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Ilustre Municipalidad de Coyhaique

Cuenta P煤blica Gesti贸n 2009

Abril de 2010 www.coyhaique.cl

-3-

INDICE

PRESENTACIÓN

A.

BALANCE DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA Y ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA Balance de la Ejecución Presupuestaria 2009 Municipal Balance de la Ejecución Presupuestaria 2009 - DEM

B.

5 7 7 14

ACCIONES REALIZADAS PARA EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE DESARROLLO COMUNAL

21

1. Área de Desarrollo Económico Local

22

2. Área Desarrollo Social, Cultural, Deporte y Recreación

26

a. Desarrollo Social

26

b. Desarrollo Cultural y Artístico

41

c. Deporte y Recreación Municipal

44

3. Área Educación Municipal

49

4. Área Ordenamiento Territorial

71

5. Área Seguridad Ciudadana

89

6. Área Servicios a la Comunidad

94

7. Área Gestión Ambiental

100

C.

INVERSIONES EFECTUADAS AÑO 2008

104

D.

RESUMEN DE LAS OBSERVACIONES MÁS RELEVANTES EFECTUADAS POR LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

118

E.

CONVENIOS CELEBRADOS PÚBLICAS O PRIVADAS

119

F.

MODIFICACIONES EFECTUADAS AL PATRIMONIO MUNICIPAL

126

G.

HECHOS RELEVANTES DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL

126

CON

OTRAS

INSTITUCIONES

-5-

PRESENTACION. Coyhaique es una comuna dinámica que en el último tiempo ha experimentado importantes transformaciones en los diversos ámbitos del desarrollo comunal. Se avanza en la planificación y ordenamiento del territorio a través de la elaboración de un nuevo plan regulador; tanto la ciudad como las localidades rurales han experimentado mejoras en infraestructura y equipamiento público; muchas familias han resuelto su problema de vivienda; se ha avanzado significativamente en resolver el tratamiento de las aguas servidas; se ha invertido en mejorar la calidad de la educación; se ha puesto fuerte énfasis en el desarrollo turístico; se han fortalecido los programas sociales, se han mejorado los servicios municipales en general. Por todo lo anterior, me es muy grato entregar a la comunidad esta cuenta pública, en la cual se expone en detalle el resultado de todo el trabajo realizado el año 2009. Estos logros no responden sólo al esfuerzo de este Alcalde, sino que son el resultado del esfuerzo, compromiso y profesionalismo de los funcionarios municipales y del propio Concejo Municipal, con quienes hemos conformado todo un equipo al servicio de la comunidad. Nuestra gestión se ha orientado permanentemente a cumplir con los objetivos y metas trazadas en cada uno de los lineamientos estratégicos establecidos en el Plan de Desarrollo Comunal. Nuestro Plan de acción correspondiente al año 2009 se ha

cumplido celosamente, lo que nos permite realizar un balance muy positivo de lo que fue nuestra gestión durante este año 2009, lo cual nos enorgullece y nos llena de satisfacción. No obstante lo anterior, siempre existen temas por resolver, por lo tanto, sirva este espacio para renovar el compromiso, junto al Concejo Municipal y todos nuestros colaboradores, de seguir trabajando tenazmente por el bienestar de nuestra comunidad. Tenemos la plena confianza que el año 2010 será muy promisorio, pese a los infortunios que le ha tocado vivir a nuestro país y que también nos afecta. Son muchos los proyectos públicos que se ejecutarán durante este año, como asimismo, la inversión privada hará lo propio. La construcción del casino, de hoteles y restaurant de primer nivel, como otras inversiones inmobiliarias y de servicios, encaminan a la ciudad de Coyhaique a transformarse en una ciudad moderna y agradable, como merece ser la capital de la región de Aysén…, a consolidar esta ciudad como “el nuevo Coyhaique”. Un abrazo. COYHAIQUE, ABRIL DE 2010.

OMAR MUÑOZ SIERRA ALCALDE

-7-

CUENTA PÚBLICA ARTÍCULO 67° LEY 18.695

Gestión 2009

A. BALANCE DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA SITUACIÓN FINANCIERA.

Y ESTADO DE

De la Municipalidad de Coyhaique

A.1

Balance de la Ejecución Presupuestaria:

La ejecución presupuestaria de los ingresos durante el año 2009, alcanzó un cumplimiento global del 92%, destacándose entre los de mayor importancia el concepto Otros Ingresos Corrientes compuesto principalmente por el concepto Fondo Común Municipal, con un logro sobre el 100%.

(1)

% CUMPLIMIENTO PRESUPUESTARIO

SALDO PRESUPUESTARIO M$

INGRESO PERCIBIDO M$

PRESUPUESTO M$

CUENTA

INGRESOS

(2)

(1)-(2)

(2)/(1)

Deudores Presupuestarios

7.164.072

6.573.220

590.852

92%

Tributos sobre el uso de bienes y la realización de actividades

2.076.120

2.188.347

-112.227

105%

494.905

556.557

-61.652

112%

06 Rentas de la Propiedad

11.395

14.592

-3.197

128%

07 Ingresos de Operación

15.010

16.782

-1.772

112%

2.677.770

2.712.821

-35.051

101%

11.650

11.150

500

96%

4.590

12.847

-8.257

+200%

1.433.431

620.924

812.507

43%

439.201

439.201

0

100%

03

05 Transferencias Corrientes

08 Otros Ingresos Corrientes 10 Venta de Activos 12 Recuperación de Préstamos 13 Transferencias para Gastos de Capital 15 SALDO INICIAL DE CAJA

La ejecución presupuestaria de los gastos, presenta a su vez un 95% del gasto ejecutado, en el nivel del devengado, es decir el total comprometido en el año de ejercicio. La recaudación efectiva de los ingresos, con la cual se mantiene el equilibrio de las finanzas municipales, permitió la ejecución de los gastos registrados. Entre los egresos más relevantes se cumple la programación del gasto en personal y de los gastos de funcionamiento con 100% y 101%, respectivamente. La inversión, a su vez representa un 67%, la cual guarda relación con el ítem de ingresos “Transferencias para Gastos de Capital” concepto afectado por este destino; y finalmente el concepto Transferencias en gastos se cumple en un 101%, el cual es representativo de la ejecución de programas sociales en su mayor medida.

Acreedores Presupuestarios

SALDO PRESUPUESTARIO

(3)

% CUMPLIMIENTO PRESUPUESTARIO

(2)

DEUDA EXIGIBLE

(1)

PAGADO

GASTO DEVENGADO

GASTOS

PRESUPUESTO

CUENTA

-9-

(1)-(2)

(2)-(3)

(2)/(1)

7.164.072

6.809.794

6.435.474

354.413

374.185

95%

21

Gastos en Personal

1.816.805

1.814.050

1.814.050

2.888

0

100%

22

Bienes y Servicios de Consumo

2.130.644

2.155.016

2.116.297

-24.372

38.719

101%

23

Prestaciones de Seguridad Social

10

0

0

10

0

0%

24

Transferencias Corrientes

1.001.729

1.010.588

996.935

-8.859

13.653

101%

11.090

10.000

10.000

1.090

0

90%

26

Otros Gastos Corrientes

29

Adquisición de Activos no Financieros

168.187

247.808

167.968

-79.621

79.840

147%

30

Adquisición de Activos Financieros

10

0

0

10

0

0%

1.992.654

1.325.468

1.310.971

667.186

14.497

67%

35.430

228.607

12.741

-193.177

215.866

+200%

34 Servicio de la Deuda

6.513

18.256

6.513

-11.743

11.743

+200%

35 Saldo Final de Caja

1.000

0

0

1.000

0

0%

31 33

A.2

Iniciativas de Inversión Transferencias de Capital

Estado de Situación Financiera:

En términos comparativos la situación financiera 2009 con la correspondiente a 2008, se presenta con 4,8% mayor, a diferencia de esta con la del año 2007 que presentó un aumento de 14,7%. Sin embargo, es necesario conocer el comportamiento de los distintos conceptos de ingresos para una mayor comprensión de este resultado. En este año se destaca un considerable aumento en el rubro “Transferencias Corrientes”, sobre 200 millones respecto del año anterior, principalmente son recursos

fiscales aportados para gastos en personal, entre ellas bonificaciones de zonas extremas tanto del sector Municipal como del área de Educación. También los ingresos denominados “Tributos”, compuestos principalmente por patentes y permisos muestra un aumento importante del 13,4% por sobre el año precedente, lo cual refleja el aumento del parque automotriz y de la actividad económica en el ámbito del comercio y de la construcción. Por otra parte, se destaca también un nuevo aumento en el rubro “Saldo Inicial de Caja”, por fondos estacionales de inversiones en proceso de ejecución. Sólo el ingreso referido a Transferencias de Capital tuvo un comportamiento negativo en este año, que son fondos aportados para fines de inversión, pero ello no significa una disminución de recursos sino un cambio en su modalidad de administración por normativa, lo cuales se manejan ahora fuera del Presupuesto, es decir por Administración de Fondos, como se podrá apreciar en el informe de Gestión de Inversión.

ANÁLISIS FINANCIERO COMPARATIVO 2007 – 2008 – 2009 SUBT DENOMINACIÓN

INGRESOS M$ 2007

2008

2009

03 Tributos

1.818.235

1.930.030

2.188.347

05 Transferencias Corrientes

1.859.781

329.844

556.557

28.853

14.591

2.077.359

2.601.053

2.729.603

10 Venta Activos

2.305

1.800

12 Recuperación de Préstamos

3.145

06 Rentas de la Propiedad Ingresos de Operación y 07 Corrientes

TOTALES

111.795

%

20092008

6.1%

258.317

13.4%

0.0%

226.713

68.7%

%

-14.262 25.2%

128.550

4.9%

11.150

-505 -21.9%

9.350

+100%

2.340

12.847

-805 -25.6%

10.507

+100%

1.048.129

620.924

-427.205

-40.8%

103.549

330.443

439.201

+100%

108.758

+100%

5.864.374

6.272.492

6.573.220

861.073 14.7%

300.728

4.8%

13 Transferencias para capital 15 SALDO INICIAL CAJA

20082007

523.694

226.894

- 11 -

GASTOS M$ SUBTITULO DENOMINACION

2007

2008

2009

20082007

%

20092008

%

21/23

PERSONAL

1.201.033

1.679.462

1.814.050

478.429

39,8%

134.588

8,0%

22

BIENES Y SS

404.508

756.517

727.523

352.009

87,0%

-28.994

-3,8%

1.105.468

1.095.615

1.427.493

-9.853

-0,9%

331.878

30,3%

935.692

809.140

1.020.588

-126.552

-13,5%

211.448

26,1%

1.995.538

1.393.095

1.801.883

-602.443

-30,2%

408.788

29,3%

42.180

126.205

18.256

SS .COMUNIDAD 24 29/31/33 34

TRANSFERENCIAS INVERSIÓN SS DE LA DEUDA TOTALES

5.684.419 5.860.034 6.809.793

84.025 199,2% 175.615

3,1%

-107.949 -85,5% 949.759 16,2%

Los gastos a su vez, como contrapartida de estos ingresos, en general muestran un aumento de un 16,2%, 2009 – 2008 a diferencia de un 3,1% 2008 – 2007. El aumento en este año está dado por el mayor gasto, por más de 330 millones, en servicios a la comunidad, con 30,3%; inversión y transferencias con cifras levemente menores. La ejecución en los ítem de inversión también es significativa, con más de 400 millones de aumento, lo que implica un 29,3% por sobre el año precedente. Parte de esta cuenta tiene su contra cuenta en el ítem Transferencias de capital señalada en los ingresos. No es menor el esfuerzo que implicó el concepto transferencias, que incluye subvenciones, aportes y programas sociales, con 26,1% de mayor ejecución sobre 200 millones de pesos. Comportamiento de los principales Indicadores Financieros de la Ejecución 2009 del SINIM El SINIM es un sistema de información que sistematiza y reúne un conjunto de variables e indicadores en el tiempo, relativos al quehacer y gestión municipal, y los pone a disposición pública. Los indicadores están estructurados considerando el conjunto de funciones privativas y compartidas que la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades asigna a los municipios, agrupándose estas, en cinco área que son: Administración y Finanzas, Salud, Educación, Desarrollo Social y Desarrollo Territorial.

- 13 Entre los indicadores señalados se efectúa el análisis de los principales, relativos al área financiera municipal:

a) Dependencia del Fondo Común Municipal: 37,8% A mayor valor del indicador mayor dependencia financiera del municipio respecto del Fondo Común Municipal. El Municipio de Coyhaique, en el año 2009 tuvo una dependencia de un 37% de los recursos provenientes del fondo individualizado, lo cual es considerado aceptable. b) Autonomía Financiera

:

34,8%

A mayor valor del indicador, mayor autonomía financiera del Municipio. Esto es, una mayor proporción de los ingresos del presupuesto provienen de fuentes propias y de carácter permanente. También aceptable. c) Participación del Gasto corriente en el Gasto Total

:

73,3%

A mayor valor del indicador, mayor incidencia de los gastos corrientes, esto es, la suma de gastos en personal, bienes y servicios de consumo y transferencias corrientes, en el total del gasto. Este índice indica la parte de los recursos propios del municipio que se destinan al fin indicado, destacando que forman parte de ellos los servicios a la comunidad. Esto implica que muy pocos recursos propios se pueden destinar a fines de inversión.

d) Participación Inversión en el Gasto Total

:

19,5%

A mayor valor del indicador, mayor es la participación de la inversión en el gasto total municipal. El porcentaje de inversión es bueno, ello fue posible porque incluye un alto porcentaje de recursos externos.

e) Participación del Gasto en Servicios a la Comunidad en los gastos corrientes: 30,1% A mayor valor del indicador, mayor incidencia de los gastos en servicios a la comunidad en los gastos corrientes. La importancia de la lectura de este indicador está representada en gastos tales como servicio de extracción de basura y aseo, consumo y

mantención de alumbrado público, mantenciones de área verdes, señalización de transito, cementerio y otros servicios comunitarios.

A.3 Detalle de la forma en que la previsión de los ingresos y gastos se ha cumplido El análisis del comportamiento de los ingresos percibidos y gastos pagados respecto del presupuesto vigente para el ejercicio financiero año 2009 se ha cumplido en los términos que se indica, con un comportamiento global del 92% en los ingresos y de un 90% en los gastos.

Presupuesto Municipal 2009

:

M$

7.164.607

Ejecución de Ingresos

:

M$

6.573.220

Porcentaje de Cumplimiento

:

M$

92%

Ejecución de Gastos

:

M$

6.435.474

Porcentaje de Cumplimiento

:

M$

90%

De la Dirección de Educación Municipal A.1

Balance de la Ejecución Presupuestaria:

La ejecución presupuestaria de los ingresos del área de Educación durante el año 2009, alcanzó un cumplimiento del 97,4%, destacándose entre los de mayor relevancia las Transferencias por Aportes de la Municipalidad obtenido a través de recursos propios municipales con un 169,2% originado por los menores ingresos percibidos en Subvención Enseñanza Gratuita de la Subsecretaría de Educación que alcanzó, un 90,5% de lo presupuestado, esto debido a la disminución de matrícula y asistencias.

INGRESO PERCIBIDO

SALDO PRESUPUESTARIO

7.499.217

7.306.468

-192.749

97.4%

INGRESOS DE OPERACIÓN ( sub. Regular)

4.525.652

4.514.356

-11.296

99.8%

DE OTRAS ENTIDADES PUBLICAS

6.940.603

6.498.736

-441.867

93.6%

003

DE LA SUBSECRETARIA DE EDUCACION

6.104.166

5.529.562

-574.604

90.5%

004

DE LA JUNTA NACIONAL DE JARDINES I.

397.915

397.917

2

100 %

101

DE LA MUNICIPALIDAD A SS. INCORPORADOS

337.500

571.257

233.757

169.2%

14,941

15.576

635

104.2 %

INGRESOS

05 03

% CUMPLIMIENTO PRESUPUESTO

PRESUPUESTO INGRESOS

ASIG.

ITEM

SUBTITULO

- 15 -

06

RENTAS DE LA PROPIEDAD

08

OTROS INGRESOS CORRIENTES

209.988

458.470

248.482.

218.3%

15

SALDO INICIAL DE CAJA

333.685

333.685

0

100.0%

(1)

21

(2)

% CUMPLIMIENTO PRESUPUESTARIO

DEUDA EXIGIBLE

SALDO PRESUPUESTARIO

PAGADO

GASTO DEVENGADO

GASTOS

PRESUPUESTO

ITEM

SUBTITULO

La ejecución presupuestaria de los gastos, dado el nivel de los ingresos necesarios para cubrir los objetivos propuestos, registra en general un cumplimiento del 98%. La programación del gasto en personal se cumplió en un 97%, los gastos de funcionamiento en un 89%, debido a que no se contó con más ingresos que permitieran cubrir la deuda pendiente en este ítem, se registra una deuda exigible sobre 75 millones de pesos, para el periodo 2010.

(1) - (2

GASTOS

7.499.217

7.381.886

7.306.082

117.331

75.804

98%

GASTOS EN PERSONAL

6.521.623

6.352.939

6.342.251

168.684

10.688

97%

01 PERSONAL DE PLANTA

4.245.835

4.221.257

4.211.418

24.578

9.839

99%

02 PERSONAL A CONTRATA 03 OTRAS REMUNERACIONES 22

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 01 ALIMENTOS Y BEBIDAS 02

TEXTILES VESTUARIOS Y CALZADOS

03

COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES

04

MATERIALES DE USO O CONSUMO

05 SERVICIOS BASICOS 06 MANTENCION Y REPARACION 07 PUBLICIDAD Y DIFUSIÓN 08 SERVICIOS GENERALES 09 ARRIENDOS

780.444

636.970

636.970

143.474

0

82%

1.495.344

1.494.712

1.493.863

632

849

99%

611.038

543.013

495.514

68.025

47.499

89%

53.803

50.022

38.602

3.781

11.420

93%

6.696

5.579

5.059

1.117

520

83%

116.146

114.273

110.360

1.873

3.913

98%

79.828

78.997

72.839

831

6.158

99%

198.631

187.312

168.920

11.319

18.392

94%

59.582

48.325

44.808

11.257

3.517

81%

4.787

3.350

3.206

1.437

144

70%

11.746

11.316

10.397

430

919

96%

8.697

4.743

4.743

3.954

0

55%

10

SERVICIOS FINANCIEROS Y D.S.

28.461

13.578

13.377

14.883

1

48%

11

SERVICIOS TECNICOS Y PROFES.

12.806

5.774

5.774

7.032

0

45%

12

OTROS GASTOS DE BIENES Y SERV.

29.855

19.745

17.428

10.110

2.317

66%

23

C.x P. DE SEGURIDAD SOCIAL

69.800

4.249

4.249

65.551

0

6%

25

C.x P. INTEGROS AL FISCO

0

38.895

38.895

-38.895

0

0%

26

C.x P. OTROS GASTOS

5.500

5.390

5.390

110

0

98%

29

C.x P. ADQUISICIÓN DE ACTIVOS

16.867

10.078

9.846

6.789

232

60%

30

C.x P. ADQUISICIÓN DE ACTIVOS FINACIEROS

0

203.131

203.131

-203.131

0

0%

34

C.x P. SERVICIOS DE LA DEUDA

271.739

224.191

206.807

47.548

17.384

83%

35

SALDO FINAL DE CAJA

0

0%

A.2

2,650

0

0

0

Estado de Situación Financiera:

Del análisis comparativo de la ejecución financiera 2008-2009 en el área Educación, se produce un aumento global en los ingresos de un 8.79% y de un 9.15% en los gastos. La subvención de enseñanza gratuita otorgada por el Estado reflejó una variación negativa del -3%, a diferencia de los periodos 2007 – 2008, donde el aumento alcanzó al 21.40%. La disminución de matrículas en el sector municipal, se mantiene, afectando seriamente el sistema de financiamiento de la Educación Municipal. El concepto “Otros Ingresos”, corresponde a recaudaciones por matrículas, subsidios por licencias médicas, y

- 17 en este periodo se incluyó, el ingreso por devolución de siniestro en Escuela el Claro, que corresponde a un 43%, del total de Otros Ingresos. Cabe destacar que estos fondos en un 80% serán ingresados al PADEM 2010, por tanto el aumento es del 243,1%, no corresponde a este periodo. Las “Transferencias” muestran un aumento del 49.13% con respecto al -23.81% 20082007, principalmente por aporte Municipal, que fue necesario para compensar los menores ingresos. Del total de los gastos del Área de Educación, 91.42% corresponde a remuneraciones del personal docente, co-docente y administrativo del sistema, de este modo los ingresos percibidos por concepto de subvención no cubren la totalidad de los gastos en personal. Con respecto a los “Gastos de Funcionamiento” en relación al año anterior estos disminuyeron en un -2.01% El ítem de “Inversión” disminuyó con respecto al periodo 2008-2007 en un 88.86%,

CUENTA

DENOMINACION

INGRESOS M$ 2007

0503003

SUBVENCIONES MINEDUC

0503004

SUBVENCIONES JUNJI

0503101 15

4,673.142

2009

2008-2007

5.673.383

5.529.561

1.000.241

318.475

397.917

318.475

OTROS INGRESOS

167.124

234.178

474.047

67.054

TRANSFERENCIAS

502.752

383.059

571.257

-119.693

170

106.579

333.685

106.409

5.343.188

6.715.674

7.306.467

1.372.486

SALDO INICIAL DE CAJA TOTALES

CUENTA

2008

DENOMINACIÓN

21

GASTOS EN PERSONAL

22

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO

23

PRESTACIONES DE SEGURIDAD

25

INTEGROS AL FISCO

26

OTROS GASTOS CTES

%

2009-2008

21.4%

-143.822

% -3%

79.442 40.12%

239.087 243.1%

-23.81

188.198 49.13% 227.106

25.68%

590.011 8.79 %

GASTOS 2007

2008

4,986.649

5.719.582

6.352.939

732.933

14.70%

633.357

11.07%

437.540

554.109

543.013

116.569

26.64%

-11.096

-2.01%

4.218

4.249

0

0

38.895

0

0

38.895

0%

5.390

0

0

5.390

0%

0

0

2009 2008-2007

%

2009-2008

31

%

0%

29

INVERSION

68.646

88.425

10.078

19.779

28.81%

-78.347

-88.60%

30

C.x P. ADQUISICIÓN DE ACTIVOS FINACIEROS

0

0

203.131

0

0

203.131

0%

34

SERVICIOS DE LA DEUDA

0

196.667

224.191

0

0

27.524

13.99%

5.492.835

6.366.334

7.381.886

425.075

15.90%

582.840

15.95%

TOTALES

Comportamiento de los principales Indicadores Financieros de la Ejecución 2009 del SINIM Entre los indicadores SINIM ya definidos anteriormente, se efectúa el análisis de los principales, relativos al área financiera de la Educación Municipal

a) Gasto en Personal de Educación respecto a los ingresos por Subvención: 100% A mayor valor del indicador mayor es la proporción de los ingresos por subvención que se destina a gastos en personal. El Municipio de Coyhaique destina el 100% de estos ingresos a gastos en personal y la diferencia debe asumirla con recursos propios. b) Gasto de Funcionamiento respecto a Gastos Totales de Educación:

8%

En el año 2009 los gastos de funcionamiento del área de Educación, son financiados íntegramente con recursos propios (municipales).

