ГЛАВНЫЕ НОВОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКОГО СЕКТОРА В РОСИИ И В МИРЕ Ежеквартальный обзор № 1 (8), январь-апрель 2014 г.
В этом выпуске: ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НКО ........................................ 2 Владимир Путин подписал закон о дополнительных основаниях для внеплановых проверок НКО ......................... 2 Президент не допустит деструктивной деятельности неправительственных организаций ....................................... 2 Конституционный суд признал соответствующим Конституции закон об НКО — иностранных агентах ................... 3 Комиссия правительства одобрила закон об усилении контроля за филиалами иностранных НКО ........................ 3 Минэкономразвития предлагает освободить от налогов завещанные благотворительной организации средства. 4
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СУБСИДИИ ДЛЯ НКО ......................................................................... 4 Министерство регионального развития будет распределять средства между НКО на укрепление нации............... 5 Социально ориентированные НКО получат в 2014 году 1 млрд руб от государства.................................................. 6
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ............................................................................................................ 6 Открыт прием в члены Ассоциации фандрайзеров России .......................................................................................... 6 Некоммерческий сектор — 2013. Главные события года по версии Агентства социальной информации .............. 7
СОВЕРМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ........................................... 8 Яндекс.Деньги добавили банковские карты для благотворительных сборов ............................................................. 8
ИССЛЕДОВАНИЯ ...................................................................................................................... 9 Индекс верховенства права: Россия – самая коррумпированная страна в Восточной и Центральной Европе ....... 9 Фонд CAF Россия объявил о начале исследования крупных пожертвований российских доноров .......................... 9
КОРПОРАТИВНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ10 9 Перспективных направлений развития КСО до 2020 или КСО 2.0......................................................................... 10 Форум Доноров опубликовал официальную позицию о мерах по поддержке развития корпоративной благотворительности в России...................................................................................................................................... 11 X ежегодная конференция «Благотворительность в России»: как компании готовы поддерживать НКО? ............ 12
ДЕТСТВО.................................................................................................................................. 12 Минтруда рекомендовал регионам стандарты Национального фонда защиты детей от жесткого обращения ..... 12 Московская Хельсинская группа (МХГ): концепция государственной семейной политики вступает в противоречие с нормами международного права................................................................................................................................... 13
НОВОСТИ ЗАРУБЕЖНОЙ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ ...................................................... 15 Charities Aid Foundation выпустил исследование о перспективах мировой благотворительности .......................... 15 Мнение: «поддержка общего характера» и «программное финансирование» - равноценные способы содействия общественному прогрессу ............................................................................................................................................. 15 Советы для бизнеса: пять шагов навстречу обществу................................................................................................ 16 Как будут действовать высшие руководящие органы НКО в 2014 году ..................................................................... 17 Подвижки в развитии социального предпринимательства в 2013 году ..................................................................... 19 Благотворительность на рабочем месте: итоги 2013 года .......................................................................................... 20 Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 1 (8), январь-апрель 2014 г. Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy 1
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НКО
Владимир Путин подписал закон о дополнительных основаниях для внеплановых проверок НКО Ранее единственным основанием для проведения внеплановых проверок некоммерческих организаций являлось поступление в уполномоченный орган представления избирательной комиссии о проверке сведений, указанных гражданами и организациями при перечислении ими пожертвований на счета политических партий, а также в избирательные фонды кандидатов и избирательных объединений. Согласно внесенным изменениям теперь в качестве таких оснований, в частности, дополнительно предусматриваются: истечение срока устранения нарушения, содержащегося в предупреждении, ранее вынесенном некоммерческой организации уполномоченным органом; поступление в уполномоченный орган информации от государственных органов и органов местного самоуправления о нарушении некоммерческой организацией законодательства РФ в сфере ее деятельности и (или) о наличии в ее деятельности признаков экстремизма; Предварительное уведомление некоммерческой организации о проведении внеплановой проверки по указанным основаниям не допускается. По мнению экспертов третьего сектора, принятием данного закона депутаты фактически узаконивают произвольное вмешательство в деятельность любой НКО и его вступление в силу может негативно сказаться на работе российских некоммерческих организаций.
Президент не допустит деструктивной деятельности неправительственных организаций Президент РФ Владимир Путин заявил, что в России есть все условия для деятельности неправительственных организаций, но власть никогда не допустит их использования в деструктивных целях. «Современное российское законодательство создает все условия для прозрачной, свободной деятельности неправительственных общественных организаций. Но мы никогда не допустим, чтобы они использовались для деструктивных целей так, как это произошло на Украине», — заявил В.Путин, выступая на расширенной коллегии ФСБ РФ. Путин подчеркнул необходимость принципиально видеть разницу между «цивилизованным оппонированием власти» и «обслуживанием чужих национальных интересов в ущерб собственной стране». Он также отметил , что в 2013 году в России была пресечена деятельность 46 сотрудников иностранных спецслужб и 258 агентов. Надо сказать, что попытка Виктора Януковича принять ряд законов, в том числе «закон об иностранных агентах», аналогичный российскому, стала одной из причин того, что он потерял власть и бежал из Украины.
Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 1 (8), январь-апрель 2014 г. Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy 2
Конституционный суд признал соответствующим Конституции закон об НКО — иностранных агентах Конституционный суд (КС) также уточнил порядок применения норм закона. В постановлении КС говорится, что признание конкретных НКО, выполняющими функции иностранного агента не означает, что эти от этих организаций исходит угроза государственным и общественным институтам. Любые попытки обнаружить в словосочетании «иностранный агент» отрицательные контексты, опираясь на стереотипы советской эпохи, лишены конституционно-правовых оснований, отмечает КС. Таким образом, оспариваемые нормы не предполагают негативной оценки той или иной организации со стороны государства, также не преследуется цель дискредитации ее деятельности. КС также отмечает, что критика по отношению к власти не может быть единственным основанием для признания НКО «иностранным агентом». Законодательное выделение НКО — иностранных агентов согласуется с обеспечением конституционно значимых публичных интересов, а также защитой государственного суверенитета, т. к. НКО затрагивает права и свободы всех граждан, но при этом получает средства от иностранных спонсоров, которые могут использовать организацию в своих интересах, подчеркнул КС. Данные нормы не предполагают вмешательства государства в работу НКО, устанавливают уведомительных порядок формирования реестра НКО и не препятствуют их финансированию из зарубежных источников. Оспариваемая норма КоАП, добавил КС РФ, также не противоречит основному закону страны: она не имеет обратной силы и предусматривает ответственность, только если организация не направила в установленном порядке заявление о включении в реестр ин.агентов.
