Panorama
Registral
EDICIÓN NACIONAL
AÑO 6 – Nº 20 – Noviembre 2010
CRECIMIENTO INDUSTRIAL AUTOMOTRIZ
Mercado Automotriz
EL 2010, NUEVO RÉCORD
2005-2010
SEIS AÑOS DE CRONOGRAMA
Los Encargados de Registro opinan
Javier Cornejo
LOS CONTROLES DE LA UIF
EL LLENADO DE SOLICITUDES TIPO
El Gran T orneo Registral Torneo
Eduardo Mascheroni
AHORA POR UNA NETBOOK
MAYORIA DE EDAD A LOS 18
Loreley Gette
Diego Saramo
LA CRISPADA REVOLUCIÓN DE MAYO (Parte 2)
EL SISTEMA SOLAR 1
TOMO
RECOPILACIÓN DE CIRCULARES ACLARATORIAS COMPLEMENTARIAS, CONTEMPLADAS EN LA DISPOSICIÓN D.N. Nº 627/09 + ANEXO. OTRAS CIRCULARES. DE
Y
En práctica carpeta vinílica. Con índice temático alfabético y las páginas del Digesto “Correlatividades” + indicación de ubicación (número de página del T omo Tomo de Recopilación). La información será actualiza periódicamente.
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EDITORIAL
Staff
EL DESAFÍO DEL CRECIMIENTO
Director Periodístico: Alejandro Puga Coordinación: Cynthia Luna Síntesis Normativa: Marcelo Colonel Ficciones Registrales y Corrección de Estilo: Loreley Gette Legales: Javier Cornejo Comics: Jasuka Condorcanqui Colaboraron en este número: Walter Trusoni Daniel Romano Diego Sámaro Luz Spianamonte Karina Zernich Ilustración Tapa: Walter Pacenza
Te: (011) – 4931-3470 / 4956-1028
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Registro de la Propiedad Intelectual Nº 662.826 – Ley Nº 11.723 Diagramación e impresión: Formularios Carcos S.R.L.
En 1910, el industrial estadounidense Henry Ford comenzó a producir automóviles en una cadena de montaje, un sistema totalmente innovador que le permitió alcanzar cifras de producción en masa hasta entonces impensables. Digamos que, desde ese momento, el automotor es uno de mayores indicadores de prosperidad de la economía capitalista. Por el imaginario social que conlleva, y por la consecuencia económica que trae consigo. En el plano local, la industria automotriz argentina atraviesa un prolongado período de auge. Desde 2003 el volumen de ventas de 0 km no dejó de crecer, partiendo de las 145.000 unidades vendidas ese año hasta llegar a las 630.000 que se pronostican para este 2010. La venta de automóviles en el mes de octubre pasado superó las 51.000 unidades, un 28% más que en el mismo mes del año 2009. El escenario de venta de los automotores usados es concordante: durante el 2010 estiman venderse en todo el país 1.400.000 autos usados, frente a los 600.000 de 2002. Los motovehículos recorren la misma senda: hasta el mes de septiembre de este año, el acumulado de motos alcanzó a 390.000 máquinas, esto es un 40% más que en los 9 primeros meses de 2009. La industria automotriz, por su parte, superará —aún a pesar del fuerte déficit sectorial del autopartismo— la producción de 700 mil unidades este año y espera llegar al millón de vehículos antes de 2012. La industria automotriz está aumentando su producción entre un 40 y 50% interanual llevándose junto a la siderurgia buena parte del crecimiento industrial. Autos y siderurgia explican el 84,1% del crecimiento industrial entre enero y julio de 2010. Históricamente, los momentos de mayor aporte de estos dos sectores no superaba el 50 por ciento. Ello comulga con la tasa de crecimiento del empleo industrial en el período 2003-2010, que alcanzó aproximadamente el 9% anual, observándose el mayor dinamismo en la fabricación de vehículos y equipos para el transporte, las manufacturas vinculadas 3
EDITORIAL
a los metales y las confecciones de textiles y de vestimenta. Más allá de la ponderación que desde el plano ideológico se efectúe sobre el gobierno, estos números no son cuestionados y parten de estadísticas tanto públicas como privadas, sin variación entre ellas. Evaluarnos nos sirve para saber dónde estamos parados en nuestro desarrollo económico y en nuestra realidad registral vinculada a los automotores.
Acompañar este crecimiento económico-comercial de los números con eficiencia registral es nuestra obligación y nuestro desafío, en la convicción de que un país próspero acompaña su crecimiento económico con innovación administrativa. En esta línea es que, a partir de este número, los lectores de “Panorama Registral” podrán acceder a un compendio de los últimos 6 años de instrucciones normativas: se trata de un archivo electrónico generado por la publicación que incluye todos ¨Cronogramas¨ editados en “Panorama Registral” desde su primer número. Los interesados podrán solicitarlo con solo escribirnos a nues-
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tra dirección electrónica: panoramaregistral@live.com; y sin costo alguno. Anunciamos también la conclusión de la preselección de los finalistas para nuestro Gran Torneo Registral, que habrá de disputarse durante el próximo año: ellos son los ganadores de cada una de las cuatro Ediciones disputadas hasta el momento: el Dr. Marcelo Gallo Sara, Encargado Titular del Registro de Henderson; el Sr. Alejandro Fariñas, Encargado Suplente del Registro de Berazategui Nº 4, el Sr. Pablo Rodriguez Biglia, agente del Departamento Inspecciones de la Dirección Nacional; y la Dra. Noemí Pizzini, Encargada Titular del Registro de La Matanza Nº 8. Ya adentrándonos en las primeras páginas de la revista, digamos que ampliamos en ellas este comportamiento del mercado que anticipamos en esta página editorial. Luego los Encargados de todo el país nos ofrecen su punto de vista sobre los controles exigidos por la UIF, el Dr. Javier Cornejo nos refiere las pautas que rigen el llenado de las Solicitudes Tipo, el Dr. Eduardo Mascheroni comenta el efecto registral de la mayoría de edad establecida en 18 años por la nueva redacción del Código Civil, la profesora Luz Spianamonte inaugura una novedosa mirada sociológica de la actividad deportiva. Esperamos entonces encontrarnos a la altura del crecimiento, y —como lo hicimos desde el primer número— abrimos nuestras páginas para recibir su participación y propuestas, en la convicción de que todos los logros comunicacionales se alcanzan de manera conjunta. Lic. Alejandro Puga Director Periodístico
PANORAMA NACIONAL
2010, NUEVO AÑO RÉCORD El mes de Septiembre fue el mejor de la historia con 63.727 autos vendidos. También se batió el récord de venta de motos. Se estima terminar el año 2010 con 620.000 unidades O km comercializadas. El mercado automotor viene mostrando un marcado crecimiento año tras año, 2010 no es la excepción y, transcurridos 9 meses de este año, las ventas acumuladas ya superaron a las cifras de todo 2009. Seria el undécimo mes de crecimiento y deja a este septiembre como el mejor mes de ventas en la historia de esta actividad con 63.727 unidades. No sólo fue récord en venta de autos, sino que también quedó en la historia como el mejor mes en venta de motos. En estos primeros nueves meses se comercializaron 515.791 automóviles y el acumulado de motos es de 389.916. El 2010 va a ser el mejor año de la historia se estima que para fin de año estaríamos llegando a las 620.000 unidades, lo que estaría superando el registro de 2008 que hasta el momento era el mejor año con 610.000 vendidas. La demanda de unidades nuevas sigue muy fuerte, esto hizo que las terminales tuvieran que modificar sus esquemas de producción, hace unos años las líneas tenían todavía capacidad ociosa, hoy en día casi todas las terminales están trabajando a ritmo total, ya que no sólo deben cumplir con las exigencias del mercado interno, sino que hoy en día deben cumplir con la demanda extranjera, nuestro país se ha transformado en un exportador de vehículos. Nuestro principal socio comercial en la materia es nuestro vecino Brasil, hoy en día uno de cada diez autos patentados en Brasil es argentino, teniendo en cuenta la población y el mercado que tiene nuestro socio comercial el dato es muy alentador, durante el primer semestre de 2010 se patentaron 164.000 autos de producción nacional en Brasil. Esto equivale a un 10% de todos los patentamientos, siendo superior a los 7% de 2009 y 8,3% de 2008, ambos en el mismo período. Se espera que para 2011 este porcentaje de 2010, crezca notablemente, dado que ambos países cuentan con muy buenas perspectivas económicas y la demanda de unidades es constante, ya que Brasil absorbe más de la mitad de producción argentina de vehículos.
