Constitucionalismo KOPI_Pensamiento juridico 5 20/04/12 10:46 Página 112
Agustín Grijalva Jiménez
El derecho ecuatoriano ha sido reformado en términos muy parciales con relación a las nuevas demandas que implica ser un país de alta movilidad humana, tanto como país de salida y como país receptor. Así, por ejemplo, las reformas del año 2006 a los artículos 440 literal A y 440 literal B del Código Penal, tipifican y sancionan el tráfico ilegal de migrantes (coyoterismo), incluyendo los casos de menores de edad. También el Código de la Niñez y la Adolescencia, como se expone más adelante, incluye cierta regulación respecto a patria potestad sobre menores de edad hijos de personas migrantes. Pero en general, la legislación ecuatoriana sobre migración y extranjería es incompleta o anacrónica. La nueva Constitución de Ecuador, aprobada mediante referéndum en septiembre de 2008, dedica una sección específica sobre movilidad humana, reconoce explícitamente en el artículo 40, numeral 6, la existencia de familias transnacionales y protege los derechos de sus miembros. Esta norma se ratifica de forma más genérica en el artículo 67, el cual reconoce diversos tipos de familia y en el artículo 69, numeral 4, en que el Estado se obliga a prestar especial atención a las familias disgregadas por cualquier causa. Por tanto, la nueva Constitución ecuatoriana crea condiciones jurídicas propicias para reformar la legislación de forma que se profundice y desarrolle la normativa y políticas públicas adecuadas para contribuir a la solución de estos conflictos y proteger los derechos de los miembros de las familias transnacionales, de allí que en este análisis se busque combinar el diagnóstico con la propuesta. En el presente texto se analiza el desfase entre el modelo jurídico de familia y la familia transnacional. Se evidencia cómo las actuales instituciones jurídicas no responden a la realidad de la migración, generando así desprotección jurídica de los derechos humanos de varios miembros de estas familias, especialmente de los menores de edad y las esposas de migrantes. Finalmente, se exponen algunos elementos sobre los derechos económicos y sociales de las familias de migrantes.
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