A.3

- 19 Detalle de la forma en que la provisión de los ingresos y gastos se ha cumplido

El análisis del comportamiento de los ingresos y gastos respecto del presupuesto vigente para el ejercicio financiero año 2009 se ha cumplido en los términos que se indica, con un comportamiento global del 97.4% en los ingresos y de un 98% en los gastos.

Presupuesto Educación Municipal 2009

:

M$

7.499.217.-

Ejecución de Ingresos

:

M$

7.306.468.-

Porcentaje de Cumplimiento

:

Ejecución de Gastos

:

Porcentaje de Cumplimiento

:

A.4

97.4% M$

7.381.886.98.4%

Detalle de los pasivos del municipio y de las corporaciones municipales

De conformidad con las funciones asignadas a la Dirección de Administración y Finanzas, letra c) del artículo 27°, de la Ley 18.695, corresponde informar al H. Concejo Municipal, el Informe Trimestral de los Pasivos Acumulados. Al 31 de diciembre de 2009, la información correspondiente a la Municipalidad de Coyhaique, al área de Educación y a la Corporación Municipal de Deportes y Recreación, es la siguiente:

RESUMEN PASIVOS ACUMULADOS AL 31/12/09 ÁREA MUNICIPAL SUBT CUENTAS ÁREA MUNICIPAL 21 Gastos en Personal 22 Bienes y Servicios de Consumo 23 Prestaciones Seguridad Social 24 Transferencias Corrientes 26 Otros Gastos Corrientes

DEUDA EXIGIBLE M$ 0 38,719 0 13,653 0

29 Adquisición de Activos no Financieros

79,840

31

14,497

Iniciativas de Inversión

33 Transferencias de Capital 34

215,866

Servicio de la Deuda

11,743

TOTALES

374,318

ÁREA EDUCACIÓN SUBT CUENTAS ÁREA EDUCACIÓN

DEUDA EXIGIBLE M$

21 Gastos en Personal

10.688

22 Bienes y Servicios de Consumo

47.499

23 Prestaciones Seguridad Social

0

29 Adquisición de Activos 34

231

Servicio de la Deuda

17.385

TOTALES

75.803

En forma complementaria se incluye como referencia la deuda por concepto del Contrato de Compraventa y arriendo por operación leaseback para financiamiento del programa de intervención de la educación municipal, que asciende a una cantidad estimada anual de M$ 112.227 (2009 al 2010). CORPORACIÓN MUNICIPAL DE DEPORTES Y RECREACIÓN CONCEPTO

DEUDA EXIGIBLE M$

Proveedores (facturas y boletas de honorarios por pagar)

10.122

Impuestos por pagar mes de diciembre 2009

153

Imposiciones por Pagar mes de diciembre 2009

426 TOTALES

10.701

- 21 -

B. ACCIONES REALIZADAS PARA EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE DESARROLLO COMUNAL

Se deben considerar las siguientes AREAS TEMÁTICAS, sus Objetivos y Líneas Estratégicas por lo que cada unidad deberá expresar la forma como fueron cumplidos.

ÁREAS TEMÁTICAS, OBJETIVOS Y LINEAS ESTRATÉGICAS En el Plan de Desarrollo Comunal vigente a partir del año 2006 ha establecido las siguientes Áreas Temáticas, Objetivos y Líneas Estratégicas, respecto de los cuales se detallan a continuación:

1.

AREA DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL:

I.

Objetivo:

1.

Crear las condiciones para el desarrollo económico comunal en procesos auto sostenidos, promoviendo y fomentando la actividad económica privada y su articulación con la actividad pública.

II

Líneas Estratégicas

1.1.

Territorio: Promoción de la comuna en términos de su identidad cultural y de las actividades que la diferencian y constituyen potencial económico, así como la promoción de los escenarios naturales y de la infraestructura existente e identificación de áreas territoriales con potencial para general actividad económica. (MD)

Para el municipio de Coyhaique, el desarrollo turístico es una de las áreas relevantes del desarrollo regional y comunal, por lo tanto, su labor se enmarcó en la consolidación de programa de desarrollo económico, con la participación protagónica de actores privados y públicos, logrando establecer un convenio tripartito de Desarrollo Económico, entre el Servicio de Cooperación Técnica, la Municipalidad de Coyhaique y la Agrupación SERVITUR Patagonia A.G., que contribuyó al fortalecimiento de la actividad turísticas de los micro y pequeños empresarios de este sector. Este Proyecto de Desarrollo Económico territorial Local denominado “Apoyo a la Asociación Gremial SERVITUR Patagonia” fue por un monto de $ 3.500.000.Paralelamente, el municipio se sumó a la participación del Clúster de Turismo Regional, en la cual participan empresas privadas y públicas, quienes buscan en el corto y mediano plazo insertar a nuestra región como eje relevante en el Turismo Nacional como Internacional. Se logró desarrollar en el mes de Noviembre de 2009 un Seminario Taller de Planificación e Integración Turística de la Patagonia, con una alta convocatoria e interés de los empresarios y servicios públicos asociados al turismo de las comunas de Puerto Natales, Punta Arenas, Puerto Montt, Puerto Varas y las comunas de Lago Verde, Aysen, Puerto Ibáñez y Coyhaique. Por último, como cada año, en el año 2009 se continuó en la tarea del diseño y elaboración de 6.000 ejemplares de guías turísticas financiadas en 50% por empresarios del rubro, y el 50% restantes con fondos municipales, las que fueron distribuidas en los principales puntos fronterizos de nuestra región y las principales empresas regionales del área.

1.2.

- 23 Territorio: Dar seguridades instrumentales en términos de normar adecuadamente el uso del suelo y aguas territoriales comunal a través de la actualización de los instrumentos de planificación del territorio comunal (PPA)

Ver detalles en Área Estratégica 4, Ordenamiento Territorial 1.3.

Territorio: Priorizar la inversión comunal y regional-sectorial para que sea funcional a la actividad económica de la comuna de Coyhaique (MD)

Ver detalle de letra C.- de la presente Cuenta Pública 1.4.

Empresa: Fomento a la creación de empresas y consolidación de las ya existentes, en asociación con la red de servicios públicos y privados que la promocionan. (MD)

1.5.

Empresa: Servicio a empresas (PPA)

1.6.

Personas: Orientación ocupacional e inserción laboral y formación ocupacional. (PPA)

El ámbito laboral el año 2009, fue destacado por su presencia y participación en las mesas regionales de empleo, lo cual nos permitió fortalecer y consolidar al municipio como un interlocutor válido en la articulación entre sector privado y los usuarios (as) a nivel comunal, regional y nacional. Se observa un leve aumento de inscritos en comparación con el año anterior, en un 2.1% en relación a los 744 del 2008 y los 780 del 2009. Sin embargo, existe información fidedigna de colocaciones en el mercado laboral en los rubros de silvicultura, agricultura, construcción, comercio y servicios. Siendo la OMIL inserta laboralmente a 512 personas Inscripciones – Colocaciones año 2009 Situación

TOTAL

Inscritos

780

Colocados

512

El número de orientaciones y tramitaciones a beneficiarios del Subsidio de Cesantía y del Seguro de Cesantía, en coordinación con Cajas de Compensación y Administradora de Fondos de Cesantía respectivamente, se presentan en el cuadro siguiente:

Tipo de Beneficio

Total

Seguro Cesantía

351

Subsidio Cesantía

12

Como una manera de Apoyar y Fortalecer la atención de los usuarios de la OMIL, se suscribió un convenio de transferencia, con el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo, para el fortalecimiento OMIL, por un monto de $3.000.000 (tres millones de pesos), el cual nos permitió mejorar las condiciones estructurales y de equipamiento de la oficina, y así brindar una atención de calidad a nuestros usuarios y usuarias. Asimismo, se impartieron cursos de apresto laboral, para 80 personas, beneficiarias del seguro de cesantía. Dentro del marco de la formación e inserción laboral la Municipalidad de Coyhaique ratificó el convenio de colaboración suscrito con el Servicio Nacional de la Mujer, con el fin de mejorar la empleabilidad y las condiciones laborales de las trabajadoras jefas de hogar y de núcleo, a través del diseño, implementación, validación y transferencia de un modelo de intervención integral y participativo de coordinación intersectorial y de ejecución municipal, denominado “Mejorando la Empleabilidad y las Condiciones Laborales de las Mujeres Jefas de Hogar”. Durante el 2009 este programa contó con un presupuesto de $ 12.100.000.Se detalla cuadro explicativo que muestra coberturas asociadas a cobertura anual de participantes:

N° deserciones

N° Reinsertas

N° TJH del 2007, 2008 que aun participan en el 2009 (arrastre)

41

15

2

50

75

20

5

0

50

Cohorte 2009

79

0

0

0

79

TOTAL

258

61

20

2

179

N° TJH Participantes por cohorte

N° Egresadas a la fecha (Diciembre 2009)

Cohorte 2007

104

Cohorte 2008

En relación a la ejecución de este programa se desarrollaron diversas acciones con el objeto de entregar herramientas competentes para la oportuna incorporación laboral de las mujeres, lo anterior se presenta en el cuadro siguiente:

- 25 -

1.- Capacitaciones área oficios y MYPE.

Instrumento-institución

Nombre del curso

Cobertura lograda**

Demanda

Subtotal SENCE:

Cocina Nacional.

47

27

Oficios

Tejido a telar.

24

20

MYPE

Servicio al cliente

20

19

OTICS

Aseo Industrial

20

17

Otros SENCE

Manipulación de alimentos.

20

17

18

8

129

91

Programa Generación de Competencias Total Capacitación

2.- Línea intermediación laboral.

N° TJH colocadas y con trabajo

Nombre del curso

Oficio

15

Cocina Nacional internacional

e

05

Asistente administrativo con mención en ventas

Cocina Nacional e internacional Asistente administrativo mención en ventas

3.- Línea fomento productivo. Instrumentos

Demanda *

Cobertura Lograda

FOSIS- Subtotal institucional PAME

20

20

Capital Semilla Empresa

05

1

Capital Semilla Emprendimiento

15

2

con

2.

AREA DESARROLLO SOCIAL, CULTURAL, DEPORTE Y RECREACIÓN:

DESARROLLO SOCIAL

I.

Objetivos:

1.

Fortalecer el desarrollo social con énfasis preferente en los segmentos sociales más vulnerables

II.

Líneas Estratégicas

2.1.

Fortalecer y generar condiciones favorables para el desarrollo en el ámbito laboral y microproductivo (PPA)

En este ámbito se logró avanzar sustantivamente, por cuanto, se ejecutaron programas que contribuyeron al desarrollo económico de iniciativas micro productivas, tanto en el sector rural como urbano, mediante una articulación efectiva y eficaz con los entes públicos y privados de la red de apoyo al fomento productivo local. Lo anterior, se plasma mediante la continuidad de uno de los convenios de mayor impacto y cobertura comunal en el ámbito rural suscrito con el Instituto de Desarrollo Agropecuario, nos referimos al programa PRODESAL, el cual nos permitió brindar asesoría técnica y la entrega de financiamiento para el desarrollo de sus proyectos productivos de diferentes rubros: agrícola, ganadero y otros, dirigido a 120 familias tanto del sector norte: Alto Mañihuales, El Gato, El Richard, Mano Negra, y sur: Coyhaique Bajo, Cerro La Virgen, Lago Pollux, El Claro, Seis Lagunas, Valle Simpson, Cerro Galera de la comuna de Coyhaique; se trabajó con un presupuesto total de $40.410.192 (cuarenta millones cuatrocientos diez mil ciento noventa y dos pesos), correspondiente al financiamiento externo INDAP y aporte municipal. Como asimismo, se continuó fortaleciendo y consolidando los comités de desarrollo productivo en el sector rural, mediante la entrega de capacitaciones del rubro de horticultura, ganadería y otros (gastronomía, artesanía), y por otra parte se desarrollo exitosamente una nueva temporada de 8 ferias agropecuarias realizadas durante los meses de octubre del 2009 a marzo 2010 y participación especial en Expo Patagonia 2010,

- 27 actividad organizada por PRODESA y ejecutada con apoyo de los Departamentos de Fomento Productivo y de Aseo y Ornato de nuestro Municipio, beneficiando a 30 usuarios de los rubro hortícola y ganadero, quienes fueron capaces de insertarse en el mercado de comercialización de productos agropecuarios como lechugas, acelgas, cilantro, rabanitos, habas entre otras; además de aves de corral, huevos de campo, corderos y generación de contactos comerciales para venta de leña, destacando calidad, precios, presentación y trato afectuoso al momento de transar sus productos. Paralelamente, apoyamos el mejoramiento de las capacidades y de abastecimiento de 20 familias de escasos recursos del sector rural, mediante convenio suscrito con el FOSIS región de Aysén, en el programa de Autoconsumo Familiar, correspondiente al monto de $7.250.000(siete millones doscientos cincuenta mil pesos). Capacitaciones Desarrolladas en Sector Rural Nombre de Curso Capacitación horticultura orgánica (lombricultura) Capacitación horticultura orgánica

Localidad/ Comité Productivo

30

Valle Simpson y Santa Elena

10

Capacitación en producción de papas

40

Capacitación en producción de ovina Capacitaciones en repostería, mermeladas y conservas Capacitación “Enfermería en Ganado Ovino y Bovino Capacitación en Higiene y Manipulación de Alimentos Administración de Empresas Manipulación de Alimentos Elaboración de Conservas y Mermeladas Capacitación en Madera Nativa Total

40

Comité Santa Julia, Km 21 Alto Mañihuales, El Gato, El Richard, Mano Negra, Coyhaique Bajo, Cerro La Virgen, Lago Pollux, El Claro, Seis Lagunas, Valle Simpson, Cerro Galera Todas las localidades

25

Arroyo El Gato y El Richard 1

15

Arroyo El Gato*

12

Lago Pollux*

12 12

Lago Pollux* Coyhaique Alto*

12

Valle Simpson*

20 177

Richard 2- Arroyo El Gato ( mujeres)*

*Cursos financiados por fondos externos SENCE e INDAP-PRODEMU

Una de nuestras actividades de mayor impacto de fortalecimiento económico a las micros y pequeñas empresa fue la implementación y ejecución de la 6º Versión de la Escuela de Emprendedores, siendo 20 microempresarios, a las cuales se entregó herramientas de capacitación y financiamiento por un total de M$4.000.De acuerdo a lo anterior, nuestra tarea siguiente fue proporcionar los espacios públicos para la comercialización de sus productos y servicios, situación que fue acogida positivamente por las organizaciones y agrupaciones de artesanos de la comuna, mediante la autogestión sus propias ferias artesanales en forma mensual. Además de la sumarse a las exitosas ferias Artesanales que el Municipio convoca, en dos importantes fechas del año: Aniversario de Coyhaique y Navidad. Definitivamente, la actividad de mayor impacto de desarrollo económico local, fue la ExpoPatagonia 2009, por cuanto, se logró consolidar una Feria Regional, con proyección internacional, la que convocó a pequeños y medianos empresarios; del sector público y privado de diferentes áreas económicas: artesanía, agrícola, comercio, turismo, pesca, industria y servicios regionales, que lograron aumentar sus redes comerciales entre pares. Se estima que la convocatoria de público que asistió fue de 6.000 visitas diarias, sin considerar el número de personas que visitaron la página web municipal. Uno de los atractivos de la exposición fueron las actividades culturales y recreativas que convocaron a la familia comunal.

2.2.

Fomentar la participación ciudadana para apoyar el desarrollo social de la comuna. (MD)

2.3.

Focalizar y optimizar los recursos existentes para atender carencias básicas de los sectores de mayor riesgo y emergencia social. (PPA)

En el ámbito de la focalización y optimización de los recursos y prestaciones monetarias, durante el año 2009, además del encuestaje normal, se realizó encuestaje especial para niños de colegios que fueron beneficiados con subvención escolar preferencial, en el cual se aplicaron 1700 fichas. Durante el año 2009 se aplicaron 5924 fichas, de las cuales 2924 fueron nuevas en sector urbano y 214 nuevas en sector rural. Las 2786 restantes fueron revisiones en terreno de fichas aplicadas anteriormente. Actualmente existen en el sistema en el sistema 17.818 fichas ingresadas.

La distribución de los encuestados con Ficha de siguiente:

Protección Social en la comuna es la

- 29 -

PRIMER TRAMO

SEGUNDO TRAMO

TERCER TRAMO

Alto grado de vulnerabilidad

Situación de vulnerabilidad transitoria

No vulnerable

2.072 a 8.500 puntos

8.501 a 11.734 puntos

11.734 a 15.000 puntos

Total

10.879 familias

2.932 familias

4.007 familias

17.818

61 %

16 %

23 %

100%

Acceso directo a beneficios

Acceso depende de los cupos disponibles

Lista de espera

Subsidio Único Familiar: Beneficio que entrega el Gobierno según lo dispuesto en las leyes Nº 18.020 y Nº 18.611, ambas modificadas por la Ley Nº 20.203 y de su Reglamento. Para el otorgamiento del beneficio, la Municipalidad deberá considerar el nivel socioeconómico de cada solicitante de acuerdo con la información contenida en la Ficha Protección Social, además reunir los requisitos establecidos según lo dispuesto por la normativas legales como también tienen acceso a las prestaciones que otorga el Servicios de Salud en forma gratuita. Se Hace presente que cada día va en aumento la atención de público por el crecimiento de la población y, debido al ingreso y proceso de información a través de la plataforma nacional del MIDEPLAN hace que el sistema sea más expedito lo que permite una atención más rápida.

RESUMEN SUBSIDIOS OTORGADOS AÑO 2009:

Subsidios Único Familiar

Asignados

Subsidios reflejados en $:

2053

13.344.500

Maternales

222

12.987.000

Madres

885

5.752.500

08 (duplo)

104.000

122

793.000

3290

32.981.000

Menores de 18 años

Deficientes mentales e inválidos Recién Nacidos TOTAL

RESUMEN SUBSIDIOS Y PENSIONES GESTIONADAS A TRAVES DEL MUNICIPIO. SUBSIDIOS Y PENSIONES

Asignados

Sub. en M$

OBSERV.

Subsidio Único Familiar, SUF

3.290

32.981

Presupuesto Externo

Subsidio Agua Potable , SAP

5.214*

100.026

Ingresa al Municipio

18

1.350

Presupuesto Externo

9

Variable

Presupuesto Externo

15

787

Presupuesto Externo

8.546

135.144

Pensión Básica Solidaria Vejez, PBSV Aporte Previsional Solidario de Vejez, APSV Subsidio de Discapacidad Mental, SDM TOTAL *

Este monto incluye 1.088 nuevos subsidios gestionados el 2009

- 31 Programa de Asistencia Social a Personas y Emergencia Social (Transferencias a personas naturales y fondos de emergencia): Se atendieron durante el año 2009, un total de 4.500 personas aproximadamente en asistencia social, resultando con beneficio directo 2.230 personas, todas ellas con el respaldo de la ficha de protección social, recibiendo las restante orientación y derivaciones cuando correspondiese, no siendo el caso de los incendios, ya que ahí se realiza informe técnico por parte de obras Municipales y evaluación social.

Como actividades más relevantes, las que a continuación se individualizan:

   

Orientación y coordinaciones profesionales: 2.270 Emisión de Informes Sociales Y Certificados Sociales: 192 Evaluación Social y Entrega de aportes por un monto de $ 76.050.000.Trabajo por cinco días: 212

Estos recursos fueron distribuidos de la siguiente manera:

RESUMEN PROGRAMAS SOCIALES Y FOMENTO PRODUCTIVO EJECUTADOS DURANTE EL AÑO 2009, EN M$: PROGRAMAS SOCIALES Y FOMENTO PRODUCTIVO PROGRAMA ASISTENCIA SOCIAL A PERSONAS Y EMERGENCIA SOCIAL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO HABITACIONAL PROGRAMA FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONES COMUNITARIAS PROGRAMA DE FOMENTO PRODUCTIVO PROGRAMA DE PROTECCION SOCIAL (FICHA FAMILIA) PROGRAMA FORTALECIMIENTO DE LA OMIL MEJOREAMIENTO EMPLEABILIDAD MUJERES JEFAS DE HOGAR PROGRAMA AUTOCONSUMO FAMILIAR SEXTA VERSION ESCUELA EMPRENDEDORES PROGRAMA PUENTE PROGRAMA HABITABILIDAD CHILESOLIDARIO PROGRAMA APOYO ADULTOS MAYORES "VINCULOS" PROGRAMA ADULTOS MAYORES AÑOS DORADOS PROGRAMA TURISMO SOCIAL ADULTOS MAYORES OFICINA PROTECCION DERECHOS DEL NIÑO Y LA INFANCIA, OPD PROGRAMA CHILE CRECE CONTIGO PROGRAMA ASISTENCIA TECNCIA PRODESAL PROGRAMA ASISTENCIA TECNICA EN TURISMO EDICION DE 6 MIL GUIAS DE TURISMO DE LA COMUNA PROGRAMA APOYO MUJERES VULNERADAS VIF PROGRAMA PROMOCION DE VIDA SALUDABLE TOTAL M$

M$

FINANCIAMIENTO BENEFICIARIOS 76.050 MUNICIPAL

Aproximadamente 4.500 personas.

10.619 MUNICIPAL

30 Familias.

24.402 MUNICIPAL

Organizaciones comunitarias.

21.000 MUNICIPAL

Emprendedores.

26.000 MUNICIPAL

Familias de Coyhaique.

3.000 SENCE 12.100 SERNAM

Usuarios de la OMIL. 80 Mujeres jefas de hogar.

7.250 FOSIS

20 familias rurales.

4.000 MUNICIPAL

20 Microempresarias.

28.440 FOSIS

207 Familias.

54.000 MIDEPLAN

51 Familias.

5.483 MIDEPLAN

44 Familias.

3.000 MUNICIPAL

200 Adultos mayores.

1.387 SENAMA

60 Adultos Mayores.

23.298 SENAME-MUN. 5.200 MIDEPLAN

Niños y adolecentes. Niños hasta 4 años y sus familias.

40.410 INDAP-MUNICIP.

120 Familias rurales.

30.000 SERCOTEC-MUN.

Agrupación SERVITUR.

6.000 PRIVADOS-MUN.

Empresarios turísticos.

9.773 SERNAM

Mujeres vulneradas.

3.670 MINSAL 395.082

- 33 -

2.4.

Propiciar la protección de derechos fundamentales de los sectores más vulnerables de la comunidad. (D)

Programa Puente: En relación a la superación de la pobreza, el municipio no ha estado ajeno, considerando en este tenor, la ejecución del Programa Puente, desde del año 2002 en la comuna. Se suscribió nuevamente convenio entre municipio y FOSIS por un monto de $ 28.440.007 anual. Es así como, en el año 2009 se activaron 207 familias más para ser intervenidas. Actualmente estamos trabajando un total de 300 familias. Las Familias han sido apoyada en diversas tales como:

a) Trabajo e Ingresos: Programa de apoyo al micro emprendimiento para 29 familias. Programa de apoyo a la actividad económica para 65 familias. Programa de Autoconsumo a 20 familias, principalmente del sector rural. Programa Habitabilidad Chile Solidario: El municipio se adjudicó un convenio con MIDEPLAN, por un monto de $ 54.000.000, el cual apoyó 51 familias de la comuna, aportando con el mejoramiento de viviendas, entrega de equipamientos de camas, loza y vajillas, tanto de familias del sector rural como urbano. También hubo una serie de proyectos en el ámbito de Dinámica familiar, Intrafamiliar y Deserción Escolar.