Las terminales que en los últimos 10 años han realizado millonarias inversiones para modernizar las líneas de producción, aseguran que se encuentran en condiciones de afrontar la importante demanda. Este punto es prioritario, si las concesionarias no pueden hacer frente a la entrega de unidades, el mercado entraría en una meseta que no sería bueno para ninguno de los sectores que intervienen. Durante 2008 y 2009 los modelos más solicitados tuvieron importantes demoras en su entrega. La venta de autos usados también marcaría un nuevo récord superando en un 10% las unidades comercializadas en 2008, lo que haría que se superen el 1.400.000 unidades vendidas en 2008, mejor año histórico en el segmento del usado. Para este repunte fue muy importante la recu5
PANORAMA NACIONAL
peración del consumo y el crédito, es decir la financiación, un factor clave para esta industria, muchas personas que no calificaban para un crédito hoy en día pueden hacerlo y de esta manera acceder a un auto O Km., que en su mayoría es su primer auto Cero. Casi todos los autos que se comercializan a crédito son unidades pequeñas y por consiguiente las de menor valor. Todavía en el mercado argentino se privilegia el valor de la unidad a comprar por otros aspectos no menos importantes como son la seguridad y el equipamiento, esto sigue siendo un punto a mejorar. El podio de los autos más vendidos en nuestro país va modificando los tres primeros lugares, pero siempre son los mismos modelos, el Chevrolet Corsa, el Volkswagen Gol y el Peugeot 207 Compact, quienes siguen siendo los más elegidos por el público,
todos vehículos pertenecientes al segmento chicos o de baja gama. En la gama mediana el Peugeot 307, Citroen C4, Nissan Tiida y el Volkswagen Bora van a la cabeza de las preferencias y en los coches de alta gama, donde en los últimos años se amplió de manera significativa la demanda con el Peugeot 407, Volksvagen Passat y en la camionetas la Honda CRV. Ya terminando el 2010, analizando los números arriba descriptos, podemos decir que esta industria año a año fue mejorando en su capacidad de respuesta a las demandas del mercado, hoy en día las terminales cuentan con líneas modernas y personal capacitado, para hacer frente a la demanda. El 2010 terminará siendo un año récord y podemos asegurar que el 2011 continuará en esta senda, esperemos que los mercados sigan respondiendo de la misma manera.
NOVEDADES 2011 En 2011 habrá nuevos modelos de automóviles en casi todos los segmentos segmentos, siendo el sector de los autos chicos el que mayores novedades tendrá, ya que estos autos son los preferidos del público argentino. Algunas de las unidades a presentar serán de producción nacional.
Chevrolet presentará una pick-up aún sin nombre, que se montará sobre la plataforma del Agile, que buscará competir con la Ford Eco-Sport, uno de los modelos más vendidos en nuestro país. También realizará un nuevo restyling al Corsa Classic y presentaría el modelo Cruze, un sedán correspondiente al segmento mediano.
Por su parte Fiat comercializará el nuevo Uno, que según la marca es un auto que viene a revolucionar el segmento de los autos chicos, también lanzará nuevas versiones de su pick-up Strada con nueva motorización y doble cabina, novedad total en este tipo de unidades. 6
PANORAMA NACIONAL
Ford por su parte hará entrada al modelo Kuga, se comercializaría en el mes de Febrero, pero ya comenzó la preventa de este modelo. También realizarán modificaciones a sus modelos Eco-sport y Fiesta.
Peugeot presentará la nueva Partner, en simultáneo con la nueva Berlingo de Citroen, y para mediados de año presentarán un modelo que se ubicará entre el 307 y el 407, sería un mediano grande, que competiría con el Volkswagen Vento, este nuevo Peugeot sería fabricado en la planta que la firma posee en El Palomar.
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PANORAMA NACIONAL
Por su parte Renault fabricará en su planta de la Provincia de Córdoba un nuevo sedán que se ubicará en el segmento de los medianos.
Desde Brasil se espera la llegada del nuevo Logan y para el primer trimestre de 2011 del Duster, una camioneta de gama mediana.
Volkswagen seguirá con la fabricación de su pick-up Amarok en General Pacheco, única planta que la produce en el mundo, se presentará la segunda generación del modelo Sharan, el monovolumen con capacidad para siete pasajeros.
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ACTORES DEL SISTEMA
DE NORTE A SUR
LOS CONTROLES DE LA UIF “Panorama Registral” decidió preguntar a 10 Encargados de todo el país sobre los controles a su cargo en materia de prevención del lavado de dinero y financiación del terrorismo; aprobados por la Unidad de Información Financiera (U.I.F.) del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos. La nota refleja las diversas opiniones del Sistema, que se manifiestan a lo largo de toda la geografía nacional. Con gusto recibimos su propio comentario en la dirección electrónica: panoramaregistral@live.com
- ¿Está Ud de acuerdo con la aplicación de los controles para prevenir el lavado de dinero y financiación del terrorismo exigidos la UIF —Disposiciones D.N. 83, 483 y 492/10 entre otras—? - ¿Cómo funciona la norma en su Registro? - ¿Qué otra medida propondría para relevar la misma información?
El Dr. Edmundo Mariano Nieva, Interventor del Registro de Rawson, provincia de Chubut, nos comentó que “no estoy de acuerdo respecto a los controles para prevenir el lavado de dinero y la financiación del terrorismo” porque “buscar un terrorista en un trámite de Inscripción Inicial o Transferencia es como buscar un ladrón tramitando un D.N.I. con su nombre”. “Yo creo que habría que completar el Formulario vía Internet. Evitamos de esa forma una gran cantidad de papeles al Registro, ahorramos tiempo y posibles problemas de conexión que atrasan la cadena”. Desde la provincia del Chaco, la Escribana Patricia Ferrando de Haiquel, Encargada del Registro de Tres Isletas nos dijo que “la verdad es que no tenemos problemas. La gente no se queja, y suscribe sin problemas las Declaraciones Juradas. Además, en mi jurisdicción no hay muchas operaciones que superen los $50.000, y cuando lo hacen siempre hay alguna ´cargada´, pero el tono no pasa de ello. En el plano notarial es una medida que ya se había comenzado a aplicar”.
En la ciudad de Olavarría, en la provincia de Buenos Aires, el Dr. Gustavo Adolfo Falabella, Encargado del Registro Nº 1, nos manifestó con respecto a los controles sobre la licitud de fondos, que “creo en primer medida que este es un Registro Automotor, y que ese control debería efectuarlo la A.F.I.P. Por otra parte, la suma me parece exigua… tendría más color informar los de más de 300.000... Con respecto a las medidas de control del terrorismo y actividades sospechosas pienso…¿qué pasa si entro al Sistema y me doy cuenta de que estoy frente a un terrorista en el mostrador? Quiero decir, hace 25 años que trabajo en esto, y me parecen medidas de eficiencia muy relativa…” Desde Mar del Plata Nº 7, la Dra. Andrea Elena Ferrario nos comentó que “la norma no fue clara, y nos representa una sobrecarga de trabajo muy importante. En los cursos de la AAERPA, todos los Encargados coincidimos en ello. Personalmente creo además que la medida deja un campo muy amplio librado a la subjetividad del Encargado”. “Considero que la medida sería más eficaz si ese control estuviera centralizado en otro organismo; dejándonos a nosotros sólo la obligación de informar la situación al ámbito competente” 9
ACTORES DEL SISTEMA
En el extremo sur de nuestro país, el Sr. Alberto Alvarado Sánchez, Encargado del Registro Nº 2 de Ushuaia, expresó: “el recargo de trabajo que implican estos controles es importante y ello se suma a una actividad registral que no es sencilla, donde hay muchos aspectos que verificar. Acá en Tierra del Fuego, tenemos que rechazar Inscripciones Iniciales o Transferencias por fallas en la consignación de datos de la Declaraciones Juradas de la UIF. Habría que estudiar alguna alternativa, pero no sé si habrá de encontrarse” 10
Desde Gualeguaychú, provincia de Entre Ríos, el Interventor del Registro Nº 2 de esa ciudad, Dr. Guillermo César Martínez, nos manifestó que “los controles están funcionando bien. El problema es que cada vez se incorpora más carga de trabajo no estrictamente registral. Pero debo decir que —excepto en casos puntuales— la gente normalmente reacciona bien a las exigencias. No hemos pensado en una solución alternativa; pero tal vez podrían intercambiarse opiniones, reflexionar un camino intermedio y clarificar la norma. Creo importante, por ejemplo, que la gente en las Declaraciones Juradas ofrezca cam i n o s p ara futuras investigaciones; en caso de que sean ellas necesarias”.
ACTORES DEL SISTEMA
La Sra. María Carlota Mera, Encargada del Registro Capital Federal Nº 59 nos expresó: “El tema de la U.I.F. es muy delicado. Creo que los Encargados no estamos en condiciones de decidir sobre la acreditación de origen de los fondos. Creo también que no existen parámetros objetivos de decisión”. Y se manifestó especialmente preocupada sobre uno de los aspectos de la norma… “cuando la norma de operaciones ´sucesivas´… ¿a qué se refiere? ¿cuántas? ¿en qué período de tiempo? ¡Es necesario precisar y redefinir el concepto! Considero que un organismo centralizado (como la AFIP o la misma Dirección Nacional) sería mucho más apto para esta tarea, porque los usuarios patentan en distintos Registros y no se cumple así el objetivo de la norma”.
Desde la ciudad de Rosario, el Encargado del Registro Nº 18, Dr. Mariano Germán Echeverría manifestó que “sí, estoy de acuerdo con los controles de la U.I.F. Al principio fue muy tedioso y mucha gente no quería declarar o presentar certificaciones; pero ya se ha normalizado todo y no hay inconvenientes. El cotejo de las operaciones sucesivas, nosotros hemos solucionado con la confección de un listado manual”.
