PRIJEDLOG KNJIŽNOG BLOKA ZA POSTUPANJE U VEZI KORIŠTENJA PROSTORA U DRŽAVNOM VLASNIŠTVU I VLASNIŠTVU LOKALNE TE REGIONALNE SAMOUPRAVE KOJI SE KORISTE ZA PROVOĐENJE AKTIVNOSTI I PROJEKATA OD INTERESA ZA OPĆE DOBRO
Zagreb, 2012.
EDICIJA: POLICY BRIEFS FOR THE BOOK dio je projekta „Potpora kreativnoj industriji – stručna analiza i preporuke za uređenje tržišta knjiga i zaštitu kulture čitanja u RH“ (Support to Creative Industries in Croatia - Expert Analysis and Recommendations for Book Market Regulation and Protection of Reading Culture) čije je provođenje omogućio UNESCO Internation Fund for Cultural Diversity.
za izdavača: KNJIŽNI BLOK – INICIJATIVA ZA KNJIGU Jurišićeva 23, 10000 Zagreb, Hrvatska / Croatia www.knjizniblok.hr autor: Ivan Šprajc uredila: Simona Goldstein lektura: Knjižni blok prijelom, dizajn: Iva Perković tiskano u Hrvatskoj listopad 2012.
Knjižni blok predlaže, obzirom da postoje određene, već definirane inicijative za promjenu politike korištenja prostora u državnom vlasništvu ( Nacionalna strategija stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnog društva od 2012. do 2016. godine, nacrt za javnu raspravu, Zagreb, svibanj 2012. i Akcijski plan za provedbu inicijative Partnerstvo za otvorenu vlast u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2012.-2013., Zagreb, 2012.), da se prouče postojeće akcije i u tom smjeru razvije prijedlog za dodjelu korištenja prostora u vlasništvu države za poduzetničke projekte u području kreativnih industrija, konkretno nakladništva i knjižarstva koje su u najvećoj krizi.
Pri tome je nužno naglasiti važnost djelovanja i interesa za opće dobro, ali i mogućnost spašavanja sektora ovih kreativnih industrija od propadanja, obzirom na katastrofičnu situaciju što se tiče i čitanja i kupovine knjiga.
Prijedlog bi trebala koordinirano razviti sva ministarstva čija nadležnost se proteže i nad nakladništvo, knjižarstvo i kulturu čitanja i obrazovanje te znanost (Ministarstvo kulture, Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta, Ministarstvo poduzetništva i obrta...).
Knjižni blok stoji na raspolaganju za raspravu i predlaganje najboljih i najučinkovitijih rješenja na korist svih u procesu, od direktnih korisnika prostora i lokalne zajednice do najširih korisnika u istima.
U vrijeme krize i recesije ova vrsta potpore osigurala bi održivost i pomogla preživljavanju niza malih tvrtki, a pri tom imala i nemjerljiv učinak za lokalnu zajednicu, kojoj bi bio omogućen pristup knjizi, što je od izuzetne važnosti upravo u manjim mjestima, gdje je pristup knjizi slab ili nepostojeći.
Pri lobiranju i zagovaranju promjena politika, potrebno je obratiti pažnju na postojeće strategije i mjere, te rezultate istih:
1) NACIONALNA STRATEGIJA STVARANJA POTICAJNOG OKRUŽENJA ZA RAZVOJ CIVILNOG DRUŠTVA OD 2012. DO 2016. GODINE, NACRT ZA JAVNU RASPRAVU, Zagreb, svibanj 2012. Mjera 5: Uspostaviti transparentan postupak dodjele prostora u državnom vlasništvu na korištenje udrugama radi provođenja programa i projekata od interesa za opće dobro, str. 26 i 27:
Provedbena aktivnost 5.1. Nositelji: Sunositelj: Rok za provedbu: Potrebna sredstva: Pokazatelji provedbe:
Utvrditi Kriterije za dodjelu prostora u vlasništvu Republike Hrvatske na korištenje udrugama radi provođenja programa i projekata od interesa za opće dobro Agencija za upravljanje državnom imovinom Ured za udruge Vlade RH srpanj 2012. 1.
2.
