Dnevnik 5.februar 2012.

4

ob zi rom na ar gu me nat ci ju i oce ne ko je su se mo gle ~u ti u ras pra vi ko ja se pred Ustav nim su dom Sr bi je vo di po vo dom in ci ja ti ve za oce nu ustav no sti Za ko na o nad le `no sti ma i Sta tu ta Voj vo di ne, a ko ju su pod ne le po sla ni~ ke gru pe DSS i NS, po sta vqa se pi ta we da li su i mo ti vi po kre ta wa i sam tok ovog pro ce sa u prav nim ili ~i sto po li ti~ kim vo da ma.

Od no sno, do vo di li su pi ta we ka kav-ta kav ustav ni kom pro mis o ogra ni ~a va wu cen tral ne vla sti po kra jin skom i lo kal nom aut no mi jom, s ob zi rom na sklo nost ne ba{ be zna ~aj nog de la ov da {wih po li ti~ kih ak te ra da te ri to ri jal nu sa mo u pra vu pri hva ta ju tek kao pu ku am di ni stra tiv nu po de lu dr `av ne te ri to ri je, ko ja ne ukqu ~u je i ver ti kal nu po de lu mo }i. Mo `da je i zbog to ga pr vi ~o vek Ustav nog su da Sr bi je ovih da na pro ce nio da }e pro ces po vo dom ini ci ja ti ve DSS-a i NS-a bi ti „dug i mu ko tr pan”.

Po li ti~ ki ana li ti ~ar dr Jo van Kom {i} sma tra da je ulo ga Ustav nog su da ve o ma va `na u ova kvim pro ce si ma, ka ko bi se one mo gu }i lo da se ta pi ta wa sve du na tre nut ne od no se po li ti~ kih sna ga i stra na~ ke in ter pre ta ci je prav ne nor me iz ugla ak tu el nog mo men ta, {to je kod nas ~e sto slu ~aj.

– Na `a lost, pi ta we aut no mi je Voj vo di ne od sa mog po ~et ka re a li za ci je ustav nih nor mi po li ti zo va no je od stra ne od re |e nih po li ti~ kih par ti ja. I su de }i po ide o lo {kim po zi ci ja ma i zah te vi ma tih par ti ja i wi ho vih is tak nu tih zva ni~ ni ka, ko ji uz to ima ju i ne ke pro fe si o nal ne ti tu le, tu je re~ o kla si~ noj po li ti~ koj in stru men ta li za ci ji jed ne ozbiq ne te me, od no sno te `wi da se ostva ri {to je ve }a mo gu }a po li ti~ ka do bit, po seb no u pred iz bor nom mo men tu – oce nio je Kom {i} za „Dnev nik”.

S

dnevnik

nedeqa5.februar2012.

POLITI^KA ILI PRAVNA PRIRODA PROCESA PRED USS O VOJVO\ANSKIM NADLE@NOSTIMA

Izme|u evropske i Srbije 19. veka Me |u tim, sa mo otva ra we ras pra ve o voj vo |an skom Sta tu tu i Za ko nu o nad le `no sti ma, po we go vim re ~i ma, ne bi sme lo ni ko ga da iz ne na di, na po mi wu }i da na ta kve ras pra ve tre ba da se na vi ka va mo ako ho }em da bu de mo prav na dr `va.

– Ne mo gu sva pi ta wa do kra ja bi ti pre ci zi ra na ustav nim od red ba ma. Uosta lom, kad su na sta ja le re gi o nal ne dr `a ve po put [pa ni je, po sto jao je niz otvo re nih pi ta wa oko in sti tu ci o nal nog re gu li sa wa re gi o- nal nih auto no mi ja, {to je ta ko |e re {a va no pre ko in sti tu ta ustav nog su da – na veo je sa go vor nik „Dnev ni ka”.