Violencia

Asimismo se firmó un convenio con la Gobernación Provincial de apoyo a la Gestión del Chile Solidario, en el cual se cuentan con el recurso de movilización para los Apoyos Familiares, profesionales que trabajan con las familias en sus domicilios. No obstante a lo anterior, también se ha coordinado en el ámbito de la Educación a fin de evitar las deserciones escolares, sector salud y Registro Civil para la adquisición de cédula de identidad.

Programa de Apoyo Integral al Adulto Mayor Chile Solidario Programa Vínculos: Programa piloto en la Región, orientados a los adultos mayores de nuestra, el cual abarca a 44 familias de adultos mayores con los cuales se trabajó a través de sesiones grupales y posteriormente en talleres, contando con la participación del SENAMA y otros servicios públicos tales como: registro civil e identificación, Consultorios, IPS, etc. . Los fondos destinados fueron $ 5.483.000.Programa Adulto Mayor Los Años Dorados: Respecto a la ejecución de este Programa durante el año 2009, se puede señalar que se contó con un presupuesto anual de $ 3.000.000 pesos, para ser beneficiados un total de 2000 adultos mayores, de manera directa e indirectamente y asumir los siguientes requerimientos: Apoyo en la formulación y desarrollo de Proyectos. Ejecución de Proyectos Artísticos y Culturales. Realizar talleres de capacitación en temáticas relevantes para la Organización. Realizar encuentros de camaradería. Realizar actividades Recreativas y Encuentro de Organizaciones de Adultos Mayores. Entrega de Fondos de Transferencias a las Organizaciones de Adultos Mayores de Balmaceda, El Blanco y Ñirehuao. Además, el mes de mayo del año 2009, se desarrolló un Programa Turismo Social (Convenio SENAMA-MUNICIPALIDAD), por un monto de $ 1.386.260 pesos en el cual, los Adultos Mayores de escasos recursos tuvieron la posibilidad de conocer lugares turísticos importantes de la Comuna.

Cabe agregar que, en la actualidad se cuenta con 2 Uniones Comunales de Adultos Mayores denominadas, Unión Comunal de Adultos Mayores Baquedano agrupando a 27 Directivas de Talleres a nivel urbano y 07 Directivas del sector rural, la Unión Comunal Dr. Jorge Schadebrondt asocia a 04 Directivas radio urbana. En relación a las actividades desarrolladas en las cuales, participaron tanto socios como Directivas de los diversos Talleres de Adultos Mayores existentes en la comuna, se contemplaron: Capacitación a Dirigentes. Elaboración de Proyectos para la obtención de recursos externos. Apoyo asistencial, a nivel individual y grupal en aporte económico para la adquisición de prótesis dentales. Apoyo asistencial, a nivel individual y grupal en aporte económico para la adquisición de lentes.

- 35 Ayudas sociales (alimentos, materiales de construcción, leña, medicamentos, pañales entre otros).

Oficina Protección de Derechos de la Infancia y Adolescencia OPD: La Oficina de Protección de Derechos de la Infancia y Adolescencia es una instancia ambulatoria, instalada en el ámbito local, destinada a brindar protección integral a niños, niñas y adolescentes que se encuentren en una situación de exclusión social y/o vulneración de derechos y contribuir en el nivel local al reconocimiento de los derechos de la infancia. Se trabaja en convenio con el Servicio Nacional de Menores, SENAME, alcanzando a ejecutarse durante el año 2009, la suma de $ 23.298.000, provenientes de de ambas instituciones. ÁREA PROTECCIÓN:

CLASIFICACION POR VIA DE INGRESO: VIA DE INGRESO

I

II

III

IV

TOTAL ANUAL

DEMANDA ESPONTANEA

35

9

19

19

82

TRIBUNAL DE FAMILIA

19

10

8

10

47

ESTABLECIMIENTO DE SALUD

0

2

4

2

8

ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL

8

23

13

6

50

DEPARTAMENTO MUNICIPAL

14

14

0

3

31

DIRECCION REGIONAL SENAME

8

12

12

6

38

TRIBUNAL DE GARANTIA

0

1

1

0

2

OFICINA MEDIACION T.FAMILIA

0

0

0

1

1

OPD

0

0

13

1

14

GENDARMERIA

1

0

0

0

1

OTROS

4

4

0

0

8

OTROS CENTROS DE LA RED

0

0

1

1

2

89

75

71

49

284

TOTAL

CLASIFICACION POR MOTIVO DE INGRESO: MOTIVO DE INGRESO

I

II

III

IV

TOTAL ANUAL

PELIGRO MATERIAL O MORAL

23

29

13

21

86

INTERACCION CONFLICTIVA CON LA ESCUELA

2

5

3

7

17

INTERACCION CONFLICTIVA CON LOS PADRES

3

3

2

2

10

OBSERVADOR DE VIF

7

0

3

3

13

MALTRATO FISICO LEVE

1

1

10

3

15

VICTIMA DE NEGLIGENCIA

14

7

12

7

40

ADOLESCENTE EMBARAZADA

0

0

1

1

VICTIMA DE ABUSO SEXUAL

0

2

1

1

4

ABANDONO DE HOGAR

3

0

1

0

4

FAMILIA INDIGENTE

2

0

0

2

PROMOCION DE DERECHOS

20

0

9

0

29

PROBLEMA DE VIVIENDA

1

1

1

0

3

VIF

0

4

5

1

10

DESERCION ESCOLAR

1

0

1

2

4

SIN ACCESO AL SISTEMA ESCOLAR

3

2

1

0

6

VICTIMA MALTRATO FISICO Y PSICOLOGICO

0

2

0

2

VICTIMA MALTRATO PSICOLOGICO

0

1

0

3

VICTIMA MALTRATO FISICO GRAVE

0

0

0

1

TRABAJO INFANTIL

0

1

0

1

OTROS

9

17

6

1

33

TOTAL

89

75

71

49

284

3

- 37 Nº

CLASIFICACION POR MOTIVO DE INGRESO 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10

PE LI IO GR ER N O CO AC M CI NF AT O LI ER N CT IA CO I L V NF A O CO LI M CT OR N IV LA AL A ES CO CU O N BS LO EL ER A S M VA PA AL DO DR TR E R A VI S TO DE CT FI AD VI IM SI F A O C LE DE O SC LE NE VE EN VI G CT LI TE G IM E E M A NC BA DE IA RA AB AB Z US AD AN O A DO SE NO XU DE AL FA PR M HO O IL M GA IA O IN R CI DI ON PR GE DE O N BL TE DE EM RE A CH DE OS VI SI VI VI N CT EN AC DE IM DA SE CE A RC SO M AL IO VI AL TR N F SI ES AT VI ST CO O CT EM F L IS IM AR A IC A ES VI O M CT CO AL Y P IM TR LA SI A AT R CO M O AL LO PS TR GI I CO CO AT O LO FI GI SI C TR CO O AB G AJ RA O V IN E FA NT IL O TR O S

0

M otivo

I

IN T

IN T

ER AC C

II

III

IV

TOTAL ANUAL

AREA COMUNITARIA: La labor que realiza el Área Gestión Comunitaria de OPD es fortalecer en el ámbito comunitario, las prácticas sociales orientadas a generar cambios socioculturales en relación con la visión que se tiene de niños, niñas y adolescentes, favoreciendo la imagen de éstos como sujetos de derechos, contribuyendo de esta forma a la creación de conciencia y a la sensibilización frente a la necesidad de efectuar denuncias por situaciones de vulneración de derechos que afecten a niños y adolescentes. Algunas de las actividades ejecutadas por esta área durante el año 2009 fueron:

1. Ciclo de cine infantil. 2. Tercera Consulta Nacional Mi Opinión Cuenta. 3. Sexto Festival de la Voz Infantil y Juvenil. 4. Talleres de comunicación efectiva, autoestima, bullying, perspectiva de derechos, afectividad y resolución de conflictos en distintos establecimientos educacionales de la ciudad de Coyhaique. 5. Taller de presentación de OPD en juntas de vecinos de la ciudad de Coyhaique. 6. Capacitación denominada “por un Buen Trato Infantil y Adolescente” dirigido a adultos, niños, niñas y jóvenes de la comuna de Coyhaique.

7. Charlas de orientación a educación superior en Colegio Antoine de Saint Exupery. 8. Celebración día del alumno en escuela rural de Valle Simpson. 9. Presentación de OPD y entrega de ficha de derivación a establecimientos educacionales particulares subvencionados. 10. Presentación de OPD en Concejo Regional y Municipal. 11. Participación de OPD en aniversarios de diversos establecimientos educacionales de la comuna. 12. Campeonato de Tenis de Mesa. 13. Operativo de cortes de pelo para niños y adolescentes en junta de vecino Ampliación Prat. 14. Campeonato de Baby Futbol. 15. Tocata de grupos juveniles de la comuna de Coyhaique. 16. Participación en Expo Patagonia.

TRANSFERENCIA A DISTINTAS ORGANIZACIONES, EN EL MARCO DE LOS PROGRAMAS SOCIALES: El Municipio considera importante apoyar a distintas organizaciones y/o instituciones que desarrollan labores sociales que están en directa relación con las tareas que les competen a la propia Municipalidad. Es así que, se apoya a las Juntas de Vecinos y otras organizaciones funcionales, al Cuerpo de Bomberos, a algunas Fundaciones, etc.

DISTRIBUCION DEL FONDO DE DESARROLLO VECINAL 2009: JUNTA DE VECINOS

MONTO

FINES

JUNTA DE VECINOS ÑIREHUAO

119.000

FORRAR SALON SEDE TRES MARIAS ABUELOS ÑIREHUAO SEGUN FACTURA DE COMPRA NRO. 3778

JUNTA DE VECINOS N° 16 VALLE SIMPSON

D.A. 7359 DEL 20/11/2009, APORTE FONDEVE S/ACUERDO 144 DEL 600.000 06/11/2009, PARA MEJORAMIENTO E IMPLEMENTACION DEL ENTORNO SEDE COMUNITARIA CON CERCO METALICO

JUNTA DE VECINOS Nº 19 EL CLARO

D.A. 7359 DEL 20/11/2009, APORTE FONDEVE S/ACUERDO 144 DEL 600.000 06/11/2009, PARA ADQUISICION DE COCINA A LEÑA Y OTROS UTILES

JUNTA VECINOS N° 21 ALTO BAGUALES

600.000

JUNTA VECINOS N° 22 NIREHUAO

D.A. 7359 DEL 20/11/2009, APORTE FONDEVE S/ACUERDO 144 DEL 600.000 06/11/2009, PARA MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACION SEDE COMUNITARIA

JUNTA DE VECINOS N° 34 VILLA FREI

600.000

D.A. 7359 DEL 20/11/2009, APORTE FONDEVE S/ACUERDO 144 DEL 06/11/2009, PARA IMPLEMENTACION SEDE COMUNITARIA

JUNTA VECINOS Nº13 BALMACEDA

600.000

D.A. 7359 DEL 20/11/2009, APORTE FONDEVE S/ACUERDO 144 DEL 06/11/2009, PARA MEJORAMIENTO GIMNASIO DE BALMACEDA

D.A. 7359 DEL 20/11/2009, APORTE FONDEVE S/ACUERDO 144 DEL 06/11/2009, PARA IMPLEMENTACION SEDE COMUNITARIA

- 39 JUNTA DE VECINOS N° 20 LAGO ATRAVESADO

D.A. 7359 DEL 20/11/2009, APORTE FONDEVE S/ACUERDO 144 DEL 600.000 06/11/2009, PARA MEJ. OFICINA SEDE COMUNITARIA

JUNTA DE VECINOS NRO. 23 EL GATO

D.A. 7359 DEL 20/11/2009, APORTE FONDEVE S/ACUERDO 144 DEL 600.000 06/11/2009, PARA INSTALACION DE CERAMICA EN SEDE COMUNITARIA

JTA DE VECINOS Nro. 09 GABRIELA MISTRAL

523.510

D.A. 7359 DEL 20/11/2009, APORTE FONDEVE S/ACUERDO 144 DEL 06/11/2009, PARA MEJORAMIENTO SEDE SOCIAL

JUNTA VECINOS VICTOR DOMINGO SILVA

600.000

D.A. 7359 DEL 20/11/2009, APORTE FONDEVE S/ACUERDO 144 DEL 06/11/2009, PARA IMPLEMENTACION SEDE VECINAL

JJ.VV NRO.30 AMPL. BDO. OHIGGINS

D.A. 7359 DEL 20/11/2009, APORTE FONDEVE S/ACUERDO 144 DEL 600.000 06/11/2009, PARA PROTECCION Y MEJORAMIENTO DE INTERIOR SEDE COMUNITARIA

JUNTA DE VECINOS N° 31 LOS ALAMOS

600.000

D.A. 7359 DEL 20/11/2009, APORTE FONDEVE S/ACUERDO 144 DEL 06/11/2009, PARA ACTUALIZACION TECNOLOGICA

JUNTA VECINOS N° 27 BERNARDO OHIGGINS

600.000

D.A. 7359 DEL 20/11/2009, APORTE FONDEVE S/ACUERDO 144 DEL 06/11/2009, PARA MEJORAMIENTO INTERIOR SEDE COMUNITARIA

JUNTA DE VECINOS NRO.8 GENERAL MARCHANT

D.A. 7359 DEL 20/11/2009, APORTE FONDEVE S/ACUERDO 144 DEL 600.000 06/11/2009, PARA IMPLEMENTACION MOBILIARIO SEDE COMUNITARIA

JUNTA DE VECINOS N°28 QUINTA BURGOS

600.000

D.A. 7359 DEL 20/11/2009, APORTE FONDEVE S/ACUERDO 144 DEL 06/11/2009

JUNTA DE VECINOS ALMIRANTE SIMPSON

600.000

D.A. 7359 DEL 20/11/2009, APORTE FONDEVE S/ACUERDO 144 DEL 06/11/2009, PARA MEJORAMIENTO SEDE COMUNITARIA

UNION COMUNAL PAMPAS DEL CORRAL

D.A. 7359 DEL 20/11/2009, APORTE FONDEVE S/ACUERDO 144 DEL 600.000 06/11/2009, PARA IMPLEMENTACION UNION COMUNAL Y JUNTAS DE VECINOS

JUNTA VECINOS CLOTARIO BLEST R.

D.A. 7359 DEL 20/11/2009, APORTE FONDEVE S/ACUERDO 144 DEL 600.000 06/11/2009, PARA CONSTRUCCION REJAS DE FIERRO EN PUERTAS Y VENTANAS

JJ.VV NRO. 29 VILLA DIVISADERO

600.000

TOTAL $

D.A. 7359 DEL 20/11/2009, APORTE FONDEVE S/ACUERDO 144 DEL 06/11/2009, PARA IMPLEMENTACION SEDE COMUNITARIA

11.442.510

TRANFERENCIAS A OTRAS PERSONAS JURIDICAS PRIVADAS: INSTITUCION CENTRO DE REHAB.PSICO.CLUB DE LEONES

MONTO FINES D.A. 7742 DEL 02/12/2009 APORTE ANUAL OFERTA CONCESIONARIO PARQUIMETROS ACUERDO 156 DEL 2.870.000 02/12/2009, A NOMBRE DE CUERPO DE BOMBEROS POR ERROR EN GIRO AÑO 2008 D.P. 4818 DEL 19/12/2008 APORTE PARA AUSPICIO Y PROMOCION EVENTO FUTSAL SENIOR DIC. 2008 SEGUN INFORME CONCEJO MUNICIPAL NRO 28

CLUB DEPORTIVO Y SOCIAL MAGISTERIO

700.000

CLUB DEPORTIVO Y SOCIAL MUNICIPALIDAD DE

APORTE TRASLADO DELEGACION DEPORTIVA OLIMPIADAS 300.000 MUNICIPALES CHILE CHICO DICIEMBRE 2008 SEGUN INFORME CONSEJO MUNICIPAL NRO 28

CORP. DE AYUDA AL NIÑO QUEMADO COANIQUEM CORP.MUNICIPAL DEL DEPORTE COYHAIQUE

APORTE PARA CUBRIR GASTOS EN ADQUISICION DE MEDICAMENTOS, INSUMOS CLINICOS, MANTENCION DEL 400.000 CENTRO DE REHABILITACION, APOYO EN GESTIONES ADMINISTRATIVAS Y GASTO GENERALES DE ACUERDO A D.A. 3080 DEL 20.05.09 20.000.000

APORTE PARA REMUNERACIONES PERSONAL CORPORACION SEGUN ACUERDO DE CONCEJO NRO. 36 D.A. 1584 DEL 13.03.09

CORPORACION NACIONAL DEL CANCER FILIAL

400.000

CRUZ ROJA CHILENA ASOCIACION COYHAIQUE

D.A. 5535 DEL 04/09/2009, APORTE PARA CUBRIR GASTOS 400.000 MANTENIMIENTO BAR LACTEO QUE BENEFICIA A NIÑOS Y ADULTOS MAYORES DE LA COMUNA

CUERPO DE BOMBEROS COYHAIQUE

14.152.556

D.A. 5535 DEL 04/09/2009, APORTE PARA LA ADQUISICION DE MEDICAMENTOS, ALIMENTOS Y PASAJES

APORTE PARA CANCELAR SUELDOS Y LEYES SOCIALES PERSONAL RENTADO, 04 OPERADORES DE CENTRAL DE ALRMAS Y 02 MAQUINAS RENTADAS DE ACUERDO A D.A. 3152 DEL 28/05/2009

FUNDACION HOGAR DE CRISTO-FILIAL COYHAIQ

CONVENIO DE APORTE PARA CONSUMOS BASICOS COMO AGUA 2.000.000 POTABLE, LUZ , TELEFONO, COMBUSTIBLE Y CALEFACCION SEGUN D.A. NRO 3080

SERVITUR A.G.

D.A. 6553 DEL 13/10/2009, APORTE PARA CANCELAR GASTOS DE ALOJAMIENTO Y ALIMENTACION EN EL MARCO DE GIRA 4.000.000 TECNOLOGICA LOCALIDADES CHAITEN, CALAFATE Y RIO GALLEGOS REPUBLICA ARGETINA Y PUNTA ARENAS, PUERTO NATALES XII REGION

TOTAL $

45.222.556

Programa Chile Crece Contigo: Convenio suscrito entre SERPLA y Municipalidad. El programa ” Chile Crece Contigo , sistema de protección Integral a la Primera Infancia que tiene como misión acompañar, proteger y apoyar integralmente a todos los niños desde la etapa de gestación hasta los 4 años y a sus familias, a través de acciones y servicios de carácter universal, focalizado a cada quien según sus necesidades. Su propósito es atender las necesidades y apoyar el desarrollo en cada etapa de la primera infancia, promoviendo las condiciones básicas necesarias, en el entendido que el desarrollo infantil es multidimensional y, por tanto, simultáneamente influyen aspectos biológicos, físicos, psíquicos y sociales en los niños y su entorno. Como una forma de poder desarrollar y beneficiar a este grupo etario, el programa contempla dos tipos de fondos: 

Fondo de intervenciones de Apoyo al Desarrollo Infantil, cuyo objetivo es: “Mejorar y extender la cobertura de nuestras familias que requieren atención situada a sus necesidades a través de la incorporación de nuevas estrategias logrando un acercamiento que fortalezca y potencie el desarrollo de sus hijos”, con un monto total del proyecto para el año de $3.000.000.

- 41 Fondo de Fortalecimiento a la Gestión Municipal, su objetivo es: “Fortalecer el trabajo en red de la comuna de Coyhaique, a través de talleres retroalimentación y actividades de difusión local que permitan formar y establecer criterios comunes de ejecución del sistema Chile Crece Contigo”, con un monto total del proyecto de $2.200.000.

DESARROLLO CULTURAL Y ARTÍSTICO

I.

Objetivos:

2.

Incentivar el desarrollo cultural y artístico

II.

Líneas Estratégicas

2.5.

Rescatar y fortalecer la cultura tradicional y el patrimonio local. (PPA)

Las acciones principales para desarrollar esta línea han sido: la mantención de salas museográficas, bibliotecas vecinales, radio estación comunitarias, celebración de efemérides de carácter histórico, como la Semana del Pionero, el mes del Mar o el aporte del mundo chilote, Fiestas Patrias y Aniversario de Coyhaique; organización y coordinación de shows y recitales artístico- culturales, en la Plaza de Armas u otro lugar, durante el año.

Indicadores de los logros alcanzados son, entre otros: Celebración Semana del Pionero. Se elaboró un Programa de Actividades Municipales específico denominado Semana del Pionero, el cual contempló encuentro de guitarreros y acordeonistas, shows y recitales de música criolla en la Plaza de Armas, en La Plaza del Pionero. Se realizó el tradicional desfile de carros antiguos y pobladores a caballo, provenientes de diferentes lugares de la comuna y una Gran mateada popular en la Plaza del Pionero.

Organización de shows y recitales artístico- culturales, en la Plaza de Armas, Cine Municipal, Plaza del Pionero, gimnasio Fiscal. Durante el año 2009 se realizaron 23 viernes culturales, la mayoría en la Casa de la Cultura, sin embargo, hubo otros espectáculos que por la convocatoria que genera, hubo que realizar la actividad en el Cine Municipal o en la Plaza de Armas, convocando solistas, dúos y conjuntos musicales y coreográficos de diferente naturaleza (hip Hop, pop, música villera, folclórica, criolla, popular, clásica), recitales literarios, trovadores, grupos de teatro, grupos de danza y orquestas (Escuela Víctor Domingo Silva y Escuela artística Juan Mouras, Agrupación Coral Tierra Viva).

2.6.

Incentivar la participación ciudadana en los ámbitos cultural y artístico. (MD)

Las acciones principales para desarrollar esta línea han sido: impartir talleres de formación artística, realizar exposiciones de artesanía y de pintura; realizar Festivales de la Canción para promover la creación poética y la composición musical de los artistas locales; apoyar la edición de producciones musicales de artistas emergente y con trayectoria.; realizar concursos literarios. Indicadores de los logros alcanzados son entre otros: Se implementó cinco talleres de formación artística en la Casa de la Cultura: acordeón, guitarra; tango, danzas criollas, cueca, con un promedio de 10 alumnos por taller. Se realizaron dos exposiciones plásticas, una de fotografía y otra de pintura. En el mes de octubre se realizó el Festival Aniversario, con las canciones ganadoras de todos los festivales anteriores, en el Gimnasio Regional. Se realizó la edición de 9 discos compactos con producciones musicales de artistas emergentes y consagrados.

2.7.

Apoyar y coordinar las instancias externas al municipio que trabajan en el desarrollo de actividades culturales. (D)

Las acciones principales para desarrollar esta línea han sido: ejecutar convenios de colaboración recíproca entre el Municipio y el GORE y con el Consejo de la Cultura para el desarrollo de actividades culturales y acoger las iniciativas locales, regionales y nacionales de proyectos culturales susceptibles de considerar en Coyhaique. Indicadores de los logros alcanzados son entre otros: El Gobierno regional de Aisén traspasó al Municipio fondos para desarrollar el Proyecto Cultural protocolizado a través de un convenio: Itinerancia, Rescate y

- 43 Difusión de un Canto a mi Tierra, que consistió en una gira del conjunto Voces de Aysén, por los sectores rurales de la Comuna. Se presentaron obras de teatro, de danza, lanzamiento de libros, lanzamiento de discos compactos, exposiciones plásticas, todas ellas financiadas por el FONDART y el Fondo del Libro, cuyos ejecutores solicitaron el apoyo de la infraestructura cultural municipal y la amplificación para presentar sus trabajos. RESUMEN PROGRAMAS CULTURALES EJECUTADOS DURANTE EL AÑO 2009 EN M$: PROGRAMAS CULTURALES PROGRAMA CELEBRACION SEMANA DEL PIONERO GIRA CONJUNTO VOCES DE AYSEN, FNDR 2% CULTURA PROGRAMA DE CULTURALES (TALLERES CASA DE LA CULTURA) EIDICION LIBROS Y MUSICALES CULTURALES, FNDR 2% CULTURA TOTAL M$

2.8.

