Fin 2013, le stock de la dette du secteur public en Haïti s’élevait à 1 627 millions de dollars, soit 19,5 % du PIB, et se composait presque exclusivement de la dette extérieure à des conditions concessionnelles. La dette extérieure s’élevait à 1 475 millions de dollars, dont 136 millions de dollars correspondant à la dette multilatérale et 1 339 millions de dollars à la dette bilatérale, principalement du Venezuela (1 377 millions de dollars correspondent à la dette PetroCaribe384). La dette intérieure était d’environ 152 millions de dollars, principalement sous forme de bons du Trésor, majoritairement détenus par les banques commerciales. Enfin, environ 45 millions de dollars de la dette intérieure ont été contractés auprès d’une banque commerciale par l’entreprise Electricité d’Etat d’Haïti (EDH)385. La structure de la dette extérieure d’Haïti a subi d’importants changements au cours de ces dernières années et les conditions d’emprunt du pays se sont améliorées. Les mesures d’allègement de la dette opérées par les créanciers du Club de Paris et les décaissements continus du Venezuela ont entrainé un changement de la structure de la dette d’Haïti. Désormais, les principaux créanciers du pays n’appartiennent pas au Club de Paris et le stock de la dette connait une augmentation progressive en raison de l’accord PetroCaribe. Dans le cadre des initiatives d’allègement de la dette multilatérale (IADM) et de la dette des pays pauvres très endettés (PPTE) et avec l’atteinte en juin 2009 du point d’achèvement dans le cadre de l’Initiative PPTE386 , la BM, le FMI et le Club de Paris ont cédé 1,2 milliard de dollars de dette contractée par Haïti jusqu’en 2004. Après le séisme de 2010, Haïti a bénéficié d’allègements supplémentaires de la dette, notamment du FMI, de la BM, de la BID et du Venezuela, mais également un renoncement aux intérêts et des remboursements différés de cinq ans de la part de Taiwan et de la Chine. Ces mesures ont eu un impact positif, à court terme, sur l’économie haïtienne. En
effet, en 2008-2009, le PIB a eu une croissance de 2,9 %, efforts qui ont été perdus avec le séisme de 2010. Toutefois, une récupération a été enregistrée dès 2011 avec un taux de croissance de 5,6 % et de 2,8 % en 2011-2012 et une estimation de 4,3 % pour 2012-20013. Les fonds épargnés ont été destinés aux programmes de reconstruction, à des projets de transport, d’infrastructures et de logements sociaux. Elles ont permis au Gouvernement de consacrer plus de ressources au financement des dépenses prioritaires, notamment celles liées à la lutte contre la pauvreté387.
1.4 Accès aux nouvelles technologies de l’information et de la communication (NTIC) Figure 86 : Accès aux technologies de l’information et de la communication, pour 100 habitants 70 60 50
Abonnés à un service de téléphonie mobile, pour 100 habitants Nombre de lignes fixes, pour 100 habitants Nombre d'utilisateurs d'Internet, pour 100 habitants
40 30 20 10
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Source : ITU (2013).
Le nombre de lignes téléphoniques fixes est très faible en Haïti. En 2012, le nombre de lignes fixes était de 50 000, soit 0,49 lignes pour 100 habitants, tandis que ce chiffre s’élevait à 150 000 en 2006, soit 1,6 lignes fixes pour 100 habitants388. Cet abandon progressif de la téléphonie fixe s’explique en partie par l’incapacité de l’entreprise publique des Télécommunications d’Haïti (TELECO), la compagnie de téléphone nationale qui détenait le monopole des services de téléphone fixe avant sa privatisation et rem-
384 Dette à long terme cumulée par la République d’Haïti, payable au Venezuela sur une période de 25 ans. Bureau de monétisation des programmes d’aide au développement. 2014. 385 FMI. 2014. 386 L’initiative PPTE se base sur une action coordonnée de la communauté financière internationale, y compris les institutions multilatérales, visant à réduire le poids de la dette extérieure à un niveau soutenable. 387 MPCE. 2011. 388 ITU. 2014.
Objectif 8 - Mettre en place un partenariat pour le développement
207