세계교육포럼(WEF) 준비를 위한 시민사회 역량강화 세미나(3차) by KoFID

3차

국제개발협력시민사회포럼

(KoFID: Korea Civil Society Forum on International Development Cooperation)

2010년 9월 출범

한국 시민사회의 역량 강화를 통하여 보편적 가치에 기반한 한국 정부의 공적개발원조(ODA: Official Development Assistance)와 개발 정책을 제안하는 시민사회단체 네트워크

활동:

2011년 11월 부산 세계개발원조총회(OECD HLF-4)에서 한국 시민사회단체의 참가 및 실무를 주관

부산 세계시민사회포럼(BCSF)에서 한국 조직위원회 역할

OECD 동료검토 보고서 권고사항 이행계획 등 정부의 정책수립과 실행에 관한 모니터링 및 평가

Post-2015 개발의제, SDGs에 관한 공개작업반(OWG) 등과 관련한 국제 논의에의 참여 및 정책 제언

국제개발협력 정책 관련 포럼, 세미나, 워크샵 및 간담회 개최

시민사회 역량강화를 위한 교육 및 훈련 프로그램 운영

대중과 정부를 상대로 한 원조투명성 인식 제고 캠페인

CSO Partnership for Development Effectiveness(CPDE), Asia Development Alliance(ADA) 등 국제사회와의 네트워크 구축 및 연대 강화

KoFID 교육개발협력분과 (영문: Thematic Working Group on Education of KoFID) Ø

2014년 9월 연대체 구성

KoFID의 총 7개의 주제 분과 소속 (교육, 원조투명성, HRBA, 젠더, 환경, 아동과 개발, Post-2015)

활동:

5월 세계교육포럼(World Education Forum, WEF) 대응 한국 시민사회 협의 채널 역할을 맡아, Post-2015 교 육의제 및 실행계획(Framework for Action)에 대한 시민사회의 입장을 정리하고, 실질적 참여를 증진

EFA, MDGs, GCE, GEFI * 등 교육개발협력의 주요 국제 논의 동향에 대한 국내 개발협력단체의 이해를 높이 고, 정책 애드보커시 및 현지 사업에 연계할 수 있는 역량을 강화

한국 교육 ODA가 효과적으로 교육권의 실현을 통한 빈곤 감소에 기여할 수 있도록 정책을 모니터링하고 제안하는 활동

참여단체(2015년 3월 기준): 14개 단체

국제개발협력민간협의회(KCOC), 월드비전, 굿네이버스, 어린이재단, 한마음한몸운동본부, 기아대책, 하나 를위한음악재단, GloEd, HoE, ODA Watch, ReDI, 더나은세상, 세이브더칠드런, 한국인권재단

KoFID 교육개발협력분과 사무국

전화: 070-5056-0902 이메일: boyeonhan09@gmail.com 담당: 한보연 간사

* 모두를 위한 교육(Education for All, EFA), 새천년개발목표(Millenium Development Goals, MDGs), 글로벌교육캠페인(Global Campaign for Education), 글로벌교육우 선구상(Global Education First Initiative, GEFI)

세계교육포럼 준비를 위한 시민사회 역량강화 1차 세미나 프로그램

세계교육포럼 준비를 위한 시민사회 역량강화 2차 세미나 프로그램

세계교육포럼 준비를 위한 시민사회 역량강화 3차 세미나 프로그램

목 차 1. 교육과 청소년 그리고 기술 (2012년 유네스코 연간보고서) ------------------------------------ 01 황보경 (더나은세상 국제협력2팀간사) 2. Draft Framework for Action of the Post-2015 Education Agenda 리뷰 --------------------- 15 남상은 (월드비전 옹호사업팀 팀장) 3. 세계시민교육(GCED) 실천노력과 방향 ---------------------------------------------------------- 33 엄정민 (유네스코 아시아태평양 국제이해교육원 연구개발팀 팀장)

교육과 청소년 그리고 기술 (2012년 유네스코 연간보고서) 황보경 (더나은세상 국제협력2팀간사)

교육과 청소년 그리고 기술

-2012 EFA GLOBAL MONITORING REPORT -

더나은세상

황보경 간사

교육은 삶을 변화시킨다 §

기본적인 인권

지식과 기술 전달

잠재력 실현

다른 목표 달성의 촉매제

취업의 기회

빈곤을 줄임

건강한 삶

경제 번영

민주주의를 발전

환경보호

여성에게 힘 (취업 기회, 건강 유지, 사회참여, 자녀 건강, 인구의 안정적 증가)

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MDG와 EFA 교육 혜택의 극대화 초등교육의 보편화

첫 번째 목표: 영유아 보호 및 교육 두 번째 목표: 초등 교육의 무상 제공 및 의무화 양성평등

세 번째 목표: 학습 및 생활 기술 장려 네 번째 목표: 성인 식자율 50퍼센트까지 확대 다섯째 목표: 2005년도 까지 양성 초중교육 평등 구축 2015년도 까지 양성 교육 평등 확립 여섯째 목표: 교육의 질 향상

EFA 3번째 목표: 학습 및 생활 기술 장려

GOAL 3. Promote learning and life skills for young people and adults

청소년들의 더 나은 삶과 더 좋은 기업의 기회를 위한 기술교육 촉진 But,

가장 등한시 되었던 목표

-모니터링 대상과 평가지표의 불 명확성

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청소년 기술교육의 현주소(1999년-2011년)

목표 3 달성여부의 기준: 중·고등학교 등록률, 기술교육 등록률, 학교 밖 청소년의 수 중학교 등록률: 1999년 72%, 2011년 82%로 증가(사하라 이남 아프리카 중학교 등록 율 2배 증가, yet 49%) 저소득 국가 37%, 저·중소득 국가: 61%, 고소득 국가 102%

