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MOVILIZACIÓN, LA MEJOR HERRAMIENTA DE CAMPAÑA
INFORME POLÍTICO DE LA EJECUTIVA PARA EL COMITÉ AUTONÓMICO MARÍA MUÑIZ, EN LA DIRECCIÓN DEL GRUPO SOCIALISTA ESPAÑOL EN LA EUROCÁMARA www.fsa-psoe.org
Movilización,
de nuevo la mejor herramienta Más de 15.000 personas participaron en el centenar de actos organizado por la FSA-PSOE para las Europeas La movilización de afiliados y simpatizantes ha vuelto a dar la victoria a la Federación Socialista Asturiana en unas elecciones. El coordinador del Comité de Campaña para las Elecciones al Parlamento Europeo, Jesús Gutiérrez, y el secretario general de la FSA-PSOE, Javier Fernández, así lo destacaron en todo momento: desde el Comité de Campaña regional y los comités locales se organizaron 58 actos Votos totales Votos a candidaturas
PSOE PP U-BA PyD V-GVE NA ACMA
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189.783 180.936 24.337 17.721 2.089 1.155 1.029
políticos en los quince días de campaña, a los que hay que sumar presentaciones sectoriales y actos de proximidad, tan importantes en esta ocasión. Más de un centenar de actividades para llevar la campaña a todos los concejos de Asturias y a todos los ciudadanos, congregando en total a más de 15.000 personas. Los socialistas asturianos, desde los dos miembros de la candidatura, Antonio Masip y María Muñiz, hasta
433.513 (44.14%) 424.706
44.05% 42.00% 5.65% 4.11% 0.48% 0.27% 0.24%
todos los afiliados y simpatizantes que colaboraron acudiendo a algún acto, demostraron que Europa importa, y que Europa les importa. Y los resultados avalaron en Asturias a quien se tomó en serio las elecciones, tanto en Asturias como en el exterior. La FSA-PSOE aventajó en dos puntos y casi nueve mil votos a la segunda fuerza política.
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Por primera vez, las Comarcas Mineras fueron escenario del acto central de la campa単a, con la presencia de Zapatero
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Más de 15.000 personas participaron en el centenar de actos organizado por la FSA-PSOE para las Europeas
Alfonso Guerra, Felipe González y Josep Borrell, en su último mitin, protagonizaron actos multitudinarios
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La campaña de los socialistas asturianos combinó actos de proximidad, sectoriales y mítines tradicionales
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Informe de la Comisión Ejecutiva al Comité Autonómico 4 de julio de 2009
La lectura que se puede hacer de las recientes elecciones al Parlamento Europeo no invita al optimismo sobre Europa. A la elevada abstención en el continente se añade la victoria de la misma derecha que, con sus políticas, desencadenó la crisis económica, y el repunte de partidos de ultraderecha que hacen de los inmigrantes las principales victimas de la recesión.
En España es evidente el afianzamiento del presidente nacional del Partido Popular, tan cuestionado dentro y fuera del partido y vapuleado por varios casos de presunta corrupción. El resultado acalla efectivamente la fronda interna del PP, pero no es en absoluto extrapolable a unas generales, habida
El desinterés por Europa y la situación económica han sido los factores relevantes en el destino del voto y en la elevada abstención, con el resultado de que los ganadores de los comicios europeos han sido los mismos partidos conservadores que propiciaron las políticas generadoras de la crisis.
los ganadores de los comicios europeos han sido los mismos partidos conservadores que propiciaron las políticas generadoras de la crisis
La situación de la izquierda en Europa es compleja, y los resultados, salvo en casos muy concretos como en España, han sido francamente malos. Sin caer en la tentación de encontrar una regla general explicativa, es verdad que hay fatiga europea y desánimo económico, dos ingredientes que estimulan siempre el avance de la derecha.
