este aumento fue de 17.2%, mientras que para los hombres fue de 12.1%. La brecha de género disminuyó de 18.0 a 12.9%; la de área, de 31.4 a 23.7%; la étnica, de 38.2 a 23.8%; y la existente entre población no pobre y extremadamente pobre, de 42.3 a 40.4%. Sin embargo, al final del período, las menores tasas de alfabetismo se encontraban en la población indígena y la población en pobreza extrema.
C7
Expertos en educación consultados para este Informe indican que los avances en alfabetización en los últimos 25 años son atribuibles a la Ley Nacional de Educación, a la conformación bisectorial (público-privada) de Conalfa, a la continuidad en las políticas de alfabetización implementadas por este Consejo y a la ampliación de cobertura en el nivel primario impulsada por el Mineduc tras la suscripción de los Acuerdos de paz. Asimismo, la reducción de las brechas por sexo y etnicidad están relacionadas también con estrategias de Conalfa para atender a mujeres, mujeres indígenas y población maya hablante.143 Sin embargo, indican que más allá de la etapa de post-alfabetización que permite una equivalencia con sexto grado del nivel primario, es necesario diseñar e implementar estrategias que eviten el analfabetismo funcional en la población alfabetizada, tales como la promoción de una fase de equivalencia al ciclo básico, el fomento de lectura pertinente a las necesidades de la población adulta alfabetizada y su vinculación con el trabajo. Tabla 7.14
Tasa de alfabetismo por sexo, área, etnicidad y pobreza (1989, 2000 y 2006) (porcentaje) Población de 15 años y más
Total país Sexo
2000
2006
1989
2000
2006
60.3
68.2
74.8
74.8
81.7
87.8
Hombre
69.7
77.2
81.8
82.8
87.7
91.4
Mujer
51.7
60.2
68.9
67.5
76.3
84.8
Brecha
18
17
12.9
15.2
11.4
6.6
Área
Urbano
79.6
83.5
86
89.8
93.1
94.5
Rural
48.2
56.9
62.3
65.8
74.1
81.1
Brecha
31.4
26.6
23.7
24.1
19
13.4
Etnicidad
Indígena
35.6
50.1
59.6
54.2
69.8
80.3
No indígena
73.8
79.4
83.4
85.9
89
92.2
Brecha
38.2
29.3
23.8
31.7
19.2
11.9
Pobreza
Extrema
37
39.9
46.7
57
53.6
66.3
No pobreza
79.3
82.8
87.1
89.7
93.5
96.7
Brecha
42.3
42.9
40.4
32.7
40
30.4
143 Véase Cuyán, H. (2009)
174
Informe nacional de desarrollo humano 2009/2010
Figura 7.2
Alfabetismo en hombres y mujeres (2009)
Tasa de alfabetismo hombres 2009
Alfabetismo 2009 44%-72% 73%-85% 86%-99% Cabeceras
Jóvenes de 15 a 24 años
1989
Fuente: Encovi 2006.
La figura 7.2 permite apreciar la situación actual de alfabetismo masculino y femenino a nivel municipal. En grandes rasgos, puede observarse que el rezago masculino y el femenino convergen dentro del área de población predominantemente indígena, con algunas diferencias que desfavorecen a las mujeres. En el oriente del país, en cambio, se encuentran varios municipios de población predominantemente no indígena en los cuales el alfabetismo femenino es mayor que el masculino. Los municipios que presentan las tasas más altas de alfabetismo para hombres y mujeres se ubican en el centro del país, en Petén y otros departamentos.
Tasa de alfabetismo mujeres 2009
Cabeceras Alfabetismo 2009 32%-65% 66%-83% 84%-99%
Fuente: elaboración propia con base en Conalfa y proyecciones del Instituto Nacional de Estadística (INE).