retos de desarrollo del perú: 2012-2016

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Desarrollo rural y agricultura

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de azúcar, maíz amarillo duro, maíz amiláceo, papa y yuca, principalmente). En este tipo de agricultura se concentra la actividad más importante de la agricultura peruana realizada por pequeños propietarios (véase los gráficos 2 y 3). Por otro lado, la agricultura para el mercado interno ocupa alrededor de 200 000 hectáreas cultivadas por pequeños agricultores tradicionales que producen quinua, kiwicha, pijuayo, sauco, charqui, plantas medicinales, etc. Finalmente, la agricultura de subsistencia es la más común y se desarrolla en tierras marginales de la costa, la sierra y la selva peruana ocupadas por comunidades y minifundistas en condiciones de extrema pobreza, organizados en unidades productivas menores de 0,5 hectáreas dedicadas a cultivos andinos y nativos. Esta producción está articulada a sistemas de intercambio verticales (en los Andes y la costa) y horizontales (en la Amazonía) no monetarios, a través de mecanismos de reciprocidad y redistribución que son la base de la seguridad alimentaria de la población originaria del país3 y de sus redes sociales y constituyen una fortaleza para la adaptación al cambio climático de la población más pobre. Dentro de esa agricultura destaca el área de producción en andenes (aproximadamente un millón de hectáreas, con un 30% en uso actual), que es de carácter intensivo y alto rendimiento. La andenería de riego (hay andenes de secano) depende de la disponibilidad de agua, la cual se “cosecha” (almuenas, zanjas de infiltración, puquios) con técnicas ancestrales. Los andenes se localizan en una franja de complementariedad vertical entre los valles agrícolas interandinos y la puna ganadera. Si bien la importación de nuevas tecnologías ha permitido hasta ahora el incremento de las agroexportaciones, comienzan a evidenciarse algunos problemas para alcanzar la sostenibilidad del crecimiento del sector en su conjunto. Se requiere del desarrollo de mecanismos para la creación local de tecnologías que reflejen mejor las condiciones agroecológicas diversas y las restricciones de recursos del país. Los principales factores que contribuyen a limitar el crecimiento del sector agropecuario, y por tanto la generación de ingresos de la población rural, están asociados a las barreras al crecimiento de la PTF.

3

En el Perú se identifican 68 pueblos indígenas en la selva, 15 en la sierra y uno en la costa. Pertenecen a 15 grupos lingüísticos, con 68 lenguas vivas. No se tiene certeza sobre la población indígena del país (los cálculos varían del 14,3% al 86,7%), lo que genera una invisibilidad que enmascara grandes brechas en los indicadores de desarrollo. Se estima que 55,8% de la población indígena vive en las ciudades, agrupada en asociaciones regionales.


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