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MERCADO DE RPAS EN ESPAÑA
En construcción Son los ingenios de moda. Más que el futuro de la aviación son ya el presente. Pero a pesar de la expectación mediática que despiertan, la operación comercial de los sistemas aéreos no tripulados todavía tiene un largo camino que recorrer para cumplir con las expectativas puestas en este incipiente y nuevo mercado en España. ESTHER APESTEGUÍA FOTOS: FLY NEWS 60 | FLYNEWS | NOVIEMBRE 2014
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esde que se publicó en julio el Real Decreto que regula la operación comercial de sistemas aéreos no tripulados en España se han inscrito en el registro de AESA un total de 25 compañías operadoras. Este hecho demuestra, según José María Ciriza, coordinador internacional de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea, AESA, que el mercado necesitaba de forma imperiosa unas normas que regularan la actividad. Para analizar el impacto que la normativa ha supuesto para el sector, y pulsar el estado actual del mercado, Fly News convocó un encuentro con los profesionales del sector y de la Agencia. www.fly-news.es
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Tres cuestiones claves se plantearon en el encuentro: Efectos de la aprobación de la normativa, aspectos que debería recoger el desarrollo de la misma, y nichos y situación real del mercado. Lo primero que José María Ciriza quiso dejar claro sobre etsa normativa provisional es que afecta a los RPAS, que no hay que confundir con UAV,s, en el sentido de que la norma española regula la operación de aeronaves tripuladas remotamente, con un piloto en tierra que en todo momento puede interferir en la evolución del vuelo. Ciriza explicó en el encuentro que AESA llevaba trabajando en una normativa específica para el sector de RPAS desde el año 2012.
La normativa de julio puso fin a una situación de ilegalidad de muchos usuarios de drones.
Determinadas circunstancias en la primavera de 2014 obligaron, según Ciriza, a acelerar la publicación de esta normativa provisional, que regula la operación de RPAS en operaciones en línea de vista. El representante de la Agencia también explicó que tenía que ser una herramienta normativa con rango de ley porque afectaba a dos puntos de la ley de navegación aérea, como el requisito de que toda aeronave tiene que estar certificada, la nueva norma no lo exige, y estar inscrita en el registro de matrícula, que tampoco es obligatorio. “Entendimos que para hacer viable la operación de los RPAS más pequeños había que eximirlos de estas obligaciones”. La norma ha sido bien acogida entre los principales actores, especialmente en algunos sectores de actividad donde los RPAS, especialmente de los más pequeños, como la filmación, ya eran una realidad pero colocaba a estas compañías en la ilegalidad, ya que como publicó la propia Agencia en un comunicado de abril de este año, la operación de sistemas aéreos no tripulados estaba totalmente prohibida en España. En este sentido, Ciriza comentó en el encuentro que: “Lo que se publicó en ese momento respondía a lo que estaba sobre la mesa de la Agencia y ya había sido discutido con la industria. Entiendo que abre unas posibilidades de negocio importantes a futuro, y esa fue la intención de la Agencia.” El representante de AESA también explicó que no hay que olvidar que se trata de una norma provisional, y que la Agencia ya trabaja en la evolución de esta primera normativa, aunque no quiso comprometer ninguna fecha de publicación, que incorpora importantes demandas del sector, como permitir el vuelo en núcleos urbanos y sobre aglomeraciones humanas, el vuelo nocturno y la operación fuera de la línea visual, sin las restricciones que recoge la norma actual –RPAS inferiores a 25 kilos de peso máximo-. Aunque en este punto la certificación para hacerlo, explicó Ciriza, exigirá contar con sistemas que sean capaces de detectar y evitar otros tráficos en el espacio aéreo. Ciriza aceptó que: “El desarrollo del negocio para RPAS de menos de 25 kilos encaja bien con el tipo de escenarios operacionales que tenemos publicados, pero para los más grandes, para obtener todo su potencial, realmente van a necesitar ser capaces de integrarse en ele espacio aéreo con el resto de aeronaves, y creo que tecnológicamente este tema no está resuelto, y hasta que no se solucione las posibilidades para este tipo de RPAS serán más limitadas.” El director gerente del Clúster Aeroespacial de Madrid, Eugenio Fontán, dio la bienvenida a la norma. »
SE DIJO » JOSÉ MARÍA CIRIZA, coordinador Internacional AESA
“Desde la Agencia, y en línea con la tendencia en Europa y en base a un principio de proporcionalidad, pensamos que la certificación obligatoria para RPAS de menos de 25 kilos no es necesaria, ya que operan en línea visual y en espacios controlados. Se les exige un estudio aeronáutico de seguridad que consiguen un resultado similar a la certificación en estos casos”.
