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NaC IONa L
R E F OR M A - Lunes 18 de Febrero del 2013
Advierte de crisis ante lentitud en aplicación
Apremia Ministro la reforma penal
d Prende la alerta ante altos niveles de impunidad
o una contrarreforma Víctor Fuentes
El Ministro José Ramón Cossío prendió la alerta ante el peligro que se corre de que el nuevo sistema penal no estará listo a tiempo, luego que la reforma constitucional fue publicada en 2008, lo que puede llevar a mayores niveles de impunidad, o a una contrarreforma con el argumento de que los juicios orales fueron un error por ser contrarios a la tradición jurídica mexicana. La reforma penal fue publicada en junio de 2008, con un plazo de ocho años para aplicarla, pero a cuatro años y ocho meses el sistema acusatorio aún no opera a nivel federal ni en la mayoría de los Estados, y el Congreso no parece tener en su agenda de prioridades para este periodo de sesiones la aprobación del Código de Procedimientos Penales indispensable para que los cambios se hagan realidad. “Uno sí echa en falta que muchas de las personas que en su momento promovieron el cambio Constitucional no hayan seguido la agenda de ocuparse de los detalles”, lamentó en entrevista Cossío, integrante de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia, que es el máximo órgano de decisión jurisdiccional en materia penal. Hasta noviembre pasado, 12 Estados trabajaban con el nuevo sistema de justicia, tres de ellos al 100 por ciento y 9 en fase de implementación, de acuerdo con cifras de la Secretaria Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal. Otras 10 entidades tienen el Código aprobado en sus congresos, pero en ocho entrará en vigor este año, lo que elevaría a 20 el número de Estados que a mediados del 2013 estarán en etapa de implementación de los juicios orales. El Ministro Cossío advirtió que no parece haber claridad sobre la profundidad que estas modificaciones implican, a su juicio, las más serias para el sistema legal desde el Siglo 19, o sobre el hecho de que la reforma no es meramente judicial, sino sobre todo, una reforma a los métodos de trabajo de las Policías, los agentes del Ministerio Público y los servicios periciales. “No se ha pensado en cómo vamos a tener una Policía científica”, expresó Cossío. “La mayoría de los Estados no cuentan con buenos servicios periciales, de forma tal que sustentar acusaciones sin ese sólido fundamento
de servicios periciales es muy inadecuado. Y tampoco veo que los (agentes) del Ministerio Público estén capacitados y se les esté capacitando para que tengan conocimiento en todas estas materias de ciencia”. “Si estos juicios no pueden ser sustentados en acusaciones sólidas, con evidencias sólidas, pues entonces con el amparo y bajo presunción de inocencia vamos a tener que liberar a muchas personas, y el pagano de toda esta fiesta puede ser el Poder Judicial Federal, que en cuatro o cinco años puede estar en una crisis muy seria”. El llamado de Cossío se suma a otros de figuras de la justicia federal que desde hace por lo menos dos años han insistido en concretar la reforma penal. En diciembre, el Presidente de la Corte, Juan Silva Meza, alertó sobre el tema durante la primera semana de Enrique Peña Nieto como titular del Ejecutivo, y calificó de “alarmante” la asimetría en la implementación de la reforma, incluso entre Estados donde ya funciona, pero con muy diferentes grados de avance, cobertura territorial y detalles de operación procesal.