M$

FINANCIAMIENTO 5.252 MUNICIPAL GOBIERNO 5.970 REGIONAL 50.000 MUNICIPAL GOBIERNO 12.832 REGIONAL

BENEFICIARIOS Comunidad. Comunidad. Func. casa de la cultura.

74.054

Dotar la comuna de infraestructura cultural. (MD)

Las acciones principales para desarrollar esta línea han sido, acceder a las fuentes de financiamiento regional y nacional para la construcción y mejoramiento de infraestructura cultural.

Indicadores de los logros alcanzados son entre otros: Durante el 2009, el Municipio de Coyhaique, logró la aprobación del Diseño del futuro Centro Cultural que comenzará a construirse el presente año 2010, financiado en un 100% por el Ministerio de la Cultura. Todas estas actividades eran necesarias para que el Consejo de la Cultura considerase a Coyhaique, entre las comunas del País, a las cuales se financiará la construcción de un Centro Cultural que albergue las expresiones culturales más relevantes, para la propia comunidad. La ubicación del nuevo centro cultural y actual casa de la cultura es la unión de las principales tramas urbanas. Éste es el punto de empalme de la trama pentagonal con el trazado damero. Av. Baquedano se reconoce como una vía jerárquica de la ciudad, ya que es la arteria que une el camino a Argentina con Puerto Chacabuco, vía de acceso a la ciudad. Ésta posee un bandejón central con características de

plaza potenciado por el museo abierto que alberga la escultura de El Ovejero, rematando en el predio de la Casa de la Cultura. La proximidad al centro comercial y de servicios de la ciudad, marca el uso peatonal de las calles Moraleda y Pradenas. Por avenida Baquedano y Lillo se cortan los flujos peatonales de circulación, privilegiando el uso vehicular, haciendo difícil el paso del peatón de un lugar a otro. Se propone un atrio cívico que recoge las circulaciones ciudadanas y lo proyecte hacia el parque De Los Pioneros, para esto se construyen dos volúmenes que enmarcan el acto de estar en la explanada y prolongan la actividad del centro cultural hacia el exterior, relacionándose visualmente con el parque a través de un volumen transparente. Dadas las características programáticas de función, superficie y entorno urbano, no es posible mantener la edificación actual. Ésta se desmontará y será trasladada a otro lugar de la ciudad. Esta decisión fue tomada para privilegiar el atrio cívico de acceso al nuevo Centro Cultural.

DEPORTE Y RECREACIÓN COMUNAL I.

Objetivos:

3.

Fomentar, apoyar y coordinar la práctica deportiva y recreativa comunal como medio de desarrollo personal e integración social.

II.

Líneas Estratégicas

2.9.

Implementar la Corporación de Deportes y Recreación Comunal. (PPA)

Con la creación de la Corporación Municipal de Deportes, el Municipio de Coyhaique da un salto significativo en materia deportiva, crea y desarrolla las políticas deportivas comunales contando con una unidad técnica que se encargue de la gestión, planificación y

- 45 organización de diferentes actividades deportivas para la comunidad especialmente de cubrir las necesidades de los diferentes grupos vulnerables de la comunidad, además se encarga de gestionar los fondos necesarios para estos fines. Durante el año 2009 la municipalidad de Coyhaique por acuerdo de concejo transfirió a la corporación de Deportes la suma de $20.000.000 para su funcionamiento y la corporación de deportes a través de la presentación de proyectos a distintas organizaciones y la administración del gimnasio fiscal logro atraer recursos para el deporte comunal en la suma de $115.383.175, lo que da un incremento del 577% a los fondos transferidos

2.10. Coordinar y ejecutar acciones destinadas a fortalecer la infraestructura deportiva comunal. (MD) La Corporación Municipal de Deportes mediante la administración del Gimnasio Fiscal de Coyhaique, ha realizado acciones para fortalecer ésta infraestructura y ponerla al servicio de la comunidad en condiciones apropiadas para la práctica deportiva. Junto al SECPLAC se han coordinado acciones para apoyar técnicamente proyectos de infraestructura deportiva para la comuna, como construcciones de multicanchas, recuperación de sitios para la práctica deportiva y grandes proyectos como es el nuevo estadio Municipal y el Polideportivo.

2.11. Programar, masificar y diversificar la actividad deportiva y recreativa comunal. (PPA) La Corporación de Deportes y Recreación tiene como objetivo central el fomentar, coordinar la difusión y organización de actividades deportivas y recreativas para la comunidad teniendo presente los lineamientos estratégicos establecidos en el PLADECO. La Corporación de Deportes tendrá como misión la de: Elevar la calidad de vida, la salud y la autoestima de la población impulsando su participación, a través de la organización, difusión y realización de actividades formativas de sana competencia en el ámbito de la actividad física, deportiva y recreativa. La Corporación de Deportes tendrá como visión: • •

Mejorar, aumentar y masificar la práctica de la actividad física en la Comunidad. Bajar los índices de obesidad en la población comunal.

Acciones realizadas: Durante el año 2009 se postularon a fondos públicos de Chiledeportes en dos carteras proyectos: a) Municipalidad: Proyecto de natación

1 talleres

$1.250.000

Proyecto de escuelas deportivas

7 talleres

$9.214.000

Proyecto recreativo

12 talleres

$10.000.000

TOTAL

$20.464.000

Programa Corporaciones Municipales 22 proyectos Deportivos Escuelas de formación motora 3 talleres Escuelas deportivas en 5 disciplinas Futbol 5 escuelas Esgrima 2 escuelas Ecuestre 2 escuelas Boxeo 1 escuela Rugby 1 escuela Proyectos recreativos Talleres de Gimnasia Aeróbica 3 talleres Total $25.000.000. Programa de difusión Difusión en televisión Difusión en radio Difusión en prensa TOTAL $5.000.000.

Hito deportivo Proyecto de hito deportivo con todos los jardines de la JUNJI y del municipio de la comuna TOTAL $10.000.000

- 47 Proyectos presentados al gobierno regional por el 2% del FNDR Se presentaron 8 proyectos para la organización de torneos deportivos escolares: Eliminatorias comunales de Ajedrez y tenis de mesa juegos bicentenario Eliminatorias comunales de atletismo juegos del bicentenario Eliminatorias comunales de Basquetbol juegos del bicentenario Eliminatorias comunales de Futbol juegos del bicentenario Campeonato escolar futbol 7 Torneo de Baby Futbol de invierno Torneo de selecciones de voleibol escolar Viaje selección futbol femenina a torneo nacional de la ANFP Total de recursos adjudicados $20.669.175 Además se realizaron actividades en convenios con la empresa privada mediante la cual distintas organizaciones deportivas se adjudicaron proyectos por un monto de $10.000.000. La corporación municipal de deportes a través de la administración y plan de manejo del gimnasio fiscal logro recaudar durante el año 2009 la cantidad de $21.250.000, la cual fue destinada en gran parte en apoyar diferentes iniciativas deportivas de distintas organizaciones comunales. La corporación de deportes junto al municipio crearon un programa especial para ir en apoyo de diferentes iniciativas deportivas emergentes de distintas organizaciones que requerían una solución inmediata, este aporte del municipio fue de $3.000.000. RESUMEN Proyectos fondeportes municipalidad

$20.464.000.

Proyectos corporación de deportes Programa deportivo Programa de difusión Hito deportivo

$25.000.000. $5.000.000. $10.000.000.

Proyectos 2% FNDR del deporte

$20.669.175.

Proyectos empresa privada

$10.000.000.

Administración Gimnasio Fiscal

$21.250.000.

Programa Municipal

$3.000.000.

TOTAL

$115.383.175.

RESUMEN PROGRAMAS DEPORTIVOS AÑO 2009.

PROGRAMAS DEPORTIVOS PROYECTOS FONDEPORTES A TRAVES DEL MUNICIPIO PROYECTOS CORPORACION MUNICIPAL, FINANC. CHILEDEPORTES

M$

FINANCIAMIENTO

BENEFICIARIOS

20.464 CHILEDEPORTES

NIÑOS, ESCUELAS, CLUBES

40.000 CHILEDEPORTES

NIÑOS, ESCUELAS, CLUBES

PROYECTOS FNDR 2% DEL DEPORTE PROYECTOS APOYADOS POR EMPRESA PRIVADA A CORPORACION

20.670 GOBIERNO REGIONAL

NIÑOS, ESCUELAS, CLUBES

10.000 EMPRESA PRIVADA

CLUBES SOCIOS CORPORACION

FUNCIONAMIENTO GIMNASIO FISCAL

21.250 ARR. GIMNASIO

NIÑOS, ESCUELAS, CLUBES

PROGRAMA APOYOS DEPORTIVOS MUNICIPALIDAD TOTAL DEPORTES M$

3.000 MUNICIPAL

NIÑOS, ESCUELAS, CLUBES

115.384

Conclusiones: El Municipio de Coyhaique en el año 2009 transfirió a la Corporación Municipal de Deportes la suma de $ 20.000.000 (veinte millones) para su administración y funcionamiento. La Corporación de Deportes a través de su administración y gestión en el año 2009, logro que ese monto se incrementara en $115.383.175 (ciento quince millones trescientos ochenta y tres mil ciento setenta y cinco), lo cual significo un incremento real del 577% sobre los fondos transferidos, los cuales fueron en directo beneficio del deporte de la comuna y sus habitantes.

3.

AREA EDUCACIÓN COMUNAL

- 49 -

INTRODUCCIÓN La administración de colegios desde el nivel de sala cuna, educación pre-básica, básica y media constituyen una parte fundamental de la oferta educativa en especial para los sectores más vulnerables. La implementación de los Planes de Mejoramiento Educativo en el marco de la Subvención Escolar Preferencial, fue tarea primordial para las 12 escuelas básicas bajo nuestra administración. La elaboración de estos Planes contempló acciones participativas de la comunidad escolar, estableciendo un diagnóstico institucional sobre el cual se efectuaron los análisis y definición de metas de aprendizaje y las acciones orientadas a implementarlos. El año escolar fue complejo producto de las movilizaciones del profesorado, situación que sin duda entorpece la gestión y desempeño educacional de los establecimientos. El servicio educativo se puede analizar considerando:

a)

Gestión Administrativa y de recursos:

La disminución gradual en los últimos años de la matrícula en los diversos establecimientos, trae consigo la recepción de menos recursos por subvención escolar, principal fuente de financiamiento del sector, situación que obliga al municipio a disponer de aportes adicionales para cubrir buena parte de los costos operacionales del sistema. Otras fuentes de financiamiento son los recursos obtenidos para financiar proyectos de infraestructura y de equipamiento. La implementación de la Subvención Escolar Preferencial (SEP) es sin duda el más importante aporte recibido durante el año recién pasado para 12 colegios, los cuales tienen en sus aulas más de un millar de alumnos prioritarios. Al disminuir matrícula, no han disminuido el número de cursos en forma significativa, ha disminuido el número de alumnos promedio por curso, por tanto los costos se mantienen.

b)

Gestión técnica – pedagógica:

Las líneas de trabajo planificados para el año fueron ejecutadas parcialmente, dado que el 50% de los recursos del Fondo de Apoyo a la Gestión Municipal, debieron ser destinados al pago del Bono SAE, debiendo postergarse las iniciativas dirigidas a los docentes directivos y técnicos; docentes de aula en áreas de evaluación; comprensión del medio social y natural. Por segundo año se realizó el PROYECTO AECID, donde la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, entidad de derecho público adscrita al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación español, con programas de colaboración para Iberoamérica. En este marco FIDE, en conjunto con el Instituto de Investigación y Desarrollo Educacional de la Universidad de Talca y el Departamento de Pedagogía Aplicada de la Universidad Autónoma de Barcelona, presentó y logró la aprobación y financiamiento del “Proyecto de Apoyo y Fortalecimiento Educacional en gestión directiva y competencias profesionales docentes” el cual se ejecutó en su segunda etapa por las instituciones mencionadas. El funcionamiento del proyecto, cuenta con sesiones de trabajo presencial con directivos y técnicos, además los docentes de los sectores de Lenguaje y Comunicación y Educación Matemática en aspectos metodológicos. La creación de una plataforma informática diseñada en forma especial para cumplir los propósitos del proyecto, pretende dejar instalada a nivel comunal de redes que logren desarrollar procesos de gestión del conocimiento. Esta actividad significa para todos las instancias participantes incursionar en el ámbito de la investigación y fortalecimiento educativo, representando una real oportunidad para contribuir al mejoramiento de la calidad educacional del conjunto de escuelas pertenecientes a la comuna.

- 51 -

I.

Objetivos:

Un área como la educación, no puede tener objetivos sólo en el corto plazo, de ahí que la orientación de su accionar está señalada en el Plan de Desarrollo Comunal (Pladeco).

1.

Consolidar el desarrollo de la educación en la comuna en los niveles prebásica, básica, media y superior.

II.

Líneas Estratégicas

3.1.

Ampliar la cobertura educacional en los distintos niveles de enseñanza. (PPA)

Se aprobó durante el año extender a jornada escolar completa el nivel parvulario de la Escuela Pedro Quintana Mansilla. Durante el año 2009, de Marzo a Diciembre, en los Establecimientos Educacionales Municipales de la Comuna de Coyhaique, se desarrollaron 184 Talleres asesorados por profesores y/o Monitores, pertenecientes a las Áreas Artístico Cultural, Científica Tecnológica, Cívica Social, Ecología y Medio ambiente y Talleres Deportivos los cuales funcionaron de Mayo a Noviembre. Como actividades de culminación y de evaluación se realizaron la Muestra Folclórica Comunal de Ciencia, Arte y Creatividad el día miércoles 25 de Noviembre, en el Gimnasio de la Escuela Pedro Quintana Mansilla.

3.2.

Promover el perfeccionamiento y la capacitación de los recursos humanos del sistema educativo comunal a nivel de prácticas pedagógicas y gestión educativa. (MD)

1.2.1. b) Seminario – Taller Gestión Directiva y Desarrollo de Competencias Profesionales, iniciativa inserta en el Programa de Fortalecimiento del Desarrollo Educacional de la Comuna, que se desarrolló con la FIDE.

1.2.2. c) Talleres Presenciales y trabajo en plataforma informática creada en el marco del proyecto “Apoyo y Fortalecimiento Educacional Gestión Directiva y Competencias Profesionales Docentes” donde participan FIDE, Universidad de Talca, Universidad Autónoma de Barcelona y el Municipio, con el financiamiento de la Agencia española de Cooperación Internacional para el desarrollo (AECID). 1.2.3. Los docentes de educación básica en las áreas de lenguaje y comunicación y educación matemática de segundo ciclo al igual que los de educación media en las mismas áreas, trabajaron en el fortalecimiento de estrategias didácticas en ambos subsectores asistiendo a ellos en el contexto de los proyectos AECID ya mencionado y del programa de Fortalecimiento recién citado. 1.2.4. Educadoras de Párvulos y Asistentes de Nivel efectuaron curso que permitió el “Estudio y Análisis de las Bases Cognitivas y su estimulación en los primeros años de escolaridad” en su segunda etapa actividad que desarrollaron en sesiones presenciales realizadas durante el año y en trabajo en terreno con visitas de apoyo en el aula y reuniones con los señores padres de familia, abordando diferentes estrategias para asumir la estimulación temprana como técnicas necesarias en el desarrollo de los infantes. 1.2.5. En la última semana del período de vacaciones de invierno se desarrolló como Programa de Continuidad dirigido a los Asistentes de Educación, la Iniciativa: “Mediación Escolar y Manejo de Stress Laboral” teniendo como objetivos el desarrollo de estrategias y habilidades para utilizar la mediación como alternativa a la resolución de conflictos en el ámbito escolar, como asimismo formas para afrontar el stress.

I.

Objetivos:

2.

Propiciar, estimular y favorecer la participación de todos los actores de la comunidad escolar en el proceso educativo.

II.

Líneas Estratégicas

3.3.

Constituir Consejos Escolares en todos los establecimientos educacionales municipalizados. (PPA)

- La totalidad de los consejos escolares están constituidos, no obstante es necesario indicar la necesidad de efectuar capacitación a sus integrantes y otorgar mayores espacios de participación en el quehacer estudiantil.

3.4.

- 53 Capacitar y acompañar a los miembros de la comunidad educativa para fortalecer el rol de los Consejos Escolares en la gestión de los establecimientos. (PPA) -

3.5.

Esta actividad no se concretó.

Evaluar el funcionamiento de los Consejos Escolares, sus resultados y aplicar las medidas de apoyo necesarias para introducir mejoras en su gestión. (PPA)

- Esta instancia cumplió con el número de reuniones establecidas por Ley al respecto.

I.

Objetivos:

3.

Adecuar, optimizar y nivelar el sistema educacional en la comuna, tendiente a fortalecer el recurso humano.

II.

Líneas Estratégicas

3.6.

Mejorar la calidad de la educación de la comuna con el propósito de elevar las competencias que permitan continuidad de estudios y/o inserción laboral de los jóvenes. (PPA)

- Destaca la acción desarrollada por la Escuela Diferencial España y el Centro Integrado de Adultos en sus talleres laborales, al igual que la acción desarrollada por los Liceos Josefina Aguirre Montenegro y República Argentina que mediante acciones con empresas locales buscan insertar mejor preparados a los jóvenes del área técnico profesional que por diversas razones no continúan estudios superiores y se insertarán a la vida laboral.

I.

Objetivos:

4.

Propender al logro de habilidades socio-laborales de acuerdo a los requerimientos del mercado local y regional.

II.

Líneas Estratégicas

3.7.

Apoyar y promover iniciativas de educación superior y/o capacitación laboral. (MD)

La formación técnica-profesional es una base para abrir oportunidades y mejorar la empleabilidad de las personas, de ahí el interés del municipio por ampliar la oferta actualmente existente.

3.8.

Apoyar y promover iniciativas orientadas a la formación a nivel familiar de habilidades socio-laborales de los jóvenes. (D)

- El área de capacitación destaca lo desarrollado por la Escuela Diferencial España con los talleres “Preparación de Alimentos” “Confección de Souvenirs” “Tarjetería” “Plastificado” y “Confección de Joyas”. El CEIA desarrolla en su edificio central y en el Anexo Independiente el taller “Oficios y Cocina”.

OFERTA EDUCATIVA La Ilustre Municipalidad de Coyhaique administra actualmente 17 establecimientos educacionales que otorgan cobertura desde el nivel Sala Cuna para menores de un año hasta trabajadores que asisten en el Centro de Educación de Adultos.

- 55 -

En el área urbana funcionan los siguientes establecimientos: Área Urbana: Sala Cuna Vallecitos de Aysén. Jardín Infantil Futuro Austral. Escuela Básica Víctor Domingo Silva. Escuela Básica Baquedano. Escuela Básica Nieves del Sur. Escuela Básica Pedro Quintana Mansilla. Escuela Básica República Argentina. Escuela Especial España. Liceo Enseñanza Media Científico Humanista y Técnico Profesional Josefina Aguirre Montenegro. Centro de Educación Integrada de Adultos. Además como anexo de la Escuela Baquedano funciona una Escuela de Lenguaje con 50 alumnos. Área Rural:

Escuela Básica José Antolín Silva Ormeño, Balmaceda. Escuela Básica Río Blanco. Escuela Básica Valle Simpson. Escuela Básica Pablo Cea Vásquez, Lago Atravesado. Escuela Básica Pablo Neruda, Villa Ortega. Escuela Básica Valle de la Luna, Ñirehuao. Escuela Básica Arroyo El Gato.

MISION

Una educación con énfasis en las personas, formadora e integradora de los niños y jóvenes para que enfrenten los cambios que Comuna requiere para el futuro, enmarcada en valores universales donde el respeto por los demás, la participación, solidaridad e integración se encuentren siempre presentes. Nuestra propuesta nos exige poner en práctica las condiciones asociadas al respeto por los derechos de la infancia y de la persona humana, además de asumir el compromiso que requiere nuestro ambiente.

EDUCACIÓN PARVULARIA

- 57 -

La educación parvularia en los establecimientos básicos urbanos y rurales se ha preocupado de trabajar de acuerdo a las bases curriculares actuales de este nivel, considerando experiencias educativas variadas en la búsqueda de desarrollar habilidades en los diversos ámbitos del aprendizaje. Durante el año todos los colegios urbanos extendieron su atención a Jornada Escolar Completa con los beneficios que ello conlleva para los menores. Por otra parte de la Sala Cuna Vallecitos de Aysén y Jardín Futuro Austral han ejecutado un programa para los niños, niñas y familias con vulnerabilidad social, asegurando una educación de calidad y significativa para sus usuarios. La incorporación de la familia en este proceso formativo ha sido clave en el logro del desarrollo de los más pequeños.

EDUCACIÓN ESPECIAL

La Escuela España atiende niños y jóvenes con necesidades educativas especiales, han potenciado en los últimos años el área de las competencias laborales de sus estudiantes, entregando una Educación para la Vida y el Trabajo, donde sus alumnos egresados obtienen puestos de trabajo en forma segura y son valorados en su condición de persona. Los diferentes talleres de esta Unidad Educativa han permitido el logro de mayor autonomía personal y mejoramiento de la autoestima de los estudiantes; sin duda estos objetivos que buscan la integración social y desarrollo ciudadano se enmarca en el concepto de aprendizaje permanente.

EDUCACIÓN BÁSICA La mayor cantidad de estudiantes de la comuna se encuentra en este nivel de enseñanza, nivel que durante el año vio incrementados los alumnos a Proyectos Específicos de Integración Escolar. Los niveles de promoción varían de un establecimiento a otro, como asimismo los de retiro y/o deserción. Entre los desafíos asumidos se encuentran:  Mejoramiento de la tasa de promoción escolar.  Aumentar los resultados en la medición SIMCE.  Disminuir las tasas de retiro y/o deserción escolar.

- 59 -

EDUCACIÓN MEDIA

La apuesta del municipio en este nivel de enseñanza es promover y afianzar la Educación Técnica Profesional, junto con mejorar oportunidades para que los jóvenes de los liceos tengan acceso a este tipo de formación que les permite insertarse al sector productivo con un mejor perfil como técnicos de nivel medio. Se ha efectuado por parte de los liceos Josefina Aguirre Montenegro y Rep. Argentina bajo la modalidad dual un eficiente trabajo de inserción de los jóvenes en distintas empresas locales con buenos resultados, lo que permite visualizar con optimismo esta área de la educación.

EDUCACIÓN DE ADULTOS

El marco curricular de la enseñanza de adultos, introduce la formación y certificación de oficios desde el segundo nivel de educación básica, situación que aumenta el interés de quienes se forman en jornada vespertina, provocando mayor asistencia y una formación más completa para afrontar los desafíos del mundo laboral.

RENDIMIENTO ACADÉMICO 2009 EDUCACION PRE - BASICA Escuela

Evaluados

Promovidos

%

Reprobados

%

V. Dgo. Silva

79

79

100

0

0

Baquedano

44

44

100

0

0

Nieves del Sur

31

31

100

0

0

Pedro Quintana M.

76

76

100

0

0

Río Blanco

11

11

100

0

0

José Silva O.