Kom {i} je uka zao da Ustav Sr bi je ogra ni ~a va cen tral nu vlast, ali na ~el nim od red ba ma, {to je bi la i osno va za do no {e we Sta tu ta i Za ko na o nad le `no sti ma, ko ji su po tvr |e ni u re pu bli~ kom par la men tu. On je pri to me do dao da Ustav ta ko |e omo gu }a va i da cen tral na vlast po kra ji na ma po ve ri od re |e ne nad le `no sti. No, ka ko uka zu je na{ sa go vor nik, prav na pi ta wa u svo joj ma tri ci uvek ima ju po li ti~ ku pri ro du. A u ak tu el nom slu ~a ju, sma tra Kom {i}, re~ je o po ku {a ju da se ospo ri za pra vo “ne {to {to je sa dr `aj evro pe i za ci je Sr bi je”.

– A aut no mi ja Voj vo di ne je ste kon kre tan plan evro pe i za ci je Sr bi je – ka te go ri ~an je dr Kom {i}.

Po we go vim re ~i ma, ov de je za to pro blem u fi lo zof skom po i ma wu aut no mi je i po de le mo }i, po {to ima onih prav ni ka i po li ti ~a ra ko ji dr `a vu jo{ uvek tre ti ra ju kao hi je rar hi zo va nu, od no sno kao dr `a vu 19. ve ka.

– Me |u tim, evrop ska tra di ci ja kon sti tu ci o nal ne de mo kra ti je pod ra zu me va pri la go |a va we po li ti ka i in sti tu ci ja he te ro ge noj i plu ral noj dru {tve noj osno vi, ukqu ~u ju }i i ver ti kal nu po de lu mo }i – uka zao je Kom {i}.

I pro fe sor Prav nog fa kul te ta u Be o gra du dr Ste van Li li} oce nio je da ini ci ja ti va za ospo ra va we ustav no sti za ko na o nad le `no sti ma ni je za sno va na na prav nim ar gu men ti ma, ve} na po li ti~ kim.

– Mi slim da je ova ini ci ja ti va ve o ma po li ti~ ki mo ti vi sa na, {to se po tvr |u je i ti me da su je pod ne le dve po sla ni~ ke gru pe, ko je u svom pro gra mu za go va ra ju cen tra li sti~ ki mo del Sr bi je – ka zao je dr Li li} za na{ list.

Li li} na po mi we da Ustav Sr bi je, upr kos we go vim broj nim pro tiv re~ no sti ma, ipak ga ran tu je pra vo na po kra jin sku auto no mi ju. Dru ga je stvar, do da je, {to po je di ne po li ti~ ke par ti je ipak sma tra ju da to ta ko ne tre ba da bu de, ve} po ku {a va ju da tu auto no mi ju sve du na ad mi ni stra tiv nu.

– Ov de se iz gle da otva ra pi ta we tre ba li Sr bi ja da bu de dr `a va sa od go va ra ju }im po kra ji -

na ma ili re gi o ni ma, ili, pak, tre ba da bu de cen tra li zo va na dr `a va. Obe te po li ti~ ke po zi ci je je su le gi tim ne, ali Ustav sto ji ja sno na sta no vi {tu da po sto ji po kra jin ska aut no mi ja.

Na i me, u ~la nu 12. Usta va iz ri ~i to pi {e da je dr `av na vlast ogra ni ~e na po kra jin skom aut no mi jom i lo kal nom sa mo u pra vom. To zna ~i da je po kra jin ska auto no mi ja za ga ran to va na. Re al no, to se prak ti~ no od no si na auto no mi ju Voj vo di ne, iako Ustav go vo ri i o auto no mi ji Ko so va i Me to hi je i to kao o su {tin skoj aut no mi ji, ali je to pi ta we u pot pu no dru gom kon tek stu u od no su na voj vo |an sku aut no mi ju, jer prak ti~ no ni je do stup no. Uosta lom, ni je do net ni za kon ko ji bi de fi ni sao su {tin sku aut no mi ju Ko so vai Me to hi je, iako je to bi la oba ve za – uka zu je pro fe sor Li li}, do dav {i da Ustav omo gu }a va i for mi ra we no vih po kra ji na.