La globalización ha traído muchos cambios en el mundo de los negocios, entre ellos que los empresarios van poco a poco perdiendo su arraigo con la comunidad a la que pertenecen, ya que enfocan su atención a un gran número de países. Con el fallecimiento de Alberto Santos de Hoyos no sólo se pierde a un gran regiomontano, sino también a un referente de aquel capitalismo que combinaba la actividad empresarial con una verdadera responsabilidad social no sólo con su comunidad, sino con toda la Nación. Ojalá que la trayectoria de este digno empresario permanezca como un claro ejemplo de que el interés privado puede ir de la mano con el bienestar social con, sin o a pesar del Gobierno. Jesús Osorio Calderón / Guadalupe, NL
Educadores de Exportación
d El Ministro José Ramón Cossío lamentó que no se dé seguimiento
su territorio. Matt Ingram, profesor de la Universidad Estatal de Nueva York que sigue a detalle el tema, destacó en un reporte de diciembre que en 22 entidades ya existe la legislación en la materia, pero sólo en 12 se ha iniciado con la operación del sistema, aunque sea
A marchas forzadas
Situación que guardan las entidades donde opera el nuevo sistema penal, de acuerdo con la Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal: Entidades que reportan cero avance
Chihuahua
Entidades donde el nuevo sistema penal opera plenamente
Aguascalientes Querétaro
Sinaloa
Baja California Sur
Estado Campeche de México
Nayarit
Distrito Federal
Jalisco Colima *A diciembre de 2012
Morelos
Guerrero
parcialmente. “La operación real de estas leyes va atrasada, y en 2012 siguieron destacando algunas debilidades persistentes para la implementación de la reforma, y para la posibilidad de rastrear sus avances de manera efectiva”, dice el estudio. Para Ingram, el Estado más destacado en este proceso es Chihuahua, no sólo porque la reforma ya opera en todo su territorio y para casi todos los delitos, sino por la generación de información y la transparencia con la que está funcionando. “Nuevo León, que tiene la reforma más vieja, sólo procesa menos del 10 por ciento de los casos bajo el nuevo sistema, por eso ha sido decepcionante para muchos observadores”, mencionó. Consideró que la principal resistencia a la reforma proviene de “élites legales”, entre ellas jueces, fiscales y litigantes, que pueden verla como un reto a su poder y prestigio, aunque también de sectores de la opinión pública que la consideran demasiado benigna con la delincuencia. En cuanto a la propuesta del Presidente Peña Nieto para un Código de Procedimientos Único para todo el País, el profesor advirtió que se corre el riesgo de ignorar las mejores prácticas y experiencias de los 12 Estados en donde el nuevo sistema ya opera.
Pulso Twitter
Coctel Verde
Tras conocerse la detención del senador Jorge Emilio González, “El Niño Verde”, en el alcoholímetro, la críticas llovieron en las redes sociales.
@Jan_Herzog @Jan_Herzog Niño Verde ! El Mas ODIADO De #MEXICO ! Y sin Embargo está ahí en el PODER ! Si esto NO es una TIRANÍA ! Entonces no se que es ! Unete RT ! VirRudiger @VirRudiger JaJaJa muy buen TUIT “El Niño Verde tan cerca del alcoholímetro y tan lejos de la ciudadanía.”
En Ecuador están de plácemes con un Presidente que ha aplicado ciertas medidas populistas. Y es que, efectivamente, en sus primeras etapas, el populismo genera mayor bonanza al incrementarse los gastos y dádivas. El verdadero problema de una política populista sobreviene a mediano y largo plazos al no incrementarse la producción de bienes y servicios de forma proporcional al incremento del gasto. En México ya pasamos por eso en los sexenios de Luis Echeverría y José López Portillo y nos tardamos alrededor de 20 años para medio nivelar la economía. En Venezuela probablemente se tarden mucho más porque las medidas “socialistas” fueron más radicales, incluso el momento de mayor crisis aún no llega, y el periodo de recuperación comenzará a contarse a partir de la rectificación del rumbo.
Verdadera Responsabilidad Social
Avanzan sólo tres Estados La reforma penal en México tuvo avances importantes en 2012, pero sólo a nivel de aprobación de códigos procesales, mientras que en la práctica, solo tres Estados la han implementado en todo
VaCas Gordas y FlaCas
Juan Manuel Ochoa Torres / Polanco, Miguel Hidalgo, DF
de los detalles de la reforma penal.
REFORMA / Staff
Cartas a rEFOrMa
R Vargas @Oratoriapolitic Niño verde se ampara contra alcoholímetro. El poder del dinero para evitar cumplir como todos Buen ejemplo?
