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Guía metodológica para la elaboración del PEA2
PLAN ESTRATÉGICO AGROALIMENTARIO Y AGROINDUSTRIAL PARTICIPATIVO Y FEDERAL (PEA2) 2010 / 2016
3.3.2. Escenarios futuros más probables
¿Cómo nos imaginamos el futuro?
CÓMO
Escenarios / Tendencias
Definición Los escenarios son formulaciones conjeturales de situaciones posibles donde se combinan elementos invariantes, variantes y opciones que se desarrollan en la trayectoria que va desde la situación actual hasta la situación objetivo. Consiste en imaginar modelos de situaciones futuras, su evolución en un horizonte de tiempo determinado y las respuestas posibles a las interferencias intencionales que pueden provocársele para promover los cambios situacionales deseados. Así, el Escenario es el conjunto de condiciones hipotéticas y supuestos futuros más probables donde se sitúa y opera el Plan. La esencia del análisis de Escenarios consiste en plantear el problema de que no es posible conocer el futuro sino sólo prever algunas de sus posibilidades. El concepto de Escenario en el Plan Estratégico Situacional es una herramienta para lidiar contra la incertidumbre. En este punto es fundamental dejar lugar para lo imprevisible y para el azar. Recordemos el concepto de “cisne negro” planteado en la Introducción.
Tendencias El análisis del entorno que rodea al Sector consiste en la identificación de las Tendencias consideradas en base a diferentes variables (económicas, sociales, demográficas, políticas, culturales, legales, científico tecnológicas, históricas, etc.), las cuales serán sistematizadas como oportunidades y amenazas que afectan o podrán afectar en el futuro al sector. Dichas Tendencias pueden ser de carácter nacional, regional o internacional, de acuerdo al nivel que se sitúe el análisis. Oportunidades: son los factores y/o procesos externos que de manera directa o indirecta contribuyen al logro de los resultados propuestos. Son entendidas como situaciones que se encuentran en el entorno y que pueden ser aprovechadas para facilitar el logro de objetivos, la realización de la misión y el cumplimiento del rol propuesto. Amenazas: son los factores, personas o situaciones que, de manera directa o indirecta, influyen negativamente, causando el retroceso, el debilitamiento o la destrucción de los fines propuestos. La evaluación del entorno debe realizarse de manera profunda y lo más precisa posible, identificando sistemáticamente los factores de mayor importancia. Cuanto mayor sea el nivel de especificidad en el proceso de evaluación, mayor será la posibilidad de enfrentar con éxito los pormenores de un ambiente cambiante. Es importante destacar que el análisis de escenarios se basa en el concepto de proferencia, en la medida que no se trata de predecir el futuro sino de preverlo, de anticiparlo, de imaginarlo primero para actuar después en consecuencia. 90