Mettre en oeuvre des equipements sportifs durables et responsables 1 by INFOPRO DIGITAL

Les auteurs

Les questions de développement durable vous intéressent, vous vous interrogez sur leur application dans le domaine des équipements sportifs ? Cet ouvrage est pour vous. Vous y trouverez des clés pour intégrer la dimension développement durable sous l'angle de la responsabilité sociétale des organismes (RSO) dans un projet d'équipement sportif, choisir la certification la plus adaptée, concevoir des piscines et des pelouses sportives durables, partager des retours d'expérience. Pour élargir le panorama, différents acteurs du sport (sociologue, architecte, élus du sport, Éco Maires) partagent leur vision du développement durable appliquée aux équipements sportifs. De nombreux auteurs, chacun expert dans son domaine, sont intervenus dans la réalisation de cet ouvrage. Ils répondent aux interrogations concernant les équipements soulevant le plus d'enjeux en matière de développement durable et responsable (piscines, gymnases, pelouses sportives) en donnant systématiquement des repères, les enjeux en présence, les leviers d'action à la disposition du manager sportif dans son exercice professionnel. Intégrer le développement durable, c'est mieux gérer ses projets et se protéger de nombreux risques. Sous la direction de Denis Cheminade Gérard Baslé, sociologue, programmiste, ISC Maël Besson, mission Sport et développement durable du ministère de la Ville, de la Jeunesse et des Sports Oussama Bousbih, responsable QSE, Idverde Cyril Cloup, directeur de l'Association nationale des élus des sports (ANDES) Guillaume Delcourt, chargé de mission équipements et lieux de pratique, CNOSF Dan Dorell, architecte, agence DORELL.GHOTMEH.TANE / Architects Maud Lelièvre, déléguée générale de l'association Les Éco Maires, chargée d'enseignement dans diverses universités Armelle Merle, fondatrice de AM Sport Conseil Xavier Parenteau, associé, HERRY CONSEIL, événements responsables Éric Querry, directeur des partenariats et des relations extérieures, Certivea

CS 40215 - 38516 VOIRON Cedex - Tél. : 04 76 65 87 17 - Fax : 04 76 05 01 63 www.acteursdusport.fr [Photo Une : Dorell.Ghotmeh.Tane / Architects] ISSN : 1631-9397 – ISBN : 978-2-8186-1171-5

Mettre en œuvre des équipements sportifs durables et responsables

Mettre en œuvre des équipements sportifs durables et responsables Sous la direction de Denis Cheminade

Mettre en œuvre des équipements sportifs durables et responsables Sous la direction de Denis CHEMINADE, président Onlineformatsports

Gérard Baslé, sociologue, programmiste (ISC) Maël Besson, mission Sport et développement durable, ministère de la Ville, de la Jeunesse et des Sports

Oussama Bousbih, responsable QSE, Idverde Cyril Cloup, directeur de l'Association nationale des élus des sports (ANDES) Guillaume Delcourt, chargé de mission équipements et lieux de pratique, CNOSF

Dan Dorell, architecte, agence DORELL.GHOTMEH.TANE / Architects Maud Lelièvre, déléguée générale des Éco Maires Armelle Merle, fondatrice AM Sport Conseil Xavier Parenteau, associé HERRY CONSEIL (événements responsables) Éric Querry, directeur des partenariats et des relations extérieures Certivea

PU S Presses Universitaires du Sport

Presses universitaires du sport CS 40215 - 38516 Voiron Cedex Tél. : 04 76 65 87 17 - Fax : 04 76 05 01 63 www.acteursdusport.fr - Reproduction interdite Réf. PUS 88 – Janvier 2017

Vous souhaitez être informé de la prochaine actualisation de cet ouvrage ?

C’est simple ! Il vous suffit d’envoyer un mail nous le demandant à : jessica.ott@territorial.fr Au moment de la sortie de la nouvelle édition de l’ouvrage, nous vous ferons une offre commerciale préférentielle.

Avertissement de l’éditeur : La lecture de cet ouvrage ne peut en aucun cas dispenser le lecteur de recourir à un professionnel du droit. Ce pictogramme mérite une explication. Son objet est d’alerter le lecteur sur la menace que représente pour l’auteur de l’écrit, particulièrement dans le domaine de l’édition technique, le développement massif du photocopillage.

Nous rappelons donc que toute reproduction, partielle ou totale, de la présente publication est interdite sans autorisation du Centre français d’exploitation du droit de copie (CFC, 20 rue des GrandsAugustins, 75006 Paris).