» EUGENIO FONTÁN, director gerente Clúster Aeroespacial Comunidad de Madrid
“Desde el clúster observamos que en un RPA convergen distintos tipos de tecnologías y de elementos, como regulatorios, de pedagogía social--que recomiendan la colaboración, e instituciones como la nuestra pueden ser un facilitador más para la integración de estas tecnologías y la vehiculización de las aplicaciones”.
» JUAN CARLOS LLORENTE, responsable departamento UAVS de GMV
“El sector tiene pendiente definir el modelo de negocio adecuado, y en este sentido la normativa ha sido bienvenida porque clarifica dónde y cómo dirigir nuestras inversiones. No vale sólo con desarrollar tecnología, detrás tiene que haber un modelo de negocio”.
» ANTÓN HERNÁNDEZ ALBA, presidente Airelectronics
“Desde el punto de vista de una empresa como la nuestra la aprobación de una normativa como la aprobada en julio es un hecho determinante. Independientemente de que sea mejor o peor, facilita el desarrollo del negocio. Había muchas empresas que no utilizaban RPAS porque era ilegal”.
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Fontán comentó que desde la perspectiva de una organización como la suya: “Es muy importante que en España seamos capaces de tener una normativa legal incardinada con Europa y en particular que sea proactiva, que facilite de una manera razonable la certificación de aeronaves de más de 25 kilos y la prestación de servicios y operaciones de esta categoría de RPAS. Un clúster como el nuestro permite a empresas, como las que están hoy reunidas aquí, establecer colaboraciones con otras organizaciones, ya que en este sector se observan las circunstancias que recomiendan una colaboración y cooperación, porque en este nuevo segmento observamos elementos normativos, de pedagogía social, con la formación de nuevos profesionales, y la utilización de diversas tecnologías integradas, no cabe duda que hay tecnología aeronáutica, pero hay mucha tecnología TIC, e inmensas posibilidades de desarrollo de aplicaciones.” Fontán ofreció las capacidades del clúster como un elemento facilitador para la colaboración entre empresas de diferentes segmentos que permitan la integración de tecnologías diversas, y alertó, por ejemplo, de la importancia que para el sector va a tener la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones del próximo año, que en el punto 1.5 del orden del día planteará el análisis de bandas de frecuencia reservadas, hasta ahora a los militares, con permisos especiales del ministerio de Defensa, que puede solucionar uno de los problemas que fue comentado por varios de los asistentes al encuentro, como es el uso de las bandas libres, con sus consabidos problemas de interferencias y fiabilidad.
IR ACOTANDO EL MERCADO Tras estas dos intervenciones de carácter más institucional, se abrió el turno a la intervención de las empresas. Abrió la brecha Juan Carlos Llorente, responsable del Departamento de UAV,s de la multinacional tecnológica GMV. Con él se inició el debate sobre las posibilidades reales de este mercado y el momento actual. Más allá de lo que se lee en los medios de comunicación generalistas, la impresión es que todavía hay un largo recorrido para el desarrollo de un importante mercado de aplicaciones comerciales. Además de algunos problemas técnicos, como más atrás comentaba el director gerente del clúster de Madrid, parece ser que todavía estamos en una fase incipiente, que falta bastante por desarrollar, y lo más importante, hay que esperar a que el usuario potencial empiece a reconocer las ventajas que la utilización de sistemas aéreos no tripulados puede tener para su negocio. Llorente quiso dejar claro dos importantes mensajes, primero que hay que empezar 62 | FLYNEWS | NOVIEMBRE 2014
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El mercado de drones en España es un negocio polarizado, que todavía requerirá importantes inversiones y clarificación de algunos aspectos de la normativa. a clarificar los conceptos, separando lo que es un drone de un robot o un dispositivo de control remoto, y en segundo lugar, afirmó el representante de GMV, establecer un modelo de negocio, que a todas luces es diferente dependiendo de la categoría de UAV de la que se hable. “En este sentido —afirmó Llorente— damos la bienvenida a normativas que nos tranquilicen y que empiecen a dibujar un escenario de cómo puede empezar a desarrollarse este negocio, muy importante a la hora de dirigir nuestras inversiones, porque no vale sólo con desarrollar la tecnología, detrás tiene que haber un modelo de negocio con un valor para un usuario que a veces no sabe ni lo que es un bit.” En este sentido, y en línea como se verá con el resto de representantes de la industria, LLorente pidió también un esfuerzo a
Desde el sector esperan que la administración se convierta en su principal cliente.
