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IX Conferencia de Sodolvgia de l'Educadó
El discurso neolibcral se sustenta sobre las bases de «afrontar con éxito los retos de cornpetilividad del siglo XXI», como uno de los pilares fundamentales, o en ~<crecer en Educación impulsando una política de objetivos concretos de calidad1;, Una calidad que se asocia a conseguir una educación más eficaz (primer objetivo), y que en el caso de la Formación Profesional pasa fundamentalmente por «la emprendeduría y la empleabilidad del sistema» (objetivo siete) y en la Universidad por «buscar la excelencia>> (objetivo ocho). Todo ello en el marco de «una cultura de evaluación y de mejora de la eficiencia}; (objetivo diez). Hasta la financiación, que será como en cualquier normativa uno de Jos aspectos si no el más cuestionado, pretende hacerse de fonnn eficiente en Jos proyectos y acciones que se proponen (objetivo doce). En este último objetivo se añade In tendencia a alcanzar un gasto educativo equiparable al de la media de los países de la OCDE.7 Los datos de los que disponemos, según recoge un estudio elaborado por el ICEC sobre los indicadores de educación en Canarias, nos infoiTilan de que el gasto público en educación atendiendo al porcentaje del PIE, es superior al resto de las Comunidades Autónomas. Entre 1986 y 1996 habría pasado del 4% al 6%, lo que indicaría una cercanía a los países europeos y de la OCDE . En dicho trabajo se explicitan distintos factores que explicarían «este esfuerzo presupuestario>}8 y que hacen que dicho porcentaje no se traduzca en un gasto corriente real por alumno óptimo en la comparación. Además las cifras absolutas que representarían tal porcentaje -dadas las diferencias de PIB- no son tan halagüeñas. Con Jo cual, las pretensiones del objetivo doce podrían ser insignificantes si se atienden a unos indicadores similares. Todo ello, como no podía ser menos, y como se repite prácticamente en todas las normativas educativas que han salido a la luz después de la incorporación de España a Europa, justificándose con la necesidad de ajustarse al contexto europeo. Así se alude a <<nuestra vocación europea>} para competir en una economía globalizada o al papel que debe jugar el sistema educativo canario en .:da construcción de la Europa de Jos ciudadanos)> o a los valores comunes de la «civilización europea>) -entre ellos, la igualdad de oportunidades-.
EL PROFESORADO: MAYOR AUTORIDAD, MAYOR RECONOCIMIENTO SOCIAL, ¿UN PROFESIONAL? De igual modo que viene ocurriendo en las últimas legislaciones educativas y en los nuevos proyectos de cambio de éstas, tiene que contarse con el beneplácito del profesorado, el colectivo encargado de aplicarlas, pero también el que se necesita tener contento, apaciguado, para poder mantener la tr.tnquilidad social durante seis años. En esta ocasión, expresamente la carta que envía el Consejero de Educación, Cultura y Deportes se deliene en los «profesionales de la Educacióm), a los que se les
7 ICEC (1999): La educación en Canarias. Indicadores de la Educación !986-1996, p. 25. En CABRERA, L.- DÁ VILA, C.- GONZÁLEZ, S.: ·d985-1996. Diez años de enseñanza en Canarias» en Disenso, 11° 23, p. 8, también se recogen datos sobre el porcentaje del PIB destinado a educación. Estos autores afirman que Canarias estaría u la cabeza de Jos países de la Unión Europea y de la OCDE y añaden que «estas cifras serían magníficas, medidas por csfuer.to comparativo, si no fuera porqul! el resto de los países de la Unión Europea vienen haciendo este esfuerzo de manera continuada desde hace 25 años y aquí lo hemos empezado hace diez». K Entre ellos el mayor peso del sector público, la mayor población escolar con Jo que implica de mayores infraestructuras, la división del territorio y la mayor densidad, el déficit formativo inicial y el aumento en número de profesores o el mayor número de alumnos que usan el comedor y el transporte escolar,