Indicadores sociales y demográficos, atención a las necesidades básicas…
condiciones se traducen en lo que se ha dado en llamar la “transmisión generacional de la pobreza” y que Sen denomina la “conexión económica indirecta”, que se suma a la “conexión directa” de mayor o menor creación de capacidades y que tiene lugar de manera más dramática en hogares con jefatura femenina. Como otra forma de conexión indirecta señala el autor el desarrollo de habilidades que, desde la infancia temprana, se pueden garantizar para favorecer la convivencia con los demás, para la participación en actividades sociales o para estar en capacidad de enfrentar desastres sociales. En esta línea, de cara a la participación política, estaría la formación de ciudadanos deliberativos desde la infancia misma. En razón de estos elementos, entre otros, en el abordaje de los programas de desarrollo, hoy viene ganando terreno lo que se ha dado en llamar el “enfoque de derechos”, que permite establecer un patrón de derechos (Jonsson, 2004), a partir del cual, sobre la base del principio del interés superior del niño reconocido en la Convención de los Derechos del Niño, se puede determinar cómo la garantía de los derechos de ciertos miembros de la sociedad es a la vez una forma de garantizar los derechos de la infancia (así, el derecho al empleo de los padres garantiza el derecho a una buena nutrición de los hijos). Esto supone un mutuo reforzamiento y una ampliación de las libertades de niños y adultos a la vez. LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ COMO CONDICIÓN DE LA COHESIÓN SOCIAL: ALGUNAS CONCLUSIONES Por consiguiente, un enfoque de derechos supone analizar las condiciones que permiten alcanzar el goce efectivo de los derechos de la niñez, garantizando a su vez los derechos de quienes son responsables de velar por ellos. Esto es lo que en esta literatura se conoce como cerrar la brecha entre la insatisfacción de un derecho y la capacidad potencial de quien es responsable de hacerlo cumplir. Siguiendo este razonamiento, y como lo señala el informe de la CEPAL (2008a), el empleo es un derecho humano, habida cuenta de su contribución a la integración social, de imprimirle sentido a la vida y de facilitar una participación más activa en la sociedad. Por esa misma razón, recuerda el informe, la búsqueda del pleno empleo, un empleo productivo y digno, se incluyó en 2008 como una nueva meta a alcanzar dentro del primer objetivo de erradicación de la pobreza. Garantizar el acceso a los medios de subsistencia pasa por garantizar al hogar el acceso a un trabajo e ingresos dignos para su subsistencia. En el acápite anterior se ha insistido en la importancia que tiene el desarrollo infantil para las posibilidades y oportunidades de la vida adulta de la persona. Sin duda, el desarrollo de ciertas habilidades desde la infancia predispone al individuo a conducir de una u otra forma sus relaciones sociales y su participación en los distintos espacios sociales. El nivel y la calidad de la educación juegan en este campo un papel esencial. Hoy, gracias a las neurociencias, sabemos con mayor precisión el impacto que tienen en el desarrollo de estas habilidades los estímulos que el cerebro del niño o la niña haya podido experimentar en sus primeros años de vida. Pero no menos importante es el aprendizaje de códigos sociales a través de los cuales se realizan los procesos de socialización de la persona. Las posibilidades de desarrollar una autonomía crítica, como lo señalan Doyal y Gough (1999), pasan además hoy por el acceso a una educación más transcultural o, si se quiere, cosmopolita. En los países de América Latina, los problemas de la desigualdad social generan desde las condiciones mismas de la infancia situaciones de exclusión social que afectan a las bases de la cohesión
24
134038 _ 0001-0136.indd 24
13/3/09 09:04:03