las diferentes administraciones para colaborar entre ellas y solucionar algunos problemas que existen ahora, como es el de las bandas de frecuencia, y también desde la perspectiva de que el sector espera que sean las administraciones públicas los principales clientes de estos sistemas aéreos no tripulados, como pueden ser las Fuerzas de Seguridad del Estado, un segmento de mercado que ya se ha demostrado en otros países, especialmente en Estados Unidos, como uno de los más importantes por el número de dispositivos que llegan a requerir. “Es un segmento totalmente nuevo y tendremos que ir dilucidando qué cosas son posibles y qué otras no, desgraciadamente tenemos competidores internacionales muy potentes, que nos llevan años de ventaja, así que hay que definir como recuperar el tiempo perdido, y en este sentido la existencia de una normativa que regule la operación es desde nuestro punto de vista muy importante. También habrá que analizar la verdadera dimensión del mercado, y donde nos situamos cada uno. En el futuro habrá mucho campo a desarrollar y el sector va a ir evolucionando muy rápidamente vinculado a la adquisición de nuevas tecnologías.” www.fly-news.es
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SE DIJO » FERNANDO GÓMEZ, secretario del Consejo de Adventia
“Para nosotros la aprobación de la norma fue un verdadero empujón. Tanto que ya hemos formado tres promociones de pilotos de RPAS y es la primera vez desde que el actual equipo directivo se hizo cargo de la escuela que tenemos lista de espera”.
» DAVID FANEGO, director gerente Flightech System
“Nuestra empresa cree que la certificación es un elemento muy importante, ya que no es otra cosa que la autoridad comprobando que la aeronave cumple con lo estipulado por la normativa, lo que creemos que incrementa la seguridad en la operación y ayuda a mejorar la imagen de estos sistemas, muchas veces cuestionados por ciertas informaciones en los medios”.
» ANA BENEITES, escuela de pilotos Aerotec
Un claro ejemplo de este camino que queda por recorrer en un negocio es el de Flightech System. Esta empresa fue la primera que certificó y matriculó un UAV en Europa, el Altea EKo, una aeronave no tripulada de 80 kilos de peso. La empresa, según su director gerente, David Fanego, ha colaborado activamente con AESA en la elaboración de la norma publicada en julio. “Flightech ha sufrido directamente la falta de una normativa que regulara las operaciones de drones en España, de hecho nacimos en el año 2006 para buscar soluciones en el segmento de extinción de incendios, que ese año habían sido terribles. Por este motivo colaboramos y nos felicitamos por este primer paso dado por el regulador, es un gran avance, porque de cero a algo es una progresión infinita.” No obstante Fanego explicó que para las características de su producto la normativa se queda corta, o es menos útil que para todos aquellos que fabrican y operan con RPAS de los denominados minis. “Una de las lagunas que nosotros apreciamos, por ejemplo, es que para explotar todo el potencial de una aeronave como la que nosotros fabricamos, el Altea Eko, que es un UAV de 80 kilos, no es suficiente la distancia que permite la normativa,
500 metros, no es el escenario de operación para el que ha sido pensada.” David Fanego explicó que para que la operación de un sistema no tripulado como el Altea Eko en un espacio aéreo segregado fuera interesante se necesita que se agilicen los trámites cuando se solicita un permiso al organismo responsable de otorgarlo, el CIDEFO, dependiente del ministerio de Fomento. En este sentido el coordinador internacional de la AESA, José María Ciriza comentó que en el mismo Real Decreto donde se publicó la normativa, también se incluyeron dos disposiciones por las que se modificaba la estructura actual del CIDEFO y la creación de una unidad operativa para gestionar, entre otras caso, la solicitud de espacios aéreos segregados. “Pero al final —continuó Ciriza— y aunque se agilice este tipo de gestión, no es una solución definitiva. Con pocos operadores intentando actuar en zonas limitadas en un acomodo. Pero en el momento en el que haya un número importante de solicitudes no es la solución correcta”. La solución, según Ciriza, no puede ser únicamente española, será europea, y llegará, afirmó el coordinador internacional de AESA, cuando estos dispositivos de mayor »
“En la escuela estamos estudiando con detalle las posibilidades que ofrece la normativa, y preparamos un curso específico para la formación de pilotos, pero queremos que tenga el estándar de calidad de nuestra organización”.
