Ò Hacer efectivos los controles institucionales sobre la ejecución presupuestaria de la Secretaría de Inteligencia, y establecer un sistema de auditoría interna que esté sujeto a reglas de secreto pero que conserve independencia suficiente como para cumplir con su papel. Ò Implementar las mejoras en materia de intercambio de información entre órganos dependientes del Poder Ejecutivo que viene reclamando el Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI). Para ello, hay que reformar la UIF para que incremente sus posibilidades de combatir el lavado de dinero. Paralelamente, se debe reformar el sistema de contrataciones públicas e incorporar nuevos procedimientos para la selección de contratistas. A este efecto, recomendamos: Ò Establecer la obligatoriedad de publicar y abrir a discusión los prepliegos en todas las licitaciones del Estado, sean públicas o privadas. Ò Adecuar los estándares a las pautas establecidas en la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (CNUCC). Deben establecerse puntajes adicionales en las licitaciones a aquellas empresas que adopten reglas de conformidad y estén sometidas a reglas generales y controles en esta materia (como por ejemplo, el Pacto Global de las Naciones Unidas y el World Economic Forum Partnering Against Corruption Initiative –PACI–). Ò Incorporar mecanismos de chequeo previo a las contrataciones para descartar empresas con antecedentes en materia de corrupción. Ò Mejorar sustancialmente el sistema electrónico de compras públicas para extender su aplicación y exigir su cumplimiento. Ò Publicar toda información sobre compras y contrataciones en formato abierto en los sitios web correspondientes. Para lograr esto, es clave reforzar la Oficina Nacional de Contrataciones, de modo que cuente con los recursos necesarios, jerarquía y facultades para sancionar a aquellos que incumplan las reglas imperantes en materia de contrataciones. A tal fin, deben apoyarse y acelerarse los procesos de transformación en marcha en esta Oficina.
[ 277 ] CAP. 13 TRANSPARENCIA Y ANTICORRUPCIÓN COMO REGLAS DE JUEGO COMUNES