Li li}, ina ~e, sma tra da je po kra jin ska auto no mi ja po seb no pi ta we i u kon tek stu evrop skih in te gra ci ja Sr bi je. Na i me, on je uka zao na to da Ustav Sr bi je sta tus po kra ji na od re |u je raz li ~i to i uz do sta kon tra dik tor no sti i pro tiv re~ no sti. To je, uosta lom, uo~i la i Ve ne ci jan ska ko mi si ja u ana li zi Usta va, u ko joj je po seb no apo stro fi ra la pi ta we po kra jin ske aut no mi je uz oce nu da ono mo ra da se do ra di.

On je oce nio da je Za kon o nad le `no sti ma APV, do net 2009. go di ne, u skla du sa Usta vom, kao i da je taj Za kon do net u re pu bli~ kom par la men tu, ko ji je dao i pret hod nu sa gla snost za Sta tut Voj vo di ne. Sto ga, po we go vim re ~i ma, raz lo zi zbog ko jih se ti ak ti ospo ra va ju svo de se neo dr `i vu ar gu men ta ci ju po ko joj se tim ak ti ma na vod no ogra ni ~a va za ko no dav na nad le `nost cen tral ne vla sti. n Branka Dragovi}-Savi}

DSS PREDSTAVIO PROGRAM EKONOMSKOG RAZVOJA VOJVODINE

Ko{tunica: Samo neutralnost donosi napredak e mo krat ska stran ka Sr bi je a da stran ka ko ju vo di nu di od go vor pred sta vi la je ju ~e u No vom ka ko to ura di ti kroz svo je pro gra Sa du svoj Pro gram eko nom me raz vo ja ko ji go vo re o po qo pri skog raz vo ja Voj vo di ne, za ko ji je vre di, in du stri ji, ener ge ti ci, gra pred sed nik stran ke dr Vo ji slav |e vi nar stvu, sa o bra }a ju, tu ri zmu, Ko {tu ni ca re kao da je „pr vi, pra jav nom i pri vat nom sek to ru, put noj vi i re al ni pro gram raz vo ja se ver in fra struk tu ri i za {ti ti `i vot ne po kra ji ne, ko ji se za sni va na ne sre di ne. ide ji DSS-a da ze mqa svo ju bu du} Na vo de }i da je u Voj vo di ni broj nost tre ba da gra di na po li ti~ koj sta nov ni ka opao za 100.000, da je i voj noj ne u tral no sti”. Ko {tu ni sto pa za po sle no sti pa la sa 44 od ca je na stra na~ kom sku pu, ko ji je sto u 2010. na 35 pro ce na ta u 2011. odr `an u No vo sad skom saj mu, re kao go di ni, da je ne za po sle nost ve }a od da vlast u Voj vo di ni „ne pre kid no re pu bli~ kog pro se ka i da je pro za si pa evrop skim baj ka ma“, da je {log no vem bra iz no si la 24 od sto, EU pre tvo ri la u „dog mu va `ni ju od dok je na ni vou Sr bi je bi la 23 pro `i vo ta“, a da se da nas u po kra ji ni i ce na ta, kao i da voj vo |an ska se la ce loj ze mqi `i vi naj go re u po sled od u mi ru te da je 20.000 ku }a pra zno, wih de se tak go di na.

