en ce qui concerne l’exécution de certaines compétences transférées aux collectivités locales. L’intervention de l’Etat et de ses services déconcentrés occupe une place qui reste encore prépondérante. Les responsabilités propres à chaque niveau de collectivité sont souvent difficiles à délimiter tandis que le principe de subsidiarité demeure faiblement appliqué”. Pour faire face à ce risque, le programme Art Gold du PNUD Maroc suscite une démarche territorialisée reposant sur : • Une planification stratégique basée sur un diagnostic rigoureux ; • Une définition d’objectifs précis, l’expression des besoins par les populations concernés et un monitorage d’impact de ces plans. Pour ce faire et en vue de garantir une bonne gouvernance au niveau territorial, le programme vise le renforcement des capacités dont disposent les collectivités locales pour la concrétisation d’un plan d’action de mise à niveau des ressources humaines et de mise en valeur du territoire.
I.3. Objectifs, moyens et capacités des acteurs : La logique d‘intervention du programme Art Gold se justifie par une confluence de facteurs et d’objectifs que l’on peut inscrire dans un double cadrage : un cadre référentiel international et un cadre stratégique national. I.3.1. Cadrage des objectifs de l’Initiative Art International : A. Objectifs globaux :
Dans le contexte des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD), l’initiative Art, lancée en Novembre 2004 par le PNUD, l’UNESCO, l’OMS, l’UNIFEM et l’UNOPS, sert de plateforme collective pour la gouvernance démocratique et le développement humain au niveau local. Ce programme vise à atteindre des résultats de portée structurelle : • Renforcer les stratégies et les capacités nationales et locales dont les régions ont besoins pour le développement
territorial et de gouvernance, à travers l’harmonisation et l’articulation de l’action des acteurs internationaux et des acteurs locaux de la coopération décentralisée, opérant dans les différentes régions du pays ; • Promouvoir la gouvernance démocratique au niveau décentralisée à travers l’utilisation et l’amélioration d’une approche participative dans la programmation du développement local et la gestion des ressources provenant de la coopération internationale ; • Assurer la promotion, l’appropriation du processus de décentralisation, du développement local et de la coopération décentralisée par les acteurs locaux ; • Renforcer la coordination au niveau de la planification locale, le marketing territorial et l’établissement de partenariats durables entre les collectivités locales du Nord et du Sud de la Méditerranée ; • Promouvoir et encourager la mise en œuvre d’une approche territoriale du développement, et mettre en valeur la région dans son ensemble et avec toutes ses potentialités et son patrimoine humain, culturel et économique, dans le cadre d’un partenariat équitable entre le Sud et le Nord de la méditerranée ; • Appuyer le lancement et la mise en œuvre d’un processus de planification stratégique et de programmation locale (participation, diagnostic, formulation, exécution, suivi-évaluation) coordonnée par les autorités locales (régions, provinces, communes) et qui aboutit à l’élaboration d’un plan de coopération internationale pour chacune de ces régions et d’un système de suivi et de monitorage ; La coopération décentralisée activée par l’initiative Art, participe à ce processus de programmation locale pour contribuer à une meilleure coordination des réponses aux diagnostics participatifs locaux. Une assistance technique est assurée dans le cadre du programme dans le but de contribuer au renforcement des capacités locales en matière de gestion participative du développement, de montage de projets, de mise en valeur des compétitivités locales et du partenariat public -privé ; PARTIE I : Méthodologie et approche du programme Art Gold du PNUD Maroc : Concept Art et Réseau
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