Комиссия правительства одобрила закон об усилении контроля за филиалами иностранных НКО Комиссия правительства по законопроектной деятельности одобрила внесённый Минюстом законопроект, направленный на совершенствование контроля за деятельностью филиалов и представительств международных и иностранных НКО. Как сообщает сайт правительства, проект федерального закона «О внесении изменения в пункт 4 части 2 статьи 28.3 КоАП» подготовлен Минюстом в целях совершенствования законодательства в сфере контроля (надзора) за деятельностью филиалов и представительств международных и иностранных некоммерческих неправительственных организаций. Сейчас Минюст обладает полным спектром полномочий по контролю за деятельностью структурных подразделений иностранных НКО: получение и анализ отчётности структурных подразделений иностранных НКО, проведение проверок их деятельности, вынесение предупреждений, исключение филиала (представительства) иностранной НКО из реестра или ликвидация отделения такой организации и т.д. Вместе с тем полномочия Минюста в отношении филиалов и представительств иностранных НКО не отражены в пункте 4 части 2 статьи 28.3 КоАП.Законопроект будет рассмотрен на заседании правительства РФ.
Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 1 (8), январь-апрель 2014 г. Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy 3
Минэкономразвития предлагает освободить от налогов завещанные благотворительной организации средства Министерство экономического развития РФ разработало проект поправок к Федеральному закону «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», согласно которому завещанные благотворительной организации средства гарантированно не будут облагаться налогом, в том числе при перечислении в фонды целевого капитала, пишет газета «Коммерсант». Поправки могут быть приняты уже в 2014 году. Согласно тексту документа, теперь возможность наследовать пожертвования будет отдельно включена в список источников формирования имущества благотворительной организации, на которые не распространяется налогообложение. Ранее из-за пробела в законодательстве в некоторых случаях полученное наследство трактовалось госслужбами как доход и с него могли потребовать уплату соответствующего налога. Также законопроект вносит поправки в закон «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций», которые исключают возможность налогообложения пожертвованных средств, направляемых организацией на создание или пополнение целевого капитала. Кроме того, поправками предлагается сами доходы от управления объявить средствами целевого капитала, и в силу этого они также не будут облагаться налогами. Во всем мире многие крупные бизнесмены и знаменитости заявляли о решении завещать капиталы на благотворительные цели. Наибольшую известность приобрела инициированная в 2010 году американскими миллиардерами Биллом Гейтсом и Уорреном Баффетом кампания Giving Pledge («Клятва дарения»). К ней присоединились и два российских предпринимателя и филантропа. Первым из российских бизнесменов, давших «клятву дарения», стал владелец холдинга «Интеррос» и компании «Норильский никель» Владимир Потанин. Это произошло в феврале 2013 года. В декабре 2013 года решение присоединиться к глобальной инициативе The Giving Pledge принял совладелец Mail.ru Group и DST Global Юрий Мильнер. Он пообещал отдать половину своего состояния на благотворительность. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СУБСИДИИ ДЛЯ НКО
Начался прием заявок от НКО на соискание президентских грантов Грант-операторы начинают прием заявок от некоммерческих организаций на первый этап конкурса президентских грантов. Прием заявок продлится до 30 апреля 2014 года. В конце прошлого года президент России Владимир Путин распорядился выделить некоммерческим неправительственным организациям субсидии в размере 2,7 миллиарда рублей. Также были обозначены операторы президентских грантов. Это "Гражданское достоинство" (500 миллионов рублей), "Национальный благотворительный фонд" (474 Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 1 (8), январь-апрель 2014 г. Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy 4
миллиона рублей), Общество "Знание" России (400 миллионов рублей), "Институт проблем гражданского общества" (235 миллионов рублей), "Российский союз молодежи" (340 миллионов рублей), "Лига здоровья нации" (474 миллиона рублей) и Институт социальноэкономических и политических исследований (275 миллионов рублей). Организации должны создать конкурсные комиссии для отбора заявок на участие и провести первый конкурс до 1 июля 2014 года, а второй — до 3 ноября 2014 года. Гранты будут выделять на конкретные проекты, представленные НКО, а не на текущую деятельность. В этом году у грант-операторов появился ряд новых направлений работы. Так, "Национальный благотворительный фонд" будет распределять средства, в том числе, на проекты, связанные с исследованием проблем адаптации мигрантов и интегрирования их в единое правовое и культурное поле России, формированием межнациональной и межконфессиональной толерантности. Лига здоровья нации будет распределять гранты среди НКО, представляющих проекты по укреплению институтов семьи и семейных ценностей. Среди новых направлений работы "Российского союза молодежи" обозначены развитие и поддержка массового студенческого спорта, поддержка проектов в сфере добровольчества. Фонд "Институт социально-экономических и политических исследований" (ИСЭПИ) будет работать по трем направлениям: проведение социологических исследований и мониторинг состояния гражданского общества, развитие и укрепление институтов местного самоуправления и реализация проектов в области развития диалога между властью и обществом, включая технологии современной электронной демократии. Общество "Знание" России будет распределять гранты, в том числе, на проекты, связанные с распространением научных знаний и развитием просветительства, популяризацией духовного и культурного наследия, новым направлением станет реализация научно-методических и образовательных программ в области изучения и популяризации русского языка и литературы.
Министерство регионального развития будет распределять средства между НКО на укрепление нации Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев утвердил правила и предоставления субсидий некоммерческим организациям в рамках ФЦП «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (20142020 годы)», документ размещен в субботу на сайте правительства. Бюджет на 2014-2016 годы предусматривает в рамках программы выделение 1,758 миллиарда рублей Минрегиону России на субсидии бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям, в том числе в 2014 году — 1,158 миллиарда рублей, в 2015 году — 600 миллионов рублей. Ранее министр регионального развития РФ Игорь Слюняев рассказывал, что в рамках реализации ФЦП «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (20142020 годы)» в 2014 году должно завершиться формирование системы мониторинга и Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 1 (8), январь-апрель 2014 г. Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy 5
раннего предупреждения межнациональных конфликтов. Будет реализована комплексная информационная кампания, будут разработаны программы повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, в компетенции которых находятся вопросы межнациональных отношений. Кроме того, значимые общественные инициативы, направленные на укрепление межнационального согласия, получат поддержку.
