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Grupo Parlamentario Socialista
número 41 semana del 21 al 27 de junio de 2010
La Junta aprueba la Ley de Sociedades Cooperativas El proyecto de Igualdad entre Mujeres y Hombres y de Erradicación de la Violencia de Género inicia su tramitación en la Cámara
Migoya cifra en más de 50 millones los daños por las lluvias y lamenta que el PP trate de “usar el dolor ajeno como herramienta política”
En primer término, Constantino Fernández. AL fondo, Pilar Alonso
pasó en la junta
Constantino Fernández, de pie. Sentados, Faustino Álvarez, Balbino Dosantos, Greta Cortina y Pilar Alonso
El Parlamento aprueba la Ley de Sociedades Cooperativas El Pleno de la Junta aprobó el viernes la Ley de Sociedades Cooperativas. La iniciativa ha recibido luz verde por unanimidad en la mayor parte del texto, excepto en algunas partes concretas del articulado a las que el PP se opuso y que salieron igualmente adelante con los votos favorables de PSOE e IU. El texto de la Ley, según explicó el consejero de Economía, Jaime Rabanal, encargado de defender la iniciativa como portavoz del Ejecutivo, destacó que esta regulación supone modernizar el marco legal de las cooperativas. Así, señaló que, hasta el momento, existía una normativa estatal, si bien los cambios de todo tipo, políticos, económicos y sociales que afectan a esta materia, habían hecho necesario impulsar un marco normativo autonómico adaptado a las características asturianas. En efecto, el nuevo marco legal se justifica, en otras cosas, en que la legislación estatal no contemplaba las realidades existentes hoy en Asturias en relación a los principales ámbitos económicos en que las cooperativas asturianas actúan.. También en que los cambios tecnológicos, económicos y de organización del trabajo acaecidos en los últimos años permiten un especial protagonismo a las pequeñas y medianas empresas y, junto a la aparición de los nuevos yacimientos de empleo,
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abren a las cooperativas amplias expectativas para su expansión. Dichas expectativas requieren, por tanto, que la formulación jurídica en relación a las cooperativas encuentre soportes para su consolidación como empresa. De hecho, la Ley, en su definición de qué se entiende por cooperativa, deja clara la naturaleza empresarial de este tipo de sociedades. Otra de las novedades de la nueva norma es la exigencia de un capital social mínimo legal a las cooperativas, de la misma cuantía que, por ejemplo, se exige a las sociedades limitadas, 3.000 euros, aunque ellas mismas podrían fijar estatutariamente un capital social mínimo superior al legal. El texto mantiene el número mínimo de socios, que sigue siendo de tres, e incorpora la posibilidad de elegir entre varias modalidades de constitución y entre diferentes modos de órganos de administración. Otro asunto relevante del texto es el hecho de que se haga hincapié en favorecer la colaboración económica entre sociedades cooperativas o a través del asociacionismo. Y también es destacable que se prevea la posibilidad de crear este tipo de sociedades para la gestión y prestación de servicios públicos.
en pleno
Balbino Dosantos, Pilar Alonso y Greta Cortina
Constantino Fernández lamenta que el PP menosprecie el trabajo de la ponencia y advierte a los populares de que el Parlamento legisla para “el interés general, no para los particulares”
La nueva norma plantea también, entre otras cosas, la creación de un Consejo Asturiano de la Economía Social, concebido como “un punto de encuentro, de diálogo y de debate de la problemática de este sector, sobre sus intereses, de coordinación de esfuerzos entre la Administración Pública y las sociedades de economía social”. El texto aprobado por el Pleno es producto del trabajo desarrollado por la ponencia creada a tal efecto y que llegó a un dictamen tras 7 intensas reuniones en las que los tres grupos llegaron a acuerdos sustanciales. De hecho, hasta 17 propuestas de los populares, matizadas o transaccionadas por los dos grupos restantes, fueron pactadas e