– Na{ eko nom ski pro gram se za sni va na ja snoj ide ji da „Ogromna energija in te res Sr bi je ni je da po sta rasipala se da se podr`avi ne ~la ni ca EU. Na pro tiv, Vojvodina, pa ni ustavqivawe in te res Sr bi je je da bu de po wene autonomije ne}e biti li ti~ ki ne u tral na i da raz vi ja {to bo qu eko nom sku sa nimalo lak posao” rad wu i sa dr `a va ma ~la ni ca ma EU i svim dr `a va ma ko je ima ju in te res da na obo stra noj pred sed nik DSS-a je re kao da je to ko ri sti sa ra |u ju sa Sr bi jom – re da nas re al no sta we u po kra ji ni i kao je Ko {tu ni ca. da je po tre ban ve li ki trud da se po Po we go vim re ~i ma, ne u po re di kre ne wen raz voj. vo je ve }a ko rist da Sr bi ja bu de po – Po seb no za bri wa va na ru {a va li ti~ ki ne u tral na, ne go da po sta we ustav nog po ret ka Sr bi je, usva ne ~la ni ca EU, a to se po seb no od ja wem ne u stav nog Sta tu ta po kra ji no si na po qo pri vre du ze mqe. On je ne – ka zao je Ko {tu ni ca. – Osnov ni oce nio da je re al ni je da se srp ska ciq DSS-a je ste sna `an pri vred ni po qo pri vre da „na ve ~i tom pu tu za raz voj Voj vo di ne, ko ji omo gu }a va EU“ uni {ti, ne go da na pre du je. A Ustav Sr bi je. Za to je od ne pro ce po qo pri vre da, ka ko je na veo, „ni je wi ve va `no sti za du go tra jan i sta dog ma, ve} sam `i vot, i ni je nam se bi lan raz voj Voj vo di ne da se Sta igra ti sa we nom sud bi nom za rad tut pro me ni i u pot pu no sti uskla le pih, ali pra znih pri ~a i pro pa di sa ustav nim od red ba ma. Ni ma gan de o ra ju EU“. we, ni vi {e.

Ko {tu ni ca je ka zao da je Voj vo Po we go vim re ~i ma, ogrom na di ni da nas pre ko po tre ban sna `an ener gi ja ra si pa la se da se „po dr `a eko nom ski raz voj, a ne „za ma ja va we vi Voj vo di na“ pa i usta vqi va we na ro da“ ka ko }e EU da re {a va na we ne auto no mi je ne }e bi ti „ni ma {e pro ble me. lo lak po sao“.

– Go to vo je ne pri stoj no da qe ob Pro gram eko nom skog raz vo ja ma wi va ti gra |a ne ka ko }e EU da Voj vo di ne de taq no je pred sta vio nam po kla wa pa re. Ni ka da ni je bi pot pred sed nik DSS-a i pred sed lo, a ni ka da i ne }e bi ti bes plat nik Eko nom skog sa ve ta stran ke nog ru~ ka – do dao je li der DSS-a i Ne nad Po po vi}, ko ji je je dan od we is ta kao da sa mo gra |a ni Sr bi je mo go vih auto ra. Po po vi} je ka zao da gu da stvo re bo qu i bo ga ti ju ze mqu, je re~ o stra te {kom do ku men tu ko -

D

jim se tra si ra put ka eko nom skom opo rav ku Voj vo di ne, a da su u to me dva naj va `ni ja ci qa – za po {qa va we i raz voj voj vo |an ske pri vre de.

Po we go vim re ~i ma, iza ovog do ku men ta sto je stru~ ni i od go vor ni qu di, eko no mi sti i pri vred ni ci, stra na~ ke i ne stra na~ ke li~ no sti.

U pro gra mu ~i ja je de vi za „Za bo qi `i vot Ba na ta, Ba~ kei Sre ma“ na vo di se re a li za ci ja ener get skog spo ra zu ma sa Ru si jom po ko me bi Voj vo di na bi la „naft no-ga sno ~vo ri {te Bal ka na“, mo der ni za ci ja pe tro he mij skog kom plek sa ko ja bi tre ba lo da do ne se go di {wi iz voz od 500 mi li o na evra, sa na ci ja ka na la Du nav-Ti sa-Du nav i na vod wa va we 500.000 hek ta ra ora ni ca, iz grad wa lu ka i mul ti mo dal nih ter mi na la na Du na vu kao „ko ri do ru za po {qa va wa“ , mo der ni za ci ja `e le zni~ ke pru ge od Su bo ti ce pre ko No vog Sa da do Be o gra da ta ko da se ta re la ci ja pre la zi za ne {to vi {e od sa ta...