13

13

100

0

0

Valle Simpson

12

12

100

0

0

Rep. Argentina

49

49

100

0

0

315

315

100

0

0

TOTAL

- 61 PROMOVIDOS – REPROBADOS EDUCACION PRE-BASICA

EDUCACION BASICA

Establecimientos Urbanos: Escuela

Evaluados

Promovidos

%

Reprobados

%

V. Dgo. Silva

535

494

92

41

8

Baquedano

595

544

91

51

9

Nieves del sur

234

224

96

10

4

Pedro Quintana M.

758

703

93

55

7

Rep. Argentina

496

464

94

32

6

2618

2429

93

189

7

TOTAL

Establecimientos Rurales: Río Blanco

95

90

95

5

5

Valle Simpson

105

102

97

3

3

José Silva O.

64

59

92

3

8

Arroyo El Gato

11

11

100

0

0

Pablo Cea V.

30

29

97

1

3

Pablo Neruda

57

51

89

6

11

Valle de la Luna

72

67

93

5

7

TOTAL

434

409

95

25

5

TOTAL GENERAL

3052

2838

188

214

12

PROMOVIDOS – REPROBADOS EDUCACION BASICA

EDUCACION MEDIA Liceos

Evaluados

Promovidos

%

Reprobados

%

Josefina Aguirre

412

364

88

48

11

Rep. Argentina

237

213

90

24

11

649

577

89

72

11

TOTAL

- 63 -

PROMOVIDOS – REPROBADOS EDUCACION MEDIA

EDUCACION DE ADULTOS (C.E.I.A) CEIA

Evaluados

Promovidos

%

Reprobados

%

Primer Nivel Básico

47

38

81

9

19

Tercer Nivel Oficio

-

-

-

-

-

E. Media ETEA

-

-

-

-

-

Enseñanza Media

147

119

81

28

19

TOTAL

194

157

81

37

19

RESULTADOS P.S.U. LICEO JOSEFINA AGUIRRE MONTENEGRO LENGUAJE- MATEMATICAS

RINDEN P.S.U. LENGUAJE: 38 ALUMNOS RINDEN P.S.U MATEMATICAS: 37 ALUMNOS

HISTORIA Y CIENCIAS RINDEN P.S.U HISTORIA: 21 ALUMNOS CIENCIAS: 19 ALUMNOS

RESULTADOS P.S.U. LICEO REPUBLICA ARGENTINA

LENGUAJE- MATEMATICAS RINDEN P.S.U. LENGUAJE: 1 MATEMATICAS: 16 ALUMNOS

RESULTADOS P.S.U. LICEO REPUBLICA ARGENTINA HISTORIA - CIENCIAS RINDEN P.S.U. HISTORIA: 12 ALUMNOS CIENCIAS: 3 ALUMNOS

- 65 -

MATRICULA AL 30 DE ABRIL DE 2009 Sector Urbano

Prebásico Básico Escuela de Lenguaje Media Científico Humanista Media Técnico Profesional Educación Diferencial Subtotal educación de niños

299 2.425 11 523 172 102 3.532

Sector Rural

Prebásico Básico Subtotal educación de niños

34 411 445 3.977

Sub - Total

MATRICULA CONVENIO JUNJI AÑO 2009

ESTABLECIMIENTOS

CAPACIDAD

TOTAL

S.C

N.M Y T

Jardín Infantil Futuro Austral

60

160

Sala Cuna Vallecitos de Aysén

40

96

MATRICULA

MATRICULA

PROMEDIO

S.C

N.M Y T

TOTAL

TOTAL

220

54

143

197

90 %

136

38

82

121

89 %

RECURSOS HUMANOS DOTACIÓN PERSONAL DOCENTE – ASISTENTES DE EDUCACION

FUNC. TITULARES

FUNC. CONTRATA

TOTAL FUNC.

Nº TOTAL DE HORAS

DOCENTES DIRECTIVOS

24

0

24

1011

DOCENTES TÉCNICOS

13

0

13

572

DOCENTES AULA BÁSICA

179

31

210

7365

DOCENTE AULA MEDIA

28

44

72

1744

ASISTENTES DE EDUCACION

133

40

173

6962

5

7

12

504

382

122

504

18158

VARIABLE

OTROS PROFESIONALES TOTAL

- 67 -

DOTACIÓN PERSONAL CONVENIO JUNJI AÑO 2009 SALA CUNA VALLECITOS DE AYSEN – JARDIN INFANTIL FUTURO AUSTRAL

N° TOTAL FUNCIONARIOS

N° TOTAL HORAS CONTRATADAS

D.DIRECTIVOS

2

88

EDUC. PARVULOS

10

440

AUX. PARVULOS

41

1628

OTROS (Administrativo, Aux. Serv. Menores y Caldera)

6

264

VARIABLE

OTROS PROGRAMAS RESIDENCIA FAMILIAR Este programa es un apoyo a las familias procedentes del sector rural, dado que posibilita la continuidad de estudios de sus hijos. Considerando que la oferta de JUNAEB es variable cada año, dado que está sujeta a los egresos de enseñanza media, traslado de las familias o deserción de los residentes del sistema y considerando la alta demanda, se crea el Programa de Residencia Familiar Compartida por parte del Municipio la cual es financiada con aportes de la Dirección de Educación y las familias, que haciendo un particular esfuerzo permita atender prácticamente a la totalidad de los alumnos que presentan este requerimiento al no contar con recursos para cancelar una pensión.

TRANSPORTE ESCOLAR Este servicio cuenta con tres buses, a lo que se han agregado convenios con empresarios del sector privado para atender la alta demanda existente por este servicio vital para los alumnos del sector rural y urbano cuyas residencias son distantes de los centros educacionales, siendo de enorme ayuda en especial en la época invernal.

- 69 -

PROGRAMA ALIMENTACIÓN ESCOLAR

El Programa de Alimentación Escolar de los establecimientos educacionales con internado de la Comuna, lleva tres años de funcionamiento en forma directa, lo que ha permitido mejorar el servicio alimenticio de los estudiantes con productos frescos y variados, a lo cual se agrega el mejoramiento de las condiciones de manipulación y una significativa economía en relación al costo que tendría al efectuar su adquisición a una empresa concesionaria. Durante el año se entregaron 35.820 raciones a un costo promedio de $1.937 cada ración lo que permitió un ahorro de M$ 79.283.

PROGRAMA DE SALUD ESCOLAR El Programa de Salud Escolar del estudiante contempla un equipo de trabajo desde la Coordinación Regional de JUNAEB, Coordinador Comunal desde la DEM y los orientadores y/o docentes involucrados en cada establecimiento educacional, quienes con su valioso aporte se lleva a cabo el programa en sus diferentes especialidades, Oftalmología, Traumatología y Otorrinolaringología, además de la entrega de implementos correctivos de ortopedia, plantillas, lentes ópticos y audífonos, con los alumnos más vulnerables de la Comuna. Para que este programa que constituye un valioso aporte ha resultado vital el trabajo de los orientadores/as y profesores coordinadores de las escuelas

EVALUACION DOCENTE 2009 Nivel de Enseñanza

Nº de Docentes Evaluados

Ed. Pre básica

1

Ed. Básica

28

Ed. Media

Nivel de desempeño Destacado

Competente

Básico

Insatisfactorio

1 1

12

15

9

5

3

Ed. Diferencial

4

3

1

Total

42

21

19

1

1

1

ASPECTOS TÉCNICOS PEDAGÓGICOS El trabajo que desarrollan los directivos y Jefes de las Unidades Técnicas Pedagógicas han permitido avanzar en el trabajo pedagógico que día a día se plasma en el aula con un currículum que permite desarrollar una educación pertinente a la realidad. Sin duda la complejidad y profundidad del tema educacional nos permite afirmar que la educación está tensionada por dos lógicas: una de orden técnico e instrumental, expresada en el rendimiento escolar; la otra de orden práctico – convivencial, expresada en motivaciones, valores y actitudes culturales, corrientemente asociada a los proyectos educativos institucionales de las escuelas y liceo. El desafío es como somos capaces de complementar ambas lógicas, logrando una articulación armónica entre ambas. La comuna como piloto dentro del país ha desarrollado su Política Comunal de Transversalidad Educativa, asumiendo la propuesta elaborada participativamente en las Unidades Educativas, desarrollándose durante el año escolar un proceso claro de socialización de esta Política, agregando a los temas pre-establecidos (Prevención de alcohol y drogas; sexualidad y afectividad; valores) el de la convivencia escolar, donde se han compartido iniciativas con las redes de apoyo. El perfeccionamiento durante el año se centra en los Seminarios - Talleres de Perfeccionamiento dirigido a docentes de aula en distintos sectores de aprendizaje y al Taller de Gestión y Liderazgo que con la guía y orientación del centro de Perfeccionamiento y Experimentaciones Pedagógicas estuvo dirigido a los Directores y Jefes de las Unidades Técnicas Pedagógicas.

- 71 -

4.

AREA ORDENAMIENTO TERRITORIAL

I.

Objetivos:

1.

Valorar, ordenar y optimizar el uso del territorio y promover sus recursos impulsando un desarrollo más sustentable.

Este punto se está abordando mediante los siguientes instrumentos de planificación que son de enorme importancia para la comuna. 1.- Plan Regulador Inter-comunal Coyhaique- Aysén Actualmente se encuentra en etapa de aprobación por parte de la SEREMI- MINVU del proyecto final. (Consultora URBE)

2.-Plan regulador comunal – Coyhaique. Actualmente se está desarrollando la Etapa de Anteproyecto por la Consultora URBE.

3.- Seccional Ogana. Durante este período se logró aprobar el Seccional Ogana, que es un instrumento para definir en forma precisa el uso de suelo de un terreno de gran importancia para la ciudad, es el final de un proceso que comenzó en septiembre del 2005. Uno de sus principales objetivos es propiciar un lugar de encuentro a la vida urbana de Coyhaique, para lo cual se definieron algunas consideraciones enfocadas a equipamiento y tratamiento arquitectónico específico Tratamiento Arquitectónico: -

Usos en fachada de madera y/o piedra hasta 40% superficie

-

Techumbre al menos 50% sobre la fachada principal deberán tener dos o mas aguas, con inclinación mínima del 45%

-

Corredor Cubierto: en accesos y al menos en un tercio de la fachada principal

II.

Líneas Estratégicas

1.

Mejoramiento de la calidad ambiental y urbana

4.1.

Otorgar identidad e identificar la demanda de suelo urbano. (PPA)

Aunque, originalmente, se estimó una demanda de suelo en una proyección a 20 años cercana a las 2000 hectáreas para los próximos años se espera un aumento de la demanda actual de suelo desde 2500 hectáreas a 4500 hectáreas para los próximos años. Si bien es cierto estas nuevas proyecciones están por sobre las hectáreas consideradas por el previo Diagnostico se consideró apropiado por la diversidad del territorio ampliar esta demanda. Demanda de Suelo Intercomunal Acumulado 2006-2036 (há)

- 73 -

Dentro del ámbito de la demanda de vivienda se ha realizado la construcción de un conjunto de 197 viviendas por parte del Comité Austral y Valle Hermoso durante este año, además se materializaron dos conjuntos de 216 viviendas de los comités Cerro Negro y La Frontera y 10 viviendas del Comité Los Emprendedores

Comité Valle Hermoso, dentro de la pampa Zurita.

4.2.

Jerarquizar las redes viales internas y sus sistemas de transporte. (PPA)

En este punto se han realizado las coordinaciones con la Seremi de transportes y la Seremi MINVU XI Región. El municipio a través de su Departamento de Tránsito participó de la priorización de inversiones contenidas en el Plan de estudio de la SECTRA, de esta manera se coordinan las inversiones en mejoramiento de tránsito de la ciudad, tal es el caso de apertura de calle E. Lillo sentido Sur a Norte entre calles Los Mañios y Simpson, al realizar esto se pudo modificar el doble sentido de calle Simpson entre Lillo y Prat, definiéndose de solo un sentido en este tramo, de Oriente a Poniente. También se han abordado aquí la revisión de las nuevas calles estructurantes proyectadas en el nuevo Plan Regulador, tales son los casos de avenidas Divisadero y Circunvalación, proyección de calle Monreal sobre la terraza sur del Río Coyhaique. Durante este año 2009 se financió por un monto de $ 5.000.000 el “Análisis situación actual de tránsito ciudad de Coyhaique”, este estudio fue financiado con presupuesto municipal y su objetivo es revisar puntos de intervención de bajo costo para el municipio, que se puedan realizar a corto y mediano plazo, tal es el caso de colocación de vallas peatonales y lomos de toros, demarcación de calles.

4.3.

Desarrollar actuaciones integrales de mejora de la gestión de residuos y contaminantes. (MD)

En relación al manejo de residuos, el municipio ha generado los espacios propicios a modo de dar solución real y efectiva en materia medioambiental, de este modo y enmarcados en el programa de gestión ambiental que impulsa el municipio se ha elaborado y recomendado, tanto técnica como financieramente, el proyecto “Construcción Centro de Manejo de Residuos Sólidos, CEMARC”, el cual viene a dar respuesta definitiva al manejo y disposición final de los residuos domiciliarios de Coyhaique, insertos dentro de la nueva normativa medioambiental vigente. El proyecto es ejecutado con fondos FNDR por un monto de M$ 740.433, y a fines del 2009 se encuentra con un avance del 98%.

- 75 -

4.4.

Potenciar los valores históricos y de arraigo urbano. (D)

Nuevo Centro Cultural Proyecto íntegramente gestionado en su diseño como en su ejecución por el Municipio, con financiamiento de M$ 1.800.000, de parte del Consejo Nacional de la Cultura. Durante el año 2009 se gestionó su ejecución, obteniéndose los fondos , es un proyecto que pretende dar respuesta a un gran anhelo por parte de la comunidad artística de la Región y va a contar con la infraestructura adecuada para conectarnos a la red nacional de eventos artísticos culturales, para así también deleitar a toda la comunidad.

Museo Histórico Regional. Se está planteando dentro de la comuna un proyecto asociado a Rehabilitación de Áreas Patrimoniales como es el caso de la Sociedad Industrial de Aysen (SIA) en el Sector Escuela Agrícola. Para ello el Municipio se ha incorporado al grupo de trabajo compuesto por La Dirección de Arquitectura del MOP, Dirección de Bibliotecas y Museos DIBAM, Centro de Investigación Trapananda, quienes estudian la implementación de un Museo Regional en este sector de la ciudad, como rol particular ha sido entregar los antecedentes que contextualicen el proyecto en el crecimiento de la ciudad, por medio del instrumento que es el nuevo plan regulador de Coyhaique.

2.

Uso del territorio no urbano asociado al mundo productivo.

4.5.

Reconocer y conocer cabalmente el territorio. (PPA) En este punto se está desarrollando el Plan Intercomunal Coyhaique-Aysén, el cual considera el estudio e identificación del medio natural y urbano de toda la comuna

- 77 Tenencia de la tierra:

Fuente: consultora Urbe S.A.

4.6.

Lograr que la ruralidad se inserte cabalmente en los procesos de ordenaciรณn del territorio. (MD) En este punto se puede indicar que la totalidad de los centros poblados de la comuna se encuentran insertos en un proceso de planificaciรณn, en el marco de la elaboraciรณn de los distintos instrumentos, incorporรกndose el seccional de la localidad de Lago Atravesado al estudio de actualizaciรณn del Plan Regulador Comunal de Coyhaique, durante el 2009 se ha seguido el desarrollo de este seccional.

Seccional Lago Atravesado

4.7.

Desarrollar una política municipal de inserción de las actividades productivas rurales. (D) En este contexto, dentro del programa de Integración Rural, una de las iniciativas más anheladas por las comunidades rurales es el saneamiento sanitario para lo cual el municipio el año 2009 continuó con el desarrollo del plan de saneamiento sanitario para zonas dispersas iniciado el año 2005. En la actualidad se encuentran en etapa de proyecto las localidades de El Blanco y Ñirehuao y en construcción en las localidades de Villa Ortega y Valle Simpson. Las soluciones consideran casetas sanitarias de 6.6 m2, con lavamanos, inodoro y lavaplatos, entre estas soluciones se incluyen situaciones particulares, conexiones a Matriz, a pozos o Norias, fosa séptica con cámara desengrasadora y dren de disposición; también consideran empalmes eléctricos.

Valle Simpson : 60 soluciones M$ 639.000.-

- 79 -

Villa Ortega: 45 soluciones M$ 499.470.-

4.8.

Relevar los valores paisajísticos y culturales del mundo rural. (PPA)

Dentro de la elaboración de los instrumentos de planificación se integraran los valores paisajísticos asociados al patrimonio natural y su protección.

EXPEDIENTE AMBIENTAL

Medio Histórico, Cultural y Perceptual

  

1 Sitio Arqueológico (sin registro en el en el catastro del Consejo de Monumentos Nacionales), cercano a Ñirehuao. 1 Santuario de la Naturaleza (Aysén) 1 Monumento Histórico

Ruta Escénica

  

Potenciar el rol de la ruta 7, que permita la conectividad, protección y promoción de las áreas silvestres protegidas, desde La Junta hasta la Reserva Nacional Lago Las Torres. Concentrar las actividades de conservación y uso sostenible en el trayecto de la ruta. Cercanía de plantas de tratamiento a Centros poblados Fuentes Contaminantes

   Pérdida de biodiversidad en la región por incendios

Pérdida de biodiversidad y erosión de suelos por incendios en la región. Descargas domiciliarias que llegan directamente al mar (Aysén). Contaminación por actividades industriales (Chacabuco). Sobre utilización de combustión a leña genera contaminación en invierno.

3.

Aumento exponencial de actividad territorial e inmobiliaria versus capacidad de respuesta de los actores locales.

4.9.

Elaborar planes de gestión territorial integrada en el ámbito local. (PPA) El Municipio de Coyhaique mantiene activa su participación en la mesa intersectorial a fin de elaborar un plan “Coyhaique” que formara parte del Plan “Aysen” que dirige la SEREMINVU. Este plan busca depositar los intereses comunes del territorio, en una carta común que contenga los proyectos y financiamientos que se requieren para un mejor funcionamiento de la ciudad capital. La metodología de trabajo y la forma de financiamiento de las inversiones se están adecuando a las líneas de financiamientos disponibles.

4.10. Concertar a la comunidad local a participar en los procesos de ordenación y planificación. (PPA) De acuerdo a lo que indica la Ley y Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, los procesos de participación se encuentran asegurados en todo el proceso de elaboración de los instrumentos de planificación. Adicionalmente el

- 81 municipio realizará convocatorias radiales y facilitará el acceso de la información a todas las juntas de vecinos, a través de sus dirigentes.

4.11. Fortalecer las estructuras municipales de gestión y coordinación territorial. (PPA) La sección de asesoría urbana, así como la Dirección de Obras Municipales, han debido coordinar su accionar en la revisión de importantes proyectos de impacto territorial. Asimismo participan en conjunto en diversas mesas técnicas intersectoriales de gestión territorial y planificación urbana. Se destacan proyectos de ejecución municipal como particular, tanto en el centro de la ciudad como en las poblaciones. Proyectos de ordenamiento urbano y de gestión de inversiones, tanto con el sector público como privado. Estas acciones participativas durante el año 2009 estuvieron orientadas a lo relacionado con la gestión del nuevo Plan regulador, por ello se participó en presentaciones del estudio de tránsito de la ciudad de Coyhaique llevado por el SECTRA y desarrollado por la Consultora Macro Ingenieros, también se participó en seminarios sobre actualización de ordenanzas aplicadas al mundo Rural de nuestra comuna

EJECUCION INSTRUMENTO DE PLANIFICACION TERRITORIAL

Fortalecer el desarrollo urbano y territorial: El desarrollo urbano territorial se enmarca dentro del instrumento de planificación vigente desde el año 1997, mediante Resolución afecta N º 67/06.08.97 del Gobierno Regional que aprueba el Plan Regulador de Coyhaique, consta del plano de la ciudad definiendo el limite urbano, ordenanza local, factibilidad de Agua Potable y Alcantarillado y Plan Indicativo de Inversiones, constituyendo todo esto un solo cuerpo legal. Se han realizado modificaciones a este plan comunal, con la aplicación durante el 2005 de la última modificación publicada en el Diario Oficial el 31 de diciembre de 2004, que atiende solicitudes de vecinos que vieron afectados sus terrenos con gravámenes a su juicio excesivos producto de los usos de suelo y restricciones del vigente Plan Regulador, en ese contexto la municipalidad en su afán de impulsar el desarrollo urbano y la inversión privada en su conjunto ha decidido apoyar las distintas propuestas de particulares.

En ese mismo contexto el ordenamiento territorial se hace extensivo a las localidades rurales, iniciándose Mediante Decreto 2392 del 18 de abril de 1999 el proceso de aprobación de los planes secciones a través del proyecto “Secciónales rurales de las localidades de Balmaceda, El blanco, Valle Simpson, Villa Frei y Alto Baguales", actualmente en proceso de aprobación. La actualización del Plan Regulador se inicio en el mes de Noviembre de 2006 a través de financiamiento compartido de el Ministerio de Vivienda y Urbanismo y la Municipalidad, con un monto de M$ 56.000.-, la ejecución del desarrollo de este proyecto está a cargo de la Consultora URBE, con un plazo de 15 meses para materializar las cuatro etapas de este estudio, como es Diagnostico, Desarrollo de Alternativas, Anteproyecto y Proyecto, esta modificación pretende innovar este plan de tal manera que el Plan Regulador se transforme en un instrumento de gestión e incentivar la inversión privada en la comuna, un ordenamiento, mejoramiento de la imagen arquitectónica y urbana de la ciudad, además de atender las solicitudes de particulares.

Durante el año 2009 se desarrollo de la etapa de Anteproyecto. Durante este período se logró aprobar el Seccional Ogana, en el cuadrante comprendido entre las calles Avda Ogana, Los Coigues, Los Mañios y E. Lillo, este instrumento define el uso de suelo de un terreno de gran importancia para la ciudad, es el final de un proceso que comenzó en septiembre del 2005. La ejecución del plan regulador se encomienda a la Dirección de Obras Municipales cuyo objetivo principal es velar por el cumplimiento de la Ley y Ordenanza General de Urbanismo y Construcción y la Ordenanza Local. Este objetivo lo cumple a través de la Oficina de Edificación que otorga los permisos de edificación, recepción final de obras, permiso de urbanización, subdivisiones, fusiones, distintos certificado con contenido urbano, autorizaciones todo de acuerdo a la normativa vigente Permisos de Edificación y Recepciones Finales

Importantes proyectos de construcción de obra nueva se han desarrollado en nuestra ciudad, especialmente aquellos de Uso público como instalaciones definitivas de servicios públicos, infraestructura financiera, ampliación y reubicación de colegios particulares, destacándose como los más relevantes: Universidad Austral camino Coyhaique Alto (2415 m2), Clínica Dental Dussen (345 m2), Lodge Rumbo Patagón Ltda. (933 m2), Condominio Bellavista (1016 m2), Registro Civil e Identificación (378 m2), Patio Cubierto Liceo San Felipe Benicio (944 m2).