Sommaire Préface de Tony Estanguet...............................................................................................9 Introduction........................................................................................................................... 11

Partie 1 Responsabilité sociétale et équipements sportifs............. 13 Chapitre I Du développement durable à la responsabilité sociétale............. 15 A - La responsabilité sociétale : une nouvelle approche des équipements sportifs........................................................................................ 15 B - Sport et développement de nos sociétés : une histoire liée................. 15 C - Le sport acteur du développement durable.................................................. 16 D - Un concept difficile à manier, des représentations trompeuses........ 17 E - Un concept difficile à mettre en œuvre........................................................... 18 1. Les Agendas 21................................................................................................................. 18 2. Les approches thématiques............................................................................................. 18 3. L es instruments de reporting et de valorisation des initiatives.................................. 19 4. Des objectifs qu’il faut réévaluer en permanence....................................................... 19

1. C eux qui décident de rester ou de flirter avec la zone de danger............................ 21 2. Les territoires du sport durable et responsable............................................................ 22 H - Les bénéfices d’un développement durable et responsable................ 23 1. Garantir sa pérennité, celle de son équipement.......................................................... 23 2. J’ai des projets mieux élaborés, j’améliore ma gestion, je fais des économies....... 23 3. J’innove, j’arrête de subir, j’anticipe, j’ai un pilotage stratégique............................. 24 4. J’améliore ma réputation, j’acquiers un avantage concurrentiel.............................. 24 I - La culture de la responsabilité doit remplacer celle de la norme....... 24

Chapitre II Le développement durable dans les politiques sportives nationales et internationales................................................................................. 25 A - Les objectifs de développement durable de l’ONU (ODD)................... 26 B - Accord de Paris sur le climat et loi sur la transition énergétique pour la croissance verte........................................................................................... 27 C - Les politiques sportives nationales et le développement durable.... 29 1. Stratégie nationale de développement durable du sport (SNDDS)........................... 30 2. Stratégie nationale de transition écologique et de développement durable du sport (SNTEDDS).......................................................................................................... 32

D - Les Français plébiscitent les équipements sportifs durables et responsables............................................................................................................. 33

Sommaire

3 Mettre en œuvre des équipements sportifs durables et responsables

F - Le développement durable comme un processus : la transition écologique et la responsabilité sociale des organisations (RSO)........ 19 G - Suiveur ou missionnaire : quel comportement adopter ?..................... 20

Partie 2 Regards d’acteurs sur les équipements sportifs durables et responsables.................................................................................. 35 Chapitre I Le sociologue : quels équipements sportifs pour quelles fonctions sociales ?......................................................................... 37 A - Ce que la sociologie apporte aux débats sur les équipements sportifs.............................................................................................................................. 37 B - L’existant........................................................................................................................... 38 1. Le double effet de l’arrivée des équipements sportifs dans la ville........................... 38 2. Les équipements sportifs traduisent une réponse aux demandes des prescripteurs............................................................................................................... 38 C - Les fortes mutations de la pratique................................................................... 39 1. De nouvelles fonctions sociales...................................................................................... 39 2. L’urbanisme sportif........................................................................................................... 40 D - Le développement durable, une chance pour l’innovation................. 40 1. La réorganisation des prescripteurs et le rôle des acteurs du conseil....................... 40 2. Une refonte des modèles constructifs........................................................................... 40 3. Un exemple de concept répondant aux fonctions sociales des équipements sportifs................................................................................................................................ 41

E - Le développement durable : une refondation des fonctions sociales des équipements sportifs....................................................................... 42

Mettre en œuvre des équipements sportifs durables et responsables

Chapitre II L’architecte : sport et nature, solutions architecturales pour les infrastructures sportives en ville.................................................... 43 A - Biodiversité urbaine et changement climatique........................................ 44 B - Bâtiment sportif et énergie : sobriété et performance du mix énergétique..................................................................................................... 46 C - Espaces sportifs dans la ville.................................................................................. 47 D - Bâtiments sportifs et programmes multifonctionnels – Fonctions mixtes pour financer les complexes sportifs....................... 48 E - Construction des bâtiments et terrains sportifs avec du matériel issu des filières de recyclage................................................................................... 49