La Dra. Sandra Cristina Rinaldi, Encargada del Registro de Córdoba Nº 17 nos dijo que “no estoy de acuerdo con los controles de la U.I.F. Hoy, justamente tuve un problema, porque la gente recibe mal la indagatoria. Hay que manejarse con sentido común para decidir las denuncias. La sobrecarga de trabajo es mucha” El Interventor del Registro de San Luis Nº 3, Dr. Omar Arturo Bazán, nos expresó: “Sí, yo estoy de acuerdo. Estoy cursando el Posgrado que organiza la AAERPA en Buenos Aires y allí surgen dudas, no ´cierran´ muchas cuestiones (como por ejemplo la veracidad de la información suministrada en las Declaraciones Juradas); pero yo debo decir que lo estoy aplicando la norma en su medida; y no tuve inconvenientes. No hemos tenido tampoco problemas con la justificación de los vehículos de más de $ 200.000”. 11
CONCURSO
EL GRAN TORNEO REGISTRAL
¡AHORA POR UNA NETBOOK! La Dra. Noemí Regina Pizzini, Encargada Titular del Registro Seccional La Matanza Nº 8, se convirtió en la cuarta ganadora de nuestro “Gran Torneo Registral”; por ser el primer lector en responder en forma correcta a las siete afirmaciones planteadas en nuestra última publicación. Ahora, por una Netbook competirá en una final junto al Dr. Marcelo Gallo Sara (Henderson), el Sr. Alejandro Gustavo Fariñas (Berazategui Nº 4) y el Sr. Pablo Rodriguez Biglia (agente de la Dirección Nacional).
Esta Gran Final consiste en un cuestionario técnicoregistral ideado por tres prestigiosos funcionarios de nuestro sistema registral, a quienes deberán remitirse las respuestas vía e-mail. En este caso no será la primera respuesta recibida correctamente, sino la mejor fundada de acuerdo a estos registradores, la que se hará ganadora del Concurso.
RESPUESTAS CORRECTAS DE LA 4ª EDICIÓN
1.F
2.V
3.V 4.V 5.F 6.V 7.V
El ganador de la final del «GRAN TORNEO REGISTRAL» se lleva una espectacular NETBOOK 12
SÍNTESIS NORMATIVA
CRONOGRAMA REGLAMENTARIO – 6 AÑOS
ACCESO GRATUITO Tal como ya anticipamos y a partir de este número, los lectores de “Panorama Registral” podrán acceder a un compendio de los últimos 6 años de instrucciones normativas. Se trata de un archivo generado por la publicación que incluye todos ¨Cronogramas¨; y podrá obtenerse en forma gratuita, con sólo solicitarlo a la dirección electrónica: panoramaregistral@live.com. Es esta nuestra humilde contribución hacia el objetivo de —como planteamos en nuestra página editorial— acompañar el crecimiento económico de nuestro sector con eficiencia administrativa.
MAIL MODELO
panoramaregistral@live.com
Lic. Alejandro Puga De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a Ud. con el fin de solicitarle quiera tener a bien hacernos llegar al Registro del Automotor Seccional Venado Tuerto Nº 3 (21060) la versión completa de 60 meses de las novedades normativas normativas, a las cuales hace referencia en su Edición Año 6 – Nº 18, marzo 2010, en la Sección Cronograma Reglamentario. Sin otro particular, quedando a la espera de una respuesta favorable, saludo a Ud. atte, Alejandro Marinelli, Encargado Suplente, Venado T uerto Nº 3 Tuerto
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LEGALES
LLENADO DE LAS SOLICITUDES TIPO Y FORMULARIOS En este número, el Dr Dr.. Javier Antonio Cornejo nos hace llegar un resumen reipo ferente a las pautas que rigen el llenado de las Solicitudes T Tipo ipo. Por Dr. Javier Antonio Cornejo (*)
Conforme el principio de rogación, sobre el cual se basa el Régimen Jurídico del Automotor, sólo a pedido de parte interesada o de autoridad pública competente se promueve la actuación del Registro. Así lo establece el artículo 13° del Decreto Ley N° 6582/ 58, cuyo texto dice: “Los pedidos de inscripción o anotación en el Registro, y en general los trámites que se realicen ante él, sólo podrá efectuarse mediante la utilización de las Solicitudes Tipo que determine el Organismo de Aplicación, el que fijará su contenido y demás requisitos de validez”. Por lo tanto, todos los trámites que se peticionen en los Registros Seccionales serán ingresados mediante Solicitudes Tipo –Vgr. ST 02, 03, 08, etc-, aprobadas por la Dirección Nacional de los Registros Nacionales de la Propiedad del Automotor y Créditos Prendarios (DNRPA y CP). Los datos, antecedentes o manifestaciones que las partes asienten en las Solicitudes Tipo tienen carácter de declaración jurada, asumiendo éstas las responsabilidades penales que pudieren corresponder. Las Solicitudes Tipo deberán llenarse a máquina o con letra tipo imprenta en tinta negra o azul. Deben cubrirse todos los datos requeridos, tachándose los espacios no utilizados. El Título I Capítulo I Sección 3ª del DNTR 14
enumera y contienen en sus anexos las diferentes Solicitudes Tipo, e indica los rubros a completar en la Solicitud Tipo 02. Como desmembramiento del principio de rogación, y persiguiendo como finalidad la individualización del trámite registral, el principio de unicidad de la rogación establece que deberá utilizarse una Solicitud Tipo por cada automotor, y por cada trámite, no pudiendo por lo tanto peticionarse en la misma Solicitud Tipo o Formulario más de un trámite. La única excepción a este principio es el supuesto de alta y baja simultánea de motor, y el supuesto de alta y baja simultánea de cilindro para almacenamiento de Gas Natural Comprimido (GNC). Conforme lo establece el Título II Capítulo I Sección 2ª del DNTR, de existir condominio, los dos primeros condóminos figurarán en un primer juego de Solicitudes Tipo, los siguientes en otro igual y así sucesivamente, consignándose el número de dominio en todos los casos y el lugar y fecha del acto. El Registro colocará en el rubro “Observaciones” una leyenda que diga “CONTINUACIÓN”. Ello no se aplicará a la inscripción de contratos prendarios, ya que en caso de existir más de un deudor o de un acreedor se colocará en la Solicitud Tipo “03” respectiva “y otro/s”.
LEGALES
ENMIENDAS DE LAS SOLICITUDES TIPO El principio general es que todos los datos insertos en las Solicitudes Tipo pueden enmendarse, siempre que esté salvada dicha enmienda por el peticionario o el perito –en el caso de verificaciones-, y nuevamente firmada en el rubro “observaciones”. Asimismo, no deben considerarse enmiendas, y por lo tanto no deben ser salvados, el llenado de una Solicitud Tipo por distintas personas, o con distinto tipo de letra o de tinta. Como excepción a este principio general, no pueden enmendarse en una Solicitud Tipo la totalidad del nombre y apellido de alguna las partes, o la totalidad de la identificación del dominio, aunque sea en uno sólo de los lugares donde éste deba figurar. Una Solicitud Tipo con estas enmiendas, por más que estén salvadas, no es válida para la toma de razón del trámite. Si bien esto es lo normado en el Título I Capítulo I Sección 1ª Artículo 10° del DNTR, la Coordinación de Asuntos Normativos y Judiciales de la DNRPA ha plasmado en la Circular CANJ N° 10/2003 algunas pautas interpretativas al respecto. Así, con un criterio amplio, considera como datos identificatorios del dominio no sólo al número de dominio del automotor, sino también la marca, tipo, modelo, y la marca y número de motor y chasis.
