2. Regulatorni okvir – normativna uređenost U Srbiji je osnivanje, pravni status i poslovanje NPO uređeno drugim zakonskim propisima u odnosu na komercijalna pravna lica. Kao što je već navedeno, to je prvenstveno Zakon o udruženjima kojim se reguliše osnivanje i pravni položaj udruženja, upis i brisanje iz registra, članstvo i organi, statusne promene i prestanak udruženja, kao i druga pitanja značajna za rad udruženja.Ovim zakonom uređuje se i status i delovanje stranih udruženja. Osnivanje, pravni status i poslovanje komercijalnih pravnih lica i ostalih dobitnih subjekata uređeni su Zakonom o privrednim društvima i Zakonom o privrednim preduzetnicima. Za pojedine oblike privrednih društava, koja se nalaze u sferi finansijskog sistema, merodavni su Zakon o bankama, Zakon o osiguranju, Zakon o investicionim fondovima, Zakon o finansijskom lizingu, Zakon o dobovoljnim penzijskim fondovima i penzijskim planovima i ostali propisi. Različit normativni okvir u domenu statusnih pitanja (osnivanje, registracija, obavljanje delatnosti, uslovi za poslovanje itd) opravdava i različitu normativnu uređenost u sferi računovodstva i finansijskog izveštavanja.
3. Izvori finansiranja Jedno od osnovnih obeležja NPO je odsustvo vlasništva na jednoj, ali i zavisnost od donacija, dotacija, članarina i druge finansijske podrške na drugoj strani. Za razliku od privrednih društava i drugih komercijalnih pravnih lica, organizacije neprofitnog sektora u strukturi svog bilansa stanja imaju mali obim kapitala i mahom se finansiraju iz drugih izvora finansiranja. Privredna društva do kapitala za obavljanje delatnosti dolaze emisijom i prodajom akcija na organizovanom finansijskom tržištu (berzi), unošenjem novčanih i nenovčanih udela od strane osnivača i vlasnika privrednog društva, izdavanjem obveznica i drugih vrednosnih papira, uzimanjem kredita od banaka i drugih finansijskih organizacija, pozajmicama vlasnika za likvidnost i na druge načine. Za korporativne oblike preduzeća, kao što su društva sa ograničenom odgovornošću i akcionarska društva, kompanijskim zakonima (Zakon o privrednim društvima kod nas) propisan je minimalan iznos osnovnog novčanog kapitala koji se mora obezbediti da bi društvo bilo registrovano. Osnovni kapital, koji ima značajno učešće u finansijskoj strukturi privrednih društava, a do koga vlasnici društava kapitala odgovaraju za obaveze prema poveriocima, registruje se kod Agencije za privredne registre. Finansijska struktura NPO bitno je drugačija u odnosu na komercijalna pravna lica. Učešće osnovnog kapitala je zanemarljivo i finansiranje odlikuje odsustvo vlasnika, zavisnost od članarina, donacija, dotacija, priloga, finansijske i robne pomoći. Finansiranje se ne vrši iz kapitala osnivača i vlasnika, emisijom i prodajom hartija od vrednosti ili putem bankarskih kredita, već primarno iz donacija, dotacija članova, državnih organa i organizacija, finansijera pravnih i fizičkih lica iz zemlje i inostranstva. Primljena finansijska sredstva su, po pravilu,predviđena za izvođenje konkretnih projekata dotične nedobitne organizacije tj. u značajnoj meri je prisutan elemenat namenskog trošenja.
40