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cuenta de ese 54% de abstención que (además) se presume más socialista que popular. Mariano Rajoy intenta acosar al Gobierno exigiéndole una cuestión de confianza apoyado en los resultados europeos, pero debería saber que toda elección es distinta, y una europea, en
la que el voto es menos meditado y más declarativo y donde ha votado menos de la mitad del electorado, es aún más diferente. Se perdieron las elecciones por 3,6 puntos y casi seiscientos mil votos, pero conviene recordar que la única formación que ha ganado votos respecto a lo ocurrido hace cinco años ha sido CiU, y que el Partido Socialista sigue teniendo buenos amortiguadores en Andalucía, Extremadura, Cataluña, País Vasco, Aragón y Asturias. En Asturias los socialistas hemos conseguido una nueva victoria sobre el PP, lo que nos sirve para afrontar con confianza los desafíos de un futuro en el que la crisis económica se perfila como el gran elemento de contraste y en el que debemos focalizar nuestras actuaciones. Pero no son pocos los asuntos que debemos abordar, y alguno de ellos, como la reforma del sistema de financiación autonómica, están llegando, tras un largo recorrido, a su momento decisivo. Es conocida la
posición de los socialistas asturianos respecto a esta cuestión, crítica con determinadas pretensiones de Comunidades Autónomas, independientemente de su color político, pero también conscientes de la necesidad de promover un nuevo sistema. El sistema vigente tiene defectos evidentes, muchas veces denunciados, como la metodología aplicada para la determinación de la recaudación normativa de los tributos cedidos, la inexistencia de mecanismos que regulen su comportamiento dinámico, la ausencia de los efectos de la dispersión y la superficie que no se recogen o la indiscriminación por grupos de edad en la población protegida del bloque de los servicios de asistencia de los servicios sociales. Pero es que, además, hay siete millones de residentes más censados en España que utilizan los servicios públicos autonómicos, y existe un evidente desequilibrio financiero entre la Administración General del Estado y las Administraciones Autonómicas, generado por las respectivas dinámicas ingresos-gastos de los últimos ocho años.
Y el concepto de esfuerzo fiscal no ha sido formulado explícitamente, eliminándose la interpretación antes señalada de los textos que la recogían.
usuario en función de diversas variables como la dispersión, la orografía, la superficie, la insularidad o el envejecimiento.
El modelo de financiación Autonómica presentado por el Gobierno responde a la concepción de que lo esencial es señalar un determinado nivel de prestación del servicio
La negociación sigue, y la inexistencia de una contabilidad analítica pública impide la determinación objetiva de la influencia de determinados factores de coste, tales como la dispersión o el envejecimiento. Serán necesarias modulaciones para su determinación y, donde hay modulaciones, hay discusiones. La discusión está ahora en esas valoraciones sobre variables concretas, las que hace el Gobierno de Asturias para conseguir una financiación adecuada en esta última y decisiva fase de la negociación.
El modelo presentado por el Gobierno responde a la concepción de que lo esencial es señalar un determinado nivel de prestación del servicio, y que eso conlleva diferencias de coste por
Abordando otro asunto, se avecina una reestructuración del sector financiero español que va a afectar de manera mucho más intensa a las cajas de ahorros.
Respecto a la formulación del nuevo sistema, en todo momento nos opusimos a la bilateralidad como método exclusivo de negociación, a la nivelación parcial de servicios y a la definición del esfuerzo fiscal medido por la recaudación por habitante del rendimiento del IRPF en el territorio. Lo hicimos porque permitir que el volumen total de financiación correspondiente a cada territorio dependiese, no sólo de factores de coste sino también del nivel de renta, debilitaría la garantía constitucional de igualdad. En cuanto al método, sabemos hoy que la bilateralidad indispensable con cada Comunidad Autónoma se complementa con la multilateralidad que se expresa con toda nitidez en el seno del Consejo de Política Fiscal y Financiera. Cuestión fundamental porque no es lo mismo adoptar un proceso de negociación bilateral para obtener más recursos de la Hacienda central, que defender un criterio con el cual todas las Haciendas autonómicas cuenten con recursos suficientes para proporcionar a sus ciudadanos unos niveles de servicios similares. El modelo del Gobierno responde también a las necesidades de nivelación de todos los servicios públicos, esenciales o no, a través de dos fondos específicos de nivelación.
