Sistema de Salud en Uruguay
mas sociales implementados por los organismos públicos, un desarrollo dispar de los sistemas de información y una ausencia de mirada territorial, sistemática, en la definición de las políticas y la asignación de los recursos. Una de las primeras acciones impulsadas desde el gobierno fue la creación del Ministerio de Desarrollo Social. Siendo la acción intersectorial una de las estrategias de abordaje de los determinantes sociales de la salud, la Ley 17.866 establece como una de las competencias de esta nueva secretaría de Estado la de: “Coordinar las acciones, planes y programas intersectoriales, implementados por el Poder Ejecutivo para garantizar el pleno ejercicio de los derechos sociales a la alimentación, a la educación, a la salud, a la vivienda, al disfrute de un medio ambiente sano, al trabajo, a la seguridad social y a la no discriminación”. Con miras a alcanzar una mayor integralidad de las políticas sociales, se crean tres espacios de articulación entre los ministerios y organismos públicos del área social: Gabinete Social, Consejo Nacional de Políticas Sociales y Mesas Interinstitucionales. El Gabinete Social, creado mediante el Decreto 236/005 del año 2005, tiene por cometido asesorar y proponer al Poder Ejecutivo planes y proyectos de carácter social, vinculados a los organismos que lo integran. El Consejo Nacional de Políticas Sociales, integrado por los subsecretarios de los organismos que integran el Gabinete Social y otros organismos descentralizados invitados (por ejemplo: Administración de Servicios de Salud del Estado (ASSE), Administración Nacional de Educación Pública (ANEP), Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU), entre otros) es el espacio de instrumentación y ejecución de los acuerdos alcanzados en el Gabinete. En particular, el Consejo Nacional de Políticas Sociales ha sido responsable del seguimiento de los Objetivos del Milenio y, a partir de 2006, de la coordinación en el proceso de diseño, monitoreo, evaluación y ajuste de las políticas y programas que integran el Plan de Equidad. Por último, las Mesas Interinstitucionales Departamentales son un ámbito de articulación e intercambio entre los gobiernos locales y las instituciones públicas nacionales presentes en el territorio, donde se procura definir una agenda social departamental que incorpore las prioridades identificadas por las instituciones. Se encuentra integrada por los gobiernos municipales, los ministerios integrantes del Gabinete Social y el Consejo Nacional de Políticas Sociales, entre otros organismos. A partir de 2005, en un contexto de crecimiento económico sostenido desde 2003 (Presidencia de la República, 2009), se inicia un proceso dirigido a la atención de la emergencia social (PANES). Posteriormente, en 2006, se inicia el proceso de reconfiguración de la matriz de protección social hacia un sistema acorde al nuevo escenario de riesgos y necesidades en nuestro país: el Plan de Equidad. El Plan de Equidad “es una iniciativa de mediano y largo plazo, que... pretende revisar y adecuar el esquema de protección vigente a los nuevos problemas sociales, propiciando la generación de un sistema renovado de bienestar y asistencia social articulado en diversos
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