82개국 중, 3분의 2: 북미와 서유럽 국가, 사하라 이남 아프리카 지역 4분의 1

학교 밖 청소년 수(1999년-2011년) 중등 교육 기초, 전용기술을 습득을 위한 가장 효과적 방법 학교 밖 청소년 수 전세계 •1999년 1억1백만 •2011년 6천9백만 (31% 감소) 서남아시아 •1999년 4천만 •2011년 3천 1백만 사하라 이남 아프리카 지역 •1999년 2천 2백만 •2011년 2천 2백만(인구증가, 취학률상쇄) 전세계 40% 국가만의 자료를 바탕 3분의 2 북미와 서유럽 국가, 사하라 이남 아프리카 지역 4분의 1 -> 대표성의 부족

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Secondary Education: Paving the way to work 교육의 기회를 저해하는 요소 1. 근접성 학교 부족, 교통 불편

농촌 vs 도시 빈곤 여성 vs vs 부유 남성

(Ex. 농촌에서 도시까지의 교통비용)

2. 교육의 질 교사의 질, 많은 학급 수, 낮은 학업성취도

3. 빈곤

Plus, 환경적 요인

학교 교육 비용, 노동비용, 수업자재비용

4. 문화적 이유 결혼 (Ex. 사하라 이남 아프리카, 라틴 아메리카, 남아시아의 경우, 10명 중 1명 임신 및 결혼)

중등교육의 출석률(도시 vs 농촌) 2011년도 라틴 아메리카 중학교 등록률

77% 중학교 출석률 (남자기준)

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과테말라 2001년 2011년

도시 농촌 43 17 79 25

에콰도르 2001년 2011년

도시 농촌 64 33 82 63

파라과이 2001년 2011년

도시 농촌 63 38 70 43

중학교 교육의 이수율(성별 및 소득 수준) 저소득 국가 중학교 이수율

2000년 초반 27% 2000년 후반 37%(전반적으로 증가)

저소득 국가 중학교 이수율 모잠비크 1997년 2011년

빈곤여성 부유남성 Almost no 10 Almost no 30

탄자니아 1999년 2010년

빈곤여성 부유남성 Almost no 10 Almost no 30

중소득 국가 중학교 이수율 도미니카 1999년 2007년

빈곤여성 부유남성 38 79 48 93

이라크 2000년 2011 년

빈곤여성 부유남성 3 53 5 61

불평등 편차 감소 불평등 편차 증가

2012 EFA Global Monitoring Report

청소년 기술 교육의 범위

EFA 세 번째 목표: 청소년 및 성인 기술교육 촉진 but, 가장 등한시 되었던 목표 청소년 기술교육 모니터링의 향상을 위한 기술교육 3가지 범위 제안

Foundation Skill(기초기술) 최소의 삶을 영위하고, 일생생활을 할 수 있게 해주는 읽고 쓸 수 있는 능력과 산수능력을 지칭함. 더 나은 직업을 갖기 위하여 알아야 하는 필수 기술

Transferable Skill(전용기술) 문제 해결능력, 의사소통능력, 창의력, 리더심, 도덕능력, 창업능력 등. 새로운 직업환경에 적응하기 위한 기술

Technical and vocational skill(직업기술) 특정한 분야에 대한 특정한 기술, 노하우. 채소 재배 능력, 컴퓨터 능력, 재봉기술 등.

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Foundation Skill(기초기술) 15-19세를 대상 읽고 쓰기 능력 및 산수능력 직업을 갖기 위한 최소한의 교육 59개국, 15세 -19세 청소년들의 기초교육실정 • 59개국 중 30개국 (50%) 기초교육 부족 • 30개국 중 23개국 사하라 이남 아프리카 지역

Foundation Skill(기초기술) If I want to be someone high up I would have to keep studying, for economic reasons, I can’t keep studying. I thought that I would drop out to stop being a burden and pay for my things, but I can’t find a job – how am I suppose to keep studying? - young man, Mexico 기초기술 습득 현실, 국가마다 상의 • 부르키나 파소, 말리, 니제르

15세 19세까지 5명 중 3명 학교 등록 경험 없음

•인도, 인도네시아, 시리아 아랍 국가

50 % 이상의 이수율 중학교, 학교 밖 청소년 비율이 높음

•사하라 이남 아프리카 지역

초등학교 졸업 전 학교 중퇴율 높음

•저소득 국가

15-19세 학생들의 초등학교 출석

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기초기술 습득 현실: 말라위, 르완다 사하라 이남 아프리카 지역 중학교의 접근 용이 (여전히 낮은 중학교 이수율)

말라위 중학교 등록율 2002년: 40% 2011년: 47%

중학교 이수율 2000년: 9% 2011년: 16%

르완다 중학교 등록율 저소득 농촌지역의 여학생 중학교 이수율

2002년: 12% 2011년: 47%

중학교 이수율 2000년: 16% 2011년: 25%

Young People need a Second Chance! 2012 EFA Global Monitoring Report 123 저·중소득 국가 중, 2억 명의 15-24세 청소년, 초등교육 기회 없음(청소년 인구 5분의 1) 2억 명 중 - 3명 중 1명은 사하라 이남 아프리카 지역 거주(5천 7백만 명), - 5명 중 1명은 서남아시아 지역 거주(9천 1백만 명) - 50% 이상 : 방글라데시, 이디오피아, 인도, 나이지리아, 파키스탄

Second chance 필요! 두 번째 기회 교육 프로그램이란? 교육의 기회를 적절히 제공받지 못한 15-19세 학생들에게 읽고 쓰기 능력과 산수능력을 기를 수 있도록 지원하는 프로그램. 하지만, 큰 규모의 ‘두 번째 기회 프로그램’이 존재하는 7 국가 중, -

단지, 2백만 명 경험 여전히, 1천5백만 명 두 번째 기회 교육 필요

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Transferable Skill(전용기술) School teaches how to communicate with people and how a working environment would be in a way - Young woman, United Kingdom

전용기술

전세계적으로

-고용주의 기대: 탄탄한 기초기술+문제해결, 소통능력

경제 공황 이후, 실업률의 증가

- 책이 아닌, 질 좋은 교육을 통해 습득 - 자신감과 동기를 유발

2011년 기준 청년 실업률: 13%(7천 5백만 명) $1.25 이하의 하루 임금: 1억 5천 2백만 명(28%)

