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ACTA DE LA CENTÉSIMA TERCERASESIÓN ORDINARIA DEL CONCEJO DE COYHAIQUE. En Coyhaique a nueve de agosto del año dos mil once, se celebra la Centésima tercera sesión Ordinaria del Honorable Concejo Municipal de Coyhaique. Se constata que el quórum para sesionar lo otorga la asistencia de los Concejales: Sr. Jorge Díaz Arana, Sr. Marcos Sandoval Carrasco, Srta. Aracely Leuquén Uribe, Sr. Hernán Ríos Saldivia, Sr. Franklin Hernández de Rays y Sra. Silvia Moreno González. El Alcalde Sr. Omar Muñoz Sierra, preside la sesión. Se encontraba en la sala el Sr. Carlo Ghisoni Hutt, Administrador Municipal; Sr. Juan Carmona Flores, Secretario Municipal. El Sr. Alcalde da por iniciada la sesión, “En nombre de Dios, de la Patria y de la Comuna de Coyhaique”, siendo las 09:17horas. El Concejo se reúne para tratar la siguiente Tabla:

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

Exposición ASEMUCH respecto de Agenda Salarial. Correspondencia. Sometimiento acta Ordinaria Nº 102. Cuenta Sr. Alcalde. Informe de Comisión y Cometidos de Sras. y Sres. Concejales. Informe de Contrataciones y Adjudicaciones. Sometimiento de Contratos y Convenios iguales o superiores a 500 UTM. Sometimiento de modificación Fondo de Apoyo a la Gestión Municipal en Educación Año 2011. Sometimiento Modificación Presupuestaria. Sometimiento de acuerdo de aporte municipal del 5% para 2 barrios postulados al “Programa Recuperación de Barrios”. Sometimiento Patente de Alcoholes. Sometimiento Prórroga de Contrato de Servicio de Provisión Mano de Obra para Barrido de calles de Coyhaique. Informe respecto a proceso a seguir en la aplicación de la Ley 20.500. Varios.

1.- Exposición ASEMUCH respecto de Agenda Salarial. Sr. Alcalde: Da la bienvenida a los dirigentes de la ASEMUCH, Sr. Alejandro Huala, Presidente; Sr. Richard Sepúlveda, Secretario; Sra. Griselda Ramírez, Tesorera; quienes exponen respecto de la Agenda Salarial. Ofrece la palabra al Sr. Alejandro Huala. Sr. Alejandro Huala: Señala que por mandato del directorio nacional, dentro del programa de trabajo que deben cumplir en cada una de las regiones y de las comunas, van a presentar la Agenda Salarial que presentó el Directorio Nacional al Gobierno, ingresado a la Moneda en el mes de julio, donde se hace una demanda básicamente para igualar los ingresos respecto del sector público centralizado. Al respecto, hace la siguiente presentación.

NUEVA AGENDA S A LA R IA L ASEM UCH AÑO 2011 O SCAR YAÑ EZ POL P R ES ID E N T E N A C IO N A L ASEM U CH

AS IG N A C IO N E S A C O N S ID E R AR E N L A N U E V A AG E N D A S AL AR IA L 

H O M O L O G A C IO N D E SU E LD O B A S E E N R E LA CIÓ N A L S E CT O R P Ú B LIC O .

P R O G R A M A D E M E JO R A M IE N T O D E LA G E ST IO N , IN C E N T IV O Le y 1 9 .8 0 3 .

A S IG N A C IO N D E T IT U L O .

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A S IG N A C IO N E S A C O N S ID E R A R E N L A N U E V A A G E N D A S A L A R IA L 

I N C R E M E N T O P R E V I S IO N A L .

B IE N I O S .

F IN A N C I A M I E N T O PER M AN EN TE BO N O ZO N A S EXTREM AS.

HOMOLOGACION DE SUELDO BASE EN RELACIÓN AL SECTOR PÚBLICO. 

CUMPLIMIENTO NEGOCIACION AÑO 2007, para completar los % de homologación relativos al sueldo base municipal en relación con el sector público centralizado.

HOMOLAGACION DE SUELDOS BASE GRADOS 4 AL 10 GRADO

SUELDO BASE MUNICIPAL

SUELDO BASE PUBLICOS

4

$424.010

$436.897

5

$400.753

$412.181

6

$347.820

$388.820

7

$322.339

$358.396

8

$276.815

$331.821

9

$250.433

$307.211

10

$233.863

$284.475

HOMOLOG. %

HOMOLAGACION SUELDOS BASE GRADOS 11 AL 18 GRADO

SUELDO BASE MUNICIPAL

SUELDO BASE PUBLICOS

11

$216.491

$263.420

12

$200.510

$243.908

13

$185.660

$225.832

14

$171.931

$209.070

15

$159.305

$193.597

16

$146.855

$179.221

17

$136.222

$165.951

18

$126.116

$153.664

HOMOLOG. %

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PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA GESTION, INCENTIVO LEY 19.803. 

La ley 19.803, dio origen al pago de una asignación de M ejoramiento de la Gestión, cuyo objetivo consiste en mejorar la calidad del Servicio que presta el municipio, fijando metas a través de programas anuales a los cuales los trabajadores del sector deben dar cumplimiento.

Para hacer efectivo el pago del incentivo económico que establece el P.M.G. deben darse los siguientes porcentajes de cumplimiento según la siguiente tabla:

% DE CUMPLIMIENTO DE LOS P.M.G. SEGÚN ÁREA OBJETIVOS DE GESTION

% C UMPLIMIEN

% DE PAGO

TO

% CUMPLIMIEN TO

% DE PAGO

INSTITUCION AL

90% O +

6%

75% A 89%

3%

COLECTIVA O POR AREA DE TRABAJO

90% O +

4%

75% A 89%

2%

No se paga incentivo si el cumplimiento de las metas es inferior a 75%.

PMG. INCENTIVO - TABLA COMPARATIVA GRADOS 4 AL 10 GRADO

10% ACTUAL

10% + 5% base

10%+7.5%

base

10% + 15% base

4

$533.750

$800.624

$934.062

$1.334.374

5

$471.080

$706.620

$824.390

$1.177.700

6

$403.314

$604.971

$705.800

$1.008.285

7

$323.684

$485.526

$566.447

$809.210

8

$259.899

$389.849

$454.823

$649.748

9

$213.594

$320.391

$373.790

$533.985

10

$177.534

$266.301

$310.684

$443.834

PMG. INCENTIVO - TABLA COMPARATIVA GRADOS 11 AL 18 GRADO

10% ACTUAL

10% + 5% base

10%+7.5 % base

10%+ 15% base

11

$148.796

$223.194

$260.393

$371.990

12

$141.114

$211.617

$246.950

$352.786

13

$122.447

$183.671

$214.283

$306.119

14

$108.431

$162.646

$189.754

$271.077

15

$96.560

$144.841

$168.981

$241.401

16

$93.104

$139.657

$162.933

$232.761

17

$83.538

$125.307

$146.192

$208.845

18

$79.931

$119.896

$139.878

$199.826

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ASIGNACION DE TITULO 

EN EL SECTOR PUBLICO LA ASIGNACION DE TITULO SE PAGA SOLO A LOS PROFESIONALES.

EL FUNCIONA RIO DEL ESCALAFON PROFESIONAL ACCEDE A ÉL CUANDO ACREDITA H ABER OBTENIDO TITULO PROFESIONAL DE UNA CARRERA CON DURA CION DE AL M ENOS 8 SEM ESTRES DE DURACIÓN.

LOS FUNCIONARIOS EN EL ESCALA FON TÉCNICO NO TIENEN DERECHO A PERCIBIR LA PRESENTE ASIGNA CION.

ASIGNACION DE TITULO GRADO

SECTOR MUNICIPAL

SECTOR PUBLICO

4

$0.-

$349.515.-

5

$0.-

$348.382.-

6

$0.-

$311.053.-

7

$0.-

$283.826.-

8

$0.-

$254.559.-

9

$0.-

$230.364.-

10

$0.-

$208.472.-

11

$0.-

$188.666.-

12

$0.-

$170.736.-

INCREMENTO PREVISIONAL ACCIONES ASEMUCH 

CUMPLIMIENTO DEL PLAN TRAZADO POR LA ORGANIZACIÓN NACIONAL:

-

Presentaciones Locales(Dictamen – Asociaciones de Trabajadores – Alcaldías).

-

Acciones Tribunales de Justicia (Civiles, Laborales, Corte de Apelaciones).

-

Gobierno, Parlamentarios (Acuerdo Político).

-

Presentación a la Organización Internacional del Trabajo O.I.T.

BIENIOS Y ZONAS EXTREMAS

BIENIOS: Mantención de este estipendio durante todo el período laboral del trabajador municipal sin que se pierda o deje de percibir cuando se produzca ascenso.

ZONAS EXTREMAS: Negociación con el Gobierno con el objetivo de mantener el financiamiento para el pago de este bono a través del presupuesto nacional.

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GRACIAS POR SU PARTICIPACION Y COMPROMISO EN NUESTRAS LUCHAS REIVINDICATIVAS CONFEDERACION NACIONAL DE FUNCIONARIOS MUNICIPALES DE CHILE, ASEMUCH

11 Sr. Alejandro Huala: Indica que como directiva de la ASEMUCH, están cumpliendo con el mandato del Directorio Nacional y lo que buscan es el apoyo del Concejo y del Alcalde, porque consideran que lo que van a comenzar a gestionar es simplemente hacer justicia y no hay una condición donde estén buscando ser privilegiados respecto de otros funcionarios del sector público, sino que se está tratando de homologar una situación y valorarse como funcionarios municipales, porque la primera puerta donde llegan todos los usuarios de una comuna es el municipio. Hay una gama inmensa que se debe cumplir y a la que se les debe dar las mejores respuestas y eso debe tener una buena retribución en las remuneraciones de los trabajadores. El ambiente laboral que hoy tiene la Municipalidad de Coyhaique es muy bueno y eso se ha demostrado en la encuesta que se hizo hace un tiempo atrás, donde nadie se quejaba del ambiente laboral ni de las remuneraciones, sino que todos los funcionarios requerían mejores condiciones de trabajo. Esta demanda que se presenta hoy, sólo busca hacer justicia con los trabajadores municipales y ahora se continuará el trabajo con los parlamentarios, el Gobierno Regional y el Directorio Nacional, haciendo todas las gestiones que correspondan para lograr estos objetivos. Agradece por el espacio que les han dado para presentar sus inquietudes. Concejal Sr. Jorge Díaz: Manifiesta que este es un tema que se viene conversando hace mucho tiempo, pero es bueno seguir repitiendo la misma historia, porque lo que están haciendo los trabajadores municipales es buscar justicia con los demás servicios públicos, porque claramente se percibe que los trabajadores municipales son tratados, en lo relativo a las remuneraciones como si fueran trabajadores de segunda categoría y eso no es así y desde el mismo modo se puede percibir que los funcionarios se vayan a otras instituciones buscando mejores condiciones laborales y salariales. Debe haber un compromiso de todo el Concejo con las demandas de la ASEMUCH de tal forma que se pueda cumplir este objetivo y no se convierta en un “ofertón político”. Espera que se den las condiciones para que se pueda equiparar la propuesta con los trabajadores de otras instituciones. Concejal Sr. Franklin Hernández: Saluda a la directiva de la ASEMUCH y señala que solidariza y comparte con ellos el sentimiento que tiene con la necesidad vital de mejorar las condiciones salariales. Le alegra que en esta Municipalidad haya un buen ambiente laboral y eso se siente, porque la comunidad no reclama en contra la Municipalidad ni en contra de los funcionarios. Señala también, que la culpa de este problema no la tienen los ciudadanos, ni los trabajadores ni quienes reciben los beneficios de los trabajadores, porque hace 15 años que se está tratando de hacer justicia laboral. Lamentablemente, acá los responsables son los políticos.