» FÉLIX MONTÁNCHEZ, director comercial Alfa Bravo
“Software, autonomía de las baterías y potencia de las frecuencias van a ser las claves determinantes que diferencien unos UAVS de otros. En este momento lo que existe es una auténtica burbuja, empresas que te ofrecen igual filmar una boda que una misión de vigilancia. Hay que esperar todavía un poco y los distintos servicios y clientes se irán delimintando”.
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ESPECIALES FLY NEWS | Mercado de RPAS en España » tamaño dispongan de la tecnología que les permita detectar e interferir con otros tráficos aéreos. Flightech ha invertido una gran cantidad de recursos propios, Fanego habló de 10 millones de euros, en la fabricación y certificación de su UAV. En el tema de la certificación Fanego observa otra laguna en la norma. “No significa que desde Flightech pensemos que porque lo hemos hecho nosotros lo tenga que hacer todo el mundo, pero sí es cierto que consideramos que se trata de una medida que incrementa la seguridad de estos dispositivos. No hay que olvidar que un objeto que se precipite al suelo de tan sólo dos kilos de peso, a según qué velocidad, puede causar también importantes daños, tanto humanos como materiales.”
SEGMENTOS DIFERENTES Lo que sí quedó claro durante el encuentro es que hay ya una segmentación inicial muy clara, que abre distintas posibilidades de negocio. El segmento de los más pequeños cuya operación se realiza en línea de vista con una carga de pago no demasiado sofisticada, y que se utilizan con profusión a día de hoy en el mercado de filmaciones aéreas rico, y otro, el de los grandes, donde queda mucho por hacer.
FORMACIÓN, EL OTRO NEGOCIO ASOCIADO Otra de las posibilidades de negocio que ha abierto la nueva normativa se refiere a la formación de pilotos de UAVS. En el encuentro contamos con dos organizaciones de formación de pilotos de aviación comercial que en la actualidad desarrollan programas para la instrucción de pilotos de aeronaves no tripuladas, cada una en fase distinta de desarrollo. Se trata de Aerotec, escuela con sede en el madrileño aeropuerto de Cuatro Vientos, y de Adventia, de Salamanca. La primera desarrolla a día de hoy el manual con el que empezará a impartir estos cursos, cuya fecha de inicio probablemente sea finales de este año o enero de 2015. Ana Beneites, de Aerotec, explicó que no quieren precipitarse para mantener el nivel de calidad que ya acreditan en la formación de pilotos de aviación comercial, por lo que se están tomando un tiempo para diseñar un programa a la altura de la escuela.
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Más desarrollado está el programa de Adventia, escuela salmantina que imparte uno de los tres títulos de Grado Oficial de Piloto Comercial de Línea Aérea en colaboración con la Universidad de Salamanca, que ya suma tres promociones de pilotos de UAVS, según explicó Fernando Gómez, secretario del Consejo de esta organización. Para la escuela, y según explicó en el encuentro Fernando Gómez: “la norma fue un au-
téntico empujón. Ya llevábamos trabajando algún tiempo en el diseño de este tipo de cursos, en colaboración con la escuela de pilotos de UAVS que el Ejército del Aire tiene en Matacán dentro de GRUEMA. Llevamos ya tres promociones y hemos tenido que limitar el número de alumnos por promoción para mantener un estándar de calidad. El tema nos ha sorprendido hasta a nosotros, y es la primera vez que tenemos lista de espera.”