Социально ориентированные НКО получат в 2014 году 1 млрд руб от государства Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев распределил более 1 миллиарда рублей, выделенных на поддержку отдельных общественных и некоммерческих организаций в 2014 году, соответствующий документ размещен на сайте правительства. В перечень получателей субсидий включено 17 организаций, деятельность которых направлена на решение социальных вопросов, защиту прав и законных интересов отдельных категорий граждан, подготовку кадров в сфере охраны труда и социальных отношений, пропаганду здорового образа жизни, а также на реабилитацию и социальную интеграцию инвалидов", — отмечается в справке к документу. В частности, Центр восстановительной терапии для воинов-интернационалистов имени Лиходея получит 268 миллионов рублей, Общероссийская общественная благотворительная организация инвалидов — жертв политических репрессий получит 6,5 миллиона рублей, а общероссийская общественная организация "Союз пенсионеров России" — почти 4,8 миллиона рублей. НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
Открыт прием в члены Ассоциации фандрайзеров России Ассоциация фандрайзеров России приглашает специалистов и организации, которые занимаются сбором средств на реализацию общественно полезных программ и проектов в России, стать членом организации. Ассоциация предлагает два вида членства: индивидуальное и для организаций, среди которых могут быть НКО и бизнес-структуры. Ассоциация фандрайзеров зарегистрирована в Минюсте России в декабре 2013 года. Организация создана с целью содействия развитию благотворительности через формирование и продвижение этичного и эффективного фандрайзинга, основанного на доверии и ответственности. Активное участие в ее учреждении принимали профессиональные фандрайзеры – сотрудники российских некоммерческих организаций. Первоочередную задачу учредители ассоциации видели в создании Этического кодекса фандрайзера. В настоящее время кодекс разработан и его подписание является обязательным условием вступления в ассоциацию. Своим членам ассоциация предлагает на специальных условиях или бесплатно участие в своих и партнёрских мероприятиях, включая Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 1 (8), январь-апрель 2014 г. Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy 6
конференцию «Белые ночи фандрайзинга»; обучающие курсы, вебинары, консультации, круглые столы с возможностью онлайн-участия; информационные рассылки о событиях, публикациях, статьях, исследованиях и новинках в законодательстве; участие в исследованиях и использование их результатов; юридический и бухгалтерский консалтинг и др. Членами ассоциации могут стать физические лица и организации. Условия вступления для индивидуальных членов и организаций различаются, есть вступительные и членские взносы. Так, индивидуальное членство составляет 3 тыс. рублей, а для НКО с годовым бюджетом более 50 млн рублей – 20 тыс. рублей. С Этическим кодексом и условиями вступления в ассоциацию можно ознакомиться на сайте организации www.fund-raising.ru.
Некоммерческий сектор — 2013. Главные события года по версии Агентства социальной информации (1) Закон «об иностранных агентах» в действии: закон сначала признали противоречащим духу российского законодательства об НКО, потом решили исполнять по принципу «проверка прокуратуры – предупреждение – суд», принятые в результате проверки постановления были непредсказуемыми и зачастую абсурдными. И хотя к концу года в целом официальная позиция по вопросу об НКО с иностранным финансированием несколько смягчилась, вероятность отмены закона об иностранных агентах минимальна, а надежды на улучшение ситуации связаны в основном с выработкой более или менее приемлемой формулировки термина «политическая деятельность». (2) Наводнение в Приамурье: Был оперативно создан координационный добровольческий центр, в регионах России открылись пункты сбора гуманитарной помощи и пожертвований. Состоялась также беспрецедентная по масштабам акция Первого канала – телемарафон «Всем миром», в ходе которого было собрано более 800 млн рублей на строительство жилья для жителей затопленных регионов. (3) Беспорядки в Бирюлеве: В итоге жесткой критике была подвергнута национальная политика России, принято решение о создании Федерального центра мониторинга межнациональных отношений, правозащитниками образован Комитет противодействия ксенофобии, обсуждается идея введения должности уполномоченного по правам мигрантов. (4) Общероссийский гражданский форум «Повестка дня для России»: Участники отмечали предельно демократичный формат, в котором проводилась подготовка форума и сам форум, участие разных поколений гражданских активистов, возможность обсуждать общие проблемы развития сектора гражданских инициатив и профильные вопросы по направлениям деятельности. (5) Выборы общественных наблюдательных комиссий: Формирование нового состава ОНК вызвало массу вопросов – в целом ряде регионов они были сформированы в условиях недобора, а в Москве и Санкт-Петербурге в результате явного нарушения процедур в комиссии не прошли многие авторитетные правозащитники, в том числе рекомендованные Уполномоченным по правам человека в РФ. (6) Закон о социальном обслуживании населения: Согласно принятому закону, социальные услуги, помимо госучреждений, смогут оказывать представители негосударственного сектора — некоммерческие организации и индивидуальные предприниматели. Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 1 (8), январь-апрель 2014 г. Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy 7
(7) Проект закона о налоговых льготах для благотворителей-юридических лиц: С точки зрения повышения финансово-экономической устойчивости новые перспективы для НКО открывает также представленный Минэкономразвития законопроект, который предоставляет юридическим лицам право уменьшать налогооблагаемую прибыль на размер пожертвования в целевой капитал НКО. (8) Гранты на поддержку правозащитных НКО: Решение о выделении 200 млн рублей для поддержки правозащитных организаций было принято в ситуации сворачивания финансирования НКО из зарубежных источников, происходящее в том числе под влиянием применения закона «об иностранных агентах». (9) Уголовное преследование активистов: В цепочке резонансных дел в отношении экологических активистов безусловное лидерство принадлежит аресту c последующей амнистией «арктической тридцатки», обвиненной сначала в пиратстве, а потом в хулиганстве (10) Благотворительность без СМИ: Закрываются РИА «Новости», закрылась печатная версия «Московских новостей», да и перспективы их сайта совсем непонятны. Очевидно, скоро поменяется редакционная политика радио «Эхо Москвы», как поменялась она на более прогосударственную в Газете.ру, после смены руководства в прошлом году. Ситуация с «Дождем». СОВЕРМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ
Яндекс.Деньги добавили банковские карты для благотворительных сборов У тех, кто собирает средства в интернете, появились новые возможности: теперь кнопки и формы Яндекс.Денег позволяют принимать не только электронные деньги, но и переводы с любых банковских карт. Создать свою форму-приниматель может любой пользователь Яндекс.Денег — например, чтобы собирать средства на лечение людей, помощь животным, запись сольного альбома или другой проект. Специальные навыки для этого не понадобятся: сгенерировать кнопку или форму можно прямо на сайте Яндекс.Денег. Нужно просто заполнить несколько полей в специальном конструкторе, затем скопировать полученный код и вставить его на любую страницу своего сайта или блога. Отправить перевод через такую форму с сегодняшнего дня может любой человек. Если раньше перевести средства можно было только из электронного кошелька, то теперь принимаются и банковские карты — VISA и MasterCard. Независимо от способа все переводы мгновенно зачисляются на счет получателя в Яндекс.Деньгах. Кнопки и формы для сбора средств сейчас используют 13 000 сайтов. По данным Яндекс.Денег, за последний год пользователи стали жертвовать чаще и больше: количество переводов через формы увеличилось на 83%, а средняя сумма выросла на 13% — до 400 рублей.
Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 1 (8), январь-апрель 2014 г. Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy 8
ИССЛЕДОВАНИЯ
Индекс верховенства права: Россия – самая коррумпированная страна в Восточной и Центральной Европе Согласно Индексу верховенства права (Rule of Law Index) за 2014 год, Россия находится на 80 месте из 99-ти и занимает последнее, 13 место, среди стран Восточной и Центральной Европы. Индекс верховенства права с 2010 года публикуется Международной независимой некоммерческой организацией The World Justice Project, сообщает Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл – Россия». Индекс рассчитывается из девяти факторов: ограничения государственной власти, отсутствие коррупции, открытое правительство, фундаментальные права, порядок и безопасность, правоприменение, гражданское правосудие, уголовное правосудие и неформальное правосудие. Как сообщает «Трансперенси Интернешнл – Р», в 2014 году Россия получила оценку 0.45 из 1. Единица означает абсолютное верховенство права. Исследование международных правозащитников показывает, что самыми главными проблемами России, помимо коррупции, являются закрытость власти, наличие административных барьеров, регулятивное правоприменение и уголовное судопроизводство. По сравнению с 2013 годом улучшилась ситуация с административными барьерами, коррупцией и безопасностью. Показатели остальных факторов не изменились. Фактор, находящийся на хорошем уровне – это порядок и безопасность. На сайте «Трансперенси Интернешнл – Р» опубликована переведенная на русский язык подробная инфографика The World Justice Project по России.
Фонд CAF Россия объявил о начале исследования крупных пожертвований российских доноров Основной целью исследования является повышение внимания к благотворительности в России, демонстрация влияния филантропии на жизнь общества. Крупными пожертвованиями будут считаться переданные средства размером более 1 млн долларов или 30 млн рублей. Исследование проводится совместно с Институтом Coutts уже второй раз. Это часть международного проекта, где Россия представлена наряду с другими странами – странами Ближнего Востока, Китаем, Гонконгом, Великобританией и США. В Великобритании Институт Coutts проводит исследование миллионных пожертвований ежегодно с 2008 года. В России исследование впервые было проведено в прошлом году. В отчете были представлены данные по частным пожертвованиям, пожертвованиям частных фондов и благотворителей. В этом году в исследование будут включены также данные о крупных корпоративных пожертвованиях, пожертвованиях корпоративных фондов. Сбор информации проводится путем изучения открытых источников, публикаций, годовых отчетов, анкетирования доноров и благополучателей, интервью. В прошлом году удалось представить информацию по 87 крупным пожертвованиям. Представляется, что реальные масштабы благотворительности значительно превышают те цифры, которые Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 1 (8), январь-апрель 2014 г. Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy 9
удалось собрать при подготовке данного отчета. Отчасти это обусловлено ограниченностью информации в публичном доступе о крупных российских благотворителях, пожертвованиях. Надеемся, что исследование этого года сможет более полно представить информацию о благотворительных пожертвованиях в России в международном контексте исследования. Сбор информации по исследованию будет производиться с 1 апреля по 15 мая. В целях исследования будет собираться информация по крупным пожертвованиям частных лиц, частных фондов, компаний, корпоративных фондов. Информация в отчете представляется в обобщенном виде, никакие названия организаций и имена частных лиц не будут употребляться в публичном отчете. КОРПОРАТИВНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ
9 Перспективных направлений развития КСО до 2020 или КСО 2.0 1. В будущем наиболее крупные международные компании, перешагнув через первые четыре типа или стадии КСО (оборонительная, благотворительная, рекламная и стратегическая), начнут практиковать, в разной степени, системное КСО или КСО 2.0. 2. Использование и следование правилам, стандартам и руководящим принципам КСО, как, например, Глобальный договор ООН, ISO 14001, SA 8000 и т.д., будет рассматриваться как необходимый, но недостаточный способ практики КСО. Вместо этого, деятельность компаний будет оцениваться в зависимости от того, насколько они инновационны в использовании своих продуктов и процессов для решения социальных и экологических проблем. 3. В будущем, «этические потребители» станут менее актуальны, как движущая сила перемен. Компании, при существенной поддержке и стимулировании со стороны правительственных политик, расширят свои ограничения потребительского выбора, т.е. перестанут предлагать «менее этические» виды продукции, что позволит не чувствовать себя виноватым при совершении покупок. 4. Межсекторальное партнерство будет в центре всех подходов КСО. Это все больше будет определяться тем, что бизнес будет вносить свой вклад ключевыми компетенциями и навыками, а не только финансовыми ресурсами. 5. Компании, практикующие КСО 2.0 должны будут соответствовать принципам лучшей мировой практики, таким, как Глобальный договор ООН или Система защиты прав человека Ruggie, но одновременно демонстрировать чувствительность к вопросам и приоритетам местного значения. 6. Прогрессивные компании должны будут продемонстрировать полное управление жизненным циклом своей продукции. Большинство крупных компаний достигнут цели – производство с нулевыми отходами, нейтральным углеродом и водой, с установленными системами возврата для большинства продуктов после их использования. КСО докажет свою успешность как бизнес-стратегия, которая увеличивает стоимость акций.
Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 1 (8), январь-апрель 2014 г. Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy 10
7. В будущем, так же, как общепринятые принципы бухгалтерских практик (GAAP), некоторые формы общепринятых устойчивых практик (ГПБП) будут согласованы, включая согласованность принципов, методов, подходов и правил для оценки и раскрытия информации о КСО. Кроме того, появится ряд надежных рейтинговых агентств КСО. 8. В будущем, многие из сегодняшних практик КСО будут обязательным требованием. К примеру, КСО отчетность и прозрачность будут расти и, возможно, даже станут обязательными. Формы и средства массовой информации для прозрачности стремительно развиваются. Ежегодную отчетность по КСО все больше станут заменять онлайн-потоками данных КСО в режиме реального времени. 9. Корпоративная прозрачность примет форму публично доступных наборов данных, обязательных к раскрытию - социальных, экологических и управленческих, и тех, которые касаются воздействия на окружающую среду относительно всего жизненного цикла производства продуктов, а также Web 2.0 платформы для совместной обратной КСО связи (WikiLeaks). На основе материала «CSR 2.0: тенденции 2014-20», журнал «Устойчивый бизнес» от 4 апреля 2014 года http://www.csrjournal.com/akcent/7076-csr-20-tendencii-2014-20.html
Форум Доноров опубликовал официальную позицию о мерах по поддержке развития корпоративной благотворительности в России Форум Доноров, объединяющий ведущие российские и зарубежные благотворительные организации, считает важнейшей задачей способствовать развитию корпоративной филантропии в России и отмечает значительные позитивные изменения, происходящие в благотворительности в последние годы, но тем не менее предлагает следующие шаги: • Совершенствование законодательной базы и введение благоприятного налогового режима для бизнеса. Форум Доноров(ФД) считает, что наряду с моральным поощрением налоговые послабления будут способствовать увеличению объемов социальных инвестиций бизнеса в решение широкого спектра социальных задач и настаиваем на принятии соответствующего законодательства в 2014 году. • Содействие формированию позитивного отношения в обществе к филантропической деятельности. ФД полагает, что доступ к информации позволит гражданам лучше понять филантропическую деятельность бизнеса, а также найти собственную мотивацию принимать участие в социальных проектах, и поэтому приглашает средства массовой информации войти полноправным участником в социальное партнерство, усилить их собственную социальную ответственность, уделяя больше внимания качественному освещению корпоративной благотворительности. • Повышение профессионализма и прозрачности некоммерческих организаций. Форум Доноров считает, что некоммерческие организации должны повышать свой профессиональный уровень, демонстрировать лучшие стандарты прозрачности, в том числе готовить и представлять всем заинтересованным сторонам добровольную отчетность о собственной деятельности, а также активно участвовать в обсуждении социальных проблем, стоящих перед нашим обществом. Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 1 (8), январь-апрель 2014 г. Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy 11
• Построение партнерств в корпоративной благотворительности, которые являются залогом дальнейшего развития благотворительности в нашей стране.
X ежегодная конференция «Благотворительность в России»: как компании готовы поддерживать НКО? Приоритеты доноров в поддержке НКО за последние 10 лет изменились, компании предпочитают вкладывать уже не в развитие инфраструктуры некоммерческого сектора, а в их услуги, отмечают участники конференции газеты «Ведомости» «Благотворительность в России», прошедшей 7 апреля в Москве. «Те организации, которые 10 лет назад обращались к донорам, получая проектное финансирование, в настоящее время часто обнаруживают, что приоритеты поменялись или что старые доноры, зарубежные, которые поддерживали определенную тематику, ушли. Сейчас доноры ищут что-то новое. Мы уходим от того, чтобы иметь долгосрочные партнерские отношения с получателями. Это обратная сторона проектного финансирования», — говорит директор Фонда поддержки и развития филантропии КАФ Мария Черток. Финансирование по-прежнему является самой распространенной формой поддержки НКО компаниями. Однако не только деньги востребованы со стороны реципиентов. Организации и проекты нуждаются в интеллектуальной поддержке, предоставлении расходных материалов, кураторстве выставок, поддержке исследований, разработке сайтов. Одним из трендов благотворительности участники конференции назвали поддержку компаниями ранее непопулярных тем, связанных с детьми с аутизмом, людьми с инвалидностью, паллиативной медициной. В связи с этим важна поддержка фандрайзинговых служб НКО, отмечают эксперты. ДЕТСТВО
Минтруда рекомендовал регионам стандарты Национального фонда защиты детей от жесткого обращения защиты детей от жестокого обращения Министерство труда РФ рекомендовало регионам изучить и использовать в работе методические материалы по введению стандартов социальных услуг в области защиты семьи и детства, разработанные Национальным фондом защиты детей от жестокого обращения. Материалы включают в себя проекты стандартов социальных услуг в этой сфере и методические руководства по их оказанию. Как отмечается на сайте фонда, они могут использоваться при формировании региональных перечней социальных услуг и программ поддержки семьи и детства, в организации подготовки и повышения квалификации специалистов социальной сферы, в проведении конкурсов на оказание поддержки СО НКО. Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения предлагает рекомендации по следующим услугам: защита прав и законных интересов детей, оказание экстренной психологической помощи детям по телефону, сохранение кровной семьи для ребенка, сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей, семейное устройство и социальная адаптация детей, оставшихся без попечения родителей. Материалы были подготовлены в рамках реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы, Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 1 (8), январь-апрель 2014 г. Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy 12
утвержденной указом Президента РФ от 1 июня 2012 года № 761. Стандарты созданы после двухлетнего исследования лучшего российского инновационного опыта работы в этой сфере. В ходе этих изысканий эксперты проанализировано более 1200 материалов, полученных из 74-х субъектов России. Ознакомиться со стандартами Национального фонда защиты детей от жестокого обращения можно на сайте организации.
