Questions transversales : Le cadre réglementaire de certains secteurs appuiera les travaux dans les secteurs de l’énergie, de l’eau et de l’environnement. Des politiques énergétiques et environnementales, et des programmes d’éducation permettront d’améliorer l’approvisionnement en eau. Concernant l’accès aux services sociaux de base, l’aménagement devrait être une priorité et pourrait contribuer à la réduction des inégalités dans certaines régions.
Inégalités et dynamique des populations Une grande partie de la population haïtienne n’a pas accès à la justice (manque de ressources, accès limité à l’information, peu ou pas d’assistance juridique). Le système judiciaire connait des lacunes, notamment pour le traitement des détenus qui peut parfois se faire dans des conditions inhumaines. Il existe des inégalités marquées entre les détenus selon la classe socioéconomique et de tels traitements ont une incidence sur la réinsertion après la prison. D’autres défis propres à ce secteur ont été identifiés et comprennent l’intégration du genre dans la planification, la prise en considération des personnes menacées d’expulsion, l’accès aux services de base, l’accès à la terre, l’isolement de certaines régions, l’accès limité et inégalitaire aux services publics, la gouvernance, la décentralisation, et le moyen de capitaliser sur les investissements et ressources humaines de la diaspora. Les dynamiques de la population haïtienne sont caractérisées par une forte migration internationale. Une grande majorité de migrants haïtiens résidant en République dominicaine ou au Brésil sont victimes de discrimination et vivent dans des conditions très précaires. Enfin, le retour d’anciens détenus haïtiens, incarcérés aux Etats-Unis, contribuent à l’insécurité dans la société. Propositions :
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Identification et prise en compte des inégalités géographiques (urbain/rural).
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Identification et prise en compte des inégalités dans le secteur de la justice, et notamment des couts prohibitifs.
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Sensibilisation de la population et des femmes elles-mêmes aux problématiques de genre.
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Renforcement de la participation des femmes à la prise de décision: le mécanisme du quota de genre doit devenir une réalité en Haïti.
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Prise en compte accrue de la question de la migration au niveau de l’Etat.
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Lutte contre les inégalités économiques en mettant l’accent sur l’accès au crédit et à la protection sociale.
Questions transversales : Les inégalités dans l’accès aux services sociaux de base touchent de nombreux secteurs. Concernant l’éducation, malgré les améliorations apportées pour un accès plus large, des inégalités persistent dans la qualité et sont marquées en fonction des régions du pays. L’amélioration du système éducatif est intrinsèquement liée à la réduction des inégalités. La décentralisation a été citée comme une intervention transversale importante pour la réduction des inégalités, compte tenu de son impact positif sur la prestation de services de base.
Conflits, fragilité et gouvernance Les principaux défis relatifs à la gouvernance, aux conflits et à la fragilité sont la législation, la transparence, la gouvernance, l’inclusion sociale et la coordination des actions des ONG. Des conflits entre les autorités nationales et locales sont présents en Haïti. Malgré l’existence d’une politique de décentralisation, celle-ci n’est pas appliquée peut provoquer des tensions. La mise en place et le respect des efforts en faveur d’une plus grande transparence doivent être maintenus. Les problèmes liés à la gouvernance impliquent notamment la conception des politiques sectorielles, la rédaction d’un plan de développement communal, etc. L’inclusion sociale peut être une solution aux conflits, non seulement via la formation de la police, mais aussi le suivi et la coordination des ONG. En effet, la duplication des interventions des différentes organisations peut représenter une source de conflit, renforcée par le faible
Rapport OMD 2013 pour Haïti