El programa que imparte Adventia consta de 60 horas de formación teórica, impartida por el claustro de profesores de la escuela, de acreditada experiencia, y 20 horas de clases prácticas, principalmente en un simulador desarrollado por la propia escuela, con la ayuda de los profesores de la escuela del Ejército del Aire, y de otros componentes de la organización. Esta formación práctica se completa con la operación de un RPA real durante un día entero. El modelo, según explicó Gómez, reproduce el probado sistema de formación de piloto de aviación comercial, con una importante parte de formación teórica y otra práctica. Gómez también explicó que la escuela ha creado un grupo de trabajo para explorar futuros desarrollos dentro del nuevo campo formativo que ha abierto la normativa, que puede llegar a incluir algún máster en fabricación o algún máster.
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El de la formación es otro de los sectores que ha tomado auge tras la aprobación de la norma. Así lo explicó Koro Arraiza, del departamento de marketing de Airbus Defense and Space en España, quién afirmó que en este nuevo mercado la problemática es muy diversa. “la regulación de julio evidentemente ha abierto puertas sobre todo en el sector de los minis RPAS, hasta los 25 kilos, porque por encima de ese peso todo el mundo es muy escéptico, está todo aún por definir, todo se remite a la certificación, así que el negocio se limita demasiado.” Arraiza afirmó que desde su compañía se trabaja con muchos potenciales clientes, y denominó el momento actual del mercado de “desarrollo de negocio”, más que de ventas. “Hay todavía muchas incertidumbres en cuanto a misiones posibles, una casuística muy amplia a desarrollar, así que consideramos que estamos en una fase muy preliminar.” Otro asistente al encuentro, Félix Montánchez, director Comercial de Alfa Bravo,
empresa importadora del Raven y el Wasp, dos UAVS norteamericanos, para el ejército español, calificó el momento del mercado en España de una auténtica burbuja: “Empresas que te ofrecen desde filmar una boda o servicios de vigilancia”. Según Montánchez, hay una clara diferencia en los distintos dispositivos, que los habilitan para unas misiones u otras, como son el software y las frecuencias de trabajo, un tema que salió a relucir de forma recurrente durante todo el encuentro, que se ha convertido en un auténtico problema para aprovechar la potencialidad de este tipo de plataformas. Alfa Bravo es un ejemplo de los distintos modelos de negocio que se van articulando alrededor de estos sistemas aéreos no tripulados. Otro es que el representa Triedo, la división especializada en RPAS de Revenga Ingenieros, una compañía dedicada especialmente a la seguridad. El modelo de negocio de Triedo es el de alquilar la operación de sus sistemas aéreos no tripulados que importa desde Israel, RPAS pro debajo de diez kilos de peso. Manuel Martín, responsable de proyectos de RPAS dentro de la empresa, insistió en las limitaciones técnicas con las que se enfrentan ac- »
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ESPECIALES FLY NEWS | Mercado de RPAS en España SE DIJO » MANUEL MARTÍN, ingeniero responsable RPAS de Triedo
“En este mercado habría que diferenciar entre el segmento de los minis, que es el que más posibilidades de desarrollo tiene con la nueva normativa, y el de los RPAS de mayor tamaño. Aún así observamos que hay mucho más de moda que de negocio real en ambos segmentos”. Imagen del primer vuelo de un RPA en España fuera de la línea de vista. » tualmente estas plataformas en España, especialmente en el tema de las frecuencias, y pidió la asignación de unas frecuencias específicas para el sector: “Echamos de menos que el cuadro de reparto de frecuencias radioeléctricas no tenga en cuenta este sector, necesitamos unas frecuencias de mayor potencia que las que ofrece la banda libre.” En cuanto al mercado, Martín comentó que dentro del segmento de los mini RPAS, la norma ha despertado el interés de algunos potenciales clientes, “pero por el momento todo se queda en labores de preventa, demostraciones a potenciales clientes que finalmente no dan el paso siguiente, la compra del servicio”, concluyó el representante de Triedo.