Московская Хельсинская группа (МХГ): концепция государственной семейной политики вступает в противоречие с нормами международного права МХГ выпустила доклад «Положение детей в РФ в 2013 году». В нем правозащитники анализируют общественный проект Концепции государственной семейной политики РФ на период до 2025 года. Эксперты считают, что новая концепция семейной политики является логическим продолжением Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы и отражает практику государства в отношении детей и защиты их прав. По мнению представителей МХГ, в последнее время государство говорит о детях в первую очередь в контексте озабоченности демографической ситуацией в стране. Разработанная в 2013 году концепция провозглашает поворот к так называемым традиционным семейным ценностям, которые призваны спасти институт семьи, чтобы в первую очередь увеличить прирост населения. По данным Аналитического центра Юрия Левады (Левада-центр), 55% россиян положительно относятся к тому, что молодые люди все чаще и чаще продолжительно живут вместе, не вступая в брак, а 43% одобряют то, что в гражданских браках рождаются дети. «При формальном признании международного права (с некоторыми оговорками), рассматриваемый документ отрицает одну из основных концепций Конвенции ООН о правах ребенка — концепцию «наилучших интересов ребенка», созданную для индивидуализации решений, принимаемых в рамках национальных правовых систем в интересах конкретного ребенка», — отмечают правозащитники. Эксперты Московской Хельсинской группы обеспокоены тем, что защищая детей от западных ценностей (закон «О запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений» и «закон Димы Яковлева»), власти могут «в первую очередь нанесли удар именно по интересам детей». МХГ подчеркивает, что Конвенция ООН о правах ребенка «не противопоставляет права детей и права родителей, а, напротив, последовательно признает приоритет прав и обязанностей родителей руководить и управлять ребенком в осуществлении его прав, в том числе в реализации права ребенка на свободу мысли, совести и религии, важность традиций и культурных ценностей каждого народа для защиты и гармоничного развития ребенка», — говорится в докладе. «Таким образом, можно утверждать, что формируемая в настоящее время государственная семейная политика и, в частности, законодательство, регулирующее положение детей, будет основываться не на нормах международного права в тех случаях, если эти нормы прямо или косвенно могут противоречить «традиционным семейным ценностям России», – приходят к выводу эксперты. С текстом доклада можно ознакомиться здесь. Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 1 (8), январь-апрель 2014 г. Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy 13
При подготовке российских новостей использовались следующие источники: Агентство социальной информации: www.asi.org.ru Городской портал общественного развития «Москва: общество и власть»: www.mosportal.ru Новостной портал «РИА Новости»: www.ria.ru Общественная палата РФ: www.oprf.ru Онлайн журнал «Устойчивое развитие»: www.csrjournal.com Официальный сайт «Интерфакс»: www.interfax.ru Портал НКО: www.portal-nko.ru Электронный журнал о благотворительности «Филантроп»: http://philanthropy.ru Форум Доноров: www.donorsforum.ru
Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 1 (8), январь-апрель 2014 г. Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy 14
НОВОСТИ ЗАРУБЕЖНОЙ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ Charities Aid Foundation выпустил исследование о перспективах мировой благотворительности Согласно выпущенному исследованию, репрессивная политика в отношении благотворительности и атмосфера подозрительности со стороны государства рискует подорвать общественное доверие и создает угрозу сдерживания роста благотворительных пожертвований. При этом сумма, потраченная на добрые дела, могла бы достигнуть к 2030 году 224 млрд долларов. Исследование «Будущее благотворительности: формирование доверия к пожертвованиям» обнаружило, что многие страны, такие как Беларусь, Уганда и Кения стали все чаще применять бюрократические процедуры при официальной регистрации некоммерческих организаций, из-за этого организации не могут получить правовой статус, в котором нуждаются для ведения своей деятельности. Правительства Алжира, Египта и России особо выделили организации, получающие финансирование из-за рубежа. Российское законодательство принуждает такие организации к регистрации в качестве «иностранных агентов». Такой подход потенциально подрывает доверие к благотворительности и сдерживает международные пожертвования. В таких странах, как Узбекистан или Китай правительства устанавливают контроль над благотворительностью путем создания «правительственных некоммерческих организаций». Такие организации вовсе не способствуют укреплению доверия со стороны общества, к тому же они оказались втянуты в несколько скандалов, при которых выяснилось, что государство нашло применение неиспользованным пожертвованиям и направило их на другие проекты, нанеся тем самым непоправимый ущерб имиджу благотворительности. По мере понимания того, что политика должна строиться в национальном контексте, исследование предлагает набор универсальных рекомендаций, следуя которым можно выстроить общественное доверие к благотворительности. Согласно рекомендациям, необходимо убедиться, что некоммерческие организации могут быть зарегистрированы без какой-либо дискриминации; минимизировать бюрократические препоны для небольших НКО и в то же время сфокусировать внимание на регулировании деятельности более крупных организаций; предоставить НКО доступ к иностранным ресурсам и возможность участия в международных ассоциациях без какой-либо дискриминации.
Мнение: «поддержка общего характера» и «программное финансирование» равноценные способы содействия общественному прогрессу Многие доноры судят об эффективности некоммерческих организаций по соотношению накладных и программных расходов, и в итоге предоставляют средства только под конкретные проекты. Вице-президент Фонда Джона Р. Оуши (The John R. Oishei Foundation) Пол Т. Хоган (Paul T. Hogan) размышляет о причинах противопоставления «программных» и «операционных» аспектов жизни НКО, и приводит аргументы в пользу того, что административные расходы являются важным вкладом в достижение социально значимых результатов.
Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 1 (8), январь-апрель 2014 г. Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy 15
На протяжении многих лет мы часто слышим о том, что НКО должны работать как бизнес. Однако сторонники «бизнесификации» некоммерческого сектора («businessification») забывают о том, что благотворительные организации и представители делового мира работают в разных условиях. Компании получают прибыль, которая является источником средств, позволяющих реагировать на изменения рынка посредством создания новых продуктов, обновления внутренних ресурсов и развития новых компетенций. Для НКО функцию такой «операционной кассы» в большинстве случаев выполняет поддержка общего характера (GOS - general operating support), которую, как правило, оказывают частные лица, не ограничивая свои пожертвования жёсткими условиями. Однако многие доноры – особенно институциональные - предпочитают поддерживать программы (PS – program support), потому что им необходимы доказательства использования ресурсов для достижения измеряемых социальных результатов в согласованные сроки. Проблема в том, что грантмейкеры являются третьими сторонами, которые не участвуют во взаимодействии «НКОклиент». Они не знакомы с повседневной жизнью НКО и поэтому не видят прямой связи между искоренением бедности (или ликвидацией безграмотности) и счетами за свет, отопление, интернет, обновление бухгалтерской программы и т.д. Благотворительным организациям приходится заимствовать средства в бюджетах действующих программ, а после поступления очередного гранта восполнять «недостачу». Лидеры НКО предпочитают не распространяться об этой практике, но всем известно, что она существует. Чтобы не поддерживать эту сомнительную игру, Фонд Джона Р. Оуши предоставляет «гранты на развитие ключевой операционной деятельности» (core operations improvement grants). Соискатели такого финансирования оформляют заявки, включающие обоснование потребностей организации; планы работ, рассчитанные на конкретные сроки; и подробный бюджет. А по мере выполнения поставленных задач НКО отчитываются об использовании средств, руководствуясь требованиями донора. То есть, всё происходит как обычно. При таком подходе GOS ничем не отличается от PS и, значит, не предполагает бесконтрольного или нецелевого использования ресурсов фонда. Зато у грантополучателей появляется реальная возможность для развития организационной инфраструктуры и оперативного отклика на запросы своих целевых аудиторий. Пол Хоган предлагает коллегам из других фондов воспользоваться этим опытом, чтобы выполнить важную миссию - поддержать НКО в трудные времена.