Chapitre III Équipements sportifs et développement durable : évolution ou rupture ?........................................................................................................................... 50 A - Un parc d’équipements vieillissant et des enjeux renouvelés............. 50 B - L’évolution politique du sport.............................................................................. 51 C - Cette évolution structurelle impacte la conception et la gestion des installations sportives....................................................................................... 51 1. E njeu économique............................................................................................................ 52 2. E njeu social........................................................................................................................ 52 3. E njeu territorial.................................................................................................................. 52 D - Le positionnement et l’environnement de l’élu(e)................................... 53 Sommaire

E - Une gouvernance qui évolue : démocratie participative – La prise en compte des parties prenantes – Le travail en réseau......................... 53 F - Quelle approche d’un projet sportif durable par l’élu(e) ?................... 55 1. Q uelle conduite de projet ? Quelles relations avec les parties prenantes ?............. 55 2. Quelle utilité sociale ?...................................................................................................... 56 3. Quel positionnement géographique ? Quelle inscription dans le territoire ?......... 56 4. Quel impact environnemental ?..................................................................................... 56

G - Faire bouger les lignes : l’impact des règles fédérales et des réglementations d’État sur les projets sportifs durables......... 57 H - L’innovation et la maîtrise de la consommation de l’énergie : un leitmotiv rentable pour les projets sportifs........................................... 58

Chapitre IV Allier contraintes réglementaires, considérations économiques, cohésion sociale et environnement à travers une politique sportive durable................................................................................................................. 59 A - Faire de l’environnement, du développement durable les piliers d’une politique sportive..................................................................... 59 B - Une même logique : deux approches............................................................... 61 1. Approche pragmatique : entre contrainte réglementaire et impératif budgétaire.......................................................................................................................... 61 2. Approche volontariste : la gouvernance, un système pour une politique sportive durable réussie................................................................................................... 63

C - La participation des acteurs sportifs locaux : la condition de la réussite................................................................................................................... 64

Chapitre I Comprendre et intégrer les enjeux de responsabilité sociale et sociétale des organisations (RSO) dans le management des équipements sportifs........................................................................................... 67 A - C’est au cœur du système de management de l’organisation que la responsabilité prend tout son sens..................................................... 67 B - Les équipements sportifs, des objets urbains pas comme les autres...... 68 C - Les lignes directrices d’un équipement durable de sa construction à sa destruction................................................................... 70 1. Coût global et cycle de vie.............................................................................................. 70 2. Territoire............................................................................................................................. 71 3. Enjeux pour les acteurs locaux........................................................................................ 72 D - Un management responsable de l’équipement, pour quoi faire ?..... 74 E - Un management responsable, comment faire ?......................................... 76

F - Gouvernance de projet et d’équipement : s’inspirer des meilleures pratiques........................................................................................... 77 1. Étape 0 - Acquérir une vision, définir son projet......................................................... 79 2. É tape I - Connaître son environnement, ses parties prenantes et intéressées........ 79

Sommaire

5 Mettre en œuvre des équipements sportifs durables et responsables

Partie 3 Guide pratique.............................................................................................................. 65

3. Étape II - Identifier les exigences légales et autres exigences.................................... 81 4. Étape III - Identifier et évaluer les enjeux....................................................................... 81 5. Étape IV - Écrire sa feuille de route de RSO (Responsabilité sociale et sociétale de l’organisation).............................................................................................................. 81 6. Étape V - Se fixer des objectifs, mettre en place les actions...................................... 82 7. Étape VI - Réaliser, mettre en œuvre.............................................................................. 82 8. Étape VII - Communiquer................................................................................................ 83 9. Étape VIII - Vérifier, évaluer, réagir, ajuster, améliorer................................................. 83

G - Zoom sur les achats responsables : un levier de changement incontournable............................................................................................................. 84 1. M ettre en place une gestion responsable des achats................................................. 84 2. Principales actions à mettre en œuvre pour s’engager dans l’achat responsable..... 85 3. P rincipaux indicateurs de suivi d’une démarche achats responsables...................... 85 4. Héritage d’une démarche achats responsables............................................................ 86

Chapitre II Vingt lignes directrices pour des équipements durables et responsables................................................................................................................... 90 A - Cerner les contours d’un projet d’équipement sportif durable et responsable.............................................................................................................. 91 B - Quatre piliers................................................................................................................. 92 1. Faire autrement................................................................................................................. 92 2. Améliorer la qualité de vie............................................................................................... 92 3. Dynamiser le territoire, héritage..................................................................................... 92 4. P réserver les ressources naturelles et anticiper le changement climatique............. 93

