Cómo lograr sistemas financieros sólidos y seguros en América Latina

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PARTE III • GUILLERMO DE LA DEHESA

Cuadro 2. Cuota de mercado de los bancos extranjeros en España

Año

Por magnitud del balance

1982 1989 1995

6,8 9,8 12,2

Por volumen Por total Por número de préstamos de depósitos de sucursales

7,4 9,7 10,6

1,3 5,6 5,6

0,8 3,3 5,7

Además, los bancos de Estados Unidos obtienen utilidades mucho mayores con sus actividades internas que con las externas (Figura 2). Ello explica por qué en algunos países industriales (pero no los menos industrializados), la cuota de mercado de los bancos extranjeros se ha estancado o está en descenso. Además, el mercado financiero español revela que los rendimientos de escala disminuyen con la apertura de sucursales o filiales. En el Cuadro 2 se observa que aunque el número de sucursales de bancos extranjeros ha ido en aumento, los depósitos y los préstamos no han crecido en la misma manera. El resultado ha sido unas pérdidas considerables en algunos de los bancos extranjeros. En tercer lugar, la mayor integración financiera entre los países, conseguida mediante la eliminación de los obstáculos a la entrada y salida y la reducción de los costos de transacción, no siempre da lugar a un aumento en el número de sucursales y filiales extranjeras. A medida que los costos de transacción asociados a los movimientos de capital disminuyen y que el establecimiento de operaciones financieras y la venta libre de productos y servicios financieros se liberaliza, totalmente, los bancos extranjeros encuentran un incentivo para suministrar algunos de esos productos y servicios desde sus propios países a precios más bajos o con márgenes menores, aprovechando las economías de escala. Lo ocurrido recientemente con la integración financiera europea demuestra que existen sin duda incentivos para aglomerar la producción de los servicios financieros en determinados lugares y distribuirlos desde allí a otros países. Esta tendencia se observa sobre todo en aquellos productos que están fuertemente estandarizados y se pueden distribuir en grandes volúmenes. El segundo elemento de la estrategia de "compra" propuesta por los autores supone la creación de una estructura para apoyar la regulación de los bancos en toda la región. Pero, ¿qué necesidad hay de una estructura regional? Si el FMI y el Banco de Pagos Internacionales (BPI) -ambas instituciones altamente respetadas, con personal muy calificado y un historial excelente en lo que se refiere a la regulación de los bancos centralespueden ocuparse de ello, ¿por qué crear una nueva estructura precisamen-

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