Sku pu su se obra ti li i pred sed nik Po kra jin skog od bo ra DSS-a za Voj vo di nu Bra ni slav Ri sti vo je vi}, kao i pr vi ~o vek no vo sad skog od bo ra Bor ko Ili}, no si lac iz bor ne li ste te stran ke za No vi Sad. Ri sti vo je vi} je oku pqe ne po zvao da po dr `e Pro gram eko nom skog raz vo ja Voj vo di ne DSS-a i da hra bro i bez stra ha me wa ju stvar nost.

– Da su na {i pre ci mi sli li da stvar nost ne mo `e da se me wa, ov de bi jo{ uvek bi la Austro u gar ska.

Ali, ni je – re kao je Ri sti vo je vi}.

Ili} je, pak, ka zao da je No vi Sad ne ka da bio grad u ko me su ra di le fa bri ke i grad kul tu re, Srp ska Ati na, a da je da nas „pro vin ci ja“ u ko joj, ka ko je na veo, ne ma in ve sti ci ja, a gra do na ~el nik, sa ame ri~ kim am ba sa do rom, otva ra su ve nir ni cu na ke ju i ume sto obe }a nih mo sto va di `e „mo sti}“ kod Ri bar skog ostr va.

– Oni ko ji su od gra da na pra vi li pro vin ci ju mo ra ju da odu da bi No vi Sad `i veo – po ru ~io je Ili}. n Sne`ana N. Kova~evi}

GDE SMO I KUDA IDEMO: TELEKOM SRBIJA, @ELEZARA SMEDEREVO...

Sve }e to narod platiti Pi {e: Pavle Mihajlovi} re go di nu i po da na, glav na ras pra va u me di ji ma bi la je da li Vla da Sr bi je tre ba ili ne tre ba da pro da svoj udeo u „Te le ko mu Sr bi ja”. Ta da je pre mi jer Cvet ko vi} iz ja vio: „Eko nom ska na u ka je kao ak si om sta vi la da je pri vat na svo ji na efi ka sni ja od dr `av ne. Pro da ja ’Te le ko ma Sr bi ja’ u su {ti ni zna ~i da jed no pred u ze }e iz ma we efi ka sni jeg ob li ka svo ji ne pre ba cu je mo u efi ka sni ji svo jin ski ob lik. To je i raz log za {to Sr bi ja uop {te pro da je ak ci je„.

U fe bru a ru na red ne go di ne kre nu le su da kru `e in for ma ci je da pro da ja ne }e i}i glat ko. Pre mi jer je ta da iz ja vio da bez stra te {kog part ne ra i no vih in ve sti ci ja „Te le kom” ne mo `e da op sta ne na kon ku rent nom tr `i {tu. Is ta kao je, ta ko |e, da ne }e pro da va ti „Te le kom” po sva ku ce nu, ali da bi pro da ja bi la ve o ma po `eq na ka ko bi se po krio de fi cit bu xe ta i iz be glo da qe dr `av no za du `i va we.

Bez ma lo go di nu da na ka sni je, u mno go go rim eko nom skim i fi skal nim pri li ka ma, Vla da Sr bi je od lu ~u je da se „Te le kom Sr bi ja” za du `i za 470 mi li o- na evra i da ot ku pi pa ket ak ci ja kom pa ni je OTE za 380 mi li o na evra. Osta tak od no vog kre di ta ide na re fi nan si ra we sta rog. Pre mi jer sa da po ru ~u je da su „svi na do bit ku”, dok ge ne ral ni di rek tor tvr di da }e kom pa ni ja bi ti uspe {ni ja, iza }i na ber zu i vra ti ti kre di te.