Mettre en œuvre des équipements sportifs durables et responsables

C - Vingt enjeux à examiner pour un équipement sportif durable et responsable................................................................................................................ 93 D - Utiliser les 20 pistes de réflexion........................................................................ 95 1. À quel moment ?.............................................................................................................. 95 2. Comment vous en servir ?............................................................................................... 95

Chapitre III Valoriser son équipement : certifications et labels DD appliqués aux équipements sportifs................................................................ 97 A - Les bâtiments sportifs sont devenus un sujet de labellisation et de certification....................................................................................................... 97 B - Qu’est-ce qu’une certification ou un label ?................................................. 98 C - À qui ça sert ?................................................................................................................ 99 D - Sélectionner les labels et certifications en matière de développement durable appliqué aux équipements sportifs.... 100 1. Quel est le périmètre visé pour quel équipement ?.................................................. 100 2. Sur quel cycle de vie du bâtiment engager sa démarche ?...................................... 100 3. Quelles préoccupations adresser ?............................................................................... 100

E - Les principaux grands systèmes de certification dans le monde et les principaux labels............................................................................................ 101 1. BREEAM............................................................................................................................ 101 2. LEED.................................................................................................................................. 101 3. HQE................................................................................................................................... 102

Sommaire

F - Focus sur les certifications et labels les plus présents en France en matière d’équipements sportifs................................................................... 103 1. La certification HQE pour les équipements sportifs................................................... 103 2. Les quatre étapes clés de la certification HQE™ Équipements sportifs neuf ou rénovation.................................................................................................................. 104 3. La certification HQE Aménagement............................................................................. 105 4. La certification HQE Infrastructures............................................................................. 106 5. Label performance énergétique : Bepos..................................................................... 106 6. V aloriser le recours aux matériaux biosourcés « label Bâtiment biosourcé »........ 107 7. Réduire l’impact carbone : label BBCA/PEBN............................................................. 108 8. Label Accessibilité et qualité d’usage.......................................................................... 109

Chapitre IV Retours d’expérience HQE...................................................................................... 111 A - Le Polyèdre, bâtiment sportif d’escalade et de force athlétique.... 111

1. La genèse......................................................................................................................... 111 2. Pourquoi le projet a-t-il adopté une démarche HQE ?............................................. 113 3. La réalisation.................................................................................................................... 114 4. Le retour d’expérience................................................................................................... 118

B - L’EDHEC - L’École des hautes études commerciales du Nord et son centre des sports......................................................................................... 120

1. La genèse......................................................................................................................... 120 2. Pourquoi le projet a-t-il adopté une démarche HQE ?............................................. 122 3. La réalisation.................................................................................................................... 123 4. Le retour d’expérience................................................................................................... 127

C - Le vélodrome Jean Stablinski de Roubaix, le challenge d’une composition passé et présent................................................................ 130

Chapitre V Les piscines durables.................................................................................................... 145 A - Des piscines durables : une question de responsabilité sociétale...... 145 B - Les piscines publiques durables et responsables....................................... 147

1. L’innovation architecturale dans la conception des piscines.................................... 147 2. Les piscines publiques dans leur dimension sociale................................................... 148 3. Les piscines publiques dans leur dimension environnementale.............................. 152 C - Le développement durable dans la phase de conception................... 157 1. Pour les économies d’énergie....................................................................................... 157 2. Pour les économies d’eau.............................................................................................. 161 3. Pour un chantier à faible impact environnemental................................................... 163 D - Le développement durable dans la phase de l’exploitation.............. 163 E - Le développement durable et la fin de vie des piscines....................... 167

F - Piscines, outils et labels RSE/RSO pour conduire et valoriser une démarche qualité.............................................................................................. 168

1. L es piscines HQE.............................................................................................................. 168 2. L a certification Afnor Quali’piscines............................................................................. 169 3. Q ualiparis, référentiel piscine V4.................................................................................. 170

Sommaire

7 Mettre en œuvre des équipements sportifs durables et responsables

1. La genèse......................................................................................................................... 131 2. Pourquoi le projet a-t-il adopté une démarche HQE ?............................................. 132 3. La réalisation.................................................................................................................... 133 4. Le retour d’expérience................................................................................................... 138

G - Retours d’expérience du développement durable appliqué aux piscines.................................................................................................................. 171

1. Les apports....................................................................................................................... 171 2. Les faiblesses.................................................................................................................... 174 3. Les enseignements transférables pour une piscine durable..................................... 175

H - La piscine intelligente et durable génère de grandes économies de fonctionnement.................................................................................................. 177