Por lo tanto, la enmienda en el número de dominio es un dato que puede salvarse, y sólo quedará inutilizada una Solicitud Tipo, si se enmiendan todos los datos mencionados precedentemente. También establece la referida Circular otros supuestos que considera no alcanzados por la prohibición prevista en el DNTR: la enmienda en el nombre de una de las partes, mientras sea en uno solo de los ejemplares de la Solicitud Tipo; la enmienda en el nombre del vendedor, mientras éste sea el último titular registral; la enmienda en el nombre del adquirente, cuando en ese rubro se consigna por error los datos del transmitente; la enmienda en los datos de los representantes de las partes, cuando por error se consignan en lugar de los del adquirente o transmitente. (*) El Dr. Javier Antonio Cornejo es abogado (UBA), Profesor en Ciencias Jurídicas para la Enseñanza Media y Superior (UBA) y Mediador judicial. Director Académico de la Diplomatura “Régimen Registral del Automotor” (Universidad Kennedy y CPACF). Autor del libro “Cuestiones Registrales del Régimen Jurídico del Automotor” (CARCOS) y coautor del “Manual de Trámites Registrales ante el Registro de la Propiedad del Automotor” (ACARA) y del Libro “Las Audiencias Judiciales” (Ed Hammurabi). javier.cornejo1@gmail.com
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LEGALES
MAYORÍA DE EDAD A LOS 18 AÑOS -SU EFECTO REGISTRAL-
orrilla es abogado, Doctor en Ciencias JuríEl Dr Dr.. Eduardo Mascheroni T Torrilla dicas y Sociales, docente de cursos de formación de mandatarios del automotor y actualmente apoderado del Colegio de Mandatarios de Santa Fe. En estas páginas, Mascheroni analiza la modificación a la redacción de los artículos del Código Civil que establecen la mayoría de edad y sus consecuencias registrales
Luego de intensos debates y análisis social sobre la conveniencia y necesidad de la reforma, el 22 de diciembre de 2009, se publicó en el Boletín Oficial de la Nación y cobró vigencia en días posteriores, la ley 26579, que implementó la mayoría de edad de las personas físicas en 18 años, modificando la escala de 21 años, vigente de larga data. La modificación es una respuesta a demandas sociales, reiteramos, y se adecua a la tendencia que se observa en el derecho comparado. Pero la interpretación y discusión sobre lo atinado o no de dicha reforma, es propio de la sociología jurídica, y excede al acotado marco de esta nota, que hará referencia únicamente a los efectos registrales de dicha reforma. a) La nueva norma Se establece en el nuevo texto del art. 126 del Código civil que son menores las personas que no hubieren cumplido 18 años, y en el art. 128, se prescribe que cesa la incapacidad por la minoría de edad, el día que la persona cumple dieciocho años de edad. Este último artículo, interpretado junto con el art. 127, da cuenta que los menores que han obtenido habilitación para el ejercicio de una profesión, pueden adquirir bienes con el producto de las rentas que ello le produzca y que son menores impúberes, los menores de 14 años y adultos, los que fueren de esa edad a los 18 años. Los efectos de esta reforma se manifiestan en que la patria potestad cesa a los 18 años, en que los menores de 18 años, pueden contraer matrimonio sólo con 16
autorización de los padres o venia judicial y que no podrán trabajar sin la autorización de aquellos o en el supuesto de contar con profesión habilitante, si pueden hacerlo y con el producto de dicha profesión, están facultados a adquirir bienes. En relación a la emancipación continúa también la emancipación por habilitación de edad (dativa). El menor de 18 años que se emancipa por matrimonio, podrá adquirir bienes, por ejemplo automotores, pero no podrá disponer de ellos sin autorización judicial, en el caso de haberlos recibido por título gratuito. Recomendamos una atenta lectura de los arts. 126, 128, 131, 132, 134, 166, 168, 275, 306, 459 del Código civil. Pese a esta reforma subsiste el deber alimentario de los padres para con los hijos de 18 a 21 años de edad, excepto que éstos cuenten con recursos propios demostrables. b) Implicancias de la reforma En forma consecuente con la reforma, enunciamos las modificaciones más relevantes que ello implica, así, los hasta ahora menores de 18 a 21 años de edad, (franja social alcanza de lleno por la reforma), podrán: 1. contraer matrimonio sin consentimiento de los padres. 2. adquirir bienes libremente (inmuebles y muebles registrables, entre éstos los automotores). 3. administrar libremente los bienes adquiridos, especialmente aquellos adquiridos, producto de su trabajo. 4. estar en juicio penal o civil por acciones vinculadas
LEGALES
a dichos bienes. 5. viajar al exterior, sin autorización alguna. 6. firmar documentos y contratos. 7. realizar emprendimientos comerciales. 8. abrir cuentas bancarias y disponer de una herencia. 9.- y finalmente, entre las responsabilidades, con la nueva ley, los menores de 18 años son los únicos por quienes los padres deben responder por un criterio de responsabilidad objetiva indirecta, y los de 18 años, hoy mayores de edad, ya responden por los actos propios en forma plena, en cuanto los mismos resulten ilícitos o hayan ocasionado un daño. c) El DNTR y la nueva mayoría de edad A los fines de adecuar la normativa registral del automotor a la legislación reformada, ha sido menester dictar normas interpretativas y modificatorias que se resumen en las siguientes: Disposición DN Nº 01/10: atento al dictado de la reforma sobre la mayoría de edad, y la posibilidad de adquirir bienes automotores por sujetos considerados antes como menores de edad, se adecua el texto del DNTR a lo establecido en la nueva redacción del art. 128 del CC. Así se modifica el art. 2º de la sección primera del capítulo IV del t.I del Digesto, en cuanto a la personería para acreditar por los peticionantes en lo referente a remisión que se hace a la normativa del CC sobre menores de edad, estableciéndose que pueden peticionar o anotar trámites ante el Registro Seccional, los menores de 18 años, emancipados por matrimonio o que tengan título habilitante para el ejercicio de una profesión. De ello se infiere que los mayores de 18 años de edad, acreditan su personería, con sus documentos de identidad, fijados y reconocidos en la normativa registral. DNTR t.I, cap. IV, y secc. 3º, art.2 : cuando se alude a los representantes legales de los menores , deben entenderse por tales a los padres de los menores de 18 años de edad, que lo acreditarán con las respectivas partidas de nacimiento.
T.I, cap. XII: en relación a los mandatarios del automotor, los aspirantes a inscribirse en el registro respectivo que lleva la DNRPACP, cuando se alude a la mayoría de edad, debe entenderse que es desde el día que cumplen 18 años de edad, con lo cual desde ese momento y reuniendo los demás requisitos para inscribirse en dicho registro (ausencia de antecedentes penales e incompatibilidades, contar con cuit/cuil, aprobar examen de idoneidad, etc) puede ser considerados mandatarios. Circular CSI Nº 25/09: se ajustaron los sistemas informáticos de los Registros Seccionales a la reforma de la ley, en cuanto a la mayoría de edad se obtiene desde los 18 años. Circular CANJ Nº 11/ 09: se dio cuenta a los Encargados de Registro de la implementación de la ley nacional nº 26579, a partir del 1º de enero de 2010. d) Conclusión: Las modificaciones introducidas, importan en definitiva que toda persona física mayor de 18 años, puede adquirir el derecho de dominio de automotores e inscribirlo en el Registro Seccional correspondiente a su domicilio real, no siendo imprescindible para ello contar con emancipación ni con demostración de contar con recursos propios al efecto, producto de su trabajo, además puede realizar todos los actos atinentes al ejercicio de ese derecho de dominio, como contratar mutuos con garantía prendaria, modificar la radicación, efectuar cambio de motor, formular denuncia de venta, de robo, disponer la baja, etc. Sin dudas, la presencia de esta nueva franja de nuestra sociedad que se acerca al automotor, (sujetos de 18 a 21años), se apreciará en particular por su bajo costo y difusión etaria, en los motovehículos de menos de 150 cc de cilindrada y la incorporación de egresados recientes de la enseñanza media en la profesión de mandatario.
Dr. Eduardo Mascheroni Torrilla 17
FICCIONES
Capítulo V LA CRISPADA REVOLUCIÓN DE MAYO Parte II Síntesis: Mi nombre es Bruno, soy un curioso joven autodidacta y vivo en General Mérida, un pueblo puesto al olvido por los avatares de la modernidad. Bajo circunstancias un tanto místicas me inicié en la actividad registral y, así, mi vida dio un vuelco espectacular… ¿cómo explicarlo?... vean ustedes, el Registro funciona en una vieja casona plagada de mitos. La verdad es que no tengo idea si esas historias son reales o si pertenecen a mentalidades creativas con tiempo de sobra. De lo único que puedo hablarles con certeza es de aquel archivo de legajos viejos sin reempadronar… está encantado. Sí, leyó bien: encantado. Cada vez que tomo un legajo, aparecen volando, desde vaya saber dónde, una bandada de mariposas que, con su danzar vibrante y su brillo, envuelven todo mi cuerpo trasladándome a lugares perdidos en el tiempo. El viaje sacudió mis entrañas, vaya uno a saber por cuánto sendero histórico habré pasado para llegar a cada destino. Pero… ¿a dónde iría esta vez?... lo único que sabía era que aquel legajo con aroma a libro viejo indicado por Melquíades me conduciría a un momento clave de la Revolución de Mayo. El malestar casi logra convencerme de desistir, olvidar por completo las odiseas que envidiarían al mismísimo Ulises, pero eso hubiera ido en contra de mi deseo… … Bueno, ¿dónde estoy?, parece un estudio, papeles y libros desparramados por todos lados, escucho voces, mejor me escondo…
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Me froto los ojos, no puede ser, delante de mí, nada más y nada menos que Moreno y Belgrano… sus rostros son inconfundibles, más el de Moreno por estar severamente marcado por una fuerte viruela que lo afectó de muy pequeño… -“Hemos dado un paso muy importante cuando destituimos al Virrey y conformamos una nueva Junta de Gobierno, sólo nos queda depurarla, apartar de los cargos públicos a los verdaderos enemigos de la Revolución… Anoche, en el Regimiento de Patricios, se agasajó a Saavedra y se lo trató como a un ‘Verdadero Emperador’ ¡Aquí no
FICCIONES
hay lugar para gente con humos de superioridad, somos todos meros servidores del pueblo!” -“Tranquilo, mañana mismo dictaré un Decreto de Supresión de Honores, debemos limitar su poder cueste lo que cueste. Saavedra y los suyos son la clara continuación de la obscena corrupción desatada por Liniers, esos miserables harán lo imposible para encauzar todas las acciones políticas del gobierno en beneficio de sus negocios personales, se cagan estrechísimamente en el pueblo” -“La Nación entera está en peligro sino se llevan adelante las acciones que sostengan a la Revolución en pie. Es todo o nada. La Revolución tiene que agudizarse y triunfar o mantenerse en una esterilidad que la conduzca al fracaso… ¡Fusilaremos a cuanto traidor encontremos y a todos aquellos que quieran sembrar divisiones entre los pueblos, confiscaremos bienes de mineros y hacendados y así construiremos la Patria! ” -“Debemos dar cada paso con firmeza, de otra manera corremos el riesgo de ser devorados por lobos. Considero indispensable idear un Plan de Operaciones, un programa coherente que dé un lineamiento a nuestras decisiones y defina el ejercicio del poder para que nuestro obrar sea consecuente con los ideales de soberanía de los pueblos, y que, poco a poco, nos emancipe definitivamente de la Corona Española, principal culpable del estado de ruinas de las Provincias del Río de la Plata” -“Comencemos ahora mismo…” Sentí ganas de estornudar, no era el mejor momento, si me descubren me acusarán de espía y no les temblará el pulso para mandarme al patíbulo, me apreté la nariz, me contuve como pude… A modo de ritual, los dos hombres de Mayo comenzaron a acomodar y disponer los elementos de la habitación a merced de su comodidad, seguramente no era la primera vez que acordaban quedarse en aquella habitación intercambiando ideas por horas. Las paredes del recinto parecían atiborradas de enunciaciones cargadas de significados profundos,
convirtiendo al lugar en un espacio ideal para la contención de los revolucionarios. Las ideas y los pensamientos comenzaron a brotar, a estrecharse y afianzarse con vigor tal como lo hace una enredadera en su época más fértil formando un entramado sólido basado en los emblemáticos valores de la Revolución Francesa: la libertad, la igualdad y la fraternidad. Realmente estaba presenciando un momento clave: la confección del Plan de Operaciones, un archivo ocultado por contrariar la historia narrada como un simple acontecimiento administrativo y ser, sin embargo, la evidencia viva de una historia violenta de lucha, de mucha tensión, de puja de intereses, la lucha por dos modelos de Patria… El pasar del tiempo fue tallando las expresiones de sus rostros mientras que el calor de la sala les proporcionaba una especie de lustre final, como una suerte de juego intemporal en el que se presentaban las efigies de quienes serían los próceres de Mayo. Indefectiblemente, su postura radical los expuso de forma tal que fue imprescindible para la facción conservadora de la Junta eliminar a aquellos hombres de la escena política de aquel entonces… De repente, sentí ganas de regresar a Gral. Mérida, había sido demasiado por hoy, ya conocía el devenir de los hechos: muertes dudosas, exilios forzados, enjuiciamientos, otra Revolución frustrada… La vuelta me sorprendió reflexivo y algo melancólico aunque me dio el tiempo suficiente para atar cabos… Fue buscando una respuesta para aquel fracaso que recordé las palabras de Jean Paul Sartre: “no importa lo que la historia ha hecho de nosotros sino lo que podamos hacer con lo que la historia ha hecho de nosotros”… Pues bien, manos a la obra… Loreley Gette getteloreley@hotmail.com 19
DEPORTE Y SALUD
EL DEPORTE, LA POLÍTICA Y LA CULTURA La profesora Luz Spianamonte es ya una habitual entrevistada de nuestra publicación. Se desempeña como profesora de Educación Física en el Club Gimnasia y Esgrima de Buenos Aires (GEBA), y nos ofrece en esta nota una mirada sociológica del deporte, reflejando la significación simbólica que el mismo tiene.