Concejal Sr. Hernán Ríos: Saluda cordialmente a los dirigentes y les desea lo mejor en la nueva gestión de dirigir los destinos de la ASEMUCH. Está siempre muy conforme con la forma en que plantean sus peticiones, las que por cierto son muy justas y claras. Señala que este es un tema de bienestar común de los funcionarios y sus familias. Ofrece todo su apoyo. Concejala Srta. Aracely Leuquén: Saluda a los dirigentes de la Asociación de funcionarios y reconoce el trabajo que permanentemente hacen por los funcionarios municipales. Señala que el Concejo es el encargado de generar las instancias y los espacios para brindar una solución a los problemas. Sugiere que como Concejo Municipal se invite a los parlamentarios de la región para generar una mesa de trabajo. Sr. Alcalde: Indica que como Alcalde, se suma a las palabras de los Concejales de respaldar la propuesta y las gestiones que está realizando la ASEMUCH a nivel local como nacional. Señala que en el último Congreso de Municipalidades, el Gobierno dio señales de avanzar, tanto en los temas de modernización municipal, como también en la mesa de diálogo que se acordó entre el Ministerio del Interior, la ASEMUCH y las Municipalidades, por lo tanto, a su juicio en esa mesa se debiera canalizar las demandas que hoy se presentan. Hoy hay una voluntad política de querer avanzar y eso se debe aprovechar. Concejala Sra. Silvia Moreno: Adhiere a todos los parabienes enunciados para la ASEMUCH y señala que este es un tema efectivamente, histórico en el cual se ha avanzado. Ha habido un avance progresivo en el tiempo, que no es suficiente, pero que sí efectivamente requiere, dada las condiciones que tiene el país hoy en día, de poder dar un salto aún mayor y eso es lo que se ha estado pidiendo y negociando. Le parecen legítimas estas reivindicaciones, que a veces se demoran mucho, porque como Asociación se debe estar constantemente haciendo un seguimiento a los acuerdos y ser exigente con estos acuerdos. Indica que tiene a mano los anuncios que hizo el Ministro del Interior en el último Congreso de Municipalidades en el mes de julio y se habla de la gestión de Recursos Humanos y Profesionalización, de la Institucionalidad Municipal y también de la mesa de trabajo, por lo tanto, entiende que la petición de esta Agenda Salarial no aparece en los anuncios, consulta si la mesa de trabajo de la SUBDERE – ASEMUCH debe dar resultados a fines de agosto, de manera que se debe estar atento a lo que va a salir de ahí. Le parece interesante el acuerdo que han planteado de igualar el salario, entendiendo que ésta es una zona extrema. A fines de junio, estuvo en la región la comisión parlamentaria de zonas extremas y consulta cuáles son los acuerdos que la ASEMUCH tomó con esta comisión. Sr. Alejandro Huala: Indica que las conversaciones con el Directorio Nacional y la SUBDERE se han venido dando desde hace un buen tiempo hasta esta parte y la conclusión que se puede sacar de esto, es que en lo que tiene que ver con la modelización municipal y el artículo 121, en algún minuto la ASEMUCH plantea que esta discusión se tiene que dar pero en discusiones de normalidad respecto de los empleados públicos centralizados y siempre se ha planteado que primero se debe arreglar, que se haga justicia en ese tema y de ahí en adelante se converse con lo que tiene que ver con la modernización municipal y en qué términos están dispuestos a financiar esa modernización municipal. Hay propuestas

13 que han sido concretas por parte de la SUBDERE y que la ASEMUCH las ha estado estudiando, pero no se ha llegado a acuerdo y a raíz de que los municipios hoy en Chile están en una situación de no resistir más con las estructuras que tienen, es que se abre la posibilidad de discutir el tema de la estructura de la planta municipal. La estructura municipal en Chile hoy está colapsando y el tema de la rotación también es importante en el municipio. Es evidente que cualquier funcionario va a estar viendo siempre donde emigrar para lograr mejores remuneraciones, si el propio servicio no valora como corresponde su aporte. Sr. Alcalde: Propone adoptar un acuerdo para respaldar la propuesta de la Agenda Salarial que ha presentado la ASEMUCH y canalizarla al Ministerio del Interior y a la Asociación Chilena de Municipalidades. Sres. Concejales: Una vez debatido el punto, se alcanza el siguiente: ACUERDO NÚMERO CUATROCIENTOS SESENTA: En Coyhaique a nueve de agosto del año 2011, en la Sesión Ordinaria Número Ciento Tres, el Concejo Municipal luego de escuchar a los dirigentes Municipales Sr. Alejandro Huala, Sra. Gricelda Ramírez y Sr. Richard Sepúlveda, quienes presentan Propuesta para la Agenda Salarial Municipal, en representación de la ASEMUCH, acuerda acoger y respaldar dicha propuesta. Para el efecto expresa su compromiso de canalizar el instrumento señalado ante el Ministerio del Interior y ante la Asociación Chilena de Municipalidades. La propuesta indicada está referida a los siguientes contenidos: 1. Homologación del sueldo base de los funcionarios Municipales en relación al resto de la administración pública. 2. Igualación de los Programas de Mejoramiento de la Gestión en relación a la Administración centralizada. 3. Restablecimiento de la asignación profesional al sector municipal. 4. Asignación técnica de nivel superior. 5. Asignación de responsabilidad. 6. Solución al incremento previsional del DL-3.501-80 7. Reactivación de la Ley de Retiro N° 20.387, para los funcionarios municipales. 8. Financiamiento fiscal para las asignaciones y bonos de zonas extremas. Al acuerdo concurre el Concejo Pleno.

2.- Correspondencia Sr. Secretario Municipal da lectura a los siguientes oficios remitidos por ContralorĂ­a Regional de AysĂŠn.

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Concejala Sra. Silvia Moreno: Da a conocer un documento enviado por don Héctor Quintana Schoenffert y un grupo de vecinos, quienes se están anticipando a una posible nueva aprobación para otorgar una patente de alcoholes en el sector de Victoria. En ese documento, se señala que ellos son los afectados más directos respecto de esta nueva posibilidad y tienen antecedentes de esta contribuyente, tienen antecedentes de multas y sería justo y necesario hacer un estudio más acabado respecto de esta solicitud. Señala que estuvo reunida con los dirigentes de la Asociación Gremial de Dueños de Camiones de Coyhaique, quienes entregaron un documento dirigido al Alcalde y a los Concejales, donde solicitan el inicio de un proyecto sobre el tema del aparcadero y solicitan que este punto se ponga en la tabla del próximo Concejo. Sr. Alcalde: Indica que la tabla para la próxima sesión está lista, por lo tanto debe ser para otra sesión. Sugiere que quede para el día 17 de agosto. Concejala Sra. Silvia Moreno: Indica que hay una invitación a una reunión de educación para el día 12 de agosto a las 15:00 hrs. en la sala de Concejo, con los directores de establecimientos, donde se analizará el documento de Política y Acción para el Desarrollo de la Educación Chilena. Hubo una reunión de la comisión de educación y es un tema que tiene mucha trascendencia. Informa que estuvo conversando con la Presidenta de la Junta de Vecinos El Blanco, respecto de la situación de caminos. Ella le envió un correo al Administrador, para abordar el camino que está al ingreso del El Blanco, quedaron de enviar la máquina, pero no se ha tenido nueva noticias al respecto. Hubo una reunión en Lago Pollux, los vecinos hicieron llegar una carta para que se arregle el camino en el cruce Mariao. Sr. Alcalde: Respecto del tema de la patente de alcoholes, se va a analizar acuciosamente cuando se tenga que someter la patente. Sobre la solicitud de aparcadero de la A.G. de camioneros, señala que es una necesidad que tiene la ciudad y se ha estado trabajando en reiteradas reuniones con esta asociación. Se han puesto de acuerdo para buscar un terreno para empezar a trabajar en el tema. En relación a los caminos, señala que hay una problemática grande porque aunque no ha nevado, los caminos se han deteriorado mucho y hay demanda de caminos por todos lados y no es suficiente con el equipo de caminos, porque se están cumpliendo con los compromisos que se informaron y aún no se termina con los compromisos que se anunciaron en el Concejo respecto de la priorización de caminos y mientras no se termine eso, no se puede comprometer en otro lado. En el caso de El Blanco, se fue a ver y el trabajo que hay que hacer es mucho y se está pensando hacer una intervención con maquinaria particular. Lo mismo pasa en el cruce Mariao y en el sector El Claro. Concejala Sra. Silvia Moreno: Señala que también es una necesidad el tema del terminal de buses. Concejala Srta. Aracely Leuquén: Consulta sobre correspondencia enviada por la Junta de Vecinos Clotario Blest, quienes

19 solicitaron apoyo para ir en ayuda de la familia a la que se le quemó la casa y donde murieron 3 personas el fin de semana pasado. Quiere saber qué está haciendo el municipio al respecto. Sr. Alcalde: Señala que el municipio ha estado permanentemente atendiendo a la familia de las víctimas desde el primer momento tanto a la familia de las víctimas, como a la familia de la casa vecina que también resultó dañada. Informa que el mismo día del siniestro se constituyó en el lugar la asistente social Sra. Odette Gangas, acompañada de un técnico, por lo tanto se han canalizado las capacidades sociales para asistir a las dos familias damnificadas. En el caso de la familia cuya vivienda quedó dañada, la DOM hizo el levantamiento, tiene un 80% de daño estructural, por lo tanto se va a decretar la demolición; se ha conversado con la dueña de la casa y la idea es que con eso a ella la desmarquen del SERVIU para que pueda postular a una vivienda nueva. Concejal Sr. Jorge Díaz: Señala que el día 03 de agosto, las familias afectadas asistieron a la sesión de Concejo, pero no hubo quórum, sin embargo hicieron una reunión con ellos sobre este tema. Él los invitó porque en esa sesión estaría el SEREMI de Vivienda, pero tampoco se presentó. Sr. Alcalde: Acota que la invitación al SEREMI se generó a raíz de una solicitud de la Concejala Moreno para conocer la política de habitabilidad. Él habló con el SEREMI personalmente y le pidió una exposición al Concejo sobre la nueva política habitacional, pero en ningún minuto se comprometió la asistencia del SEREMI, sino que fue la exposición sobre el tema. Concejal Sr. Jorge Díaz: Señala que el día 03 de agosto, la citación a sesión decía que estaría el SEREMI.

3.- Sometimiento de acta: Ordinaria Nº 102. Acta Ordinaria Nº 102: Aprueban los Concejales Srta. Aracely Leuquén, Sr. Marcos Sandoval, Sr. Franklin Hernández y Sr. Jorge Díaz. Concejal Sr. Hernán Ríos: Indica que él estaba en comisión en la ciudad de Valparaíso, por lo tanto se abstiene. Concejala Sra. Silvia Moreno: No la aprueba.

4.- Cuenta del Sr. Alcalde. Sr. Alcalde: Informa que la semana pasada se dio inicio a la construcción del Liceo Bicentenario Altos del Mackay, a cargo de la Empresa Constructora Cristi Ltda., tienen 150 días de plazo para la construcción esperan que en el mes de diciembre esté terminada la 1º etapa y que comience a funcionar a partir de marzo del próximo año en su propio edificio. Recuerda que está aprobada la adquisición de dos buses para el traslado de los alumnos del liceo Altos del Mackay, como también aprobaron la reposición de la casa del cuidador que es a través de un proyecto FRIL. También, con el MOP se están haciendo los trabajos de mejoramiento de la bajada hacia el puente El Claro, pero el MOP ya tiene el proyecto elaborado para pavimentar o poner adocretos en la bajada hasta el puente El Claro. Informa también que se está avanzando en la pavimentación del cruce del sector Ñirehuao. El proyecto está elaborado, por lo tanto en este minuto las gestiones se orientan a conseguir el financiamiento. Señala que en la última sesión del CORE se aprobaron varias iniciativas para Coyhaique, dentro de ellas, un aumento de obras de $6.000.000.-, lo que permite concluir el proyecto de aceras de calle Bilbao y también se aprobaron los recursos para la construcción de la plaza de armas de la localidad de Ñirehuao y se espera que en el mes de septiembre se comience con la construcción. Se aprobaron más recursos para la conservación de calles, por más de $500.000.000.- y se van a empezar a reparar varias calles en mal estado del casco antiguo de la ciudad y se está trabajando en esta misma línea con el Ministerio de Vivienda para reparar las calles Simpson y Prat. También se aprobó la construcción del colector de aguas lluvias en calle Serrano, por un monto de $560.000.000.- y eso está en el marco del Plan Maestro de Colectores de Aguas Lluvias, que es a través de la DOH del MOP. Se espera que las obras comiencen en el mes de octubre de este año. Informa también sobre la aprobación de recursos por $20.000.000.- para aumentar las actividades extraescolares en los colegios municipales. La idea es llevar niños de las escuelas municipales, incluida la escuela España, al centro de esquí El Fraile; eso implica que van a recibir clases de esquí, está considerado el traslado, las clases, los arriendos de los esquí y la alimentación de los niños; esto es con todos los seguros correspondientes y autorizados por la SEREMI de Educación. Eso permite que a través del centro de esquí se haga una labor social y que no sólo esté disponible para quienes pueden pagar por ir a este lugar. Relacionado con esto, indica que el centro de esquí El Fraile ha estado funcionando óptimamente, la gente ha ido y además el camino se está manteniendo constantemente a través de la SEREMI del MOP, se puede acceder a la cafetería, los precios son módicos y accesibles. Se adjudicó la construcción de los estacionamientos de los jardines infantiles Futuro Austral y Vallecitos de Aysén y un estacionamiento adicional en el cementerio Los

21 Cuatro Vientos, con adocretos. Señala que se está avanzando en terminar la construcción del CentroCultural. Se encontraron con un detalle no menor y que tiene relación con que en la parte donde va la sala de artes escénicos, la energía que se proyectó no es la suficiente como para poder proyectar la parrilla escénica. Se tiene que pensar en obras adicionales para hacer una instalación con un empalme especial y resolver esta problemática. En materia de programas habitacionales, se está concluyendo la construcción del comité Austral en la Población Clotario Blest, como así mismo, esta semana se adjudicará la construcción de las 124 viviendas del comité 24 de septiembre, construcción que se hará a continuación de la pampa Zurita limitando con la Villa San Ignacio. La semana pasada se ingresó técnicamente el proyecto completo en postulación al SERVIU del comité Valle Verde. La semana pasada llegó el convenio con la resolución del Gobierno Regional de Aysén, donde aprueba el convenio mandato para dos estudios que se van a licitar próximamente, como son la construcción del terminal de buses para Coyhaique y el estudio para la construcción de ciclo vías. Concejala Sra. Silvia Moreno: Consulta respecto de la mantención de calles del casco antiguo, indica que es muy urgente, sin embargo, solicita información para ver sí se ha considerado el mejoramiento de las veredas o la renovación de estas. Sr. Alcalde: Se está avanzando en un catastro para presentar un proyecto para reponer veredas en el casco antiguo a través de un F.N.D.R., pero se lo conversará con el SEREMI para ver sí se puede agregar en las partes donde se arregle la calzada que se incluya las veredas. Concejala Sra. Silvia Moreno: Sugiere que se les exponga sobre el proyecto de construcción del terminal de buses, para poder debatir sobre el tema de dónde estará ubicado. Sr. Alcalde: Informa que en el programa de desarrollo de barrios, se alcanzó a postular dos barrios del sector alto al máximo de recursos que se puede postular. El MINVU inició un trabajo para la erradicación de campamentos, se han priorizado 3 campamentos. Concejal Sr. Marcos Sandoval: Consulta sí se ha pensado en utilizar alguna metodología para la erradicación definitiva de los campamentos, porque ha habido varias administraciones que han sacado la gente del lugar, sin embargo la gente permanece ahí, arriendan las casas y todo sigue igual.

