МІНІСТЕРСТВО ЗАКОРДОННИХ СПРАВ УКРАЇНИ Михайлівська площа, 1 м. Київ, 01018, Україна
MINISTRY OF FOREIGN AFFAIRS Teл.: (044) 238 17 48; факс: (044) 18 88 OF238 UKRAINE
E-mail: zsmfa@mfa.gov.ua Web: http://www.mfa.gov.ua Код ЄДРПОУ 00026620
1 Mykhailivska Square Kyiv, 01018, Ukraine
23 лютого 2015 р. № 913/36-170-326
Журналісту «Forbes Україна» Олександру Мойсеєнку Щодо надання інформації про захист Україною своїх майнових інтересів у зв’язку із анексією АР Крим
moiseienko@live.com a.mojseenko@forbes.umh.ua
Шановний пане Олександре, На Ваш запит щодо надання інформації про захист Україною своїх майнових інтересів у зв’язку із анексією АР Крим, у межах компетенції МЗС, повідомляємо наступне. Відповідно до пункту 4.8. Положення, затвердженого Наказом по МЗС №360 від 26.08.2014р., забезпечення прав та інтересів України в Міжнародному суді ООН, Міжнародному кримінальному суді, Міжнародному трибуналі з морського права, інших міжнародних арбітражних та судових органах визначено серед основних завдань Департаменту міжнародного права МЗС України. Для звернення України до міжнародних судових або арбітражних інституцій необхідно одночасне настання чотирьох обставин: • РФ здійснила порушення міжнародного договору, сторонами якого є і Україна, і РФ; • механізм вирішення спорів за таким договором передбачає можливість звернення до міжнародної судової або арбітражної інституції; • РФ визнає обов’язкову юрисдикцію такої міжнародної судової або арбітражної інституції; • виконані усі обов’язкові процедури досудового врегулювання спору. Станом на сьогодні, існує близько 8 міжнародних багатосторонніх договорів, учасниками яких є і Україна, і Росія, щодо яких можна стверджувати про наявність настання чотирьох вищезгаданих обставин. Однак жоден з цих договорів не передбачає можливості започаткування судових процесів з метою відшкодування майнових збитків, завданих Україні у зв’язку з окупацією АРК та м. Севастополь. Також жоден двосторонній договір між Україною та РФ не створює правових підстав для звернення до міжнародних судових або арбітражних інституцій, окрім випадку, коли РФ окремо і однозначно погодиться на це. Таким чином Україна намагається добросовісно використати всі наявні механізми мирного вирішення міжнародних спорів, зокрема, шляхом проведення переговорів. Україна має чітке бажання та намір вирішити наявні спори з РФ в рамках мирного переговорного процесу, згідно з положеннями норм міжнародного права.
2
В рамках притягнення РФ до міжнародно-правової відповідальності, МЗС від імені України офіційно на дипломатичному рівні заявило про вчинення Російською Федерацією збройної агресії проти України, про порушення нею своїх зобов‘язань, як держави окупанта за міжнародним гуманітарним правом, про здійснення РФ фінансування тероризму, а також про дискримінацію етнічного українського та кримськотатарського населення на окупованій частині території України. В контексті збройної агресії Російської Федерації Україна закликала російську сторону до міжнародно-правової відповідальності і запропонувала вирішити наявний спір шляхом звернення до Міжнародного суду ООН або до ad hoc арбітражу. У відповідь російська сторона обмежилася загальними запереченнями фактів, що свідчать про акти агресії проти України, без належного обґрунтування своєї позиції, відмовилася визнавати наявність спору та свою відповідальність. Українська сторона також запропонувала вирішити шляхом звернення до Міжнародного суду ООН або до ad hoc арбітражу наявний спір щодо конкретних міжнародних протиправних дій Росії, пов‘язаних з порушеннями міжнародного гуманітарного права та зобов‘язань РФ, як держави-окупанта. Україна заявила, що так званий «Договір між Російською Федерацією та Республікою Крим про прийняття в Російську Федерацію Республіки Крим та утворення у складі Російської Федерації нових суб’єктів», вчинений 18 березня 2014 року у м. Москва, Російська Федерація, є нікчемним та не створює жодних міжнародно-правових наслідків, у тому числі, для зміни територіальної належності окупованої частини території України, а саме Автономної Республіки Крим та м. Севастополь. Крім того, виходячи з вимог Міжнародної конвенції про боротьбу з фінансуванням тероризму 1999 року та Конвенції про ліквідацію всіх форм расової дискримінації 1965 року, Україна запропонувала РФ провести переговори для вирішення спорів, пов’язаних з численними порушення останньою своїх зобов'язань в рамках зазначених договорів. 22 січня 2015 року відбувся перший раунд переговорів в рамках досудового врегулювання спору за Міжнародною конвенцією про боротьбу з фінансуванням тероризму 1999 року. Під час переговорів сторони обговорили питання, пов’язані з тлумаченням і застосуванням згаданої Конвенції. Не дивлячись на активні зусилля України, РФ необґрунтовано затягує організацію переговорного процесу по Конвенції про ліквідацію всіх форм расової дискримінації 1965 року, Позиція України виходить з того, що припинення порушень згаданих конвенцій з боку РФ створить необхідні передумови для поступового припинення збройного конфлікту між РФ та Україною, відновлення повного контролю України над ділянкою її державного кордону з РФ, а також для відновлення територіальної цілісності України у її міжнародно-визнаних кордонах. З повагою, Заступник Директора Департаменту політики і комунікацій - начальник Управління зв’язків зі ЗМІ
/підпис/Олена Ващенко