Chapitre VI Les baignades en milieu naturel........................................................................ 178 A - Entre retour aux sources, réhabilitation des milieux et lutte contre les dégradations......................................................................................... 178 B - L’océan............................................................................................................................. 179

1. C onnaître l’océan............................................................................................................ 179 2. D es initiatives qui se multiplient................................................................................... 179 3. L es bienfaits et les dangers de l’océan pour la baignade......................................... 181 C - Les milieux lacustres et les rivières................................................................... 183 1. Les actions menées pour la protection des rivières et des lacs................................ 183 2. Les plages urbaines......................................................................................................... 184 D - La qualité des eaux de baignade...................................................................... 188 1. La réglementation........................................................................................................... 188 2. Le profil des eaux de baignade..................................................................................... 189 3. La certification eau de baignade.................................................................................. 190

Mettre en œuvre des équipements sportifs durables et responsables

Chapitre VII Écoresponsabilité et pelouses sportives naturelles ou artificielles..................................................................................................................... 191 A - La gestion écoresponsable des pelouses en gazon naturel................ 191

1. L a gestion écoresponsable se prépare dès la conception….................................... 193 2. …et se prolonge à travers un « plan de gestion écoresponsable »........................ 193 3. L’utilisation des produits phytosanitaires..................................................................... 195

B - Gazon synthétique, naturel ou hybride : lequel privilégier pour une démarche écoresponsable ?........................................................... 196

1. Gazon naturel ou synthétique...................................................................................... 196 2. Terrains hybrides.............................................................................................................. 198 C - Fin de vie des gazons synthétiques.................................................................. 198 1. Le propriétaire du terrain est responsable de son déchet........................................ 198 2. Traitement des déchets de gazon synthétique........................................................... 199 D - Les espaces verts hors surfaces de jeu............................................................ 199 E - Conclusion...................................................................................................................... 200

Postface de Bruce Aiglehoux...................................................................................... 201 Remerciements................................................................................................................... 202

Sommaire

Préface

9 Mettre en œuvre des équipements sportifs durables et responsables

Au cours de ma carrière j’ai eu la chance de vivre des émotions extraordinaires dans les enceintes sportives. La plupart du temps en tant qu’athlète, mais aussi en tant que spectateur. Nous, athlètes, avons une relation émotionnelle forte avec ces lieux dans lesquels nous nous entraînons pendant des heures, nous nous soutenons mutuellement, nous vibrons. Plus que de simples infrastructures, ce sont de véritables lieux de vie où les pratiquants s’accomplissent. Il est donc essentiel que ces espaces, chargés d’histoires humaines et sportives, soient des lieux agréables qui, en plus de nous assurer de bonnes conditions de pratique, offrent une vraie qualité de vie, environnementale et sociale. J’ai toujours accordé beaucoup d’attention à l’excellence, à l’environnement et au développement durable. J’essaie au maximum de porter ces idéaux à travers mes différents engagements personnels et professionnels, par exemple dans mes fonctions d’ambassadeur de la Stratégie nationale de développement durable du ministère chargé des sports, de membre de la commission « durabilité et héritage » du CIO ou de coprésident de la candidature de Paris aux Jeux olympiques et paralympiques de 2024. Les convictions personnelles doivent se traduire en actions. Nous avons besoin d’outils pour accompagner tous ceux qui, dans les territoires, contribuent à travers le sport à construire une société plus durable. Chaque action a du sens, chaque action compte. Si chacun d’entre nous, à son niveau, est capable de réviser ses habitudes et ses modes de fonctionnement, nous pouvons réussir à changer significativement notre mode de développement. Cet ouvrage nous montre la voie et propose des solutions concrètes pour que les acteurs du sport contribuent à construire un avenir durable. Tony Estanguet Membre du CIO Coprésident de la candidature de Paris 2024