- 83 -

Universidad Austral

ClĂ­nica Dental Dussen

Condominio Bellavista

Lodge Rumbo Patagón

Registro Civil e Identificación

Durante estos últimos 3 años (Año 2007 – Año 2009), el destino de mayor cuantía en los expedientes de edificación son aquellos con destino Habitacional donde se encuentran aquellas definidas como obras nuevas de viviendas particulares, regularización de viviendas de autoconstrucción y proyectos de loteo de nuevas poblaciones gestionadas a través de los vecinos organizados como comité de viviendas. El destino de Uso Público se ubica en segundo lugar en orden decreciente y que se vio incrementada con la instalación en la ciudad de nuevas infraestructura, como Colegios y la Casa de la Cultura Durante el año recién pasado el comportamiento de los permisos de edificación no ha sido distinto a los años anteriores, manteniendo los destinos en forma decreciente siendo estos de un numero de 164 Permisos de Edificación con una superficie de 38.392 m2 y 117 Recepciones Finales con 35.229 m2, cuyo destinos con mayor tramite son en orden decreciente el Habitacional con 82%, Uso Publico 8%, Otros 6.5%, Comercial 3% y Oficinas 0.5%. En marzo de 2008, se promulgo la Ley 20.251, que otorga un procedimiento simplificado para la regularización de las ampliaciones de las viviendas sociales, con esto se pretende que todas aquellas ampliaciones de viviendas realizada por las personas de más vulnerables para albergar a sus familias queden con su documentación al día, para tramites con entidades financieras o la tramitación de nuevos subsidios para mejoramiento o ampliación. Esta ley 20.251, conocida como la Ley del Mono, otorga facilidades en la simplicidad de la documentación que se presenta en la Dirección de Obras, con rebajas en los derechos municipales y obteniendo en un solo acto el Permiso y Recepción de Obras. Estos expedientes se tramitan a través del concepto de Permiso de Obra Menor, tramitándose 301 expedientes acogidas a esta Ley y un número de 996 para edificaciones con ampliaciones menores a 100 m2.

- 85 Los demás expediente en trámite normal como Obras Nuevas y Regularizaciones de Obras de mayor envergadura, se detalla en el siguiente cuadro y grafica:

AÑOS

PERMISOS DE EDIFICACION

RECEPCIONES FINALES

M2

M2

AÑO 2007

300

75.028

312

34.419

AÑO 2008

269

67.200

157

49.748

AÑO 2009

164

38.393

117

35.229

Emisión de Certificados de Contenido Urbano:

La creciente actividad urbana en Coyhaique ha significado generar una orientación escrita cada vez más fluida y completa, lo que implicó el otorgamiento de 4077 permisos y autorizaciones. Durante el año 2009, los certificados más requeridos fueron los Informes Previos y Certificados varios, este último otorga la calificación de viviendas sociales y económicas entre otros conceptos, cuyo principal incremento fue la formación de comités de viviendas para la obtención de subsidios de mejoramiento de sus viviendas y ampliaciones. PERMISOS Y AUTORIZACIONES

Permisos y Autorizaciones

Aut. Ocupación BNUP

160

Dot. Números Domiciliarios

914

Permiso Ext. de Áridos

13

Permiso Obras Menores cementerio

59

Insp. Patentes Comerciales

293

Notificaciones Juzgado de Policía Local

88

Partes al JPL

72

Aut. Patentes comerciales

253

Ubicación de predio

41

Urbanización

14

Informes Previos

1476

No expropiación

351

De línea

10

Certificados varios

333 TOTAL

4077

Tramitación y Aprobación de Loteos y Condominios:

Sobresale la gran cantidad de proyectos que apuntan hacia el desarrollo de viviendas sociales, sobre todo en el sector norte de la ciudad hacia los Faldeos del Divisadero, entre las calles paralelas Divisadero y Circunvalación que se interceptan con las prolongaciones de calle Los Pilcheros, Gastón Adarme, Victoria y Alfonso Serrano. Un nuevo sector se incorpora a este desarrollo habitacional en el cuadrante que comprende Avda. Simpson, Circunvalación Oriente Poniente, Los Pilcheros y Calle uno. También se concluye un proyecto de Inmobiliaria Altas Cumbres denominado Terrazas del Sol.

216 familias Comité La Frontera /Cerro Negro

- 87 -

Conjunto Terrazas del Sol LOTEOS

Propietario

Viviendas Sitios

PERMISOS DE URBANIZACION Loteo Sector Escuela Agrícola; Ministerio de Bienes Nacionales.

1067

Loteo “Comité Austral” Municipalidad de Coyhaique.

16

Loteo “Comité Tres Lagos” Municipalidad de Coyhaique

16

Loteo Aes Consultores (Chacra 40 A) Loteo SERVIU (Tucapel Jiménez/Avda Baquedano) Loteo Socovesa S.A. Sector Campo Alegre

143 2 179

RECEPCIONES DE URBANIZACION Loteo Recepción “Inmobiliaria Los Ganaderos”

29

y/o

Loteo AES Consultores (Gastón Adarme / Circunvalación O/P)

50

Loteo “Comité La Frontera” Municipalidad de Coyhaique

108

Loteo “Comite Cerro Negro” Municipalidad de Coyhaique.

108

Loteo Aes Consultores (Divisadero Oriente/ Marta Brunet)

83

Loteo Aes Consultores ( Gaston Adarme/Divisadero Oriente)

66

Otro concepto que se atiende es la tramitación de particulares de las Aprobación de Subdivisiones y Fusiones de Terrenos Urbanos:

SUBDIVISIONES Y FUSIONES

Propietario

Viviendas Sitios

SUBDIVISIONES (Particulares)

73

FUSIONES (Particulares)

10

y/o

- 89 -

5.

AREA SEGURIDAD CIUDADANA

I.

Objetivos:

1.

Fortalecer factores protectores y disminuir factores de riesgo que favorecen la ocurrencia del delito, la violencia y el temor en la comuna de Coyhaique.

Durante el año 2009 se dio continuidad al Convenio de Colaboración Financiera entre el Ministerio del Interior y la Municipalidad para la ejecución del Programa de Seguridad Publica y Participación Ciudadana, el cual se enmarca dentro de la Estrategia Nacional de Seguridad Pública principalmente en el ámbito de la prevención, buscando actuar sobre los factores de riesgo que directa o indirectamente están relacionados con el desarrollo de la delincuencia, la violencia y el temor, buscando fortalecer la seguridad ciudadana desde los espacios más cercanos a las personas: su comuna y su barrio, incorporando la participación de los actores Públicos y Privados a nivel comunal. El Programa en los aspectos técnicos y financieros depende de la División de Seguridad Pública del Ministerio del Interior y administrativamente del Municipio a través de la Dirección de Desarrollo Comunitario.

II.

Líneas Estratégicas

5.1.

Desarrollar acciones tendientes a reducir la violencia intrafamiliar. (MD)

Las tasas de denuncias de violencia intrafamiliar para el año 2008 corresponden a 1.031,8 denuncias en la región. Se aprecia además en un periodo de tres años un aumento de denuncias de violencia intrafamiliar, es por este motivo que se elabora un proyecto psicosocial con la finalidad de apoyar y aumentar la oferta programática de la comuna para enfrentar esta problemática, a través de un experiencia piloto de trabajo con Hombres Agresores, para mejorar las relaciones de familia.

Nombre del proyecto

Organización responsable

Trabajando por la Familia en Coyhaique

Plan Comunal de Seguridad Publica

5.2.

Objetivo

Población Beneficiada Comuna de Coyhaique

Monto $17.500.000

Generar intervenciones integrales con niños y jóvenes en situación de riesgo social, para disminuir el ingreso a conductas delictivas. (PPA)

En base al Diagnóstico Comunal de Seguridad Pública se han impulsado políticas y acciones destinados a jóvenes en el ámbito especifico de la Prevención a la Deserción y la Reescolarización en los casos de los niños y niñas que se encuentran fuera del sistema escolar, en este sentido se ejecutaron durante el año pasado dos proyectos dirigidos a esta temática: 1. “Prevención a la Deserción Escolar en la Comuna de Coyhaique”, cuyo periodo de ejecución comprendió los meses de Julio 2009 hasta Marzo 2010, beneficiando a un total de 200 personas entre jóvenes y familias,

focalizando la intervención

psicosocial en tres escuelas municipales: Escuela República Argentina, Escuela Víctor Domingo Silva, con un

monto de inversión de $ 22.000.000 ( veintidós

millones de pesos). 2.

“Proyecto

Apoyo Inserción y Prevención de la Deserción Escolar en Niños y

Jóvenes en Vulnerabilidad Social de Coyhaique”, monto de inversión $ 22.000.000 pesos( veintidós millones de pesos), periodo de ejecución 8 meses desde julio 2009 a Marzo 2010, cuya meta fue atender un total de beneficiarios directos 30, logrando trabajar con 40 niños en total y sus respectivas familias, a través de intervención psicosocial, nivelación de estudios e inserción socio y laboral.

5.3.

Intervenir en las variables sociales y situacionales que facilitan la comisión del hurto y el robo con fuerza. (PPA)

A través del Plan Comunal de Seguridad Pública 2009 y resultados de encuesta ENUSC 2008, se evidencia una fuerte sensación de vulnerabilidad, acompañada de un leve aumento de los índices de delincuencia. Existe una sensación de inseguridad que no necesariamente va acompañada de la realidad que vivimos como comuna, ya que evidentemente sigue siendo seguro vivir en Coyhaique. Pese a eso, se generan situaciones delictuales que tienen una alta incidencia a nivel comunitario y vecinal, como es el caso de grupos de jóvenes en las esquinas.

- 91 Para mejorar esta situación se generó proyectos de Iluminación durante el año 2007, y se programo a través del Consejo Comunal de Seguridad Pública, para el año 2010, la inversión de Instalación de dispositivos de Alarmas Comunitarias, focalizado en las unidades vecinales 31 y 36 de nuestra Comuna.

5.4.

Propender al desarrollo y fortalecimiento de comunidades organizadas para su participación activa en seguridad, prevención de acciones delictivas y de violencia. (PPA)

La XI región, de acuerdo a la encuesta de caracterización socioeconómica, nacional casen 2000, se encuentra entre las tres que experimenta mayores índices de participación organizacional. No obstante el 43, 5% se encuentra inactiva. Situación preocupante si consideramos la importancia de contar con comunidades organizadas, actores sociales capacitados que sean nexos efectivos entre la comunidad y los organismos, lo que permitirá abordar los fenómenos delictuales, de violencia e inseguridad, desde una perspectiva más integradora y participativa. El trabajo de motivación a las organizaciones es de vital importancia, para promover el desarrollo de actividades orientadas a la prevención y participación en temas de seguridad pública. Oficina de Resolución Pacífica de Conflictos, que tuvo por objeto Generar una instancia a nivel Municipal que preste un servicio de orientación, apoyo y resolución alternativas de los conflictos y violencia vecinal con ejecución Directa por Municipalidad de Coyhaique, por un monto de inversión de $ 22.000.000 pesos, con un periodo de ejecución de 8 meses, desde Julio 2009 a Febrero 2010.

5.5.

Fortalecer la coordinación intersectorial entre unidades fiscalizadoras municipales y entidades fiscalizadoras externas (Carabineros de Chile, Policía de Investigaciones y Ministerio Público). (D) En El Marco del convenio suscrito Ministerio de interior y la Municipalidad de Coyhaique, se constituye el Consejo Comunal de Seguridad Ciudadana, siendo esta instancia un instrumento de participación ciudadana que permite diagnosticar, planificar y elaborar y promover la concreción de los contenidos del Plan Comunal de Seguridad Publica. Habiéndose generado un total de 6 reuniones de la mesa técnica con la participación del alcalde, concejales e instituciones públicas y policiales de nuestra comuna. Además a través del Plan Comunal de seguridad pública, la municipalidad de Coyhaique participa de Estrategia nacional de seguridad pública, eje de asistencia a

víctimas participando de Mesa técnica de asistencia a víctimas donde se incorpora el Plan Comunal de Seguridad Ciudadana.

RESUMEN PROGRAMAS DE SEGURIDAD CIUDADANA EJECUTADOS EL AÑO 2009 EN M$: PROGRAMAS DE SEGURIDAD CIUDADANA

M$

PLAN COMUNAL DE SEGURIDAD PUBLICA

12.948

TRABAJANDO POR LA FAMILIA EN COYHAIQUE

17.500

PREVENCION DE LA DESERCION ESCOLAR COYHAIQUE APOYO REINSERCION ESCOLAR NIÑOS Y JOVENES EN VULNERABILIDAD

22.000

OFICINA DE RESOLUCION PACIFICA DE CONFLICTOS PROGRAMA PREV. DEL CONSUMO ALCOHOL Y DROGAS, PREVIENE

22.000

TOTAL M$

22.000

FINANCIAMIENTO MINISTERIO DEL INTERIOR MINISTERIO DEL INTERIOR MINISTERIO DEL INTERIOR MINISTERIO DEL INTERIOR MINISTERIO DEL INTERIOR

BENEFICIARIOS

PROYECTO SICOSOCIAL

6.742 CONACE-MUNICIPIO 103.190

Plan Cuadrante de Seguridad Preventiva de Carabineros de Chile. Coyhaique era la única capital regional que no se había incorporado a este plan de la policía uniformada. Sin embargo, ya se había anunciado por las autoridades del Gobierno de la época que 12 nuevas comunas se integrarían a este plan. Dada el aumento de la sensación de inseguridad, generada por diversos delitos, en los que predominan el robo, hurto, violencia intrafamiliar y otros; la municipalidad se trazó el firme propósito de agilizar la implementación del plan cuadrante de seguridad preventiva para la comuna. Por tal razón, en abril del año 2009, una comitiva encabezada por el Alcalde y la participación de los Concejales Silvia Moreno y Aracely Leuquen, se entrevistaron con el Ministro del Interior Subrogante, el entonces Subsecretario del Interior Patricio Rosende, en donde se lograron importantes avances. Finalmente, el 01 de diciembre de 2009, se realizó el lanzamiento oficial del Plan Cuadrante en Coyhaique, con lo cual llegó mayor dotación policial, más equipamiento, nuevos vehículos y un plan de inversiones para mejorar la infraestructura policial existente en la comuna. Este plan considera una nueva metodología de trabajo orientado a la prevención, en donde los carabineros interactúan más directamente con la comunidad, a través de 3 cuadrantes establecidos en Coyhaique, en donde se entregan números de celular por cuadrante, con una respuesta más expedita y rápida de la policía.

- 93 La aplicaci贸n de este plan ha significado una mejora significativa de la sensaci贸n de inseguridad en la comuna y se espera que se logre reducir los 铆ndices delictuales. De todas maneras, un gran avance para la comuna de Coyhaique.

6.

AREA SERVICIOS A LA COMUNIDAD

I.

Objetivos:

1.

Mejorar la eficiencia y aumentar la cobertura de los servicios a la comunidad.

II.

Líneas Estratégicas

GESTIÓN DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE PÚBLICO

6.1.

Elaborar sistema de gestión de tránsito y transporte público, acorde a las nuevas líneas de planificación comunal. (PPA) El Municipio como una forma de mejorar las condiciones del sistema de transporte comunal contrato un estudio denominado” Análisis de la situación actual del tránsito de la ciudad de Coyhaique” y la participación activa en estudio patrocinado y ejecuta por SECTRA denominado “MEJORAMIENTO INTERCONEXION ORIENTE PONIENTE DE COYHAIQUE” Este estudio permite identificar situaciones de conflicto en la operación, las cuales podrían ser resueltas con medidas de gestión que tuviera la característica de ser de rápida implementación por parte del Municipio, Es así que es posible tener un conjunto de medidas de bajo costo que permitan mejorar la gestión de tránsito.

El resultado de la gestión hasta el momento se ha visto plasmada en hechos concretos, como el cambio de sentido de transito, prohibición de estacionar en algunas arterias. Con respecto al transporte colectivo se han aprobado nuevos recorridos teniendo en consideración a los nuevos barrios residenciales que se han formado en el sector alto de la ciudad.

6.2.

Incorporar al sistema formal y no formal, la educación y la seguridad en el tránsito. (D) En el ámbito de la educación el Municipio ha sido uno de los artífices de la campaña “AÚN TE ESPERO” que organiza la Mutual de Seguridad d la Cámara Chilena de la Construcción y en la cual se encuentran integrados otros organismo del estado como Carabineros de Chile, y fundamentalmente la Empresa Privada, Diarios Regionales, Canal de Televisión, Radios y otras Empresas que les interesa apoyar campañas que

- 95 van en directo beneficio de la comunidad. Esta campaña busca que tanto conductores como peatones, tomen conciencia y responsabilidad en el manejo de sus móviles, respetando las normas de tránsito, conduciendo en forma prudente y a la defensiva, con el fin de evitar accidentes de tránsito por el manejo descuidado o bajo la influencia del alcohol y/o velocidad no razonable y prudente. De esta misma forma, se pretende que también los peatones tomen conciencia de la responsabilidad que tienen y el auto cuidado que deben tener en cruces de calles etc. Para este efecto, se han efectuado campañas en horarios nocturnos en locales comerciales dando a conocer esta campaña e incentivando a la conducir sin el consumo de alcohol. Asimismo, dentro de las actividades se ha trabajado en diversos colegios de la comuna, priorizando los terceros y cuartos medios, donde los estudiante se aprontan a obtener su licencia de conducir, enfatizando en el manejo responsable y a la defensiva. Además en época de invierno y a través de los medios de comunicación se han realizado campaña en el manejo responsable considerando las condiciones climáticas adversas de la Región.

6.3.

Mejorar la Señalética comunal. (MD) El mejoramiento y mantención de la señalética es un acción constante, por parte del Municipio a través de la Dirección de Transito ya que en forma permanente se

destruyen señales de tránsito del tipo restrictivas e informativas, lo que significa un gran gasto en mantención. Las diversas pavimentaciones realizadas en la comuna ha significado un aumento explosivo en la instalación de señalética, lo que permite un mejoramiento de las condiciones de vida de los vecinos favorecidos con este tipo de adelanto. En el sector centro se reforzó el cambio de sentido de transito de Avda. Almirante Simpson entre apertura de calle Lillo y Arturo Prat. Asimismo, dentro de las actividades del Municipio, se contempló la demarcación de pasos peatonales líneas de detención, estacionamientos reservados y pasos peatonales en toda el área urbana.

MANTENCIÓN Y CONSUMO DE ALUMBRADO PÚBLICO

6.4.

- 97 -

Mejorar la calidad del alumbrado público y su capacidad instalada.(PPA) Durante este período se han reparado y mejorado el servicio en un total de 1502 luminarias en la comuna de Coyhaique, que incluye la capital comunal, Coyhaique y las localidades de Villa Ortega, Ñirehuao, Alto Baguales, Valle Simpson, Villa Frei, Lago Atravesado, El Blanco y Balmaceda. El costo de estas labores de mantención y mejoramiento es de $50.419.033.

RECOLECCIÓN Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS DOMICILIARIOS

6.5.

Liberar a las localidades rurales de depósitos permanentes de residuos domiciliarios. (MD) Este Objetivo está supeditado a la puesta en marcha del nuevo Relleno Sanitario, lo que no se concretó durante el año 2009.

6.6.

Mejoramiento integral del servicio de recolección y transporte y disposición final de residuos domiciliarios urbanos. (PPA) El año 2009 ha aumentado considerablemente la entrega de viviendas y villas en Coyhaique, este servicio a funcionado de manera eficiente, para esto a sido necesario aumentar las fiscalizaciones a la concesionaria y optimizando los recursos con que disponen.

6.7.

Minimizar la brecha costos/ingresos por concepto de tarifa de aseo domiciliario. (MD) El monto recaudado por concepto de ingreso al vertedero durante el año 2009 fue de $ 6.249.843.

ADMINISTRACIÓN CEMENTERIO MUNICIPAL

6.8.

Habilitación y operación del nuevo cementerio municipal ubicado en camino a Coyhaique Alto. (PPA) El nuevo cementerio de Coyhaique, “Los Cuatro Vientos” se encuentra operativo y durante el año 2009 se registró el siguiente movimiento: Derechos de sepultación vendidos:

122

Exhumaciones: 02 Sepultaciones realizadas:

84

Cementerio de Baquedano Nº 1000 Exhumaciones: 16 Sepultaciones realizadas:

133

- 99 -

Cementerio Municipal

6.9.

Normalización de cementerios rurales y mejoramiento de infraestructura. (D)

Durante el año 2009 se consiguió autorización del Concejo Municipal para adquirir una franja de terreno del propietario colindante para realizar el acceso público al cementerio de Balmaceda y se espera concretar la transacción durante el año 2010.

MANTENCIÓN DE ÁREAS VERDES (PARQUES Y JARDINES)

6.10. Mantener, incorporar, diseñar y administrar las áreas verdes de la comuna, tanto en el ámbito urbano como rural. (MD)

Desarrollado en Área Estratégica 7: Área Gestión Ambiental.

7.

AREA GESTIÓN AMBIENTAL:

I.

Objetivos:

1.

Internalizar individual y colectivamente la responsabilidad ambiental en el contexto de la calidad de vida y de la identidad cultural de los habitantes, de la planificación comunal, del uso de los recursos naturales y del desarrollo de la comuna.

II.

Líneas Estratégicas

7.1.

Manejo integral de los residuos sólidos: Mejorar la limpieza de la comuna y reducir la desproporción costo - beneficio. (PPA)

Difusión a organizaciones sociales, establecimientos educacionales en el manejo de los residuos sólidos domiciliarios y de los espacios públicos motivando a la minimización de los residuos en la población mediante la distribución de folletería.

El desarrollo de esta línea estratégica tenía como fundamento principal la puesta en marcha del nuevo relleno sanitario lo que finalmente no se concreto durante el año 2009.

7.2.

Uso sustentable de recursos hídricos: Promover la calidad y el uso eficiente de los recursos hídricos. (MD)

Difusión a organizaciones sociales, establecimientos educacionales en la protección del recurso agua a nivel domiciliario y la importancia de la protección de los arroyos ríos y lagos en la población mediante la distribución de folletería.

7.3.

Mantención de áreas verdes: Integrar las áreas verdes en el desarrollo urbano. (PPA)

Se atendieron 160 áreas verdes plazas, plazoletas, calles, rotondas, avenidas con una superficie de 350.466.978 mt2 equivalente a 32 hectáreas.

- 101 -

7.4.

Educación Ambiental: Fomentar la responsabilidad y cultura ambiental de la comunidad. (PPA)

Se desarrollo en la Casa Ecológica el taller de Educación Ambiental “Monitoreo de estaciones para medir la descomposición de las bolsas plásticas que se usan a diario por la comunidad de Coyhaique” dirigido a los alumnos Liceo Juan Pablo en el marco de la Mesa Regional de la Política de Educación Sustentable.

Se desarrollo en la Casa Ecológica el Taller “Nociones de Vivero, Jardinería Básica y Prácticas Ambientales” con profesionales de CONAF al personal de áreas verdes, con la finalidad de mejorar la eficiencia del personal en la mantención de áreas verdes y jardines de plazas y avenidas de la ciudad.

Se asesoraron a escuelas municipalizadas, subvencionadas y jardines infantiles y Juntas de Vecinos en la formulación de proyectos al Fondo de Protección Ambiental de CONAMA Se guiaron visitas de niños y jóvenes de establecimientos educacionales y personas particulares para conocer funcionamiento de Equipo de Energía Eólica; generador que convierte directamente la energía cinética del viento, en energía eléctrica, instalado en Casa Ecológica (Equipo en comodato por empresa INCRO de Argentina).

7.5.