Dandy Pasquel @YOKUSUNA Además el Niño Verde es un reflejo de las patéticas elites mexicanas y por eso luego si dan muchas ganas de empuñar las armas.
Juan Bravo Ortiz @Bravus1253 “@armando_rc: El Niño Verde también conducía un Mercedez Benz al ser remitido al #Torito. Gran aliado del PRI @CCQ_PRI y promotor de @EPN
Cuervo @Cuervomk Quien fuera el “Niño Verde”.. roba, extorsiona, se vende a quien le pague, recibe millones, y PUEDE CONDUCIR BORRACHO y no pasa nada..
El próximo censo de maestros también debe contar a los miles de educadores mexicanos que trabajan en escuelas y colegios estadounidenses. Estos pedagogos con calidad de exportación, que migraron jóvenes, maduros o ya jubilados, jamás han sido víctimas de la calumnia y el desprecio en los territorios del Tío Sam. Al sur del Río Bravo, en cambio, el sector empresarial maquila y dispara misiles mediáticos contra un sindicato que ha visto desfilar docenas de gerentes inexpertos y eventuales, de ambos sexos, al frente de la SEP. Claudio Mota Rodríguez / Guadalupe, NL
Renuncia por Cansancio Benedicto XVI está por cumplir 86 años. La apariencia de su rostro en las diversas apariciones personales y a través de la televisión es la de una persona entera, pero cansada. Con los datos a mi alcance, he calculado el promedio de edad al que han llegado los últimos 10 Papas y he llegado a la cifra de entre 79 y 80 años. Considerando las actuales circunstancias en cuanto a comunicación tanto personal como electrónica, se entiende perfectamente que quien desempeña un papel como el del Papa deba contar no sólo con la experiencia, la capacidad y la voluntad que tiene Benedicto XVI, sino también con el vigor físico necesario, el cual va desapareciendo con el paso de los años. Si a esto agregamos que los avances de la medicina han aumentado el promedio de vida del hombre, no es difícil suponer, además de que es de desear, que Benedicto XVI pueda vivir aún muchos años más. Lo que muchos piensan sobre intrigas, presiones, escándalos, intereses económicos, etcétera, yo estoy seguro que sí existen, que siempre han existido porque la Iglesia Católica, a la cual pertenezco, no tiene tan sólo un componente divino, sino también un componente humano, con todas las virtudes y defectos que los seres humanos tenemos. En resumen, Benedicto XVI renuncia porque se siente cansado; él es muy inteligente y capaz y sabe que está agregando al papado una característica muy valiosa que cada vez podrá ser más frecuente y necesaria. ¡Qué tanto mejor estaría la humanidad si muchos de sus gobernantes fueran capaces de una actitud como la del Papa! Manuel Porrero L. / Ecatepec, Estado de México
Ya No Son Fantasías El mundo se estremece con noticias inéditas y de gran impacto como las que estamos viviendo, desde tormentas de nieve, huracanes, tsunamis, sequías y la más reciente ocurrida en Rusia, la caída de un meteorito. Solemos culpar a la naturaleza de la existencia de catástrofes naturales, pero en gran medida la mayoría de estos desastres están relacionados con la acción humana y el cambio climático, que ya no es una fantasía, sino una realidad palpable: el desgaste masivo de la capa de ozono, el agotamiento del agua y de otros recursos naturales que han provocado el calentamiento global. Urge a los gobiernos priorizar la difusión, implementación de acciones y estrategias para enfrentar los embates de estos fenómenos naturales. Víctor Hugo Zimbrón M. / San Nicolás, NL
Envíe sus comentarios al correo electrónico cartas@reforma.com, al fax 56287189 o a Av. México Coyoacán 40, Col. Santa Cruz Atoyac, CP 03310. Sea breve y aborde temas de interés general. Nos reservamos el derecho de editar los textos. Incluya nombre, dirección y teléfono.
Comentarios
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