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IX Conferencia de Sociologia de l'Educaciú
entre otros-, el funcionalismo entre las explicaciones que forzaba estaba que la escuela había dado la igualdad pero esos chicos de orígenes sociales más bajos no valoraban la igualdad que le ofrecía el sistema educativo. El problema nunca era de la institución. Y, también como dijera Parsons, sí que, aunque pudiera parecer paradójico una vez dicho lo anterior, había que reforzar a Jos que sobresalen, lo que en el Proyecto de LOCE se traduce en una atención especial que la Ley otorga a los superdotados (capítulo VII del título 1). Podemos decir que nos hallamos ante una nueva cultura educativa donde valores como el esfuerzo, la exigencia y la evaluación se han normalizado, constituyéndose una nueva mentalidad sobre la educación. La igualdad de oportunidades o la justicia social junto a valores como la potenciación del espíritu crítico prácticamente han desaparecido del sistema educativo. La evaluación se ha naturalizado y nadie parece cuestionarse por qué sólo en la educación y no en otros servicios públicos, ni el sentido de la misma. Y, una vez acomodados a la existencia de ésta en principio para detectar problemas y buscar soluciones, nos hallarnos sumergidos en otra que, pretendiendo medir la calidad, destaca la competitividad, el esfuerzo, la exigencia, la excelencia y, por tanto, todo Jo contrario a otra que persiguiera analizar para mejorar el cumplimiento de la igualdad o de la justicia social en la educación. 21 El proceso de individualización cobra mayor auge, no sólo entre el alumnado sino también entre el profesorado dividiéndolo -sirva de ejemplo la carrera docente o la nueva figura de director-, fenómeno que se extiende u la enseñanza universitaria y que se convierte en una de las mejores formas de control. El docente acabará buscando su defensa personal ante las herramientas evaluativas que se le imponen, Jo que hace más que discutible la concepción de calidad. Lo colectivo, elemento importante en la enseñanza para crear iniciativas y programas innovadores y como gestador de resistencias y cambios quedará reducido a Jo primero. El mal llamado libre mercado llega u la educación. Se premia a Jos seleccionados socialmente, eliminándose el sentido que tradicionalmente, desde la creación del Estado de Bienestar, ha jugado el sector público. Ahora la eficacia ha pasado a un primer plano adquiriendo las funciones que hasta el momento caracterizaba al sector privado. Cada vez más las lógicas distintas que separaban a ambos sectores guardan menos distancia. Se está llevando a cabo un acercamiento cada vez mayor al mundo empresarial más explícito en la LOU y en el Pacto por la Educación en Canarias, pero igual de presente en al LOCE corno muestran los valores que se propician. Y aunque esto ha sido un proceso paulatino, única fonna de convertirse realmente en hegemónico, podernos decir que llega a ser una nueva cultura educativa no sólo porque en diferentes países se va extendiendo este modelo, sino porque en este país comparten estos presupuestos distintos agentes educativos y sociales y hasta distintos partidos políticos. Sirva de ejemplo la aprobación de la
21 La desaparición dellnstituto Nacional de Calidad y Evaluación y su sustitución por el instituto Nacional de Evaluación y Calidad del Sistema Educativo, no parece ser sólo un cambio de nombre que busca la homologación internacionlll como sostiene la LOCE. El sentido del modelo de evaluación institucional anglosajón y británico, de ranking, parece haber llegado a Espai'm. La evaluación figura como uno de los cinco pilares de la LOCE y aunque en la exposición de motivos se le otorga una finalidad de mejora del sistema educativo, esto no se corrobora en las referencias que a la misma se hace a lo largo del Proyecto donde el propósito es «orientar !u toma de decisiones en la enseñanza, tanto de las institu· ciones educativas como de las Administraciones, los alumnos o las familias>> (artículo 96. También puede verse el artículo 98 y la exposición de motivos, p. 7).