저임금, 질 낮은 직업

- 자존감 상승 - 학교교육 기간이 길수록 문제해결능력강화

*낮은 임금의 주요인: 교육의 수준

(고등학교 이수율과 관계성 높음)

Especially in 저소득국가

ex) 캐나다 전용기술 습득률

고등학교 졸업 학생: 80% 고등학교 중퇴학생: 55%

읽고 쓰는 능력과 정보통신기술(ICT)과의 상관관계 연구 목적:

읽고 쓰는 능력과 ICT와의 상관관계 학교교육의 기간(고등학교 졸업)과 전용능력의 상관관계

연구 대상: 24개국의 16-65세 연구 방법:

2011 PIAAC(Programme for International Assessment of Adult Competencies) survey

연구결과: 읽고 쓰기능력

ICT 능력

200-225 250-275 275-300 325이상

Below level 1 Level 1 Level 2 Level 3

ICT 능력 최소기준점 이하율(영국) 고등학교 중퇴학생: 88% 고등학교 졸업학생: 54%

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Technical and vocational skill(직업기술) There is lack of education so we don’t get jobs and can’t improve our life. There is no growth for us. -young man, India

직업 기술이란, 특정한 분야에 대한 특정한 기술, 노하우. 채소 재배 능력, 컴퓨터 능력, 재봉기술 등.

직업기술의 실정 • •

•

2011년 직업기술교육 등록률: 11%(전세계 기준), 5% (저소득국가기준) 청소년 인구가 많은 46개의 나라 중, 50% 정도 기술교육 정책 존재 but, 노동시장의 필요와 잘 연결 되어 있지 않음. 직업교육 프로그램 중, 4분의 1만이 초등학교 중퇴한 학생(기초교육 부족학생) 대상

청소년 기술 교육을 위한 지원방향

1. 모든 청소년들의 중학교 졸업을 위한 국가 프로그램 지원 2. 읽고 쓰는 능력과, 산수능력 개발을 위한 두 번째 교육 지원 3. 사회적 약자 청소년들을 위한 기술교육지원

=> FUND! 모든 청소년들을 중학교 과정에 등록시키는 비용: 매년 80억 Plus, 160억 universal basic education

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기부금은 어디로 흘러가는가?

기술교육 분야 원조 최대 지원국: 독일, 월드뱅크, 프랑스, 일본 But, 원조의 대부분은 Scholarship과 Imputed student cost 해결방법 1) 제3세계의 학생의 유학 장학금 재분배 2) 신흥 기부자에게 기술교육의 위한 지원 독려

청소년 기술교육 실현 방안 §

기부금의 재분배 in 농촌

교사양성 및 교사교육

학생의 교육 비용 폐지 및 수업자재비용 지원

여성의 교육기회에 대한 법적 지원

청소년 기술교육 중심 §

초등교육과 중학교 교육 연결

학교교육과 직업교육의 연결성 강화(인턴십, 실습교육 등)

직업 상담 지원

지식교육과 더불어 전용교육 강화

중학교 중퇴자를 위한 프로그램 지원(지역센터, 온라인 교육 등)

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청소년 기술교육 실현 방안 - 도시 도시 전세계적 도시 빈민가 거주자:

청소년 기술교육 발전을 위한 제안

8억 명

1. 두 번째 기회 교육 제공

사하라 이남 지역 도시 빈민가 거주자:

2. 기초기술 배움의 24세까지 확대

전체인구의 3분의 1

3. 기술교육과 더불어 소액금융과 cash transfer 지원

케냐

4. 직업훈련, 직업 찾기, 직업 상담 지원

나이로비 빈민가 거주자: 60% 캄보디아:

5. 인턴십과 실습교육과의 연결 6. 창업 교육 지원

도시지역 저소득 청소년 중학교 이수율: 10% 농촌지역 저소득 청소년 중학교 이수율: 18% 도시지역 고소득 청소년 중학교 이수율: 69%

청소년 기술교육 실현 방안 - 농촌 농촌 저소득 가족의 70% 농촌거주

청소년 기술교육 발전을 위한 제안

(대부분 사하라 이남 아프리카, 서남아시아)

1. 공식적 초등교육과 중등교육의 학교 확장

베냉, 카메룬, 라이베리아, 시에라리온

2. 두 번째 교육 기회 제공 (기초기술+농업/비농업관련기술)

여성의 기초기술 부족: 85% 남성의 기초 기술 부족: 65% 터키 여성의 중학교 이수율: 35% 남성의 중학교 이수율: 64% 기초기술 유무와 관련한 비농업관련 직업 비율

3. 지역 농업 환경과 관련된 기술 교육 제공 4. 소액금융 및 사회보호 프로그램 교육 5. 농업관련 학교 및 노동조합 6. 라디오와 비디오를 통한 새로운 기술 습득

교육 경험 없음: 23% 초등교육 이수: 40% 중등교육 이수: 64%

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2015년까지 목표를 달성할 수 있을까?

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Draft Framework for Action of the Post-2015 Education Agenda 리뷰 남상은 (월드비전 옹호사업팀 팀장)

Framework for Action of the Post-2015 Education Agenda DRAFT

2015년 3월 30일 월드비전 국제사업본부 옹호팀 남상은 Our vision for every child, life in all its fullness. Our prayer for every heart, the will to make it so.

Our vision for every child, life in all its fullness. Our prayer for every heart, the will to make it so.