UN SECTOR INCIPIENTE Y DIVERSO Manuel Oñate, presidente de la asociación de fabricantes y usuarios de RPAS, AERPAS, fue el encargado de realizar un resumen de la situación actual de este segmento en España. Oñate dejó dos mensajes claros, que se trata de un sector de actividad muy diverso, en el que hay que hacer una clara separación entre los sistemas de uso militar, con reglas de juego diferentes, , y el civil. En este segundo mercado Oñate también aprecia importantes diferencias, con dos grandes categorías, el gran mercado desarrollado en Europa en los últimos tiempos, que es el que regula la normativa española y afecta a los RPAS de menos de 25 kilos y el de los más grandes.
La falta de obligación de certificación para los RPAS también ha suscitado debate. 66 | FLYNEWS | NOVIEMBRE 2014
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El presidente de AERPAS, y director de desarrollo de negocio de un fabricante de UAVS, USOL, explicó que en el primero de los casos, el de los UAV,s de menos de 25 kilos: “Es un sector que aunque nuevo está funcionando, no hablamos de grandes volúmenes pero capturan cierta cantidad de negocio. En esta categoría no hay problemas ni de potencia de frecuencia, porque la operación se realiza muy cerca del sistema de tierra, ni de inserción en el espacio aéreo, y es un sector que dese mi punto de vista no necesita de grandes desarrollos tecnológicos.” La casuística es distinta para los RPAS de categorías superiores: “Si quieres volar más allá de la línea de alcance visual estás entrando en un espacio aéreo en el que hay otros usuarios que ya estaban allí, y esto plantea importantes problemas, porque yo creo que el acceso libre al espacio aéreo no tiene sentido. A medida que aumenta el tamaño de estas aeronaves empieza a verse menos claro donde están las ventajas de utilizar sistemas no tripulados. Este es el segundo paso que tendremos que dar. Yo creo que van a aparecer una serie de aplicaciones óptimas, que presentarán ventajas competitivas frente a las soluciones actuales, pero esto pasapor desarrollos tecnológicos, que tampoco dudo que llegarán. Pero tenemos que demostrar todavía lo que somos capaces de hacer.”. Oñate se mostró a favor de cierto nivel de certificación para todo tipo de RPAS, independientemente de su peso o tamaño y también de eliminar de la misma el apartado que afecta a la formación de pilotos y a la necesidad de una acreditación específica por parte del regulador. “Desde el sector creemos que debería eliminarse esta parte de la normativa, estamos por la labor de que cualquiera pueda manejar un sistema aéreo no tripulado”. José María Ciriza contestó que en cuanto a la certificación, aunque no es obligatoria en la normativa, recoge una tendencia que existe en Europa, pero que sin embargo es optativa en la legislación española, y una
» KORO ARRAIZA, Marketing UAVs Airbus Defense and Space
“Yo definiría el momento de este segmento en España como de desarrollo de negocio, hay todavía muchas incertidumbres, como tipo de misiones a desarrollar o el de las frecuencias asignadas a estos sistemas. Estamos en una fase muy preliminar”.
» MANUEL OÑATE, presidente de Aerpas
“Yo separaría claramente dos segmentos, el de los RPAS de menosde25 kilos, que son los afectados principalmente por la normativa, y que no presentan grandes problemas, ni de operación ni de tecnología, y los de mayor peso. Aquí es donde los fabricantes tenemos que dar un gran paso y ser capaces de demostrar hasta donde podemos llegar”.
de las opciones que permitirá la operación sobre núcleos urbanos. Y respeto a la formación de pilotos y la necesidad de una licencia, Ciriza comentó que: “Hay que tener en cuenta que cuando todo funciona bien nada se echa en falta, pero el piloto tiene que estar en condiciones de asumir el control y mantenerlo cuando las cosas empiecen a no funcionar bien.” Aunque como buen resumen del espíritu de la jornada, Ciriza explicó que desde la Agencia son conscientes que al tratarse de un sector tan nuevo, tanto a nivel de las tecnologías que se utilizan en el desarrollo de estas plataformas como en la operación, obligará a continuas adaptaciones de la normativa. F www.fly-news.es
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