Sr. Alcalde: Se ha hecho reuniones técnicas con el Ministerio para analizar esta situación. En el caso del municipio, se hace un compromiso con la gente que se incorpora a vivienda nueva, se les ayuda a trasladar sus pertenencias y se les retira la mediagua. Concejal Sr. Jorge Díaz: Indica, respecto de lo que señalaba el Concejal Sandoval, que en una visita que se hizo a un campamento, se descubrió que existen dos o tres familias que tienen casa y que siguen en el mismo lugar. Plantea que en este tema hay un aprovechamiento y la gente no hace mucho esfuerzo por salir de esos lugares. Sr. Alcalde: Se coordinarán acciones de inmediato para sacar a quienes tengan casa.

5.- Informe de comisión y cometidos de Sras. y Sres. Concejales. Concejal Sr. Hernán Ríos: Recuerda que estuvo en la ciudad de Valparaíso, donde viajó para recibir un piano. Si bien es cierto, todos esperaban recibir un piano de cola, de concierto, pero lo que les entregaron fue un piano vertical. Se les explicó que el pianista Roberto Bravo, a través de su fundación, consiguió estos pianos en Alemania e hizo la gestión con el Consejo Nacional de Cultura para el traslado desde Alemania a Chile. Este traslado no se hizo en las mejores condiciones, porque lo que estos pianos sufrieron algunos percances. Sin embargo, son pianos que están probados y son de muy buena calidad. También se hicieron los contactos para presentar un proyecto para postular a un piano de concierto para la ciudad de Coyhaique y que en este caso sería el que usó el maestro Roberto Bravo en un concierto que se hizo en esa ocasión. Respecto del viaje a Comodoro Rivadavia, señala que participaron junto al Alcalde en el lanzamiento del festival de invierno, con una muy buena convocatoria de público y de prensa, además de las autoridades locales y representantes de otras entidades. Hicieron además, una visita protocolar al Intendente reelecto Martín Buzzi, donde entre otras cosas se les consultó respecto de la pavimentación en el lado argentino. Se comprometió que en 4 años estaría listo el tramo que falta. Sr. Alcalde: Hace entrega del siguiente informe de cometido:

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Concejal Sr. Jorge Díaz: Señala que durante el cometido del Alcalde en Argentina, estuvo en Coyhaique el Subsecretario de prevención del delito y cada vez que viene una autoridad nacional es muy importante, pero él ha criticado públicamente que muchas veces los protegen demasiado y no los llevan donde deben llevarlo. Se deben llevar a las autoridades a los sectores altos de tal manera que se interioricen de lo que pasa en terreno.

Es sabido por todos los problemas que ha habido en la ciudad con los delitos. Los vecinos del sector alto hace más de 10 años que están pidiendo la instalación de un retén de Carabineros en el sector alto y hasta ahora lo siguen haciendo. El subsecretario asistió a una reunión con los vecinos de la Población Clotario Blest, donde hay un problema más o menos grave y que tiene que ver con la conectividad hacia el sector de calle Bilbao. En el lugar hay una pasarela que en su momento y hasta ahora presta utilidad a los vecinos, pero que ya cumplió su vida útil, está deteriorada, muchas veces asaltan a los vecinos ahí y eso es un problema. También está la situación del parque Estero La Cruz, que en definitiva no es parque, sino que es un lugar donde en algún momento se espera que se construya un parque y eso se le ha planteado a la Intendenta, para ver que se puede hacer para mejorar el tema de seguridad ciudadana y entre otras cosas también se le planteó la posibilidad de la continuación de esta vía estructurante de la calle Tucapel Jiménez para que llegue a calle Bilbao. La Intendenta Regional planteó en esa oportunidad, que sea el municipio quien se haga cargo del tema en conjunto con la D.O.H. y el Gobierno Regional pone las platas, por lo tanto hay que aprovechar esta situación, los vecinos están recolectando firmas en el lugar para que se lleve a cabo este proyecto, ya que la Intendente dijo que es factible. Entendió que hay voluntad de parte de ella para acoger esta solicitud y espera que haya voluntad también por parte del municipio. Solicita que para la sesión del 17 de agosto, los vecinos puedan estar presentes y que planteen esta intención y que el municipio la acoja. En otro tema, señala que los días 22 y 23 de agosto se va a realizar un Congreso Extraordinario de Educación en la ciudad de Santiago y se ha planteado la posibilidad de que asistan algunos representantes de la AREMU. Como acá están involucrados todos los municipios, quieren ver la posibilidad de viajar a Puerto Ibáñez para reunirse con el Alcalde y los Concejales, ya que acá hay un tema pendiente y que dice relación con incluir a los integrantes de la Alianza por Chile a los temas de la AREMU. Pide que los apoyen para hacer este viaje y solicita anuencia para participar en el Congreso de Educación. Concejal Sr. Franklin Hernández: Señala respecto de la AREMU, que es un deber asistir al Congreso Nacional, pero debe haber moral y ver si realmente están preparados para asistir a un congreso, cuando a nivel regional ha decaído, no se ha hecho nada como AREMU ni como Asociación de Concejales. Él está muy molesto, porque fue partícipe de esa reunión, se eligió la directiva, pero desgraciadamente están igual que antes, lo único provechoso, fue haber elegido una directiva, pero no se ha avanzado absolutamente en ninguna comisión. El Presidente de la Asociación de Concejales tiene muchas capacidades y podría haber aprovechado de activar las comisiones más importantes. Se debe tener un pronunciamiento y un trabajo serio para la gente y no se puede estar trabajando por la gente unos meses antes de las campañas. Pide a los Concejales que integran la AREMU, que llamen a los demás integrantes de la directiva a que cumplan con los compromisos o de lo contrario que dejen sus cargos a disposición. Sres. Concejales: Una vez debatido el punto, se alcanza el siguiente: ACUERDO NÚMERO CUATROCIENTOS SESENTA Y UNO: En Coyhaique a nueve de agosto del año 2011, en la Sesión Ordinaria Número Ciento Tres, el Concejo Municipal acuerda

29 comisionar a los Concejales Sra. Silvia Moreno G., Sr. Jorge Díaz A., Sr. Marcos Sandoval C. y Sr. Hernán Ríos S., para participar en el Congreso Extraordinario de Educación a realizarse en la ciudad de Santiago los días 22 y 23 de agosto. Al acuerdo concurre el Concejo Pleno. Concejala Sra. Silvia Moreno: Respecto del Congreso Extraordinario de Educación, señala que se debe hacer una tarea mayor antes de viajar y se debe ir con planteamiento regional, se ha solicitado a los distintos Concejos comunales a través de la AREMU que respondan, a lo menos, los tres temas que se presentan en el documento entregado. Se trata de abordar el tema de sistema de administración de la educación, el financiamiento de la educación y el lucro de la educación escolar y para poder tener representación en ese trabajo nacional se requiere abordar el tema con cierta profundidad. La semana recién pasada hubo una invitación de su parte para todos los Concejales, para activar la comisión de educación con este tema; la comisión ha estado funcionando, los informes han sido puestos a disposición del Concejo y dada la situación puntual que tiene el tema hoy a nivel país era importante que estén puestos los temas de educación en la tabla de las sesiones. En la reunión del viernes pasado se realizó una reunión, en la que estuvo presente la directiva comunal del Colegio de Profesores, estuvo presente el Secretario Municipal en representación de la Municipalidad, el Sr. Oscar Prieto por el DEM, el Sr. Juan Varela, la Sra. Margot Cárcamo y don Raúl Álvarez Villegas por parte del Colegio de Profesores, el Sr. Cristian Reyes y ella como Concejala. Los temas tratados fueron la asignación especial de la asistencia, el bono de retiro contemplado en la ley 20.501 y el fondo de mejoramiento de la gestión educacional y que se detallan en el acta que a continuación se inserta:

A C T A

N° 01

Reunión de Comisión de Educación día 03 de agosto de 2011 a las 18:30 horas en salón de Concejo Municipal. Invita: Presidenta de la Comisión, señora Concejala Silvia Moreno González. Temario:   

Asignación especial de asistencia Bono retiro Ley 20.501 Fondo Mejoramiento apoyo a la gestión educacional.

Se inicia la reunión el día 03 de agosto de 2011 a las 18:38 horas, con los siguientes participantes: Presidenta de la Comisión: Concejala señora Silvia Moreno González. Secretario Municipal: don Juan Carmona Flores. Director de Educación: don Oscar Prieto Pardo.

Presidente Comunal Coyhaique del Colegio de Profesores: don Juan Varela Barría. Integrante del Colegio Comunal de Profesores: doña Margoth Cárcamo Paredes. Integrante del Colegio Comunal de Profesores don Raúl Álvarez Villegas. Secretario de Actas: don Cristian Reyes Opazo.

Sra. Silvia Moreno González: Asistimos al Décimo Congreso Nacional de la Asociación Chilena de Municipalidades, entre los temas relevantes se trataron: La delicada situación financiera de las municipalidades y su efecto directo en la educación municipalizada. Municipios que desean dejar de administrar la educación en un porcentaje de alrededor del 40% y los restantes que manifiestan su interés de continuar con esta responsabilidad. Además de las recientes veintiún propuestas del ejecutivo en torno a los cambios necesarios en educación, dentro de las cuales encontramos la desmunicipalización. Temas, todos que hacen necesario el debate, previstos también para el próximo encuentro regional de AREMU. En cuanto a la tabla de la presente reunión, tenemos la “Asignación Especial de Asistencia”, como primer punto, se otorga la palabra al Colegio de Profesores, señor presidente del Colegio… Don Juan Varela Barría: Primero que nada, agradecer este espacio de participación dada la necesidad por algunas situaciones locales y principalmente la necesidad por la contingencia nacional por la que atraviesa la educación. Además, conocer de esta Comisión, sus integrantes y señores Concejales; respecto del bono de asistencia, hasta el mes de marzo el bono se pagó siempre de acuerdo a una forma que luego fue cambiada. Don Oscar Prieto Pardo: Este tema es por lo del Liceo República Argentina? Don Juan Varela Barría: No, es un tema puesto en discusión por la mayoría de las escuela en las reuniones que hemos sostenido, y es saber por qué se cambió la fórmula de cálculo. Sra. Margoth Cárcamo Paredes: A nosotros según la asistencia diaria que se registra y lleva por curso, nos da por sobre el 93%. Don Juan Varela Barría: Para ser sincero este sistema de registro diario de la asistencia por parte del Ministerio se implementó sólo a partir del año pasado, es una situación relativamente nueva. Don Oscar Prieto Pardo: Este tema se respondió en su oportunidad al Director del Liceo, adjuntándosele los respaldos correspondientes, el Boletín de liquidación de subvenciones del Ministerio de educación, en cual se puede observar por cada nivel, prebásico, básico, medio, etc…; la matrícula del mes correspondiente, luego la asistencia y los montos pagados por cada una de las leyes que componen las subvenciones escolares. Por tanto, este es el documento oficial sobre los factores que componen el bono de asistencia. Don Juan Carmona Flores: Hace unos tres años recuerdo que por un reportaje de la televisión, se conoció el tema de cobros indebidos de subvenciones escolares vía falsificación de las asistencias, no estoy diciendo que este sea el caso ni mucho menos que fuera una situación local, sino que se trataba de una situación generalizada a nivel nacional. ¿Tenemos estas situaciones? ¿Cómo se denominan?

