Innhold Innledning.......................................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Del 1 Håndtering........................................ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Caser. . . . . ............................................ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Riktig ordvalg................................ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Voksne som krenker. . ....................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Dronningen. . .................................. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Skolegården.................................. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Stigmatisering................................ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Ekskludering i det skjulte.................. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Lærers ironi................................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Seksualisert atferd.......................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Krenkende ord og handlinger. . ............ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 Vold fra medelever.......................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Digitale trusler. . .............................. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Trusler......................................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Sårbart jentemiljø. . ......................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 Assistenten som lærervikar.............. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 Raseriutbrudd................................ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 Voksne som griper inn..................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 Lærer melder fra om kollega.. ............. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Del 2 Verktøy. ............................................. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 Ressurser........................................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 Programmer?. . .................................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 Læringsmiljøet..................................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 Gjenopprettende tilnærming.. ................. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
5
105587 GRMAT En for alle 150101.indd 5
07.07.15 11.06
innhold
Slutningsstigen. . ........................ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 Venstrekolonneøvelsen................ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Det konfliktløsende møtet............ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Rektors støtteapparat................. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 Pedagogisk-psykologisk tjeneste.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 Medvirkningsorganene. . .............. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 § 9a-3..................................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 Skolens tredelte handlingsplikt.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 Krenkelse oppdages eller meldes om.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 Saksbehandling. . ................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 Enkeltvedtak....................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 Tiltak. . ................................ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 Iverksetting, oppfølging og evaluering av tiltak.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 Evaluering........................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 Klager fra foreldrene.............. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 Internkontroll....................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 Handlingsplikten i praksis. . ...... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 Del 3 Teori og kunnskap i § 9a-3-saker. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 Det profesjonelle skjønnet.. ........... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 Handlingsteorier. . ...................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 Rektors ansvar og rolle................ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 Rolleutøvelse. . ...................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 Skoleledelse........................ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 Å etablere tillit.......................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 Krysspress og ytre press............... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 Konflikt.. ................................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 Sårbarhet. . ................................ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 Samlingsstund i 1. klasse......... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 Sosial uke på videregående..... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 Sårbar ungdomstid. . .................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 Krenkelse – intensjon, handling og opplevelse.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 Indikatorer på elevers trivsel/mistrivsel.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 Krenkelse, mobbing eller konflikt?... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 Krenkende systemer................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 Gruppearbeid som krenkende organisering. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 Digital krenkelse......................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
6
105587 GRMAT En for alle 150101.indd 6
07.07.15 11.06
innhold
Krenkende vurderingspraksis?. . ............... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 Belønningskultur. . ................................ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 Straff og sanksjoner.............................. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122 Fysisk makt......................................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 Ironi.. . . . . ............................................. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 Krenkende voksne................................. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 Hvorfor krenker de voksne?.................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 Oppsummering.................................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131 Veien videre.. ...................................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132 Litteratur.. .......................................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137 Nettsteder. . ....................................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
7
105587 GRMAT En for alle 150101.indd 7
07.07.15 11.06
105587 GRMAT En for alle 150101.indd 8
07.07.15 11.06
Forord Å være en person for alle er rektors lodd og privilegium. Elever, foreldre og ansatte i skolen skal ha tillit til at rektor er der for alle, ikke minst i saker der elever opplever seg krenket. Til grunn for boka ligger dette, og følgende to erkjennelser: • •
Mennesker – barn, ungdom, voksne, foreldre, lærere og rektorer – vil godt, ønsker godt og forsøker å handle i tråd med dette. Konflikter, krenkelser og mobbing kan forebygges, stanses og løses.
Boka er tiltenkt ledere i skolen og alle andre som engasjerer seg i elevenes psykososiale miljø. Den er skrevet med utgangspunkt i tre roller: mobbeombud, rektor og rådgiver i skolenes støtteapparat. Gjennom mange års arbeid med skole har vi gjort oss ulike erfaringer rundt konflikter, krenkelser og mobbing. Vi ønsker å dele disse erfaringene fordi vi tror flere vil ha nytte av dem. I skrivende stund avholdes høringskonferanser i anledning Djupedal-utvalgets grundige utredning, Å høre til – Virkemidler for et trygt psykososialt skolemiljø (NOU 2015: 2). Utredningen kommer med forslag til hvordan vi kan å trygge elevers psykososiale miljøer. Saker der elever opplever seg krenket, vil også i framtiden være både kompliserte og viktige å løse. Uavhengig av hvilke forslag som følges opp, vil rektors profesjonelle skjønn og håndtering fremdeles være avgjørende. Vi ønsker å takke Inger Johanne Holth og Cappelen Damm Akademisk for entusiasme og oppfølging. Vi vil også takke våre
9
105587 GRMAT En for alle 150101.indd 9
07.07.15 11.06
forord
familier for t책lmodighet, engasjement og oppmuntring. Ikke minst retter vi en takk til gode kolleger ved Haugjordet ungdomsskole, utdanningssektoren i Skedsmo kommune og Buskerud fylkeskommune, som p책 ulikt vis har bidratt med mange interessante diskusjoner, innspill og korrigeringer. 1. juli 2015 Bodil J. Houg, Katti Anker Teisberg og Jostein Alberti-Espenes
10
105587 GRMAT En for alle 150101.indd 10
07.07.15 11.06
Innledning Skolemiljøsaker kan være vanskelige. Konflikter, krenkelser og mobbing stresser skoleorganisasjonen, stjeler tid og svekker elevenes psykososiale miljø, styrker fortellinger om nederlag og nedturer. Vi ønsker med denne boka å vise fram og drøfte skolelederes muligheter for gode løsninger i disse sakene. Denne bokas formål er å gi rektor innspill til hensiktsmessige handlingsteorier og kloke skjønnsmessige grep for å øke sannsynligheten for at opplæringen fremmer helse, trivsel og læring for alle elevene. Med andre ord søker vi å styrke rektors håndteringskompetanse. Slik er denne boka en type håndbok. Fordi rektors skjønn nettopp er rektors, er vi forsiktige med å gi oppskrifter. I stedet presenterer vi caser vi tror enhver skoleleder kan kjenne igjen. Rektorene som omtales i casene, vil godt, ønsker godt og forsøker å handle slik at det blir godt for alle parter. Samtidig har de sine gode og dårlige dager, sine følelser og relasjoner, de har sine kampsaker, sine nærværende eller fraværende støtteapparat. Det som gjør alle disse lederne så viktige, er deres ansvar for å lede, påvirke og endre læringsorganisasjoner. Skolen som organisasjon står, og må alltid stå, i relasjon til elevene og deres foreldre. Relasjonen er asymmetrisk. Der skolen som den profesjonelle part har den legitime makt og myndighet til å drive opplæring, kan foreldre iblant oppleve avmakt.