Framework for Action of the Post-2015 Education Agenda DRAFT (version 16 February 2015) The Framework for Action was prepared by EFA Steering Committee and

will be submitted to the WEF 2015 for review and agreement

UNESCO WV KOREA l 2 - 17 -

주요내용 1. 교육과 개발 2. Post-2015 교육의제의 비전과 원칙 3. Post-2015 교육의제 목표, 세부목표, 지표 4. 글로벌 비전에서 국가 이행으로의 전환과 국별 전략 수립 5. Post-2015 교육목표의 이행수단 5.1 조정과 파트너십

5.2 거버넌스와 책무성 5.3 재원 5.4 모니터링, 보고와 평가 WV KOREA l 3

1. 교육과 개발  교육은 개발목표를 달성하기 위한 촉매, 촉진제 역할  사회복지, 지속 가능한 개발, 굿 거버넌스를 이룰 수 있는 방법

 성평등을 달성할 수 있는 변혁적 힘  빈곤근절의 핵심 요인  인간의 건강한 삶을 증진하는데 기여  평화와 사회적 결속력 강화를 위한 교육의 역할 강조 - 세계시민권과 시민참여, 지속가능발전교육

WV KOREA l 4 - 18 -

2. Post-2015 교육의제의 비전과 원칙 비전  Post-2015 교육의제는 글로벌 및 국가적 차원의 개발을 촉진하 기 위해 마련됨

 교육에 있어 가장 중요한 영역에의 이행을 고취하고자 함  교육을 위한 각국의 열망과 비전을 실현하는데 기여하고자 함

WV KOREA l 5

2. Post-2015 교육의제의 비전과 원칙 원칙  교육은 기본권이다.  무상교육의 권리는 “경제적.사회적 및 문화적 권리에 관한 국제

규약”에 기반한다. (초등교육은 무상 및 의무교육이어야 함. 중등, 고등교육도 적극적으로 무상교육을 촉진)  교육은 공공재이다. 동시에 양질의 교육을 위해서는 시민사회,

민간부문, 지역사회, 부모, 기타 이해당사자들의 역할이 중요하다.  교육은 더 나은, 지속 가능한 사회를 가능케 하고 이를 후세에 남 김으로써 불평등과 빈곤을 줄이는데 기여한다. WV KOREA l 6 - 19 -

2. Post-2015 교육의제의 비전과 원칙 필수요소  평등과 포괄성(equity and inclusion)에의 특별한 관심 - 취약그룹, 분쟁과 재난 피해자들에 대한 특별한 주의 - 사회경제적 상황, 연령, 성별, 거주기, 인종, 장애여부 등 세분화된 데이터로 성과 측정  교육 내 성평등, 교육을 통한 성평등  양질의 교육과 학습 - 교사의 역할 강조 - 정보와 ICT의 적절한 사용  평생교육

WV KOREA l 7

3. 목표, 세부목표 및 지표 목표 (Overarching Goal) : OWG-SDG

(2030년까지) 포용적이고 공평한 양질의 교육 보장과 모두를 위한 평생학습의 기회 촉진 Ensure inclusive and equitable quality education and promote lifelong learning opportunities for all

WV KOREA l 8 - 20 -

3. 목표, 세부목표 및 지표 세부목표 (Targets) : OWG-SDG

OWG target 4.1 2030년까지 모든 여아와 남아가 무상으로 공평하게 양질의 초등 및 중등교육을 이수하고 적절하고 효과적인 학습성과를 이끌어 낼 수 있도록 한다.

OWG target 4.1의 개정 제안 2030년까지 모든 여아와 남아가 무상으로 공평하고 포용적이며 양질의 초등 및 중등교육에 의무적으로 최소 9년 참여하고 이수하여 효과적인 학습성과를 이끌 어낼 수 있도록 한다.

WV KOREA l 9

3. 목표, 세부목표 및 지표 세부목표 (Targets) : OWG-SDG

OWG target 4.2 2030년까지 모든 여아와 남아에게 양질의 영유아 발달 교육, 보육, 취학 전 교육 에의 접근을 보장하여 양질의 초등교육을 받을 준비가 되도록 한다.

OWG target 4.2의 개정 제안 2030년까지 모든 여아와 남아가 포용적인 양질의 영유아 보육, 교육, 발달 과정 에 참여하고, 최소 1년 동안 무상 취학 전 교육에 참여하도록 하여 초등교육을 받을 준비가 되도록 한다.

WV KOREA l 10 - 21 -

3. 목표 및 세부목표, 지표 세부목표 (Targets) : OWG-SDG

OWG target 4.3 2030년까지 모든 여성과 남성이 공평하게 양질의 지불 가능한 기술교육, 직업 교육, 대학을 포함한 고등교육에의 접근을 보장한다.

OWG target 4.3의 개정 제안

2030년까지 모든 여성과 남성이 공평하게 양질의 지불 가능한 기술교육, 직업 교육, 대학을 포함한 고등교육에의 접근을 보장한다.

WV KOREA l 11

3. 목표 및 세부목표, 지표 세부목표 (Targets) : OWG-SDG

OWG target 4.4 2030년까지 취업과 양질의 일자리, 기업활동을 위해 필요한 전문기술 및 직업 기술을 보유한 청년과 성인의 수를 X%까지 증가시킨다.

OWG target 4.4의 개정 제안 2030년까지 모든 청년과 성인이 적절한 기술 및 직업교육, 훈련을 통해 삶을 영 위하기 위한 적절한 지식과 기술, 양질의 일자리, 기업활동을 할 수 있도록 보장 한다. X%까지 증가 시킨다.

WV KOREA l 12 - 22 -

3. 목표, 세부목표 및 지표 세부목표 (Targets) : OWG-SDG

OWG target 4.5 2030년까지 교육에 대한 성차를 해소하고 장애인, 원주민, 취약상황에 처한 아 동을 포함한 취약계층을 위한 교육 및 직업훈련에의 공평한 접근을 보장한다.

WV KOREA l 13

3. 목표, 세부목표 및 지표 세부목표 (Targets) : OWG-SDG

OWG target 4.6 2030년까지 남녀불문 모든 청소년과 최소 X%의 성인들이 문해 및 산술능력을 갖추도록 한다.

OWG target 4.6의 개정 제안

2030년까지 남녀불문 모든 청소년과 최소 X%의 성인들이 사회에 참여하기에 충분한 숙달된 수준의 문해 및 산술능력을 갖추도록 한다.