incorporadas. El representante del Grupo Parlamentario Socialista en la ponencia, Constantino Fernández, que también fue el responsable de fijar posición en el Pleno del viernes, destacó que se trata de una ley “necesaria para el conjunto del sector” y lamentó que el PP hubiese realizado algunas afirmaciones que menospreciaban el trabajo de la ponencia. “Es un poco decepcionante ver cómo hemos llegado aquí cuando deberíamos haber llegado reflejando una actitud positiva en la aprobación de una ley tan importante para el sector. Decepcionante porque se ha menospreciado incluso el contenido de la ponencia y lamento que esa sea la impresión que la señora ponente del PP haya sacado del esfuerzo que hemos hecho desde PSOE e IU para mantener un tono sosegado durante todas las sesiones con el fin de que siempre hubiera la posibilidad de llegar a acuerdos”, explicó el parlamentario socialista. Fernández se preguntó que si la falta de acuerdo con el PP en algunos puntos concretos debería invitar a pensar si hay asesores externos “que han condicionado
el desarrollo de esta ley” y si dichos desacuerdos pudieran obedecer a “la intervención externa de una sociedad cooperativa importante y por parte de otra sociedad -o digamos entramado o conglomerado- que obedece más bien a interpretaciones inmobiliarias”. “En esta ley hablamos de cooperativas de viviendas, de cooperativas de servicios públicos y de otro tipo de cooperativas. Pero el meollo de la cuestión es que para ser una oposición rigurosa no se puede seguir atado a los cables de la marioneta desde el exterior. ¿Por qué digo esto? Porque aquí hablamos del interés general, que es el interés que nos debería guiar a todos los aquí estamos, que para eso legislamos. Legislamos para el interés general, no para el particular”, añadió. El parlamentario socialista se refirió en concreto a una de las propuestas del PP en las que no fue posible el acuerdo y que fue rechazada también por el Pleno en relación a la creación de una sección de crédito. “ Estamos ante algo que no responde al interés general, sino al particular que podría tener una gran cooperativa en desarrollar una sección de crédito (...) Esto es crear por la puerta de atrás una posibilidad de crédito a costa de sus asociados en beneficio propio y es vulnerar la legislación en materia económica y crear el caldo de cultivo para traer consigo el riesgo en un sector como el bancario (...) Porque detrás de esto hay intereses particulares que no pueden condicionar el devenir de esta Cámara. Hoy deberíamos estar orgullosos de ser capaces de promover una ley que defiende al sector, al conjunto general, no individualizado (...) Este rechazo a lo que se plantea supone impedir un fraude de Ley, que quienes quieren operar como bancos se salten la normativa propia que afectaría a una verdadera cooperativa de crédito y entren a operar como un banco por la puerta de atrás (...)”, concluyó Fernández.
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pasó en la junta Ana Rosa Migoya, Javier Fernández y Fernando Lastra
Los daños por las inundaciones superan los 50 millones de euros Los daños causados en bienes públicos por el último temporal de lluvias que azotó a la región tiene un valor de más de 50 millones de euros, según las estimaciones del Ejecutivo autonómico, que ha contabilizado 52 municipios afectados, siendo el de Parres el que más pérdidas ha sufrido. De hecho, en Arriondas y Castañera se retiraron 1.400 toneladas de lodo. Son algunos datos de los que ofreció la consejera de Administraciones Públicas y diputada, Ana Rosa Migoya, durante su comparecencia en el Pleno del jueves para responder a una interpelación de los populares en relación a las riadas e inundaciones que ha sufrido Asturias. Migoya explicó que, por ejemplo, las redes viarias autonómicas y las infraestructuras de saneamiento (más de 300 depuradoras han sufrido daños) son algunos de los bienes más afectados, con pérdidas que superarán los 15 millones de euros. Asimismo, la consejera cifró en unos 5 millones de euros los destrozos en infraestructuras de titularidad municipal.
