Fonds Tsunami d'Oxfam International | Rapport de fin de programme, décembre 2008
Inde Beebi et son mari Kaleshavalli, devant leur maison dans le village de Tangutur dans l'État d'Andhra Pradesh. Ils sont tous les deux séropositifs. Beebi est présidente de la société coopérative d'entraide (MACS) Asha dans le village, organisme soutenu par le SARDS, un partenaire d'Oxfam. Les 200 membres du groupe sont tous des femmes vivant avec le virus VIH. Beebi a reçu une subvention de 10 000 roupies (155 euros) dédiée aux moyens de subsistance, afin de l'aider à mettre en place une petite boutique avec Kaleshavalli proche de leur domicile. Le SARDS, qui avait déjà étendu son aide au village après le tsunami, créa l'Asha MACS en novembre 2007 pour veiller à ce que les populations vivant avec le VIH et subissant une discrimination importante, puissent bénéficier d'un soutien concernant leurs moyens de subsistance. (Photo : Marie Banu Jawahar/Oxfam)
en profondeur suite à l'examen des capacités des partenaires et des propres systèmes de gestion d'Oxfam, et suite à un audit indépendant du réseau de ce partenaire. De même, une évaluation de nos travaux sur les logements permanents révéla des problèmes de qualité dans certaines maisons construites par un partenaire, et un manque de participation de la communauté à certains endroits. Après de sérieux désaccords sur ses systèmes de contrôle de gestion, qu'Oxfam estimait être de qualité inférieure à ses propres standards, nous avons décidé de mettre fin à la relation avec notre partenaire Prepare en août 2007. Une évaluation de l'ensemble du programme d'Oxfam dans le cadre du tsunami dans le sud de l'Inde début 2006, indiqua que nous et nos partenaires avions accompli ce que nous nous étions fixé comme objectif, et fit l'éloge de la manière dont les interventions sur les moyens de subsistance avaient réussi à répondre aux besoins des bénéficiaires individuels. Une autre évaluation s'intéressa à nos efforts visant à rendre des comptes aux bénéficiaires. Les résultats furent, en grande partie, positifs puisque la plupart des personnes interrogées répondirent qu'elles avaient eu l'occasion de contribuer à des programmes. L'évaluation globale suggéra qu'une plus grande coordination entre les affiliés Oxfam était nécessaire. Des groupes thématiques furent mis en place pour accomplir cela et garantir la durabilité des programmes. La durabilité a été au cœur de nos travaux pendant la deuxième moitié de notre intervention. Ceci comprenait le développement des capacités des partenaires et des liens avec le gouvernement et les institutions financières, pour que les groupes communautaires puissent continuer à recevoir un appui. La moitié d'un important programme de recherche Oxfam
(voir page 36) fut menée en Inde et ceci déboucha non seulement sur de meilleurs programmes mais aussi sur beaucoup d'enseignements qui furent transmis aux partenaires, aux institutions gouvernementales et à l'organisation nouvellement créée Oxfam Inde, pour servir de référence pour leurs futures interventions humanitaires.
Santé publique Durant les trois mois suivant le tsunami, nous avons fourni des installations sanitaires et d'approvisionnement en eau à environ 7 000 foyers, distribué des kits d'hygiène à plus de 40 000 familles, et déployé des douzaines d'ingénieurs hydrauliciens, de spécialistes sanitaires, et de défenseurs de la santé. Nous avons également distribué 72 000 litres d'eau à 2 500 victimes du tsunami. Tout cela fut essentiel à la prévention des maladies d'origine hydrique qui auraient pu se déclarer sur une grande échelle. Oxfam et ses partenaires continuèrent de fournir de l'eau propre et des installations sanitaires aux populations vivant dans les abris temporaires plus longtemps que prévu, étant donné la lenteur de la reconstruction. Nous avons installé 1 026 latrines, 1 088 sanitaires et 590 réservoirs d'eau, et fourni 1 049 kits de nettoyage aux familles vivant dans les abris temporaires. Fin 2006, nous aidions toujours près de 60 000 personnes vivant dans des logements temporaires. Ces interventions ne se terminèrent pas avant fin 2007. Nous avons également fourni des installations sanitaires et d'approvisionnement en eau dans toutes les maisons permanentes de nos partenaires. Pendant toute la durée de l'intervention dans le cadre du tsunami, nos partenaires organisèrent un grand nombre d'événements informatifs visant à sensibiliser le public sur les questions de santé et d'hygiène. Nous avons page 24