Introduction

11 Mettre en œuvre des équipements sportifs durables et responsables

Les questions de développement durable vous intéressent et vous vous interrogez quant à leur application dans le domaine des équipements sportifs ? Cet ouvrage est pensé et écrit pour vous. Le message que nous souhaitons vous faire partager est simple. Le développement durable, ce n’est pas une chose à faire en plus, c’est un socle à partir duquel doit être pensé tout projet. Ce n’est plus une chose que l’on nous impose. Aujourd’hui, chacun doit s’interroger sur ses convictions, ses moyens, pour définir ses responsabilités en matière de développement durable et trouver les moyens d’apporter sa contribution à des équipements sportifs meilleurs. Ce n’est pas seulement une affaire de conviction ; agir dans le sens du développement durable, c’est mieux gérer et se protéger de nombre de risques. La responsabilité sociétale est la manière de formuler ces nouvelles exigences en matière de développement durable. Cette nouvelle dynamique s’inscrit dans une évolution. Toutefois, il ne s’agit pas d’une étape de plus. Au contraire, c’est à une rupture, à un renouvellement de l’acte de construire, d’utiliser et de gérer les équipements sportifs auxquels on assiste. Une situation qui nous appelle à repenser la conception et la gestion des équipements sportifs, à réévaluer le rôle des utilisateurs. C’est une formidable opportunité qui doit nous permettre d’innover, ce que nous avons beaucoup oublié ces trente dernières années L’ouvrage est organisé en trois parties. Une première partie est là « pour comprendre » le développement durable et en quoi les équipements sportifs sont parties prenantes de ces questions. Dans la deuxième partie, nous donnons la parole aux acteurs des équipements sportifs. Tour à tour le sociologue, l’architecte, les élus du sport, les écomaires vous feront partager « leur vision » du développement durable appliquée aux équipements sportifs. La troisième et dernière partie se veut pratique. Elle vous donnera des clés pour agir de manière pratique. Cet ouvrage s’adresse aux managers du sport : élus, fonctionnaires des collectivités, agents de l’État, responsables associatifs. À tous ceux qui, en qualité de prescripteurs ou de maîtres d’ouvrage, ont à traiter de ces questions qui deviennent rapidement très techniques. Nous n’ambitionnons pas de faire du lecteur un ingénieur. Ce n’est ni une encyclopédie, ni un ouvrage technique. Sur chacune des questions abordées, les auteurs s’attachent à donner des repères, à souligner les enjeux en présence, à identifier les leviers d’action à la disposition du manager sportif dans son exercice professionnel,

sachant qu’à toutes les étapes de la conception, de la construction ou de la gestion des équipements, des professionnels sont mobilisables pour répondre aux problématiques soulevées. Pour réaliser cet ouvrage, nous avons fait appel à de nombreux auteurs, chacun expert dans son domaine. Nous nous sommes attachés à répondre aux interrogations concernant les équipements soulevant le plus d’enjeux en matière de développement durable et responsable : les piscines, les gymnases, les pelouses sportives (grands jeux). Quand deux auteurs abordent la même thématique, l’angle qu’ils adoptent apporte un éclairage supplémentaire, un enrichissement, et évite les redites. Un prochain ouvrage devrait traiter d’autres équipements, et notamment des sports de nature.

Mettre en œuvre des équipements sportifs durables et responsables

Introduction

Mettre en œuvre des équipements sportifs durables et responsables

Partie 1

Responsabilité sociétale et équipements sportifs

Chapitre I

Du développement durable à la responsabilité sociétale L’auteur : Denis Cheminade Ex-directeur de la mission Aménagement du territoire et développement durable du Comité national olympique et sportif français, Denis Cheminade a initié l’Agenda 21 du sport français et encouragé le développement des politiques de développement durable dans le sport et la prise en compte du sport dans les politiques de développement durable. Il a notamment participé à la déclinaison de la HQE dans le domaine des équipements sportifs et participé à la fondation de Fedairsport. Son engagement le conduit à faire partager expériences et expertises à travers des publications et des activités de formation et de conseil.

A - La responsabilité sociétale : une nouvelle approche des équipements sportifs

B - Sport et développement de nos sociétés : une histoire liée

L’homme a toujours cherché à se protéger des aléas naturels, à garantir les ressources dont il a besoin pour vivre. Chaque génération devait faire mieux que la précédente. Ainsi, même lorsqu’elle est remise en question, l’idée de progrès occupe une place centrale dans nos projets de sociétés. Né dans le prolongement de la révolution industrielle, le sport participe à cette vision de la société et à cette espérance de progrès. La devise olympique « Citius, Altius, Fortius (plus vite, plus haut, plus fort) », la création des jeux Olympiques en témoignent.

Partie 1

15 Mettre en œuvre des équipements sportifs durables et responsables

Depuis que l’on a pris conscience des limites et des dangers d’un développement non maîtrisé, les tentatives pour conduire un développement plus durable se sont multipliées. Trente années se sont écoulées depuis l’apparition du concept de développement durable ; c’est à un changement de culture auquel nous assistons. Cette évolution impacte les équipements sportifs. Le développement durable n’est pas « une chose à faire en plus ». Il est devenu un socle à partir duquel nos gymnases, piscines, stades… doivent être pensés, construits et gérés. C’est une manière de concilier engagement au service de valeurs et protection de ses intérêts de maître d’ouvrage, de gestionnaire ou d’utilisateur.

