¿Quién va al inicial… y quién no?
está disponible en el 50% de las comunidades de
tra Niños del Milenio de acuerdo a quintiles de
la muestra completa y puede estar en la misma
pobreza (cinco grupos del mismo tamaño), la
área que los servicios de inicial formales, espe-
desigualdad en el acceso es evidente, ya que el
cialmente en áreas urbanas. Estos datos genera-
quintil más pobre de la población (Q1) mues-
les muestran cómo la disponibilidad de servicios
tra una tasa de matrícula 36% más baja que el
de inicial es aún menor que los servicios de
grupo menos pobre (Q5), donde el acceso es casi
educación primaria.
universal.11 También es observable que el quintil económicamente más aventajado (Q5) tiene
El acceso a servicios de educación inicial está
cerca de un tercio de los niños matriculados
lejos de ser equitativo: diversos grupos sociales
en centros educativos privados, una situación
tienen un acceso diferenciado a ellos. La figura
que para los quintiles más pobres (Q1 y Q2) es
3 muestra las variaciones de la matrícula en
extremadamente rara.
educación inicial entre la población y se basa en la muestra completa de Niños del Milenio de
La pobreza, la etnicidad y el área de residencia
cerca de 2.000 niños. Esta figura muestra que
son, por lo tanto, tres factores significativos que
la matrícula en inicial, aunque alta en general
configuran el acceso de los niños y las niñas a
para la muestra completa (81%), es más alta en
la educación inicial, como veremos con mayor
áreas urbanas que en rurales. En esta última, los
detalle a lo largo de este cuaderno. Los proble-
patrones de residencia son dispersos y los asenta-
mas relacionados con la desigualdad en la edu-
mientos, más pequeños, factores que, junto con
cación temprana y las diferencias en la calidad
un menor suministro, ayudan a explicar una tasa
de los servicios educativos también son explora-
más baja de matrícula. La matrícula en inicial es
dos en mayor profundidad en otro cuaderno de
también mayor en niños cuya lengua materna es
esta serie (Woodhead y otros, 2009).
el castellano, en contraste con niños cuya lengua materna es indígena. Las diferencias de género
En resumen, a pesar de la evidencia presentada
son pequeñas cuando se toman en general, pero,
respecto a la creciente importancia que la edu-
como veremos más adelante, importan cuando
cación inicial está adquiriendo en Perú, cerca
se consideran en interacción con otros factores.
de un tercio de los niños entre tres y cinco años
Todo esto concuerda con las tendencias en las
de edad no están asistiendo a ningún centro o
estadísticas nacionales.
programa de educación inicial. Nuestra investigación muestra que la matrícula en la educación
Además, la pobreza impacta poderosamente en
inicial está sujeta a varias consideraciones, que
el acceso a la educación inicial, como se muestra
tienen que ver con la disponibilidad y el acceso
en la figura 4. Una vez que examinamos la mues-
a los servicios educativos, los costos ocultos aso-
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a pobreza es medida aquí a través de un índice compuesto que combina tres variables diferentes: a) materiales de construcción del L hogar, b) servicios básicos del hogar –electricidad, agua potable, combustible para cocinar–, y c) bienes durables.
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