El cronista de “Panorama Registral” no estaba preparado para las respuestas que Luz Spianamonte dio a su pregunta inicial. El entrevistador sólo buscaba algún recetario que ayudara a los lectores a comenzar a ejercitar alguna actividad física, pero encontró con formulaciones que sobrepasaron ampliamente su propósito y —por novedosas y movilizantes— juzgó aún más atractivas de publicar. La entrevista, claro, comenzó en un tono habitual… -¿Qué deporte recomienda Ud. para iniciar la práctica deportiva en un individuo? -“En verdad, no hay recetas para ello. La elección de un deporte es parte de nuestra cultura. La palabra cultura refiere todo lo que los hombres han sido capaces de producir viviendo en sociedad; y el deporte es parte de ello. Del mismo modo, también es parte del sistema educativo, que procura transmitir esta cultura y desarrollar su capacidad de manera sistemática. Cada pueblo, de acuerdo a su contexto económico, político, social y geográfico prioriza determinados deportes sobre otros”. -En tanto tal, todas las expresiones culturales deberían estar expresadas en diversos deportes…. -“Y es así! Entendamos que el deporte no es más que el juego reglado, un juego al que se le establecen pautas. Como consecuencia de ellas existe el deporte con fines educativos, el deporte con fines recreativo-comunitarios, terapéuticos, competitivos, de espectáculo, económicos, políticos. En algunos casos —como por ejemplo en nuestro fútbol profesional— coinciden varias modalidades: la puramente deportiva, la espectacular, la económica y la política”. -¿Cuál es entonces su visión respecto del lugar que debe ocupar el deporte en el sistema educativo? “Tengo la fuerte convicción en la elaboración de políticas educativas y deportivas con alto grado de coherencia interna. La elección de las prácticas deportivas no es inge20
nua desde la visión de quienes las generan, ya que las mismas pueden llevar en su seno elementos tanto de consenso como de conflicto social. Y estas ideas no son exclusivamente mías. Estoy recogiendo en gran parte hipótesis formuladas ya por el pedagogo José María Cagigal (¨El Deporte en la Sociedad Actual¨, 1975) y por el profesor Antonio García (¨Teoría de la Educación Físca¨, 1994)”. -¿Plantea Ud. la posibilidad de que el estímulo hacia uno u otro deporte obedezca a razones políticas? “Indudablemente, este estímulo responde al objetivo final de quienes la promueven, sean éstos grupos representativos de quienes detentan el poder; o aquellos otros con quienes se identifican las minorías. Mientras los primeros tenderán a la preservación del sistema, los segundos ofrecerán alternativas”. Carlos Destéfano
EL DEPORTE MÁS RECOMENDABLE «Yo no quiero ser como esos médicos que, cuando uno les pregunta qué deporte recomiendan para los hijos, nos dicen ´La Natación´. La natación es bárbara, pero el bolso, los horarios, el pileta, la toalla, la malla, la revisación médica… no siempre es lo más cómodo, y el deporte más recomendable es siempre aquel con más posibilidades de sostener la constancia de la persona».
DIVULGACIÓN CIENTÍFICA
EL SISTEMA SOLAR El sistema solar es el sistema planetario que tiene al sol como estrella central. La denominación abarca esta misma estrella central, ocho planetas que giran a su alrededor (Mercurio, Venus, la Tierra, Marte, Júpiter, Saturno, Urano y Neptuno) más un conjunto de cuerpos menores: planetas enanos (Plutón, Ceres), asteroides, satélites naturales, cometas... Esta nota trata sobre sus orígenes y su conformación. Durante siglos, el origen del Sistema Solar fue uno de los misterios más grandes y apasionantes de la astronomía. Sólo a raíz de las investigaciones de las últimas décadas, mediante observaciones telescópicas muy precisas, misiones espaciales y complejas simulaciones por computadora; hoy es posible entender los mecanismos que dieron origen al sol, los planetas, los asteroides y los cometas. Todo comenzó hace casi 5.000 millones de años. Por entonces, en un rincón de la Vía Láctea, una nube de gas y polvo de cientos de miles de millones de kilómetros de diámetro comenzó a contraerse por acción de su propia gravedad. Pasados unos 400 o 500 millones de años, el núcleo central de esa nube fue tomando una forma más o menos esférica: era el embrión de nuestro Sol. Cuando la temperatura interna de ese embrión superó los 10 millones de grados, el hidrógeno comenzó a fusionarse en helio y entonces sí, se encendió el Sol, llenando de luz y calor todo el Sistema Solar. La estrella recién nacida dejó a su alrededor un desparramo de materiales sobrantes, que se fueron acumulando y también diferenciando, hasta formar los planetas y sus lunas, los asteroides y los cometas. Los elementos más pesados y menos volátiles, como el oxígeno, el magnesio o el hierro, permanecieron más cerca
del sol. Fueron esos materiales los que terminaron por construir, finalmente, a Mercurio, Venus, la Tierra y Marte. Los materiales más livianos, como el hidrógeno o el helio, dieron origen a los planetas gaseosos y externos del Sistema Solar: Júpiter, Saturno, Urano y Neptuno. Más allá de los planetas, y debido a las bajísimas temperaturas (200 grados bajo cero, y aún menos), otros gases soplados hacia fuera del Sol terminaron por congelarse, formando un inmenso desparramo de pequeños cuerpos helados: Plutón, Eris y Ceres entre otros. Esa cáscara de escombros helados, restos vírgenes de aquellos lejanos tiempos de orígenes, marca el límite formal de nuestro sistema solar. Una masa entonces de gas y polvo que colapsó hace 5000 millones de años; formando en su centro masivo y caliente una estrella. Y a su alrededor, un tendal de materiales, diferenciados según las distancias, que fueron dando origen a planetas rocoso-metálicos, asteroides, enormes planetas gaseosos y una multitud de planetas de hielo. Así nació el Sistema Solar. Diego Sáramo Fuente: Planetario de la Ciudad de Buenos Aires “Galileo Galilei”
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ECOLOGÍA
Enviro Bathroom
NOTICIAS DEL FUTURO El Dr alter Daniel T rusoni, agente de la Dirección Nacional, es vicepresidenDr.. W Walter Trusoni, te del Instituto Argentino de la Construcción Sustentable (IARCOS), y visitó el año pasado un monasterio en AMMA, en el sur de la India. Allí la corriente eléctrica se corta con mucha frecuencia y el suministro de agua potable es muy limitado. Observando esta situación de extrema escasez, Walter se inspiró para proponer el proyecto Enviro Bathroom (EBP). El mismo tiene como objetivo inmediato que en cada hogar exista Conciencia Ambiental respecto a la necesidad de ahorrar energía, y que esto lleve a evitar, a través del compromiso individual, algunos efectos del Cambio Climático en nuestro planeta Tierra.