11
105587 GRMAT En for alle 150101.indd 11
07.07.15 11.06
innledning
Rektors oppdrag er å sørge for at alle elevene får opplæring som fremmer helse, trivsel og læring. Rektors skjønnsbaserte grep i § 9a-3-saker er basert på visshet og antakelser om årsakssammenhenger i skolen. Det er rektors plikt å forvalte skolens legitime makt på en slik måte at konflikter løses raskt og effektivt. Konfliktløsningen bør i seg selv innebære en økt sannsynlighet for god skolegang for de involverte elevene og således en reduksjon av muligheten for at lignende konflikter skjer igjen. Barn stiller seg selv – og oss – to spørsmål: Blir jeg likt? Mestrer jeg?1 Vi forstår dette som kjernespørsmål med gjenklang i elevenes rett til et godt psykososialt miljø. Elever som trives faglig og sosialt, opplever seg verdsatt som mennesker og anerkjent for sin mestring. Det er rektors ansvar hele tiden å øke sannsynligheten for at alle elevene kan svare ja på de to spørsmålene. Vi presenterer verktøy og drøfter løsninger vi håper kan være en hjelp i det forebyggende arbeidet og når rektor står, eller er på vei inn, i konfliktfylte situasjoner. Boka er lagt opp slik at det skal være hensiktsmessig å lese den i sin helhet, i tillegg til at det skal være mulig å bruke den som en oppslagsbok. Vi bruker rektor og skoleledelse litt om hverandre. I de fleste skoler vil skoleledelsen utgjøres av flere enn én, og ledelsesoppgavene vil være delegert. Da er det hensiktsmessig å snakke om skoleledelse heller enn rektor alene. Med denne håndboka mener vi følgende er mulig for enhver rektor, enten det er i barneskolen, ungdomsskolen eller i videregående skole: •
1
Å etablere og arbeide etter funksjonelle handlingsteorier.
Fritt etter psykologspesialist Haldor Øvreeides foredrag i Skedsmo kommune, 11. oktober 2012.
12
105587 GRMAT En for alle 150101.indd 12
07.07.15 11.06
innledning
• Å utøve profesjonelt skjønn for å ta skjønnsmessige grep for å forebygge, håndtere og løse § 9a-3-saker. • Å øke sannsynligheten for en god og trygg opplæring for alle elevene.
Inndelingen av boka Del 1, Håndtering, er en drøftingsdel, der vi presenterer ulike skolemiljørelaterte caser, fra småskolen til videregående skole. I drøftingene skiller vi mellom bør og må/skal. Må og skal viser til rektors plikt til å handle i tråd med lovverket. Bør er våre anbefalinger til hvordan rektor kan oppfylle plikten sin på best mulig måte. Bør viser til de skjønnsmessige vurderingene. Del 2, Verktøy, tar for seg støtteapparatet og verktøy – pedagogiske, juridiske og organisasjonsknyttede – som vi mener er nyttige for rektor og skoleledelsen i § 9a-3-sakene. I denne delen tar vi blant annet for oss hvordan undersøke, avdekke og håndtere saker som faller inn under § 9a-3. Del 3, Teori og kunnskap i § 9a-3-saker, er en mer teoretisk del, der vi presenterer det vi mener rektor og skoleledelsen bør vite for å kunne håndtere disse sakene godt.
[[ill. 2
Hver del kan leses for seg. For at den skal være lett å ha for hånden, er boka med overlegg laget som noe annet enn en murstein. Vi håper du får nytte av boka. God lesning!
13
105587 GRMAT En for alle 150101.indd 13
07.07.15 11.06
105587 GRMAT En for alle 150101.indd 14
07.07.15 11.06