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DOCUMENTO TÉCNICO: “PLAN NACIONAL DE FORTALECIMIENTO DEL PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN 2011-2021”

• Definición de prioridades sanitarias concertadas, planes concertados, diseño de sistemas de vigilancia ciudadana a partir de la identificación de necesidades de la Persona, Familia y Comunidad. • Fortalecer la organización local y comunal (redes sociales, sectorización, Sistema de Vigilancia Comunitaria, SIVICOS, agentes comunitarios, Comités de desarrollo Comunitario en Salud, CODECOS). c. DIMENSIÓN NORMATIVA • Generar mayor conocimiento del personal de la normatividad vigente en aspectos de gestión, organización, financiamiento y provisión de servicios, así como de las reformas del aseguramiento y descentralización en salud. • Actualizar las normas vigentes, que sean necesarias, en el marco del Aseguramiento Universal y Descentralización en Salud. • Fortalecer el control y asistencia técnica al personal de salud en el cumplimiento de los documentos normativos por la instancia correspondiente. (Autoridad Sanitaria Regional y Red de Servicios de Salud). • Diseño de nuevo marco jurídico sanitario en temas de relevancia nacional, regional y local en el marco Aseguramiento Universal y Descentralización en Salud. d. DIMENSIÓN POLÍTICA • Mayor involucramiento y voluntad política del equipo de gestión local y regional. • Promover la generación de Políticas Públicas Saludables para favorecer cambio en la población, estilos de vida y entornos saludables. • Voluntad política del gobierno regional y local expresada en mayores recursos e inversión para el Fortalecimiento del Primer Nivel de Atención. • Incremento del presupuesto de inversión pública en salud en los presupuestos participativos del nivel regional y local, así como del gobierno nacional para el Fortalecimiento del Primer Nivel de Atención

6.1.2.3 Conclusiones 6.1.2.3.1 Generales: (en función a los componentes y macro procesos) • El Primer Nivel de Atención no está asumiendo en forma adecuada su rol de ser la puerta de entrada al sistema de salud por su débil funcionamiento y su interrelación con los otros niveles de atención, expresión que refleja las debilidades del sistema de salud peruano, lo que restringe la solución de las demandas y necesidades de la población a menos del 80%, teniendo esta última un comportamiento orientado a buscar atención principalmente cuando se siente haber perdido la salud, es decir cuando se está enfermo, motivando un comportamiento similar en los servicios de salud dirigido a atender el daño, rebasando por ende su capacidad de atención y resolución • El financiamiento del Primer Nivel de Atención, siempre fue escaso, dándosele mayor prioridad a fortalecer la capacidad resolutiva en los hospitales y con ello la función curativa del sistema de salud y por ende de alto costo. Esta realidad no garantiza de manera integral el conjunto de insumos y procedimientos necesarios para el cumplimiento de estándares de gestión, organización y prestación de servicios de salud lo que trae como consecuencia su débil funcionamiento y capacidad de respuesta frente a las necesidades y demandas de la población en desmedro del cumplimiento de políticas tan importantes como las relacionadas a la implementación de la APS y el AUS. 28

MINISTERIO DE SALUD


Plan Nacional de Fortalecimiento del Primer Nivel de Atención 2011 - 2021