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Los impagos de los créditos hipotecarios aumentan, no ya por el incremento de los intereses, sino por la pérdida de empleo de muchos prestatarios. Los créditos a promotores y constructores, que irán entrando en mora por la ralentización de las ventas de viviendas y la paralización de nueva construcción y la necesidad de devolver créditos a inversionistas extranjeros en medio de la crisis financiera internacional, son problemas que la banca española pretende superar restringiendo los créditos, salvo a empresas y familias solventes, y renegociando los de mayor cuantía. Lógicamente, el riesgo de esta política y lo que hay que evitar es que las restricciones de liquidez redunden en la reducción del crédito para empresas sanas. Es cierto que las cajas concentran más riesgo por su mayor vinculación con el sector inmobiliario. Y con toda seguridad esa situación se va a aprovechar, ya se está aprovechando, para pedir la privatización de estas entidades de ahorro. Conviene recordar, conociendo los argumentos que suelen utilizar, que hasta ahora habían sido los bancos los necesitados de salvamento, así que no nos parece aceptable el tópico de la excelencia de lo privado sobre lo público (en este caso, lo social), porque es seguro que vamos se va a repetir esa cantinela.
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Combinada, naturalmente, con la de su “necesaria despolitización”, objetivo expresado por Mariano Rajoy y José María Aznar. Deberían empezar por aquellas donde la politización más rechina como Madrid o Comunidad Valenciana. Las cajas nacieron contra la usura, para frenar la angustia obrera a quienes la banca se negaba abrirles siquiera cuenta. No tenían, ni tienen, fines de lucro y están enraizadas en el territorio como no puede estarlo nunca el capital. Por tanto, una cosa es que las Comunidades Autónomas impidan fusiones interregionales limitando la reestructuración del sistema y debilitando la creación de entidades fuertes y solventes, y otra la pretensión de la derecha de privatización de las entidades
Para apoyar al sector, corregir su exceso de capacidad, configurar entidades de mayor tamaño favoreciendo procesos de integración y fusión, además de realizar saneamientos selectivos el Gobierno de España ha puesto en marcha el Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria (FROB), que refuerza las competencias del Banco de España frente a las de las Consejerías de Economía de las CCAA. Los socialistas asturianos consideramos coherente esta posición, porque querer que sean las CCAA las que tengan la tutela de las cajas no es compatible con que sea el Estado quien asuma los costes de sanearlas. Fiscalidad
querer que sean las CCAA las que tengan la tutela de las cajas no es compatible con que sea el Estado quien asuma los costes de sanearlas
Afrontamos un tiempo político complicado con la perspectiva de unos presupuestos del Estado y de la Comunidad Autónoma que, limitados por un crecimiento de los déficit respectivos del 5% y el 2,5%, van a tener que afrontar (ya están afrontando) una profunda caída de los ingresos tributarios. En ese contexto se debe inscribir la subida de los impuestos sobre alcohol y tabaco.
mediante cuotas participativas dotadas de derechos políticos.
En España la presión fiscal está seis puntos por debajo de la media de la UE15, por lo que no parece que se trate de una
cuestión que discrimine a los españoles respecto a sus homólogos europeos. Ciertamente que el discurso de la derecha durante los últimos veinte años ha erosionado la conciencia fiscal de los ciudadanos. Cuando se escucha al PP demonizar toda subida de impuestos y culpar al Gobierno socialista del estallido de la burbuja inmobiliaria uno percibe cuánta contradicción y cuánto cinismo hay en esa posición. Desde luego el PP no habrían subido los impuestos, pero entonces ¿cómo se hubiera pinchado esa burbuja? ¿Cuál tenía que haber sido la política adecuada para reducir en los años pasados el número de viviendas en construcción? Lo más efectivo hubiera sido subir los tipos de interés, pero esta medida no es competencia del Gobierno español ni del Banco de España sino del Banco Central Europeo. Por tanto, estábamos condenados al exceso de crédito y al exceso de construcción. Se podría haber subido el Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y el de Actos Jurídicos Documentados, aplicado a compraventa de viviendas, pero las Autonomías no lo hicieron. El Gobierno de España podía también haber subido el IRPF para que las familias tuvieran menos dinero disponible, pero no se hizo. También se podía haber subido el impuesto de sociedades para que promotores y constructores desistieran de seguir realizando inversiones en suelo y construcción, pero tampoco se hizo. Ciertamente, tomar esas medidas para pinchar la burbuja habría hecho sufrir a toda la economía. ¿Qué hubiera dicho el PP si se tomaran medidas de esa naturaleza cuando ellos
proponían, una y otra vez, reducciones de esos impuestos? Y es que otra medida consiste en eliminar la deducción vía IRPF por compra de vivienda a partir de cierto nivel de renta, y ya vemos lo que dice Mariano Rajoy cuando se toma la decisión.