Autour du sport, le monde change. Sur les 50 dernières années, la population mondiale est passée de 2,5 milliards d’individus (1950) à 6 milliards (2000) et les populations du Nord comme du Sud souhaitent un haut niveau de développement. Notre consommation épuise les ressources naturelles. L’industrie produit plus de déchets que la capacité des milieux n’est capable de régénérer. L’exploitation des sols provoque la disparition de nombreuses espèces. La combustion des énergies fossiles provoque une crise climatique d’une ampleur inégalée. Ce constat vient battre en brèche le mythe de la nature inépuisable. Dans le même temps, la richesse et les ressources naturelles sont inégalement réparties, accentuant les déséquilibres sociaux et Nord/Sud. Il est nécessaire (urgent…) de protéger notre environnement et d’infléchir notre développement dans un sens plus favorable. Le sport n’est pas à l’écart de ces évolutions. Partagé par toutes les populations du monde, le sport contribue à la paix et au progrès social. Mais dans le même temps, conséquence de ce développement exponentiel, il participe, à travers ses manifestations, ses équipements, ses pratiques, ses consommations, à accroître nombre de déséquilibres.

C - Le sport acteur du développement durable

Mettre en œuvre des équipements sportifs durables et responsables

Les premiers porteurs du message d’un développement différent parleront d’« écodéveloppement » avant que, dans le cadre du « Rapport Brundtland » (ONU, 1987), ne soit formalisé un autre modèle « Sustainable Development », « un développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs ». Définition complétée par un message : « Le développement n’est pas universel. Ce sont les plus pauvres qui sont les premiers touchés par un développement non durable. » Les préoccupations du développement durable seront reprises par les gouvernements, ce qui conduira à l’organisation du sommet de la Terre (1992, Rio) et à l’adoption d’un programme d’action : l’Agenda 21 mondial. Ce programme a vocation à être décliné par tous, à tous les niveaux. Le sport (CIO) adoptera son agenda mondial du sport en 1999. Le mouvement sportif français le sien en 2003. En France, le gouvernement décline depuis plus de 10 années la stratégie nationale de développement durable dans le sport.

Partie 1

D - Un concept difficile à manier, des représentations trompeuses

Voir la théorie du baquet (Lamiot).

Partie 1

17 Mettre en œuvre des équipements sportifs durables et responsables

Le développement durable est rapidement devenu une notion très populaire, y compris dans le sport. Pourtant, c’est une notion pleine de pièges. Un biais est introduit par la schématisation du développement durable sous la forme de trois cercles entrelacés. Il est indéniable que cette représentation très graphique et faussement simple a facilité la communication et contribué à populariser le concept dans un pays cartésien comme le nôtre. Dans cette représentation, le « durable » apparaît comme une cible à atteindre, comme la juxtaposition des trois « piliers » : environnement, social, environnemental. Pour d’autres, « l’environnement prime ». Si on n’a plus d’air pour respirer, de nourriture pour s’alimenter, le sport, le travail n’ont plus beaucoup d’importance. Ou encore, si on part du principe que si on a suffisamment d’argent, on pourra investir dans la recherche pour pallier la disparition des ressources et les pollutions, on peut affirmer que l’« économie prime ». Ainsi, dans le sport, on peut aisément soutenir que « le social prime » au nom des « valeurs du sport » et de l’impact qu’il a dans la société dans ce domaine. Toutes ces représentations occultent le fait que chaque composante du développement durable doit être comprise comme un sous-ensemble d’un système où chaque élément retentit en permanence sur les autres et où la performance de l’ensemble est contrôlée par l’élément le plus faible dont la défaillance suffit à entraîner le dysfonctionnement de la totalité de l’ensemble1. Elles occultent aussi le fait que le développement durable ne peut pas être mis en œuvre avec les méthodes du passé. Celles-ci doivent être renouvelées. On a pour cela inventé un nouveau mot : « la gouvernance ».

En résulte une situation compliquée et ambiguë. Comme chacun met ce qu’il veut dans le développement durable, tout le monde s’en réclame ; pourtant, au final, personne ne partage la même chose. Ainsi, on trouve dans le sport une multitude de conceptions et d’approches dont une qui peut soutenir que « le sport est durable en soi », ce qui revient à placer l’inaction comme principe de développement.