31 Don Oscar Prieto Pardo: Si, corresponde a situaciones establecidas en la ley de subvenciones DFL 2/98, denominadas “Discrepancias de asistencia”, que informadas mediante acta por un fiscalizador de la Unidad Regional de Subvenciones en terreno, generan un proceso administrativo con los correspondientes cargos y sanciones de no ser desvirtuados por la Dirección del Establecimiento involucrado, según los procedimientos establecidos al efecto. Don Juan Varela Barría: En general el sistema municipalizado esta en cuestionamiento, más aún por todas estas cosas que están pasando. Don Juan Carmona Flores: Como ente público, municipio, respetamos íntegramente la ley de transparencia, donde toda la información tiene carácter público, por tanto puede solicitarse por los conductos regulares; por otro lado el Director del Establecimiento en su rol de administrador del mismo, su participación periódica en las reuniones de trabajo de Directores y Director DEM, debe requerir toda la información necesaria y a su vez, mantener informado a su personal. En cuanto al sistema municipal de educación, creo que se ha perdido una muy buena oportunidad; no se ha podido competir con el sector particular y no se ha podido poner en Santiago estos temas de desigualdad.

Don Juan Varela Barría: Todos sabemos que el sueldo de los profesores no es tan rentable por así decirlo, por lo que cualquier disminución de parte del mismo, en este caso, de la pérdida del bono de asistencia, produce malestar y desmotivación de parte de los colegas respecto de estar llamando por celular a los apoderados, sobre la ausencia de los alumnos. Sra. Silvia Moreno González: Creo que está claro que no se pierde el beneficio, sólo que existe una discrepancia en la información, por tanto se debe hacer el trabajo de análisis del procedimiento de cálculo. ACUERDO: Se convocará a una reunión de trabajo, para revisión de los antecedentes, información y boletines del Ministerio de Educación, usados de base para el cálculo del bono de asistencia. Lo anterior, que permita tener una respuesta al profesorado, para el día 01 de Septiembre de 2011. Segundo tema de la tabla: “Bono de Retiro de la ley 20501/11, señor presidente Comunal: Don Juan Varela Barría: En diversos documentos dirigidos al Sr. Alcalde, hemos solicitado sus buenos oficios, más bien en el ámbito político, en cuanto a su apoyo sobre la situación de desigualdad en la que se encontraron nuestros colegas que están contemplados en el PADEM 2011, bajo la ley 20158/06; al promulgarse la nueva ley 20501 que contempla beneficios superiores; lógicamente sin posibilidades de adivinar que esto iba a ocurrir. Sra. Silvia Moreno González: Siempre hemos estado en deuda en este tipo de procesos muy dolorosos, como en este caso, donde los profesores deben colgarse de otras leyes para mejorar su situación, en cuanto al Municipio se debe contemplar en torno a los recursos ¿Qué posibilidades hay de acceder a lo solicitado?

Don Oscar Prieto Pardo: Este es un tema de orden Nacional, el Diputado Sandoval ha presentado una moción con muy buena acogida, y el Ministerio está a la espera de que la Contraloría se pronuncie respecto de los diez (10) casos que obtuvieron el beneficio de no evaluarse previa renuncia anticipada de la ley 20158/06. Respecto del Bono de Retiro, se tiene lo siguiente: Plan de Retiro: art. 9° 10° 17° y 18° transitorios de la ley 20501/11. Requisitos: Edad al 31 de diciembre de 2012, 60 años en el caso de las mujeres y 65 años en el caso de los hombres, más carta de renuncia. Periodos para presentar la carta renuncia: 1° del 26.02.2011 al 31.07.2012 100% Bono; 2° del 01.08.2012 hasta el 01 de diciembre de 2012 80% del Bono; 3° Declaración de Vacancia (facultad del empleador unilateral), desde 02.12.2012 al 31 de diciembre 2013. Don Juan Varela Barría: Bueno como bien se sabe, la ley es ciega y no contempla casos humanos o situaciones personales especiales. El otro tema corresponde a la deuda que se arrastra desde el año 2007, y que el Director de Educación la contempló en el Fondo para este año, sobre el tema lo que le interesa al profesorado es ¿Cuándo se paga? Y ¿Cómo se paga? Sra. Silvia Moreno González: Es el último punto de la tabla, y corresponde al “Fondo de Apoyo al Mejoramiento de la Gestión en Educación Municipal 2011”, don Oscar, Don Oscar Prieto Pardo: En el tema del FAGEM 2011, se evidencia las dificultades del centralismo, evidentes en una serie de rechazos desde el Nivel Central del Ministerio de Educación, una vez que ya estaban aprobadas en el Nivel Regional. La Conectividad de nuestras escuelas rurales nos parecía muy pertinente, no sólo a nosotros, sino también al Concejo Municipal; como así también la propuesta de una nueva estructura para la Dirección de Educación, que en su inicios contaba con cinco docentes: Director don Alberto Cantín, Jefa Administrativa doña Raquel Ramirez, en Extraescolar don Humberto Mejias, en Educación de Adultos don César Catalán y Coordinador quién les habla. Hoy en día existe un solo profesor en el DEM más un apoyo en extraescolar por media jornada. En definitiva, la iniciativa original N° 2 “Implementación de Internet Satelital Escuelas Rurales de la Comuna de Coyhaique” presupuesto $ 24.365.636.-, se elimina definitivamente, junto a las N°os. 6 “Elaboración de Instrumentos de Análisis y de Procedimientos de Evaluación y su Aplicación en el Aula” con un presupuesto de $ 3.400.00.- y 8 “”Lectoescritura para Nivel Prebásico y NB1” con un presupuesto de $ 3.400.000.-; total $ 31.165.626. Estas dos últimas serán asumidas en los Planes de Mejora de la ley de Subvención Escolar Preferencial (SEP). Creándose en subsidio de lo anterior, la nueva iniciativa: “Adquisición de un Bus y Reposición de Insumos para Transporte Escolar Comuna de Coyhaique”, por un monto de $ 31.165.626. Por tanto, en la medida que se realicen los procedimientos administrativos y autorizaciones, como la aprobación del Honorable Concejo Municipal, respecto del FAGEM 2011 modificado, para luego percibir la primera cuota del Programa; se pagará inmediatamente la “Deuda de Asignación de Perfeccionamiento”, que es una de las iniciativas del citado programa. Sra. Silvia Moreno González: Agradecer al Colegio de Profesores su asistencia e interés, seguramente nos estamos retirando muchos más tranquilos después de esta reunión. Agradecer la presencia del Director de Educación, de Cristián y de nuestro Secretario Municipal don Juan Carmona. Don Juan Varela Barría: Agradecer la presente instancia absolutamente necesaria y productiva.

Se da terminada la reunión a las 20:32 horas. SILVIA MORENO GONZALEZ PRESIDENTA COMISIÓN

33

Indica que el día viernes 12 de agosto se realizará una reunión con los directores a las 15:00 hrs. y donde están también invitados todos los Concejales. Informa que estuvo en la localidad de Balmaceda viendo el tema de seguridad pública; esto surgió por inquietud de la propia ciudadanía, se indicó a que la persona acusada de haber asesinado al taxista y haber dejado grave a otro, es de esta localidad, por lo que se quiere tener una mayor proximidad con la comunidad. Estuvo presente la Sra. Lorena Leiva, coordinadora territorial, la Sra. Felicia García, encargada de Seguridad Ciudadana además de los vecinos, dirigentes de la localidad y Carabineros. La comunidad lo que pide es que no se estigmatice a los jóvenes de Balmaceda. Piden que se trate y se debatan los temas, como por ejemplo, los robos que se cometen y que todos saben quienes son las personas que roban, pero nadie se atreve a denunciar. También pide que Carabineros hagan más rondas, sin avisos ni balizas. Se acordó que el día martes va nuevamente la Sra. Felicia García y la Sra. Lorena Leiva para elaborar proyectos y ser postulados. Informa también que estuvo en el sector de Lago Pollux y los temas centrales fueron los micro basurales y la barreras de contención de distintos lugares, faltan muchas barreras, hay lugares muy peligrosos. En el tema de los micro basurales, quedó en revisar el tema con Medio Ambiente y Servicio. Los vecinos están dispuestos a colaborar en el control de esto, tomándole la patente a los vehículos que van a dejar basura. Participó también en el campeonato de cueca infantil que realizó en el cine municipal.

6.- Informes de contrataciones y adjudicaciones. Sr. Carlo Ghisoni H., Administrador Municipal, da lectura al siguiente informe de contrataciones del Departamento de Educación Municipal:

INFORME DE CONTRATACIONES EN LA DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN MUNICIPAL DESDE EL 01 AL 08 DE AGOSTO DE 2011

ESTABLECIMIENTO

SERVICIOS

HORAS

SUELDO

SEMANA

MES

DESDE

HASTA

MOTIVO

Lic. Méd. Sra. Raquel Gallardo Henríquez. Lic. Méd. Sra. Erica Vidal Almonacid. Necesidad del Servicio. Lic. Méd. Sra. Juan Gómez Gómez. Lic. Méd. Sra. María Troncoso Vargas. Lic. Méd. Sra. Cristina Ulloa Jara.

LIC. JOSEFINA AGUIRRE MONTENEGRO

PARADOCENTE

44

$ 240,175

03.08.11

Término

ESC. PEDRO QUINTANA MANSILLA LIC.JOSEFINA AGUIRRE MONTENEGRO LIC. REPUBLICA ARGENTINA LIC. REPUBLICA ARGENTINA ESC. RÍO BLANCO

PARADOCENTE

44

$ 240,175

01.08.11

Término

AUX. SERV. MEN./CALDERERO AUX. SERV. MENORES PARADOCENTE

44

$ 228,738

04.08.11

31.12.11

44

$228.738

04.08.11

Término

44

$274.963

04.08.11

Término

PARADOCENTE

44

$257.817

08.08.11

Término

ESTABLECIMIENTO

SERVICIOS

HORAS

SUELDO

DESDE

HASTA

MOTIVO

SEMANA

MES

30

EST. DOCENTE

01.08.11

Término

LIC. REPUBLICA ARGENTINA ESC. VICTOR DOMINGO SILVA

DOC. EDUC. BASICA DOC. EDUC. BASICA DOC. EDUC. BASICA

30

EST. DOCENTE

01.08.11

Término

6

EST. DOCENTE

03.08.11

Término

ESC. VICTOR DOMINGO SILVA ESC. PEDRO QUINTANA MANSILLA

DOC. EDUC. BASICA DOC. EDUC. BASICA

36

EST. DOCENTE

01.08.11

Término

38

EST. DOCENTE

02.08.11

Término

LIC. REPUBLICA ARGENTINA Lic. ALTOS DEL MACKAY

DOC. EDUC. DIFERENCIAL DOC. INGLES

30

EST. DOCENTE

04.08.11

Término

11

EST. DOCENTE

03.08.11

Término

CEIA

DOC. INGLES

4

EST. DOCENTE

03.08.11

Término

CEIA

DOC. INGLES

4

EST. DOCENTE

03.08.11

Término

ESC. RIO BLANCO

DOC. EDUC. BASICA

36

EST. DOCENTE

09.08.11

Término

Lic. Méd. Sra. Nidia Velásquez Díaz. Lic. Méd. Sra. Mirta Mansilla González. Lic. Méd. Sra. Claudia Retamal Vera. Lic. Méd. Sra. María Barra Mora. Lic. Méd. Sr. Claudio Sanhueza Rivera. Lic. Méd. Sra. Sandra Soto Burgos. Lic. Méd. Sra. Claudia Retamal Vera. Lic. Méd. Sra. Claudia Retamal Vera. Lic. Méd. Sra. Claudia Retamal Vera. Lic. Méd. Sra. Hilda Ceballos Ramírez.

ESC. NIEVES DEL SUR

MARLENE LENDWAY VEGAS JEFE RR.HH DEM

35

7.- Sometimiento de Contratos y Convenios iguales o superiores a 500 UTM. El Sr. Patricio Valenzuela Paredes, da a conocer el Informe Nº 1 de fecha 02 de agosto de 2011 sobre “Adquisición Insumos para la Mantención del Alumbrado Público para la Comuna de Coyhaique”

37

39

41

43

45

Sres. Concejales: Una vez debatido el punto, se alcanza el siguiente: ACUERDO NÚMERO CUATROCIENTOS SESENTA Y DOS: En Coyhaique a nueve de agosto del año 2011, en la Sesión Ordinaria Número Ciento Tres, el Concejo Municipal acuerda autorizar el contrato “Adquisición de insumos para la Mantención del Alumbrado Público de la comuna de Coyhaique” según el siguiente detalle:

PROVEEDORES

Empresa FACAVA RUT 9.633.707-8

VALORES OFERTADOS Primer Lote Segundo Lote Total Adquisición 19.998.432

Ilumina RUT 77.883.980-6 Total Adquisición

19.998.432

19.998.432 3.085.432

3.085.432

3.085.432

23.083.864

Se ha tenido a la visto el Informe Nº 001 de fecha 02 de agosto del Departamento de Gestión, Medio Ambiente y Servicios. El acuerdo es aprobado por la unanimidad de los Concejales. No se encontraba presente en la sala al momento de la votación la Concejala Srta. Aracely Leuquén U.