Situación en Asturias En el caso concreto de la situación económica de Asturias, la crisis nos golpea aunque no con la dureza (al menos por ahora) de otros territorios españoles.
la política fiscal hay que utilizarla y, a veces, no precisamente para bajar impuestos
No tienen por qué extrañar, puesto que las actividades que más han empujado a la economía de este país -construcción, turismo y automociónson muy intensivas en la utilización de mano de obra, y su expansión es tan rápida en la fase alta del ciclo como su contracción en la crisis.
Los bancos, que tenían mejor información y podían deducir que si seguían financiando la construcción se encontrarían con impagos de promotores y constructores, pero no lo hicieron, se vieron inmersos en una crisis financiera internacional cuya primera consecuencia para ellos fue que necesitaron dinero, pero no ya para prestar, sino para devolver los préstamos que habían recibido de los depositantes e inversores extranjeros.
Preocupan en Asturias problemas relacionados con la industria tractora por excelencia, Arcelor, otros muy concretos como es el caso de Juliana y alguno incomprensible salvo en una lógica descarnada de deslocalización como la que afecta a Vesuvius. Preocupa el deterioro del sector de la construcción y del conjunto del sector autónomo. El alargamiento de la crisis va a ser duro para esta Comunidad y requiere el esfuerzo de todos empezando por Partido y Gobierno.
La moraleja es que la política fiscal hay que utilizarla y, a veces, no precisamente para bajar impuestos. Sigue, por otra parte, el debate sobre la reforma laboral, que estaría bien sacarla adelante con el consenso de los agentes sociales y económicos. Pero ninguna reforma laboral nos va a sacar de la crisis. La contratación de trabajadores depende de que exista demanda en el mercado de bienes y servicios, por lo que el despido, incluso a coste cero, no facilita acabar con el paro en una economía en recesión, antes al contrario. Por tanto, esa reforma sólo tiene sentido para favorecer el empleo cuando se remonte la crisis.
Sin embargo, conviene también destacar la existencia de un núcleo competitivo en la economía asturiana, que constituye un porcentaje muy importante en términos de VAB y empleo, con costes unitarios más bajos que en el resto de España, no como consecuencia de salarios menores, sino de su mayor productividad. Un núcleo que hay que cuidar y atender para que cuando salgamos de la crisis afrontemos los desafíos de la economía asturiana: la insuficiencia en el tamaño y las bajas tasas de actividad y empleo.
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Ejecutiva Autonómica
"Las posiciones de la FSA-PSOE sobre financiación son conocidas: igualdad en la prestación de servicios y suficiencia financiera" La Comisión Ejecutiva Autonómica mantuvo una reunión ordinaria el pasado 15 de junio en la que se abordaron diversos temas de actualidad. El secretario general de la FSA-PSOE, Javier Fernández, explicó, en primer lugar, que se había abordado el análisis de los resultados de las Elecciones al Parlamento Europeo celebradas el 7 de junio. “Los resultados en Asturias han sido valorados de forma muy positiva por parte de la Ejecutiva; suponen una satisfacción y una responsabilidad”, aseguró el primer secretario de los socialistas asturianos. Otro asunto analizado fue la reforma del sistema de financiación autonómica, “que entra en una fase que entendemos
decisiva”. “Los socialistas asturianos defendemos posiciones conocidas, la igualdad en la prestación de servicios y la suficiencia financiera, y el Gobierno de Asturias debe defender que se consideren aspectos como la dispersión y el envejecimiento para que se presten esos servicios públicos”, recordó Fernández. A preguntas de los periodistas, Javier Fernández explicó que el nuevo sistema de financiación tiene que ver con la suficiencia en la gestión de las Comunidades Autónomas y que “no es un asunto de partido, sino un asunto fundamental para la gobernabilidad”, por lo que las posibles tensiones que puedan producirse serán entre
gobiernos. En cuanto a la distribución de la cifra global que se destine al nuevo sistema, Javier Fernández recordó que un porcentaje muy importante “tiene que ver con los nuevos censos”. “Exigiremos que elementos objetivos que tengan que ver con las modulaciones se contemplen”, aseguró. Un último asunto tratado por la Ejecutiva de la FSA-PSOE fue la reordenación de las cajas de ahorro. “Es un asunto que nos preocupa, y en el que vamos a defender, en lugar de la posición del PP, que el plan de reordenación venga dirigido por el Banco de España, y que las cajas sigan contando con representación institucional”.