E - Un concept difficile à mettre en œuvre

Dans ce contexte où le développement durable est présenté comme un objectif à atteindre, de nombreux outils ont été construits pour exprimer ce que serait ce nouveau modèle de développement et les moyens de le mettre en œuvre.

1. Les Agendas 21

Mettre en œuvre des équipements sportifs durables et responsables

Les premiers outils construits ont été les « Agendas 21 ». Agenda s’entend au sens anglo-saxon, c’est-à-dire comme un « programme de choses à faire, un plan d’action ». En 1992 à Rio, lors du sommet de la Terre, le premier « programme d’action pour un développement durable pour le XXIe siècle » (Agenda 21 mondial) a été adopté. Il a été décliné à tous les niveaux de territoire : Agenda 21 européen, Agendas 21 territoriaux en France ou dans les secteurs d’activités (Agenda 21 du sport mondial et Agenda 21 du sport français par exemple). Malgré quelques cas où l’Agenda 21 constitue une vraie politique globale de développement durable assortie de moyens financiers importants, mis en œuvre avec constance sur des temps suffisamment longs, ces outils ont montré leurs limites, souvent pénalisés : - par l’écart entre les ambitions affichées (souvent plus d’une centaine d’actions) et les réalisations ; - en raison d’obstacles imprévus : on ne dispose pas des moyens qui permettent de résoudre les problèmes soulevés.

2. Les approches thématiques

Elles s’organisent autour de l’identification d’une question spécifique. La première a concerné la lutte contre la disparition de la couche d’ozone. Actuellement, c’est la lutte contre le changement climatique qui apparaît comme la question la plus urgente à résoudre et occupe l’activité avec les COP 21 (Paris 2015) et 22 (Marrakech 2016). Au plan mondial, des initiatives ciblées se développent dans de nombreuses directions comme : Organisation mondiale du commerce (Marrakech), Organisation mondiale du travail, protection des espèces et de la biodiversité… Partie 1

3. Les instruments de reporting et de valorisation des initiatives

Faire les choses ne suffit pas. Il faut les faire connaître. Les outils se sont multipliés pour permettre aux acteurs de rendre compte de leurs efforts et séparer le bon grain de l’ivraie, se prémunir du greenwashing. Au plan mondial, deux initiatives globales méritent d’être signalées : - le Global compact outil de reporting, qui s’appuie sur les objectifs du millénaire de l’ONU ; - la Global Reporting Initiative : initiative privée qui s’appuie sur la mutualisation entre un réseau d’entreprises. Dans le domaine de la construction, les approches sectorielles se sont multipliées, générant une multitude de labels, chartes, accords, certifications. Dans la partie « Guide pratique », Éric Querry dresse un panorama des outils disponibles dans le domaine des équipements sportifs (HQE, Lead, Breem…). Au final, la multiplicité des outils et des approches crée du trouble, de la complexité, de la perte de confiance.

4. D es objectifs qu’il faut réévaluer en permanence

F - Le développement durable comme un processus : la transition écologique et la responsabilité sociale des organisations (RSO)

L’ensemble de ces difficultés a conduit à renouveler les approches du développement durable. À la démarche inspirée des démarches projets dans lesquelles on fixe un point d’arrivée, on construit un plan d’action et on mesure les progrès obtenus à l’écart qui sépare situation voulue et situation actuelle, se substitue une démarche type « démarche de qualité ». Au lieu de se focaliser sur le but à atteindre (et de se décourager en constatant combien il est difficile à atteindre), la démarche qualité permet à la fois de se rassurer en regardant les progrès accomplis et d’ajuster en permanence objectifs et actions en fonction des résultats obtenus, des difficultés rencontrées ou encore des évolutions de l’environnement. L’accent est mis sur la transition entre une situation de départ et un futur en construction permanente.

Partie 1

19 Mettre en œuvre des équipements sportifs durables et responsables

À cette difficulté à définir ce qu’est le développement durable et à la complexité des outils de mise en œuvre s’ajoute une troisième difficulté : la nécessité de réévaluer en permanence les objectifs et les méthodes. Par exemple, en matière de changement climatique, nos connaissances évoluent continuellement. Ce qui est vrai aujourd’hui ne l’est plus le lendemain. Il est nécessaire de réajuster les objectifs à atteindre en permanence.