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La consejera señaló en la Cámara que Asturias ha sufrido la mayor catástrofe de origen natural de la que exista constancia, ya que la fuerza y la continuidad de las lluvias registradas entre el 8 y el 16 de junio pasados han superado todos los registros históricos de precipitaciones en nuestra comunidad en un periodo de nueve días. Así, defendió que, “desde el minuto uno, este Gobierno dispuso todos los mecanismos para prepararnos ante esta situación de emergencia, multiplicó la atención a todos los afectados y, una vez pasado todo, estamos acelerando todas las medidas necesarias para la vuelta a la normalidad”. “Todo el Gobierno, con su Presidente al frente, ha estado comprobando la magnitud del desastre calle a calle, pueblo a pueblo; y seguimos haciéndolo demostrando que la reconstrucción de los daños es nuestra máxima prioridad”, añadió. Migoya dio detalles sobre los medios humanos y materiales desplegados para atender las necesidades de los afectados. En Parres, el municipio más afectado, estuvieron trabajando cinco empresas más
en pleno
Fernando Lastra, segundo por la derecha, en su visita a Taramundi, entre el alcalde Eduardo Lastra, y José Luis Montes. Junto a ellos, por la derecha, Ana Rosa Migoya y Nieves Bermúdez
El Ejecutivo y el Grupo Socialista lamentan que el PP trate “de utilizar el dolor ajeno como herramienta política”
los operarios municipales, en total más de 160 personas. Trabajaron 14 horas diarias incluido sábado y domingo con todos los medios necesarios: palas, camiones, motobombas, mangueras, contenedores…El coste de esta actuación, centrada en Arriondas y Castañera, fue de más de 700.000 euros. Participaron en todo tipo de labores 5 consejerías, entre ellas, la de Administraciones Públicas, que puso ya en marcha el pasado lunes, 21 de junio, dos oficinas de apoyo y asesoramiento al ciudadano: una en Arriondas y otra en Vegadeo que tienen carácter comarcal y en las que a través de varios técnicos se da servicio jurídico y también se agilizan los informes técnicos, así como la solicitud y tramitación de las ayudas. A partir del próximo lunes, 28 de junio, habrá un tercer equipo que de forma itinerante atenderá otros concejos afectados como Pravia, Villaviciosa, Gozón Ribera de Arriba y Morcín, entre otros. Mientras, el Gobierno de España movilizó a 1.246 personas. Además, en estos momentos se continúa acometiendo, en colaboración con COGERSA, el plan de recuperación de la franja litoral que comprometió durante su visita a Asturias la Ministra de Medio Rural, Elena Espinosa, con un intenso programa de limpieza de playas en el que se están invirtiendo importantes recursos. Migoya dio también cuenta de las ayudas económicas a los particulares y Ayuntamientos que tiene previsto aprobar de manera inmediata el Consejo de Ministros. Y volvió a recordar que el Principado va a complementar esas ayudas del Estado.
También que el próximo 30 de junio, el Consejo de Gobierno aprobará la norma que regule dichas ayudas. La consejera de Administraciones Públicas, Ana Rosa Migoya, censuró el oportunismo sin escrúpulos del PP, que tanto durante la crisis de las inundaciones como en el Pleno, ha dejado ver “lo que les gusta utilizar el dolor ajeno como herramienta política”.. Recordó además a los populares que no pueden dar lecciones de sensibilidad a nadie desde un escaño en Oviedo del que no se han movido y que, mientras, los responsables del Ejecutivo autonómico han “recorrido y pateado Asturias, estando cerca de la gente y de las instituciones, como han reconicido los propios alcaldes del PP”. La responsable de fijar la posición del Grupo Parlamentario Socialista, Servanda García, señaló que, ante las inundaciones, “ha habido una gran marea de solidaridad, excepto en un caso: el del PP”. “El del PP, que haciendo bueno el dicho popular, de a río revuelto ganacia de pescadores, ha intentado una vez más pescar, pero con artes prohibidas: las de la infamia, la mala fe, y las del engaño”. Por otro lado, el portavoz socialista en la Junta, Fernando Lastra, visitó el martes, 22 de junio, varias zonas del Occidente afectadas por las inundaciones del reciente temporal de lluvia que anegó numerosos territorios de Asturias. Lastra, que estuvo en los concejos de Navia, Taramundi y Vegadeo, acompañó en algunos puntos a la consejera de Administraciones Públicas, Ana Rosa Migoya, y al director general de Administración Local, José Luis Montes, que en los últimos días han acudido a las distintas áreas damnificadas para las que se establecerán distintas líneas de ayudas.
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pasó en la junta
María José Ramos, a la izquierda, y Ana Rosa Migoya
El proyecto de Ley de Igualdad inicia su tramitación en el Parlamento El proyecto de Ley del Principado de Asturias para la Igualdad de Mujeres y Hombres y la Erradicación de la Violencia de Género ha iniciado su tramitación en el Parlamento asturiano. Así, la Mesa de la Cámara, acordó el martes, 22 de junio, asignar el expediente a la Comisión de Presidencia, Justicia e Igualdad, que se encargará del desarrollo del texto hasta que este llegue a la fase de ponencia y, posteriormente, sea llevado a Pleno para su aprobación definitiva. Una de las principales singularidades de esta iniciativa respecto a las ya existentes en otras comunidades es que aúna en un solo cuerpo normativo dos materias: la igualdad entre hombres y mujeres y la lucha contra violencia de género. Esto, según el Ejecutivo asturiano, responde a una realidad palpable: la violencia de género es la manifestación más brutal de la
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desigualdad, ya que se trata de una violencia que se ejerce sobre las mujeres por el hecho mismo de serlo. El texto aprobado por el Gobierno y que ha llegado a la Junta, incluye la mayoría de las aportaciones realizadas por las asociaciones de mujeres, sindicatos y partidos políticos que forman parte del Consejo Asturiano de la Mujer, consta de 49 artículos y está dividido una exposición de motivos, un Título Preliminar y cinco Títulos más. Lo que sigue es un resumen de las medidas más destacadas que prevé el texto: -Informes de impacto de género y Unidades de Igualdad: Se recoge la obligación de incluir Informes de impacto de género en leyes, decretos y planes y se crea las Unidades de Igualdad en las Consejerías como herramienta para garantizar la transversalidad del principio de igualdad.