- 103 Zonificación territorial ambiental: Implementar la gestión ambiental en la planificación territorial. (D) -Se participa en calidad de presidente del Consejo Consultivo de la Reserva Nacional Coyhaique. -Se participa en el Consejo Consultivo de la Reserva Nacional Cerro Castillo; -Se participo en la mesa de Educación de una Política Sustentable CONAMA; -Se participo en el comité de Gestión de Aire para Coyhaique CONAMA; -Se participo en la Mesa de Trabajo de Residuos Sólidos CONAMA; -Se participo en el Concejo de Certificación de la Leña; -Se participo en la mesa Tenencia Responsable de Mascota Seremi de Salud -Se realizaron observaciones a los proyectos ingresados al sistema de evaluación de acuerdo a la Ley 19.300.

C. INVERSIONES EFECTUADAS AÑO 2009

Una de las principales fuentes de financiamiento ha sido el Fondo Solidario de Vivienda, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, el cual, por sí sólo, supera los M$ 6.437.460.- Gracias a este programa, fue posible llevar a la práctica una de nuestras líneas estratégicas de mayor significación social, como lo es la “erradicación de la marginalidad habitacional”. Hemos procurado reducir significativamente el déficit de pavimentación existente en la comuna, a través del Programa de Pavimentos Participativos del MINVU. Durante el año 2009, se aprobaron más de $ 1.450 millones de pesos aprox., que incorpora un significativo aporte del Gobierno Regional. En otro ámbito, cabe destacar la inversión real con recursos propios (los llamados “FONDOS MUNICIPALES”), que ascendió a M$ 286.990, además del sostenido aumento en la consecución de recursos de fuentes externas (FNDR, PMU, MINVU, FIE, MINEDUC, entre otros). Principalmente, los recursos obtenidos en la línea de Proyectos Habitacionales Solidarios), beneficiando a más de 487 familias.En el siguiente gráfico, se aprecia en términos numéricos, la dinámica del municipio en el tema presupuestario de los distintos programas versus aportes de los beneficiarios y sectoriales:

- 105 CARTERA DE PROYECTOS TRABAJADOS 2009 ASCIENDE A CASI M$ 20.000.000.-

1.1 LINEAS DE INVERSION Aテ前 2009

1.2 PARTICIPACION EN INVERSION INGRESADA A PRESUPUESTO (EJECUCION PRESUPUESTARIA M$ 1.310.971.-)

DISTRIBUCION EJECUCION PRESUPUESTARIA Nº I

DENOMINACION

Monto ($)

Iniciativas de Inversión

1,310,971,076

Estudios Básicos

11,984,457

Gastos Administrativos

6,361,344

Consultorías

5,623,113

II

Proyectos

1,298,986,619

Gastos Administrativos de Proyectos Consultorías

7,930,530 100,888,858

1

Proyectos e Iniciativas Inversión Comunal

2

Const. Casetas Sanitarias Diversos Sectores

3

Asistencia técnica Construcción Casetas Sanitarias Balmaceda Chacra 51

4

Asistencia Técnica Construcción Casetas Sanitarias Diversas

64,261,079 5,805,000 26,453,000 4,369,779

DISTRIBUCION EJECUCION PRESUPUESTARIA (Continuación) III

Obras Civiles

($)

1

Mantenimiento y Mejora áreas Verdes Sector Población Clotario Blest

33,108,460

2

Obras de término Construcción alcantarillado y casetas Sanitarias Balmaceda

36,301,380

3

Implementación Telecentros Vecinales, Coyhaique

4

Mantenimiento e instalación Mobiliario Urbano Valle Traihuanca

37,222,479

5

Reparación e Instalación Mobiliario Urbano Calle Trapananda

36,221,753

6

Reparación Área Verde Calle Dos, Grifo 300

36,935,579

7

Recuperación Área Verde Sector Valle Hermoso

36,528,403

8

Construcción Alcantarilla Cruce Calzada, Avenida Divisadero, Quebrada los Coigues.

19,901,691

9

Construcción Revestimiento Multicancha Escuela Diferencial España (Piso y graderas), Coyhaique.

47,843,128

10 Adquisición Telón Cine Municipal, Coyhaique 11 P.A.L., Ñirehuao

2,754,004

2,838,000 267,012

12 Habilitación Servicios Básicos Sede Población. Pedro Aguirre Cerda

22,500,000

13 Mejoramiento Jardín Infantil Balmaceda

10,019,635

14 Mejoramiento Alumbrado Público, Sector By Pass

2,350,622

- 107 15

Mejoramiento Alumbrado Público, Calle Simpson con América, Población Tte. Daniel R.

1,419,259

16

Mejoramiento Equipamiento y Áreas Verdes, diversos sectores rurales, Coyhaique

9,512,089

17 Habilitación Área Verde calle 1

9,416,723

18 Implementación Mobiliario Urbano Pasaje Coironal

9,651,978

19

9,553,335

Implementación Área Verde Los Ovejeros

20 Habilitación Área Verde y Circuito Peatonal Canal Darwin 21 Construcción Casetas Sanitarias Villa Ortega 22

Mejoramiento Multicancha Oriente y Poniente, Junta Vecinos Sector Cardenal Samoré

23 Plan de Arborización, Aseo y Limpieza de Localidades Rurales 24 Mejoramiento Oficinas Municipales

9,570,810 5,782 3,075,125 364,023 17,109,973

25 Reparación Luminarias Multicancha Población Esteros de Aysen

1,800,000

26 Ampliación Alumbrado Pub. sector Plaza Balmaceda

1,804,618

27 Mejoramiento y Limpieza Zonas Eriazas Calle 1 y Campos de Hielo

11,785,259

28 Mejoramiento y Limpieza Zonas de Anegamiento Invernal, Coyhaique

12,282,783

29 Mejoramiento Avda. Norte Sur, Ciudad de Coyhaique

13,423,378

30 Mejoramiento Acceso Norte de Coyhaique

11,785,628

31 Construcción Casetas Sanitarias de Valle Simpson

295,932,100

32 Cierre Perimetral recinto sede comunitaria población Los Ciervos

13,723,361

33 Cierre parcial perímetro Vivero Municipal

11,393,887

34 Hito Museográfico Pesca Deportiva 35 Cierre Parcial perímetro Plaza Villa Ñirehuao 36 Mejoramiento Plaza y Odeón Plaza Villa Ortega

1,425,000 10,007,271 9,292,897

37 Mejoramiento acceso Museo de Valle Simpson

15,544,876

38 Mejoramiento Servicios Higiénicos Escuela Baquedano

54,280,565

39 Mejoramiento acceso museo El Blanco

12,293,913

40 Limpieza, Nivelación y Cierre Perimetral Multicancha Marta Brunet

8,221,047

41 Implementación Área Pasaje Martin Pescador

8,334,303

42 Instalación y Reparación Mobiliario Urbano Cerro Nevado

8,107,967

Construcción Red Alcantarillado Avda. Circunvalación 43 Oriente/Poniente

10,669,000

44 Habilitación y Mantención Área Verde Pasaje Dirigenta Esterlina

19,590,444

45 Mejoramiento Pasaje Jose Silva

18,966,601

46 Equipamiento y operación Servicios Comunitarios

2,153,424

47 Implementación Área Verde Pasaje Aldunate

6,835,474

48 Mejoramiento Cubierta Patio Techado J. Valle De Aysén

15,218,391

49 Recuperación Área Pasaje Alto Cisnes

7,712,452

50 Recuperación Área Pasaje Daniel Neira

6,010,673

51 Construcción Sala Museográfica Valle Simpson, Etapa II

5,000,000

52 Ampliación Escuela Pablo Cea Vasquez

46,898,936

53 Reposición Pisos Escuela Pablo Neruda

49,821,090

Construcción Revestimiento Multicancha Escuela Diferencial España 54 (exterior y cubierta), Coyhaique

45,321,114

Construcción Sala Taller Carrera Mecánica Automotriz Escuela 55 República Argentina

2,142,000

56 Construcción. Cierre Perimetral y Pasillo, Esc. Valle Simpson

47,789,433

57 Mejoramiento Gimnasio Escuela Nieves del Sur 58 Habilitación y Mantención Aéreas Verdes Sector Alto. Coyhaique. 59 Mejoramiento Alumbrado Público Avda. Ogana

8,000,000 363,983 1,764,120

PROYECTOS DE INVERSIÓN:

Proyecto Habitacionales Solidarios:

Durante el periodo 2009, se trabajó con un total de 7 proyectos beneficiado a un total de 487 subsidios tendientes a otorgar una solución habitacional en conjunto con aportes del MINVU para las familias de extrema pobreza ubicadas en la Comuna de Coyhaique. De acuerdo a esto, sólo deberán tener un ahorro de 10 UF y no tendrán que pagar dividendos, ya que reciben un Subsidio de 470 UF entregado por el Estado, más 200 U.F. por familia destinadas a mejoramiento y habilitación de terrenos para proyectos de construcción de loteos. El detalle es el siguiente:

- 109 LISTADOS DE PROYECTOS HABITACIONALES TRABAJADOS DURANTE EL AÑO 2009: Proyectos fondos solidarios 2009: NOMBRE COMITE

FAMILIAS BENEFICIADAS Nº Viviendas

MONTO EN U.F.

SITUACION

MODALIDAD

LA FRONTERA

108

64.050,00

Entregado

Construcción nuevos terrenos

CERRO NEGRO

108

64.150,00

Entregado

Construcción nuevos terrenos

CHILE AUSTRAL

88

61.020,00

En ejecución Empresa L y D plazo 330 días.

Construcción nuevos terrenos

VALLE HERMOSO

109

75.607,50

En ejecución Empresa L y D plazo 330 días.

Construcción nuevos terrenos

EMPRENDEDORES

42

20.705,00

En ejecución, Construcción. Marianela Lavín

Construcción sitio residentes

AUSTRAL

16

11.080,00

En ejecución Construcción. Marianela Lavín

Construcción sitio residentes

TRES LAGOS

16

10.221,50

En ejecución Construcción. Marianela Lavín

Construcción sitio residentes

TOTALES

487

306.834,00

Se trata de proyectos gestionados en calidad de Entidad de Gestión Inmobiliaria, EGIS, a través del Fondo Solidario de Vivienda, de MINVU. Cabe consignar que este año, se pudieron terminar y entregar a los beneficiarios las 216 viviendas de los Comités Cerro Negro y la Frontera, construidas por la empresa L y D Ltda. Actualmente este conjunto habitacional, ubicado entre las calles Gastón Adarme y Victoria, se denomina “Villa Patagonia”. Por otra parte, durante el año 2009, se trabajó en la construcción de las 197 viviendas correspondientes a los Comités Chile Austral y Valle Hermoso, también a cargo de la empresa constructora L y D Ltda., conjunto habitacional emplazado en la calle Simpson, entre calle 1 y calle Pilchero, terrenos conocidos como la Chacra Zurita, cuya entrega se programa para el primer trimestre del año 2010. Adicionalmente, durante el año 2009 se trabaja también en la construcción de las 42

viviendas del comité Emprendedores, sistema densificación predial, es decir en sitios de residentes, dispersas en distintos puntos de la ciudad, obra a cargo de la Constructora Marianela Lavin, cuya entrega se planifica para el primer trimestre del año 2010. Respecto a las 32 viviendas de los Comités Austral y Tres Lagos, se encuentran los subsidios asignados y recién adjudicados a la Constructora Marianela Lavin, esperando inicio de obras durante enero del año 2010. Por lo tanto, durante el año 2010, se trabajó concretamente con 487 subsidios aprobados por el MINVU, equivalentes a 306.834 UF, que al 22 de marzo de 2010, equivalen a M$ 6.437.460 de inversión en el Programa Habitacional que lleva adelante el Municipio.

Programa de protección del patrimonio familiar 2009: NOMBRE COMITE

FLIAS BENEFCIADAS

MONTO EN U.F.

SITUACION

MODALIDAD

COMITÉ AMPLIACIÓN EMPRENDEDORES, EL BLANCO

16

2.240,00

Postulado

Mejoramiento de viviendas

COMITÉ EL OVEJERO

67

43.667,5

Postulado

Construcción terrenos

TOTALES

en

nuevos

83 45.907,5 VALOR U.F. EQUIVALENTE al 22 marzo 2010, M$ 963.152.-

Para la EGIS Municipal el programa habitacional sigue siendo una prioridad y actualmente trabaja en los proyectos habitacionales de 5 comités de vivienda, con los cuales se aspira a 432 nuevos subsidios de vivienda nueva para Coyhaique, todos con distintos grados de avance en su desarrollo. Los Comités El Ovejero, de 67 familias; el 24 de Septiembre, de 132 familias; Buena Vista, de 160 familias; Valle Verde de 42 familias; Esperanza de Vida, de 13 familias en El Blanco; y el Comité Villa Ñirehuao, de 18 familias, constituyen la demanda que actualmente trabaja la Municipalidad. Una vez formalizada las postulaciones ante el SERVIU, el desafío será conseguir los subsidios y en definitiva hacer realidad el sueño de la casa propia para estas 432 familias coyhaiquinas.

Fondo Nacional de Desarrollo Regional FNDR, ELECTRIFICACION RURAL: Durante el año 2009 se gestionaron los proyectos:

- 111 PROYECTO ELECTRIFICACIÓN RURAL

TOTAL

FINAN

SECTOR

BENEFICIADOS

MONTO

Estado Actual

FNDR

El gato

38 viviendas

336.674.135 Recepcionado

FNDR

Villa Frei

65 viviendas

303.754.402 Recepcionado

FNDR

Seis Lagunas

34 viviendas

130.980.000 licitado nuevamente

FNDR

Cerro Galera

55 viviendas

596.000.000 Priorizado

FNDR

Campo Grande

30 viviendas

265.795.369 Recepcionado

222 VIVIENDAS

1.633.203.906

Cabe señalar que se trata de proyectos de arrastre del FNDR 2008, que han tenido ciertas complicaciones técnicas en su ejecución, a través del Gobierno Regional de Aysén. Estos proyectos fueron preparados y postulados por la Municipalidad y tienen un financiamiento que proviene del FNDR. Durante el año 2009, se concluyeron los proyectos de Cerro Galera, de Campo Grande, de Villa Frei, quedando pendientes de término y conexión, los proyectos de El Gato y Seis Lagunas, que se espera queden concluidos durante el primer trimestre del año 2010.

LISTADO DE PROYECTOS APROBADOS PARA EL AñO 2010, VIA FONDO NACIONAL DE DESARROLLO REGIONAL, FNDR: NOMBRE

MONTO M$

CONSTRUCCION ACERAS CALLE BILBAO DE COYHAIQUE

280.000

CONSTRUCCION DE VEREDAS DIVERSOS SECTORES COYHAIQUE

370.000

CONSTRUCCION CANCHA SINTETICA ESTADIO MUNICIPAL

404.000

TOTAL M$

1.054.000

También, durante el año 2009 se trabajó en una potente cartera de inversión, los cuales se postularán a financiamiento a distintas fuentes. Se logró el diseño y la postulación de los siguientes proyectos que quedaron en condiciones de optar a financiamiento para el año 2010:

RESUMEN CARTERA PRINCIPALES PROYECTOS POSTULADOS PARA EL AÑO 2010: PROYECTOS DISEÑADOS DURANTE EL AÑO 2009

FUENTE A POST.

MONTO M$

Diseño Jardín Infantil Población Ampliación Prat

1.200.000 FNDR-JUNJI PMB-FNDR

Construcción casetas sanitarias Localidad de Valle Simpson, II Etapa, ejecución (Reevaluado)

638.794

Construcción casetas sanitarias Localidad de Villa Ortega, ejecución (Reevaluado)

499.466

Construcción casetas sanitarias Localidad del Blanco.

711.409 PMB-FNDR

Construcción casetas sanitarias Localidad de Ñirehuao.

887.617

PMB-FNDR

PMB-FNDR

Plan mejoramiento de Barrio, Calle Monreal

600 FNDR

Diseño Estudio Impacto Ambiental CEMARC

17.445 SUBDERE

Construcción cancha de Fútbol Sintético Estadio Municipal de Coyhaique

403.500

FNDR

Mejoramiento Integral Escuela Víctor Domingo Silva

2.000.000 FNDR-MINEDUC

Diseño Nueva Casa de la Cultura

1.800.000 CULTURA

Reposición Cuartel de Bomberos 3ra, Compañía TOTAL M$

310.000 FNDR 8.468.831

Fondo del concejo Nacional de la Cultura y las Artes: Durante el año 2009, se logró conseguir a través del Ministerio de la Cultura, el financiamiento íntegro para la Construcción del Centro Cultural de Coyhaique, por un monto de M$ 1.800.000, se firmó el convenio y se programa la licitación para el primer trimestre del año 2010.

1

Proyecto

Monto M$

CONSTRUCCION CENTRO CULTURAL COYHAIQUE

1.800.000

Fondos para Mejoramiento Urbano y Emergencia-IRAL-FIE: Durante el 2009 se continuó con el mejoramiento a través de fondos del P.M.U. y en algunos casos del F.I.E., a los servicios higiénicos, mejoramiento de Gimnasios, mejoramiento de ventanas ya que habían cumplido su vida útil y, por ende, se encontraban en estado deplorable, localizados en distintos colegios de la comuna. Junto con lo anterior, se consiguió financiamiento a través del MINEDUC dentro de la

- 113 misma modalidad de emergencia, de igual manera se consigue financiamiento para lo cual se canalizaron recursos para diversas necesidades de la población, tales como apoyo a Servicios Comunitarios, mantención de la infraestructura pública y otros de reparación y mantención con aporte directo de la Municipalidad de Coyhaique.

El detalle de inversión, es el siguiente:

LISTADO DE PROYECTOS PMU-FIE, APROBADOS PARA EL AÑO 2010: NOMBRE PROYECTO

MONTO M$

REPOSICIÓN CUBIERTA ESCUELA E INSTALACIÓN PISO DEPORTIVO GIMNASIO ESCUELA PABLO NERUDA DE VILLA ORTEGA.

49.904

MEJORAMIENTO SS.HH E INTERNADO ESCUELA ARROYO EL GATO, COYHAIQUE

20.193

REPOSICIÓN PISOS ESCUELA RURAL RÍO BLANCO, COYHAIQUE

49.850

REPOSICIÓN SISTEMA DE CALEFACCIÓN ESCUELA REPUBLICA ARGENTINA, COYHAIQUE

49.897

REPOSICIÓN ESTRUCTURA Y VENTANAS ESCUELA EL BLANCO, EL BLANCO

45.303

TOTAL

215.147

LISTADO DE PROYECTOS PRESENTADOS A NUEVO PROCESO PMU-FIE EMERGENCIA NOMBRE PROYECTO

MONTO M$

REPOSICIÓN PISOS Y VENTANAS ESCUELA VALLE DE LA LUNA DE ÑIREHUAO, COYHAIQUE.

49.769

CONSTRUCCIÓN CUBIERTA MULTICANCHA ESCUELA PABLO CEA VASQUEZ DE LAGO ATRAVESADO, COYHAIQUE

49.426

CONSTRUCCIÓN CUBIERTA MULTICANCHA ESCUELA JOSÉ ANTOLIN SILVA ORMEÑO DE 49.426 BALMACEDA, COYHAIQUE MEJORAMIENTO SS.HH. Y KINDER ESCUELA VALLE SIMPSON, COYHAIQUE

TOTAL

48.990

197.611

Estos proyectos gestionados a través del Programa de Mejoramiento Urbano, modalidad Fondo de Infraestructura Educacional, fueron trabajados durante el año 2009 y

postulados a través de la Seremi de educación a la SUBDERE, consiguiendo su aprobación. Se espera tener contratada su ejecución para el primer trimestre del año 2010. •PMU Generación de Empleo Durante todo el año 2009 se mantuvieron proyectos asociados a programas de empleo, alcanzando un total de 3.030 cupos, distribuidos principalmente en aquellos periodos en que se registra mayor incremento de cesantía.Cabe destacar que estos proyectos tienen incorporados un componente destinado a nivelación de estudios y/o capacitación.El financiamiento, al igual que años anteriores, fue compartido principalmente entre el gobierno regional y el Municipio.-

MONTO (M$)

MONTO (M$)

MONTO (M$)

MONTO (M$)

MONTO (M$)

PMU 1° CUOTA

PMU 2° CUOTA

FRIL

TRASPASO FNDR-PMU

PMU EMERGENCIA

10.088

10.088

404.708

46.068

116.958

APORTES

M$

%

Aporte Sector

587.910

80%

Aporte Municipal

148.086

20%

TOTAL 2009

736.872

100

EMPLEO GENERADO Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Sep

15

15

15

15

15

15

15

15

Oct

Nov

Dic

AÑO 2009

PMU- IRAL 1°C PMU-IRAL 2°C FRIL PMU-EMERGENCIA

60

60

200

200

200

200

200

200

200

200

200

200

30

40

40

10

58

48

108

108

60

60

60

60

60

FNDR-PMU MUNICIPAL

48

- 115 -

Total empleos generados 3.030 cupos.Programa Pavimentos Participativos 19º Llamado.

Este es un programa orientado a la construcción de pavimentos nuevos de calles y pasajes, en sectores preferentemente habitacionales, permitiendo la incorporación para su financiamiento a los particulares beneficiarios y a los municipios. Este programa tiende a reducir el déficit de pavimentación existente en las distintas localidades, mejorando con ello la calidad de vida de sus habitantes. Los proyectos aprobados para su ejecución en el periodo 2009 son los siguientes: LONG.

INGRESADO

A. COMITÉ

PJE RIO COYHAIQUE Y RIO PASCUA SIMPSON Y FIN PJE

PROYECTO

ENTRE TRAMOS

P.A.SIMPSON

POBLACION

214

CALLE LIBERTAD

SIMPSON - BILBAO

BARRIO SECO

380

CALLE FOITZICK

G. ADARME - TOQUI

P.A.CERDA

175

CALLE FREIRE

LAS QUINTAS- A. SERRANO

BARRIO SECO

200

CALLE RIO BLANCO

SIMPSON-ERRAZURIZ

P.A.SIMPSON

CALLE COLO COLO

TRAMO COMPLETO

G.MISTRAL

CALLE TRAPANANDA

LOS FIORDOS-L. DEL DESIERTO

LOS CIERVOS

230 83 110

CALLE GUACOLDA PJE TEGUALDA

CAUPOLICAN - MICHIMALONCO BARROSO Y CAUPOLICAN

G. MISTRAL G. MISTRAL

130 63

CALLE BARROSO Y LEBU

VICTORIA - G. ADARME/T. COMPLETOG. MISTRAL

374

587.452 2.429.830 222.280 2.290.000 745.770 384.000 448.400 290.000 245.000 500.100

J. VIDAL, V.COLONIA, J. MACKAY

SEGÚN DISEÑO

C. BLEST III ETAPA

500

CALLES V. MADRE AMADORA

SEGÚN DISEÑO

M. AMADORA

773

CALLE SIN NOMBRE

I.SERRANO/LOS AVELLANOS

B.O"HIGGINS

122

PJE CARAMPANGUE

AV. OGANA-AV. NORTE SUR

Q.BURGOS

190

PJE CHORRILLOS

AV.NORTE SUR-FIN PJE

Q.BURGOS

185

PJE RADAL

AV. OGANA-FIN PJE.