WV KOREA l 14 - 23 -

3. 목표, 세부목표 및 지표 세부목표 (Targets) : OWG-SDG OWG target 4.7 2030년까지 모든 학습자들이 지속가능 발전 및 지속가능 생활 양식, 인권, 성평 등, 평화와 비폭력 문화의 증진, 세계시민의식, 문화적 다양성 및 지속가능 발전 을 위한 문화의 기여 등에 대한 교육을 통해 지속가능 발전을 증진하기 위해 필 요한 지식과 기술을 습득하도록 한다.

OWG target 4.7의 개정 제안 2030년까지 모든 학습자들이 지속가능 발전 및 지속가능 생활 양식, 인권, 성평 등, 평화와 비폭력 문화의 증진, 세계시민의식, 문화적 다양성 및 지속가능 발전 을 위한 문화의 기여 등에 대한 교육을 통해 지속가능 발전을 증진하기 위해 필 요한 지식과 기술을 습득하도록 한다.

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3. 목표, 세부목표 및 지표 세부목표 (Targets) : OWG-SDG

OWG target 4.a 2030년까지 아동, 장애, 성차를 배려하고 안전하고, 비폭력적이며, 모두에게 포 용적이고 효과적인 학습환경을 제공하는 교육시설을 구축하고 업그레이드 한다.

OWG target 4.b 2020년까지 개발도상국에, 특히 최빈국, 군소도서개도국, 아프리카국에 제공되 는 직업훈련, ICT, 과학기술 공학 프로그램 등 선진국 및 기타 개발도상국에서의 고등교육 장학금의 수를 전세계적으로 X%까지 확대한다.

WV KOREA l 16 - 24 -

3. 목표, 세부목표및 지표 세부목표 (Targets) : OWG-SDG OWG target 4.c 2030년까지 개발도상국에서 특히, 최빈국 및 군소도서개도국에서 교사훈련을 위한 국제협력 등을 통해 양성된 교사를 포함하여 자격을 갖춘 교사를 X%까지

확대한다.

OWG target 4.c의 개정 제안

2030년까지 모든 학습자들이 질적 수준이 높고, 전문적으로 훈련을 받았으며, 강한 동기를 갖고, 충분히 지원 받은 교사들에게 배울 수 있도록 한다.

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3. 목표, 세부목표 및 지표 새로운 세부목표 (Targets) 제안

교육재원과 관련된 target 제안 2030년까지 모든 국가가 최소한 GDP의 4~6% 혹은 공공제출의 15~20%를 교 육예산으로 배정하도록 하고, 가장 취약하고 니드(need)가 많은 그룹을 최우선 에 둔다. 또한 가장 니드가 많은 국가들을 최우선에 두고 교육을 위한 재정협력 을 강화한다.

WV KOREA l 18 - 25 -

3. 목표, 세부목표 및 지표 지표 : 성과 및 평등지표에 초점  학습성과의 측정 - 7개 세부목표 중 5개 학습성과 관련 목표 - 학습성과 관련 지표 개발은 과제로 남음  교육의 공평성의 개선에 대한 측정 - 교육에의 접근, 참여, 완수, 성과를 서로 다른 그룹 집단 간의 비교를 통해 측정 - 성별, 재산수준, 거주지, 민족, 언어, 장애 등 다양한 인구특성 에 따라 측정 WV KOREA l 19

4. 글로벌 목표를 국가별 이행으로의 전환  각국의 특수한 상황과 요구에 대한 관점으로 글로벌 비전과 목표 분석

 현 교육전략의 분석과 검토를 통해 글로벌 목표와의 격차 확인, 전략의 업데이트  목표달성 방법 결정을 위한 기초선과 예측 치 마련  충분한 재원마련 확보 방안 마련  지속가능발전 및 빈곤퇴치 목표와의 연계

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5. 이행수단 – 거버넌스와 책무성  포괄적인 참여(participation)  정책대화와 의사결정에의 의미 있는 참여(engagement)

 이해당사자와 단위 간 보다 나은 시너지와 적절한 역할분담  비정부 활동가들과의 건설적인 연계  효과적인 책무성 프레임워크는 투명성이 핵심

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5. 이행수단 – 재원  국내재원 - 세금기반을 넓히고 정부예산 중 교육 배정 확대 - 무스카트 합의 : GDP의 4~6% 혹은 공공지출의 15~20% 교육에 투자  국제원조 - 저소득국의 획기적 경제성장과 공공지출을 감안하더라도 새로운 글 로벌 교육목표 달성을 위해서는 연간 xy십억 달러 자금 부족 예상 ->

높은 수준의 원조자금 요구되나 2010년 이래 ODA는 감소 추세 - 교육분야 원조 증액과 더불어 목표로부터 먼 국가(분쟁취약국 등)들 에 우선순위 두어야 함 - 재원 조달에 있어서 Global Partnership for Education 역할 중요  민간부문 (PPP) - 공공부문을 보완하는 역할이어야 함 (공적영역을 대체할 수 없음) - 책무성을 담보하는 효과적인 조정 및 규제 메커니즘 필요 WV KOREA l 22 - 27 -

5. 이행수단 – 모니터링, 보고와 평가  국가적 차원 - 적절하고, 포용적이고, 참여적이고, 투명하고, 종합적인 모니터링 과 평가를 위한 인프라 및 역량 강화 필요 - 참여적 모니터링과 자료의 투명한 공개  지역적 차원 (미작성)

 글로벌 차원 - UNESCO가 주관하는 EFA GMR 메커니즘의 지속 (SDGs 모니터링 메커니즘과 중복을 피할 것임) 제안 - Post-2015 개발의제에서 중요하게 논의되는 데이터 혁명을 위해 독립적 전문가 그룹 조직하여 회원국들이 참여하는 방안 제안

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주요쟁점  Framework에서 제안된 세무복표 수정안들이 Post-2015 개발의제 정부간 협상 과정에서 어떻게 논의되고 반영될지?  Framework에서 stand alone target으로 제시하고 있는 교육재원 목표는 어디