Советы для бизнеса: пять шагов навстречу обществу В конце 2013 года американский онлайн ресурс CSRwire опубликовал список из более 60 социально ответственных компаний («B Corporations»), которые справились с задачей поддержки местных сообществ наилучшим образом. Изучив опыт данных корпораций, эксперты лаборатории B Lab, возглавляющей всемирное движение социальных предпринимателей, разработали пять рекомендаций, с помощью которых заинтересованные организации смогут вывести свою практику служения обществу на новый уровень. 1. Услуги. Чтобы вовлечь коллектив в общественно полезную деятельность, компании могут проводить Дни служения обществу и оплачивать время работы своих сотрудников Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 1 (8), январь-апрель 2014 г. Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy 16
в местных НКО. Опыт подобных инициатив обобщён в Обзоре передовой практики поддержки сообществ (The Best Practice Guide for Community Service Programs). 2. Поставщики. Необходимо выяснить, каким образом организации, входящие в цепочку поставок, содействуют развитию общества и заботятся об окружающей среде. Для этого следует провести небольшой опрос, который поможет определить круг приоритетных задач и подготовиться к пропаганде стандартов социальной ответственности. Ещё одним источником идей и полезной информации может послужить Кодекс поведения для поставщиков, основанный на передовом опыте компаний (The Best Practice Guide for Supplier Codes of Conduct). 3. Принцип многообразия (недискриминации). Следите за тем, чтобы кадровый состав вашей компании отражал социальную структуру местного сообщества. Для решения этой задачи можно заключить партнёрский договор с местным департаментом занятости и трудоустройства. Благодаря такому сотрудничеству корпорация сможет укреплять позиции в регионе деловой активности, обеспечивая рабочими местами представителей разных слоёв населения. 4. Благотворительность. Окажите ресурсную помощь и передайте часть прибыли некоммерческой организации, миссия которой совпадает с приоритетами компании в социальной сфере. Закрепите свои благотворительные обязательства в официальном документе, который предоставит вашему партнёру в НКО-секторе определённые гарантии, и позволит сконцентрировать усилия на выполнении общественно значимых программ и проектов. 5. Инвестиции. Распределяя благотворительные ресурсы, руководствуйтесь ценностями компании, и пользуйтесь услугами Финансовых институтов развития сообществ (Community Development Finance Institution / CDFI) или банков, имеющих сертификаты «B Corporation». Чтобы найти информацию о потенциальных партнёрах, корпорации обращаются к таким ресурсам, как Local Bank, CDFI, Global Alliance Banks и B Corp Banks. Эффективность данных рекомендаций подтверждается результатами оценочных исследований, проведённых лучшими корпорациями по методике «B Impact Assessment», с которой можно ознакомиться на веб-сайте B Lab. Данным управленческим инструментом (предлагающим более 150 показателей социальной и экологической эффективности) пользуются более 10 000 предприятий, действующих в 29 странах.
Как будут действовать высшие руководящие органы НКО в 2014 году Проблемы в экономике, нарастающая конкуренция, ужесточение требований со стороны доноров и регулирующих органов – все эти трудности возлагают на советы директоров (СД) некоммерческих организаций дополнительную ответственность за ошибки и неудачи. В связи с этим, в 2014 году СД будут уделять повышенное внимание внутренним процедурам НКО, контролировать показатели эффективности, и следить за процессом выполнения миссий. Эксперт международной юридической фирмы McDermott Will & Emery и постоянный автор издания The Chronicle of Philanthropy (США) Майкл Пиригрин (Michael Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 1 (8), январь-апрель 2014 г. Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy 17
Peregrine) предполагает, что в 2014 году на политику СД будут влиять следующие тенденции и «требования времени»: Скандальные публикации в СМИ разрушают доверие общества к НКО-сектору. Противоречивая информация в СМИ отрицательно сказывается на репутации даже самых уважаемых организаций. Поэтому члены советов директоров будут совершенствовать этические стандарты и строго следить за их соблюдением. Возрастает угроза конфликта интересов. Сегодня НКО активно осваивают новые форматы партнёрских отношений и включаются в работу различных предприятий и деловых сообществ. Дальновидные СД будут своевременно обсуждать новые обстоятельства, и проводить ревизию внутренних политик. Осуществлять надзор за деятельностью НКО становится всё труднее. Чтобы проконтролировать исполнение многочисленных законодательных и иных требований, многим СД придётся менять свою структуру и, в частности, создавать специализированные комитеты, которые будут обеспечивать надзор за отдельными направлениями или подразделениями. Львиная доля внимания СД будет сконцентрирована на стратегическом планировании. Несмотря на то что разработка стратегического плана является обязанностью руководителя НКО и его управленческой команды, СД будут влиять на содержание данных документов, стремясь обеспечить устойчивую работу организаций на долгосрочную перспективу. Новые компетенции становятся для СД залогом эффективности. В выигрышном положении окажутся те организации, которые будут повышать квалификацию своих советов и привлекать людей с новыми компетенциями, позволяющими действовать в духе времени и принимать оптимальные решения в сложном экономическом и правовом контексте. Соблюдение законов должно быть первоочередной задачей для каждого СД. Советы директоров (a) обязаны следить за тем, чтобы работа НКО осуществлялась в соответствии с действующим законодательством, и (b) должны быть полностью осведомлены о последствиях нарушения и/или уклонения организации от выполнения установленных требований. СД должны владеть полной информацией, включая сведения о неудачном опыте. Самыми эффективными будут те советы, которые (а) точно обозначают свои информационные запросы, и (b) конструктивно взаимодействуют с руководителем НКО, создавая условия для открытого обсуждения ошибок, проблем и иных «неудобных» вопросов. СД и руководители организаций должны нести совместную ответственность за существенные изменения в жизни НКО. Чтобы справиться с выполнением миссий, многие НКО значительно меняют свои подходы и практику. Подобные реформы зачастую связаны с большими рисками, за которые должны отвечать не только руководители, но и члены СД. Изменение роли главных юрисконсультов НКО может вызвать затруднения этического характера. В силу того что сегодня многие юрисконсульты не только обеспечивают соблюдение законов, но постепенно становятся советниками и партнёрами руководителей НКО, СД должны пристально следить за формированием и развитием этих новых деловых отношений. Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 1 (8), январь-апрель 2014 г. Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy 18
Многие принципы добросовестной практики, которым должны следовать советы директоров НКО, очень напоминают стандарты американского корпоративного сообщества. И это сходство не случайно: судебные и регулирующие органы США хотят быть уверенными в том, что благотворительные пожертвования и государственные средства служат интересам общества.
