. C.P. 14210. México, D.F. Teléfono: (55) 5628-0602 al 05 www.semarnat.gob.mx Secretaría de la Reforma Agraria (SRA) Dirección: Edificio de Av. Heroica Escuela Naval Militar # 701, Piso 1, Col. Presidentes Ejidales, C.P. 04470, Deleg. Coyoacán, México, D.F. Teléfono: (55) 5695-7317 / 5695-6776/ 5695-6956/ 5695-7251 www.sra.gob.mx Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) Dirección: Plaza Juárez # 20, Col. Centro Histórico, Del. Cuauhtémoc, C.P. 06995. México, D.F. Teléfono: (55) 3686-5100 www.sre.gob.mx Secretaría de Salud (SS) Dirección: Lieja # 7, Piso 11. Col. Juárez . Del. Cuauhtémoc. C.P. 06600 México, D.F. Teléfono: (55) 5286-2383 y (55) 5286-3957 www.salud.gob.mx/ Secretaría de Turismo (SECTUR) Dirección: Av. Presidente Masaryk #172. Col. Chapultepec Morales. C.P. 11587. México, D.F. Teléfono: (55) 3002-6300 www.sectur.gob.mx

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La producción y edición editorial de “Catálogo de Programas Federales para los Municipios” estuvo bajo el cuidado de la Dirección de Asistencia Técnica y Desarrollo Regional del INAFED, la edición consta de 5000 ejemplares y se terminó de imprimir en el mes de agosto de 2007, en los Talleres Gráficos de México, ubicados en Av. Canal del Norte No. 80, Col. Felipe Pescador, Deleg. Cuauhtémoc, C.P. 06280, México, D.F.

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