로? Where does it fit?  지표설정과 합의 프로세스는? - UN통계위원회의 제안 vs Framework 제안  모니터링, 보고, 평가 메커니즘

- Framework에서는 UNESCO가 주관하는 EFA GMR 메커니즘의 지속을 제안 -> Post-2015 개발의제 모니터링 메커니즘과 중복을 어떻게 피할 수 있을까?  Post-2015 개발의제 정부간 협상과정에서 중점 분야로 발표한 교육의제와 관 련한 우리 정부의 입장은? WEF와 Post-2015의 가교역할은 어떻게?  국내이행과의 연계이슈 - ODA 2차 기본계획 가운데 교육분야 ODA와 Post-2015 교육목표연계방안은? - 제시된 목표들 가운데 국내 교육정책/전략에는 어떤 함의점이 있는지? WV KOREA l 24 - 28 -

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Target 7 all countries allocate at least 4-6% of their Gross Domestic Product (GDP) or at least 15-20% of their public expenditure to education, prioritizing groups most in need; and strengthen financial cooperation for education, prioritizing countries most in need.

Target 6 all governments ensure that all learners are taught by qualified, professionally-trained, motivated and well-supported teachers.

Target 5 all learners acquire knowledge, skills, values and attitudes to establish sustainable and peaceful societies, including through global citizenship education and education for sustainable development.

Target 4 at least x% of youth and y% of adults have the knowledge and skills for decent work and life through technical and vocational, upper secondary and tertiary education and training, with particular attention to gender equality and the most Marginalized

Target 3 all youth and at least x% of adults reach a proficiency level in literacy and numeracy sufficient to fully participate in society, with particular attention to girls and women and the most marginalized.

Target 2 all girls and boys complete free and compulsory quality basic education of at least 9 years and achieve relevant learning outcomes, with particular attention to gender equality and the most marginalized

Target 1 at least x% of girls and boys are ready for primary school through participation in quality early childhood care and education, including at least one year of free and compulsory pre-primary education, with particular attention to gender equality and the most marginalized.

Ensure equitable and inclusive quality education and lifelong learning for all by 2030

Muscat Agreement (2014.05.14) OWG SDG (2014.07.19)

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4.c by 2030 increase by x% the supply of qualified teachers, including through international cooperation for teacher training in developing countries, especially LDCs and SIDS

4.b by 2020 expand by x% globally the number of scholarships for developing countries in particular LDCs, SIDS and African countries to enrol in higher education, including vocational training, ICT, technical, engineering and scientific programmes in developed countries and other developing countries

4.a build and upgrade education facilities that are child, disability and gender sensitive and provide safe, nonviolent, inclusive and effective learning environments for all

4.7 by 2030 ensure all learners acquire knowledge and skills needed to promote sustainable development, including among others through education for sustainable development and sustainable lifestyles, human rights, gender equality, promotion of a culture of peace and non-violence, global citizenship, and appreciation of cultural diversity and of culture’s contribution to sustainable development

4.6 by 2030 ensure that all youth and at least x% of adults, both men and women, achieve literacy and numeracy

4.5 by 2030, eliminate gender disparities in education and ensure equal access to all levels of education and vocational training for the vulnerable, including persons with disabilities, indigenous peoples, and children in vulnerable situations

4.4 by 2030, increase by x% the number of youth and adults who have relevant skills, including technical and vocational skills, for employment, decent jobs and Entrepreneurship

4.3 by 2030 ensure equal access for all women and men to affordable quality technical, vocational and tertiary education, including university

4.2 by 2030 ensure that all girls and boys have access to quality early childhood development, care and pre-primary education so that they are ready for primary education

4.1 by 2030, ensure that all girls and boys complete free, equitable and quality primary and secondary education leading to relevant and effective learning outcomes

Ensure inclusive and equitable education and promote life-long learning opportunities for all

[참고] Post-2015 교육의제 비교표

financing: By 2030, all countries allocate at least 4-6% of their Gross Domestic Product (GDP) or at least 15-20% of their public expenditure to education, prioritizing groups most in need; and strengthen financial cooperation for education, prioritizing countries most in need.

4.c: By 2030, all learners are taught by qualified, professionally-trained, motivated and well-supported teachers.

4.b: By 2020, expand by x% globally the number of scholarships for developing countries in particular LDCs, SIDS and African countries to enroll in higher education, including vocational training, ICT, technical, engineering and scientific programmes in developed countries and other developing countries.

4.a: By 2030, build and upgrade education facilities that are child, disability and gender sensitive and provide safe, non-violent, inclusive and effective learning environments for all.

4.7: By 2030, ensure all learners acquire knowledge and skills needed to promote sustainable development, including among others through education for sustainable development and sustainable lifestyles, human rights, gender equality, promotion of a culture of peace and non-violence, global citizenship, and appreciation of cultural diversity and of culture’s contribution to sustainable development.

4.6: By 2030, ensure that all youth and adults, both men and women, reach a proficiency level in literacy and numeracy to fully participate in society

4.5: By 2030, eliminate gender disparities in education and ensure equal access to all levels of education and vocational training for the vulnerable, including persons with disabilities, indigenous peoples and children in vulnerable situations.

4.4: By 2030, increase by x% the number of ensure that all youth and adults who have relevant knowledge and skills for life, employment, decent work jobs and entrepreneurship, including through technical and vocational education and training.

4.3: By 2030, ensure equal access for all women and men to affordable quality technical, vocational and tertiary education, including university.

4.2: By 2030, ensure that all girls and boys have access to participate in inclusive quality early childhood care, education and development and at least one year of free pre-primary education so that they are ready for primary education.

4.1: By 2030, ensure that all girls and boys participate in and complete free, equitable, inclusive and quality primary and secondary education, of which at least 9 years are compulsory, and achieve relevant and effective learning outcomes.