Provedbena aktivnost 5.2. Nositelji: Sunositelji: Rok za provedbu: Potrebna sredstva: Pokazatelji provedbe:
Provedbena aktivnost 5.3. Nositelji: Sunositelji: Rok za provedbu:
održano javno savjetovanje o nacrtu Kriterija kako bi se pravodobno prikupili mogućih prijedlozi za poboljšanje buduće prakse dodjele prostora udrugama usvojeni i javno objavljeni Kriteriji za dodjelu prostora u vlasništvu Republike Hrvatske na korištenje udrugama radi provođenja programa i projekata od interesa za opće dobro
Javno objaviti popis udruga kojima su na korištenje dodijeljeni prostori u vlasništvu Republike Hrvatske Agencija za upravljanje državnom imovinom Ured za udruge Vlade RH Rujan 2012. 1.
popis udruga kojima su na korištenje dodijeljeni prostori u vlasništvu Republike Hrvatske javno objavljen na inernetskim stranicama Agencije za upravljanje državnom imovinom i Ureda za udruge Vlade RH
Provesti reviziju dosadašnjeg korištenja prostora u vlasništvu Republike Hrvatske od strane udruga Agencija za upravljanje državnom imovinom Ured za udruge Vlade RH prosinac 2012.
Potrebna sredstva: Pokazatelji provedbe:
1. 2.
provedena revizija u svrhu utvrđivanja prostora koji se koriste za provođenje programa i projekata od interesa za opće dobro na temelju nalaza revizije utvrđeni prijedlozi poboljšanja sustava praćenja i vrednovanja programa koji se provode u dodijeljenim prostorima te opravdanosti daljnjeg korištenja tih prostora
2) AKCIJSKI PLAN ZA PROVEDBU INICIJATIVE PARTNERSTVO ZA OTVORENU VLAST U REPUBLICI HRVATSKOJ ZA RAZDOBLJE 2012.-2013. , Zagreb, 2012. Provedbena aktivnost 6.6. Stvoriti preduvjete za objavu podataka o financijskoj i nefinancijskoj imovini kojom upravlja država Nositelj: Državni ured za upravljanje državnom imovinom Sunositelj: Agencija za upravljanje državnom imovinom, Ministarstvo financija Rok za početak provedbe: lipanj 2013. Potrebna sredstva: nisu potrebna dodatna sredstva za provedbu aktivnosti Pokazatelji provedbe: Objavljeni podaci o financijskoj i nefinancijskoj imovini kojom upravlja država (uključujući popis imovine, svrhu, postojeće korisnike, te, gdjegod je to moguće, i procjenu vrijednosti) .
Nužno je dodati i razraditi primjenu Kodeksa pozitivne prakse…. (dokument o pomaganju programa i projekata udruga) iz veljače 2007. i na lokalnoj (regionalnoj) razini, ali u svakom slučaju u ovaj popis potrebno je uključiti i mjere kojima bi se utjecalo (preporučivalo, barem!) da Kodeks bude primjenjiv – i to usavršen – na razini lokalne (regionalne) samouprave. Međutim, zbog ustavno zajamčene lokalne (regionalne) samouprave tom se pitanju mora pristupiti na „ad hoc“ bazi. Od strane ključnih ministarstava bilo bi već prihvatljivo da preporuče primjenu Kodeksa pozitivne praksi i na lokalnoj (regionalnoj) razini. Dakle, predlaže se dodatak koji bi preporučivao da sva ministarstva pa i Vlada RH sama preporuči da se na lokalnoj razini favoriziraju udruge te sve ostale pravne osobe kojima treba prostor a koje se bave izdavaštvom/nakladništvom. Posebna napomena: neke od mjera koje se gore spominju – npr. provedbena aktivnost pod 5.2. – već je ugrađena u Zakon o upravljanju državnom imovinom pa bi kao takva već trebala biti i izvršena (registar državne imovine – osobito segment stambeno-poslovnog prostora). Ali kako pokazuje i web-stranica Agencije za upravljanje državnom imovinom to je još mrtvo slovo na papiru…
OSNIVAČI KNJIŽNOG BLOKA:
Fraktura d.o.o. Izdanja Antibarbarus d.o.o. Moderna vremena Info d.o.o. Novi liber d.o.o. OceanMore d.o.o. Planetopija d.o.o.