Q.BURGOS

170

CALLE PAIHUEN

OLLAGUA-CIRCUNVALACION

DIVISADERO

300

PJE VALLE DE LA LUNA

V. SIMPSON-TUCAPEL JIMENEZ

C. BLEST

60

DIVERSAS CALLES V. SIMPSON

SEGÚN DISEÑO

V. SIMPSON

630

587.452 2.175.754 240.062 3.066.600 1.455.983 525.420 603.583 287.953 398.812 1.565.064 2.743.560 0 0 0 0 0 1.646.136 344.294 1.008.258 16.648.931

0 0 0 0 0 1.370.000 210.000 758.326 10.481.158

AP.MUNICIPIO

3.223.456 7.615.139 3.360.861 5.366.550 5.095.940 1.838.970 2.112.541 2.880.314 1.395.844 8.286.441 9.602.460 0 0 0 0 0 5.761.476 602.515 14.115.616 71.258.123

A.SERVIU

19 Comités Seleccionados $ 1.378.602.879.- MINVU $ 71.258.123.- MUNICIPAL (* Financiados vía FNDR) $ 16.648.931.- BENEFICIARIOS 4.889 Metros lineales.

Total Inversión programa pavimentación participativa:

SALDO

42.238.468 0 98.996.802 254076 a favor 44.411.377 17.782 68.231.850 776.600 66.247.217 710.213 23.906.605 196.420 27.463.036 155.183 37.979.073 2047 a favor 18.145.978 153.812 108.526.227 1064964 (ap. muni) 124.831.980 2.743.560 242.820.948 66.942.864 44.835.038 53.119.621 40.818.270 74.899.188 276.136 7.660.551 134.294 186.527.786 249932 (ap. .mun.) 1.378.602.879 6,202,773.-

M$ 1.466.509.-

El Programa de Recuperación de barrios “Quiero Mi Barrio” en la ciudad de Coyhaique 2009.

A lo largo y ancho del país se lleva a cabo la ejecución de este programa que encuentra entre sus principales actores el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, las respectivas Municipalidades y los Concejos Vecinales de Desarrollo, organizaciones con personalidad jurídica compuestas íntegramente por los vecinos representantes de los sectores de intervención. Este programa está orientado a la recuperación de los barrios, mejorando los espacios públicos comunitarios y fortaleciendo las redes de organización de un determinado sector en el caso de la ciudad de Coyhaique sectores poblacionales. Proyectos ejecutados año 2009 Población Quinta Burgos: 1) Ampliación y remodelación sede vecinal, $ 19.937.919 2) Mejoramiento espacios públicos y mobiliario, $ 28.002.527 3) Desplazamiento de Cerco Calle Rancagua $ 7.500.000 4) Mejoramiento calles Interiores $ 52.701.236 5) Remodelación Telecentro: $33.001.598 6) Construcción Parque Caletera By Pass $132.999.405 7) Operativo limpieza y medio ambiente $1.716.970 8) Construcción Participativa de juegos infantiles en plazoleta telecentro $9.016.728 9) Diseño y construcción de mobiliario urbano $ 2.338.365 10) Diseño y construcción espacios $ 1.849.865 11) Inauguración participativa $ 270.000 12) Reconstrucción histórica $ 8.945.000 13) Documental participación ciudadana $ 1.188.000 14) Taller planificación comunitaria $ 1.833.222 15) Pasantía $ 1.736.565 16) Estrategia Comunicacional $ 4.991.223 17) Pavimentos decorativos $ 2.541.629 18) Taller dirigentes $ 258.618 19) Monitoreos de obra/ taller diseño participativo y asambleas de CVD $ 582.397 20) Hito de cierre $ 582.397 Total $ 314.535.293

- 117 Población Bernardo O´Higgins 1) Construcción paraderos de locomoción colectiva y mejoramiento de su entorno $26.880.225 2) Mejoramiento acceso gimnasio Escuela Nieves del Sur $ 24.861.528 3) Construcción aceras calle Divisadero Poniente y mejoramiento de su entorno $34.686.839 Total $ 86.428.592 ITEM SEGÚN CONTRATO BARRIO PARA AÑO 2009 Honorarios Profesionales

$ 10.500.000

Equipamiento

$ 1.250.000

Gastos Administrativos

$ 700.000

Acciones Sociales

$ 57.550.000 TOTAL

Total General Inversión “Quiero mi Barrio”:

M$ 470.963.-

$ 70.000.000

D. RESUMEN DE LAS OBSERVACIONES MÁS RELEVANTES EFECTUADAS POR LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, EN CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES PROPIAS, RELACIONADAS CON LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL. 1. Informe Final N°26 de 2009, mediante Oficio 3895 de fecha 16 de diciembre de 2009, sobre Programa Nacional de Fiscalización de Transferencias Corrientes efectuadas por la Municipalidad de Coyhaique. 

Auditoría consistió en efectuar una auditoría de transacciones a los gastos asociados a las transferencias corrientes al Sector Privado:

El examen abarco un total de $89.31.123, correspondientes al 100% de los gastos efectuados en el período abril a septiembre de 2009.

2. Informe de Seguimiento N° 10, sobre observaciones contenidas en el Informe 2533 de 2008, sobre el Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal de Coyhaique. 

Informe con observaciones consideradas subsanadas se efectúa en función de seguimiento de observaciones efectuadas en Informe de 30 de octubre de 2008.

- 119 -

E. CONVENIOS CELEBRADOS CON OTRAS INSTITUCIONES, PÚBLICAS O PRIVADAS, ASÍ COMO LA CONSTITUCIÓN DE CORPORACIONES O FUNDACIONES, O LA INCORPORACIÓN MUNICIPAL A ESE TIPO DE ENTIDADES. D. A. Nº

FECHA

075

09.01.09

122

13.01.09

123

13.01.09

124

13.01.09

198

15.01.09

216

16.01.09

330

20.01.09

634

04.02.09

1013

18.02.09

INSTITUCION CONCEPTO VIGENCIA UNIDAD RESPONSABLE FOSIS CONVENIO DE SOLIDARIDAD 2009 DIDECO SEREMI EDUCACION XI REGION CONVENIO EQUIPAMIENTO PARA TALLERES DE FORMACION EN OFICIOS AÑO 2008 CEIA 2009 DEM SERVIU XI REGION CONVENIO AD REFERENDUM 2009 SECPLAC SEREMI EDUCACION XI REGION CONVENIO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES 31.12.2009 DAF SERNAM PROGRAMA DE PREVENCION DE LA VIOLENCIA INTRA FAMILIAR 31.12.2009 SEREMI EDUCACIÓN – INST. NAC. DEL DEPORTE DESARROLLO PROGRAMA CENTRO DE ENTRENAMIENTO REGIONAL (CER) 2009 DIDECO SEREMI VIVIENDA CONVENIO MARCO UNICO REGIONAL PROGRAMAS HABITACIONALES 2009 SECPLAC SERNAM CONVENIO CONTUNUIDAD DE EJECUCIÓN PROGRAMA “MEJORANDO LA EMPLEABILIDAD Y CONDICIONES LABORALES DE LAS JEFAS DE HOGAR” 2009 EMPRESA SOTOCOPIAS CONVENIO PARA ADQUIRIR ART. DE LIBRERÍA. 2009 RRHH

1308

05.03.09

1536

13.03.09

1744

24.03.09

1839

30.03.09

1895

31.03.09

2071

07.04.09

2072

07.04.09

2233

14.04.09

2281

16.04.09

2525

27.04.09

2526

27.04.09

2580

29.04.09

2923

14.05.09

FONADIS CONVENIO APRUEBA EL PROGRAMA DE APOYO AL PROCESO EDUCACTIVO DE ESTUDIANTES COM DISCAPACIDAD 2009, LICEO JOSEFINA AGUIRRE M. 2009 DEM SECPLAC CONVENIO DE TRANSFERENCIA DE RECURSOS PROGRAMA DE HABITALIDAD DE CHILE SOLIDARIO 2009 DIDECO CORP. MUNIC. DEPORTES CONVENIO DE TRANSFERENCIA 2009 DIDECO MINISTERIO DEL INTERIOR CONVENIO DE XOLABORACION FINANCIERA PROGRAMA CONACE PREVIENE EN LA COMUNA 2009 2009 DIDECO MINISTERIO DEL INTERIOR CONVENIO DE COLABORACION FINANCIERA. 2009 DIDECO SUBDERE CONVENIO DE APOYO PARA LA IMPLEMENTACION DE LA LEY 20.285 DE TRANSPARENCIA 31.12.2009 INFORMATICA MUNICIPIOS PATAGONICOS CONVENIO DE COOPERACION RED BINACIONAL 2009 SECRETARIA MUNICIPAL FOSIS MODIFICACION DE CONVENIO DE TRANSFERENCIA PARA LA EJECUCION DEL PROGRAMA PUENTE 2009 DIDECO TURISMO PRADO APRUEBA CONVENIO PARA ADQUIERIR PASAJES AEREOS Y MARITIMOS INDEFINIDA DAF GOBIERNO REGIONAL DE AYSEN CONVENIO EJECUCION DEL PROYECTO FNDR DENOMINADO CONSTRUCCION ACERAS H.C.V. VARIOS SECTORES DE COYHAIQUE 2009 SECPLAC MINISTERIO DE EDUCUACION EJECUCION PROYECTO TECNOLOGIAS PARA UNA EDUCACION DE CALIDAD 2012 DEM SEC. MINISTERIAL DE PLANIFICACION Y COORDINACION REGION DE AYSEN MODIFICACION DE CONVENIO DE TRANSFERENCIAS DE RECURSOS 2009 DIDECO MUNICIPALIDAD DE TORRES DEL PAINE

- 121 -

2924

14.05.09

2926

14.05.09

2830

11.05.09

2887

12.05.09

2889

12.05.09

3079

20.05.09

3152

28.05.09

3246

01.06.09

3247

01.06.09

3345

03.06.09

3397

08.06.09

CONVENIO DE COOPERACION Y PROMOCION TURISTICA INDEFINIDA DIDECO MUNICIPALIDAD DE VILLA O”HIGGINS CONVENIO DE COOPERACION Y PROMOCION TURISTICA INDEFINIDA DIDECO GOBIERNO REGIONAL CONVENIO DE TRANSFERENCIA DE RECURSOS A LA CORP. MUNIC. DE DEPORTES 2009 CORP. DE DEPORTES I. MUNIICIPALIDAD DE COCHRANE CONVENIO DE COOPERACION INDEFINIDO DIDECO SERNAM REGION DE AYSEN MODIFICACION CONVENIO, INCREMENTA ITEM PRESUPUESTARIO. 2009 DIDECO FOSIS APRUEBA CONTRATO DE APORTES NO REEMPBOLSABLES 2009 DIDECO COOPERADORES OBRA DON GUANELLA, IGLESIA UNIVERSAL CRISTIANA PENTECOSTAL, AGRUPACION CAMINEMOS JUNTOS, TALLER SIEMPRE CRECIENDO, TALLER DE ANCIANOS MI REFUGIO, UNION COMUNAL DE ADULTOS MAYORES BAQUEDANO. CONVENIO DE TRANFERENCIA 2009 DIDECO CUERPO DE BOMBEROS DE COYHAIQUE CONVENIO DE TRANSFERENCIA 2009. DAF INST. NAC. DEL DEPORTE PROYECTO Y CONVENIO DE EJECUCION DE PROYECTOS DEPORTIVOS 2009. DIDECO MINISTERIO DE PLANIFICACION APRUEBA CONVENIO DE COLABORACION Y CONECTIVIDAD AL REGISTRO DE INFORMACION SOCIAL 2009 DIDECO GOBIERNO REGIONAL DE AYSEN APRUEBA CONVENIO DE TRANSFERENCIA DE RECUROS. 2009. DIDECO INST. NAC. DEL DEPORTE APRUEBA PROYECTO Y CONVENIO DE EJECUCION DE PROYECTOS DEPORTIVOS

2009. DIDECO

3760

3784

22.06.09

JUNAEB APRUEBA CONVENIO PROGRAMA RESIDENCIA FAMILIAR ESTUDIANTIL 2009. 2009. DEM

24.06.09

EMPRESA COCA COLA – CORP. EDUCACION ORT CHILE APRUEBA CONVENIO DE DONACION 2009. DEM

3785

24.06.09

3828

25.06.09

3870

01.07.09

4026

06.07.09

4027

06.07.09

4103

09.07.09

4155

10.07.09

4298

17.07.09

E-SIGN S.A. APRUEBA CONVENIO DE COOPERACION 2009. INFORMATICA MINISTERIO DEL INTERIOR – DIVISION SEG. PUBLICA APRUEBA PROYECTOS CON CARGO AL FONDO DESTINADO A APOYAR LA LABOR 2009. DIDECO COMITÉ CAMPESINO NORTE VERDE DE LAGO FRIO. APRUEBA CONVENIO DE TRANSFERENCIA 2009. DAF INSTITUTO NACIONAL DE DEPORTE APRUEBA CONVENIO DE EJECUCION DE PROYECTOS DEPORTIVOS 2009. DIDECO SEREMI DE TRANSPORTE Y TELECOMUNICACION REGION AYSEN APRUEBA CONVENIO DE COOPERACION DENOMINADO “COMITÉ DE GESTION DE CALIDAD DEL AIRE DE COYHAIQUE” 2009. DEPTO. GESTION MEDIO AMBIENTE Y SERV. CLUB DE LEONES DE COYHAIQUE APRUEBA CONVENIO DE TRANSFERENCIA 2009. DAF INDAP REGION AYSEN APRUEBA CARTAS DE RENOVACION CONVENIO PRODESAL 2009 – 2010. 2009. DIDECO – PRODESAL SERVIU REGION AYSEN APRUEBA CONVENIO AD REFERENDUM PROG. PARTICIP. PARTICIPATIVA 18 LLAMADO. 2009. SECPLAC MINISTERIO DE INTERIOR – CONACE.

4323

17.07.09

4355

20.07.09

4575

27.07.2009

APRUEBA CONVENIO DE COLABORACION FINANCIERA PARA IMPLEMENTACION DE UN PROYECTO DE PREVENCION DEL CONSUMO DE DROGAS 2009. DIDECO

SERVICIO DE SALUD AYSEN APRUEBA CONVENIO PROMOCION DE LA SALUD 2009. 2009. DIDECO COMITÉ DE BIENESTAR FUNCIONARIOS DE LA MUNICIPALIDAD DE

- 123 COYHAIQUE APRUEBA CONVENIO PARA ALMUERZOS Y COLACIONES 2009 DAF – RR.HH.

4873

11.08.2009

4874

11.08.2009

5256

25.08.2009

5377

28.08.2009

5401

31.08.2009

5516

02.09.2009

5535

04.09.2009

5713

09.09.2009

SEREMI SERPLAC REGION AYSEN APRUEBA CONVENIO TRANSFERENCIA DE RECURSOS PARA PROYECTO COMUNAL CHS AUTOCONSUMO DEL SISTEMA DE PROTECCION SOCIAL 2009 DIDECO SEREMI SERPLAC REGION AYSEN APRUEBA CONVENIO TRANSFERENCIA DE RECURSOS PROGRAMA HABITABILIDAD VINCULOS CHILE SOLIDARIO 2009 DIDECO SERCOTEC Y ASOCIACION GREMIAL SERVITUR PATAGONIA APRUEBA CONVENIO PROGRAMA DE ENTORNO PROYECTO DESARROLLO ECONOMICO LOCAL EN LA COMUNA 4 MESES DIDECO FOSIS REGION AYSEN APRUEBA CONTRATO DE APORTES NO REEMBOLSABLES PARA LA EJECUCION DEL PROYECTO CONSTRUYENDO PARTICIPACION EN EL TERRITORIO, COMUNA COYHAIQUE 10 MESES DIDECO BRIGADA INCENDIOS DE BALMACEDA APRUEBA CONVENIO TRANSFERENCIA DE APORTE 2009 DIDECO – DAF SERVIU REGION AYSEN APRUEBA MODIFICACION CONVENIO AD REFERENDUM PROGRAMA PAVIMENTACION PARTICIPATIVA 18 LLAMADO 2009 SECPLAC JUNTA DE VECINOS 23 A. MAÑIHUALES AGRUPACION CULTURAL SANTA TERESITA CLUB DEPORTIVO MUNICIPAL CRUZ ROJA CHILENACOYHAIQUE CORPORACION NACIONAL DELCANCER APRUEBA CONVENIOS DE TRANSFERENCIAS DE APORTE 2009 DIDECO – DAF SERVIU REGION AYSEN APRUEBA MODIFICACION CONVENIO AD REFENDUM PARALAEJECUCION DEL PROGRAMA DE PAVIMENTACION PARTICIPATIVA 17 LLAMADO

6165

30.09.2009

6361

06.10.2009

6362

06.10.2009

6384

06.10.2009

6439

07.10.2009

6553

13.10.2009

6579

14.10.2009

6580

14.10.2009

6840

23.10.2009

7024

04.11.2009

7025

04.11.2009

7243

17.11.2009

2009 SECPLAC GOBIERNO REGIONAL DE AYSEN APRUEBA CONVENIO MANDATO PARA LAEJECUCION DEL PROYECTO CONSTRUCCION REMODELACION ACERAS BILBAO COYHAIQUE 30.09.2010 SECPLAC UNIVERSIDAD CATOLICA DECHILE APRUEBA CONVENIO DE COOPERACION CONJUNTA TRABAJOS DE VERANO ENERO 2010 ADMINISTRACION SERNAM REGION AYSEN APRUEBACONVENIO DE CONTINUIDAD EJECUCION PROGRAMA MEJORANDO LA EMPLEABILIDAD Y LAS CONDICIONES LABORALES DE LAS MUJERESJEFAS DE HOGAR 2009 DIDECO CLUB DE LEONES DE COYHAIQUE APRUEBA CONVENIO DE TRANSFERENCIA DE APORTE 2009 DAF TALLER ADULTO MAYOR GABRIELA MISTRAL APRUEBA CONVENIO TRANSFERENCIA DE RECURSOS 2009 DIDECO – DAF SERVITUR A.G. APRUEBA CONVENIO DE TRANSFERENCIA DE APORTE 2009 DIDECO – DAF FOSIS REGION AYSEN APRUEBA MODIFICACION ADDEMDUM CONVENIO PARA EJECUCION PROGRAMA PUENTE ENTRE LA FAMILIA Y SUS DERECHOS 2009 DIDECO SEREMI DE EDUCACION REGION AYSEN APRUEBA CONVENIO ENLACES Y COMUNIDAD PARA LA EJECUCION DEL PROYECTO ENLACES ABIERTO A LA COMUNIDAD – ESCUELA AQUEDANO 2009 DEM SERPLAC REGION AYSEN APRUEBA CONVENIO Y TRANSFERENCIA DE RECURSOS PARA LA EJECUCION DEL FONDO DE INTERVENCIONES DE APOYO AL DESARROLLO INFANTIL 2009 DIDECO FUNDACION EDUCACIONAL SAN PABLO APRUEBA CONVENIO DE PRESTACION DEPENDENCIAS GIMNASIO LICEO JUANPABLO 12.10.2009 DIDECO BANCO SANTANDERCHILE APRUEBA CONVENIO DE AUSPICIO REVISTA VIVE COYHAIQUE 2009 DAF GOBIERNO REGIONAL DE AYSEN APRUEBA CONVENIO MANDATO PARA LA EJECUCION DEL PROYECTO CONSTRUCCION CASETAS SANITARIAS VILLA ORTEGA ETAPA II 31.03.2011

- 125 -

7451

24.11.2009

7786

04.12.2009

7791

04.12.2009

7797

04.12.2009

7916

11.12.2009

8305

22.12.2009

8387

24.12.2009

8448

28.12.2009

8542

31.12.2009

SECPLAC JUNTA DE VECINOS 16 VALLE SIMPSON JUNTA DE VECINOS 19 EL CLARO JUNTA DE VECINOS 21 ALTO BAGUALES JUNTA DE VECINOS 22 ÑIREHUAO JUNTA DE VECINOS 34 VILLA FREI, OTRAS APRUEBA CONVENIO TRANSFERENCIAS DE APORTE FONDEVE 2009 DIDECO CLUB DEPORTIVO EL BLANCO APRUEBA CONVENIO DE TRANSFERENCIA DE APORTE 2009 DIDECO - DAF GOBIERNO REGIONAL DE AYSEN APRUEBA CNVENIO DE TRANSFERENCIA DE RECURSOS PARA ACTIVIDAD CULTURAL ITINERANCIA RESCATE Y DIFUSION DE UN CANTO A MI TIERRA 30.04.2010 DIDECO GOBIERNO REGIONAL DEAYSEN APRUEBACONVENIO DE TRANSFERENCIA DE RECURSOS PARA ACTIVIDADES CULTURALES 30.09.2010 DIDECO HIDROAYSEN – JUNTA DE VECINOS CLOTARIO BLEST APRUEBA CONVENIO DE COOPERACION PARA LA PROMOCION DEL DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO Y EL MEJORAMIENTO DE AREAS VERDES DE COYHAIQUE INDEFINIDO GESTION MEDIOAMBIENTE SERPLAC REGION AYSEN APRUEBA CONVENIO DE TRANSFERENCIA DE RECURSOS PARA LA APLICACION FICHA DE PROTECCION SOCIAL PARA ACTUALIZACION PENSIONES BASICAS SOLIDARIAS Y APORTE PREVISIONAL SOLIDARIO 30.04.2010 DIDECO CORPORACION DE CERTIFICACION DE LEÑA Y PRODUCTOS FORESTALES APRUEBA CONVENIO DE TRANSFERENCIA DE APORTE - 2009 DIDECO CORPORACION DE CERTIFICACION DE LEÑA APRUEBA CONVENIO DE COLABORACION 11.2010 ADMINISTRACION – DIDECO MUNICIPALIDAD DE VALPARAISO APRUEBA CONVENIO DE COLABORACION INDEFINIDO SECRETARIA

F. MODIFICACIONES EFECTUADAS AL PATRIMONIO MUNICIPAL La cuenta Patrimonio presenta al término de 2009 un saldo acumulado de M$ 3.714.409.-, siendo afectada por una variación neta positiva ascendente a M$ 340.053.-, respecto de lo informado el año anterior, aun cuando este monto es anterior al cierre de las cuentas de gestión económica el cual aún se encuentra en proceso de análisis y revisión.

G. HECHOS RELEVANTES DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL QUE DEBE SER CONOCIDO POR LA COMUNIDAD LOCAL. Durante el año 2009 el Municipio de Coyhaique implementó una serie de medidas que buscaron mejorar la gestión interna, permitiendo ser más eficientes, disminuir los tiempos de respuesta a los requerimientos administrativos y aumentar el control. Es así como se comenzó la implementación de un software especialmente diseñado para la Dirección de Obras Municipales (DOM), proveído por la empresa CAS Chile, que permite realizar todos los trámites de esta unidad en forma digital, obteniendo una mayor rapidez en los procesos de ingreso de solicitudes, su procesamiento y la entrega final de permisos, certificados, etc. Este sistema está siendo implementado en forma paulatina de manera de ir acomodando el software a los requerimientos específicos del la unidad y permitiendo la capacitación de los funcionarios que lo utilizan, específicamente se implementó el sistema de emisión de Resoluciones de Aprobación de Subdivisión y Fusión, con una inversión de $ 2.744.000.-. Durante el 2010 seguirá la implementación a fin de automatizar todos los sistemas de la DOM. El 2009 el Municipio mantuvo el funcionamiento de su página web con la posibilidad de realizar trámites por internet, es así como durante el año el 4,5% del ingreso por Patentes Comerciales se realizó por internet y el 8,8% de los Permisos de Circulación. Finalmente cabe destacar que durante el 2009, con la entrada en vigencia de la ley 20.285 (ley de transparencia), el Municipio dispuso su cumplimiento implementando en el sitio web la información que contiene el 100% de la información activa exigida. Además se tomaron la medidas para dar oportuno cumplimiento a los requerimiento de información pasiva que puedan darse en virtud de esta ley.


Cuenta Pública 2009