La propuesta consiste en promover el uso racional de la energía, incluyendo tanto a la electricidad como al agua, en los baños de casas, oficinas, edificios públicos y privados, creando conciencia sobre la importancia de reducir el consumo de agua y electricidad. El proyecto tiene como antecedente otro trabajo realizado por Walter en la India. “Hace dos años en un viaje a India me invitaron a conocer la construcción de una escuela para niños huérfanos. Allí pude asesorar en temas relacionados con el ahorro energético”. Walter nos cuenta que desde febrero de 2010 empezó a estudiar su implementación en Argentina, animado por la presencia de nuevos dispositivos en el mercado: “Lámparas LED similares en formato a las dicroicas con rosca común han llegado recientemente a la Argentina desde China por diversas empresas. Cuestan desde $30 en adelante, similar valor al de los tubos con rosca.” En el proyecto colaborarían fundamentalmente los niños, haciendo una difusión masiva y convirtiéndose en docentes de sus padres, quienes los autorizarán expresamente para participar del EBP. También tendrían un rol importante el Estado, las empresas, los medios de comunicación, los sindicatos y otras instituciones. Respecto a la aceptación del proyecto para su implementación tanto en la India como en Argentina, Walter nos comenta que “ya tuvo muy buena aceptación entre aquellos que han conocido sus principios”. 22
Propuestas para ahorrar agua: - Usar sólo el agua necesaria para el lavado de manos. Enjabonarse cerrar canilla y luego al momento de enjuagado abrirla nuevamente. - Durante el cepillado de dientes, mantener cerrada la canilla y luego enjuagar con el agua de un vaso y no con la canilla abierta. - En la ducha, tener conciencia de que se puede elegir entre ahorrar o derrochar. - Baño de inmersión: es decisión de cada uno la utilización de decenas de litros en un sólo baño de inmersión. - Recordemos que toda canilla cerrada sin pérdidas implica agua para otros y ahorra electricidad, ya que el agua sube a un tanque gracias al motor de una bomba. - Colocar algún cartel recordatorio: dibujos y slogans en el baño que nos hagan tomar conciencia de la importancia del Proyecto. Propuestas para ahorrar electricidad: La instalación de lámparas LED en baños implica más vida útil de luminaria. El tubo, cuando se enciende y se apaga, pierde vida útil y termina quemándose rápidamente. Los motores de bombas que alimentan tanques de agua: cuando las canillas están abiertas o pierden, o cuando se usa agua en exceso, funcionan incesantemente, consumen energía, y pierden vida útil o se terminan quemando. La utilización cuidadosa de estufas eléctricas y secador de pelo colaboran en el ahorro de electricidad.
SÍNTESIS NORMATIVA
CRONOGRAMA REGLAMENTARIO Reseñamos en estas páginas las novedades normativas más relevantes difundidas por la Dirección Nacional durante los meses de Julio, Agosto, Septiembre y Octubre de 2010 2010. Continuamos de esta manera con el resumen habitual de indicaciones técnicas, editado por esta revista sin interrupciones desde 2005.
1. Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo a) Circular D.N. Nº 25 (7/7/10): Formuló aclaraciones respecto de algunas particularidades — procedencia de los controles, monto a considerar, firmas estampadas en las DDJJ de acreedores prendarios, cancelación anticipada de prendas, transferencia sin valuación del bien, inscripciones de contratos prendarios, funcionarios públicos— atinentes a los controles a cargo de los Encargados en materia de prevención del lavado de dinero y financiación del terrorismo. Refirió así las Disposiciones D.N. Nº 83, 483 y 492/2010. b) Disposición D.N. Nº 528 (7/7/10): Determinó que la neg a t i va d e c u m p l i m i e n t o d e l peticionante a los recaudos previstos por la U.I.F debería ser expresa, inequívoca y voluntaria. A tal efecto, aprobó un modelo de manifestación (Declaración Jurada) a presentar por quien rehusare dar cumplimiento a los recaudos establecidos, aclarando que su falta de
presentación sí daría lugar a la o b s e r va c i ó n del trámite peticionado. Sustituyó así los artículos 9º y 18º de la Disposición D.N. Nº 483/10; aprobando un modelo de D.J. que se adjuntó como anexo. c) Circular D.N. Nº 27 (6/8/ 10): Eximió a determinados sujetos controlados del cumplimiento de recaudos de forma impuestos en materia de control del lavado de dinero y financiación del terrorismo. De tal forma, indicó que no resultaba exigible la Certificación de Firma en las Declaraciones Juradas cuando los clientes fueren Entidades Financieras (sujetas al control del BCRA), comerciantes habitualistas de bienes nuevos, empresas dedicadas al otorgamiento de Leasing, sociedades de ahorro previo (sujetas al control de la IGJ) y la ANSeS; siempre que dichas solicitudes fueren suscriptas por la misma persona que estampó su firma en la Solicitud Tipo correspondiente. Indicó también que —si el origen de los fondos se acreditare mediante balance contable— bastaría la presentación de una fotocopia de éste certificada por Es-
cribano Público, o bien una copia simple a ser cotejada con su original por parte del Encargado. Se enmarcó así en la Disposición D.N. Nº 483/10. d) Disposición D.N. Nº 595 (6/8/10): Modificó parcialmente la normativa que regula lo concerniente al “Legajo Único Personal”, al requerimiento trimestral de la Declaración Jurada sobre origen y licitud de los fondos; y a las excepciones al régimen. Estableció también los modos y condiciones de recepción de la documentación correspondiente al “Legajo Único Personal” llevado por la Dirección Nacional y determinó las fechas de entrada en vigencia de las diversas previsiones que se aprobaron. Sustituyó así el texto de los artículos 10, 11 y 17 de la Disposición D.N. Nº 483/10, e incorporó como Anexo V de la misma un modelo de ¨Declaración Jurada Trimestral para la conformación del Legajo Único Personal¨. Refirió la Resolución U.I.F. Nº 118/10 y el artículo 6º de la Ley Nº 25246. e) Circular C.A.N.J. Nº 23 (10/8/10): Informó a los Encargados que en el día de sanción 23
SÍNTESIS NORMATIVA
de la Circular había sido publicada en el Boletín Oficial Nº 31.962 la Resolución U.I.F. Nº 118/10, de modo que ella —junto a la Disposición D.N. Nº 595/10 dictada en su consecuencia— entraría en vigencia el día 11/8/10. f) Disposición D.N. Nº 616 (18/ 8/10): Reglamentó y puso en vigencia a partir del día 23/8/10 el Sistema de Legajo Único Personal administrado por la Dirección Nacional para ser consultado en tiempo real por parte de los Registros Seccionales. Detalló los pasos para su conformación, publicación y actualización. Refirió así las Disposiciones D.N. Nºs 483 y 595/10.
para los Encargados de Registros del Automotor; habida cuenta de la multiplicidad de tareas que se les encomiendan. - Circular C.A.N.J. Nº 25 (28/ 10/10): Indicó que se había dispuesto el día 4/10/10 —en lugar del original 1/10/10— como entrada en vigencia del artículo 1º de la
vigencia de las restantes previsiones contenidas en la norma modificada. Se atendió así a la sanción de la Resolución M.J.S. y D.H. Nº 2930/10. b) Usados no Registrados - Disposición D.N. Nº 631 (24/ 8/10): Prorrogó por el término de 6 meses la vigencia de la Disposición D.N. Nº 73/10, que crea-
Resolución M.J.S. y D.H. Nº 2693/ 10, con el objeto de facilitar la liquidación mensual de aranceles ingresados en las sedes de los RRSS durante el mes de octubre. Destacó que ello en nada modificaba la entrada en
ra un régimen excepcional y temporario tendiente a regularizar la situación registral del parque motovehicular de hasta 150 cm3 fabricado o importado hasta el 31/12/ 07. Refirió así la Resolución M.J.S. y D.H. Nº 1525/09.
2. Motovehículos a) Modificación de Aranceles - Resolución M.J.S y D.H. Nº 2693 (30/9/10): Modificó a partir del 1/10/10 los valores de los aranceles correspondientes a los trámites de Inscripción Inicial de Motovehículos (Nos. 24, 25, 26 y 27); contenidos en el Anexo II de la Resolución M.J. y D.H. Nº 314/02 y sus modificatorias e introdujo cambios en el Régimen de Emolumentos de los Encargados (Resolución M.J. y D.H. Nº 396/02, Anexo I, apartados b), c) y d). La variación se fundó en el incremento en los valores de mercado de estos automotores y en el dictado de la Resolución M.J.S. y D.H. Nº 1466/10; que modificara el esquema de emolumentos 24
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- Disposición D.N. Nº 694 (14/ 9/10): Extendió la aplicación del régimen de excepción temporario de regularización del parque motovehicular establecido por Disposición D.N. Nº 73/10 a aquellas unidades de hasta 250cm3 de cilindrada, fabricadas o importadas hasta el 31/12/00. Otorgó también la posibilidad de ingresar al sistema de regularización a todos los motovehículos fabricados o ingresados al país con anterioridad al año 1989 inclusive, sin establecer distinciones de cilindrada. Sustituyó así el texto de los artículos 1º, 2º y 3º de la Disposición D.N. Nº 73/10. - Circular D.N. Nº 29 (17/9/10): Aclaró los aranceles que deberían percibir los RRSS en virtud de los nuevos motovehículos incorporados al sistema de regularización registral de Usados no Registrados. A tal efecto, hizo saber que en lo que respecta a la extensión del beneficio conferido en relación a la flexibilización en los requisitos documentales a todos los motovehículos de cualquier cilindrada fabricados o ingresados al país hasta el 31/12/89, serían de aplicación los aranceles correspondientes a cada cilindrada de Usados no Registrados establecidos en el Anexo II de la Resolución M.J. y D.H. Nº 314/02 y modificatorias. Con respecto a los motovehículos de entre 150 y 250 cm3 fabricados o importados hasta el 31/12/00; indicó que ellos carecían de beneficio arancelario alguno, y que serían para ellos
de aplicación los aranceles que para cada caso establezca la Resolución Nº 314/02. Refirió de esta forma las Disposiciones D.N. Nº 694/10, 631/ 10 y 73/10. c) Inscripción Inicial - Disposición D.N. Nº 745 (28/ 9/10): Introdujo en el DNTR, Título II, Capítulos I, VIII y IX, las adecuaciones normativas correspondientes al procedimiento de Inscripción Inicial de motovehículos, al ingreso de datos por parte de los comerciantes habitualistas, a los nuevos modelos de Placa de Identificación y Cédula; y al procedimiento de reposición de las primera. Refirió así las Disposiciones D.N. Nºs 667/09, 70 y 203/ 10.