8.- Sometimiento de modificación Fondo de Apoyo a la Gestión Municipal en Educación año 2011. El Sr. Oscar Prieto Pardo, Director de Departamento de Educación Municipal expone respecto de la modificación de Fondo de Apoyo a la Gestión Municipal en Educación año 2011. SOMETIMIENTO DE MODIFICACIÓN FONDO DE APOYO A LA GESTIÓN MUNICIPAL EN EDUCACIÓN AÑO 2011. Fecha: 03 de Agosto de 2011. Concepto:

Antecedentes para ratificación del Honorable Concejo sobre modificación al Fondo de Apoyo a la Gestión Municipal en Educación 2011, Dirección de Educación Municipal.

Sesión:

Ordinaria N° 103 del 03.08.2011.

Señor: PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL DE COYHAIQUE. PRESENTE:

47 En atención al rechazo desde el Nivel Central del Ministerio de Educación, a la iniciativa N° 2 “Implementación de Internet Satelital Escuelas Rurales Comuna de Coyhaique” y de las siguientes propuestas de reemplazo de dicha iniciativa presentadas al Mineduc; se ha llegado a un consenso respecto de la siguiente propuesta de modificación: De la propuesta original, se suprimen las siguientes iniciativas:

Financiamiento en PESOS ($) Aporte solicitado al fondo Iniciativa Otros Aportes 2. Implementación de Internet Satelital Escuelas Rurales Comuna de Coyhaique 24,365,626 0 6. Elaboración de instrumentos y análisis de procedimientos de evaluación y su aplicación en el aula. 3,400,000 8. Lectoescritura para Nivel Prebásico y NB1 3,400,000 Total 31,165,626 0

Total

Identificar otros aportes

24,365,626

3,400,000 3,400,000 31,165,626

Las iniciativas 6 y 8, se financiaran con recursos de la Ley 19248 “Subvención Escolar Preferencial”, esto con pleno acuerdo de la Comisión SEP.

De la propuesta de nueva iniciativa:

Iniciativa 2. Adquisición de un Bus y reposición de insumos para transporte escolar Comuna de Coyhaique. Total

Aporte solicitado al fondo Otros Aportes

31,165,626 31,165,626

0 0

Total

Identificar otros aportes

31,165,626 31,165,626

Esta Iniciativa se propone atendida la alta demanda de transporte de nuestros alumnos y la necesidad de reposición de insumos para mejorar el servicio y su seguridad. Lo anterior con la finalidad de contar con el acuerdo del Honorable Concejo Municipal para tramitar la propuesta definitiva del FAGEM 2011 ante el Ministerio de Educación. Saluda atentamente a Ud.,

OSCAR PRIETO PARDO DIRECTOR DE EDUCACION

49

Concejal Sr. Franklin HernĂĄndez: Indica que los asientos traseros del bus que quieren adquirir no tienen cinturĂłn de seguridad y segĂşn la nueva normativa deben tener en todos los asientos.

51 Sr. Oscar Prieto: Explica que hablaron con la empresa y una vez que se licite se va a estipular que se deben instalar los cinturones de seguridad. Sr. Alcalde: Explica que se trata de una foto referencial tipo, pero no es seguro que sea ese el bus que se compre. Concejala Sra. Silvia Moreno: Consulta si los proyectos que fueron rechazados se van a cubrir por otra vía y si estos son los buses que van a hacer el recorrido hacia Valle Simpson. Sr. Alcalde: Aclara que el bus es para temas estrictamente para el sistema escolar y permitir el acercamiento a las escuelas municipales o hacer algunos recorridos los fines de semana para traer a los alumnos de los sectores rurales. El recorrido de Valle Simpson, la idea es que se formalice a través de un particular que va a tener la concesión a través de la SEREMI de Transporte. En este momento el municipio está pagando recursos a un particular quien hace el recorrido a Balmaceda y pasa a Valle Simpson a buscar a los niños. Sres. Concejales: Una vez debatido el punto, se alcanza el siguiente: ACUERDO NÚMERO CUATROCIENTOS SESENTA Y TRES: En Coyhaique a nueve de agosto del año 2011, en la Sesión Ordinaria Número Ciento Tres, el Concejo Municipal acuerda autorizar la siguiente modificación al Fondo de Apoyo a la Gestión Municipal en Educación 2011, Dirección de Educación Municipal: De la propuesta original, se suprimen las siguientes iniciativas: Financiamiento en PESOS ($) Aporte solicitado al fondo Iniciativa Otros Aportes 2. Implementación de Internet Satelital Escuelas Rurales Comuna de Coyhaique 24,365,626 0 6. Elaboración de instrumentos y análisis de procedimientos de evaluación y su aplicación en el aula. 3,400,000 8. Lectoescritura para Nivel Prebásico y NB1 3,400,000 Total 31,165,626 0

Total 24,365,626

3,400,000 3,400,000 31,165,626

Identificar otros aportes

Las iniciativas 6 y 8, se financiaran con recursos de la Ley 19248 “Subvención Escolar Preferencial”, esto con pleno acuerdo de la Comisión SEP. De la propuesta de nueva iniciativa:

Iniciativa 2. Adquisición de un Bus y reposición de insumos para transporte escolar Comuna de Coyhaique. Total

Aporte solicitado al fondo Otros Aportes

31,165,626 31,165,626

0 0

Total

Identificar otros aportes

31,165,626 31,165,626

Esta Iniciativa se propone atendida la alta demanda de transporte de nuestros alumnos y la necesidad de reposición de insumos para mejorar el servicio y su seguridad. Se ha tenido a la vista el Memorándum Nº 62 de fecha 27 de julio de 2011. El acuerdo es aprobado por la unanimidad de los Concejales. No se encontraba en la sala al momento de la votación el Concejal Sr. Franklin Hernández de R.

9.-Sometimiento de Modificación Presupuestaria. El Sr. Carlos Araneda Vásquez, Jefe de Presupuesto de SECPLAC, presenta la siguiente modificación, la que no se inserta, por ser copia fiel de la aprobada en el acuerdo. Concejala Sra. Silvia Moreno: Consulta si van a haber cambio de personas y lo consulta porque la gente pregunta y se debe tener claridad al respecto. Sr. Alcalde: Señala que esto está encuadrado en el plan anual de empleo y es continuidad. Son tres meses. Concejala Sra. Silvia Moreno: Plantea que en Valle Simpson los trabajadores del plan de empleo estaban sin trabajar algunos días porque no tenían implementos de seguridad. Ella le explicó a la gente que cualquier retraso que tuvieran sería un problema administrativo, pero en ningún caso tendría que ver con alguna situación que los afecte. Sres. Concejales: Una vez debatido el punto, se alcanza el siguiente: ACUERDO NÚMERO CUATROCIENTOS SESENTA Y CUATRO: En Coyhaique a nueve de agosto del año 2011, en la Sesión Ordinaria Número Ciento Tres, el Concejo Municipalacuerda aprobar la siguiente modificación presupuestaria en los términos que se señalan:

53  

SUB

Suplementa cuenta de ingresos Crea proyectos de inversión

ITEM

ASIG

SAG

AG

MILES DE PESOS DENOMINACIÓN

Aumenta

Disminuye

INGRESOS

13

TRANSFERENC. PARA GASTOS DE CAPITAL 03

002

001

Programa Mejoramiento Urbano

3.948 GASTOS

31

INICIATIVAS DE INVERSION 02

004

Obras Civiles Mantención área verde sector plaza calle Rio Ibáñez población Almirante Simpson, comuna de Coyhaique.

Mun

026

4

Mun

027

4

Mun

028

4

Mantención área verde sector Cerro Mackay población Villa Patagonia, comuna de Coyhaique. Mantención área verde sector Cerro Pirámide población Villa Patagonia, comuna de Coyhaique.

4

Habilitación senderos y área de esparcimiento bandejón Central Avda. Divisadero

A-PMU/E

045 999

Proyectos

2Serv. Comunit.

3 Act. Mun.

4.143

5.504 4.928 3.948 14.575

AG: Area De Gestión: 1 Gestión Int.

4Prog. Soc. 5Prog. Recreac..6 Prog. Cult.

Detalle proyectos de empleo: Asignación

Aporte FRIL M$

Aporte municipal M$

Duración

Cupos

026

30.870

4.143

3 Meses (Ago-Oct)

44

027

26.074

5.504

3 Meses (Ago-Oct)

36

028

26.460

4.928

3 Meses (Ago-Oct)

37

83.404

14.575

TOTAL

117

El acuerdo es aprobado por la unanimidad de los Concejales. No se encontraba en la sala al momento de la votación el Concejal Sr. Franklin Hernández de R.

10.- Sometimiento de acuerdo a aporte municipal del 5% para 2 barrios postulados al “Programa Recuperación de Barrios” La Sra. Paola Azocar B., Arquitecto, Asesor urbanista, hace entrega del siguiente informe: INFORME ASESORIA URBANA Nº:

04

FECHA:

08 de Agosto de 2011 Solicitud aporte Programa Recuperación de Barrios

MATERIA: AL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL I. MUNICIPALIDAD DE COYHAIQUE

En relación al llamado realizado por el MINVU, para concursar al Programa “Recuperación de Barrios” año 2011 se le informa lo siguiente: Por medio de Resolución Nº 3816 del 24.06.2011 se efectúa el llamado a formular propuestas de nuevos Barrios para el programa de Recuperación de Barrios en la comuna de Coyhaique. En sesión Nº 101 del 13.07.2011 se comentó el presente llamado, resolviendo aprobar un aporte dirigido a los vecinos que, como exigencia del Programa, deben aportar 1 UF por familia, siendo éste un aporte adicional y voluntario por parte del municipio. Como exigencia del Programa y según lo estipulado en los criterios de Evaluación, se debe contar con un aporte municipal del 5% del monto total requerido, lo cual se debe formalizar a través de acuerdo de Concejo, según lo indicado en Ord. Nº 144 del 27.07.2011 emitido por la Secretaría Ejecutiva del Programa. A raíz de lo anterior, corresponde señalar que se realizó la postulación de dos barrios, para la ciudad de Coyhaique, ajustándose a lo solicitado en las bases, siendo estos los siguientes: Barrio I: Almirante Simpson y Cerro Negro. Barrio II: Cardenal Samoré, Vista Hermosa y El Mirador. Ambos Barrios cuentan con un numero de viviendas superior a 500, sin sobrepasar el 10% admitido en la bases, lo cual conlleva a solicitar el máximo de recursos para ambos, es decir 24.000UF. Por todo lo anteriormente expuesto, el aporte que corresponde comprometer asciende a 1.200UF por cada barrio, es decir, un monto aproximado de $26.340.000.- para cada uno, monto que se utilizará para desarrollar una obra de infraestructura dentro del Barrio y que se debe ejecutar durante el segundo semestre del año 2012.

PAOLA AZÓCAR BETANCUR Arquitecto

55 Sra. Paola Azocar: Explica que la idea es tomar el acuerdo, que se requiere para la postulación del llamado a concurso que realizó el MINVU, de aportar el 5% del monto total requerido, teniendo en cuenta que son dos los barrios que se presentaron a este concurso;el primero que lo integra parte de la junta de vecinos Almirante Simpson y parte de la junta de vecinos Cerro Negro y el otro es parte de la junta de vecinos Cardenal Samoré, Vista Hermosa y El Mirador, esto, cumpliendo con lo requerido por el llamado a concurso que es que los barrios no pueden superar las 500 viviendas con la excepción de un eventual aumento de un 10% que lo debe autorizar la SEREMI de Vivienda. Esto actualmente está en admisibilidad en el Ministerio y con una fecha tentativa del 22 de agosto para contar con la respuesta si ambos barrios fueron aceptados o no. El monto máximo a solicitar a cada uno de los barrios corresponde a 24.000 UF de los cuales parte de ese aporte se destina a obras de infraestructura y la otra parte se destina a todo lo que es cambio de gestión social, que involucra entre otras cosas, el fortalecimiento de las organizaciones sociales. El monto a aprobar corresponde al 5% de las 24.000, lo que equivale a 1.200 UF. Concejal Sr. Jorge Díaz: Consulta por qué no está incluida en este proyecto la población Santiago Vera C. Sra. Paola Azocar: Explica que se intentó incluir a todos, pero no se puede incorporar a más de 500 viviendas, por lo tanto, la decisión fue de agregarlos a otros programas. Concejal Sr. Marcos Sandoval: Indica que en la población Bernardo O´Higgins se destruyeron obras que se hicieron con los programas, además, la percepción que tenían los vecinos era que esas plazas eran lugares donde se reunían los delincuentes. Consulta si está contemplado en el programa algún tipo de medida para evitar estas situaciones. Sra. Paola Azocar: Explica que el programa involucra tanto intervención a nivel de infraestructura como también intervenciones de sociabilidad dentro del mismo barrio, como el fortalecimiento de las organizaciones comunitarias, integrar a otras organizaciones al barrio, como Carabineros, escuelas, centros de padres, etc. Concejala Sra. Silvia Moreno: Consulta cuanto es lo que se va a aportar como municipio. Sra. Paola Azocar: Señala que son 1.200 UF para infraestructura más las 250 UF que es el 50% del total del aporte que deben hacer los vecinos.