en trámite
Mercedes Álvarez y Servanda García
La iniciativa aúna en un único cuerpo normativo dos materias: la igualdad entre mujeres y hombres y la lucha contra la violencia de género
-Planes de Igualdad en las Empresas: Impulsa la elaboración de Planes de Igualdad en aquellas empresas que no están obligadas por ley (las que cuentan con una plantilla de menos de 250 personas) y la mejora de los de aquellas que sí deben tenerlo. -Red de Casas de Acogida: constituida por la Administración del Principado y aquellos Ayuntamientos asturianos que se adhieran a ella, la Red quedará articulada a través de un convenio marco entre las Administraciones en el que se reflejarán, entre otras cuestiones, las actuaciones a desarrollar por cada una, así como los medios personales, materiales y financieros que aporten. -Violencia de género: Articula los derechos de las mujeres víctimas de violencia de género en el ámbito de las competencias de la comunidad, estableciendo la obligación de los distintos servicios de atención a víctimas de actuar coordinadamente y de especializar a su personal. -Creación por Ley del Instituto Asturiano de la Mujer y del Consejo Asturiano de la Mujer: se establece que el Instituto Asturiano de la Mujer, creado en 1999, será el órgano encargado de desarrollar y ejecutar las políticas previstas, así como el instrumento institucional para lograr la coordinación entre las distintas administraciones públicas implicadas en su desarrollo. Por otra parte, se establece por ley que el Consejo Asturiano de la Mujer, creado en 2001, sea un órgano de participación, consulta y asesoramiento del Principado de Asturias y el cauce para la
participación de las organizaciones de mujeres en el desarrollo político, social, laboral, económico y cultural. -Plan de Salud Sexual: Dispone la elaboración de un Plan de Salud Sexual que potencie, entre otras medidas, la prevención de embarazos no deseados y enfermedades de transmisión sexual y que preste especial atención a la población adolescente y a los colectivos en riesgos de exclusión social. -Disposiciones de la Ley de Igualdad estatal: quedan recogidas en la Ley asturiana las que afectan a los poderes públicos y, por tanto, ya son de obligado cumplimiento, como por ejemplo: el uso de un lenguaje no sexista, la necesidad de velar por la imagen de las mujeres, los nombramientos con respeto al principio de presencia equilibrada o la adecuación de las estadísticas y estudios al principio de igualdad. -Objetivos concretos en diversas áreas: Se fijan objetivos en las políticas de empleo, trabajo, educación, salud, bienestar social, cultura, deporte, sociedad de la información, desarrollo rural, prevención de riesgos laborales, cooperación al desarrollo e imagen y medios de comunicación. -Creación de la Marca Asturiana de Excelencia en Igualdad: un reconocimiento con el que el Gobierno asturiano distinguirá a aquellas empresas que destaquen en la implantación de medidas para la promoción de la igualdad en la gestión de los recursos humanos, así como mejoras de la calidad del empleo de las mujeres.
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agenda
Lunes, 28 de junio 11:30 Comisión Especial de Seguimiento de las obras del HUCA (Sala Jovellanos)
• Nuevas solicitudes de información escrita
12:00 Comisión de Bienestar Social y Vivienda (Sala Constitución)
- Comparecencias informativas acerca de la Comunicación sobre el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia en el Principado de Asturias entre 2007 y 2009 • Secretario General de Unión General de Trabajadores de Asturias • Secretario General de Comisiones Obreras de Asturias • Representante de la Corriente Sindical de Izquierda • Representante de CSIF • Presidente de la Federación Asturiana de Empresarios • Presidente de la Federación Asturiana de Concejos • Presidente del Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad del Principado de Asturias • Presidente de Federación de Asociaciones de Mayores del Principado de Asturias) • Consejera de Bienestar Social y Vivienda, Consejero de Economía y Hacienda, Director General de Servicios y Prestaciones Sociales, director General de Mayores y Discapacidad, Director General de la Función Pública, Director-Gerente del ERA, y Director del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias
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