3. Plan de Renovación del Transporte de Carga - Disposición D.N. Nº 617 (18/ 8/10): Sustituyó, a partir del día de publicación de la norma, el texto de los artículos 2º y 4º de la Sección 11ª, Capítulo III, Título II del D.N.T.R; referidos a la tramitación que en la Sede de los Registros debería llevarse a cabo con miras a cumplir las previsiones del “Plan de Renovación de Flota del Transporte Automotor de Cargas”, aprobado por Decreto Nº 353/10. Las medidas tuvieron por objeto flexibilizar la
operatoria vigente en la materia. Atendió así a la Resolución SPyMEyDR Nº 2/10; que introdujo modificaciones operativas en los Anexos del Decreto 353/10.
4. Cédulas y Títulos del Automotor – Numeraciones de Control - Circular R.N. Nº 27 (01/7/10): Informó a los Encargados de Registro que, con motivo de las maniobras de adulteración efectuadas sobre las numeraciones de las Cédulas de Identificación del Automotor, la Dirección Nacional había instruido a la Imprenta Bold S.A, la duplicación de las Numeraciones de Control visible e invisible; además de la duplicación de dos (2) líneas de microletra sobre la numeración invisible. Indicó que la modificación mencionada se había hecho efectiva a partir de la Cédula de Identificación del Automotor Control Nº 34.150.001 suministrada por el Ente Cooperador. - Circular R.N. Nº 29 (27/7/10): Informó a los Encargados de Registro que, con motivo de las maniobras de adulteración efectuadas sobre las numeraciones de los Títulos del Automotor, la Dirección Nacional había instruido a la Casa de la Moneda la duplicación de las Numeraciones de Control visible e in25
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visible; además de la duplicación de dos (2) líneas de microletra sobre la numeración invisible. Indicó que la modificación mencionada se había hecho efectiva a partir del Título del Automotor Control Nº 18.000.001 suministrado por el Ente Cooperador.
5. Certificaciones de Firmas – Constatación a) Provincia de San Luis - Circular D.N. Nº 26 (16/7/10): Extendió a partir del 19/7/10 el período de pr ueba del sistema informático de constatación de folios de actuación notarial utilizados en las Certificaciones de Firma practicadas por Escribanos Públicos matriculados en el Colegio de la provincia de San Luis. Informó que la misma se limitaría a los trámites de transferencia que se presenten en los Registros Nº 1, 2 y 3 de esa ciudad. Aprobó el régimen de percepción de esas constataciones previsto por Resolución M.J. y D.H. Nº 396/02. Atendió al Convenio de Complementación suscripto con el Colegio de la provincia el 25/11/ 09. b) Provincia de Santa Fe - Circular C.S.I. Nº 7 (01/10/ 10): Informó que la Dirección Nacional había iniciado conjuntamente con el Colegio de Escribanos de la provincia de Santa Fe - 2ª 26
Circunscripción, el desarrollo de una aplicación que permitía la constatación de las fojas notariales aplicadas a trámites de transferencia de automotores emanadas de Escribanos de la jurisdicción. Indicó que la prueba se desarrollaría a partir del 5/10/10.
6. Rentas – Jurisdicción Indistinta – Sellos, Patentes y Multas a) Circular D.R. Nº 33 (13/9/ 10): Aclaró a los Registros Seccionales de todo el país que, en los supuestos de resultar necesaria algún tipo de anulación referida a las percepciones efectuadas por medio de los sistemas informáticos Sucerp y Sugit, las mismas podrían ser efectuadas por conducto del Sistema mismo; siempre y cuando refirieran a operaciones percibidas en el transcurso de la misma semana del mismo mes calendario. Ejemplificó el supuesto, refiriendo la Circular D.N. Nº 11/10. b) Circular D.R. Nº 34 (24/9/ 10): Solicitó a los RRSS de todo el país que se comunique a las distintas reparticiones y organismos tributarios de la jurisdicción la procedencia en la utilización del Formulario 13P como constancia de pago, baja, alta e información general, atento a la negativa informada. Refirió así la
aprobación efectuada por Disposición D.N. Nº 569/08.
7. Registros Seccionales a) Suplentes e Interinos - Circular R.N. Nº 36 (1/9/10): Recordó a los Encargados que las solicitudes de licencias y propuestas de designaciones de Encargados Suplentes e Interinos, como así también las comunicaciones de colaboradores de Registro deberían ser remitidos en original; con la correspondiente firma y sello del Encargado solicitante, cumpliendo los plazos establecidos por las normas correspondientes. Destacó esta obligación ante las numerosas solicitudes que se peticionaban vía fax. b) Hechos Delictivos - Circular R.N. Nº 35 (27/8/ 1 0 ) : S o l i c i t ó a l o s Reg i s t r o s Seccionales de todo el país poner en conocimiento de la Dirección Nacional si en el transcurso de este años sufrieron algún tipo de hecho delictivo, y en caso afirmativo describir sus características.
8. Nuevos Registros Seccionales a) La Banda Nº 2 y La Banda ´B´ - Disposición D.N. Nº 441 (4/
SÍNTESIS NORMATIVA
6/10): Deter minó el 12/7/10 como fecha de apertura del Registro Seccional Automotor La Banda Nº 2 y del Registro Seccional Motovehículos La Banda ´B´, provincia de Santiago del Estero. Atendió así a la Resolución M.J. y D.H. Nº 1766/09.
b) Juan Bautista Alberdi y Juan Bautista Alberdi ´A´ - Disposición D.N. Nº 515 (5/ 7/10): Deter minó el 12/7/10 como fecha de apertura del RS Automotor Alberdi y del RS Motovehículos Alberdi ´A´, provincia de Tucumán. Atendió
así a la Resolución M.J. y D.H. Nº 2199/08. c) Capital Federal Nº 100 - Disposición D.N. Nº 589 (06/08/10): Determinó el día 17/ 8/10 como fecha de entrada en apertura del Registro Seccional Automotor Capital Federal Nº 100;
27
SÍNTESIS NORMATIVA
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Atendió así a la Resolución M.J.S. y D.H. Nº 1053/10. d) Delegación Sede El Chaltén – Provincia de Santa Cruz - Disposición D.N. Nº 618 (19/ 8/10): Aprobó la apertura de la Delegación Sede El Chaltén, dependiente del Registro Seccional Automotor y Motovehículos El Calafate, provincia de Santa Cruz; para la presentación de trámites de los dominios en ella radicados o a radicarse; cuyos titulares se domiciliaren en las localidades El Chaltén y Tres Lagos. Habilitó a partir del 6/9/10 una oficina sita en la localidad de El Chaltén como extensión de la existente en El Calafate, informando sus días y horarios. Atendió a la Disposición D.N. Nº 683/00. e) Morón ¨C¨ - Disposición D.N. Nº 653 (31/ 8/10): Determinó el 6/9/10 como fecha de apertura del Registro Seccional Motovehículos Morón Letra ¨C¨. Aludió así a la Resolución M.J.S y D.H. Nº 1487/09. f) Moreno Nº 5 - Disposición D.N. Nº 711 (20/ 9/10): Determinó el 4/10/10 como fecha de apertura del Registro Seccional Automotor Moreno Nº 5, provincia de Buenos Aires. Atendió así a la Resolución M.J.S. y D.H. Nº 1559/10. g) Tucumán ´C´ - Disposición D.N. Nº 770 (7/ 10/10): Determinó el 12/10/10 como fecha de apertura del Registro Seccional Motovehículos Tucumán Letra ´C´, provincia de Tucumán. 28
Atendió así a la Resolución M.J.S. y D.H. Nº 2199/08.