Sres. Concejales: Una vez debatido el punto, se alcanzan los siguientes acuerdos: ACUERDO NÚMERO CUATROCIENTOS SESENTA Y CINCO: En Coyhaique a nueve de agosto del año 2011, en la Sesión Ordinaria Número Ciento Tres, el Concejo Municipalacuerda aprobar el compromiso del aporte de un 5%, equivalente a 1.200 UFa los barrios definidos en el programa “Recuperación de Barrios” 2011 del MINVU, lo cual se va a considerar en el presupuesto municipal del año 2012, a las siguientes entidades: Barrio 1: Almirante Simpson Cerro Negro El acuerdo es aprobado por la unanimidad de los Concejales. No se encontraba presente en la sala al momento de la votación el Concejal Sr. Franklin Hernández de R. ACUERDO NÚMERO CUATROCIENTOS SESENTA Y SEIS: En Coyhaique a nueve de agosto del año 2011, en la Sesión Ordinaria Número Ciento Tres, el Concejo Municipalacuerda aprobar el compromiso del aporte de un 5%, equivalente a 1.200 UFa los barrios definidos en el programa “Recuperación de Barrios” 2011 del MINVU, lo cual se va a considerar en el presupuesto municipal del año 2012, a las siguientes entidades:

Barrio 2: Vista Hermosa Cardenal Samoré El Mirador El acuerdo es aprobado por la unanimidad de los Concejales. No se encontraba presente en la sala al momento de la votación el Concejal Sr. Franklin Hernández de R.

11.-Sometimiento de Patentes de Alcoholes. La Sra. Nelly Stange Chavarría, Directora de Administración y Finanzas, presentas los siguientes informes de patentes de alcoholes. INFORME AL CONCEJO MUNICIPAL

N° 34

SEÑOR PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL DE COYHAIQUE PRESENTE De conformidad con el artículo 65°, letra ñ), de la Ley 18.695, se informa al H. Concejo Municipal de la siguiente solicitud de patente de alcoholes: SOLICITUD DE PATENTE DE ALCOHOLES  Patente de Alcoholes : AGENCIA DE VIÑAS  Domicilio Comercial : IGNACIO SERRANO Nº 247 COYHAIQUE  Nombre Contribuyente : INVERSIONES REYES Y SANTELICES LTDA. RUT: 5.033.932-7  Nombre de Fantasía : “EMPORIO PATAGONIA GOURMET”

57 Requisitos de funcionamiento    

Idoneidad del contribuyente (sin antecedentes, mayor de 18 años, no ser funcionario público) Iniciación de actividades en el SII Autorización del local y emplazamiento según las normas sobre zonificación del Plan Regulador: La Resolución de la Directora de Obras Municipales N°180 de 20 de julio de 2011. Consulta a la Junta de Vecinos: Corresponde a la Junta de Vecinos Nº 1 “Sector Plaza”, la cual se pronuncia en forma favorable, según informe de fecha 30 de junio de 2011.

Índice de Vulnerabilidad UNIDAD VECINAL origen

Sector Plaza

INDICE

RANGO

9.2

9.1 a 12 puntos “Alto Nivel de Riesgo General”

Conclusión: Tanto el local como el Contribuyente reúnen los requisitos legales para la autorización de la Patente de Alcoholes referida. Saluda atentamente a usted. RICHARD SEPÚLVEDA VERA Director (S) Adm. y Finanzas

Concejala Sra. Silvia Moreno: Señala que el índice de riesgo es muy alto en este sector. Indica que muchas veces se empiezan a tomar otras consideraciones para entregar las patentes y no se debaten los temas que tienen que ver con cumplir con el fin último que es entregar el bienestar de los vecinos, hacer que la comunidad se desarrolle en forma más armónica, disminuir los riesgos de alcoholismo y violencia, etc. Se debe ser más coherente al momento de revisar los antecedentes y ver hasta cuándo se va a estar entregando autorizaciones de patentes. Ella tiene esta preocupación porque es una situación que se viene repitiendo hace bastante tiempo. Hace el llamado, porque los dos casos que se presentan tienen alto nivel de riesgo. Concejala Srta. Aracely Leuquén: Manifiesta que en el Concejo nadie actúa con un criterio que no sea de responsabilidad y de seriedad absoluta al momento en que se someten este tipo de patentes, considerando los criterios técnicos que se toman en cuentan para pasarlos al Concejo Municipal. Entendiendo aquello, quiere representar el sentir del Concejo Municipal, ellos deben ser la voz de los vecinos de la comuna y una junta de vecinos se manifiesta a favor de instalar una patente de este tipo cerca de la casa donde vive, debe existir una conciencia como dirigentes para saber los que están aprobandoo lo que están rechazando. Acá ningún Concejal se sienta a aprobar patentes de amigos o de

compadres, todos están haciendo una labor muy seria y responsable y esa claridad ha existido desde el momento en que se instaló este Concejo Municipal. Cuando se emiten ciertas declaraciones, hay que ser sumamente cuidadosos. Sugiere que se tenga una conversación con los dirigentes de las juntas de vecinos y cuando se someten las patentes, tener a los contribuyentes en la sesión. Sr. Alcalde: Señala que en este sentido cuando el contribuyente cumple con todos los requisitos formales, la Municipalidad no puede negarles el permiso. Adicionalmente, las juntas de vecinos respectivas se han pronunciado favorablemente en estos casos, porque saben que estas patentes no les van a generar los problemas que les generan otro tipo de patentes de alcoholes y lo que se hace es una consulta a la junta de vecinos, pero eso no es vinculante. Concejal Sr. Hernán Ríos: En este caso, la junta de vecinos del sector plaza ha sido la más rigurosa en este tema. Indica que la Concejala Moreno tiene todo el derecho a emitir su opinión, pero todos los votan a conciencia. Concejala Srta. Aracely Leuquén: Manifiesta que se debe tener respeto por las ideas. Se siente pasada a llevar y no es respetuoso querer intervenir en las visiones de los demás, porque todas las visiones que se instalan a interior el Concejo Municipal son valiosas y son todas dignas de escuchar. Para todos es una preocupación el hecho que al someter las patentes de alcoholes exista un cuestionamiento y una crítica, de pronto gratuita e ingrata, desde la comunidad y eso es el fondo de la preocupación y el análisis y la discusión que se instala al interior del Concejo. Insiste en que sería interesante tener a los contribuyentes en las sesiones para que esta conversación también se dé con las personas relacionadas con el tema y con quienes deben estar fiscalizando permanentemente. Sr. Alcalde: Plantea que lo que se está debatiendo es la autorización de una patente de alcoholes y el tema del alcoholismo es otro debate. Concejal Sr. Jorge Díaz: Tiene sus dudas al respecto del tema, ya que se reunió con los vecinos de un lugar donde se clausuró una patente, el Elefante Blanco, pero hoy buscan instalarse con otra razón social el mismo local y eso amerita encender una especie de alarma. La presidenta de la junta de vecinos no se opone, sin embargo, los vecinos no están de acuerdo, porque permanentemente ocurren peleas en el sector y eso les preocupa. Él no sabe si la consulta se le hace sólo a la directiva o a toda la junta de vecinos. Acá hay un tema de inseguridad por el nivel de riesgo que existe. Sr. Alcalde: Pide ser acuciosos con esta patente de alcoholes y orientar a los vecinos, ya que los requerimientos se deben canalizar a través de las juntas de vecinos.

59 Concejal Sr. Franklin Hernández: Le llama la atención que esta junta de vecinos estén a favor de esta patente, porque siempre han estado en contra de las patentes de alcoholes, pero también hace presente que cuando ocurre, que en el caso de las patentes que los vecinos no aprueban, también se deben sancionar, aunque la opinión de los vecinos no sea vinculante. Agradece a la Concejala Leuquén, por su opinión respecto de los dichos sobre cuáles son los deberes y derechos en cuanto al mandato como Concejal ante el Concejo en forma colegiada. Es cierto que se debe ser serios y responsables y escuchar a todos, porque ese es el compromiso con la comunidad. Concejala Sra. Silvia Moreno: Plantea que cuando se está en las instancias políticas y colegiadas, siempre se emite la opinión con seriedad y responsabilidad y ella lo va a seguir haciendo. Esta es una instancia de debate y cada uno se hace cargo de lo que hace y de lo que se dice. Su voto va a ser favorable, en el entendido que el Alcalde se ha comprometido a que se debata este tema nuevamente y que se tenga en cuenta que el tema de la participación no está suficientemente bien considerada y si hoy, dado a que hay deseos de mejorar esto, se debe debatir el tema. Sr. Alcalde: Explica que la ley es clara en que el Alcalde requiere acuerdo de Concejo para trasladar, otorgar o renovar patentes de alcoholes y no es que consulte para que el Concejo diga solamente que sí, pero si el Alcalde va a proponer algo, debe ser ajustado a la ley y si le faltan detalles no lo va a aprobar, por lo tanto cuando se somete es porque están los antecedentes y se cumple. Sres. Concejales: Una vez debatido el punto, se alcanza el siguiente: ACUERDO NÚMERO CUATROCIENTOS SESENTA Y OCHO: En Coyhaique a nueve de agosto del año 2011, en la Sesión Ordinaria Número Ciento Tres, el Concejo Municipalacuerda autorizar el otorgamiento de la siguiente patente de alcoholes: AGENCIA DE VIÑAS Domicilio Comercial Nombre del Contribuyente RUT Nombre de Fantasía

: : : :

Ignacio Serrano Nº 247 Coyhaique Inversiones Reyes y Santelices Ltda. 5.033.932-7 “Emporio Patagonia Gourmet”

Se ha tenido a la vista el Informe Nº 34 de fecha 28 de julio de 2011 de la Dirección de Administración y Finanzas. Al acuerdo concurre el Concejo Pleno.

INFORME AL CONCEJO MUNICIPAL

N° 35

SEÑOR PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL DE COYHAIQUE PRESENTE De conformidad con el artículo 65°, letra ñ), de la Ley 18.695, se informa al H. Concejo Municipal de la siguiente solicitud de traslado de patente de alcoholes: SOLICITUD DE PATENTE DE ALCOHOLES  Patente de Alcoholes : DISTRIBUIDORA DE BEBIDAS NO ALCOHOLICAS AGUAS MINERALES Y CERVEZAS  Domicilio Comercial : SE TRASLADA DESDE SIMPSON Nº 169 A BAQUEDANO Nº 1885 COYHAIQUE  Nombre Contribuyente : EMBOTELLADORA COCA-COLA POLAR S.A. RUT: 93.473.000-3 

Nombre de Fantasía

: “COCA-COLA”

Requisitos de funcionamiento     

Idoneidad del contribuyente (sin antecedentes, mayor de 18 años, no ser funcionario público) Iniciación de actividades en el SII Comprobación de requisitos de orden sanitario: El local se encuentra autorizado por resolución Nº 592 de fecha 08 de julio de 2011, del Departamento de Acción Sanitaria de la SEREMI de Salud Región de Aysén. Autorización del local y emplazamiento según las normas sobre zonificación del Plan Regulador: La Resolución de la Directora de Obras Municipales N°186 de 27 de julio de 2011. Consulta a la Junta de Vecinos: Corresponde a la Junta de Vecinos Nº 10 “Pedro Aguirre Cerda”, la cual se pronuncia en forma favorable, según informe de fecha 11 de julio de 2011.

Índice de Vulnerabilidad UNIDAD VECINAL

INDICE

RANGO

origen

Quinta Burgos

7

6.1 a 9 puntos “Mediano Nivel de Riesgo General”

destino

Pedro Aguirre Cerda

10.5

9.1 a 12 puntos “Alto Nivel de Riesgo General”

Conclusión: Tanto el local como el Contribuyente reúnen los requisitos legales para la autorización del traslado de la Patente de Alcoholes referida. Saluda atentamente a usted. RICHARD SEPÚLVEDA VERA Director (S) Adm. y Finanzas

Sres. Concejales: Una vez debatido el punto, se alcanza el siguiente:

61 ACUERDO NÚMERO CUATROCIENTOS SESENTA Y SIETE: En Coyhaique a nueve de agosto del año 2011, en la Sesión Ordinaria Número Ciento Tres, el Concejo Municipalacuerda autorizar el traslado de la siguiente patente de alcoholes: DISTRIBUIDORA DE BEBIDAS NO ALCOHOLICAS AGUAS MINERALES Y CERVEZAS. Domicilio Comercial : Se traslada desde Simpson Nº 169 a Baquedano Nº 1885, Coyhaique. Nombre del Contribuyente : Embotelladora Coca Cola Polar S.A. RUT : 93.473.000-3 Nombre de Fantasía : “COCA COLA”

Se ha tenido a la vista el Informe Nº 35 de fecha 29 de julio de 2011 de la Dirección de Administración y Finanzas. Al acuerdo concurre el Concejo Pleno.

12.-Sometimiento prórroga del Contrato de Servicio de Provisión de Mano de Obra para Barrido de calles de Coyhaique. El Sr. Patricio Valenzuela P. Director de Medio Ambiente y Servicios, presenta el Informe S/N del siguiente tenor:

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Concejal Sr. Jorge Díaz: Señala que este contrato estaba hasta el día 5 de agosto, consulta cómo operaba el sistema durante los días siguientes. Sr. Patricio Valenzuela: Plantea que estaba operando.