María Muñiz de Urquiza, elegida para la dirección de los socialistas españoles en la Eurocámara La asturiana María Muñiz de Urquiza ha sido elegida secretaria general adjunta de la dirección de los socialistas españoles en el Parlamento europeo. Iratxe García y Enrique Guerrero también han sido designados como secretarios generales adjuntos de una dirección que encabeza Juan Fernando López Aguilar y Ramón Jáuregui.
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El secretario general del PSOE y presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, presidió la reunión constitutiva de la Delegación Española del Grupo Socialista en el Parlamento Europeo. Zapatero felicitó a las eurodiputadas y los eurodiputados electos, encabezados por Juan Fernando López Aguilar, que ha sido elegido presidente de los socialistas españoles en la Eurocámara.
Donación de libros de texto a colectivos de inmigrantes Bolonia y el cambio climático, temas destacados en la Escuela de Primavera Juventudes Socialistas de Asturias (JSA) celebró el pasado mes de abril su Escuela de Formación de Primavera en Pola de Lena. Los cursos versaron sobre la realidad del Parlamento Europeo, la siderurgia ante la realidad global, el Espacio Europeo de Educación Superior, políticas integrales de juventud y propuestas socialistas contra el cambio climático. Los jóvenes socialistas asturianos, contaron con la presencia del eurodiputado Antonio Masip, que realizó una ponencia dirigida a exponer a los asistentes el trabajo y funcionamiento del Parlamento Europeo. Además, el senador José Antonio Alonso dirigió a los jóvenes una ponencia sobre la condición actual de la siderúrgia ante la realidad global. Ya en el último día de las jornadas, el secretario de Medio Ambiente y Desarrollo Rural de la ejecutiva federal del PSOE, Hugo Morán, expuso las propuestas socialistas contra
el cambio climático. El fin de semana fue completado con una ponencia sobre el Espacio Europeo de Educación Superior, a cargo del profesor Roberto Llera. El fin de semana del 1 y 2 de mayo, los jóvenes socialistas asturianos participaron en la jornada formativa en Cangas del Narcea. La primera mesa corrió a cargo del secretario de Medio Ambiente y Desarrollo Rural de la ejecutiva federal del PSOE, Hugo Morán, versando sobre la Ley de Desarrollo Sostenible del Medio Rural. En las jornadas del sábado y del domingo, las ponencias se desarrollaron en torno al papel del Senado, Historia del Socialismo y Movimiento Obrero, finalizando con un curso de Acción Electoral enfocado a las elecciones europeas.
Juventudes Socialistas de Asturias (JSA) acaba de poner fin a su campaña de recogida de libros de texto en favor de colectivos de inmigrantes. En la campaña se implicaron numerosos centros docentes de Asturias, así como el conjunto de JSA. Los jóvenes socialistas asturianos habían comenzado a desarrollar la campaña de recogida de libros de texto el pasado mes de noviembre. Todos los materiales obtenidos fueron donados al Centro Hipanodominicano de Madrid, que trabaja en la escolarización y formación de los inmigrantes para erradicar el analfabetismo, como herramienta para conseguir una mejor integración de la comunidad hispana en nuestro país. Para el secretario general de los jóvenes socialistas asturianos, Nino Torre, “el desarrollo de la campaña ha sido un éxito rotundo, pues añadió que en ella colaboraron numerosos centros docentes de la comunidad autónoma.”
Torneo de fútbol para recaudar fondos contra el cáncer infantil JSA organizó el pasado abril un torneo de fútbol 7 en el municipio de Laviana. El evento deportivo contó con la inscripción de una decena de equipos de fútbol. El saque de honor corrió a cargo del futbolista del Sporting de Gijón Roberto Canella. El dinero recaudado de la entrada fue destinado íntegramente a la asociación GALBÁN, que trabaja en dar apoyo a los niños enfermos de cáncer y a sus familias.
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COMITÉ AUTONÓMICO 04 de julio 11:00 horas Hotel La Gruta Oviedo
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