9. Registros Seccionales M.A.V.I. a) Individualización Tributaria - Disposición D.N. Nº 661 (1/ 9/10): Estableció que los trámites que se presenten por ante los RRSS con competencia en Mavi relacionados con bienes muebles generales (inscripción y reinscripción de contratos de prenda, su endoso o modificación, contratos de leasing) deberían contar con los datos de individualización tributaria de las partes intervinientes. A tal efecto, deberían consignarse en el documento cuya inscripción se peticiona la Clave Única de Identificación Tributaria (CUIT) o la clave de identificación (CDI) asignados, según correspondiere. Refirió el inicio de la carga de datos en el Sistema de Informatización de los Registros Prendarios. - Circular C.A.N.J. Nº 24 (6/9/ 10): Infor mó a los Registros Seccionales de M.A.V.I. de la publicación en el Boletín Oficial Nº 31980 de la Disposición que exigió la individualización tributaria de las partes intervinientes en los trámites de M.A.V.I. Ello implicó que la misma entraría en vigencia a partir del día 7/9/10. Puso de esta forma en vigencia la Disposición D.N. Nº 661/10. b) Informatización - Circular D.N. Nº 28 (12/8/10):
Comunicó a los Registros Seccionales de Maquinaria Agrícola que, a partir del 17/8/10, se había decidido iniciar con carácter experimental la carga de datos en el Sistema de Información de los Registros Prendarios (S.I.R.Pre); creado en el marco del Proceso de Informatización de estos Seccionales. Refirió así la Disposición D.N. Nº 540/06.
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PANORAMA NACIONAL
JORNADA 2010 MANDATARIOS – COLEGIO SANTA FE - INFORME FINAL Con singular repercusión y 350 asistentes, se realizó durante el mes de Septiembre en el histórico Paraninfo de la Universidad Nacional del Litoral, en Santa Fe, la Jornada año 2010 de actualización para Mandatarios del Automotor Automotor,, en un marco de especial brillo, por los disertantes, invitados especiales, concurrentes, auspiciantes y el recinto que la albergó.
La organización estuvo a cargo del Colegio de Mandatarios para trámites relacionados con automotores de la provincia de Santa Fe, 1º Circunscripción. La apertura de la jornada estuvo a cargo con el discurso de bienvenida a los asistentes, del presidente del Colegio de Mandatarios de Santa Fe, Sr. JUAN CARLOS MALOCU, quien expresó que la Jornada era una oportunidad para reunir a los mandatarios, contribuir a su crecimiento profesional y agradeció la presencia de los representantes de colegios hermanos, como los de Rosario, Buenos Aires y Entre Ríos, la presencia de mandatarios de toda la región y otras provincias como Tucumán y Chaco, y destacó la firma reciente de un convenio de colaboración técnica con la ASOCIACION DE ENCARGADOS DE REGISTRO DE LA PROPIEDAD AUTOMOTOR, cuyo paso inicial , se cristaliza con la presencia del vicepresidente de AAERPA como disertante, el Dr. Alejandro GERMANO. Seguidamente, el coordinador de la Jornada, Dr. Eduardo MASCHERONI, señaló los objetivos perseguidos por la misma , tendientes a mantener actualizado el conocimiento de los mandatarios sobre dos de los trámites registrales más usuales y complejos a la vez, como son los de Inscripción Inicial y Transferencia y refirió que la Jornada suponía además respaldas los esfuerzos de los colegios profesionales para obtener el reconocimiento pleno de la profesión de mandatario , con su presencia como idóneos en la materia en los Registros de la Propiedad Automotor con exclusividad de trato, sin obviar al propio peticionario y los profesionales del derecho, y dado su carácter de verdaderos responsables y garantes de la seguridad jurídica en el trámite registral y en su función de nexo entre el universo de usuarios del registro y el organismo de inscripción. Asimismo se adhirió expresamente al Bicentenario de la Patria y el día del Maestro.
Comenzando con las disertaciones, el Dr. Alejandro Germano, Encargado de Registro de la ciudad de Buenos Aires, director de la diplomatura en el Régimen del Automotor de la UCES, miembro de tribunal evaluador de concursos para Encargados de Registros, dictó una conferencia sobre las exigencias complementarias de origen fiscal y administrativo, en la Inscripción Inicial, Transferencias y en su caso Prendas, que se han impuesto en el presente año, con expresa alusión al formulario impositivo CETA, y a la Declaración jurada de licitud de fondos, exponiendo los distintos casos prácticos que se han planteado en los casi nueve meses de vigencia de ambos requisitos. Por otra parte, reseñó la implementación de nuevas exigencia en el trámite de Denuncia de Venta, con la necesidad de indicar expresamente quien es el adquirente del bien, en cuyo favor se ha pretendido o pretende transferirlo. Se formularon numerosas preguntas aclaratorias que enriquecieron la exposición. Luego, se contó con la presencia en el estrado, del Dr. HERMO PESUTO, Encargado de Registro en Paraná (Entre Ríos),y del Licenciado LEONARDO MANCUSO, del Deparmento Rentas de la DNRPACP. Luego de ésto, el presidente del Colegio y el coordinador de la Jornada, expresaron el agradecimiento a los asistentes y su satisfacción por lo realizado. A quienes tengan interés en conocer el desarrollo de la misma se cuenta con una videograbación de la misma en CD, en la sede central del colegio organizador, pudiendo solicitarla a cursos@colegiomandatarios.com.ar, o info@colegiomandatarios.com.ar, donde además se reciben las adhesiones al proyecto de ley nacional de mandatarios impulsado por los Colegios Profesionales de Santa Fe y Entre Ríos en el Congreso Nacional. 29
ENTRETENIMIETOS
GRILLA
REGISTRAL
Defina las palabras escribiendo una letra en cada casillero. Como ayuda, al pie aparecen las sílabas que forman todas ellas ordenadas alfabéticamente. Una vez terminada, en las columnas remarcadas quedará compuesta la tercera y última parte de una frase célebre de José Martí.
Definiciones:
t o l e
E n d O s a n t e a z U l e J o rQ u e O l o g í dE p ó S i
T í t U l o s i N i e S t r
o
d O m i N i o a Z u c E n a a r c h I b a R a R r o B
a
f O r mU l a r i o cH u r C h i l l
Frase completa:
a
t o
L e a S i n g s u p l E n t E
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a
A-A-A-A-A-AR-AR-BA-BAR-CE-CHI-CHILLCHUR-DE- DIÁS-DO-DO-EN-FOR-GÍ-JO-LALE-LE-LE-LO-LO-MI-MU-NA-NIES-NIO-OPLEN-PÓ-QUE-RIO-RRO-SAN-SI-SI-SING-SUTE-TE-Tí-TO-TO-TRO-TU-ZU-ZU
“ La grandeza de un hombre no se mide por el terreno que ocupan sus pies sino por el horizonte que descubren sus ojos”
Sílabas:
D i á S
1- Persona que subroga al Encargado Titular en caso de pedido de licencia. 2- Contrato mediante el cual, el arrendador traspasa el derecho a usar un bien a cambio del pago de rentas de arrendamiento durante un plazo determinado al término del cual el arrendatario tiene la opción de comprar el bien arrendado pagando un precio determinado, devolverlo o renovar el contrato. 3- Primer Ministro británico, destacado por sus brillantes discursos, ganador del Premio Nóbel de Literatura en 1953. 4- Hoja-Modelo necesaria para completar trámites registrales. 5- Símbolo tipográfico muy utilizado en informática e Internet. 6- Guardar legajos de automotores/motovehículos por órden alfanumérico. 7- Nombre femenino / Flor de una planta herbácea de la familia de las liliáceas, con tallo alto, hojas largas, estrechas y brillantes y flores muy olorosas, dediferentes colores por las que se distinguen sus distintas variedades. 8- Identificación alfanumérica de los automotores. 9- Accidente automovilístico que puede o no estar cubierto por un seguro. 10- Documento público que acredita la titularidad del vehículo. 11- Lugar en el que se deposita. 12- Disciplina que estudia las sociedades a través de sus restos materiales, sean estos intencionales o no. 13- Pieza de cerámica de poco espesor, generalmente cuadrada, utilizada como decoración en las paredes de las viviendas 14- En contrato prendario, forma de denominar a la persona física o jurídica que tiene la posibilidad de endosar dicho contrato. 15- Período en el que el corazón se relaja después de una contracción.
EXTRA-REGISTRALES
NOR RÉ Q U IE M PA RA M AM Á LE O Silencio y Paz. Fue llevada al país de la vida. ¿Para qué hacer preguntas? canso, Su morada, desde ahora, es el des . pre siem y su vestido, la Luz. Para s? otro nos s Silencio y Paz. ¿Qué sabemo mañana, en tus del y r aye dueño del Dios mío, Señor de la Historia y guntarnos, la pre Sin . erte y la mu manos están la llaves de la vida nuestros ojos, os am cerr s ta, y nosotro llevaste contigo a la Morada San decimos: está bien. Sea. bajamos la frente y simplemente Silencio y Paz. nostalgias las aguas profundas, y todas las en ida erg La música fue sum s. gravitan sobre las llanuras infinita s, ni llanto, ni ima lágr , ella para Se acabó el combate. Ya no habrá te, y una paz fren su re sob pre sobresaltos. El sol brillará por siem teras. fron sus ente intangible asegurará definitivam manos sus tus en s, tino s des Señor de la vida y dueño de nuestro que se les fue. ser ble aña entr ente ese familiares, depositaron silenciosam o siempre en la paz eterna, en tu sen Duerma su alma inmortal para misericordia. Insondable y amoroso, Padre de . Silencio y Paz
El profesor Daniel Romano trabaja en la Dirección Nacional, y escribió estas líneas en homenaje a la madre de un compañero de trabajo fallecida en septiembre de este año. Nosotros nos damos el gusto de incorporar el réquiem a las páginas de la revista.
Sugerencias de Prosa y Poesía para esta Sección: panoramaregistral@live.com 31
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MĂŠxico 3038 (1223) Capital Tel. 4931-3470/ 4956-1028 - Fax 4932-6345 carcos@carcos.com.ar - www.carcos.com.ar
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