Mg. Ing. Eladio Horacio Olivera
(del griego: cooperación) entre las estrategias adoptadas y comenzando a funcionar un trabajo en equipo. La mayoría de otras definiciones de estrategia son exclusivamente normativas, como si se asumiera que ese fenómeno objetivo no existiera o que es tan obvio que no vale la pena definirlo. Es por ello que hemos descartado, en este trabajo, las definiciones normativas. Veinticinco siglos después de Sun Tzu y un siglo después de Klausewitz, principales mentores de los conceptos de estrategia en términos de combate o militares, la estrategia es una ciencia incipiente en el ámbito organizacional. Tiende a ser prescriptiva, normativa, a convertirse en algo administrativo, predecible, cuantificable y controlable. Nada menos parecido. La estrategia tiene una lógica paradójica, es un fenómeno objetivo en el cual las condiciones surgen, las quieran o no sus participantes, se den cuenta o no de sus alcances. En la estrategia las circunstancias se juntan, se pueden volver en contra, hoy pueden ser favorables pero mañana pueden haberse convertido en amenazas. Lo que maneja la estrategia son discontinuidades potenciales que podrían plantear amenazas o presentar oportunidades para las organizaciones. Y ellas dependen del entorno. Por eso para hacer cualquier programa y desarrollar cualquier plan es estrictamente indispensable diseñar una estrategia y que ella sea flexible, es decir, tener la capacidad de modificarse rápidamente, con una baja inversión, cuando se producen las diferentes configuraciones del entorno. Parece ser entonces que necesitamos marcar una idea más en la conceptualización de estrategia, que corresponde al concepto de flexibilidad: Toda estrategia necesita ser flexible para poder acomodar sus acciones, o plan de acción (diseñado a fin de alcanzar los objetivos), al entorno variable, al que debe acoplarse, y a las acciones o reacciones de la competencia en el proceso de conflicto en el que actúan las organizaciones, variabilidad que se produce por la turbulencia de los acontecimientos actuales, por lo que los futuros no pueden ser prospectados sino solo conjeturados y porque los horizontes temporales que establecemos son de corto y largo plazo. De ese conflicto pueden surgir situaciones de competencia o situaciones de cooperación. He aquí expresados casi todos los elementos que componen la estrategia: Objetivos estratégicos. Entorno. Flexibilidad. Incertidumbre del futuro (conjetura). Mediano y largo plazo (horizonte). Competencia y/o cooperación (formato del conflicto). Suponemos haber establecido claramente la idea de la estrategia como las acciones a desarrollar a fin de alcanzar los objetivos estratégicos adaptándose en forma permanente al entorno en que se desarrollan y en una situación de competencia y/o cooperación con sus organizaciones similares. Tales objetivos también necesitan ser variables en función de la dinámica del entorno (o contexto).4
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En el libro: Pautas para identificar, formular y evaluar proyectos del Profesor: Ángel Ginestar podemos leer en la página 59, Apartado 1.B.3. (último párrafo) la siguiente expresión: En síntesis, todo proyecto es un emprendimiento productivo-financiero que se identifica, se formula, se justifica y se desarrolla vinculado con su contexto como un sistema abierto de relaciones de entrada y salidas de bienes, correlacionados con “salidas y entradas de fondos”. En la misma obra citada, leemos en la página 323 , apartado IV. C. 3. b.: “En términos
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