mulas de creatividad con un marco jurídico que es extraordinariamente rígido y donde muy poca recepción tienen los principios que permiten generar una calidad de trabajo distinta. La asociatividad municipal tuvo que entrar a empujones de los municipios para que se pudiera producir un fenómeno consagrado en la ley y se lograran establecer parámetros solidarios de ayuda de municipios más ricos hacia los más pobres. Ello no es menor porque le exigimos a todos los municipios el mismo estándar, y en esa ronda donde todas las princesas quieren ser iguales, no son todas iguales. Hay municipios que tienen la capacidad jurídica de tener abogados, intérpretes de este conjunto de normativo, para poder llegar a la aplicación cierta de la ley correcta, pero hay otros que esencialmente necesitan la ayuda y la consejería jurídica de la Contraloría General de la República para poder entender la aplicación de las normas. Es bien difícil en ese mundo hablar de calidad de gestión si no tenemos elementos normativos que nos permitan adecuar situaciones distintas de gestión para todos los municipios, en este reconocimiento real de las diferencias sustanciales que existen entre unos y otros. Porque así como hay municipios, como Providencia, que tiene una estupenda dirección de control, una buena dirección jurídica, una dirección de administración y finanzas ordenada y que frente a una irregularidad puede funcionar, hay municipios que no tienen ninguna capacidad, que no cuentan con un asesor jurídico para poder interpretar la ley. Hay municipios que no tienen director de control porque asocian ésta a la unidad de finanzas y allí el gato empieza a cuidar la carnicería. Esa es la realidad, que necesariamente supone el enfrentamiento y el desafío al que nos invita hoy el alcalde Labbé.
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TERCER SEMINARIO • GESTIÓN DE CALIDAD PARA CIUDADES MODERNAS