Подвижки в развитии социального предпринимательства в 2013 году Специалисты американской организации Instiglio, нацеленной на решение проблемы бедности, сообщают о том, что в 2013 году в экосистеме поддержки социального предпринимательства произошли положительные изменения, и оценивают возможные последствия данных явлений. Новые виды инвестиций от фондов. Эксперты некоммерческого сообщества уже не первый год тормошат фонды, призывая их «пустить в дело» свои многомиллионные целевые капиталы (эндаументы). И вот, наконец, подоспела долгожданная поддержка со стороны Налоговой службы США (IRS), которая готова одобрить девять новых разновидностей «программных инвестиций» (PRIs - program-related investments), предложенных ещё в апреле 2012 года. Подобно грантам, данные инвестиции содействуют выполнению миссий фондов; но – в отличие от грантов – подлежат возврату. Расширенный список PRIs – это дополнительные возможности для снижения транзакционных издержек и активизации инвестиционной практики фондов. Новые виды корпоративных структур. Благодаря поддержке со стороны правительственных и законодательных кругов в США активно развиваются новые формы бизнеса: (1) «корпорации с общественно значимыми целями» (B corporations), которые информируют своих акционеров не только о прибылях и убытках, но также о вкладе организации в развитие общества и сохранение природной среды; (2) «корпорации с гибкими целями» (flexible purpose corporations), которые заинтересованы как в получении прибыли, так и в реализации как минимум одной социальной или экологической цели; и (3) компании L3C (low-profit limited liability companies), которые не стремятся к максимальной прибыли по рыночным ставкам, и могут использовать традиционные рыночные инструменты для финансирования социально значимой деятельности. В прошлом году штат Делавар стал 20-ым по счёту регионом, где был принят закон о корпорациях с общественно значимыми целями. Новые модели социальных предприятий. Сложные социальные проблемы (такие как бродяжничество или рецидивная преступность) требуют от государства, бизнеса и НКО слаженных действий и подлинного сотрудничества. Данному запросу в полной мере соответствует модель финансирования социальных программ, известная как «социальные облигации» (SIBs - social impact bonds). В 2013 году в штате Нью-Йорк стартовали две экспериментальные программы SIB муниципального и федерального уровня. Этот пример оказался вдохновляющим для 28 штатов, которые обратились в специализированную лабораторию Гарвардского университета за помощью в разработке аналогичных программ на условиях pro bono. В это же время Казначейство США (The United States Treasury) приступило к созданию Инновационного
Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 1 (8), январь-апрель 2014 г. Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy 19
фонда (Innovation Fund; 300 млн. долларов), который начнёт инвестировать ресурсы в социальные облигации в 2014 году. Таким образом, 2013 год положил начало ряду инициатив, которые пройдут проверку и получат продолжение в 2014 году. Вероятнее всего, для США данные перемены станут предвестником нового витка в развитии социального предпринимательства.
Благотворительность на рабочем месте: итоги 2013 года Вклад корпораций в развитие общества – это не только пожертвования, но и вовлечение сотрудников в социально значимую деятельность. Данная практика обсуждается в «Кратком обзоре тенденций и стратегий повышения благотворительной активности работников организаций» (Snapshot: Trends and Strategies to Engage Employees in Greater Giving), опубликованном ассоциацией America’s Charities по итогам опроса 100 компаний. В отчёте говорится о том, что для повышения гражданской активности сотрудников, компании создают удобные «подъездные пути» к проектам НКО и иным формам работы в сообществах: Более половины опрошенных организаций стали чаще проводить фандрайзинговые и сетевые мероприятия, и заменили сезонные кампании по сбору средств круглогодичными программами. Почти две трети компаний софинансируют благотворительные отчисления с заработной платы сотрудников. За период с 2006 года данный показатель повысился на 58%. Не менее одной трети корпораций разрабатывают и корректируют благотворительные программы с учётом ожиданий членов коллектива. Более 70% респондентов сообщили о согласовании корпоративных благотворительных программ с инициативами по вовлечению работников в общественно полезную деятельность. С 2006 года этот показатель повысился на 38%. Около 30% опрошенных отметили, что работа с коллективом стала более демократичной: сотрудники могут рассылать видео-ролики и иные материалы в поддержку любимых НКО. 92% участников опроса отметили, что самой сложной аудиторией (требующей особого подхода и внимания) является молодёжь - «поколение нового тысячелетия» (millennials). 85% респондентов пожаловались на то, что администрировать «добрые дела на рабочем месте» достаточно сложно, и предложили активнее использовать современные технологии. Специалисты ассоциации America’s Charities пришли к заключению, что по мере развития благотворительных программ для работников, корпорации будут уделять повышенное внимание добровольческому компоненту, предоставляя и/или оплачивая время, отработанное сотрудниками в некоммерческих организациях. А чтобы оперативно координировать деятельность волонтёров, многие компании в ближайшие два года Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 1 (8), январь-апрель 2014 г. Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy 20
намерены освоить возможности социальных медиа. Что касается долгосрочных перспектив, то авторы отчёта1 рекомендуют повышать эффективность корпоративной филантропии (corporate philanthropy), объединяя разрозненные предложения для работников (добровольчество, услуги pro bono, отчисления с заработной платы и т.д.) с другими направлениями работы компаний по поддержке местных сообществ. Прообразом такой всеобъемлющей корпоративной программы сегодня является интернет-платформа Community Impact («Социальные преобразования в сообществах»), а также ряд других похожих ресурсов. При подготовке зарубежных новостей использовались следующие источники:
Агентство социальной информации: www.asi.org.ru Causecast, http://www.causecast.com/blog/bid/329... CSRwire, http://www.csrwire.com/blog/posts/106... Nonprofit Quarterly, http://nonprofitquarterly.org/philant... Stanford Social Innovation Review, http://www.ssireview.org/blog/entry/i... The Chronicle of Philanthropy, http://philanthropy.com/article/How-B...
О результатах данного опроса также упоминается в статье «Корпоративная благотворительность и развитие гражданственности: результаты исследований». Дайджест № 45 (3), март 2014: https://docs.google.com/file/d/0B-ph8... 1
Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 1 (8), январь-апрель 2014 г. Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy 21