Ot kup ak ci ja „Te le ko ma” sa mo je je dan ko rak da qe od li be ra li za ci je tr `i {ta te le ko mu ni ka ci ja. Go di na ma ni ko ne go vo ri o to me da se po nu di jo{ li cen ci za mo bil ne ope ra te re, ve} dr `a va di rekt no po ma `e do mi nan tan po lo `aj „Te le ko ma” kroz ga ran ci ju kre di ta i di rek tan ot kup uslu ga, a sa da i kroz do ka pi ta li za ci ju. Osta le ele men te li be ra li za ci je svi, pa i Vla da Sr bi je, osp tru i {u i uspo ra va ju. Je di ni iz ve stan is hod je da da qe li be ra li za ci je - ni ka ko ne }e bi ti.

Jer, ka ko bi dr `a va oprav da la sa da {wi po tez i omo gu }i la da „Te le kom” za i sta vra ti du go ve i na sta -

P

vi da pra vi pro fit, je di ni iz bor ko ji se na me }e za Vla du je da na sta vi da {ti ti i po dr `a va do mi nan tan po lo `aj „Te le ko ma”. A to }e naj bo qe ura di ti pre ko na stav ka ogra ni ~a va wa no vih ula za ka na tr `i {te.

I sve to }e gra |a ni Sr bi je pla ti ti kroz lo {i je i sku pqe uslu ge.

Sa dru ge stra ne, je dan od ar gu me na ta za pro da ju je i bes plat na po de la ak ci ja gra |a ni ma i sin di ka tu.

Ka da ma lo bo qe raz mi sli mo, sve to ot pri li ke zna ~i sle de }e: „Te le kom” je u na {e ime, pa ra ma ko je je po zaj mio za na{ ra ~un, ot ku pio ak ci je da bi ih po klo nio rad ni ci ma ko ji su ve} du go po vla {}e ni. A gra |a ni ko ji ma bu du po de qe ne ak ci je sva ka ko ih ne }e do bi ti bes plat no, jer je sve ve} to pla }e no kroz sku pqe i lo {i je uslu ge na za tvo re nom i mo no po li zo va nom tr `i {tu.

Pret hod ni me ha ni zam ne slav no se po na vqa u sva kom po je di na~ nom pri me ru in ter ven ci o ni zma. Pri li kom ot ku pa @e le za re u Sme de re vu za je dan do lar, po no vo vi di mo `r tvo va we ra zum ne eko no mi je za rad krat ko ro~ nog so ci jal nog i po li ti~ kog mi ra. U Vla di Sr bi je ni ma lo ne skri va ju da je ovo bi la so ci jal na me ra ka ko bi se spa si la rad na me sta. Me |u tim, ka da `e le za ra kre ne da go mi la du go ve, sve }e to gra |a ni Sr bi je pla ti ti kroz no vo za du `i va we. Da se dr `a va ni je me {a la, pri vat no re struk tu ri ra we ili do ka pi ta li za ci ja bi mo `da spa si li fir mu. Ova ko je mo gu }e da se vr lo br zo su o ~i mo sa ~i we ni com da je pro sto ne is pla ti vo da `e le za ra po sto ji u Sme de re vu, uko li ko ni ko ne bu de spre man da u|e u stra te {ko part ner stvo ili da je ot ku pi. Ta ko bi gra |a ni Sr bi je po no vo po sta li ta o ci ma sto don ta ko ji od u mi re.

Dr `a va ni je spo sob na da efi ka sno vo di eko no mi ju. Re so ci ja li za ci ja stra te {kih gra na uda qa va Sr bi ju od efi ka sne tr `i {ne pri vre de. Bez li be ra li za ci je kqu~ nih sek to ra ne }e do }i do otva ra wa no vih rad nih me sta, ni `ih ce na i pro spe ri te ta za gra |a ne. Eko nom ski prin ci pi se ni su pro me ni li, sa mo su vre me na te `a a iz bo ri bli `i. Dok god kom pa ni je u bit nim i ve li kim gra na ma bu du so ci jal ne i po li ti~ ke, a ne eko nom ske in sti tu ci je, gra |a ni Sr bi je gr ca }e u dr `av nim du go vi ma, ne e fi ka sno sti i osa ka }e nom pri vred nom ra stu. (autor je ekonomski analiti~ar)