Ensure inclusive and equitable quality education and promote lifelong learning opportunities for all by 2030

Framework for Action (2015.02.16)

- 30 1.Volume of ODA flows for scholarships by sector and type of study

4.b by 2020 expand by x% globally the number of scholars hips for developing countries in particular LDCs, SIDS and African countries to enrol in higher education, including vo cational training, ICT, technical, engineering and scientific programmes in developed countries and other developing countries

1.Percentage of teachers qualified according to national standards (by level) 4.Percentage of teachers receiving in-service training

of teachers trained according to national standards (by level) WV KOREA 2.Percentage l 26 teacher 3.Average salary relative to other professionals

1. Percentage of trained teachers by level of education according to national standards

1.Average size of single grade classes in primary schools 2.Percentage of schools with (i) electricity (ii) drinking water (iii) sanitation 3.Percentage of students experiencing bullying

1. Percentage of schools with access to (i) electricity; (ii) drinking water; and (iii) singlesex sanitation facilities (as per the WASH indicator definitions)

4.a build and upgrade education facilities that are child, disability and gender sensitive and provide safe, nonviolent, inclusive and effective learning environments for all

4.c by 2030 increase by x% the supply of qualified teachers, including through international cooperation for teacher training in developing countries, especially LDCs and SIDS

1.Percentage of 15-year old students showing proficiency in knowledge of environmental science and geoscience. 2.Percentage of 13-year old students endorsing values and attitudes promoting equality, trust and participation in governance 3.Percentage of teaching hours dedicated to education for sustainable development / global citizenship education

1.Percentage of 15- year old students showing proficiency in knowledge of environmental science and geoscience 2. Percentage of 13-year old students endorsing values and attitudes promoting equality, trust and participation in governance

4.7 by 2030 ensure all learners acquire knowledge and skills needed to promote sustainable development, including among others through education for sustainable developme nt and sustainable lifestyles, human rights, gender equality, promotion of a culture of peace and non-violence, global citizenship, and appreciation of cultural diversity and of cultu re’s contribution to sustainable development

1.Volume of ODA flows for scholarships by sector of study, type of study and by beneficiary country

1.Percentage of youth / adults proficient in literacy skills 2.Youth / adult literacy rate 3.Participation rate in literacy programmes (% illiterate 25-64 year olds)

1. Percentage of youth/adults proficient in literacy and numeracy skills 2. Youth/adult literacy rate

1. Participation rate in formal and non-formal education and training in the last 12 months among 25-64 year-olds 2. Percentage of youth/adults who are computer and information literate

4.4 by 2030, increase by x% the number of youth and adult s who have relevant skills, including technical and vocation al skills, for employment, decent jobs and Entrepreneurship

4.6 by 2030 ensure that all youth and at least x% of adults, both men and women, achieve literacy and numeracy

1.Percentage of youth / adults proficient in numeracy skills 2.Percentage of youth / adults who are computer and information literate

1. Enrolment ratios by level and type of education (TVET and tertiary)

4.3 by 2030 ensure equal access for all women and men to affordable quality technical, vocational and tertiary education, including university

1. Parity indices (female/male, urban/rural, bottom/top wealth quintile] for all indicators on this list that can be disaggregated

1.Tertiary gross enrolment ratio 2.Participation rate in technical-vocational programmes (15-24 year olds) 3.Participation rate in formal and non-formal education and training (25-64 year olds)

1.Early Childhood Development Index 2.Participation rate in organized learning (one year before the official primary entry age)

4.2 by 2030 ensure that all girls and boys have access to quality early childhood development, care and pre-primary education so that they are ready for primary education

1.We recommend the parity index (female/male, rural/ urban, bottom/top wealth quintile] for all indicators on this list that can be disaggregated 2.Percentage of total education expenditure borne by households 3.Percentage of countries which have an explicit formula-based policy reallocating education resources to disadvantaged populations 4.Percentage of students in primary education where their mother tongue is the language of instruction 5.Percentage of total aid to education allocated to low income countries

1.Early Childhood Development Index 2.Percentage of children under 5 years experiencing responsive, stimulating parenting in safe environments 3.Participation rate in organized learning (one year before the official primary school entry age) 4.Gross pre-primary enrolment ratio 5.Countries with 1 year free and compulsory pre-primary education

1. Percentage of children who achieve minimum proficiency standards in reading and mathematics at end of: (i) primary (ii) lower secondary 2.Completion rate (primary, lower secondary, upper secondary)

4.1 by 2030, ensure that all girls and boys complete free, equitable and quality primary and secondary education lea ding to relevant and effective learning outcomes

4.5 by 2030, eliminate gender disparities in education and ensure equal access to all levels of education and vocation al training for the vulnerable, including persons with disabilities, indigenous peoples, and children in vulnerable situations

1.Percentage of children who achieve minimum proficiency standards in reading/mathematics at end of: (i) grade 2 (ii) primary (iii) lower secondary 2.Percentage of countries that organize a nationally representative learning assessment at the end of primary / lower secondary school that produces a publicly available report of results 3.Gross intake ratio to the last grade (primary, lower secondary) 4.Attainment rate (primary, lower secondary, upper secondary) 5.Out of school rate (primary, lower secondary) 6.Percentage of children over age (primary, lower secondary) 7.Countries with nine years of free and compulsory basic education

[참고] Proposed Indicators : Post-2015 개발의제 UN 통계위원회 vs UNESCO Steering Committee

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세계시민교육(GCED) 실천노력과 방향

엄정민 (유네스코 아시아태평양 국제이해교육원 연구개발팀 팀장)

세계교육포럼(WEF) 준비를 위한 시민사회 역량강화 세미나 (3차. 2015.3.30. KoFID 주최)

세계시민교육 (GCED) 실천노력과 방향성 - APCEIU 및 유네스코 사례를 중심으로 -

유네스코 아시아태평양국제이해교육원(APCEIU) 연구개발팀장 엄정민

유네스코 아시아태평양 국제이해교육원 (APCEIU)