Concejala Sra. Silvia Moreno: Consulta si el año pasado se llegó al acuerdo de prorrogar el contrato por una vez hasta el 5 de agosto de este año, fecha que se cumplió, consulta por qué se tiene que llegar a este minuto en que afecta a los trabajadores, en que se está pasado del plazo, se está haciendo análisis de un documento que se sabía que tenía fecha de término. Este tema se debería haber visto en junio o julio, de manera tal de llegar a la fecha con lo que la ley los faculta. Tiene dudas con lo que se está sometiendo y debería usarse otro término, porque una cosa es la prórroga que es lo que indica la ley y que es por una sola vez y lo que se está haciendo ahora es ampliar la prórroga y a su juicio eso no cabe. Sr. Carlo Ghisoni: Explica que hay una diferencia respecto de esa prórroga, porque la ley de compras públicas permite quemientras se realice el proceso, hacer esta “prórroga” que ni siquiera tiene fecha de vencimiento, ya que la ley dice que es hasta el momento en que se entregue al nuevo concesionario. Concuerda con la Concejala Moreno, en que se debió ver este tema antes, pero no se hizo por un tema presupuestario, porque en ese momento no estaban los recursos disponibles para licitar., pero ahora, con el manejo del presupuesto un poco más acotado, se puede hacer esta licitación. Sres. Concejales: Una vez debatido el punto, se alcanza el siguiente:

ACUERDO NÚMERO CUATROCIENTOS SESENTA Y NUEVE: En Coyhaique a nueve de agosto del año 2011, en la Sesión Ordinaria Número Ciento Tres, el Concejo Municipalacuerda autorizar prórroga, en tanto se procede a la licitación pública, del contrato de Servicio de Provisión de Mano de Obra para Barrido de calles de Coyhaique, suscrito con el Sr. Celestino Vargas Carrasco, el que tenía fecha de término el 05 de agosto de 2011. Se ha tenido a la vista el Informe S/Nº de fecha 01de agosto de 2011 del Departamento de Gestión Medio Ambiente. Al acuerdo concurre el Concejo Pleno.

13.-Informe respecto proceso a seguir en la aplicación de la Ley 20.500. Sr. Juan Carmona: Señala que la ley 20.500 se aprobó en el mes de febrero de este año, es una ley compleja, por lo tanto hace un resumen de ella en la siguiente presentación, a objeto de considerar lo principal para reflexionar y dejar los dos instrumentos que surgen de esta ley, es decir el Reglamento del Consejo Comunal de Organizaciones de la sociedad civil.

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LEY Nº 20500 SOBRE ASOCIACIONES Y PARTICIPACION CIUDADANA EN LA GESTION PUBLICA

LEY Nº 20500 SOBRE ASOCIACIONES Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA GESTIÓN PUBLICA

LAS IDEAS MATRICES SON LAS SIGUIENTES: Fijar un marco legal común para todas las asociaciones que no se rigen por un estatuto jurídico especial; Incentivar la creación de asociaciones de interés público, concebidas como un instrumento dinamizador de la realización de actividades de interés general, posibilitando su acceso a recursos públicos para el financiamientode los proyectos y programas que emprendan; Establecer una regulaciónbásica para el trabajo del Voluntariado; y Modificar diversos cuerpos legales (LOC de Municipalidades, LOC de Bases de la Administración del Estado y Ley de Juntas de Vecinos), con el propósito de fortalecer la participación de la ciudadanía en la gestión pública.

DEBERES DEL ESTADO  Promover y apoyar las iniciativas asociativas de la Sociedad Civil;  Garantizar la plena autonomía de las asociaciones.  No podrá adoptar medidas que interfieran en su vida interna.  Fomento de las asociaciones en programas, planes y acciones, garantizando criterios técnicos objetivos y de plena transparencia en los procedimientos de asignación de recursos.

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DERECHO DE ASOCIACION Todas las personas tienen derecho a asociarse libremente para la consecución de fines lícitos. Podrán constituirse libremente agrupaciones que no gocen de personalidad jurídica. Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso final del artículo 549 del Código Civil, en procura de los fines de tales agrupaciones podrán actuar otras personas, jurídicas o naturales, quienes responderán ante terceros de las obligaciones contraídas en interés de los fines de la agrupación.

DEBERES DE LOS ORGANOS DEL ESTADO Establecer las modalidades formales y específicas de participación que tendrán las personas y organizaciones en el ámbito de su competencia. Poner en conocimiento público información relevante acerca de sus políticas, planes, programas, acciones y presupuestos, asegurando que ésta sea oportuna, completa y ampliamente accesible. Dicha información se publicará en medios electrónicos u otros. Dar cuenta pública anual participativa a la ciudadanía de la gestión de sus políticas, planes, programas, acciones y de su ejecución presupuestaria. Esto incluye el deber de dar respuesta a las inquietudes. La administración deberá señalar, de oficio o a petición de parte, aquellas materias de interés ciudadano en que se requiere conocer la opinión de la sociedad civil.

REGISTRO NACIONAL DE PERSONAS JURIDICAS SIN FINES DE LUCRO Se crea el “REGISTRO NACIONAL DE PERSONAS JURÍDICAS SIN FINES DE LUCRO”, a cargo del Servicio del Registro Civil eIdentificación. Son organizaciones de interés público, para efectos de la presente ley y los demás que establezcan leyes especiales, aquellas personas jurídicas sin fines delucro cuya finalidad es la promoción del interés general, en materia de derechos ciudadanos, asistencia social, educación, salud, medioambiente, o cualquiera otra de bien común, en especial las que recurran al voluntariado, y que estén inscritas en el Catastro que establece el artículo siguiente: Por el solo ministerio de la Ley tienen carácter de interés público las organizaciones comunitarias funcionales, juntas de vecinos y uniones comunales constituidas conforme a la Ley Nº 19.418 y las comunidades y asociaciones indígenas reguladas en laLey Nº 19.253. Son organizaciones de voluntariado las organizaciones de interés público cuya actividad principal se realiza con el propósito solidario, a favor de terceros, y se lleva a cabo en forma libre, sistemática y regular, sin pagar remuneración a sus participantes. Es obligación del municipio enviar al Servicio de Registro Civil e Identificación, semestralmente, y para efectos de mantener actualizado el Registro Nacional de Personas Jurídicas sin fines de lucro, copia con respaldo digital de los Registros. Públicos.

FONDO DE FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES DE INTERÉS PUBLICO.  Se establece el Fondo de Fortalecimiento de las Organizaciones de Interés Público.  El Consejo Nacional y los Consejos Regionales tendrán representantes de la sociedad civil que serán mayoría.

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LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA GESTION PUBLICA

El Estado reconoce a las personas el derecho a participar en sus políticas, planes, programas y acciones. Se prohíbe toda conducta destinada a excluir o discriminar, sin razón justificada, el ejercicio del derecho de participación ciudadana señalado.

LOS CONSEJOS DE LA SOCIEDAD CIVIL Se establecen CONSEJOS DE LA SOCIEDAD CIVIL, de carácter consultivo, conformados de manera diversa, representativa y pluralista por integrantes de asociaciones sin fines de lucro que tengan relación con la competencia del órgano respectivo.

CONSEJO COMUNAL DE ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL Se pone término al CESCO “Consejo Económico y Social de la Comuna” y se crea el “CONSEJO COMUNAL DE ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL”.

ORDENANZA DE PARTICIPACION La Ordenanza de participación deberá contener: a) Mención del tipo de las organizaciones que deben ser consultadas e informadas. b) Fechas o épocas en que habrán de efectuarse tales procesos. c) Descripción de instrumentos y medios a través de los cuales se materializará la participación (podrán considerarse la elaboración de presupuestos participativos, consultas u otros). d) Procedimiento público para tratamiento de las presentaciones o reclamos; plazos respuesta no superior a 30 días, conforme a Ley Nº 19.880. e) La Ordenanza deberá dictarse o modificarse dentro de los 180 días desde la publicación de la Ley (antes del 16 de agosto de 2011). f) El Consejo Comunal de organizaciones de la sociedad civil deberá instalarse en el plazo de 60 días después de la dictación de la Ordenanza..

ELECCION DEL CONSEJO COMUNAL DE ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL Es elegido por las organizaciones comunitarias de carácter territorial y funcional, y por las organizaciones de interés público de la comuna y tendrá un mínimo del doble y un máximo del triple de los miembros en relación al Concejo Municipal. Los Consejeros durarán cuatroaños en sus funciones. Podrán integrarse aquellos representantes de asociaciones gremiales y organizaciones sindicales, o de otras actividades relevantes para el desarrollo económico, social y cultural de la comuna con hasta un tercio de los cargos, todo lo cual debe estar contempladoen la Ordenanza de Participación.

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PRINCIPALES FUNCIONES DEL CONSEJO COMUNAL DE ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL El municipio deberá pronunciarse, a más tardar el 31 de marzo de cada año, a solicitud del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil, sobre las materias de relevancia local que deban ser consultadas a la comunidad por intermedio de esta instancia, como asimismo la forma en que se efectuará dicha consulta, informandodeello a la ciudadanía.  El Consejo deberá informar a las organizaciones comunitarias de carácter territorial y funcional; a las asociaciones sin fines de lucro y demás instituciones relevantes en el desarrollo económico, social y cultural de la comuna, cuando éstas así lo requieran, acerca de la marcha y funcionamiento de la municipalidad, de conformidad con los antecedentes que haya proporcionado el Alcalde con arreglo al artículo87. Se reunirá a lo menos cuatro veces por año bajo la presidencia del Alcalde.

PRINCIPALES FUNCIONES DEL CONSEJO COMUNAL DE ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL  En ausencia del alcalde, el consejo será presidido por el vicepresidente que elija el propio Consejodeentre sus miembros.  El Secretario Municipal desempeñará la función de Ministro de Fe de dicho organismo. El Alcalde deberá informar al consejo acerca de los presupuestos de inversión, del plan comunal de desarrollo y sobre las modificaciones al Plan Regulador, el que dispondráde 15 días hábiles paraformular sus observaciones. Deberá pronunciarseen el mes demarzo decada año respecto de: a) La cuenta pública del Alcalde; b) La cobertura y eficiencia delos servicios municipales; c) Las materias derelevancia comunal quehayansidoestablecidas conel Concejo. El Consejo es titular del RECURSO DE RECLAMACIÓN Y RECURSO DE ILEGALIDAD

PLEBISCITOS El Alcalde debe someter a plebiscito materias de: a) Administración local relativa a inversiones específicas de desarrollo comunal; b) Aprobación o modificación del Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO); c) Modificación del plan regulador; d) Otras de interés para la comunidad local, siempre que sean propias de la esfera de competencia municipal. Condición vinculante para llamar a Plebiscito Comunal: 1) el Alcalde, con acuerdo del Concejo; 2) el Alcalde, a requerimiento del Concejo Municipal, por acuerdo de dos tercios de sus integrantes, de oficio, o a petición de los dos tercios de los integrantes en ejercicio del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil, y 3) el Alcalde, por iniciativa de un porcentaje de los ciudadanos inscritos en los registros electorales de la comuna (5% de los ciudadanos inscritos en los registros electorales de la comuna al 31 de diciembre del año anterior). Sentencia del Tribunal Constitucional. Considerando 5 del Control de Constitucionalidad.

PLEBISCITOS Los resultados del plebiscito serán vinculantes para la autoridad municipal, siempre que vote en él más del 50% de los ciudadanos inscritos en los registros electorales de la comuna.

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FEDERACIONES Y CONFEDERACIONES Las Uniones Comunales de Juntas de Vecinos y las Uniones Comunales de Organizaciones comunitarias funcionales podrán agruparse en federaciones y confederaciones de carácter provincial, regional o nacional. Un reglamento establecerá el funcionamiento de este tipo de asociaciones, garantizando la debida autonomía en sus distintos niveles de funcionamiento. Art. Nuevo 6 Bis agregado a la Ley 19418 por Ley 20500, Art. 34 N° 3.

JUNTAS DE VECINOS Y UNIONES COMUNALES

Dentro del año siguiente a la vigencia de la ley los Secretarios Municipales deben remitir al Servicio de Registro Civil e Identificación copia de todos los antecedentes contenidos en los registros públicos correspondientes a las juntas de vecinos, organizaciones comunitarias y uniones comunales constituidas en suterritorio y que se encuentren vigentes. La municipalidad deberá otorgar, a quienes lo soliciten, copia autorizada de los estatutos, de las inscripciones y demás anotaciones practicadas en los registros públicos de organizaciones y directivas previstos en este Artículo, las que serán de costo del solicitante. Ley 20500 Art. 34 N° 2. Las juntas de vecinos y las demás organizaciones comunitarias estarán exentas de todas las contribuciones, impuestos y derechos fiscales y municipales, con excepción de los establecidos enel decreto ley Nº 825, de 1974 (IVA). Ley 19418 Art. 29. Las organizaciones comunitarias serán dirigidas y administradas por un directorio compuesto, a lo menos, por tres miembros titulares, elegidos en votación directa, secreta e informada, por un período de tres años, en una asamblea general ordinaria, pudiendo ser reelegidos. Art. 19 modificado en Ley 19418 por Ley 20500. No podrán ser parte del directorio de las organizaciones comunitarias territoriales y funcionales los alcaldes, los concejales y los funcionarios municipales que ejerzan cargos de jefatura administrativa en la respectiva municipalidad, mientras dure su mandato. Inciso agregado al art. 19 por Ley 20500. En relación al Fondo de Desarrollo Vecinal se establece que "El concejo deberá cuidar que dicho reglamento establezca condiciones uniformes, no discriminatorias y transparentes en el procedimiento de asignación, así como reglas de inhabilidad que eviten los conflictos de intereses y aseguren condiciones objetivas de imparcialidad." Inciso agregado al art. 45 por Ley 20500.