아태지역을 중심으로 전세계 세계시민양성을 위한 국제이해교육(EIU) 증진 활동

정책회의·연구 교육과정개발

역랑강화연수 국제교사교류

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교육자료개발 관련분야사업 정보 허브

세계시민교육(GCED)의 (새로운) 부상

국제→국내

Post-2015 교육목표로의 부상 국내

한국 사회 및 교육 분야의 주요 화두 평화, 배려, 존중, 인권, 다양성, 인성, 창의, 행복… + “세계화”, “다문화(이주)”, “갈등”,“환경”…

GCED 확산 및 실천 지원 (APCEIU) Post-2015 교육 및 개발 의제 셋업 참여

2015 세계교육포럼(WEF) 연계

GCED 클리어링하우스 (유네스코 본부와의 공동사업)

GCED Topics & Learning Objectives

- 본회의 GCED 관련 세션 유네스코와 공동조직 - GCED 상설전시관 운영

(유네스코 본부와의 협력사업)

(부대행사. 5.19-21)

글로벌 GCED 교육과정개발 전략 수립

- GCED 포럼 개최 (유관기관 국제포럼) (부대행사. 5.19)

(유네스코 IBE와의 공동사업)

국내 GCED 교육과정 개발

* (국내) 세계시민교육 선도교사 연수 및

Global Youth Advocacy Workshop on GCED

연구회 지원 (교육부 및 시도교육청)

(UN GEFI 협력사업)

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CGED 확산 및 실천 지원 ① 정보 및 실천사례 공유 플랫폼

유네스코 GCED 클리어링하우스

(UNESCO Clearinghouse on Global Citizenship Education Hosted by APCEIU) Online Library 형식의 GCED 정보허브

CGED 확산 및 실천 지원 ② 교육가 역량강화 (Training of Trainers)

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2015년도 APCEIU 연수 프로그램 지리적 범위

지역 (아시아 태평양)

프로그램명

참가자

제15차 아태지역 교원연수

교사교육 분야의 주요 전문 인력 30명

제6차 및 제7차 아태지역 교장 리더십 아카데미

교장, 교감 또는 선도교사 총 42명(각 21명)

날짜/장소 8월 (10 일간) / 서울 제6차: 9월 (7일) / 서울 제7차: 10월 (7일) / 서울

글로벌시민교육 청소년 리더십 워크숍

글 로 벌 교 육 우 선 구 상 (GEFI) 청 소 년 지원단(YAG) 회원 6명, 기타 청소년 활동가 42명, 38개국 총 48명

4일 / 부산

소지역

국제이해교육 소지역연수

소지역 대상국가 교사교육가, 정책결정자, 교과과정 개발자, 전문가 등 총 30명

4일 / 중앙아시아 유네스코 회원국 중 1개국

지역간 (아시아 태평양 / 아프리카)

2015 한-유네스코 펠로우십 프로그램 (한국) 세계시민교육 선도교사 역량강화 연수

국가별

아태지역 및 아프리카 교육가 총 24명

각 시도교육청 대표 교사 (총 35명)

9-10월 (2개월) / 서울 1월 19-23일(5일. 기본연수) 및 3월 19-20일 (2일. 심화연수) /서울

각 시도교육청별 전달연수(시도 선도교사 20명 x 17개 시도 = 340명) 및 연구회 지원 한국 방문연수

방문연수 1회당 교육 전문가 총 20명

아태지역 유네스코 회원국 및 협력 기관들의 요청에 따라 조정됨

교사 역량강화+TOT+연구회+정책적 지원 = 주도적 참여, 동기와 동력, 지속적 성장, 지지(support) 네트워크

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CGED 확산 및 실천 지원 ③ 국제교사교류 (체험형 교사 역량강화)

1. 아태지역 교사교류 • 기 간 : 3-4개월 • 국 가 : 몽골, 필리핀, 인도네시아, 말레이시아, 베트남, 스리랑카 2. 역량강화 해외 교사활동 • 기 간 : 2-4주 • 국 가 : 호주, 독일, 싱가포르, 미국 참가자 선정

사전워크숍

현지활동 중간보고

CGED 확산 및 실천 지원 ④ 교육자료 개발 보급

상생

EIU Best Practices - 39 -

최종보고

CGED 확산 및 실천 지원 ⑤ 정책·구조적 접근 - 교육과정

APCEIU 개발 자료 (2003) “초·중등학교 교육과정”

(기존 형식) GCED를 독립과목·교육영역 형식 으로 제시 / 대주제(5개 주제영역) 별 과정 제시

범교과주제로서의 GCED를 현행 국가교육과정에 어떻게 접목시킬 것인가?

à 교육과정 재구성

교육 패러다임 변화 추이 1. 인지적 역량

인지적 + 비인지적 역량

2. 교육목표 및 내용이 핵심역량 중심으로 재편 (현행 교육과정에도 포함, 2015 개정 교육과정에 명시)

3. 교수자 중심의 지식 전달 학습자 중심(Learner-centered)의 학습활동 4.

단위 주제 및 과목

범교과학습주제 및 교과융합형 (프로젝트학습)

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CGED 확산 및 실천 지원 ⑥ 교육과정개발자, 정책가, 교육자를 위한 가이드 유네스코 교수학습 길라잡이, GCED 연령별 학습목표 및 주제 GCED: Age-specific topics and learning objectives (TLO)

CGED 확산 및 실천 지원 ⑦ 청소년 – 애드보커시 및 역량강화

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CGED 확산 및 실천 지원 ⑧ 정책 애드보커시

과제: CGED 확산 및 실천을 위한 시민사회의 역할…?

ü 공교육/형식교육 영역, 어떻게 접근할 것인가? ü 시민사회만의 특유한 영역, 무엇인가? ü 시민사회의 역할, 어떻게 자리매김 할 것인가? ü 왜 시민사회가 세계시민교육에 관심을 갖는가? ü 각 조직의 근본적 사명과 어떻게 관계 맺음 할 것인가? ü 세계시민교육 – 수단인가, 목적인가? ü 무엇이 간과되고 있는가?

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www.unescoapceiu.org www.gcedclearinghouse.org Thank you!

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