CONSTITUCIÓN DE ASOCIACIONES Las asociaciones se constituirán y adquirirán personalidad jurídica conforme al Título XXXIII del Libro I del Código Civil, sin perjuiciode lo que disponganleyes especiales. Las asociaciones podrán constituir uniones y federaciones, cumpliendo los requisitos que dispongan sus estatutos y aquellos que la ley exige para la constitución de las asociaciones. En las mismas condiciones, las federaciones podrán constituir confederaciones.

LAS CORPORACIONES, ASOCIACIONES Y FUNDACIONES Las Corporaciones dederecho privado sellaman también asociaciones. Seforman por unareunión depersonas en torno a objetivos deinterés común a los asociados. Unafundación, mediantela afectación de bienes a unfin determinado deinterés general. El acto por el cual se constituyen constará en escritura pública o privada, suscrita ante Notario, Oficial del Registro Civil o funcionario Municipal autorizado por el Alcalde. Las Corporaciones y Fundaciones cuya personalidad jurídica sea o haya sido conferida por el Presidentede la República con arreglo a las leyes anteriores se regirán por las disposiciones establecidas en la presenteley en cuanto a sus obligaciones, fiscalización, requisitos y formalidades de modificación y deextinción. El Servicio de Registro Civil e Identificación elaborará anualmente las estadísticas oficiales de las personas jurídicas inscritas en el Registro, a fin de determinar aquellas queestén vigentes y la nómina de personas jurídicas no vigentes, incluyendo las disueltas o extinguidas.

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PRINCIPALES FALENCIAS DE LA LEY No se asegura para la participación los medios necesarios ni el apoyo técnico, lo que deberá verse caso a caso y estará sujeto a la disposición de la autoridad respectiva. Las resoluciones de los Consejos de Participación tienen fundamentalmente carácter de propuesta que no es mayor que el que la Constitución consagra como derecho de petición.

MUCHAS GRACIAS

Concejal Sr. Jorge Díaz: Respecto a la participación ciudadana, señala que es un muy buen tema y se ha venido dando desde hace tiempo, pero sin resultados y tiene sus dudas con que de aquí a una semana pueda dar resultados. Hay un tema que está dando vueltas por estos días en la comuna y que tiene que ver con los plebiscitos comunales. A nivel comunal, en las emisoras están haciendo un llamado por el tema de las hidroeléctricas, así como se debieran poner otros temas también como los de la contaminación, la educación, etc. Quiere ver la posibilidad de tener un Concejo extraordinario o una comisión para ver en detalle el tema de los plebiscitos, porque no es un tema menor y se está manejando muy someramente. Sr. Alcalde: Explica que el Concejo debe aprobar un reglamento respecto de esta ley y lo que hace este reglamento es normar los procesos de funcionamiento del Consejo Comunal de Organizaciones de Sociedad Civil. Esta ley, faculta a estos Consejos que por los 2/3 puedan solicitar al municipio se realice un plebiscito sobre determinada materia, pero a través del reglamento no pueden crear instancias adicionales para hace plebiscitos, porque ya están creadas. Sugiere que se convoquen en una reunión de la comisión social ampliada para analizar la propuesta de reglamento. Concejala Sra. Silvia Moreno: Consulta cuál va a ser la conducta que va a tomar el Concejo frente a una posible solicitud de plebiscito y ese es un tema que se debe abordar. Ese es un tema mayor y no se puede escabullir y requiere de un debate serio por parte del Concejo, fundamentalmente porque el Concejo en algún minuto va a tener que tomar una opinión y debe ser lo más fundada posible y bien informada a la comunidad. Está de acuerdo en que se haga una reunión para analizar este tema, porque no ha habido una difusión ni el análisis de este Concejo respecto de esta materia. En el reglamento, es importante decir que la ley impone el 16 de agosto, y quiere saber que pasa si no está aprobado en esa fecha, porque para debatir, se debe leer el documento. Sr. Alcalde: Explica que esta ley viene a modificar muchas otras normativas. Sugiere nuevamente que se constituya la comisión social para analizar esta propuesta de reglamento y presentarla en una sesión formal. Si no se aprueba antes del 16 de agosto, se incurrirá en una falta.

14.-Varios. Sr. Alcalde: Retomando el tema del plebiscito, señala que el municipio, mediante la unidad de asesoría jurídica, sí ha estado atento a la posible solicitud de plebiscito. Los plebiscitos comunales han estado normados. Explica que en virtud a lo tratado en la sesión anterior del Concejo Municipal donde se tocó el tema, se dispuso que la Unidad Jurídica averiguará en la notaría qué es lo que se va a solicitar que se plebiscite para determinar si está o no en las competencias de la Municipalidad. Es así, como el notario evacuó un documento protocolizado, el que se inserta:

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Concejala Sra. Silvia Moreno: Indica que esta es una situación que tiene un peso nacional, lo que se pueda hacer como Concejo, va a tener trascendencia nacional y ese el apuro por tener este tema en el Concejo y en buscar el apoyo de la Asesoría Jurídica. Se debe tener claridad cuando se trata el tema y estar acotados en lo que la norma permite. El plan regulador es sobre los límites urbanos y no en los límites rurales, por lo tanto es importante ir analizando punto por punto, más allá de que efectivamente la Contraloría se pronunció en su momento. Concejal Sr. Jorge Díaz: Señala que la directiva de la Junta de Vecinos Esteros de Aysén, están solicitando tres tiras de caño de 5 pulgadas, el escantillón y el sombrero para la estufa de la sede donde se reúnen. Informa que estuvo en una reunión con la A.G. de leñeros de calle Los Ñires con Los Coigües, le hicieron entrega de unas fotografías para graficar en las malas condiciones en las que se encuentra su sede. Ellos están pidiendo apoyo para hacer una sede nueva y no lo han logrado, ya que esta sede se encuentra en un área verde. Ellos necesitan por mientras, hacer una instalación eléctrica en esta sede, necesitan una combustión lenta, cambiar una puerta y pintura interior y exterior de la sede. Señala que el Sr. Emilio Sáez, vecino de la localidad de Villa Ortega, quien solicitó ayuda con la instalación eléctrica, no ha tenido respuesta, se le autorizó, pero aún no se la han hecho. Indica que en el pasaje Las Rozas, en el sector de la Quinta Burgos, hay una familia que lleva cerca de 17 años viviendo en ese lugar y no tienen energía eléctrica. El terreno donde están es de Bienes Nacionales, y los únicos que pueden autorizar la instalación de la luz es la Municipalidad. Sr. Alcalde: Explica que este tema se debe analizar, porque la Municipalidad no está por consolidar las tomas; estas familias se encuentran en otros terrenos que no son de Bienes Nacionales, sino que son de privados que no las han podido inscribir, porque no están urbanizadas, por lo tanto hay un problema de tenencia de tierra. Concejal Sr. Jorge Díaz: Plantea que el monumento del salmón está amarrado con lazo y eso se ve muy feo. Por último, indica que los días 24, 25 y 26 de agosto se va a desarrollar un curso de capacitación en Santiago, que dicta el Instituto CEDORA, y necesita autorización para participar. Sres. Concejales: Una vez debatido el punto, se alcanza el siguiente: ACUERDO NÚMERO CUATROCIENTOS SETENTA: En Coyhaique a nueve de agosto del año 2011, en la Sesión Ordinaria Número Ciento Tres, el Concejo Municipalacuerda autorizar cometido del Concejal Sr. Jorge Díaz Arana para participar en curso de capacitación “La Ley de Municipalidades Actualizada” dictado por el Instituto Chileno Belga en la ciudad de Santiago a realizarse los días 24,25 y 26 de agosto. Al acuerdo concurre el Concejo Pleno.

91 Concejal Sr. Marcos Sandoval: Manifiesta, respecto de los caminos vecinales secundarios, que se acercó a él el Sr. Nelson Godoy y le planteó el problema que tiene para entrar a su predio en el sector de Santa Elena, ya que el camino está reventado, situación que ocurre en varias partes de la comuna. Entendiendo el tema de la administración de las máquinas municipales, hoy eso es un caos, ya que no son suficientes y además es un tema que se está haciendo de buena voluntad, porque no está dentro de las funciones prioritarias de la Municipalidad. A su juicio, se han tomado algunas decisiones un tanto equivocadas, por cuanto hay situaciones puntuales que se han priorizado en sesiones de Concejo y que no se han cumplido. Se han cambiado los planes de trabajo, los funcionarios están llegando a trabajar a las 10 de la mañana, es una situación compleja y como presidente de la comisión de fomento productivo le preguntan y no sabe que responder, porque él no maneja el teléfono de los funcionarios a cargo de las máquinas y eso complica aún más. Siente que como Concejal los desautorizan y no pueden hacer ningún compromiso con los vecinos porque quedan mal. Consulta que pasó con el proyecto que había para destinar fondos para el arriendo de maquinarias. Sugiere que se reúna la comisión de fomento productivo para analizar el tema. Plantea que se presente un proyecto al F.N.D.R., que se converse con Vialidad y averiguar si hay fondos que se puedan utilizar para poder darles solución a los vecinos. Sr. Alcalde: Explica que se ha buscado apoyo adicional mediante el Gobierno Regional y se han encontrado y con eso se abrió el camino que se había iniciado en Cerro Catedral o hacia Lago Barroso, pero cuando hay arreglos de caminos a favor de vecinos, se deben enfrentar con recursos de la municipalidad y se debe ver la posibilidad de arrendar máquinas. Concejal Sr. Franklin Hernández: Respecto de las maquinarias municipales, señala que ha solicitado en varias oportunidades el calendario de las máquinas y no se lo han entregado. Él fue muy crítico durante el gobierno de la Concertación y criticaba a Vialidad porque no tenían voluntad para cooperarle a esta Municipalidad. Señala que hay alcantarillas botadas en todos los sectores y no las traspasan para arreglar los caminos. Él logró que le consiguieran algunas mediante la Gobernación, por lo tanto ahí se demuestra que es un tema de voluntad. Sugiere que se haga un convenio con Vialidad. Sobre el horario de los operadores de las máquinas municipales, indica que uno de ellos renunció porque no le pagaban viático y no se sentía conforme, porque el trabajo que hacía no lo reconocían. Se asumió un compromiso con los vecinos de las comunidades rurales y no se está cumpliendo. En otro tema, señala que está tratando de conseguir audiencia con el SEREMI de vivienda y no ha tenido respuesta en consecuencia que se trata de problemas de la

gente. Concejal Sr. Jorge Díaz: Agradece la franqueza con la que habla el Concejal Hernández para referirse a gente de su propia colectividad en situaciones que no le están atendiendo, además de la franqueza con la que planteó el tema del capítulo regional de Concejales. Sobre los acuerdos que se tomaron en la comisión de comunicaciones, le hizo llegar al Alcalde un documento para exponer al Concejo sobre las solicitudes para hacer un planteamiento referente a eso. Hay cosas que se señalaron en esa reunión y que son importantes y que no se han conversado, como por ejemplo, la participación de los Concejales en los programas contratados por el municipio y otros temas que aparecieron en esa instancia. Concejal Sr. Franklin Hernández: Plantea que ha visto en los últimos días que la ficha de protección social está destruyendo a la comunidad. Da el ejemplo del Sr. Juan CanuyanTripaina, él tiene 5 hijos, vive en una casa social de 27 mts.2, viven 9 personas ahí, el trabaja en el programa de barrido de calles y tiene más de 13.000 puntos y con ese puntaje no puede postular a nada, incluso, le quitaron el subsidio del agua. Hay algunos actores que están responsabilizando de estos problemas al Alcalde y a los Concejales. Concejala Srta. Aracely Leuquén: Indica que la agrupación Renacer va a realizar la próxima semana una muestra de tejidos y artesanías y están solicitando apoyo y quieren invitar a las autoridades para que se conozcan las actividades que ellas realizan. Necesitan que se les apoye para el cierre de esta actividad. Hay una carta del Sr. Francisco Henríquez, Presidente de la Asociación de Rayuela Tejo Plano, están solicitando apoyo para costear los pasajes de dos dirigentes que van a viajar a Santiago a participar a un evento deportivo.

Se cierra la sesión, siendo las13:50 Hrs.

JUAN CARMONA FLORES SECRETARIO MUNICIPAL


Acta sesion ordinaria N° 103 Municipalidad de Coyhaique